前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇商業(yè)綜合體發(fā)展規(guī)劃范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
南明河城市流域休閑度假帶分為云巖區(qū)水東路濱河景觀部分和南明區(qū)翠微巷提升改造部分,目前,云巖區(qū)部分總占地面積2600畝,沿河約7公里長,建設(shè)周期5年,總投資超200億元。
為加快建設(shè)進(jìn)度,由中天城投集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)的南明河度假帶未來方舟段今年擬完成投資25.6億元,完成防洪堤、景觀壩、清淤工程及景觀電動火車、游艇等相關(guān)設(shè)施配置,確保沿岸雕塑、商業(yè)帶景觀、燈光工程落成。
“度假帶1號橋和2號橋已經(jīng)建成,力爭年底形成水景觀,加快兩岸景觀和沿岸商業(yè)帶建設(shè)?!敝刑斐峭都瘓F(tuán)執(zhí)行副總裁李俊說,在建設(shè)過程中大力實(shí)施周邊環(huán)境綜合整治力度,提升景區(qū)周邊整體美,目前,已完成綜合整治工程量的80%以上,整個工程預(yù)計年底基本完成。
南明河城市流域休閑度假帶作為全省文化旅游綜合體的先行者,它充分利用項(xiàng)目地的區(qū)位、資源和客源等優(yōu)勢,彌補(bǔ)貴陽市都市型休閑娛樂產(chǎn)品的空白。這一旅游文化綜合體依托山水相依的生態(tài)基底,以智慧科技為技術(shù)支撐,集主題游樂、溫泉養(yǎng)生、濱水休閑、文化體驗(yàn)、高尚人居為一體。碧波蕩漾的水域是人類寶貴的資源,以水為伴的生活讓人向往,道出了休閑文化對于城市發(fā)展的價值與意義。
根據(jù)貴陽市委、市政府新的部署方案,年內(nèi)將啟動南明河城市流域休閑度假帶從云巖區(qū)向下游延伸到烏當(dāng)區(qū)的課題研究工作,并圍繞“爽爽貴陽、美麗鄉(xiāng)村”這一主題來打造。屆時,城市休閑度假與鄉(xiāng)村旅游將實(shí)現(xiàn)無縫連接。
旅游業(yè)作為貴州服務(wù)業(yè)的窗口和橋梁,積淀了精神,積累了經(jīng)驗(yàn),正成為貴州后發(fā)趕超的一個突破口。作為100個旅游景區(qū)中的20個旅游文化綜合體之一, 南明河城市流域休閑度假帶依托貴陽市的這條母親河,以旅游、文化、休閑為基調(diào),涵蓋文化、娛樂、休閑、購物等內(nèi)容,正著力打造貴陽第一條濱河休閑景觀帶。
據(jù)了解,今年7月以來,天河潭旅游文化綜合體、樂灣國際旅游綜合體等也相繼開工。天河潭旅游文化綜合體5年內(nèi)將投資15億元,建成以旅游產(chǎn)業(yè)為核心,聯(lián)動五星級酒店、民族文化村、體育公園等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的5A級旅游文化綜合體。樂灣國際總投資逾百億元,內(nèi)設(shè)滿足生活、文化、娛樂、休閑需求的完善配套。
完成社消零總額58.05億元,同比增長12.5%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額5800萬美元,同比增長8%;服務(wù)業(yè)增加值增長率達(dá)到10%;完成引進(jìn)利用外資260萬美元。
1—3月,實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額10.89億元(其中限額以上企業(yè)完成3.94億元,占36.2%),同比增長13.3%,在全市區(qū)縣中完成總額排位第4,增幅居第3,完成市上下達(dá)同比增長12.5%目標(biāo)任務(wù)。
1—3月,完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2004萬美元,同比增長6%,在全市區(qū)縣中完成總額排位第4,增幅居第3,完成市上下達(dá)1964萬美元的目標(biāo)任務(wù)。
1—3月,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.41億元,同比增長9.6%。
二、主要工作措施
1.著力加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展:進(jìn)一步提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。相繼完成了《十二五現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《十二五商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃》、《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》、《縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,正商請中商商業(yè)規(guī)劃設(shè)計院編制我縣《十三五現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。大力發(fā)展物流倉儲、金融保險、中介擔(dān)保等生產(chǎn)業(yè),積極培育家政服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老保健等生活業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)政府購買社會公共服務(wù),推動服務(wù)業(yè)態(tài)提升,促進(jìn)大型商貿(mào)、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。進(jìn)一步做好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的招商引資,特別注重引進(jìn)如科技研發(fā)、服務(wù)外包、信息服務(wù)等一些規(guī)模大、競爭力強(qiáng)的生產(chǎn)業(yè)。
2.著力推動商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè):面對過去服務(wù)業(yè)發(fā)展以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主、勞動生產(chǎn)率低、技術(shù)含量不高的實(shí)際,我們以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,不斷拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。近年來,相繼引進(jìn)實(shí)施了“道地中藥材全球交易中心、郪江新城商業(yè)綜合體、九龍服裝城、和諧國際金融中心、郪江國際養(yǎng)生島”等一大批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。其中:投資12億元、占地1470畝的道地中藥材全球交易中心項(xiàng)目將集柜臺交易與電子商務(wù)、傳統(tǒng)貿(mào)易與現(xiàn)代物流、商品交易與高端論壇于一體,形成集群化、信息化、現(xiàn)代化的“一站式”綜合運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。投資8億元、占地95畝的郪江新城商業(yè)綜合體項(xiàng)目,集商務(wù)活動、商業(yè)購物、餐飲美食、休閑娛樂、康體保健、生態(tài)保育、文化藝術(shù)、會議研討、文化傳播、旅游度假等功能為一體,將成為乃至川渝兩地有較大影響力的商業(yè)商務(wù)中心。投資10億元、占地275畝的郪江國際養(yǎng)生島項(xiàng)目,集高端老年示范住區(qū)、老年人服務(wù)綜合體、老年人用品交易綜合市場、一座五星級酒店、縣中心敬老院及殘疾人康復(fù)中心于一體,將成為川渝首創(chuàng)的全齡化養(yǎng)老示范住區(qū),輻射整個西南片區(qū),為廣大老年人生活、娛樂、康復(fù)和醫(yī)療提供全方位服務(wù)。
3.著力發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè):完善消費(fèi)市場體系,強(qiáng)化市場運(yùn)行調(diào)控。認(rèn)真開展調(diào)查研究,加大監(jiān)測分析力度;積極引導(dǎo)組織企業(yè)參與全省“迎春購物及惠民購物全川行、川貨全國行、萬企出國門”三大活動,為“造”產(chǎn)品走出奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);突出市場體系建設(shè)。抓緊修編城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。努力開拓農(nóng)村市場,加快推動農(nóng)產(chǎn)品零售環(huán)節(jié)的連鎖經(jīng)營,發(fā)展連鎖超市,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消費(fèi)方式的現(xiàn)代化。
4.著力規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序:繼續(xù)拓展商務(wù)流通執(zhí)法檢查,突出抓好食品安全、藥品、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊商業(yè)欺詐等專項(xiàng)整治活動,進(jìn)一步凈化流通市場;聯(lián)合有關(guān)部門,開展各領(lǐng)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法檢查和整治活動,對檢查活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題依法依規(guī)予以處理;切實(shí)規(guī)范特種行業(yè)的管理。大力開展典當(dāng)行的清理整頓、打擊非法典當(dāng)經(jīng)營行為,做好對典當(dāng)行政策法律培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo);加強(qiáng)對二手車交易、報廢汽車回收的監(jiān)管力度,規(guī)范其經(jīng)營行為,努力促進(jìn)我縣市場經(jīng)濟(jì)秩序良性健康發(fā)展。
5.著力推動進(jìn)出口穩(wěn)步增長:提升綜合服務(wù)能力,努力保持較快增長速度。進(jìn)一步做好外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的培育工作,加強(qiáng)監(jiān)管和協(xié)調(diào),引導(dǎo)其有序穩(wěn)步開展進(jìn)出口業(yè)務(wù);努力提升外貿(mào)質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力支持電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)技改研發(fā),提高生產(chǎn)水平,改善產(chǎn)品質(zhì)量;努力擴(kuò)大加工貿(mào)易。充分利用沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)和我省支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策,大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易。
三、抓創(chuàng)新、促發(fā)展,全面深化商務(wù)領(lǐng)域改革
(一)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系建設(shè),建立電子商務(wù)協(xié)會,搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的縣域農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推動小組。設(shè)立專項(xiàng)資金,把“互聯(lián)網(wǎng)+”融入農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。2015年力爭建成2-3個農(nóng)村電子商務(wù)村級站(點(diǎn)),暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)渠道。
2.支持成立“縣電子商務(wù)協(xié)會”,并切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會與企業(yè)合作,打造我縣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、文旅產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售平臺,借助平臺擴(kuò)大我縣產(chǎn)品銷售渠道和銷售業(yè)績,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng),文旅產(chǎn)品出縣”戰(zhàn)略構(gòu)想;以縣政府名義與阿里巴巴或京東等國內(nèi)馳名電子商務(wù)企業(yè)簽訂發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的戰(zhàn)略協(xié)議,借助其巨大的影響力和市場品牌推廣能力,推動縣域農(nóng)村電子商務(wù)跨越發(fā)展。充分發(fā)揮電子商務(wù)協(xié)會的職能作用,網(wǎng)絡(luò)資金、人才、技術(shù)資源和市場品牌,按照“產(chǎn)業(yè)特色化,平臺專業(yè)化,市場縱深化,應(yīng)用全域化”的思路,結(jié)合縣情實(shí)際,采取app模式,推動我縣電子商務(wù)快速健康發(fā)展。
1城市生態(tài)休閑旅游區(qū)規(guī)劃發(fā)展的必然性
生態(tài)旅游可規(guī)劃為4個層次:基礎(chǔ)層次、核心層次、輔助層次、目標(biāo)層次。首先,對于資源環(huán)境和客源市場的研究,對于資源的類型、質(zhì)量、數(shù)量和分布進(jìn)行分析評論。其次,是客源市場的需求。生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的組成部分,是我國旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略綱領(lǐng),對于各個地區(qū)的旅游開發(fā)和城市生態(tài)建設(shè)具有很大的指導(dǎo)和規(guī)劃意義。
2城市生態(tài)休閑旅游區(qū)規(guī)劃現(xiàn)存問題
首先,我國的城市建設(shè)目前面臨著很多問題,間接造成了城市的生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重,水土流失、土地荒漠化、森林面積減少、水污染等現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,不僅破壞了生態(tài)平衡,對經(jīng)濟(jì)也起到了阻礙作用。生態(tài)旅游造成的環(huán)境污染,導(dǎo)致了旅游資源的浪費(fèi)和損害,又影響了可更新旅游資源的增值,最終進(jìn)入影響旅游發(fā)展的惡性循環(huán)中。目前,城市旅游業(yè)規(guī)劃沒有相關(guān)管理體系,相關(guān)規(guī)劃有待修訂完善,部分項(xiàng)目設(shè)施規(guī)劃不夠科學(xué)合理,制約了旅游區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)。生態(tài)旅游景區(qū)宣傳不夠,人力、物力投資不夠,收效不明顯,以至于很大一部分城市居民,對于各個生態(tài)休閑旅游區(qū)的分布和具體服務(wù)項(xiàng)目并不了解。旅游區(qū)內(nèi)管理服務(wù)也有待加強(qiáng),監(jiān)管不到位,旅游區(qū)內(nèi)部自然景觀受到生活垃圾、牲畜放養(yǎng)等破壞,衛(wèi)生較差,生態(tài)環(huán)境雜草叢生。目前旅游業(yè)還需要各行政管理部門合理扶持,但旅游項(xiàng)目審批關(guān)下部門較多,手續(xù)繁雜,公共服務(wù)始終得不到良好地改善。
3城市生態(tài)休閑旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計優(yōu)化策略
3.1加強(qiáng)行政經(jīng)濟(jì)保證
加強(qiáng)對于城市生態(tài)休閑旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)政府對于生態(tài)旅游業(yè)的宏觀調(diào)控,指導(dǎo)各級旅游行政主管部門之間協(xié)調(diào)好決策、管理、規(guī)劃、促銷工作的展開。各行業(yè)、各部門協(xié)力合作研究和解決旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn)的問題,加強(qiáng)生態(tài)旅游區(qū)的行政機(jī)構(gòu)建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),建立完善旅游協(xié)會機(jī)制,并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定,生態(tài)旅游區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目需要按照規(guī)定程序報有關(guān)部門審查批準(zhǔn)才能開展。項(xiàng)目開展過程中還需要廣泛吸收各方面的建議,多進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境的考察論證,做好一切與項(xiàng)目和設(shè)計方案可行性的研究工作。
3.2打造田園綜合體特征
以一定的田園景觀環(huán)境和生產(chǎn)生活為基礎(chǔ),田園綜合體指的是,結(jié)合農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)與鄉(xiāng)村文化習(xí)俗、農(nóng)家生活為一體的自然生態(tài)環(huán)境、環(huán)境資源和觀光旅游活動,是一種新的綜合體形式。隨著城市居民的生活水平提高,人們對于旅游和娛樂等活動更傾向于親近大自然。田園綜合體依托城市服務(wù)于城市,強(qiáng)調(diào)了人與自然的和諧發(fā)展??蛇\(yùn)用農(nóng)林牧漁資源,結(jié)合城市現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境,營造出優(yōu)美獨(dú)特的田園景觀和山水景觀,將生態(tài)環(huán)境和有限旅游合理結(jié)合,打造休閑、生態(tài)、旅游為一體的田園綜合體,能夠一站式滿足游客們對于旅游區(qū)的體驗(yàn)要求。打造以休閑娛樂觀光為一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),還能將結(jié)構(gòu)單一的生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)型為休閑農(nóng)業(yè)化,其中包含旅游、休閑、獨(dú)家、地產(chǎn)、會展等在內(nèi)的全能型休閑產(chǎn)業(yè)的中和發(fā)展構(gòu)架。
4結(jié)語
“采菊東籬下,悠然見南山”是人們對于生態(tài)的需求和對于生活最初夢想的美好描繪,設(shè)計田園綜合體的生態(tài)休閑旅游區(qū)域,能夠讓城市和鄉(xiāng)村都能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,以產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)升級、地產(chǎn)綜合開發(fā)的模式,帶動城市周邊和生態(tài)旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展起來。
作者:于小琴 單位:北京生態(tài)園林集團(tuán)
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:地鐵;出入口;接駁;管理
中圖分類號:F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)09-0209-02
緒言
軌道交通(地鐵)作為城市客流運(yùn)輸?shù)墓歉?,承?dān)了大量客流,同時,它需要其他交通方式的有效接駁,包括地面公交、出租車、小轎車、自行車、步行等方式,以最大限度發(fā)揮軌道交通作為公交骨干的作用。在與地鐵接駁上,需要考慮有關(guān)公交線路、??空军c(diǎn)、公共停車場設(shè)置,以及合理布局、科學(xué)配置資源等內(nèi)容,以方便乘客、最大限度疏散客流。本文主要討論地鐵車站建設(shè)中,車站出入口設(shè)置與周邊商業(yè)地產(chǎn)主要通過地下聯(lián)絡(luò)通道的無縫接駁管理問題,對其規(guī)劃、建設(shè)、權(quán)屬、費(fèi)用分擔(dān)等進(jìn)行探討。
隨著城市土地資源稀缺與城市發(fā)展需求矛盾日益突出,地下空間資源開發(fā)利用規(guī)模日益擴(kuò)大,規(guī)范城市地下空間開發(fā)管理的呼聲日漸強(qiáng)烈,合理和科學(xué)有效利用城市地下空間成為城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。有關(guān)城市地下空間開發(fā)利用一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著杭州市如火如荼的地鐵建設(shè),地鐵沿線城市地下空間資源開發(fā)中如何妥善、有效解決地下空間資源浪費(fèi)、協(xié)調(diào)分擔(dān)地下空間開發(fā)的成本和享受收益等日漸急迫。
一、有關(guān)城市地下空間資源開發(fā)的現(xiàn)行政策法規(guī)
1997年國家建設(shè)部令(第58號)頒布了《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》,作為地方政府的杭州市,在2009年出臺了《杭州市區(qū)地下空間建設(shè)用地管理和土地登記暫行規(guī)定》,對杭州市區(qū)國有土地范圍內(nèi)地下空間建設(shè)用地項(xiàng)目的用地審批、供地方式、土地登記等方面做了規(guī)定。有關(guān)城市地下空間資源開發(fā)的現(xiàn)行政策、法規(guī),為促進(jìn)節(jié)約集約用地,引導(dǎo)地下空間資源最大限度利用,規(guī)范地下空間建設(shè)用地管理、保障地下空間土地權(quán)利人合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。
(1)城市地下空間的開發(fā)利用應(yīng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、合理利用、依法管理的原則,堅(jiān)持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合。(2)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下空間開發(fā)利用的管理工作。(3)城市地下空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分。各級人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃時,應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展的需要,編制城市地下空間發(fā)展規(guī)劃,以及具體的城市地下空間建設(shè)規(guī)劃。(4)城市地下空間開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持因地制宜,遠(yuǎn)近兼顧,全面規(guī)劃,分步實(shí)施,使城市地下空間的開發(fā)利用同國家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng),實(shí)行豎向分層立體綜合開發(fā),橫向相關(guān)空間互相連通,地面建筑與地下工程協(xié)調(diào)配合。(5)地下工程設(shè)計應(yīng)滿足地下空間對環(huán)境、安全和設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)等方面的使用要求,使用功能與出入口設(shè)計應(yīng)與地面建設(shè)相協(xié)調(diào)。(6)地下工程應(yīng)本著“誰投資、誰所有、誰受益、誰維護(hù)”的原則,允許建設(shè)單位對其投資開發(fā)建設(shè)的地下工程自營或依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃。地下空間用于商業(yè)、辦公、娛樂、倉儲等經(jīng)營性用途的,應(yīng)依法辦理有償使用手續(xù)(繳納土地出讓金)。
二、地鐵站出入口接駁的現(xiàn)狀及分析
1.城市地下空間規(guī)劃的地下接駁規(guī)劃粗略、滯后。按照《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》,城市地下空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分。各級人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃時,應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展的需要,編制城市地下空間發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施城市地下空間規(guī)劃,有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件,編制具體的城市地下空間建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持因地制宜,遠(yuǎn)近兼顧,全面規(guī)劃,分步實(shí)施。
筆者調(diào)研國內(nèi)主要的地鐵建設(shè)城市,基本都存在已建地鐵線路的沿線地塊的地面開發(fā)建設(shè)已成熟,導(dǎo)致商業(yè)地產(chǎn)與地鐵車站出入口的地下接駁條件非常有限;待建線路規(guī)劃重點(diǎn)主要關(guān)注交通疏解和地面開發(fā),對地下接駁的規(guī)劃較為粗略、滯后。
2.地下空間有限資源集約化建設(shè)程度不高,造成資源浪費(fèi)。城市地鐵不僅具有緩解城市交通壓力、人民防空的功能,還具有城市地面、地下空間商業(yè)開發(fā)的功能。各城市的后建地鐵線路都比較重視地鐵站點(diǎn)出入口與周邊建筑的接駁,注重地鐵的地下空間商業(yè)功能。杭州地鐵一期工程,也規(guī)劃了地鐵站點(diǎn)出入口與周邊建筑的接駁或接駁條件預(yù)留,但因?yàn)槎鄶?shù)地鐵站點(diǎn)周邊土地的開發(fā)在前,極大部分商業(yè)地產(chǎn)的地下室都作為地下停車場使用,對與地鐵的地下接駁積極性不高;又因部分后建商業(yè)地產(chǎn)的規(guī)劃缺乏前瞻性,對地鐵周邊尤其是地鐵出入口地下接駁的商業(yè)價值認(rèn)識不夠等原因,導(dǎo)致地下空間有限資源集約化建設(shè)程度不高,造成資源浪費(fèi)。
3.缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制,地下接駁難以同步建設(shè)完成。杭州地鐵建設(shè)中,有關(guān)地鐵站點(diǎn)地下接駁,主要由周邊商業(yè)地產(chǎn)自主提出,按照地鐵建設(shè)的工期及施工條件考慮接駁問題,缺乏必要的協(xié)調(diào)機(jī)制和管理規(guī)定。周邊商業(yè)地產(chǎn)由于管理權(quán)和所有權(quán)的分離,導(dǎo)致接駁申請不積極,以及在接駁建設(shè)成本分擔(dān)、商業(yè)開發(fā)的收益分配等等缺乏必要的配套管理辦法,現(xiàn)杭州市地鐵出入口與周邊商業(yè)地產(chǎn)的地下接駁率非常低。在部分地鐵站點(diǎn)雖然作了接駁條件預(yù)留,但如在地鐵運(yùn)營后再進(jìn)行接駁建設(shè),必將增加建設(shè)成本,并影響地鐵運(yùn)營。有關(guān)地鐵接駁管理問題,現(xiàn)尚無全國性或地區(qū)性的地鐵接駁配套管理辦法。
三、完善地鐵站地下接駁管理的具體舉措
1.完善地下空間發(fā)展規(guī)劃,尤其是待建地鐵線路沿線的地下空間發(fā)展規(guī)劃。以杭州地鐵為例,根據(jù)杭州市政府2011年6月批復(fù)同意的《杭州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃(修編)》,未來杭州的軌道交通線網(wǎng)由10條線路組成,總長約375.6公里。待建線路長、范圍廣,相當(dāng)數(shù)量地塊的商業(yè)開發(fā)還不成熟,非常有條件因地制宜,遠(yuǎn)近兼顧地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,分步開發(fā),為后續(xù)地鐵線路的作地下接駁的條件預(yù)留,并提升地塊的商業(yè)價值。
2.適時制定地鐵車站出入口地下接駁的管理辦法。進(jìn)行地鐵周邊地下空間開發(fā)的管理制度研究,尤其是制定地鐵車站出入口地下接駁的管理辦法,比如產(chǎn)權(quán)歸屬、建設(shè)實(shí)施范圍、建設(shè)成本分擔(dān)、維修維護(hù)責(zé)任等等,依據(jù)“誰投資、誰所有、誰受益、誰維護(hù)”,地下空間開發(fā)有償使用的原則,協(xié)調(diào)各方的責(zé)、權(quán)、利,落實(shí)配套管理制度出臺,努力實(shí)現(xiàn)地鐵出入口與周邊商業(yè)地產(chǎn)的地下接駁,開發(fā)地鐵邊際社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.在后建地鐵地產(chǎn)開發(fā)中,提前規(guī)劃,積極建設(shè)城市地鐵上蓋物業(yè)綜合體。香港地鐵成功盈利主要依靠“地鐵和物業(yè)綜合發(fā)展經(jīng)營”模式,與香港軌道交通為先導(dǎo)的城市開發(fā)不同,杭州地鐵線路規(guī)劃較晚,政府又沒有對沿線土地進(jìn)行預(yù)控,到地鐵動工建設(shè)時,沿線可交給地鐵開發(fā)的土地已經(jīng)非常有限。后期地鐵開發(fā)中,對土地尚未被瓜分的郊區(qū)地鐵線路,急迫需要提前規(guī)劃,積極建設(shè)城市地鐵上蓋物業(yè)綜合體,學(xué)習(xí)香港地鐵“地鐵+地產(chǎn)”模式,即以地鐵為核心,沿線開發(fā)新的商業(yè)綜合體及購物中心,相互配合,在提升地塊價值的同時,又能積聚更多的客流,增加地鐵運(yùn)營的票務(wù)收入,形成一種良性循環(huán)。建設(shè)城市地鐵上蓋物業(yè)綜合體,實(shí)現(xiàn)地鐵出入口與商業(yè)地產(chǎn)的無縫對接,最大限度發(fā)揮地鐵建設(shè)帶來的區(qū)域性商業(yè)價值。
4.統(tǒng)籌規(guī)劃,有序開發(fā),努力做到地鐵建設(shè)與商業(yè)配套同步建設(shè),以節(jié)約建設(shè)成本和滿足系統(tǒng)兼容要求。地鐵建設(shè)與商業(yè)配套開發(fā),應(yīng)堅(jiān)持因地制宜,遠(yuǎn)近兼顧,全面規(guī)劃,分步實(shí)施。尤其是杭州地鐵后續(xù)線路的建設(shè),在與相應(yīng)的商業(yè)配套開發(fā)上,努力使地下接駁聯(lián)絡(luò)通道同步建設(shè)完成,并由地鐵建設(shè)單位在有償使用原則下進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)管理,以節(jié)約建設(shè)成本和滿足空調(diào)、通風(fēng)、消防、應(yīng)急疏散、控制系統(tǒng)等的兼容要求。
結(jié)束語
有關(guān)地鐵車站出入口設(shè)置與周邊商業(yè)地產(chǎn)主要通過地下聯(lián)絡(luò)通道的無縫接駁管理問題,涉及規(guī)劃、建設(shè)、權(quán)屬、費(fèi)用分擔(dān)、地下空間利用開發(fā)等等方面,急迫需要進(jìn)行地鐵周邊地下空間開發(fā)的管理制度研究,制定地鐵車站出入口地下接駁的管理辦法,以便遠(yuǎn)近兼顧地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,分步開發(fā),為后續(xù)地下接駁預(yù)留條件,最大限度開發(fā)地鐵建設(shè)的邊際社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1] 城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定[EB/OL].中華人民共和國建設(shè)部令第58號,1997-10-27.
[2] 建設(shè)部.關(guān)于修改《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》的決定[EB/OL].中華人民共和國建設(shè)部令第108號,2001-11-20.
[3] 杭州市區(qū)地下空間建設(shè)用地管理和土地登記暫行規(guī)定[EB/OL].杭州市委辦發(fā)[2009]86號,2009-05-22.
[4] 王文卿.城市問題與城市地下空間的開發(fā)利用[J].地下空間,1998,(2).
[5] 肖軍.城市地下空間利用法律制度研究[M].北京:北京大學(xué)出版社,2008.
關(guān)鍵詞:弓長嶺;溫泉;健康產(chǎn)業(yè);規(guī)劃研究
中圖分類號:A715文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、健康產(chǎn)業(yè)的概況
健康產(chǎn)業(yè)是以生命技術(shù)和生物技術(shù)為先導(dǎo),以健康至上理念為指導(dǎo),涵蓋健康檢查、疾病預(yù)防、醫(yī)療衛(wèi)生、營養(yǎng)健康、身體養(yǎng)護(hù)、健身娛樂、康復(fù)治療與休養(yǎng)、身心與精神療治等多個領(lǐng)域多產(chǎn)業(yè)集合,具有較強(qiáng)的綜合性。凡是圍繞和服務(wù)于人的生理和心理健康的服務(wù)部門均可納入廣義的健康產(chǎn)業(yè)的范疇。
健康產(chǎn)業(yè)是近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),隨著我國居民收入水平的不斷提高,以及健康意識的增強(qiáng),健康產(chǎn)業(yè)大有作為,是極具發(fā)展前景的重要產(chǎn)業(yè)。
二、遼陽市弓長嶺溫泉健康產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
遼陽市弓長嶺基本區(qū)情及溫泉健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.區(qū)域優(yōu)勢明顯。作為遼陽市衛(wèi)星城的弓長嶺區(qū)位于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群中部,1小時交通圈內(nèi)分布有沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽6座大中型城市,總?cè)丝诔^2000萬,具有廣闊的旅游市場空間。遼溪鐵路、沈環(huán)公路、本遼遼高速公路貫穿全境,與長大鐵路、沈大、沈丹高速公路聯(lián)網(wǎng),成為全省交通動脈上的重要節(jié)點(diǎn)。隨著鞍遼一體化、鞍本集團(tuán)的聯(lián)合重組、遼陽河?xùn)|新城的開發(fā)建設(shè),鞍本遼三市地緣互融、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、空間互換的合作優(yōu)勢日益顯現(xiàn),弓長嶺區(qū)處于三市交界,經(jīng)濟(jì)隆起帶、戰(zhàn)略核心區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢十分明顯。
2.旅游資源豐富。素有“嶺嶺藏寶,水水含金”美譽(yù)的弓長嶺,除鐵礦石資源外,還擁有冷熱泉資源。溫泉資源享譽(yù)中外,在我國3000多處熱泉中含氡量首屈一指,1973年《中國礦泉水工程研究》雜志稱湯河溫泉為“高溫氡水甲天下,名譽(yù)天下第一泉”,最高水溫達(dá)72℃,日可開采量達(dá)1.1萬立方米,具有較高的防病、醫(yī)療保健功能,對高血壓、風(fēng)濕等30多種疾病療效顯著;冷礦泉日開采量近萬立方米,年保有儲量理論上可形成350萬噸礦泉飲品的生產(chǎn)能力,富含10余種有益微量元素,1984年8月17日香港《大公報》記載“遼寧(湯河)發(fā)現(xiàn)大型礦泉,媲美法國維希礦泉”,被國家礦泉水質(zhì)檢測中心認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)天然飲用礦泉水,被中國礦業(yè)聯(lián)合會命名為“中國優(yōu)質(zhì)礦泉水源”。
3.規(guī)劃范圍內(nèi)具有獨(dú)特的溫泉、水庫、東北著名滑雪場、豐富的生態(tài)自然人文景觀等旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。區(qū)內(nèi)無綜合醫(yī)院,以社區(qū)醫(yī)院為主,在新建小區(qū)及農(nóng)民新村內(nèi)有便民門診,便于居民進(jìn)行衛(wèi)生預(yù)防、健康促進(jìn)、婦幼保健、老年人保健、慢性病防治、計劃生育等。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有幾家較大的療養(yǎng)院,多位于規(guī)劃區(qū)中心。
三、遼陽市弓長嶺溫泉健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
遼陽市弓長嶺溫泉健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是:以冷、熱泉為核心健康養(yǎng)生產(chǎn)品,打造“中國第一溫泉小鎮(zhèn)”健康休閑品牌,塑造獨(dú)特鮮明的健康養(yǎng)生形象。整合湯河、窩兩大水庫和華表山森林公園等山水怡情產(chǎn)品、鄉(xiāng)村健康綠色產(chǎn)品及工業(yè)旅游產(chǎn)品,大力發(fā)展雙泉養(yǎng)殖及冷泉種植業(yè),全面提升健康服務(wù)整體體建設(shè)水平,提高區(qū)域競爭力,形成集健康養(yǎng)生、康體運(yùn)動、養(yǎng)生醫(yī)療、休閑度假、為一體的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
弓長嶺溫泉健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃支撐平臺是以湯河為天然資源紐帶,以南北雙軸為交通廊道,從空間上串聯(lián)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢資源,形成“碧水串珠”式的空間格局,突出整個區(qū)域均衡開發(fā)理念。計劃以溫泉泡浴與醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)為核心打造“溫泉休閑綜合體”;以冷泉加工與生態(tài)種植養(yǎng)殖業(yè)為核心打造礦泉水生產(chǎn)基地、中草藥種植基地與水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地;以開發(fā)周邊湯河濕地,建設(shè)匯集滑雪、攀巖、健行等各種健康運(yùn)動的康體中心;以溫泉養(yǎng)生地產(chǎn)為口號建設(shè)以“陽光社區(qū)”為代表的大型康復(fù)中心。
1.以“溫泉生活方式”為目標(biāo),提高生活品質(zhì),實(shí)現(xiàn)地區(qū)品牌突破
溫泉生活方式,是溫泉度假項(xiàng)目的最高境界。“溫泉休閑綜合體”的目標(biāo),是通過規(guī)?;膬?yōu)勢和差異化的產(chǎn)品,構(gòu)建出多元的功能結(jié)構(gòu),營造出良好的休閑環(huán)境,創(chuàng)造全新的溫泉文化,最終形成一種全新的溫泉生活方式,讓游客充分享受到溫泉休閑養(yǎng)生的樂趣。
如果能夠成功創(chuàng)造出一種全新的“溫泉生活方式”,“溫泉休閑綜合體”將從項(xiàng)目開發(fā)的層面上升到品牌塑造的層面,在提高市場競爭力的同時,為開發(fā)商進(jìn)行品牌的連鎖拓展運(yùn)營創(chuàng)造可能。如海泉灣、天沐溫泉、柏聯(lián)SPA、悅榕莊溫泉等,都是通過溫泉生活方式的打造,實(shí)現(xiàn)品牌塑造,最后成功實(shí)現(xiàn)連鎖擴(kuò)張和運(yùn)營,同時也創(chuàng)造了地區(qū)品牌。
打造“溫泉休閑綜合體”的根本基礎(chǔ),就是要進(jìn)行溫泉產(chǎn)品的創(chuàng)新。未來的溫泉創(chuàng)新,主要從以下幾個方面來把握:
其一,以中高端市場為重點(diǎn),打造精品化溫泉。以精品化為導(dǎo)向,面向中高端市場,打造高品質(zhì)溫泉,包括高品質(zhì)的產(chǎn)品和高水準(zhǔn)的服務(wù)機(jī)制。其檔次的高低直接決定著整個的項(xiàng)目品質(zhì)與品牌價值,影響著后續(xù)酒店的品質(zhì)和房地產(chǎn)的價值品質(zhì)。
其二,以衍生化發(fā)展為方向,打造復(fù)合型溫泉。作為溫泉休閑綜合體里面的溫泉產(chǎn)品板塊,絕不局限于單一的“泡池湯浴”,而是要結(jié)合市場需求,通過縱向創(chuàng)新與橫向聚焦,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈的延伸,一是做足親水游樂的文章,把游泳池、人造沙灘、造浪池、水中健身池、水上表演項(xiàng)目作為重要內(nèi)容融入溫泉產(chǎn)品的開發(fā)中,增強(qiáng)人們的親水參與性與體驗(yàn)性,增加夏季運(yùn)營的收入;二是做足健康養(yǎng)生的文章,利用溫泉的養(yǎng)生功效,將養(yǎng)生、健身、醫(yī)療、康復(fù)、美容、護(hù)理、健康管理等一系列養(yǎng)生手段深度結(jié)合,形成面向中高端市場特別是女性市場的巨大突破。
其三,以風(fēng)格主題化為手段,打造主題型溫泉。用文化來打造溫泉的主題,營造獨(dú)特的文化氛圍,這個文化,不一定是當(dāng)?shù)氐奈幕?,這個要從市場需求、市場競爭的差異化來決定。
“溫泉休閑綜合體”要有多元化產(chǎn)業(yè)體系的支撐。要充分利用溫泉對于休閑產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng),面向市場需求,整合休閑資源,形成休閑功能聚集與休閑產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建溫泉休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),重點(diǎn)發(fā)展五類產(chǎn)業(yè):
第一是養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。以溫泉泡浴為基礎(chǔ),將養(yǎng)生、健身、醫(yī)療、康復(fù)、美容、護(hù)理、健康管理等一系列養(yǎng)生手段深度結(jié)合,形成溫泉養(yǎng)生中心,這是“溫泉休閑綜合體”發(fā)展的根本基礎(chǔ)。
第二是會議產(chǎn)業(yè)。以溫泉水療為吸引,以會議度假酒店為載體,以會議接待為重點(diǎn)的溫泉會都模式。更重要的是和政務(wù)商務(wù)休閑會議客群,會議幾乎成為大多數(shù)溫泉度假村經(jīng)營發(fā)展的重要帶動產(chǎn)品。
第三是房地產(chǎn)業(yè)。以養(yǎng)生地產(chǎn)和溫泉第二居所為概念,是溫泉度假村房地產(chǎn)項(xiàng)目的主流,與會議經(jīng)營相結(jié)合的產(chǎn)權(quán)式度假物業(yè)也成為重要的市場熱點(diǎn),升值空間較大,因而受到市場青睞。
第四是運(yùn)動游樂產(chǎn)業(yè)。根據(jù)資源特征,以水游樂、高爾夫、網(wǎng)球、滑雪和跑馬場為代表,一方面是考慮親水休閑游樂市場群體的需要,度假物業(yè)的客群的需要結(jié)合在一起。運(yùn)動游樂是“溫泉休閑綜合體”重要的功能構(gòu)成,為品質(zhì)化休閑交流平臺的打造奠定重要作用。
第五是溫泉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。這是對溫泉資源全方位利用的重要方面,在全國已經(jīng)形成諸多成功的例子,主要通過設(shè)計溫泉水的系統(tǒng)利用模式,利用溫泉余熱發(fā)展包括溫室大棚、熱帶魚養(yǎng)殖等為核心內(nèi)容的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2.充分利用冷熱泉資源,實(shí)現(xiàn)資源綠色環(huán)??沙掷m(xù)性發(fā)展
弓長嶺冷泉資源豐富,被國家認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)天然飲用礦泉水,以此為依托,建立大型礦泉水生產(chǎn)基地,目前已經(jīng)建廠,可以進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn),并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多樣性。
以中醫(yī)藥種植為主發(fā)展冷泉種植業(yè)。開發(fā)中醫(yī)藥資源,建設(shè)中醫(yī)藥博物館。弓長嶺區(qū)的自然地理和氣候條件適應(yīng)絕大多數(shù)中草藥的生長,地貌呈多元化,平原、丘陵和高山皆有,可以建設(shè)中藥生產(chǎn)基地,鼓勵群眾種植,調(diào)整當(dāng)?shù)氐姆N植結(jié)構(gòu)增加百姓收入,還可以與大品牌企業(yè)合作設(shè)廠,進(jìn)行中藥加工,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)地發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料報道和考察分析,中藥基地現(xiàn)在每畝年平均收入7000-8000元左右,且價格平均每年增長5-7%,所以保守測算,10萬畝中藥基地每年收入8億元。建設(shè)中醫(yī)藥博物館,普及中藥知識,可以做為中小學(xué)生的教育基地,使中醫(yī)藥這個國家瑰寶能夠重現(xiàn)輝煌,同時還可以拉動中藥的種植、加工、銷售等中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還可以利用冷泉滴灌技術(shù)進(jìn)行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的大片種植,經(jīng)濟(jì)效益顯著。以冷泉生態(tài)養(yǎng)殖為主發(fā)展冷泉水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)多品種養(yǎng)殖,綠色養(yǎng)殖。
3.大力發(fā)展康體項(xiàng)目,樹立健康運(yùn)動形象
隨著人們"崇尚自然、回歸自然"及健康保健意識的提高,親近大自然成了人們業(yè)余生活最主要的內(nèi)容。而弓長嶺有真山真水真溫泉,未來交通便利,自然條件優(yōu)越,適合發(fā)展上百種健康休閑的康體項(xiàng)目,例如網(wǎng)球、高爾夫、攀巖、山地越野、垂釣等,形成匯集各種健康運(yùn)動的康體中心。康體中心中還可以兼設(shè)保健中心,進(jìn)行推拿、按摩、刮痧、茶療等自然療法幫助運(yùn)動者消除運(yùn)動傷害及疲勞。通過引進(jìn)和發(fā)展較高級別的體育賽事,打造弓長嶺運(yùn)動休閑品牌,建設(shè)數(shù)個高標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動場所及其它配套體育設(shè)施,作為體育運(yùn)動項(xiàng)目科研、訓(xùn)練、療養(yǎng)、商業(yè)化基地和旅游度假及休養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。同時建設(shè)體育休閑產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心,為體育愛好人士提供專業(yè)的體育培訓(xùn)機(jī)會,也為休閑度假生活提供必要的配套。
4.建設(shè)大型康復(fù)養(yǎng)老中心,樹健康城區(qū)品牌的優(yōu)勢
以康復(fù)養(yǎng)老概念,引進(jìn)國際國內(nèi)著名的連鎖康復(fù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),建設(shè)大型康復(fù)養(yǎng)老中心,吸引省內(nèi)外高端康復(fù)養(yǎng)老人群,以陰陽養(yǎng)生為主題形成特色沐浴文化、溫泉飲食文化;與SPA、養(yǎng)生、美容緊密結(jié)合的溫泉康體保健項(xiàng)目;利用周邊森林山岳、濕地開發(fā)特色溫泉游樂項(xiàng)目;形成國內(nèi)知名的康復(fù)養(yǎng)老中心,樹立弓長嶺健康城區(qū)品牌優(yōu)勢。
四、遼陽市弓長嶺溫泉健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的幾點(diǎn)建議
按照科學(xué)的發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的原則,依托弓長嶺獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和自然資源等優(yōu)勢,突出康復(fù)療養(yǎng)、中醫(yī)保健特色,大力發(fā)展符合世界發(fā)展潮流的健康產(chǎn)業(yè),為迅速擴(kuò)大弓長嶺經(jīng)濟(jì)規(guī)模,打造"中國第一溫泉小鎮(zhèn)"做出貢獻(xiàn)。以下是弓長嶺溫泉健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾點(diǎn)建議:
1、從戰(zhàn)略高度重視發(fā)展溫泉健康產(chǎn)業(yè),努力將其培育成新興支柱產(chǎn)業(yè)
要將溫泉健康產(chǎn)業(yè)放在挖掘中華醫(yī)學(xué)精髓、弘揚(yáng)中華醫(yī)學(xué)文化,改善民生、提高居民幸福指數(shù),作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的高度來發(fā)展。要積極開拓健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展視野和領(lǐng)域,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“大健康產(chǎn)業(yè)”發(fā)展理念為引領(lǐng),以“服務(wù)人的身心健康發(fā)展”為落腳點(diǎn),從醫(yī)學(xué)衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、體育、教育、科技等多角度多領(lǐng)域圍繞健康服務(wù)廣思考、深挖掘、出效益、保增長、促和諧。最終將溫泉健康產(chǎn)業(yè)培育為弓長嶺和遼陽的支柱產(chǎn)業(yè)。
2、加強(qiáng)政府引導(dǎo),制定和完善相關(guān)政策和法律法規(guī)
由于弓長嶺健康產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段,政府應(yīng)著重發(fā)揮輿論引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、資金引導(dǎo)、政策法規(guī)的配套等方面的作用。政府相關(guān)管理部門要會同有關(guān)企事業(yè)單位,制定一些具有引導(dǎo)性的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或建議方案,引導(dǎo)相關(guān)媒體加大宣傳力度;“溫泉健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”;在人才流動方面,可以實(shí)行靈活的機(jī)制,鼓勵醫(yī)療人員下鄉(xiāng)下社區(qū);為需要貸款的中小型健康服務(wù)企業(yè)和需要更大發(fā)展空間的大型健康服務(wù)企業(yè)提供優(yōu)惠政策。
3、制定和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),保障服務(wù)質(zhì)量和安全
制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)既是指要有統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范,又是指提供針對性的個性化服務(wù)。在統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的前提下,針對不同的消費(fèi)者,服務(wù)提供也不盡相同。因此,政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,保障服務(wù)質(zhì)量。
4、建立健全溫泉健康服務(wù)行業(yè)協(xié)會
行業(yè)協(xié)會是指介于政府、企業(yè)之間,廠商與經(jīng)營者之間,并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的社會中介組織。健康產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會作為第三方組織,在協(xié)助政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)范,監(jiān)督本行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營行為和質(zhì)量、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)規(guī)范和誠信經(jīng)營等方面發(fā)揮積極的橋梁作用。要借鑒國外有關(guān)經(jīng)驗(yàn),建立真正發(fā)揮作用的獨(dú)立于政府之外的健康服務(wù)行業(yè)協(xié)會。
5、加快養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地建設(shè),拓展中華傳統(tǒng)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)
人類正迎來休閑經(jīng)濟(jì)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時代。要加快建立休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系,包括旅游餐飲與食品加工、藥材種植與加工、茶葉種植與加工、休閑養(yǎng)生會議與展覽等。加快藥膳養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地建設(shè),要建立相對固定的科研基地,建立檔案資料庫,定期通過舉辦國際性的學(xué)術(shù)討論會,舉辦中藥和藥膳養(yǎng)生的科學(xué)講座,開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流。要不斷增加研究經(jīng)費(fèi),創(chuàng)新藥膳養(yǎng)生產(chǎn)品的技術(shù)水平,提高專業(yè)人才的待遇,防止高級研發(fā)人才流失。
商業(yè)報告 商業(yè)倫理論文 商業(yè)銀行 商業(yè)文化論文 商業(yè)模式論文 商業(yè)保險 商業(yè)分析論文 商業(yè)管理論文 商業(yè)銀行監(jiān)管法 商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀