前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇土地利用規(guī)劃的體系范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

土地利用規(guī)劃的體系范文第1篇

>> 論土地利用規(guī)劃存在的問題及對策 我國土地利用規(guī)劃存在的問題與對策 土地利用規(guī)劃編制存在的問題 簡析土地利用規(guī)劃存在的問題及其對策 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃存在的問題及完善建議 論土地利用規(guī)劃中的問題及對策 土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃的關(guān)系研究 土地利用規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃的關(guān)系探討 淺談城市文化與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的關(guān)系 城市土地利用及規(guī)劃存在的問題與對策研究 城市規(guī)劃與新一輪土地利用規(guī)劃實(shí)施中存在的問題及其對策 城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的銜接問題分析 鄉(xiāng)級土地利用規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃的比較及協(xié)同研究 探究我國農(nóng)村土地利用規(guī)劃管理的問題及對策 當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃的弊端及完善對策 淺談城市規(guī)劃及土地利用中存在的問題及對策 土地利用規(guī)劃淺析 淺談土地利用總體規(guī)劃實(shí)施中存在的問題與解決對策 論土地利用總體規(guī)劃實(shí)施中存在的問題與對策 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃存在的問題與對策 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[4] 王萬茂.規(guī)劃的本質(zhì)與土地利用規(guī)劃多維思考[J].中國土地科學(xué)，2002，16（1）：4-6.

[5] 吳次芳，邵霞珍.土地利用規(guī)劃的非理性、不確定性和彈性理論研究[J].浙江大學(xué)學(xué)報，2005，35（4）：98-105.

[6] 王玉波.中央與地方政府土地利用總體規(guī)劃博弈治理研究[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2011，11（4）：73-79.

[7] 孫計川.淺談土地利用計劃的宏觀調(diào)控能力[J].中國房地產(chǎn)，2013（6）：40-41.

[8] 魏曉飛，魏朝富，王三，等.土地利用總體規(guī)劃中的不確定性研究[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42（2）：211-214.

[9] 鄭振源.土地利用總體規(guī)劃的改革[J].中國土地科學(xué)，2004，18（4）：13-18.

[10] 朱先高.切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)土地利用計劃管理工作[J].浙江國土資源，2007（4）：15-16.

[11] 周雪華，趙小敏.對土地利用規(guī)劃體系建設(shè)的初步探討[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2008，10（2）：23-25.

[12] 潘文燦.加強(qiáng)土地利用計劃管理，切實(shí)保護(hù)耕地資源――回顧土地計劃管理20年得失[J].國土資源情報，2008（6）：13-15.

[13] 鄧穎林，蘇志軍，黃玉莉，等.廣西土地利用計劃管理創(chuàng)新[J].國土資源科技管理，2010，2（3）：134-137.

[14] 徐忠國.論土地利用總體規(guī)劃的時效性及改革路徑[J].上海國土資源，2013，34（1）：73-75.

[15] 姜海，徐勉，李成瑞，等.土地利用計劃考核體系與激勵機(jī)制[J].中國土地科學(xué)，2013，27（3）：55-63.

[16] 規(guī)劃[EB/OL].[2014-06-30].Baidu百科，http：///view/126021.htm？fr=aladdin.

[17] 計劃[EB/OL].[2014-06-30].Baidu百科，http：///view/149377.htm.

[18] 蔡玉梅.土地利用規(guī)劃應(yīng)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步――我國兩輪土地利用總體規(guī)劃的評價[EB/OL].[2014-06-30].http：//.

[19] 國土資源部.全國土地利用總體規(guī)劃綱要（1997―2010年）[EB/OL].（2007-10-17）[2014-06-30].http：//.

[20] 國務(wù)院.全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006―2020年）[N].人民日報，2008-10-24（13-15）.

[21] 國土資源部.市（地）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010.

[22] 國土資源部.縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010.

[23] 國土資源部.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010.

[24] 國土資源部.土地利用年度計劃管理辦法[EB/OL].（2012-08-08）[2014-06-30].http：//.

土地利用規(guī)劃的體系范文第2篇

關(guān)鍵詞：生命力；科學(xué)性；土地利用總體規(guī)劃修編；指標(biāo)預(yù)測

規(guī)劃的生命力源于其科學(xué)性。規(guī)劃指標(biāo)的預(yù)測直接影響到規(guī)劃方案的制定，關(guān)系到規(guī)劃方案的合理性。由于目前尚無全國統(tǒng)一的總體思路或技術(shù)體系，因此，就新一輪規(guī)劃修編中規(guī)劃指標(biāo)預(yù)測進(jìn)行初步探討。

一、 科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)

1、端正規(guī)劃理念

首先應(yīng)端正對規(guī)劃的認(rèn)識，不應(yīng)寄希望于規(guī)劃預(yù)測能夠沒有偏差，關(guān)鍵是要及時發(fā)現(xiàn)、尋找原因、適當(dāng)修正，從而更好發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用。其次要遵循理性發(fā)展理念，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、做好“五個統(tǒng)籌”的要求，將規(guī)劃作為保證土地資源永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基本手段。

2、準(zhǔn)確把握形勢

首先應(yīng)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本態(tài)勢，為判斷土地供需形勢、制定土地利用戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。其實(shí)應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前土地利用規(guī)劃加快走向規(guī)范化、成熟化的發(fā)展趨勢，例如定位由部門規(guī)劃向區(qū)域規(guī)劃轉(zhuǎn)變，內(nèi)容由側(cè)重資源保護(hù)向保障可持續(xù)發(fā)展的多目標(biāo)轉(zhuǎn)變，方法由指標(biāo)控制向空間控制型轉(zhuǎn)變，決策由領(lǐng)導(dǎo)控制型向空間控制型轉(zhuǎn)變，實(shí)施由目標(biāo)導(dǎo)向型向過程導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變等。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃編制的過程是多目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的過程。在制定規(guī)劃目標(biāo)過程中必須樹立全局觀念、彈性觀念更新和動態(tài)觀念，必須緊緊圍繞人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，處理好發(fā)展與保護(hù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、土地規(guī)劃與其他規(guī)劃等方面的關(guān)系。

4、扎實(shí)的基礎(chǔ)工作

準(zhǔn)確、現(xiàn)勢的現(xiàn)狀基數(shù)是規(guī)劃科學(xué)預(yù)測的前提條件?？陀^評價上輪規(guī)劃實(shí)施效果，特別是分析規(guī)劃目標(biāo)的執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，是改進(jìn)規(guī)劃預(yù)測工作的基礎(chǔ)。深入研究土地利用中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是增強(qiáng)規(guī)劃預(yù)測科學(xué)性、前瞻性和可操作性的重要依據(jù)。

5、適宜的方法選擇

首先是預(yù)測基本思路的確定，由于規(guī)劃的上次是實(shí)現(xiàn)土地資源的最優(yōu)化配置方案，因此應(yīng)當(dāng)建立多約束多目標(biāo)的預(yù)測體系。其次是具體預(yù)測方法的選擇，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況選用適合的技術(shù)方法，同時選用恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)及參數(shù)。最后是預(yù)測方案的優(yōu)選，運(yùn)用不同方法可以得出不同的預(yù)測方案，要最終確定規(guī)劃方案，必須經(jīng)過反復(fù)的部門協(xié)調(diào)、專家認(rèn)證、上下銜接和公眾參與過程。

二、 預(yù)測的理論方法

預(yù)測是預(yù)先或事先的推測或估計，主要依據(jù)三個原則：一是源于事物發(fā)展變化規(guī)律連續(xù)性特征的慣性原則；二是源于事物之間具有普遍規(guī)律性特征的類推原則；三是源于事物之間普遍聯(lián)系性特征的相關(guān)原則。預(yù)測方法可分為定性預(yù)測、定量預(yù)測、組合預(yù)測以及其他方法。

1、 定性預(yù)測方法

定性預(yù)測方法，是根據(jù)掌握的歷史資料和直觀材料，運(yùn)用知識經(jīng)驗和分析判斷能力，對未來市場需求的發(fā)展趨勢在性質(zhì)上或程度上進(jìn)行預(yù)測的方法。其主要優(yōu)點(diǎn)是：簡便易行，易于普及和推廣。需要注意的是，因其缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，往往受預(yù)測者經(jīng)驗、認(rèn)識的局限，帶有一定的主觀片面生。常用方法包括個人見解法、集思廣義法、市場調(diào)查法、特爾菲法和主觀概率法等。

2、定量預(yù)測方法

定量預(yù)測方法，是利用歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，選定若干指標(biāo)，建立預(yù)測模型，對未來市場需求的發(fā)展趨勢在數(shù)量上予以估計。其主要優(yōu)點(diǎn)是：運(yùn)用客觀指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，可以大大降低主觀片面性。需要注意的是，一般需要統(tǒng)計資料，計算手段和設(shè)備，需要一定的甚至是高深的知識準(zhǔn)備，方法選擇難度大，計算量也較大。常用方法大致可分為時間序列預(yù)測方法（也稱趨勢外推法）和因果分析預(yù)測方法（也稱回歸分析預(yù)測方法）兩類。其中，時間序列預(yù)測方法的常用模型包括增長趨勢模型、周期波動趨勢模型、生命周期趨勢模型等大類；因果分析預(yù)測方法的主要工具是回歸分析技術(shù)，常用模型可分為線性回歸和非線性回歸兩大類。

3、組合預(yù)測方法

不同的預(yù)測方法往往能提供不同的信息，如果簡單地將一些預(yù)測結(jié)果舍棄掉，將會丟失有用的信息。合理的作法是，將不同的預(yù)測方法進(jìn)行適當(dāng)組合，盡可能地提高預(yù)測精度。采用組合預(yù)測的關(guān)鍵是確定各個單項預(yù)測方法的加權(quán)系數(shù)。

4、其他方法

土地利用規(guī)劃的體系范文第3篇

關(guān)鍵詞：GIS技術(shù)；土地利用總體規(guī)劃；土地利用布局；應(yīng)用

中圖分類號：F301.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

土地資源是人類生產(chǎn)和發(fā)展的必要基礎(chǔ) ,是地球上各種資源中不可再生的重要資源。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口增長需求更多的耕地，以及可持續(xù)發(fā)展的大背景下，如何使我國有限的資源在時空上最科學(xué)、合理、高效、節(jié)約地組合或配置,使寶貴的土地資源得到有效充分的利用[1]。因此，如何優(yōu)化土地利用布局和結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率是我國土地資源和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵問題之一。土地利用的總體規(guī)劃也愈發(fā)顯得重要。

在我國人多地少的社會環(huán)境下,土地利用總體規(guī)劃已成為土地資源科學(xué)利用管理的首要環(huán)節(jié)。近年來,伴隨著計算機(jī)和空間分析技術(shù)的發(fā)展, GIS作為一門處理地理空間數(shù)據(jù)的綜合信息技術(shù),為土地資源的規(guī)劃和管理提供一個革命性的工具[2], GIS技術(shù)與土地規(guī)劃的緊密結(jié)合勢必成為21世紀(jì)科技發(fā)展以及未來土地管理領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢。

1．GIS引入土地利用總體規(guī)劃的優(yōu)勢和應(yīng)用領(lǐng)域

1.1 GIS引入土地利用總體規(guī)劃的優(yōu)勢

土地利用總體規(guī)劃因其涉及面廣，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)各部門,需要綜合分析自然、社會、經(jīng)濟(jì)等多方面的因素,是一項繁重而必要的工程。GIS具有的數(shù)據(jù)采集與處理能力以及海量數(shù)據(jù)管理能力較之傳統(tǒng)的工作方式無法及時有效的反映規(guī)劃區(qū)域土地利用的動態(tài)變化,而且工作過程中費(fèi)財費(fèi)時費(fèi)力誤差大的問題，具有不可取代的明顯優(yōu)勢。

運(yùn)用GIS技術(shù)，可以將空間數(shù)據(jù)或信息以直觀、形象的圖形化結(jié)果表現(xiàn)出來。GIS與RS、GPS的結(jié)合的3S技術(shù),可以為土地利用規(guī)劃決策部門提供精確度高、實(shí)效性強(qiáng)、綜合性的定量定位信息,有助于信息數(shù)據(jù)庫的及時正確的更新,保證數(shù)據(jù)的時效性,為土地利用總體規(guī)劃人員提供科學(xué)的決策支持[3]。

1.2 GIS在土地利用總體規(guī)劃中的應(yīng)用領(lǐng)域

GIS的發(fā)展至今已有半個世紀(jì)的歷程, 但是GIS在國內(nèi)開始研究應(yīng)用，始于上世紀(jì)80年代。地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)功能是將一個研究區(qū)域的行政界線、地類圖斑、建設(shè)用地、水系、交通等區(qū)域的基礎(chǔ)地理信息及其屬性信息、社會經(jīng)濟(jì)信息、文字信息、圖表信息等信息錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫之中,將各類信息與其相應(yīng)的屬性信息結(jié)合便于雙向查詢[4]。

目前,GIS在土地利用規(guī)劃方面的研究和應(yīng)用主要集中在一下幾個方面:規(guī)劃前期土地適宜性評價、土地利用規(guī)劃布局優(yōu)化、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查、土地利用規(guī)劃動態(tài)管理土地、利用規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)、土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價。

2．GIS在土地利用總體規(guī)劃中應(yīng)用存在的主要問題

目前,地理信息系統(tǒng)以其在數(shù)據(jù)存儲和空間分析方面所具有的明顯優(yōu)勢,應(yīng)用于土地利用總體規(guī)劃中的眾多方面,提高了規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。但是，GIS在土地利用總體規(guī)劃中應(yīng)用中的以下幾個方面有待進(jìn)一步完善。

矢量數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換困難。進(jìn)行矢量數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換是運(yùn)用GIS操作分析的必要程序，但是由于不同的文化背景、領(lǐng)域背景和技術(shù)背景，導(dǎo)致GIS軟件之間不同格式的矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換可能造成屬性數(shù)據(jù)的丟失[5]；一些限制條件和專家知識難以實(shí)現(xiàn)合理的量化、等級化。目前一些專家學(xué)者在實(shí)際評價分析過程中,對指標(biāo)的選擇較為單一,不夠全面，降低了評價分析結(jié)果的客觀性和科學(xué)性；關(guān)于圖幅整理修飾的問題； GIS軟件是通過多個圖層的疊加來表達(dá)所有的地圖要素，多數(shù)研究學(xué)者是采取肉眼判讀、手工刪除的方式來處理覆蓋情況,步驟繁瑣,錯誤率高；圖件編制與數(shù)據(jù)庫構(gòu)建是兩個獨(dú)立的過程，制圖與建立數(shù)據(jù)庫操作步驟的重復(fù)、繁瑣,大大增加了工作量,降低了圖庫制作的整體效率；土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果無法在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。目前,全國各省出臺的土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范尚未進(jìn)行有效的銜接,數(shù)據(jù)格式結(jié)構(gòu)和編碼不是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),無法實(shí)現(xiàn)各區(qū)域土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)的共享；二次開發(fā)和編程的準(zhǔn)入門檻高,應(yīng)用范圍不夠廣泛，受到技術(shù)水平的限制,GIS的二次開發(fā)目前仍然缺乏靈活、方便的手段,此系統(tǒng)具有專門的開發(fā)語言和開發(fā)環(huán)境,提高了GIS二次開發(fā)的準(zhǔn)入門檻,很大程度上限制了GIS在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用。

3．GIS在土地利用總體規(guī)劃中的應(yīng)用

3.1 GIS的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫

GIS的數(shù)據(jù)庫在土地利用規(guī)劃編制過程中,建立數(shù)據(jù)庫,利用系統(tǒng)中的各種處理功能,快速的對數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢檢索,對地理信息進(jìn)行操作、分析和顯示,這些功能是其他計算機(jī)系統(tǒng)所不具備的。如土地利用的變更、規(guī)劃圖的編制,都可在相同的工作底圖上運(yùn)用GIS完成操作、分析過程,GIS的一大優(yōu)點(diǎn)是它能夠確定圖形特征之間的關(guān)系。實(shí)際上,GIS可以使你能夠建立新的關(guān)系，將新的屬性與地圖特征相聯(lián),然后存儲于數(shù)據(jù)庫中。

3.2 GIS的制圖功能

GIS有一個獨(dú)創(chuàng)的圖形和數(shù)據(jù)庫編輯器,它有效地將CAD技術(shù)和地理數(shù)據(jù)庫功能聯(lián)合在一起。這種聯(lián)合不僅對建立高質(zhì)量的地圖是重要的,而且對建立和維護(hù)復(fù)雜的地理數(shù)據(jù)庫也是至關(guān)重要的。GIS可在數(shù)字化地圖上編輯特殊屬性，加上高質(zhì)量的文本注釋,可用其它數(shù)據(jù)庫層作為背景顯示,具有較強(qiáng)的診斷和糾錯能力；所有土地利用總體規(guī)劃中的圖形處理均可構(gòu)建高質(zhì)量的地圖。在屏幕上已經(jīng)設(shè)計一個希望得到的地圖后,就能夠保存它或通過繪圖儀輸出。

綜上所述,GIS作為一種利用計算機(jī)存儲、處理地理信息的一種實(shí)用新型技術(shù)系統(tǒng),在土地利用總體規(guī)劃中,發(fā)揮了極大的作用。

4. GIS 在土地利用總體規(guī)劃中的應(yīng)用展望

GIS技術(shù)與城市規(guī)劃銜接,研究住宅、工業(yè)、商業(yè)用地布局。土地規(guī)劃以城區(qū)建設(shè)用地為一個研究對象整體布局的,而城市規(guī)劃針對住宅、工業(yè)、商業(yè)用地分類布局的，這是今后需要進(jìn)一步深入細(xì)化研究方面[6]。GIS技術(shù)在土地利用規(guī)劃的各環(huán)節(jié)依據(jù)不同軟件平成,并沒有形成系統(tǒng)的高度集成，故系統(tǒng)高度集成是今后深入研究的主要方向。土地利用總體規(guī)劃編制涉及多個部門、多方利益、多個學(xué)科、多種因素、多源數(shù)據(jù)等問題,然而目前還沒有一個較理想的GIS數(shù)據(jù)模型來解決這個問題，這將是今后土地利用總體規(guī)劃研究的熱點(diǎn)問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]王萬茂.定性定量定位定序--關(guān)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用規(guī)劃思路的新思考[J].新觀察,2002,(6):21-23.

土地利用規(guī)劃的體系范文第4篇

關(guān)鍵詞：土地利用、規(guī)劃、環(huán)境影響、評價研究.

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著國民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展一些問題慢慢顯現(xiàn)，日益增大的土地需求，耕地面積速減，嚴(yán)重威脅著糧食安全，為了使耕地面積加大，實(shí)現(xiàn)總量動態(tài)平衡的農(nóng)耕，我國全面展開以田塊合并、土地平整、溝渠道路、村莊更新等主要內(nèi)容，在大面積的整理土地，成效是顯著的。

土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的理論基礎(chǔ)

目前,規(guī)劃環(huán)境影響評價利用在我國土地還處于雛形階段,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件要求我國土地利用規(guī)劃盡快適應(yīng),國內(nèi)外相關(guān)理論與實(shí)踐被借鑒,評價理論和方法構(gòu)建成適應(yīng)中國國情的體系,可持續(xù)發(fā)展理論是當(dāng)務(wù)之急，重要手段依托規(guī)劃環(huán)境影響評價是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基石,可持續(xù)性是從環(huán)境角度衡量規(guī)劃實(shí)施后資源的整合,得出符合我國可持續(xù)發(fā)展要求的補(bǔ)救措施、減緩與替代方案,提供環(huán)境依據(jù)是實(shí)施土地利用規(guī)劃的終極目標(biāo),社會可接受性在土地利用規(guī)劃中體現(xiàn)。最重要的理論基礎(chǔ)是可持續(xù)發(fā)展理論與規(guī)劃環(huán)境評價。土地可持續(xù)利用的思想與可持續(xù)土地利用理論,由印度農(nóng)業(yè)研究會( ICAR)、美國研究中心共同組織的首次國際土地持續(xù)利用系統(tǒng)研討會、美國農(nóng)業(yè)部(USDA)在1990年2月在新德里正式提出。不斷提高環(huán)境承載力與人類生活質(zhì)量是其未來目標(biāo),滿足其需求能力的土地資源前提是滿足當(dāng)代人需求而又不損害后代，正確實(shí)施提供重要的指導(dǎo)是可持續(xù)土地利用理論為土地利用規(guī)劃環(huán)境評價方式。景觀生態(tài)學(xué)研究理論的是由生態(tài)系統(tǒng)組成的異質(zhì)地表結(jié)構(gòu)與功能相互作用, 關(guān)注的是空間與時間的景觀格局,以及其過程與格局的關(guān)系。它是生態(tài)學(xué)與地理學(xué)的交叉科學(xué), 把自然地理空間關(guān)系在地理學(xué)研究中的橫向方法,與縱向方法在生態(tài)學(xué)研究生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)功能關(guān)系的完美相結(jié)合, 研究生態(tài)過程與景觀空間格局的相互關(guān)系。

二、土地規(guī)劃

動態(tài)的土地利用規(guī)劃,土地功能的轉(zhuǎn)變在土地利用方式中體現(xiàn),重要理論基礎(chǔ)系統(tǒng)學(xué)理論在編制規(guī)劃環(huán)境評價與景觀生態(tài)學(xué)原理中實(shí)現(xiàn)，土地總體規(guī)劃影響評價分析如下圖（1）：

規(guī)劃環(huán)境影響評價體系是一般的工作程序, 我們將從3個階段了解進(jìn)行資料搜集與分析工作、評價方法與指標(biāo)體系、并確定規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測對土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評價為第一階段或準(zhǔn)備階段。有關(guān)法律法規(guī)與國家生態(tài)建設(shè)主要收集保障環(huán)境保護(hù)體系,和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水利等部門的有關(guān)資料。環(huán)境現(xiàn)狀評價和分析、評價并制訂替代方案、環(huán)境影響預(yù)測和規(guī)劃方案草擬為第二階段或正式工作階段。篇章或說明、編寫報告書階段、編寫報告書為第三階段如圖2所示：

四、規(guī)劃環(huán)境影響評價的指標(biāo)體系在土地利用顯現(xiàn).

評價指標(biāo)體系的確定原則與基礎(chǔ),就是要在評價信息中與眾多的原始數(shù)據(jù)中篩選較為靈敏的，內(nèi)涵豐富的主導(dǎo)性指標(biāo)作為評價指標(biāo)以便于度量，無論是研究或引用都是在為選擇建立評價指標(biāo)體系時服務(wù),應(yīng)遵循以下原則，首先是科學(xué)性,科學(xué)內(nèi)涵在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價中是明確的也是較好的度量性,在不同地區(qū)之間也能便于進(jìn)行比較。主成分性與綜合性，即規(guī)劃和相應(yīng)項目在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價體現(xiàn),綜合性分析考慮,主成分構(gòu)成了指標(biāo)體系,即具有內(nèi)涵豐富與代表意義的指標(biāo)。具有很強(qiáng)的可操作性的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價指標(biāo)體系,易于從相關(guān)部門資料、國土資源管理部門、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)有資料中獲取,供國土資源管理部門和各級方便使用，公眾參與反饋信息的不斷補(bǔ)充和土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的復(fù)雜性被稱為動態(tài)性,應(yīng)該不斷地進(jìn)行修正和完善指標(biāo)體系,以滿足發(fā)展需要。評價指標(biāo)體系框架指標(biāo)體系由3個層次構(gòu)建，土地利用規(guī)劃方案的環(huán)境影響評價即總目標(biāo)層；環(huán)境目標(biāo)層是環(huán)境影響識別結(jié)果找出的環(huán)境主題和環(huán)境目標(biāo)；指標(biāo)層是具體反映環(huán)境目標(biāo)的多項指標(biāo)；用以反映某區(qū)域衡量環(huán)境影響程度的指標(biāo)、生態(tài)質(zhì)量狀況、對土地利用方式產(chǎn)生的三方面。戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的范疇是在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價中實(shí)施中利用土地利用規(guī)劃環(huán)境影響的評價方法,評價技術(shù)方法也是戰(zhàn)略環(huán)境影響的評價技術(shù)方法體系的，常用的戰(zhàn)略環(huán)境影響評價技術(shù)方法在當(dāng)前有可持續(xù)發(fā)展能力評價法、加權(quán)比較法、對比分析法及環(huán)境承載力評價法。GIS 技術(shù)法環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論方法、系統(tǒng)工程學(xué)的理論方法、訪問學(xué)者法、層次分析法是常用的環(huán)境影響評價方法。

一般選用的評價方法評價區(qū)域土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評價各階段。環(huán)境影響是由可以反映土地結(jié)構(gòu)數(shù)量調(diào)整可能引起的指標(biāo)方法, 由于研究尺度大國家級土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價,偏重指標(biāo)法。調(diào)整可能引起的環(huán)境影響使圖形疊置法可以反映土地利用空間布局。地方級與地區(qū)級利用空間布局調(diào)整的合理性評價是土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的重點(diǎn),將潛在水土流失地區(qū)分布圖、規(guī)劃區(qū)的土地利用現(xiàn)狀圖、草地退化地區(qū)分布圖、自然保護(hù)區(qū)圖水、資源分布圖等圖件疊加分析、評價和預(yù)測是調(diào)整環(huán)境影響對土地利用的整體空間布局。關(guān)于做好措建立土地利用規(guī)劃環(huán)評的空間體系與土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的相關(guān)建議，不同針對的問題對尺度的土地利用規(guī)劃功能是不同,與此相對，評價指標(biāo)體系與環(huán)境影響評價內(nèi)容也是不同的。為此, 首要問題是土地利用規(guī)劃空間體系的建立。從3個層次對土地利用規(guī)劃劃分,即地區(qū)級、地方級、國家級, 分別對應(yīng)著國家的跨地方方案、地區(qū)性問題、戰(zhàn)略性問題、地方的具體項目。與此基本對應(yīng)的是戰(zhàn)略環(huán)境影響評價, 因此,相對應(yīng)的規(guī)劃環(huán)境影響評價的空間體系科學(xué)的建立與土地利用規(guī)劃空間體系相對應(yīng)，借鑒項目環(huán)境影響評價，對決策初始階段前評價的工作模式的發(fā)展影響,,利用比較熟悉的評價程序與方法, 使得規(guī)劃環(huán)評容易進(jìn)行, 是十分必要的。決策后評價依然是規(guī)劃環(huán)評實(shí)行的現(xiàn)實(shí), 即決策方案大體確定之后對其進(jìn)行評價。決策審批前的一段時間內(nèi)由于比較集中,這種方式仍然是被動式的評價, 會直接影響環(huán)評的質(zhì)量與效率。因此,規(guī)劃環(huán)評發(fā)展的初始階段出現(xiàn)在我國, 發(fā)展模式應(yīng)該促進(jìn)是決策前評價。理論研究的基礎(chǔ)是開展土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價試點(diǎn)研究,尤其是國家級區(qū)域的規(guī)劃環(huán)評開展大量的案例分析,評價方法與指標(biāo)體系才能建立既科學(xué)又有可操作性。理論與實(shí)踐相結(jié)合的一種較好的方法是開展試點(diǎn)研究。研究多側(cè)重于方法與技術(shù)路線的理論探討是針對目前規(guī)劃環(huán)評最好的方法。

總之，規(guī)劃環(huán)境影響評價的理論基礎(chǔ)在目前土地中利用,雛形階段是我國土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的現(xiàn)狀,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件和要求適應(yīng)我國土地利用規(guī)劃的需要,因此理論和實(shí)踐需要借鑒國內(nèi)外相關(guān)材料,構(gòu)建適應(yīng)中國國情的評價方法與理論,可持續(xù)發(fā)展理論是當(dāng)務(wù)之急；重要手段以規(guī)劃環(huán)境影響評價體現(xiàn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,它從可持續(xù)性發(fā)展據(jù)角度闡述環(huán)境角度衡量規(guī)劃實(shí)施后的資源,可持續(xù)發(fā)展要求符合我國國情的補(bǔ)救措施、減緩與替代方案,為提供環(huán)境依據(jù)而最終實(shí)施土地利用規(guī)劃,并提高土地利用規(guī)劃的社會可接受性。最重要的理論基礎(chǔ)是規(guī)劃環(huán)境評價而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理論。

參考文獻(xiàn)：

土地利用規(guī)劃的體系范文第5篇

關(guān)鍵詞：土地利用；規(guī)劃；環(huán)境影響；評價研究

中圖分類號：P285文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、土地利用規(guī)劃中進(jìn)行環(huán)境影響評價的必要性

1、是解決我國當(dāng)前嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境形勢的必由之路

我國的發(fā)展現(xiàn)狀也如同發(fā)達(dá)國家早期一樣，經(jīng)歷著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中以犧牲環(huán)境為代價換來的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。目前我國已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)由粗放式發(fā)展向集約型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，在這個轉(zhuǎn)變過程中必然要求對當(dāng)前嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀加以改變。土地利用帶來的環(huán)境問題是我國當(dāng)前眾多環(huán)境問題中較為突出的一項，因此，土地利用中進(jìn)行環(huán)境影響評價是構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展的必要手段，對社會各方面發(fā)展都有很深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

2、適應(yīng)了當(dāng)前土地規(guī)劃環(huán)境現(xiàn)狀的改革的要求

當(dāng)前，我國土地問題較多，如水土流失嚴(yán)重，山體滑坡、土地荒漠化、珍惜動植物生存的濕地日益減少等等，都必然要求在土地利用中進(jìn)行環(huán)境影響評價，合理利用土地，減少對環(huán)境的影響。由于多年的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對環(huán)境問題的認(rèn)識不深刻，新時期必然要以環(huán)境影響評價為突破口，土地利用中讓環(huán)境保護(hù)觀念深入人心。

3、有利于促進(jìn)土地恢復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境

很多地區(qū)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力將寶貴的農(nóng)田資源用于工廠建設(shè)、地產(chǎn)開發(fā)等項目，嚴(yán)重縮減了我國耕地的有效使用面積，對國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展造成了不利影響，在土地利用規(guī)劃中進(jìn)行環(huán)境影響評價，有利于實(shí)現(xiàn)土地恢復(fù)。

二、規(guī)劃環(huán)境影響評價的意義

1、有利于克服項目環(huán)評的不足，成為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的有力手段

規(guī)劃環(huán)評使得在決策的“上游”就能充分考慮到規(guī)劃的實(shí)施可能對環(huán)境造成的不利影響，從而為減緩措施的制定留有更大余地，而不是到了“下游”的項目實(shí)施階段或?qū)嵤┲笕浹a(bǔ)出現(xiàn)的問題；規(guī)劃環(huán)評還能考慮到項目環(huán)評無法考慮的多個項目的累積環(huán)境影響，能對一些大型、累積的環(huán)境問題作出預(yù)測?？梢哉f，規(guī)劃環(huán)評把可持續(xù)發(fā)展的理念從抽象、宏觀的戰(zhàn)略落實(shí)到了可操作的具體項目上，因此規(guī)劃環(huán)評是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的有力手段。

2、推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性、綜合性和戰(zhàn)略性

土地利用總體規(guī)劃是土地利用管理工作的“龍頭”，由于我國人多地少的國 情，在實(shí)施土地利用規(guī)劃時注重對土地的保護(hù)顯得尤為重要。在規(guī)劃實(shí)施過程中， 隨著宏觀環(huán)境的變化、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整及執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)重大的問 題，我們需要對戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略方案進(jìn)行及時調(diào)整，不斷收集、分析戰(zhàn)略實(shí)施過 程中反饋的各種信息，科學(xué)的遇見和把握發(fā)展動態(tài)，以提高規(guī)劃的科學(xué)性和戰(zhàn)略性 ，達(dá)到規(guī)避風(fēng)險的目的。同時實(shí)施戰(zhàn)略環(huán)評，注重經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合考察規(guī)劃實(shí)施所帶來的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的高度統(tǒng)一， 使土地利用的效益發(fā)揮到最大值。

3、有利于促進(jìn)土地利用的可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展關(guān)注土地利用的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益三者的綜合發(fā)展，是一條綜合的可持續(xù)發(fā)展的道路。隨著中國人口數(shù)量的不斷攀升，城市發(fā)展及工業(yè)用地的規(guī)模不斷擴(kuò)大，土地利用需求和供給之間的不平衡愈來愈大，亟需對土地資源的使用進(jìn)行科學(xué)的有利于建立環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機(jī)制。

三、土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的理論基礎(chǔ)

目前,規(guī)劃環(huán)境影響評價最重要的理論基礎(chǔ)是可持續(xù)發(fā)展理論與規(guī)劃環(huán)境評價。土地可持續(xù)利用的思想與可持續(xù)土地利用理論,由印度農(nóng)業(yè)研究會(ICAR)、美國研究中心共同組織的首次國際土地持續(xù)利用系統(tǒng)研討會、美國農(nóng)業(yè)部(USDA)在1990年2月在新德里正式提出。不斷提高環(huán)境承載力與人類生活質(zhì)量是其未來目標(biāo),滿足其需求能力的土地資源前提是滿足當(dāng)代人需求而又不損害后代，正確實(shí)施提供重要的指導(dǎo)是可持續(xù)土地利用理論為土地利用規(guī)劃環(huán)境評價方式?？沙掷m(xù)發(fā)展理論是核心，重要手段依托規(guī)劃環(huán)境影響評價是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基石,可持續(xù)性是從環(huán)境角度衡量規(guī)劃實(shí)施后資源的整合,得出符合我國可持續(xù)發(fā)展要求的補(bǔ)救措施、減緩與替代方案,提供環(huán)境依據(jù)是實(shí)施土地利用規(guī)劃的終極目標(biāo),社會可接受性在土地利用規(guī)劃中體現(xiàn)。

四、對我國土地利用規(guī)劃中環(huán)境影響評價的重要指標(biāo)體系分析

在這個具體的指標(biāo)評價體系中，我們主要應(yīng)該遵循幾個不同的原則，首先是科學(xué)性的原則，也就是說我國土地的利用規(guī)劃的環(huán)境方面的具體影響都應(yīng)該具有比較明確的科學(xué)內(nèi)涵，比較好的度量性，只有這樣才能更好地在各個地區(qū)之間進(jìn)行綜合的比較。其次是綜合性以及主要的成分性，也就是我們土地的利用規(guī)劃方面的影響都應(yīng)該與規(guī)劃包括相應(yīng)的項目相聯(lián)系，并且積極做好各個方面的綜合分析以及考慮。第三個方面是可操作性，這主要是土地利用與規(guī)劃方面的具體影響從國民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)或者是相關(guān)的部門資料之間進(jìn)行篩選考慮。第四個方面是動態(tài)性，這一點(diǎn)主要是因為我國的土地利用的規(guī)劃環(huán)境影響評價的復(fù)雜性或者是公眾參與的反饋信息不斷進(jìn)行補(bǔ)充來達(dá)到最終完善的程度。

在對這些都有比較切實(shí)的了解之后，我們就要積極構(gòu)建評價的指標(biāo)體系之間的聯(lián)合框架了，常用的方式主要是進(jìn)行加權(quán)的比較方法、可持續(xù)發(fā)展能力方面的評價方法、環(huán)境的承載能力方面的評價方法以及最后的對比分析方法。

五、土地利用環(huán)境影響評價所存在的問題

1、我國現(xiàn)行土地規(guī)劃環(huán)境影響評價只限于小區(qū)域范圍

目前土地利用規(guī)劃對環(huán)境影響的探究著重于小區(qū)域尺度范圍上，考慮較多的則是土地用地性質(zhì)變化或土地利用對土壤、水質(zhì)和地質(zhì)酸堿度等的影響。只能在一個很狹窄的空間去評價土地利用規(guī)劃對當(dāng)?shù)丨h(huán)境所造成的影響，因此，僅靠這些方面的研究結(jié)果很難進(jìn)行大范圍區(qū)域影響的研究。

2、缺乏相關(guān)預(yù)防或減輕負(fù)面影響的措施。

預(yù)測、評估結(jié)果，對于不同的土地利用規(guī)劃的情況，所提出得預(yù)防或者減輕環(huán)境負(fù)面影響的措施，這是環(huán)境保護(hù)評價規(guī)定中的重要內(nèi)容之一。但是很多戰(zhàn)略性的環(huán)境影響評價，只是在評價結(jié)果中提出相關(guān)內(nèi)容，而具體用什么策略來解決這方面相關(guān)難題缺少專門的研究。其實(shí)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價所面臨的問題異常雜，需要我們科學(xué)探究土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價方法，探究土地利用規(guī)劃對環(huán)境質(zhì)量所帶來的各方面影響，在探究進(jìn)程中要善于利用環(huán)境科學(xué)、可持續(xù)理論、地質(zhì)環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)等相關(guān)學(xué)科所得出的理論成果，進(jìn)行全面的探究與綜合分析。

3、我國土地規(guī)劃利用環(huán)境影響評價體系缺乏系統(tǒng)性

到目前為止，土地規(guī)劃利用環(huán)境影響評價體系還沒有形成統(tǒng)一、普遍的共識，所以人們迫切需要對土地規(guī)劃利用環(huán)境影響評價進(jìn)行更深入的研究、進(jìn)而建立科學(xué)合理地評價體系。然而，我們需根據(jù)不同層次、不同類型的土地利用進(jìn)行規(guī)劃，采取不同的評價標(biāo)準(zhǔn)，這是我們在進(jìn)行土地規(guī)劃利用環(huán)境影響評價探究中所應(yīng)注意的問題。以后的評價體系標(biāo)準(zhǔn)更應(yīng)涉及多層次、多因素影響、具體問題具體分析，這樣才能更科學(xué)更合理地對土地規(guī)劃利用環(huán)境影響進(jìn)行評價。

六、做好土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的幾點(diǎn)措施建議

1、提升土地利用規(guī)劃環(huán)評公眾參與度

土地利用規(guī)劃是協(xié)調(diào)政府、企業(yè)以及公民個人等多方利益的行為，其本質(zhì)是對未來土地利用方式的提供一種較為完善的選擇模式。因此，鼓勵更多的利益相關(guān)者參與到土地利用規(guī)劃環(huán)評中，有利于提高規(guī)劃制定的合理性和科學(xué)性。

2、加快土地利用規(guī)劃環(huán)評技術(shù)規(guī)程編制

制定將土地利用規(guī)劃環(huán)評引入到土地利用規(guī)劃編制中的技術(shù)方案。通過環(huán)境影響評價清單法、公眾參與法等快速土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價，將土地利用規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)椤皼Q策前評價”；在規(guī)劃中，考慮環(huán)境影響因素因子，將環(huán)境影響評價納入到土地利用規(guī)劃編制過程中，實(shí)現(xiàn)“同步?jīng)Q策”；在規(guī)劃編制后，進(jìn)行土地利用規(guī)劃環(huán)境影響做預(yù)測分析，為環(huán)境影響評價的實(shí)施提供保障。

3、出臺土地利用規(guī)劃環(huán)評行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)行嚴(yán)格的土地利用規(guī)劃環(huán)評制度，就需要再在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)出臺一定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范土地利用歸化環(huán)評行業(yè)行為，否則現(xiàn)行的制度實(shí)施起來沒有強(qiáng)有力的依據(jù)做保障，會影響行業(yè)發(fā)展，不僅難以取得預(yù)期效果，還會把土地利用規(guī)劃環(huán)評當(dāng)成了“走過場”，增加政府負(fù)擔(dān)不說，還起不到預(yù)期效果。

結(jié)束語

土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評價工作面對的問題非常復(fù)雜，涉及面非常廣泛，產(chǎn)生的影響非常的深刻，隨著環(huán)境與生態(tài)問題的加重，國家對環(huán)評工作尤其是土地利用總體規(guī)劃的環(huán)評工作越來越重視。而目前土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評價的理論還很不成熟，還需要更多的理論創(chuàng)新與實(shí)例研究分析，逐步完善土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評價方法體系及指標(biāo)體系。

參考文獻(xiàn)

[1].吳克寧.關(guān)于土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評價的思考[J].資源?產(chǎn)業(yè),2012,7(1):39-43.