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白酒污水處理方案范文第1篇

一、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)總體概況

（一）園區(qū)基本現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，xx縣借助國(guó)家

西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，依托富集的農(nóng)產(chǎn)品資源，大力推進(jìn)工業(yè)化，全縣工業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，目前全縣共有獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)148家，其中規(guī)模以上企業(yè)31家，涵蓋了化工、輕工、機(jī)械制造、制藥等20多個(gè)行業(yè)，已初步形成了以玉米、紅干椒、畜禽、木業(yè)、藥業(yè)和新型能源六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。特別是圍繞全縣75萬(wàn)噸玉米、2億斤紅干椒資源，大力發(fā)展精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在以農(nóng)為主的旗縣，初步探索出了圍繞玉米和紅干椒資源，如何“吃干榨盡”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。

2002年以來(lái)，我縣以現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，以當(dāng)?shù)赜衩缀图t干椒資源為依托，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”和“配套關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，規(guī)劃建設(shè)了xx工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)分為利牛循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、玉王科技園區(qū)和東風(fēng)新區(qū)，近期規(guī)劃總用地面積為19平方公里，規(guī)劃公共設(shè)施用地2.87平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃總用地為71平方公里。

園區(qū)以xx縣城為中心，分南、北、東三片布局，功能互補(bǔ)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展方向，采用片狀布局，建設(shè)以利牛循環(huán)園區(qū)和玉王科技園區(qū)為主的玉米產(chǎn)業(yè)精細(xì)化工區(qū)、以東風(fēng)新區(qū)為主的紅干椒加工區(qū)。按照這一思路，2005年我縣完成了園區(qū)“十一五”規(guī)劃并上報(bào)自治區(qū)，被列入自治區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)侯選名單。2006年我縣又編制完成了園區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案并于年底通過(guò)了自治區(qū)專家評(píng)審。2007年2月自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)內(nèi)政辦發(fā)[2007]8號(hào)文件，開(kāi)xx工業(yè)園區(qū)作為xxx工業(yè)園區(qū)的一個(gè)重要組成部分，被列入自治區(qū)第一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，成為全區(qū)六大工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)之一。為使園區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)，今年我縣又成立了園區(qū)管理委員會(huì)，行政級(jí)別為副處級(jí)，組建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦公室，加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)正在編制中的園區(qū)建設(shè)實(shí)施辦法將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)等工作逐年進(jìn)行安排，為園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作扎實(shí)有序推進(jìn)提供可靠的組織保證和項(xiàng)目支撐。

（二）園區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況

目前，園區(qū)共入駐企業(yè)36戶，其中有30戶企業(yè)已建成投產(chǎn)，全部入駐項(xiàng)目累計(jì)完成投資10余億元，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成“五通”，包括道路、污水處理及排污管網(wǎng)、輸變電線路、通訊、給水、綠化等工程，共投入資金1.5億元。其中利牛循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)位于開(kāi)魯鎮(zhèn)南，國(guó)道303線以南，庫(kù)開(kāi)線公路兩側(cè)，規(guī)劃占地面積8平方公里。園區(qū)內(nèi)建有占地3.15萬(wàn)平方米、日處理污水2萬(wàn)噸污水處理廠和占地3.04萬(wàn)平方米、日處理垃圾100噸的填埋場(chǎng)各一座；完成了2公里道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入駐的較大企業(yè)有年產(chǎn)10萬(wàn)噸酒精、9萬(wàn)噸飼料的利牛生化公司、年回收3萬(wàn)噸二氧化碳的達(dá)林公司等企業(yè)；玉王科技園區(qū)位于開(kāi)魯鎮(zhèn)北，開(kāi)保公路兩側(cè)，集通鐵路橫貫東西，鐵路南規(guī)劃為物流及商住區(qū)，鐵路北為工業(yè)規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃占地面積53平方公里。已完成10公里道路、排污管道鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已入駐的重點(diǎn)企業(yè)包括玉王生物科技公司一期年產(chǎn)60萬(wàn)噸淀粉及系列產(chǎn)品項(xiàng)目、天之華公司一期年產(chǎn)5萬(wàn)噸酒精系列產(chǎn)品項(xiàng)目等共12戶企業(yè)；東風(fēng)新區(qū)位于開(kāi)魯縣與通遼市之間的東風(fēng)鎮(zhèn)，國(guó)道303線兩側(cè)，規(guī)劃占地面積10平方公里，現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已達(dá)到“四通一平”，已入駐中興公司、盛宇公司、明路椒業(yè)等13戶企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以紅干椒及綠色蔬菜深加工為主的集商貿(mào)、加工于一體的全國(guó)最大的紅干椒工貿(mào)城。

二、園區(qū)建設(shè)取得的成果

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)工作中，我們堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞節(jié)能降耗，清潔生產(chǎn)，資源綜合利用三大任務(wù)，以污染預(yù)防為出發(fā)點(diǎn)，以物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)為特征，以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)，對(duì)全縣玉米和紅干椒兩個(gè)產(chǎn)業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的發(fā)展模式，進(jìn)行大手筆規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使企業(yè)從規(guī)劃、開(kāi)工、投產(chǎn)之日起就步入良性發(fā)展的軌道。

（一）“企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、園區(qū)大循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式已基本形成

xx縣共有酒精生產(chǎn)企業(yè)4家，酒精生產(chǎn)能力17萬(wàn)噸/年，其中利牛公司生產(chǎn)能力達(dá)到10萬(wàn)噸，居全國(guó)同行業(yè)第六位，自治區(qū)首位。該公司全方位發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，做到酒精生產(chǎn)、DDGS飼料生產(chǎn)、精細(xì)化工、城市供熱、廢水廢渣綜合利用同步發(fā)展。2006年4月，新上了3萬(wàn)噸/年二氧化碳回收項(xiàng)目，使生產(chǎn)酒精的廢氣變廢為寶，年增加產(chǎn)值1200萬(wàn)元。廢水回收利用，年生產(chǎn)DDGS飼料9萬(wàn)噸，增加了企業(yè)效益，又使污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。廢渣生產(chǎn)建材，年生產(chǎn)爐渣砌塊4.5萬(wàn)方。生產(chǎn)余熱用于城區(qū)供熱，年供熱面積達(dá)100萬(wàn)平方米。公司今年在工程上，啟動(dòng)了熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，正常發(fā)電容量為7MW，年可提供4200萬(wàn)度電，能夠滿足公司目前生產(chǎn)用電。在項(xiàng)目上，積極發(fā)展酒精下游產(chǎn)品，年產(chǎn)1萬(wàn)噸乙二醛項(xiàng)目將在年底前投產(chǎn)，公司內(nèi)部已形成了項(xiàng)目互為補(bǔ)充

，廢物綜合利用的“吃干榨盡”的“利牛模式”。一年消耗7萬(wàn)噸玉米芯生產(chǎn)糠醛的新華化工有限責(zé)任公司，加大技術(shù)改造，把水解鍋由兩鍋串聯(lián)改為四鍋串聯(lián)，節(jié)約原料近10。生產(chǎn)糠醛廢渣代替燃煤，年節(jié)煤1.7萬(wàn)噸，節(jié)電70萬(wàn)度。利用醛汽為酒精生產(chǎn)線加熱，酒精生產(chǎn)成本每噸降低了200元。廢水進(jìn)行無(wú)害化處理，澆灌林地，實(shí)現(xiàn)了中水再利用。此外，園區(qū)內(nèi)其它企業(yè)也在內(nèi)部推行資源循環(huán)利用，表現(xiàn)出了“低消耗、低排放、高效益”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本特征。

在園區(qū)內(nèi)，以玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈為代表，基本形成了園區(qū)大循環(huán)。以玉米為原料，生產(chǎn)淀粉的玉王生物科技，生產(chǎn)酒精的利牛生化公司、天之華生化公司、天溢生物公司和天源生化公司，生產(chǎn)白酒的百年酒業(yè)，利用玉米芯生產(chǎn)糠醛的新化公司，利用玉米秸稈發(fā)電的國(guó)能公司等企業(yè)，在玉米深加工的鏈條上集結(jié)成穩(wěn)定的資源供求關(guān)系。到2008年，這些企業(yè)達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)210萬(wàn)噸玉米就地轉(zhuǎn)化。在玉米深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條作用下，生產(chǎn)的60萬(wàn)噸高蛋白飼料用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，10萬(wàn)噸肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的糧食再用于工業(yè)加工的良性循環(huán)。

（二）“減量化，資源化，再利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果已初步顯現(xiàn)

xxa園區(qū)作為科爾沁工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的組成部分，目前已成為通遼市最具經(jīng)濟(jì)活力、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)使企業(yè)降低了成本，增加了效益，使污染得到控制，環(huán)境得到了改善，使群眾生活質(zhì)量得到了提高。據(jù)測(cè)算，園區(qū)萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗由2.0噸標(biāo)煤（當(dāng)量值）下降到1.6噸標(biāo)煤；萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量（城鎮(zhèn)）由130立方米下降到95立方米；規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率由50左右提高到75；工業(yè)固體廢物綜合利用率由60提高到80；萬(wàn)元工業(yè)增加值廢氣主要污染物排放量和廢水排放量分別下降20。園區(qū)已形成年產(chǎn)60萬(wàn)噸玉米淀粉（在建）、17萬(wàn)噸酒精、1萬(wàn)噸白酒、4萬(wàn)噸紅干椒、30萬(wàn)噸飼料、16萬(wàn)噸復(fù)合肥的生產(chǎn)能力。用玉米加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢氣、廢液生產(chǎn)蛋白粉20萬(wàn)噸、纖維飼料30萬(wàn)噸、復(fù)合肥10萬(wàn)噸、液體二氧化碳3萬(wàn)噸、余熱集中供熱面積達(dá)到100萬(wàn)平方米。日處理污水2萬(wàn)噸的污水處理廠也已投入使用。園區(qū)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17億元，工業(yè)增加值6.6億元，占獨(dú)立核算工業(yè)增加值的83，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5980萬(wàn)元，上繳稅金5640萬(wàn)元，工業(yè)產(chǎn)品銷售率98.1，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成1.5億元。

三、存在的問(wèn)題和建議

1、國(guó)家對(duì)玉米發(fā)酵工業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控政策，這對(duì)于我縣以玉米為原料發(fā)展工業(yè)乃至循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，無(wú)疑是沉重的打擊，建議政府部門給予稅收優(yōu)惠政策和資金支持，同時(shí)企業(yè)要在產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和產(chǎn)品的深加工上做好節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文章。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，影響了循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的發(fā)展速度，而地方財(cái)力又不遠(yuǎn)不能滿足需要，建議上級(jí)部門通過(guò)貼息等方式加大支持力度。

3、我縣工業(yè)企業(yè)大部分處在發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)產(chǎn)品缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，靠自身力量無(wú)法滿足建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的資金需求，建議有關(guān)方面采取有效措施積極幫助企業(yè)大力拓展融資、信貸渠道，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支持工作。

4、污水處理成本高，需要資金量大，企業(yè)、地方財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重，因此作為公用工程的污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)難度較大，建議有關(guān)方面在政策制定、資金籌措等方面做出有益的探討，促進(jìn)污水促進(jìn)處理廠良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、園區(qū)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目中，將大量利用玉米廢液、廢渣、粉煤灰等廢棄物，因此應(yīng)鼓勵(lì)各種污染廢棄物的資源化再利用、再循環(huán)，制定和推行針對(duì)相關(guān)行業(yè)的優(yōu)惠政策。

四、工作的重點(diǎn)和措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳力度

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，充分發(fā)揮園區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職能，組織關(guān)職能部門深入研究、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和優(yōu)惠政策落實(shí)情況，扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

廣泛開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳和教育。大力普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)，廣泛宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人、經(jīng)營(yíng)者的循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約文明，形成有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

2、強(qiáng)化管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)

加強(qiáng)企業(yè)資源環(huán)境管理是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。鼓勵(lì)、支持企業(yè)建立健全資源節(jié)約管理制度，加強(qiáng)資源消耗定額管理、生產(chǎn)成本管理和全面質(zhì)量管理，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立車間、班組崗位責(zé)任制，完善計(jì)量、統(tǒng)計(jì)核算制度，加強(qiáng)物料平衡。建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，完善各項(xiàng)考核制度，堅(jiān)持節(jié)獎(jiǎng)超罰，調(diào)動(dòng)職工節(jié)約降耗、綜合利用和實(shí)施清潔生產(chǎn)的積極性。加強(qiáng)環(huán)境管理體系建設(shè)，管委會(huì)各單位要充分發(fā)揮職能作用，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、協(xié)調(diào)到位、落實(shí)到位。

3、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善統(tǒng)計(jì)核算制度

參照國(guó)際和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極探索建立符合我縣實(shí)際的企業(yè)清潔生產(chǎn)、資源效率、能源效率、廢棄物排放等標(biāo)準(zhǔn)。完善主要用能產(chǎn)品和設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)以及重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。積極引導(dǎo)企業(yè)取得ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，完善監(jiān)管辦法。

建立科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)核算制度。探索建立以綠色GDP為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)核算，使有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能夠充分反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源和環(huán)境代價(jià)。加快研究建立以資源生產(chǎn)率、資源消耗降低率、資源回收率、資源循環(huán)利用率、廢氣、廢水、廢渣等廢棄物最終處置降低率為基本框架的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將主要指標(biāo)納入園區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

4、完善各項(xiàng)政策，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策支持機(jī)制

創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，通過(guò)調(diào)整財(cái)政、稅收等政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間投資，擴(kuò)大社會(huì)投資渠道，充分利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)籌措資金。建立資源節(jié)約、綜合利用、工業(yè)污染防治和促進(jìn)清潔生產(chǎn)的環(huán)保項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目前期工作，論證和儲(chǔ)備一批節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育招商引資載體，加大招商引資工作力度，爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)資金和國(guó)債資金的支持，積極尋找投資合作伙伴，走出一條開(kāi)放式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。

制定和完善激勵(lì)政策，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)處于優(yōu)先發(fā)展地位。對(duì)采用新工藝、回收廢舊物資的企業(yè)實(shí)施政府獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)購(gòu)買回用再生資源及污染控制設(shè)備的企業(yè)實(shí)施減稅等稅收優(yōu)惠。通過(guò)實(shí)施稅收和價(jià)格優(yōu)惠政策，加強(qiáng)廢物代謝補(bǔ)鏈項(xiàng)目的招商引資，實(shí)現(xiàn)廢棄物和副產(chǎn)品的循環(huán)利用。

5、加大科技投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新

大力開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立以企業(yè)為主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)支持企業(yè)圍繞節(jié)能降耗、廢舊物資利用和廢棄物資源化等環(huán)節(jié)，與大中專院校、科研院所合作，研究開(kāi)發(fā)綜合利用技術(shù)、資源節(jié)約減量技術(shù)和替代技術(shù)，能量梯次利用、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，減少?gòu)U棄物排放、有害原材料替代技術(shù)、回收處理、綠色再生利用、降低再生利用成本、垃圾無(wú)害化處理技術(shù)等，借鑒并推廣國(guó)內(nèi)外在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的成功做法，探索出一條適合園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。

白酒污水處理方案范文第2篇

關(guān)鍵詞 發(fā)酵廢液；還原性糖；丁醇；發(fā)酵；木薯

中圖分類號(hào)TQ92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）56-0104-02

The Research of Butanol Fermentation using Ethanol Fermentation Waste Liquid

Henan Tianguan Enterprise Group Co., Ltd., Nanyang 473000

Abstract As a rule, ethanol fermentation waste liquid contain about 2% reductive sugar.

we confect culture medium in which about 6% sugar, accessioning condign corn flour or tapioca to Ethanol fermentation waste liquid. We get Ethanol，acetone，butanol by the A-B-E fermentation. The reductive sugar in the Ethanol fermentation waste can be reduced to 0.3% from 2% in this way. The Clostridium acetobutylicum utilizes the reductive sugar in the ethanol fermentation waste. We reduce the cost of fermentation and economize water.

Keywords fermentation waste liquid ; reductive sugar; Butanol ; ferment，tapioca

隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，高增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)與能源供應(yīng)能力的落差正日益明顯，能源緊缺成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展最大障礙，因此發(fā)展可再生能源成為最好選擇，短短幾年時(shí)間，燃料乙醇以超乎尋常的發(fā)展速度，成為中國(guó)替代能源的主力軍。

目前燃料乙醇的獲得就是靠發(fā)酵法生產(chǎn)乙醇[5]，然后經(jīng)過(guò)蒸餾、脫水、變性，添加到汽油里面使用，每生產(chǎn)1t燃料乙醇就要產(chǎn)生10t左右高濃度的發(fā)酵廢液。一般企業(yè)的發(fā)酵廢液的處理采用物理-化學(xué)處理法[4]、生物處理法、濃縮煅燒法，其中生物處理法比較成功，如活性污泥法、厭氧甲烷發(fā)酵法等，但是這些方法都需要大量的投資和生產(chǎn)費(fèi)用，得到的產(chǎn)品的附加值不是很高。

本實(shí)驗(yàn)結(jié)合河南天冠企業(yè)集團(tuán)有限公司的實(shí)際情況，以乙醇發(fā)酵廢液作為工藝水，添加適量的玉米粉或者木薯，作為丙酮丁醇菌種的培養(yǎng)基，生物發(fā)酵生產(chǎn)丙酮、丁醇，變廢為寶，既節(jié)約了丙丁發(fā)酵的玉米粉和木薯的使用量，降低了成本，又節(jié)約了用水量。

1 試驗(yàn)機(jī)理

乙醇廢液中含有2%左右的還原性糖，主要是葡萄糖、木糖、阿拉伯糖和纖維二糖，其中酵母菌不能夠利用木糖和阿拉伯糖，丙酮丁醇菌種能夠利用這類糖；丙酮、丁醇發(fā)酵需要糖液濃度為6%左右和少量的氮源，乙醇廢液中的酵母殘?bào)w提供的氮源能夠滿足丙酮、丁醇發(fā)酵，那么能夠節(jié)省1/3左右的原料和1/5左右的水資源。

1.1 實(shí)驗(yàn)材料和設(shè)備

乙醇發(fā)酵廢液 天冠集團(tuán)

安捷倫1200高效夜相色譜 安捷倫公司

安捷倫6890氣相色譜 安捷倫公司

所用化學(xué)試劑均為國(guó)產(chǎn)分析純，氣相色譜儀所用試劑為色譜試劑。

1.2 實(shí)驗(yàn)方法

1.2.1 原料預(yù)處理

1）發(fā)酵廢液預(yù)處理

取適量的發(fā)酵廢液，使用40%（M/V）的NaOH溶液將發(fā)酵液的pH調(diào)節(jié)到6.5左右。

2）發(fā)酵液中各種糖類測(cè)定

取50mL中和后的發(fā)酵廢液，加入50mL的蒸餾水和5mL濃鹽酸，100℃水浴45min，定容到250mL，過(guò)濾后取2mL溶液，15 000轉(zhuǎn)離心，送液相色譜檢測(cè)。

3）玉米粉（木薯）中各糖類的測(cè)定

取2g玉米粉（木薯），加入100mL的蒸餾水和5ml濃鹽酸，100℃水浴45min，定容到500mL，過(guò)濾后取2mL溶液，15 000轉(zhuǎn)離心，送液相色譜檢測(cè)。

1 000g發(fā)酵廢液和原料中的糖的組分：?jiǎn)挝唬篻

1.2.2 培養(yǎng)基的制備工藝

取適量的廢液和一定量的玉米粉（木薯），混合拌勻后，在沸水中煮沸糊化，保持45min，分裝500mL三角瓶，121℃蒸汽滅菌30min，提供接種使用，在培養(yǎng)基的制備過(guò)程中，總糖含量控制在60g/L。

2 實(shí)驗(yàn)方案的設(shè)計(jì)

2.1 玉米培養(yǎng)基中添加不同廢液量對(duì)發(fā)酵結(jié)果的影響

廢液的添加量是本實(shí)驗(yàn)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，實(shí)驗(yàn)過(guò)程中廢液的添加量分別為50%、80%、100%，配比過(guò)程中保證廢液中所含糖量不低于15g/L。接種后在培養(yǎng)箱中發(fā)酵48小時(shí)，使用色譜檢測(cè)發(fā)酵廢液中的各組分：?jiǎn)挝唬和ㄟ^(guò)實(shí)驗(yàn)可以看出，酒精發(fā)酵后的發(fā)酵廢液，經(jīng)過(guò)再次制備培養(yǎng)基后，經(jīng)過(guò)丙酮丁醇菌種的發(fā)酵，從原來(lái)的24.95g/L降低到3.6g/L，充分利用了廢液中的大部分糖類，使廢液中的糖類得到了新的轉(zhuǎn)化。

2.2 酒精糟液中添加不同原料對(duì)發(fā)酵的影響

對(duì)玉米和木薯原料進(jìn)行了發(fā)酵試驗(yàn)，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)玉米和木薯發(fā)酵結(jié)果不很相同，玉米原料的平均溶劑總量在18g/L~20g/L，木薯原料的平均溶劑總量在15g/L~17g/L，說(shuō)明玉米的營(yíng)養(yǎng)成分比木薯更適合丙酮丁醇菌種的生長(zhǎng)。

2.3 氮源對(duì)發(fā)酵的影響

通過(guò)上面試驗(yàn)可知道，木薯原料發(fā)酵的效果不如玉米好，通過(guò)對(duì)二者的營(yíng)養(yǎng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題在于木薯的碳/氮比例不合理，氮源含量低，因此我們作了很多的氮源實(shí)驗(yàn)，主要包括醋酸銨、硫酸銨、硝酸銨、硝酸鈉、尿素等無(wú)機(jī)氮源以及豆粕粉、玉米漿、麩皮等有機(jī)氮源。

有機(jī)氮源中玉米漿發(fā)酵效果不是很好；豆粕粉和麩皮作為添加原料，發(fā)酵結(jié)果比較理想（木薯用量保持培養(yǎng)基中含糖量為6%左右）：

通過(guò)試驗(yàn)證明薯類原料加入1.5%豆粕粉進(jìn)行發(fā)酵能夠達(dá)到純玉米發(fā)酵的水平，并且丁醇含量也比較高。

說(shuō)明加入1%的麩皮用量能夠改善原料的營(yíng)養(yǎng)基礎(chǔ)，使薯類作物完全被丙酮丁醇菌種利用，溶劑總量有很大提高，可能歸根于麩皮里的蛋白質(zhì)和各種氨基酸。

2.4 pH調(diào)節(jié)對(duì)提發(fā)酵的影響

由于酒精發(fā)酵廢液的pH值通常都很低，對(duì)于丙酮丁醇菌種來(lái)說(shuō)pH的調(diào)節(jié)也很重要，pH值過(guò)低影響發(fā)酵，pH值過(guò)高，加入NaOH或者Ca（OH）2的量就比較大，投入的成本也就比較高，因此我們?cè)趐H值的調(diào)節(jié)上進(jìn)行了發(fā)酵試驗(yàn)，通過(guò)實(shí)驗(yàn)可知，發(fā)酵廢液的pH調(diào)節(jié)到6.0左右基本上能夠滿足發(fā)酵，通常進(jìn)行調(diào)節(jié)的時(shí)候pH可控制在6.0~6.5之間從經(jīng)濟(jì)上和操作可行性上都能夠滿足要求。

3 結(jié)論

本實(shí)驗(yàn)在利用酒精發(fā)酵廢液中所含糖的基礎(chǔ)上，通過(guò)加入適量的新鮮淀粉原料，重新發(fā)酵得到新產(chǎn)品，該工藝的理論基礎(chǔ)是：不同生物種群對(duì)于事物中所含有的物質(zhì)的利用是不同的，某類物種生產(chǎn)的廢物可以作為另一類物種的原料，該理論不僅僅適用于酒精發(fā)酵廢物的再利用，也可以適用于一切發(fā)酵廢物的再利用，只要我們找到兩種適合的物種。

參考文獻(xiàn)

[1]陳P聲.現(xiàn)代工業(yè)微生物[M].上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，1979.

[2]郭質(zhì)良.溶劑發(fā)酵化學(xué)[M].臺(tái)灣商務(wù)印書(shū)館，1983.

[3]陳P聲，陸祖祺.發(fā)酵法丙酮和丁醇生產(chǎn)技術(shù)[M].化學(xué)工業(yè)出版社，1991.

白酒污水處理方案范文第3篇

考慮到未來(lái)3-5 年內(nèi)我國(guó)煤機(jī)行業(yè)將繼續(xù)保持高景氣發(fā)展的態(tài)勢(shì)，公司股權(quán)激勵(lì)所要求的行權(quán)條件較為適中，公司在景氣行業(yè)背景下順利實(shí)現(xiàn)股權(quán)激勵(lì)所要求的行權(quán)條件基本無(wú)懸念。推薦天地科技的理由一方面來(lái)自公司煤機(jī)產(chǎn)品的快速增長(zhǎng)、礦井運(yùn)營(yíng)和服務(wù)業(yè)務(wù)的快速放量以及行業(yè)龍頭地位的保持，另一方面則來(lái)自于公司是中煤科工集團(tuán)旗下煤炭裝備資產(chǎn)整合的平臺(tái)，公司還在煤機(jī)和礦井運(yùn)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行外延式的擴(kuò)張。這些都是支撐公司能夠在現(xiàn)有合理估值上獲得一定溢價(jià)的因素。

預(yù)計(jì)公司10 年、11 年和12 年的EPS 分別為0.8 元、1.0 元和1.2 元，給予公司“買入”評(píng)級(jí)，目標(biāo)價(jià)35元。

水井坊：五年再造4個(gè)水井坊中投證券給予“推薦”評(píng)級(jí)

投資22.83 億元擴(kuò)充2.8 萬(wàn)噸的基酒產(chǎn)能，使產(chǎn)能增長(zhǎng)400%。公司現(xiàn)有2 萬(wàn)噸儲(chǔ)酒，其中40%～45%可以用來(lái)勾兌水井坊高檔酒。而且水井坊的產(chǎn)能約為5000-6000 噸，公司為規(guī)避外資禁止控股中國(guó)名酒的法規(guī)，剝離掉全興酒業(yè)，并未影響到水井坊的產(chǎn)能。公司計(jì)劃再投資22.83 億元在中國(guó)最大的原酒基地邛崍擴(kuò)充2.8 萬(wàn)噸的基酒產(chǎn)能。根據(jù)我們的前期調(diào)研，邛崍的地理環(huán)境釀造濃香型白酒具天然的成本優(yōu)勢(shì)，出酒率可達(dá)48%，優(yōu)質(zhì)品率可達(dá)30%+，也吸引了金六福這樣的白酒巨頭落戶。根據(jù)公司規(guī)劃，投資在5 年內(nèi)完成，將使公司產(chǎn)能增長(zhǎng)400%。

哈藥股份：醫(yī)藥航母開(kāi)啟新征程國(guó)泰君安證券給予“增持”評(píng)級(jí)

資產(chǎn)重組符合股改承諾：三精制藥2009 年扣除非經(jīng)常性損益后的ROE 為17.72%；生物工程公司2010年扣除非經(jīng)常性損益后的凈資產(chǎn)收益率為33.35%。預(yù)計(jì)資產(chǎn)注入后，哈藥股份扣除非經(jīng)常性損益后的加權(quán)平均ROE 不低于上一年度，符合控股股東在上市公司2008 年的股改承諾。注入資產(chǎn)有望補(bǔ)足上市公司增長(zhǎng)短板。哈藥集團(tuán)將三精制藥其他資產(chǎn)注入上市公司，我們認(rèn)為對(duì)哈藥股份的影響不僅僅是表現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表上的盈利增厚，更體現(xiàn)了集團(tuán)公司力圖推動(dòng)哈藥這艘醫(yī)藥航母開(kāi)啟新征程的決心和信心。哈藥股份作為我國(guó)大型普藥國(guó)企，增長(zhǎng)穩(wěn)定，醫(yī)改受益明確，我們預(yù)計(jì)重組后公司2011~2012 年EPS分別為1.10、1.27 元，同比增長(zhǎng)19%、15%。我們給予11 年26 倍PE 則公司合理股價(jià)水平在28.6 元。

三維工程：去年收入增長(zhǎng)低于預(yù)期興業(yè)證券給予“強(qiáng)烈推薦”評(píng)級(jí)

2010年?duì)I業(yè)收入低于預(yù)期從公司了解主要原因是中化泉州28 萬(wàn)噸硫磺回收工程業(yè)主方投資延后導(dǎo)致工程總承包收入低于預(yù)期。公司目前收入規(guī)模較小，極容易受到某一規(guī)模較大項(xiàng)目工程進(jìn)度的影響，業(yè)績(jī)波動(dòng)性較大，但公司以多項(xiàng)專利構(gòu)筑的盈利模式具有較高的技術(shù)壁壘，盈利能力持續(xù)性很強(qiáng)。根據(jù)公司業(yè)務(wù)進(jìn)展，我們下調(diào)公司2010、2011、2012 年EPS 至0.77 元、1.07 元、1.36 元，但考慮到即將出臺(tái)的石油石化、煤化工以及節(jié)能減排十二五規(guī)劃，公司去年年底收購(gòu)的康克工業(yè)鍋爐公司的整合和超募資金驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)開(kāi)拓和并購(gòu)事件的超預(yù)期和影響，暫時(shí)不調(diào)整“強(qiáng)烈推薦”的投資評(píng)級(jí)。

利歐股份：收購(gòu)優(yōu)質(zhì)工業(yè)泵資產(chǎn)浙商證券給予“買入”評(píng)級(jí)

天鵝泵業(yè)是一家主營(yíng)各類工業(yè)用泵的高新技術(shù)企業(yè)，是電站循環(huán)泵生產(chǎn)商之一，并已進(jìn)入核電站用泵市場(chǎng)，同時(shí)在水利工程、污水處理等領(lǐng)域都有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。天鵝泵業(yè)資產(chǎn)質(zhì)地優(yōu)良，盈利能力強(qiáng)，近三年毛利率和凈利率一直維持在33% 和12%左右，09 年人均銷售收入位居全國(guó)前十強(qiáng)，具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)和持續(xù)盈利。我們預(yù)計(jì)公司10-12 年全面攤薄后的EPS 分別為0.46、0.65 和0.90 元，對(duì)應(yīng)PE 在36 倍、25 倍和18 倍。公司上市以來(lái)積極進(jìn)行上下游企業(yè)的整合，我們認(rèn)為公司未來(lái)繼續(xù)并購(gòu)的可能性很大，并看好公司在工業(yè)泵市場(chǎng)的增長(zhǎng)，“買入”評(píng)級(jí)，6 個(gè)月目標(biāo)價(jià)27 元。

現(xiàn)代制藥：公開(kāi)增發(fā)暫緩興業(yè)證券給予“強(qiáng)烈推薦”評(píng)級(jí)

公司增發(fā)暫緩，與之前延期的原因可能相同。但擬訂的增發(fā)募集資金項(xiàng)目――海門基地建設(shè)等已經(jīng)啟動(dòng)。從公司方面來(lái)說(shuō)，會(huì)與監(jiān)管部門溝通，但如果條件不具備，可能會(huì)放棄此次增發(fā)。國(guó)藥集團(tuán)資金實(shí)力雄厚，可能給予公司內(nèi)部?jī)?yōu)惠貸款或者出資參與海門基地建設(shè)。公司通過(guò)內(nèi)部貸款融資可能會(huì)提升財(cái)務(wù)費(fèi)用，但內(nèi)部貸款的利率非常優(yōu)惠，對(duì)業(yè)績(jī)的影響不會(huì)很大，增發(fā)暫緩也不會(huì)攤薄業(yè)績(jī)。我們?nèi)匀豢春霉驹谛滦椭苿╊I(lǐng)域完備的產(chǎn)品儲(chǔ)備和超群的研發(fā)能力，看好國(guó)藥集團(tuán)迫切做大做強(qiáng)工業(yè)板塊的努力和決心，預(yù)測(cè)2011-2013 年EPS 分別為0.56/0.85 和1.25，維持“強(qiáng)烈推薦”。

江西水泥：融資收購(gòu)擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模東方證券給予“強(qiáng)烈推薦”評(píng)級(jí)

公司募集資金中約5 億元用于收購(gòu)水泥孫公司錦溪水泥50%股權(quán)，錦溪水泥的總產(chǎn)能為422.37 萬(wàn)噸，但收購(gòu)前上市公司持有其權(quán)益產(chǎn)能只有105.59 萬(wàn)噸。通過(guò)本次非公開(kāi)發(fā)行收購(gòu)錦溪水泥50%的股權(quán)，公司持有的錦溪水泥權(quán)益產(chǎn)能將達(dá)到316.78 萬(wàn)噸。公司除收購(gòu)水泥股權(quán)外還將新建混凝土攪拌站，我們測(cè)算公司募集資金項(xiàng)目完全實(shí)現(xiàn)和投產(chǎn)后，未來(lái)每年將增加上市公司凈利潤(rùn)約14850萬(wàn)元。在中國(guó)建材的協(xié)助下，公司在江西省內(nèi)的龍頭地位正不斷穩(wěn)固。公司水泥銷售覆蓋江西全省，預(yù)計(jì)未來(lái)可能還將繼續(xù)整合區(qū)域水泥市場(chǎng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

通葡股份：重組步伐受阻天相投顧給予“暫不評(píng)級(jí)”

2010年，公司雖實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.32%的增長(zhǎng)，達(dá)到8288萬(wàn)元，但由于白糖等原材料的漲價(jià)導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升，再加上高額的各項(xiàng)費(fèi)用和計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，公司仍未擺脫虧損的命運(yùn)，全年凈利潤(rùn)為-2286萬(wàn)元。公司與“云南紅”系列公司的控股公司通恒國(guó)際進(jìn)行的資產(chǎn)重組事宜已籌劃多時(shí)，計(jì)劃通過(guò)定向增發(fā)方式實(shí)現(xiàn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的“南北聯(lián)姻”。但該項(xiàng)重組方案在去年年末報(bào)證監(jiān)會(huì)并購(gòu)重組審核委員會(huì)審核時(shí)未獲通過(guò)。公司隨即表示，將繼續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)重組工作，根據(jù)相關(guān)要求對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善，盡快提交證監(jiān)會(huì)審核。由于2009年、2010年連續(xù)兩年虧損，公司2月16日起將被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示特別處理。

新興鑄管：繼續(xù)布局新疆長(zhǎng)江證券給予 “推薦”評(píng)級(jí)

公司受讓金特股份10%股權(quán)，對(duì)金特鋼鐵持股比例增加為48%。雖然每股股票支付的價(jià)格在上升，但如果按照金特鋼鐵目前的盈利能力來(lái)看，本次受讓相應(yīng)的PE 為6.78，低于上次收購(gòu)水平8.39，也低于新興鑄管目前的13.67；相應(yīng)PB 為1.28，高于上次收購(gòu)的1.09，但低于新興鑄管的1.73。新興鑄管新疆公司300 萬(wàn)噸特鋼項(xiàng)目將于今年開(kāi)工建設(shè)。新疆地區(qū)產(chǎn)能的擴(kuò)大充分展現(xiàn)了公司布局新疆的戰(zhàn)略規(guī)劃，也將進(jìn)一步受益于新疆區(qū)域高增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)。預(yù)計(jì)公司2010、2011 年的EPS 分別為0.70 元和0.90 元，維持“推薦”評(píng)級(jí)。

同洲電子：數(shù)字電視一體機(jī)完善布局國(guó)泰君安證券給予“買入”評(píng)級(jí)

從數(shù)字電視機(jī)頂盒到數(shù)字電視一體機(jī)，公司毛利率水平將有改善。數(shù)字電視機(jī)頂盒是同洲電子目前主要產(chǎn)品之一。從現(xiàn)有數(shù)字電視機(jī)頂盒的市場(chǎng)與產(chǎn)品發(fā)生態(tài)勢(shì)來(lái)看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，產(chǎn)品毛利率持續(xù)下滑。特別是，現(xiàn)有的采購(gòu)體系較為分散，不利于領(lǐng)先廠商以集采方式擴(kuò)大市場(chǎng)份額。從數(shù)字電視機(jī)頂盒到數(shù)字電視一體機(jī)，毛利率水平將有所改善，從市場(chǎng)數(shù)據(jù)來(lái)看，目前市面上數(shù)字電視一體機(jī)比普通數(shù)字電視要貴大概500 左右。

三網(wǎng)融合進(jìn)程啟動(dòng)將引來(lái)新一輪熱潮，同洲電子將是最受益A 股之一。

航空動(dòng)力：發(fā)展開(kāi)始提速宏源證券給予“增持”評(píng)級(jí)

發(fā)動(dòng)機(jī)整合將增加公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。公司實(shí)際控制人中航工業(yè)在發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)過(guò)程中給予了極大的關(guān)注。由于目前國(guó)產(chǎn)飛機(jī)在發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域仍然需要在一定程度上依賴進(jìn)口，部分出口和民用飛機(jī)對(duì)于發(fā)動(dòng)機(jī)的需求日趨明顯，所以在航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域的突破成為中航工業(yè)發(fā)展過(guò)程中亟須突破的關(guān)口，集團(tuán)內(nèi)外都對(duì)于新品研發(fā)增加了巨大的投入?；诠驹诤娇瞻l(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域的核心地位，以及產(chǎn)品的特殊性，給予公司增持評(píng)級(jí)。預(yù)計(jì)公司2010-2012年EPS為（2011年和2012年考慮增發(fā)的攤薄收益）0.397元、0.544元、0.760元。

白酒污水處理方案范文第4篇

20*年是我縣實(shí)施“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程、實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)”這一新的發(fā)展戰(zhàn)略的開(kāi)局年。一年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞“辦好九件實(shí)事、抓好九項(xiàng)工作”的年度工作任務(wù)，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)小康應(yīng)縣、和諧應(yīng)縣奠定了良好的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)一年來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，可概括為以下幾個(gè)方面：

一、以增強(qiáng)綜合縣力為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作扎實(shí)推進(jìn)

農(nóng)業(yè)比重過(guò)大，大而不強(qiáng)；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，虛而乏力；三產(chǎn)發(fā)育不足，小而初級(jí)。這是我們應(yīng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的根本所在。今年以來(lái)，我們針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，按照“強(qiáng)化一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、搞活三產(chǎn)”的思路，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了明顯成效。

㈠以五大基地建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。

在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作。一是抓基地。今年入春以來(lái)，我們面對(duì)糧價(jià)下跌、糧食難銷帶來(lái)的負(fù)面影響，從調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等方面切入，不斷加強(qiáng)了基地建設(shè)工作。在調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性方面，我們認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)了中央1號(hào)文件精神，在穩(wěn)定糧食種植面積的同時(shí)，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金172萬(wàn)元，減免農(nóng)業(yè)稅770萬(wàn)元；在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面，我們推廣了節(jié)水灌溉、配方施肥、病蟲(chóng)防治等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，實(shí)施了優(yōu)種工程和農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作項(xiàng)目；在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面，我們實(shí)施并完成了義井片5700畝、大臨河片15000畝中低產(chǎn)田改造工程，下社鎮(zhèn)西三村高效節(jié)水園區(qū)建設(shè)工程，薛家營(yíng)水庫(kù)灌區(qū)、大小石峪灌區(qū)節(jié)水改造工程。二是抓流通。一年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革、培植糧食經(jīng)紀(jì)人等方面做了大量工作，有效地拓寬了糧食銷售渠道，使農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題得到了解決。三是抓轉(zhuǎn)化。通過(guò)積極運(yùn)作，完成了玉雄公司15萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，目前已進(jìn)入試產(chǎn)階段。這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)我縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將起到巨大的帶動(dòng)作用。以上三項(xiàng)工作的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了糧食生產(chǎn)發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)和測(cè)算，今年全縣糧食種植面積達(dá)到56.6萬(wàn)畝，比去年增加1.6萬(wàn)畝；糧食總產(chǎn)達(dá)到2億公斤，比去年增加1500萬(wàn)公斤，創(chuàng)歷史最高水平。

在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作。一是擴(kuò)張蔬菜基地。今年，我們通過(guò)強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè)，在義井、大黃巍、臧宅三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展了5萬(wàn)畝蔬菜基地，為蔬菜種植面積的擴(kuò)大提供了保障。二是發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)。今年，我們通過(guò)推廣無(wú)公害蔬菜種植技術(shù)，規(guī)范蔬菜種植活動(dòng)，新增無(wú)公害蔬菜面積5萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到了10萬(wàn)畝。同時(shí)，還積極開(kāi)展了青椒、胡蘿卜、架豆、馬鈴薯四種蔬菜國(guó)家產(chǎn)地質(zhì)量認(rèn)證工作。三是加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)。為了保護(hù)菜農(nóng)利益，今年蔬菜上市期間，我們依法整頓和規(guī)范了蔬菜市場(chǎng)秩序，并收起300多萬(wàn)元管理費(fèi)。11月份，我們利用收取的管理費(fèi)啟動(dòng)了下社、赤堡、下馬峪、義井、龍泉5個(gè)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工程。上述工作的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了蔬菜生產(chǎn)發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，今年全縣蔬菜種植面積達(dá)25萬(wàn)畝，總產(chǎn)6億公斤，

在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們突出抓了奶牛養(yǎng)殖。年初，我們面對(duì)乳業(yè)衰退、奶牛市場(chǎng)持續(xù)低迷的形勢(shì)，站在逆向思維的角度尋求解決問(wèn)題的辦法，及時(shí)確立了“淘汰一批、新購(gòu)一批，改善牛群結(jié)構(gòu)；改良一批、更新一代，提高奶牛檔次”的思路，通過(guò)運(yùn)作，淘汰了2000余頭低產(chǎn)和病殘奶牛，購(gòu)進(jìn)了2600余頭高產(chǎn)奶牛、改良了6460頭奶牛，與此同時(shí)，組織發(fā)動(dòng)奶農(nóng)、鮮奶經(jīng)紀(jì)人新建起59個(gè)奶站（累計(jì)達(dá)到72個(gè)），大大提高了奶源基地的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還組織畜牧部門在全省范圍內(nèi)率先落實(shí)了“一免四補(bǔ)”政策，使奶牛養(yǎng)殖戶得到350多萬(wàn)元的實(shí)惠。上述工作的開(kāi)展，使全縣奶牛養(yǎng)殖再度走熱。截至11月底，全縣奶牛存欄數(shù)達(dá)到21370頭，同比增長(zhǎng)19.9%。由于我縣奶牛養(yǎng)殖勢(shì)頭強(qiáng)勁，今年我縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列入全國(guó)15個(gè)奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目示范縣范圍。

在林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們突出抓了生態(tài)建設(shè)。一年來(lái)，我們成功地完成了25公里通道綠化工程（栽樹(shù)60多萬(wàn)株）；4萬(wàn)畝農(nóng)田林網(wǎng)工程（栽樹(shù)10萬(wàn)多株）；4.2萬(wàn)畝退耕還林工程；11.2萬(wàn)畝荒山造林工程（飛播造林4萬(wàn)畝，流域造林3.2萬(wàn)畝，水保造林4萬(wàn)畝）。由于我縣生態(tài)建設(shè)成績(jī)卓著，今年被省政府命名為“生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入水平得到了相應(yīng)提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部門測(cè)算，今年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到20億元；農(nóng)民人均純收入可達(dá)3039元，比去年增長(zhǎng)10.1%。

㈡以七大行業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效。

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)整合資源，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，拓展市場(chǎng)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大。1-11月，白酒企業(yè)完成銷售收入5279萬(wàn)元，上繳稅金1388萬(wàn)元，分別比去年同期增長(zhǎng)21.8%和11.8%；爐具企業(yè)上繳稅金174.6萬(wàn)元；陶瓷企業(yè)上繳稅金275.5萬(wàn)元。

傳統(tǒng)劣勢(shì)企業(yè)改制取得了新進(jìn)展。一年來(lái)，我們先后對(duì)應(yīng)縣糖廠、應(yīng)縣化肥廠、利達(dá)玻璃廠、應(yīng)縣麻紡廠、恒達(dá)陶瓷廠、大眾陶瓷廠、棉織廠等10家老企業(yè)進(jìn)行了清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)，并按照該退則退、該破則破、該轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)、該租則租、該賣則賣的原則，采取了相應(yīng)的改制措施。目前，棉織廠破產(chǎn)已完成，玻璃廠破產(chǎn)已進(jìn)入法律程序，糖廠和化肥廠實(shí)行了租賃經(jīng)營(yíng)。通過(guò)推進(jìn)老企業(yè)改制，使一些回生無(wú)望的老企業(yè)徹底消失。使一些茍延殘喘的老企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)。

新項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。今年以來(lái)，我們通過(guò)招商引資和多方籌資建成了一批調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目。2002年8月開(kāi)工建設(shè)的玉雄淀粉糖品有限公司15萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目，已于今年10月建成，目前正處于試產(chǎn)階段；2003年10月開(kāi)工建設(shè)的下原平鋼鐵有限公司電爐煉鋼項(xiàng)目，已于今年8月建成，目前進(jìn)入了投產(chǎn)準(zhǔn)備階段；去年立項(xiàng)建設(shè)的同朔水泥有限公司20萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)技改擴(kuò)建項(xiàng)目，已于今年7月建成投產(chǎn)；去年第四季度以來(lái)引資建設(shè)的晉華、金茂、騰達(dá)、文通、鑫光、金海洋等煤炭加工運(yùn)銷企業(yè)已陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)。這些企業(yè)在煤源緊張、原煤漲價(jià)的形勢(shì)下，今年，為我縣財(cái)政做出了1300多萬(wàn)元的貢獻(xiàn)。

據(jù)經(jīng)貿(mào)部門統(tǒng)計(jì)，1-11月，全縣（規(guī)模以上企業(yè)）工業(yè)總產(chǎn)值完成4.36億元，比去年同期增長(zhǎng)2.15%；工業(yè)增加值完成1.21億元，比去年同期增長(zhǎng)6%；上繳稅金3771.3萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)59.26%。

㈢以旅游資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步入軌道。

開(kāi)發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是我們今年乃至今后幾年的一項(xiàng)重要工作。今年以來(lái)，我們圍繞建設(shè)晉北旅游大縣的目標(biāo)，重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面的工作。一是加大了旅游產(chǎn)品的宣傳促銷力度。為了提高應(yīng)縣木塔的知名度，年內(nèi)我們投資65萬(wàn)元，開(kāi)展了以木塔為主的旅游產(chǎn)品宣傳促銷活動(dòng)。先后組織參加了四次全國(guó)性的旅游產(chǎn)品宣傳促銷會(huì)，散發(fā)宣傳應(yīng)縣木塔的光盤3000多張、資料5萬(wàn)多份；在北京、大同、太原等城市和一些交通要道上架設(shè)了大型廣告牌，在英特網(wǎng)上制作了宣傳網(wǎng)頁(yè)；組建了神塔旅行社。通過(guò)宣傳促銷，木塔景點(diǎn)游客數(shù)量由去年的6萬(wàn)余人次增加到今年的7萬(wàn)余人次，門票收入由去年的240萬(wàn)元上升到今年的425萬(wàn)元。二是加大了旅游資源開(kāi)發(fā)力度。今年以來(lái)，不僅我們組織編制上報(bào)了應(yīng)縣木塔申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、凈土寺申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、凈土寺恢復(fù)建設(shè)等方案，完成了應(yīng)縣木塔周邊環(huán)境整治、遼代博物館建設(shè)、應(yīng)縣木塔消防、技防等項(xiàng)目的立項(xiàng)研究和項(xiàng)目申報(bào)工作，而且和臺(tái)灣籍佛教界著名人士蔡榮富（慧禮法師）達(dá)成了開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)縣龍首山文化園的協(xié)議。

一年來(lái)，我們?cè)诜e極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，還在增加財(cái)政收入上下了功夫，特別是培植新財(cái)源、整頓稅收秩序、爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金三項(xiàng)工作的開(kāi)展，扭轉(zhuǎn)了財(cái)政收入多年徘徊不前的局面。1-11月，全縣財(cái)政總收入完成7446萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)20.17%。據(jù)預(yù)測(cè)，今年全縣財(cái)政總收入可達(dá)8100萬(wàn)元，比去年增收1030萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.6%。剔除去年財(cái)政收入中的770萬(wàn)元農(nóng)業(yè)稅，實(shí)際比去年增收1800萬(wàn)元，增幅為28.5%。此外，今年我們又爭(zhēng)取到2881萬(wàn)元轉(zhuǎn)移支付資金。由于財(cái)政形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，我們給全縣干部職工增發(fā)了25元和84元津貼。

二、以改善人居環(huán)境為目標(biāo)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)工作成效顯著

改善人居環(huán)境，既是提高人民生存生活質(zhì)量的需要，又是增強(qiáng)招商引資承載能力的需要。今年以來(lái)，我們圍繞城市建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)加大了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)力度。

在城市建設(shè)上，我們啟動(dòng)并實(shí)施了舊城改造一期工程、縣城污水處理廠建設(shè)工程和五座辦公大樓建設(shè)工程。

在實(shí)施舊城改造一期工程中，縣委、縣政府堅(jiān)持了先規(guī)劃、后建設(shè)的指導(dǎo)方針。首先，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《應(yīng)縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《縣城總體規(guī)劃》、《舊城修建性詳細(xì)規(guī)劃》。在規(guī)劃編制過(guò)程中，先后組織專家、縣領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)、老干部代表、社會(huì)各界代表進(jìn)行了40多次討論和論證，使規(guī)劃具有了較強(qiáng)的指導(dǎo)性和鮮明的地方特色。在具體實(shí)施中，按照政府組織、市場(chǎng)運(yùn)作、整體規(guī)劃、分步實(shí)施、以人為本、依法公開(kāi)的改造思路，堅(jiān)持做到了決策、規(guī)劃、補(bǔ)償、招商、程序五項(xiàng)公開(kāi)。特別是針對(duì)舊城居民弱勢(shì)群體較多的實(shí)際，推出了拆一平米舊房補(bǔ)一平米新房的“拆一補(bǔ)一”補(bǔ)償安置辦法，量大限度地讓利于民，在全省范圍內(nèi)開(kāi)創(chuàng)了舊城改造先河。在拆遷動(dòng)員中，我們開(kāi)展了深入細(xì)致的思想工作，贏得了各界群眾的廣泛支持。由于我們工作力度大，措施得力，僅用一個(gè)月時(shí)間就完成了一期工程一、二、三標(biāo)段612戶居民和38家單位的房屋拆遷工作，拆遷總面積7.19萬(wàn)平方米。在拆遷過(guò)程中，沒(méi)有采取任何強(qiáng)制手段，沒(méi)有出現(xiàn)一起拆遷上訪事件，沒(méi)有發(fā)生任何拆遷安全事故。11月4日山西日?qǐng)?bào)頭版頭條以《舊城改造大手筆》為題作了大篇幅的報(bào)道。目前，一期工程一、二、三標(biāo)段基礎(chǔ)建設(shè)工程基本完成，四、五標(biāo)段拆遷動(dòng)員工作也已圓滿完成。與舊城改造相配套的縣城集中供熱一期工程，總投資1500萬(wàn)元，于6月22日開(kāi)工，11月25日開(kāi)始供暖。為舊城改造解決拆遷戶居住問(wèn)題的西苑居民住宅小區(qū)建設(shè)，總投資4500萬(wàn)元，建筑面積4.1萬(wàn)平方米，4月1日開(kāi)工后，經(jīng)過(guò)緊張施工，10月底前已完成了樓體建設(shè)全部工程和小區(qū)內(nèi)的綠化硬化工程。縣城污水處理廠總投資4196萬(wàn)元，目前廠區(qū)建設(shè)已完成，管網(wǎng)建設(shè)正在緊張施工中，預(yù)計(jì)解凍后正式投入使用。五座辦公大樓的建設(shè)有不同程度的進(jìn)展，工商辦公大樓、勞動(dòng)和社會(huì)保障大樓已開(kāi)工建設(shè)；交通大樓已完成主體工程；計(jì)生大樓目前已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，正在積極爭(zhēng)取落實(shí)獎(jiǎng)金，公安刑偵大樓立項(xiàng)工作正在進(jìn)行。

在公共設(shè)施建設(shè)上，我們啟動(dòng)并實(shí)施了公路建設(shè)工程、電子政務(wù)工程、村通電話工程、城鄉(xiāng)飲水解困工程等。

公路建設(shè)方面，重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工程：一是投資1000萬(wàn)元的桑干河大橋建設(shè)工程。長(zhǎng)381.6米、寬8.5米的橋體工程已在今年國(guó)慶節(jié)前完工，引線工程路基建設(shè)也已完成，預(yù)計(jì)明年7月可竣工通車；二是投資2500萬(wàn)元的洗朔線過(guò)城段改線工程。長(zhǎng)7.815公里、寬18米的路基工程已完成，路面工程明年春天由市公路局完成；三是村通水泥路工程。全年共完成村通水泥路402公里，總投資6000余萬(wàn)元。投資1000萬(wàn)元的電子政務(wù)工程，4月7日與山西省移動(dòng)公司朔州分公司舉行了工程建設(shè)簽約儀式，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的施工和調(diào)試,局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全部開(kāi)通，將于12月28日舉行竣工剪彩儀式，明年元旦正式運(yùn)行。投資1200萬(wàn)元的村村通電話工程，新建起4個(gè)基站，架設(shè)了140公里光攬，覆蓋31個(gè)山區(qū)偏遠(yuǎn)建制村，目前已投入使用。投資430萬(wàn)元的25村飲水解困工程已全部完成。全省農(nóng)村飲水解困工程朔州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)專門觀摩了我縣飲水解困工程建設(shè)情況，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)我縣的做法和經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定，并作出了在全省推廣的決定。

此外，今年我們?cè)谒l(xiāng)游子們的傾力幫助下，使北同蒲鐵路延建項(xiàng)目落入縣境。這件事情標(biāo)志著我縣將結(jié)束沒(méi)有鐵路的歷史。

據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，1-11月，全縣限額以上固定資產(chǎn)投資完成3.4282億元，是去年同期的3.05倍。這個(gè)數(shù)字說(shuō)明，我們?cè)诔青l(xiāng)建設(shè)上又做了不少事情。

三、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作卓有成效

推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。今年以來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在同等重要的位置上，同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是在科教文衛(wèi)、計(jì)劃生育、社會(huì)保障和社會(huì)治安綜合治理等方面，取得了較大的突破。

教育事業(yè)在去年完成中層干部公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗的基礎(chǔ)上，今年又公開(kāi)聘任了146名農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)和縣直中小學(xué)副職，從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生中招考了200名教師，教師全員招聘工作正在有條不紊地進(jìn)行著；在改善教學(xué)條件上,今年又完成了40所農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造，總投資3023萬(wàn)元，建筑面積47110平方米，進(jìn)一步夯實(shí)了教育教學(xué)基礎(chǔ)；還針對(duì)性地解決了群眾反映強(qiáng)烈的縣城中小學(xué)班容量過(guò)大問(wèn)題；對(duì)農(nóng)村貧困中小學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，共免書(shū)本費(fèi)、雜費(fèi)138萬(wàn)元，受益學(xué)生近7000人。衛(wèi)生事業(yè)在加強(qiáng)傳染病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)行了縣級(jí)醫(yī)院管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療組織建設(shè)，整頓了私開(kāi)診所亂行醫(yī)問(wèn)題。規(guī)范了行醫(yī)行為，為群眾創(chuàng)造了較好的就醫(yī)環(huán)境?？萍脊ぷ髦攸c(diǎn)是有計(jì)劃、有組織地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有效地提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。文化事業(yè)在大力培育和弘揚(yáng)民俗文化、企業(yè)文化、校園文化的同時(shí)，整頓了文化市場(chǎng)，開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)。人口與計(jì)劃生育工作在加強(qiáng)基層工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，重點(diǎn)在農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女絕育戶的獎(jiǎng)勵(lì)扶助上、計(jì)劃生育政策宣傳上、計(jì)劃生育服務(wù)上下功夫，取得了顯著成效，全縣人口出生率控制在9.78‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在4.57‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到80.5%,圓滿完成了市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。社會(huì)保障事業(yè)在加強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)，全面啟動(dòng)了就業(yè)和再就業(yè)工程，使1100多名下崗職工和待業(yè)青年實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。此外，我們還完成了社區(qū)組建工作，成立了9個(gè)社區(qū)服務(wù)中心；安置了95年以來(lái)的197名人員；開(kāi)展了城市管理整頓、交通秩序整頓、客運(yùn)秩序整頓和專項(xiàng)嚴(yán)打斗爭(zhēng)，全面加強(qiáng)了社會(huì)秩序整治和社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

白酒污水處理方案范文第5篇

受市人民政府委托，向大會(huì)書(shū)面報(bào)告全市2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2007年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2006年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2006年是“十一五”規(guī)劃開(kāi)局之年。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在連續(xù)五年快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，市三屆人大六次會(huì)議通過(guò)的主要預(yù)期目標(biāo)均完成或超額完成，實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃良好開(kāi)局。

初步測(cè)算，全年可完成生產(chǎn)總值694.9億元，按可比口徑增長(zhǎng)12.2%，超年度計(jì)劃1.2個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成323.5億元、增長(zhǎng)10%，超年計(jì)劃4個(gè)百分點(diǎn)，其中市縣屬投資完成215億元、增長(zhǎng)31.3%，超年計(jì)劃13.3個(gè)百分點(diǎn)；地方一般預(yù)算收入27.37億元、增長(zhǎng)21.5%，超年計(jì)劃9.5個(gè)百分點(diǎn)；居民消費(fèi)品價(jià)格總指數(shù)為102，比年度計(jì)劃低2個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額262.24億元、增長(zhǎng)15.8%，超年計(jì)劃3.8個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口4.09億美元、增長(zhǎng)27.9%，超年計(jì)劃12.9個(gè)百分點(diǎn)；吸收外商投資1.15億美元、增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入8926元、增長(zhǎng)9.4%，超年計(jì)劃1.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入3433元、增長(zhǎng)10.5%，超年計(jì)劃4.5個(gè)百分點(diǎn)，比全省高1個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.9萬(wàn)人、增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率為1.47‰；萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物排放總量分別實(shí)現(xiàn)下降4%、2%目標(biāo)。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全市以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。全年糧食總產(chǎn)149.83萬(wàn)噸，增產(chǎn)2.89%，油料總產(chǎn)22.08萬(wàn)噸，增產(chǎn)3.52%，棉花增產(chǎn)29.6%，水果增產(chǎn)22.14%。農(nóng)民人均純收入增加325元，達(dá)到3433元，春茶、蔬菜等多經(jīng)作物以及打工收入成為農(nóng)民增收的主渠道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，2006年新增23家，總數(shù)達(dá)到104家，其中銷售收入過(guò)10億元的有3家。編制出臺(tái)了《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施綱要》，全面啟動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，其中興修通村公路2991公里，實(shí)施“一池三改”2萬(wàn)戶，建省柴灶4萬(wàn)戶，村容村貌發(fā)生了較大變化。農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)取得新成效，解決了1.1萬(wàn)絕對(duì)貧困人口溫飽問(wèn)題，幫助1.9萬(wàn)名低收入人口穩(wěn)定解決溫飽問(wèn)題，118個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)工作全面展開(kāi)，在貧困地區(qū)實(shí)施“五改三建”生態(tài)家園建設(shè)3200戶。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整結(jié)構(gòu)中持續(xù)增長(zhǎng)，質(zhì)量效益不斷提高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在水電企業(yè)發(fā)電大幅下降的不利條件下，連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。全市規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值275.9億元，同比增長(zhǎng)15%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)23.02%、19.83%、24.81%，虧損面同比下降6.28個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)到98.39%，同比提高1.96個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)效益綜合指數(shù)為251，同比提高11點(diǎn)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，電力、化工、食品醫(yī)藥三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入454.34億元，占全市規(guī)模內(nèi)工業(yè)的71.87%。加強(qiáng)磷礦資源的整頓和管理，強(qiáng)力推進(jìn)磷礦資源的綜合利用和深度加工，使磷化工走上了采選加一體化，速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)的良性發(fā)展軌道。一批重點(diǎn)企業(yè)變大變強(qiáng)。全市規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)新增83家，總量達(dá)到584家，大型企業(yè)新增2家，達(dá)到7家，銷售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到86家，其中24家企業(yè)達(dá)到5億元以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2006年全市新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)13家，累計(jì)達(dá)到58家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到125.08億元，同比增長(zhǎng)32%，實(shí)現(xiàn)增加值38.65億元，同比增長(zhǎng)31.9%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，城鄉(xiāng)市場(chǎng)日趨活躍。以三峽大壩建成為契機(jī)，全面加強(qiáng)區(qū)域旅游合作和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建了一批精品景區(qū)，推出了《楚水巴山》、《盛世峽江》等一批精品旅游文藝節(jié)目，**對(duì)外旅游的影響力和吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市接待入境游客28.98萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)59.3%，旅游創(chuàng)匯5319.6萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)37.9%。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額262.24億元，同比增長(zhǎng)15.8%，是近四年來(lái)的最好水平。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程成效顯著，已建村級(jí)店313家，鄉(xiāng)級(jí)店20家，農(nóng)村市場(chǎng)繼續(xù)保持上升態(tài)勢(shì)，縣級(jí)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.8%，縣市以下增長(zhǎng)13.7%。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，共完成投資39.18億元，同比增長(zhǎng)23.6%，銷售商品房180.27萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)69.9%。郵政通信業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，全市郵政業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成13317萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.48%；通信業(yè)完成業(yè)務(wù)收入13億元，同比增長(zhǎng)12%。交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)也有了較快發(fā)展。

（四）城市建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)，城市品位明顯提高。以“五城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，全面加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。夷陵大道、勝利四路、港窯路、沿江大道中段改造以及三峽機(jī)場(chǎng)路擴(kuò)建已全面完工，城東大道、**東站、宜萬(wàn)鐵路大橋、臨江溪污水處理工程、黃家灣二期工程進(jìn)展順利，商業(yè)步行街項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。三峽機(jī)場(chǎng)一類口岸建設(shè)已通過(guò)驗(yàn)收，**飛往香港的包機(jī)已正式首航。圍繞“安全、有序、整潔、美觀、文明、和諧”的目標(biāo)，進(jìn)一步加大城市綜合管理的力度。全年共規(guī)范糾正占道和出店經(jīng)營(yíng)行為3.5萬(wàn)余起，查處亂搭亂建行為2021起，拆違6.5萬(wàn)平方米，先后完成人行道標(biāo)準(zhǔn)化鋪裝1萬(wàn)多平方米。通過(guò)大力加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，有效提高了城市品位，樹(shù)立了**形象。市民普遍感到**燈變亮了，路變寬了，地變凈了，城變美了。2006年**首次榮獲國(guó)家園林城市稱號(hào)。

（五）固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。市縣屬投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，全年完成215億元，同比增長(zhǎng)31.3%，在全省同類市州中居領(lǐng)先地位。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，特別是工業(yè)投資快速增長(zhǎng)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資占全市投資的57%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，納入2006年市政府考核的41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資59.13億元，占年計(jì)劃的114.69%，2006年計(jì)劃新開(kāi)工的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已全部開(kāi)工，宜化年產(chǎn)96萬(wàn)噸高濃度磷復(fù)肥、稻花香年產(chǎn)5萬(wàn)噸白酒、興發(fā)集團(tuán)2萬(wàn)噸草甘膦等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全年?duì)幦?guó)家、省支持的政府投資項(xiàng)目330個(gè)，總投資61.5億元，爭(zhēng)取無(wú)償建設(shè)資金5.98億元。

（六）對(duì)外開(kāi)放步伐加快，綜合體制改革取得新的進(jìn)展。全市以招商引資為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，外經(jīng)外貿(mào)工作取得明顯成效。外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng)，全年完成出口總額4.09億美元，同比增長(zhǎng)27.9%。招商引資取得新成效，全年吸收外商投資1.15億美元，增長(zhǎng)10%。引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重大突破。投資60億元的南玻多晶硅及太陽(yáng)能項(xiàng)目正式開(kāi)工，投資80億元的首鋼高磷鐵項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，投資15億元的浙江醫(yī)藥整體搬遷項(xiàng)目正在征地拆遷，三新磷化TCP項(xiàng)目一期工程已經(jīng)投產(chǎn)。成功舉辦了2006三峽•**（香港）投資洽談會(huì)、中國(guó)光彩事業(yè)**行等重大招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目明顯增多，項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率顯著提高。其中中國(guó)光彩事業(yè)**行簽約項(xiàng)目55個(gè)，投資總額97億元，已有14個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；省市對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)**市簽約項(xiàng)目50個(gè)，簽約資金67億元。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)加快。經(jīng)過(guò)清理整頓，保留了**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（東山、猇亭園區(qū)）等12家省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，白洋化學(xué)工業(yè)園區(qū)已獲省政府批準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)正朝著規(guī)范化方向發(fā)展，2006年開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目131個(gè)，同比增長(zhǎng)40%，其中投資過(guò)千萬(wàn)的項(xiàng)目58個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目2個(gè)。

綜合體制改革取得新的進(jìn)展。國(guó)企改革進(jìn)一步深化。我市4家國(guó)有控股上市公司全面完成股權(quán)分置改革任務(wù)；城建、交通、外貿(mào)等行業(yè)的國(guó)企改革步伐加快，有5家企業(yè)正在進(jìn)行方案審批；市政府制定了《關(guān)于開(kāi)展市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制工作的意見(jiàn)》，計(jì)劃用兩年時(shí)間完成脫鉤改制工作。國(guó)有資產(chǎn)管理體制進(jìn)一步完善，出臺(tái)了《**市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》。農(nóng)村綜合改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得階段性成果，初步建立了“以錢養(yǎng)事”的新機(jī)制。事業(yè)單位改革進(jìn)展順利，對(duì)行政管理類和社會(huì)公益類事業(yè)單位新進(jìn)人員全面推行公開(kāi)招聘制，對(duì)單位內(nèi)部人員全面推行聘用制。投資體制改革邁出重大步伐，市政府出臺(tái)了《關(guān)于深化投資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)投資自。財(cái)政“四項(xiàng)改革”進(jìn)一步深化，財(cái)政與編制公開(kāi)工作實(shí)施順利。

（七）財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，金融物價(jià)運(yùn)行平穩(wěn)。全市區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入完成147.5億元，同比增長(zhǎng)39.8%，地方一般預(yù)算收入完成27.37億元，增長(zhǎng)21.5%。全市稅收過(guò)500萬(wàn)元的納稅戶達(dá)到134家，納稅額占全市稅收收入的55%，其中過(guò)千萬(wàn)元的69家。收入質(zhì)量保持較好水平，稅收收入占全市地方一般預(yù)算收入的78%，高于全省平均水平。金融運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)存貸款持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。年末各項(xiàng)存款余額715.7億元，各項(xiàng)貸款余額547.7億元，存貸款總量?jī)H次于武漢市，居全省第二位。全年物價(jià)低位運(yùn)行，總體平穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為102，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格指數(shù)為100.9，消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)為102.3，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為101.4。

（八）和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是堅(jiān)決抑制教育亂收費(fèi)，著力改善教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)了各類教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到99.7%，九年義務(wù)教育完成率達(dá)到98%，居全省前列。零輟學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較上年增加17個(gè)。初升高比例提高到95.8%，高于全省平均水平。全面推進(jìn)貧困學(xué)生助學(xué)工作，全年農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”人數(shù)達(dá)到15萬(wàn)人次，減免金額2100萬(wàn)元。二是醫(yī)療保障體系逐步完善，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件繼續(xù)改善。7個(gè)農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)縣市進(jìn)展順利，全市共有144.75萬(wàn)農(nóng)民參加了“新農(nóng)合”。城區(qū)惠民醫(yī)院正式掛牌營(yíng)業(yè)，1.5萬(wàn)戶3.8萬(wàn)名低保對(duì)象辦理了惠民醫(yī)院優(yōu)惠證。出臺(tái)了困難群眾大病救助辦法。加強(qiáng)了衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，宜都、枝江、長(zhǎng)陽(yáng)、夷陵、興山五個(gè)縣市區(qū)的疾病防疫控制中心和傳染病區(qū)等10個(gè)項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收。三是勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.9萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)11%，全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增15.5萬(wàn)人，共征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)16.39億元，同比增長(zhǎng)16%。全市共發(fā)放低保金6925萬(wàn)元，有4.6萬(wàn)戶10萬(wàn)多人領(lǐng)取了低保金，啟動(dòng)了農(nóng)村低保工作，農(nóng)村特困救助實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，社會(huì)保險(xiǎn)政策得到落實(shí)。四是廣電事業(yè)發(fā)展迅速。全市50戶以上自然村“村村通”工程順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，農(nóng)村廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到95.6%，全市97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了光纖聯(lián)網(wǎng)。城區(qū)骨干光纖環(huán)網(wǎng)建成，80%以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了光纖進(jìn)小區(qū)。數(shù)字電視轉(zhuǎn)換取得新進(jìn)展，已建成**信息廣場(chǎng)、城市信息頻道、**廣電網(wǎng)站三大信息平臺(tái)。五是文化體育事業(yè)健康發(fā)展，群眾文化生活更加豐富。以備戰(zhàn)“八藝節(jié)”為主題，狠抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，五一劇場(chǎng)、均瑤劇場(chǎng)、平湖影劇院等新建和改造場(chǎng)館建設(shè)順利，市圖書(shū)館新館建設(shè)正式開(kāi)工。具有濃郁地方特色的大型歌舞劇《楚水巴山》獲得進(jìn)軍中國(guó)第八屆藝術(shù)節(jié)的“門票”。體育事業(yè)成績(jī)喜人。成功舉辦了**市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，在全省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得金牌總數(shù)全省第四、獎(jiǎng)牌總數(shù)全省第三的歷史最好成績(jī)。六是加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度。2006年共開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房20萬(wàn)平方米，出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)房安置管理辦法，規(guī)范經(jīng)濟(jì)房安置行為，重點(diǎn)解決了失地農(nóng)民和拆遷戶安置住房的問(wèn)題。

（九）節(jié)能降耗工作得到加強(qiáng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步良好。節(jié)能降耗工作成效顯著，全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，能耗“大戶”如合成氨、黃磷、水泥、平板玻璃等產(chǎn)品的綜合能耗，通過(guò)技術(shù)改造已達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。重點(diǎn)企業(yè)能耗大幅下降，全市年耗能在5000噸標(biāo)煤以上的74家企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降10.3%，列入省“百家節(jié)能工程”的14家企業(yè)能耗下降10%以上。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作力度加大。以加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水為重點(diǎn)，對(duì)高耗能、高耗水行業(yè)實(shí)行了定額管理。在磷化工行業(yè)普遍推行了廢渣、廢水、廢氣、余熱等資源綜合利用工程，在**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，宜化集團(tuán)、興發(fā)集團(tuán)被推薦為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。

回顧去年的工作，我們能取得這些成績(jī)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果，也是全市人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。但我們也要清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題：一是農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立。突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，抗御自然災(zāi)害能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠。二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨。高新技術(shù)產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，全市工業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”，化工、建材、冶金等多屬于資源型、高耗能型產(chǎn)業(yè)，國(guó)家實(shí)行差別電價(jià)后，我市部分產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是勞動(dòng)力就業(yè)的壓力仍然較大，大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題突出，社會(huì)保障面臨較大壓力。四是實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和今后節(jié)能降耗目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。

對(duì)存在的矛盾和問(wèn)題，我們要始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，高度重視，認(rèn)真研究，采取切實(shí)有效的措施逐一加以解決。

二、2007年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好2007年經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)具有十分重大的意義。按照“走在中部地區(qū)同等城市前列”和“兩個(gè)高于”（質(zhì)量和速度效益高于全國(guó)、全省平均水平）的目標(biāo)要求，并與全省及市第四次黨代會(huì)提出的發(fā)展目標(biāo)相銜接，初步提出2007年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：

——全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.4%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13%（其中:工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%），第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13%左右；

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，其中:市縣屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%；

——地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%；

——外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%；

——吸收外商投資增長(zhǎng)10%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；

——農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%；

——居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)控制在103左右；

——城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；

——萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗（標(biāo)煤）1.86噸，下降4%，工業(yè)固體廢物綜合利用率71.77%;

——億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.57人以內(nèi)。

上述主要預(yù)期目標(biāo)的確定，綜合分析了國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，既考慮了發(fā)展的需要，也考慮了發(fā)展的條件。將2007年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為12%，比“十一五”規(guī)劃目標(biāo)高1個(gè)百分點(diǎn)，比全省計(jì)劃高2個(gè)百分點(diǎn)，主要基于以下考慮:一是要確保完成市第四次黨代會(huì)和“十一五”規(guī)劃提出的中長(zhǎng)期目標(biāo)，年度計(jì)劃目標(biāo)不能低于12%。二是2007年是新一屆市委、市政府全面開(kāi)展各項(xiàng)工作的第一年，也是黨的十七大勝利召開(kāi)之年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該有一個(gè)良好的開(kāi)局。三是三峽工程的拉動(dòng)效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，同時(shí)我市一批項(xiàng)目將在2007年逐步發(fā)揮效益，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。初步核算，第一產(chǎn)業(yè)可凈增3億元，第二產(chǎn)業(yè)凈增46億元，第三產(chǎn)業(yè)凈增31億元，可確保完成全市生產(chǎn)總值凈增80億元、增長(zhǎng)12%的目標(biāo)。四是留有余地。在經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長(zhǎng)、制約因素和不可預(yù)見(jiàn)因素較多的情況下，計(jì)劃目標(biāo)比去年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)低1個(gè)百分點(diǎn)，是留有一定余地的，這有利于為深化改革和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提供較為寬松的環(huán)境。

三、2007年計(jì)劃安排的重點(diǎn)和主要措施建議

為實(shí)現(xiàn)2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，要著力抓好以下幾方面的工作：

（一）以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。一是進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局。加快全市12個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“三個(gè)集中”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和企業(yè)扎堆，鼓勵(lì)山區(qū)縣市到開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)異地辦廠，重點(diǎn)建設(shè)好以**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭的“沿江經(jīng)濟(jì)走廊”。二是發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。突破性發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，圍繞化工、醫(yī)藥、食品、機(jī)械、建材、紡織、電子等七條產(chǎn)業(yè)鏈，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)集群。積極培育化成箔——電解電容器產(chǎn)業(yè)鏈，多晶硅材料產(chǎn)業(yè)鏈，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈和半導(dǎo)體硅材料及電子信息產(chǎn)業(yè)鏈；大力發(fā)展造船、光機(jī)電一體化等裝備制造業(yè)；以發(fā)展精細(xì)化工為重點(diǎn)，推動(dòng)以磷化工為特色的化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；著力提升紡織、建材、食品醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。三是壯大優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)“雙五十”工程（即50個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目）。大力支持中省企業(yè)發(fā)展，針對(duì)中省企業(yè)的特點(diǎn)，研究制定“一企一策”的支持政策，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)；精心扶持宜化、興發(fā)、東陽(yáng)光、稻花香、枝江酒業(yè)、深南玻、首鋼高磷鐵等大中型骨干龍頭企業(yè)；有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組，努力培育企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)群；實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，加快發(fā)展一批成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)；支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，認(rèn)真實(shí)施好列入國(guó)家計(jì)劃的高新技術(shù)項(xiàng)目，切實(shí)增加科技創(chuàng)新投入，重點(diǎn)建設(shè)好23家省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，力爭(zhēng)2007年創(chuàng)建1家國(guó)家級(jí)和2家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。四是培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。以實(shí)施品牌戰(zhàn)略為重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和培育名牌產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率，2007年?duì)巹?chuàng)1～2個(gè)馳名商標(biāo)或中國(guó)名牌。

（二）以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全面實(shí)施《**市“十一五”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》，多渠道增加農(nóng)民收入，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)做大做強(qiáng)六大特色產(chǎn)業(yè)，集中連片建設(shè)10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，形成一鄉(xiāng)一品、多鄉(xiāng)一業(yè)的區(qū)域板塊格局，建成各具特色的專業(yè)生產(chǎn)基地。二是培育壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展壯大糧食、油料、棉紡、水產(chǎn)、畜禽、果蔬、林牧、茶葉、藥材（食用菌）9大龍頭型企業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步推廣公司+農(nóng)戶、基地+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶等多種有效形式，形成與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品加工布局，力爭(zhēng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。三是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物防疫、農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)及環(huán)境保護(hù)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。四是全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田；結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理等項(xiàng)目，大力改造中低產(chǎn)田；加強(qiáng)防洪減災(zāi)、水土保持、水環(huán)境、節(jié)水灌溉和抗旱水源等體系建設(shè)；大力實(shí)施飲水安全、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村能源、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程；積極推進(jìn)以“六改”（改路、改水、改廁、改廚、改圈、改垃圾堆放）、“五通”（通路、通電、通水、通沼氣、通信息）為主要內(nèi)容的村莊整治。五是大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。圍繞特色農(nóng)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力。大力開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力，2007年力爭(zhēng)培訓(xùn)4萬(wàn)人次，就業(yè)率達(dá)到85%以上。完善農(nóng)民就業(yè)綜合服務(wù)體系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，繼續(xù)加強(qiáng)勞務(wù)外派工作，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

（三）以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。2007年計(jì)劃實(shí)施投資5000萬(wàn)元以上的大中型項(xiàng)目157個(gè)，總投資481.2億元，其中2007年計(jì)劃投資143.5億元。一是抓續(xù)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，爭(zhēng)取有一批項(xiàng)目盡快投產(chǎn)受益。重點(diǎn)抓好凱普松電子化成箔、三峽醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、枝江迅達(dá)家櫥二期、三新磷化20萬(wàn)噸TCP、裕波旭光紡織搬遷改造、滬渝高速公路龍舟坪接線工程等75個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。二是抓新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。對(duì)南玻多晶硅及太陽(yáng)能項(xiàng)目一期工程、首鋼高磷鐵、浙江醫(yī)藥整體搬遷、宜化太平洋公司聚氯乙烯、東陽(yáng)光熱電、宜華一級(jí)公路宜都段等82個(gè)擬新開(kāi)工項(xiàng)目，要跟蹤推進(jìn)，抓緊報(bào)批，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，落實(shí)建設(shè)資金，努力創(chuàng)造建設(shè)條件，促進(jìn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。三是抓前期項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)已簽訂合同的重大項(xiàng)目，要進(jìn)一步搞好跟蹤服務(wù)工作，全力支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目加快建設(shè)，尤其對(duì)首鋼高磷鐵等工業(yè)項(xiàng)目要切實(shí)在供地、供電、資金、規(guī)劃、環(huán)保等方面及時(shí)提供服務(wù)。四是要下大力做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。要搶抓國(guó)家實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略、加快新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)的機(jī)遇，認(rèn)真謀劃一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省政府的資金支持。五是進(jìn)一步加大招商引資工作力度。不斷創(chuàng)新招商引資的方式方法，提高招商引資的質(zhì)量和效益，建立健全投資評(píng)估制度，在投資強(qiáng)度、環(huán)境保護(hù)、能耗、經(jīng)濟(jì)效益等方面嚴(yán)格把關(guān)，提高準(zhǔn)入門檻，著力引進(jìn)一批大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)和大品牌，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的重大項(xiàng)目。

（四）以發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。一是加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。繼續(xù)加強(qiáng)“兩壩一峽”、柴埠溪、秭歸鳳凰山景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)陽(yáng)清江畫(huà)廊度假村二期等旅游景點(diǎn)建設(shè)。積極推介《楚水巴山》、《盛世峽江》兩個(gè)精品節(jié)目，大力開(kāi)展旅游宣傳和營(yíng)銷，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理，精心配合辦好八藝節(jié)。二是加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合物流資源，積極發(fā)展連鎖、配送、、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，促進(jìn)物流業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?。抓好伍家現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、金東山大市場(chǎng)、商業(yè)步行街、中心商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建立連鎖“農(nóng)家店”，鼓勵(lì)和支持大集團(tuán)、大公司向農(nóng)村流通領(lǐng)域延伸，整合農(nóng)村流通資源，構(gòu)建以縣市區(qū)所在地為重點(diǎn)、鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)。四是進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境。千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民的收入，不斷提高居民消費(fèi)能力。

（五）以創(chuàng)建國(guó)家文明城市為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。一是科學(xué)編制好城市分區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，認(rèn)真做好城市品牌策劃和創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善城市功能，增強(qiáng)城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)抓好宜萬(wàn)鐵路、漢宜鐵路、城東大道、發(fā)展大道、江南翻壩高速公路、云池深水港建設(shè)以及西陵二路上段、港窯路上段、解放路、福綏路、紅星路、環(huán)城東路、環(huán)城南路改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是抓好城市綠化。重點(diǎn)抓好沿江大道沿伸段、主要街道綠化等工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理。加大市容環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)以社區(qū)為單元的小區(qū)綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，引導(dǎo)市民逐步形成科學(xué)文明的生活方式。四是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。以縣城和中心集鎮(zhèn)為依托，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等城市資源建設(shè)，探索村鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、投資體制、土地置換、戶籍制度改革等辦法，積極推進(jìn)農(nóng)村城市化。

（六）以增強(qiáng)發(fā)展活力為重點(diǎn)，繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。一是進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革，加快市屬國(guó)有大中型企業(yè)改制重組步伐。二是進(jìn)一步深化市直企事業(yè)單位的改革。推動(dòng)市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)盡快完成脫鉤改制工作，積極推進(jìn)市直事業(yè)單位改革擴(kuò)大試點(diǎn)。三是積極推動(dòng)行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政管理行為，抓好政府投資分類改革。四是整體推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，提高農(nóng)村公益質(zhì)量和效率。五是繼續(xù)深化養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度改革，不斷廣大覆蓋面，提高社會(huì)保障和服務(wù)能力。六是努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品出口。進(jìn)一步提高利用外資的水平。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，完善對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)配套服務(wù)，不斷改善投資環(huán)境。

（七）以節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和全社會(huì)的節(jié)能降耗工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的管理監(jiān)督，尤其要抓好燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、電網(wǎng)系統(tǒng)改造、交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能改造以及建筑領(lǐng)域的節(jié)材工作，抓好化工、造紙、建筑、建材等行業(yè)以及74家年耗能在5000噸標(biāo)煤以上高耗能企業(yè)的節(jié)能節(jié)水節(jié)材工作，把節(jié)能降耗計(jì)劃落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)，層層分解到各單位，建立嚴(yán)格的節(jié)能督辦考核機(jī)制和重點(diǎn)能耗企業(yè)跟蹤考核制度。嚴(yán)格按照省委省政府規(guī)定，對(duì)不能完成節(jié)能減排目標(biāo)的縣市區(qū)，停止審批新的工業(yè)項(xiàng)目，停止審批新的工業(yè)用地。二是繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作力度。以小紙廠、小水泥、小火電、城市污水和總干渠流域污水等五個(gè)專項(xiàng)治理工程為重點(diǎn)，切實(shí)解決突出的環(huán)境問(wèn)題。重點(diǎn)抓好三峽庫(kù)區(qū)及影響區(qū)，清江流域、香溪河、黃柏河流域的水污染防治和水土保持工作。著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的環(huán)境問(wèn)題，倡導(dǎo)有利于資源節(jié)約和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。三是抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)。重點(diǎn)支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好列入國(guó)家和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和資金；加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)污染源控制、水資源保護(hù)、廢棄物防治及利用等工作；加強(qiáng)資源綜合利用，建立廢舊物資回收體系，提高廢渣、廢水、廢氣、余熱的綜合利用率；加強(qiáng)磷礦等礦山資源的管理和合理開(kāi)發(fā)，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。