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海洋污染的表現(xiàn)范文第1篇

關(guān)鍵詞：海域環(huán)境；現(xiàn)狀；污染；防治

窗體頂端Abstract: Marine pollution is increasingly aroused the concern of people from all walks of life. 2009 Ocean State of the Environment carried out analysis of the quality status and cause of pollution of our marine environment, the summary of our waters pollution prevention and control countermeasures to be taken.

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Keywords: sea state of the environmentpollutionprevention

中圖分類號：X52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

我國鄰接四海，面積遼闊，按海域的自然邊界約為470多平方公里。大陸海岸線長達(dá)18000多公里；有500平方米以上島嶼7371個。島嶼岸線長14000多公里；有灘涂面積2.17萬平方公里，領(lǐng)海和內(nèi)海面積38.8萬平方公里。海洋是我國經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展的重要組成部分，其必將成為我國未來重要的依托鄰域之一。但是多年來，我國的海洋污染問題始終得不到解決，且有不斷惡化的趨勢。

1 我國海域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

目前，我國管轄的大部分海域的海水水質(zhì)基本保持良好狀態(tài)。但近岸海域已受到不同程度的污染和生態(tài)破壞。特別是與大中城市毗連的海域、海灣、入海河口處的污染比較嚴(yán)重。據(jù)2009年中國海洋環(huán)境狀況公報，2009年我國全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約為14.7萬平方公里，比2008年增加7.3%。其中，中度污染海域和嚴(yán)重污染海域的面積分別為20840和29720平方公里，分別比2008年增加19.6%和17.7%，表明我國海域海水環(huán)境質(zhì)量依然不容樂觀。多年來，遼東灣、渤海灣、萊州灣、長江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域一直是我國海水污染嚴(yán)重的區(qū)域。海水中的主要污染物一直是無機氮、活性磷酸鹽和石油類。

2 我國海域污染原因分析

污染物入海的途徑主要有三種：一是由陸地通過江、河流入海；二是污染物先擴散到大氣中，再被帶入海中，如農(nóng)藥、放射性物質(zhì)等；三是直接向海中排放或丟棄，或由航行的船舶排棄或事故泄露等，其中以油污染和廢熱污染尤為嚴(yán)重。

綜觀多年來我國海域環(huán)境質(zhì)量狀況，污染區(qū)域全部集中在近岸和大的河口海域，造成海洋污染的原因主要包括陸源污染物排海、海上養(yǎng)殖污染、海上運輸或海上突發(fā)事故產(chǎn)生的污染，以及其他開發(fā)活動產(chǎn)生的污染。

2.1陸源排污

85%以上的海洋污染物來自于陸源污染，據(jù)2009年對陸源入海排污口超標(biāo)污染物的監(jiān)測評價結(jié)果，我國陸源入海排污口排放的主要污染物類型是總磷、懸浮物、化學(xué)需氧量（CODCr）和氨氮，均屬于常規(guī)污染物。陸源污染物主要來自于工業(yè)三廢、城鎮(zhèn)生活垃圾、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖使用的化肥、農(nóng)藥和禽畜糞便等。其中，磷的主要來源為人類活動的排泄物、廢棄物和工業(yè)污水，氨氮也來源于生活污水、工業(yè)污水。另外，農(nóng)田也是氮磷污染物的重要來源，由于我國農(nóng)業(yè)機械化程度不高，氮肥、磷肥大多數(shù)最后都流入河道、并入小型河流或者其他入海排污口。

2.2養(yǎng)殖污染

近年來，我國養(yǎng)殖業(yè)的興起帶動沿海經(jīng)濟發(fā)展的同時，也對海洋污染造成不小的影響。養(yǎng)殖污染主要表現(xiàn)在：淺海養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖和灘涂養(yǎng)殖過程中過剩餌料、排泄物及清池廢水中的有機物質(zhì)最終排入近海水域，長期的密集養(yǎng)殖易形成生態(tài)環(huán)境惡化，水體嚴(yán)重缺氧，導(dǎo)致海水“富營養(yǎng)化”，甚至引發(fā)“赤潮”； 養(yǎng)殖區(qū)布局不合理，密度過大，其數(shù)量超越環(huán)境的承受能力；養(yǎng)殖污染未及時處理，成為養(yǎng)殖災(zāi)害的潛在隱患；養(yǎng)殖區(qū)海底潛積的魚餌殘渣，與養(yǎng)殖污水及生活污水混合，造成海水水質(zhì)交叉污染，使養(yǎng)殖區(qū)水域環(huán)境形成惡性循環(huán)。

2.3船舶污染

隨著海上運輸業(yè)的發(fā)展壯大，船舶污染已成為海域污染的重要污染來源。船舶污染主要表現(xiàn)為：一是船舶操作污染，主要是船舶工作人員的故意或過失造成的。如，含有害物質(zhì)的洗艙污、含油機艙污水未經(jīng)處理直排入海等。二是海上事故污染，船舶由于發(fā)生海上事故，造成油等各種污染物質(zhì)泄漏，從而導(dǎo)致海洋污染。三是船舶傾倒污染，主要是經(jīng)由船舶將各種生產(chǎn)廢料、生活垃圾、清污航道河道所產(chǎn)生的污染物質(zhì)等，傾倒入海。

2.4海上工程開發(fā)污染

隨著海洋石油勘探開發(fā)的飛速發(fā)展，鉆井船和采油平臺廢棄物、含油污水對海洋造成的污染逐漸引起重視。海洋石油開發(fā)對海洋域造成的污染主要是油類、廢棄物污染，主要表現(xiàn)在：一是生活廢棄物、生產(chǎn)廢棄物和含油污水排入海洋；二是意外漏油、溢油、井噴等事故的發(fā)生。三是人為過程中和自然過程中產(chǎn)生的廢棄物和含油污水流入海洋中。

3 我國海域污染防治對策

海水是一個龐大的流動體，一旦污染則治理極其困難。因此，海洋污染控制是一項長期艱巨的任務(wù)，需要全國、全球攜手行動，從我做起，從現(xiàn)在做起，減少污染物排海，特別要加強入海河流的全流域污染控制治理，力爭早日使海洋恢復(fù)潔凈且更加健康。

3.1健全海洋法律體系與管理體制

“九五”期間水環(huán)境保護(hù)一條成功的經(jīng)驗是加強了水污染防治的法律法規(guī)建設(shè)。國家修訂了《水污染防治法》和《水污染防治法實施細(xì)則》，頒布了全國第一部流域水污染法規(guī)――《淮河流域水污染防治暫行條例》，修訂了污水排放標(biāo)準(zhǔn)等，這些法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的重新修訂和頒布，進(jìn)一步適應(yīng)了經(jīng)濟社會的發(fā)展，加強了水環(huán)境保護(hù)，促使水污染防治工作從區(qū)域治理向流域治理、從末端治理向全過程污染控制大踏步邁進(jìn)。盡管這樣，目前水環(huán)境方面的法律法規(guī)還不能使超標(biāo)排污者受到真正意義上的懲罰，各級政府還沒有真正負(fù)起環(huán)境目標(biāo)責(zé)任。

3.2進(jìn)一步完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制

近岸海域是沿海陸域生態(tài)系統(tǒng)與海域生態(tài)系統(tǒng)組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)?，F(xiàn)行的“先陸地、后海洋”、“以陸制?！钡挠^念，促使人們?yōu)榱搜睾５貐^(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活質(zhì)量的盡快提高，而向陸域和海域無限制的索取，對海洋的開發(fā)強度超出了海域的承載能力，破壞了“陸?！睆?fù)合生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，造成了海洋環(huán)境的污染與破壞。

環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展是相互依存又相互制約的，社會的可持續(xù)發(fā)展要求國家重大經(jīng)濟政策、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)建設(shè)，首先是實行水環(huán)境影響評價，應(yīng)綜合考慮不同時期不同條件下的主要矛盾而給予充分重視。

3.3大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)構(gòu)不合理、調(diào)整相對滯后是我國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的一個歷史問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，也是保護(hù)環(huán)境的重要因素。清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、工業(yè)污染防治戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，是解決工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染的主要出路。建立低消耗、高效益的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)；依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步推廣清潔生產(chǎn)；貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國家的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)開發(fā)與保護(hù)、發(fā)展與環(huán)境的良性循環(huán)，保證海洋資源的可持續(xù)利用。突出重點，體現(xiàn)沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟和特色和優(yōu)勢，加快發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，支持能全面帶動和促進(jìn)海洋各行來發(fā)展的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；支持對緩解交通、能源、水資源緊張狀態(tài)影響大的海洋產(chǎn)業(yè)；支持節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、耗原材料少、排污少和效益好的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

3.4改善工業(yè)布局，優(yōu)化排污口分布

資料表明，海域環(huán)境功能不同，擴散系數(shù)不同，環(huán)境自凈能力和最大納污量也不同。為合理利用海洋環(huán)境自凈能力，并與人為措施相結(jié)合改善海洋環(huán)境，應(yīng)積極改善工業(yè)布局，優(yōu)化排污口分布。在全國各海域進(jìn)行環(huán)境功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，對工業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整。一類、二類海區(qū)禁建污染型企業(yè)，調(diào)整一、二類海域原有企業(yè)，削減排污量；排污量大、污染嚴(yán)重的，有計劃地采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等措施。優(yōu)化排污口分布，選擇最佳排污口位置。為合理利用海洋環(huán)境的自凈能力，有意識地將排污口設(shè)置在海水交換活躍區(qū)，改變現(xiàn)在部分排污嚴(yán)重的陸源入海排污口（含排污河）分布在重要海洋功能區(qū)、水交換不暢的近岸海域的布局。

3.5強化總量控制

根據(jù)總量控制目標(biāo)確定各海域重點控制的主要污染物，在海洋環(huán)境功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，對各海域環(huán)境功能進(jìn)行環(huán)境容量分析，確定各環(huán)境功能區(qū)的最大納污總量，對重點控制的主要污染物分別分析計算，做為各海域環(huán)境功能區(qū)的總量控制目標(biāo)。并將總量控制目標(biāo)分配到源，實行源頭控制。

3.6采取有力措施防止事故性油污染

建立全國范圍的海上重大污染事故應(yīng)急體系，制定多層次應(yīng)急計劃，建立預(yù)警系統(tǒng)和高效快速的應(yīng)急組織，實行領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任人制度和問責(zé)制，對大的溢油事故采取一切可能的以減輕或控制措施。

4 結(jié)語

多元化的環(huán)境投資不但對水環(huán)境保護(hù)有力，也促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展反過來又促進(jìn)環(huán)境投資的真正興旺，這是環(huán)保的出路。要在環(huán)境污染懲罰措施，環(huán)境成本，發(fā)展資本市場，擴大對外環(huán)境外交力度上下功夫突破，使環(huán)境保護(hù)突破制約，取得真正意義上的改變。另外，對全國的水環(huán)境統(tǒng)籌規(guī)劃，有重點、有步驟地綜合治理，讓21世紀(jì)的水環(huán)境更加清澈。

參考文獻(xiàn)：

海洋污染的表現(xiàn)范文第2篇

摘要：發(fā)展海洋經(jīng)濟是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的共同選擇，海陸統(tǒng)籌規(guī)劃是發(fā)展海洋經(jīng)濟的首要環(huán)節(jié)。本文以山東省藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃為例，分析海陸統(tǒng)籌的內(nèi)涵，對海陸統(tǒng)籌的必要性進(jìn)行了研究，提出了海陸統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟中的財政政策路徑。

關(guān)鍵詞 ：海洋經(jīng)濟;海陸統(tǒng)籌;財政政策一、海陸統(tǒng)籌的內(nèi)涵

海陸統(tǒng)籌是指在沿海區(qū)域內(nèi)，通過統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)海陸復(fù)合系統(tǒng)中影響經(jīng)濟社會發(fā)展的各類問題，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進(jìn)整個社會發(fā)展的過程。海陸統(tǒng)籌是我國制定和執(zhí)行海洋政策中應(yīng)堅持的重要原則，海陸復(fù)合大系統(tǒng)是涉及社會、經(jīng)濟、海洋資源生態(tài)環(huán)境等子系統(tǒng)的動態(tài)、開放的復(fù)雜系統(tǒng)。海陸統(tǒng)籌包括：

1.統(tǒng)籌戰(zhàn)略定位

山東省在建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃中提出了戰(zhàn)略定位：建設(shè)具有較強國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進(jìn)水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經(jīng)濟改革開放先行區(qū)和全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。到2015年，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立，綜合經(jīng)濟實力顯著增強，海洋科技自主創(chuàng)新能力大幅提升，海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，海洋經(jīng)濟對外開放格局不斷完善，率先達(dá)到全面建設(shè)小康社會的總體要求；到2020年，建成海洋經(jīng)濟發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人與自然和諧的藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

2.統(tǒng)籌空間布局

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)，按以陸促海、以海帶陸、海陸統(tǒng)籌原則，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局。提升膠東半島高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心地位，壯大黃河三角洲高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個增長極；優(yōu)化海岸與海洋開發(fā)保護(hù)格局，構(gòu)筑海岸、近海和遠(yuǎn)海三條開發(fā)保護(hù)帶，優(yōu)化沿海城鎮(zhèn)布局，培育青島-濰坊-日照、煙臺-威海、東營-濱州桑城鎮(zhèn)組團(tuán)，形成“一核、兩極、三帶、三組團(tuán)”的總體開發(fā)框架。

3.統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為方向，以發(fā)展海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為重點，強化園區(qū)、基地和企業(yè)的載體作用，加快發(fā)展海洋第一產(chǎn)業(yè)，大力實施現(xiàn)代海洋漁業(yè)重點工程，以海洋生物、裝備制造、能源礦產(chǎn)、工程建筑、現(xiàn)代海洋化工、海洋水產(chǎn)品精深加工為重點，堅持自主化、規(guī)?；?、品牌化、高端化發(fā)展方向，進(jìn)一步優(yōu)化海洋第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活型服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改造，提升海洋第三產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和服務(wù)作用。

4.統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃中指出，在沿海中心城市,規(guī)劃建設(shè)一批公路、鐵路、航空、水運等立體交通體系。

5.統(tǒng)籌海洋資源開發(fā)與海洋生態(tài)保護(hù)

海洋資源具有外部性。海洋是連通的，海水水體是流動的，海洋生物具有向水平方向遷移的特點。許多自然資源，尤其是生物資源也是流動變化的，海洋魚類的洄游不受地域和國界限制，給這些或那些地域和國家?guī)斫?jīng)濟利益。而海洋污染具有外部性。海洋水體一旦發(fā)生污染等災(zāi)害，蔓延速度和面積也是不受人控制的，海洋各種污染會隨海水的流動迅速擴散，一個國家某一海域的污染有時會使其他國家海域同樣遭受污染，地區(qū)之間也是如此。海洋資源和海洋污染的外部性，決定了海洋經(jīng)濟發(fā)展中，對海洋資源的開發(fā)和海洋生態(tài)的保護(hù)必須統(tǒng)籌進(jìn)行。海洋經(jīng)濟區(qū)之間對海洋資源的開發(fā)必須統(tǒng)籌規(guī)劃，制定出能保證海洋資源可持續(xù)發(fā)展的有效開發(fā)的行為規(guī)則，并且有有效的監(jiān)督機制。否則，統(tǒng)籌資源開發(fā)就難以得到保證；海洋污染的發(fā)生不僅是沿海地區(qū)問題，非沿海地區(qū)的生產(chǎn)生活廢棄物的排放也會隨著不同的渠道流入海洋，是海洋污染非常重要的組成部分。因此，海洋污染的治理和防治也必須統(tǒng)籌進(jìn)行。

二、海陸統(tǒng)籌的必要性

1.海陸統(tǒng)籌是海洋經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求

海洋經(jīng)濟通常指以海洋空間為活動場所，或以海洋資源為利用對象的各種經(jīng)濟活動的總稱。海洋經(jīng)濟的本質(zhì)是人類為了滿足自身需要，拓展生產(chǎn)活動空間，利用海洋資源和海洋空間獲取物質(zhì)財富的生產(chǎn)活動。人類的生產(chǎn)生活活動歷來都是在陸地進(jìn)行的，海洋經(jīng)濟的發(fā)展是建立在陸地經(jīng)濟資源的有限性和人們對海洋資源的認(rèn)識不斷發(fā)展起來的，海洋經(jīng)濟活動的目的是為了滿足人們更多更好的需求。從這個意義上講，海洋經(jīng)濟和陸地經(jīng)濟是不可分割的。

海陸互相影響，互相滲透。第一，海洋經(jīng)濟活動離不開陸地的支持，海洋捕撈活動在海洋進(jìn)行，但捕撈物的加工、儲藏等都要在陸地進(jìn)行；海洋運輸活動需要由陸地的運輸工具進(jìn)行繼續(xù)的傳輸才能將海運物資運送到目的地；海洋活動所需要的工程機械需要在陸地進(jìn)行加工，才能保證工程活動的進(jìn)行；第二，海洋為陸地經(jīng)濟的發(fā)展提供資源，海洋化工、海洋生物產(chǎn)業(yè)的資源都來源于海洋；海洋豐富的水產(chǎn)品也為陸地經(jīng)濟增加了豐富的資源；海洋的自凈能力和降解能力為稀釋擴散陸地廢棄物提供了寶貴的廢棄物處置資源，海洋能，主要是潮汐能、波浪能、溫差能、海流能、潮流能等。為陸地經(jīng)濟發(fā)展提供了新的清潔能源資源，海洋旅游觀光業(yè)給陸地經(jīng)濟帶來了越來越多發(fā)展機遇；第三，陸地生產(chǎn)生活活動對海洋經(jīng)濟也產(chǎn)生非常大的影響。它具有支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的正面影響。海洋經(jīng)濟發(fā)展必須以海洋產(chǎn)業(yè)為載體，而海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依托陸地資源進(jìn)行；陸地經(jīng)濟對海洋的影響，更應(yīng)重視其負(fù)面影響。近十幾年來，隨著人類涉?；顒拥念l繁和深入，加之對海洋保護(hù)意識不夠，對海洋經(jīng)濟的發(fā)展已產(chǎn)生非常大的負(fù)面影響，其中最重要的是污染。由于人類大量的生活和工業(yè)污染物排入海洋，破壞了海洋生物的多樣性，影響了海洋生物的生存空間，已造成許多海洋動植物的瀕臨絕跡，許多海洋動植物的數(shù)量大幅度減少，這些反過來也對陸路經(jīng)濟的發(fā)展帶來消極作用；海洋污染的另一方面表現(xiàn)就是海洋災(zāi)害的增加。國家海洋局的海洋災(zāi)害公報顯示，在上世紀(jì)的最后10年，我國沿海平均每年出現(xiàn)赤潮次數(shù)為23.5次，而進(jìn)入新世紀(jì)的第一個10年，平均每年出現(xiàn)赤潮的次數(shù)為74次。此外，海上溢油、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)也呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。

2.海陸統(tǒng)籌發(fā)展是涉海行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇

當(dāng)前，海洋經(jīng)濟已成為拉動我國經(jīng)濟增長的強大引擎。據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2010 年，全國海洋生產(chǎn)總值為3.8 萬億元，是1978 年的600 多倍，海洋生產(chǎn)總值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2001 年的8.7%提高到9.7%，創(chuàng)造就業(yè)崗位3350 多萬個。海洋運輸和海洋交通服務(wù)業(yè)表現(xiàn)較為突出，我國對外貿(mào)易的90%經(jīng)由海上運輸，我國商船隊的航跡也已遍布世界1200多個港口。此外，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展布局日臻完善，海洋科技創(chuàng)新能力不斷增強。隨著我國海洋經(jīng)濟的迅速發(fā)展，海洋科技水平的不斷提高，我國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也日趨完善，海洋從業(yè)人數(shù)不斷增加。《2010 年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示，據(jù)初步核算，2010 年全國海洋生產(chǎn)總值38439 億元，比上年增長12.8%。海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.7%。其中，海洋產(chǎn)業(yè)增加值22370億元，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值16069 億元;海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值2067 億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值18114 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值18258 億元。海洋經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5:47:48。據(jù)測算，2010 年全國涉海就業(yè)人員3350 萬人，其中新增就業(yè)80 萬人。

在日趨完善的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟背景下，海洋產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長，海洋經(jīng)濟已滲透到國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域，海洋產(chǎn)業(yè)分布也從沿海、臨海逐步向大陸腹地滲透。海洋經(jīng)濟的發(fā)展不僅是臨海地區(qū)的經(jīng)濟形態(tài)，更是涉海產(chǎn)業(yè)所在地與臨海地區(qū)共同的經(jīng)濟形態(tài)。由此，海洋經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展成為以海洋經(jīng)濟為主體，以海陸統(tǒng)籌為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐的藍(lán)色經(jīng)濟體系。

三、海陸統(tǒng)籌的財政政策

海陸一體化發(fā)展是海洋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)和重要內(nèi)容，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)性思想，主要是指通過海陸產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，利用二者之間的物流、能流、信息流等聯(lián)系，以海洋產(chǎn)業(yè)、技術(shù)為依托，以陸域空間為腹地和市場，實現(xiàn)資源的順暢流動、優(yōu)勢互補，強化海洋產(chǎn)業(yè)輻射和帶動作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟又快又好發(fā)展。科學(xué)合理的海陸一體化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃能保證海洋經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域內(nèi)形成有力的經(jīng)濟增長極，在增長極基礎(chǔ)上帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；能形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，為區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)高效發(fā)展奠定基礎(chǔ)；能促進(jìn)形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成和發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要強有力的政府干預(yù)，從資金供給看，海洋區(qū)域經(jīng)濟需要的投資大，資金的周轉(zhuǎn)期長，發(fā)展海洋經(jīng)濟的資金支持是發(fā)展海洋經(jīng)濟最為重要的基礎(chǔ)。為更好地推進(jìn)海陸統(tǒng)籌發(fā)展，政府需要制定一系列財政政策。

1.財政政策的選擇

一是應(yīng)大力支持推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如，港口、鐵路、公路、機場等，構(gòu)建便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系。二是應(yīng)積極鼓勵海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸延伸，例如，對一些上下游產(chǎn)業(yè)鏈較長的企業(yè)，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎勵基金，或提供部分初始建設(shè)補貼資金形式，為其在內(nèi)陸發(fā)展創(chuàng)造條件。同時，對與海洋產(chǎn)業(yè)配套的內(nèi)陸地區(qū)機械、儀表、電子等企業(yè)，通過財政補貼和貼息方式，加快與海洋產(chǎn)業(yè)的融合。三是支持海洋類生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，加快第三方物流的發(fā)展，促進(jìn)沿海與內(nèi)陸的資源要素與產(chǎn)品流動。四是支持沿海與內(nèi)陸的共建工程，通過獎勵機制和轉(zhuǎn)移支付機制，充分發(fā)揮地方政府間的協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)沿海與內(nèi)陸地區(qū)互補型行業(yè)和企業(yè)發(fā)展。

2.財政工具的運用

針對不同的財政政策作用領(lǐng)域，應(yīng)根據(jù)該領(lǐng)域的經(jīng)濟活動性質(zhì)，選擇不同的財政政策工具。比如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往涉及多個行政區(qū)間的協(xié)調(diào)，投資額度大，應(yīng)更多考慮社會效益和長遠(yuǎn)效益，適合以政府主導(dǎo)的方式進(jìn)行，財政政策工具更多的采用財政直接投資方式。但是，海洋經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持巨大，光靠地方政府財政收入不可能完成，需要規(guī)范資本市場，制定相應(yīng)的配套政策，在適當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域鼓勵國有大企業(yè)和有能力的民營企業(yè)進(jìn)入。山東省藍(lán)色半島經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃中提出，“大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，放寬市場準(zhǔn)入，支持民間資本進(jìn)入海陸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域”。鼓勵海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域多涉及微觀經(jīng)濟主體的活動，微觀經(jīng)濟主體資金的運動機制是利益驅(qū)動。因此更多的適合采用稅收、稅式支出、財政補貼、貼息貸款等財政政策工具。這些政策工具可操作性強，見效快，政策運用的彈性較強，在時間的選擇上、在作用的力度上、在作用的方式上都具有很大的靈活性。通過這些工具對利益的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)微觀經(jīng)濟主體的資金流向符合海洋經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃要求。

參考文獻(xiàn)

[1]李建平,黃茂興.陸海統(tǒng)籌布局:海洋經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵[N].中國社會科學(xué)報,2012-3-7(B06 ).

[2]孫吉亭.藍(lán)色經(jīng)濟學(xué)[M].海洋出版社，2011.

[3]陳可文.中國海洋經(jīng)濟學(xué)[M].北京：海洋出版社，2003.

海洋污染的表現(xiàn)范文第3篇

任務(wù)一：水污染現(xiàn)狀的調(diào)查（Social survey on water pollution）

活動時間：學(xué)完“熱身”、“聽力”、“口語”之后。

語言知識要求：

詞匯：damage，pollute，pollution，die out，protect，environment

句型：be poured into the water，be not fit for drinking/swimming，do something about the pollution，think of a way to make the water clean，If we....we can…

語言技能要求：讀、寫、說、聽。

活動形式：

1、小組活動。走訪自來水公司等有關(guān)部門和單位，了解本地主要的水資源情況，廢水排放情況等；到當(dāng)?shù)卮a頭、內(nèi)河及自來水取水口進(jìn)行實際考察，收集有關(guān)資料進(jìn)行分析；提出解決問題的相應(yīng)措施。

2、班級活動。舉行聽證會，各小組展示自己的教研成果，師生共同評價，也可邀請行業(yè)人士（最好懂英語）參加評估，集體參與方案的修正，形成正規(guī)報告，把報告提供給有關(guān)部門。

任務(wù)目的：

1、幫助學(xué)生了解人類活動帶來的水污染問題，培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)水資源的意識。

2、在完成任務(wù)的過程中，鞏固語言知識，提高語言技能。

任務(wù)二：出一期以奇妙的海洋世界（Wonderful Oceans）為主題的報刊或板報。

活動時間：完成“口語”、“閱讀”、“綜合技能”之后。

語言知識要求：描述有關(guān)動植物的生存環(huán)境和生活習(xí)性的詞匯和句型。

語言技能：聽、說、寫。

活動形式（分為四個階段）：

1、小組活動，選定主題，明確分工。

2、個人活動，收集資料，完成初稿。

3、小組活動，整合材料，設(shè)計版面。

4、班級活動，公開展示，評出最佳。

任務(wù)目的：

1、拓寬學(xué)生視野，多渠道獲取信息。

2、增加語言輸入和輸出量，提高語言表達(dá)能力。

任務(wù)三：以關(guān)愛海洋（Caring for the living things in the oceans）為主題，完成下列任務(wù)（這個活動可以是任務(wù)的繼續(xù)）。

教師通過展示學(xué)生所收集的資料，或用多媒體展示海洋污染、生物大量死亡的畫面，讓學(xué)生總結(jié)當(dāng)今海洋生物面臨的生存問題（因海洋污染以及人類過度開發(fā)海洋資源而導(dǎo)致海洋生物大量減少），并分組開展關(guān)愛海洋的討論，然后派代表在班上交流。

以下問題可供參考：

1、What’s the problem with life in the oceans？

2、What has caused the problem？

3、What’s the relationship between human beings and the oceans？

4、What can we do to protect the sea？

任務(wù)目的：

1、使學(xué)生樹立環(huán)境保護(hù)意識，關(guān)愛生命，關(guān)愛環(huán)境。

2、進(jìn)一步運用鞏固所學(xué)語言。

我在高一、高二近兩年的教學(xué)中，明顯感到新教材和教師用書在倡導(dǎo)任務(wù)型語言教學(xué)，自己也在教學(xué)中積極地嘗試和實踐，深刻地體會到這一教學(xué)模式有下列優(yōu)點：

1、可操作性強。教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度，結(jié)合實際情況精心設(shè)計任務(wù)，合理安排，及時指導(dǎo)、檢查，學(xué)生就能較出色地完成任務(wù)。

2、充分體現(xiàn)了學(xué)生的主體地位。任務(wù)型教學(xué)模式一改傳統(tǒng)的“填鴨式”、“一言堂”模式，表現(xiàn)為師生間的互動，突出了教師的主導(dǎo)作用，發(fā)揮了學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體作用。

海洋污染的表現(xiàn)范文第4篇

現(xiàn)在的天空，在夕陽下，是那么的美麗，但在生活中，卻危害了不少人。空氣在照樣是那么的清新，卻導(dǎo)致了世界的疾病奪走了上萬人的生命。因為，人體不斷地向外呼出二氧化碳、水蒸氣，并散發(fā)出病原菌以及各種氣味。這在人群聚集而通風(fēng)又不好的場所，如教室、影劇院、百貨商場、擁擠的車廂和人口多、居室小的家庭，這種污染表現(xiàn)得尤為嚴(yán)重。據(jù)專家研究，人肺可排出25種毒物，其中主要有：二甲基胺、二氧化硫、丙酮、酚等；美國利用人體監(jiān)測器采樣，發(fā)現(xiàn)人呼出的氣體中含有16種揮發(fā)性毒物，它們主要有：苯、四氯乙烯、二氯乙烯、氯仿等。人體內(nèi)的讀物越來越多導(dǎo)致了疾病的散播。

現(xiàn)在的大海，有很藍(lán)的，看上去一望無際，讓人看得放松，但是在別的海洋，卻截然不同，一眼望去，海面上全是垃圾，原因就是油船泄漏、傾倒工業(yè)廢料和生活垃圾、生活污水直接排進(jìn)海洋。海洋污染給人類和海洋帶來許多危害，它使海洋食品中聚積毒素，人食用后會得病；使海產(chǎn)減少，危及人類的食物源；使浮游生物死亡，海洋吸收二氧化碳能力減低，加速溫室效應(yīng)；使海洋生物死亡或發(fā)生畸形，改變整個海洋的生態(tài)的平衡。

而且現(xiàn)在的人類，有那么多的壞人，他們?yōu)榱送恋貞?zhàn)爭，奪去了多少人的血液，他們?yōu)榱隋X，奪去了無辜的生靈，他們?yōu)榱俗约旱睦?，不理他人的難堪與處境和感受。所以導(dǎo)致了一切慘事的發(fā)生。

但在不久的將來，一切就會發(fā)生飛一般的改變。

在1個世紀(jì)后，天是那么的藍(lán)，如玉一般的無一絲的不足，感覺是在畫中一般。還是那么的藍(lán)，竟找不到一丁點的污染物品，與周圍人生活，他們竟都是那么的淳樸，老實，無一絲邪念。

這一切是為什么？

海洋污染的表現(xiàn)范文第5篇

1.1大氣問題

1.1.1溫室氣體的排放及全球變暖

溫室氣體是指CO2、CH4、水蒸汽等對長波輻射有強烈作用的氣體，其中CO2的作用最大，它能使大氣濃度增大，引起全球變暖，其含量占溫室氣體的50%以上，主要由化石燃料（煤、石油和天然氣）的燃燒產(chǎn)生，自工業(yè)革命以后，CO2含量迅速增長，此外，人類活動破壞了大量植被樹木，也是使CO2含量上升的一個重要原因。其它溫室氣體含量也呈現(xiàn)逐年升高趨勢，大氣中CH4和NOx的含量與工業(yè)革命前相比已大幅升高。

1.1.2臭氧層破壞

O3是3個氧原子的分子，其電價鍵比O2的共價鍵弱得多，所以O(shè)3的化學(xué)性質(zhì)更具活性。地面水平的O3會使活體生物的細(xì)胞損傷，所以是一種有毒氣體，對生物體的健康構(gòu)成威脅。但是位于大氣頂部的O3卻是生物圈的保護(hù)層，O3層能吸收太陽光中的紫外線而使大部分紫外線不能輻射到地球表面。紫外輻射能中斷DNA復(fù)制，使生物繁殖失敗，又會使DNA在復(fù)制過程中發(fā)生突變，從而導(dǎo)致癌變。對植物而言，紫外線能使光合作用系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞，使初級生產(chǎn)力大幅下降，所以臭氧層使生物發(fā)展成為可能，是陸生生物存在的前提。近年來對臭氧層的觀測結(jié)果顯示，臭氧層厚度已嚴(yán)重變薄并且缺損，臭氧層的破壞，究其原因是人類活動的結(jié)果，研究表明，氯氟烴能上升到平流層降解O3，據(jù)計算結(jié)果顯示1個氯原子能降解100000個臭氧分子，Cl-在其反應(yīng)中起類似催化劑的作用。

1.1.3煙塵及光化學(xué)煙霧污染

煙塵由固體顆粒物和液滴組成，粒徑為0.01μm～1μm。鋼鐵、有色金屬冶煉、火力發(fā)電、水泥和石油化工生產(chǎn)、車輛尾氣排放、垃圾燃燒、采暖鍋爐和家庭爐灶排放的煙氣等，都是煙塵污染的主要來源，其中以燃料燃燒排出的煙塵量最多。據(jù)統(tǒng)計，大致每燃燒1t煤就有3kg～11kg煙塵飄到空氣中。煙塵會影響人體健康狀況，而且還可以和其它有害氣體結(jié)合一起作用于生命有機體。光化學(xué)煙霧是以汽油做動力燃燒后出現(xiàn)的一種空氣污染現(xiàn)象，降低空氣可見度，具有特殊氣味，對人的呼吸系統(tǒng)危害極大。

1.2水污染

水污染分為四種，即海洋污染、江河污染、湖泊污染和地下水污染。水污染的嚴(yán)重后果是水體富營養(yǎng)化，由于無機營養(yǎng)物過剩導(dǎo)致藻類大量繁殖，大量藻類致使水中光線不足，對其它水生生物造成嚴(yán)重影響。藻類及其它浮游生物死亡后被需氧微生物分解，不斷消耗水中的溶解氧或被厭氧微生物分解，致使水中溶氧量嚴(yán)重不足，不斷產(chǎn)生H2S等氣體，從兩個方面使水質(zhì)惡化，有些魚類和浮游動物甚至死亡，生物多樣性降低，水域生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴(yán)重破壞。藻類及其它浮游生物殘體在腐爛過程中，又把大量的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)釋放入水中，供新的一代藻類等生物利用。因此，富營養(yǎng)化了的水體，即使切斷外界營養(yǎng)物質(zhì)的來源，水體也很難自凈和恢復(fù)到正常狀態(tài)。而某些重金屬和有毒化學(xué)物質(zhì)在水中生物體內(nèi)積累，經(jīng)過食物和生物放大作用使?fàn)I養(yǎng)級越高的生物受毒害越重。此外，水溫的變化對生物影響也是巨大的，生物對溫度的適應(yīng)具有“三基點”，即最低溫度、最適溫度和最高溫度。低于最低溫度或高于最高溫度生物不發(fā)育，只有在最適溫度范圍內(nèi)生物才能正常發(fā)育。然而許多工業(yè)過程坐落在河流上，可以除去余熱，熱能通過各種途徑影響水中某些動物的性比，如兩棲類等，海洋污染主要是陸源性污染物排入，海上活動和直接向海洋傾倒廢物，據(jù)不完全統(tǒng)計，全球每年向海洋傾倒廢物質(zhì)包括工業(yè)廢料及生活廢物在內(nèi)多達(dá)200×108t，其中很多都是有害物質(zhì)。江河污染主要是由江河上游污染企業(yè)、造紙場等污水排放，致使河流嚴(yán)重污染。江河之水流經(jīng)之地也受到污染，可形成幾十千米的污染帶。湖泊水是不流動的，所以湖泊污染主要表現(xiàn)在水體營養(yǎng)化，如不及時治理，將導(dǎo)致大量生物死亡，生物遺體逐年堆積湖底，使湖泊淤積變淺，進(jìn)行逆行演替甚至消失。地下水污染是由工業(yè)廢水、生活污水及農(nóng)業(yè)灌溉等通過地面滲透到地下造成地下水污染，地下水污染可能使許多病菌和微生物存在于地下水中，人類飲用污染的地下水會導(dǎo)致產(chǎn)生各種疾病。

2防治措施

a)溫室氣體主要是由化石燃料燃燒產(chǎn)生，控制溫室氣體排放可以通過以下途徑降低溫室氣體排放。(a)改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)非化石能源，如水能、核能、太陽能等；(b)提高能源效率，主要是通過各種節(jié)能措施提高能效；(c)提倡植樹種草，增加生態(tài)系統(tǒng)對CO2的吸收能力，亦能明顯改善環(huán)境條件；b)O3的破壞主要是氯氟烴作為制冷劑、煙霧劑、殺蟲劑被廣泛應(yīng)用。為了更好地保護(hù)臭氧層，應(yīng)制止氯氟烴類物質(zhì)生產(chǎn)和消耗，靠其它替代品作為制冷劑，目前國際上已經(jīng)采取了一系列措施防止O3破壞，并制定相關(guān)計劃和規(guī)定，已逐步實施中；c)煙塵及光化學(xué)煙霧污染嚴(yán)重危脅人類健康，對人的呼吸系統(tǒng)造成巨大傷害，其來源主要是化石燃料燃燒、城市取暖和汽車尾氣排放等，故應(yīng)采取節(jié)能減排、加大對城市環(huán)境管理和綠化等措施；d)水污染防治應(yīng)慎重處理，如果一旦處理不當(dāng)將導(dǎo)致更嚴(yán)重的污染，防止水污染要解決的是減少污染排放，工業(yè)和生活廢物應(yīng)經(jīng)合理處理后，才能排放。

3結(jié)語