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海洋污染調(diào)查范文第1篇

【關(guān)鍵詞】海洋污染；危害；途徑；防治措施

0 引言

隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加強(qiáng)，各國(guó)之間的進(jìn)出口貿(mào)易越來越頻繁，航運(yùn)業(yè)也隨之不斷的發(fā)展，船舶活動(dòng)對(duì)海洋的影響越來越大，其中船舶活動(dòng)造成的海洋環(huán)境污染也越來越嚴(yán)重。尤其是一些民營(yíng)個(gè)體船舶，船舶公司為了節(jié)約成本和增加效益，在船舶防污染方面的投入往往不足，致使船舶污染事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著海洋環(huán)境。

1 海洋環(huán)境污染的危害

海洋環(huán)境的污染物大體可分為三類：1）生活污染物；2）油類污染物；3）物理污染因子（輻射、噪聲等）。船舶生活污染物排人海中之后，會(huì)逐漸被海洋中的微生物氧化分解，消耗掉海水中的氧。當(dāng)海水中溶解的氧不足時(shí)，船舶生活污染物就會(huì)發(fā)生無氧分解，即發(fā)生腐爛，致使海水發(fā)臭，對(duì)海洋生物的生存產(chǎn)生一定的危害。例如，船舶生活污水排放入海后，由于船舶生活污水中含有大量的磷酸鹽和硝酸鹽，容易造成海水富營(yíng)養(yǎng)化，致使海水中的澡類大量繁殖。在這些藻類死亡后，枝葉氧化腐爛，消耗海水中大量的氧，致使高級(jí)海洋生物無法生存，海水變黑腐臭。另外，1ml未經(jīng)處理的生活污水中往往含有幾百萬個(gè)細(xì)菌，其中大部分是病原體或是誘發(fā)因子，可能會(huì)造成一些疾病的傳播，直接影響著人類的健康和生活。

船舶活動(dòng)往往會(huì)因船舶操作不當(dāng)或船舶事故而造成海洋油污染事件的發(fā)生，當(dāng)船舶油類污染物入海后，往往會(huì)在海面上形成一層油膜，油膜存在不僅降低了陽(yáng)光向海水的輻射，削弱了浮游植物的光合作用，致使地球上氧氣量下降，同時(shí)還阻擋了空氣中氧向海水中的擴(kuò)散，破壞了海洋食物鏈，最終導(dǎo)致生態(tài)的失調(diào)。因此，海洋污染不僅直接危害著沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，而且還會(huì)破壞海濱環(huán)境，影響人們的生活和健康。

2 船舶對(duì)海洋環(huán)境污染途徑

船舶對(duì)海洋環(huán)境的污染主要是通過事故性和操作性等因素將污染物帶入大氣或海洋而造成污染。船舶對(duì)海洋環(huán)境污染的主要途徑有：

1）船舶壓載水、洗艙水、生活污水、含油艙底水的排放。

2）船舶垃圾和包裝有害物質(zhì)的傾倒。

3）船舶發(fā)生事故造成溢油入海。

4）船舶有毒液體的排放。

5）船舶廢氣的排放。

3 減少船舶對(duì)海洋污染的措施

3.1 加強(qiáng)船舶污染防治立法，建立和完善海洋環(huán)境法律體系

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展以及海洋資源的不斷開發(fā)，人類在海上的活動(dòng)越來越頻繁，活動(dòng)的類型也越來越多樣化，海洋環(huán)境受人類活動(dòng)的影響也越來越嚴(yán)重，所以應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代海洋污染的表現(xiàn)形式和國(guó)際相關(guān)海洋防污染條約的規(guī)定，在我國(guó)現(xiàn)有的海洋環(huán)境保護(hù)法基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修訂，不斷完善我國(guó)船舶污染防治立法，通過法律的強(qiáng)制手段，全面強(qiáng)化海洋環(huán)境管理，提高人們對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。

3.2 通過船員培訓(xùn)教育和宣傳教育，不斷提高船員海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)

通過對(duì)船舶污染事故的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，船員的安全意識(shí)、防污意識(shí)和法制觀念比較淡薄，致使違反操作規(guī)程的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，是造成船舶海洋污染事故的最主要因素。因此，提高船員的安全意識(shí)和防污染意識(shí)是減少船舶海洋污染事故的有效途徑。通過船員的教育培訓(xùn)，不斷提高船員對(duì)防污染設(shè)備的操作技能以及對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外相關(guān)防污染公約和法規(guī)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)通過宣傳教育的強(qiáng)化，使船員充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)海洋環(huán)境的重要意義，增強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)。另外，公司應(yīng)該制定相應(yīng)的考核和激勵(lì)制度，是船員能夠自覺學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，提高操作技能和安全管理技能，自覺遵守相關(guān)法律規(guī)定，從而保證船舶的安全航行，保護(hù)海洋環(huán)境。

3.3 加強(qiáng)船舶安全檢查，完善船舶污染防治監(jiān)督管理機(jī)制

作為船舶污染防治監(jiān)管的主管機(jī)關(guān)，海事主管部門應(yīng)具備配套的、有效的海洋環(huán)境污染監(jiān)督管理機(jī)制。在船舶安全檢查過程中，不僅要嚴(yán)格檢查船舶防污染設(shè)備的配備是否符合標(biāo)準(zhǔn)，還要對(duì)船舶防污染設(shè)備的性能和結(jié)構(gòu)以及使用情況作詳細(xì)的檢查和記錄。除了對(duì)防污染設(shè)備做嚴(yán)格的檢查之外，還要對(duì)船員嚴(yán)格檢查，一方面嚴(yán)格考察船員對(duì)船舶防污染設(shè)備操作程序的認(rèn)識(shí)以及操作的熟練程度，對(duì)于不符合要求的操作程序或不規(guī)范的操作，要及時(shí)糾正并要求整改。另一方面還要考察船員對(duì)一些國(guó)際防污染公約以及國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)， 使船員能夠真正具備防污染知識(shí)，提高海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)以及船舶防污染設(shè)備的操作管理技能。此外，海事主管部門還應(yīng)配備必要的裝備和儀器，加強(qiáng)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸船舶的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督以及船舶防污染設(shè)備的專項(xiàng)檢查，對(duì)于一些違章操作以及違法排放造成海洋環(huán)境污染的船舶，應(yīng)加大懲治力度，要求及時(shí)整改并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，增強(qiáng)船方的海洋環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。

3.4 建立完善的海洋污染監(jiān)控系統(tǒng)，提高處理海洋污染事故的能力

為了能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)船舶污染海洋事故，分析和判斷船舶污染事故發(fā)生的規(guī)模、地點(diǎn)，擴(kuò)散趨勢(shì)等，及時(shí)采取正確、有效的措施，將船舶污染損害降到最低，在國(guó)家沿海海域建立先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)視系統(tǒng)是很有必要的。同時(shí)也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些船舶將海洋污染物直接排放入海的違章操作，還應(yīng)建立陸-海-空立體化的監(jiān)管體系，利用巡邏艇、直升機(jī)、衛(wèi)星等設(shè)備加大海洋監(jiān)控力度，對(duì)于一些故意違章操作引起海洋環(huán)境污染的船舶和個(gè)人，應(yīng)加大懲處力度，并限時(shí)整改，使船員能夠真正吸取教訓(xùn)，提高海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)，減少人為故意違章操作而引起海洋環(huán)境污染事故的發(fā)生。

在做好海洋環(huán)境污染監(jiān)控的同時(shí)，相關(guān)管理部門還應(yīng)做好海洋船舶污染事故的應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急反應(yīng)體系，一旦海上發(fā)生船舶污染事故，能夠整合較多的應(yīng)急資源，建立強(qiáng)大的污染事故處理力量，并且能夠自上而下有條不紊、積極有效應(yīng)對(duì)和處理污染事故，使污染的損失能夠降到最低。

4 結(jié)束語

海洋占據(jù)了地球?qū)⒔姆种拿娣e，人類的生產(chǎn)和生活離不開海洋龐大的資源，但是隨著海洋環(huán)境不斷的被污染，海洋資源也正遭到巨大的破壞。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和海洋資源的不斷開發(fā)利用，人們已經(jīng)深深的認(rèn)識(shí)到了海洋環(huán)境保護(hù)的重要性，各個(gè)國(guó)家尤其是一些沿海發(fā)達(dá)國(guó)家不斷采取措施甚至是通過立法來加強(qiáng)海洋環(huán)境的保護(hù)。保護(hù)海洋環(huán)境是每個(gè)人共同的責(zé)任，每個(gè)人都應(yīng)該真正認(rèn)識(shí)到海洋的重要性，從而主動(dòng)承擔(dān)起保護(hù)海洋環(huán)境的責(zé)任。尤其是作為船員，應(yīng)該深深的意識(shí)到自己的工作和活動(dòng)都直接影響著海洋環(huán)境，不斷提高自己的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)，不斷提升自己對(duì)船舶防污設(shè)備的操作技能，不斷改進(jìn)自己對(duì)船舶設(shè)備尤其是船舶防污染設(shè)備的管理方法，采取科學(xué)有效的措施，最大程度的減少船舶對(duì)海洋環(huán)境的污染，從而使船舶航行更安全，海洋環(huán)境更清潔。

【參考文獻(xiàn)】

海洋污染調(diào)查范文第2篇

關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境；監(jiān)測(cè)

Abstract: the high quality of the Marine environment is a very precious wealth, it can improve the quality of Marine biological reproduction, also can help human life health. China's Marine monitoring career after about 30 years' development, the initial set up complete Marine monitoring system, monitoring of the increasingly rich content, also adopted the new technology of monitoring, effectively improve the quality of the Marine environment. This paper carefully describes the Marine environment monitoring, and the importance of the current the most widely used monitoring technology was introduced.

Keywords: Marine environment; monitoring

中圖分類號(hào)：[P76] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.前言

當(dāng)前各國(guó)的海洋技術(shù)空前發(fā)展，圍繞海洋進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，據(jù)海洋專家預(yù)測(cè)，21世紀(jì)海洋將成為各國(guó)爭(zhēng)奪的核心資源，它能幫助各國(guó)提高自身的經(jīng)濟(jì)、政治及軍事地位，因?yàn)楹Ｑ蟮目傮w面積占據(jù)了地球表面積的71%，眾多礦物能源、海水能源以及生物能源蘊(yùn)含其中，這些實(shí)際上能直接或者間接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而且，對(duì)海洋資源的開發(fā)和利用能夠幫助減輕陸地資源的重要途徑，對(duì)人均資源占有量達(dá)不到世界人均資源占有量的中國(guó)，更要注重海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，一方面能夠最大限度保護(hù)海洋環(huán)境不被污染，為海洋生物提供一個(gè)安全的生活環(huán)境，提高其繁殖的質(zhì)量和數(shù)量，而且有利于人類生存環(huán)境的優(yōu)化；另一方面加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)，可以為海洋能源開發(fā)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，同時(shí)因?yàn)槲覈?guó)的海洋災(zāi)害高發(fā)的地區(qū)，因此加強(qiáng)海洋預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測(cè)，盡量趨利避害，維護(hù)海洋環(huán)境，保持生態(tài)平衡。

2.海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)技術(shù)

2.1實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)岸基海洋環(huán)境裝置

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)岸基海洋環(huán)境裝置是一種實(shí)時(shí)采集地區(qū)海洋環(huán)境預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，它的主要作用是：對(duì)岸基海洋的環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，有利于人們及時(shí)了解岸基海洋的環(huán)境狀況。應(yīng)用實(shí)例有：1991年美國(guó)國(guó)家海洋大氣局在佛羅里達(dá)州坦帕灣安裝了物理海洋學(xué)實(shí)時(shí)系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)獲得該海灣的水深、風(fēng)向、潮汐、潮流以及海面油膜移動(dòng)等數(shù)據(jù)和狀態(tài)，這些監(jiān)測(cè)得來的數(shù)據(jù)對(duì)海上船只航行、海面油污移動(dòng)或者海難搜救起到重要作用。平均每年給坦帕灣創(chuàng)造了超過200萬的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2海洋污染檢測(cè)技術(shù)

目前，許多先進(jìn)的海洋國(guó)家都是通過海洋調(diào)查進(jìn)行水質(zhì)、污染物、沉積物以及生物等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)。實(shí)施海洋污染監(jiān)測(cè)主要依靠高靈敏度的分析儀器，檢測(cè)出的污染物能夠精確到微克量或微微克量。海洋生物污染監(jiān)測(cè)包含生態(tài)系統(tǒng)梯度分析法、指示生物法以及群落結(jié)構(gòu)法等?，F(xiàn)階段，利用這些海洋污染檢測(cè)法，探清了河口和海洋生物體內(nèi)所含毒性物質(zhì)的結(jié)構(gòu)、痕量元素、蛋白質(zhì)的解毒功能等；另外探測(cè)貝類、魚類缺氧相關(guān)的碳循環(huán)和營(yíng)養(yǎng)鹽循環(huán)等，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果建立了以某些貝類生物作為水質(zhì)達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。

由于近年來，海洋污染越來越嚴(yán)重，所以海洋污染檢測(cè)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。尤其是對(duì)沉積物的監(jiān)測(cè)技術(shù)，倍受重視。因?yàn)槌练e物通常是處于海底，其穩(wěn)定性較好，污染物的含量及成分可以準(zhǔn)確地反映出海洋被污染的程度。檢測(cè)出的數(shù)據(jù)還可以供海洋質(zhì)量評(píng)價(jià)作為參考材料。實(shí)際的應(yīng)用案例有：南加利福尼亞大學(xué)研制出深海著陸器采用程控裝置，它可自動(dòng)沉降海底，定期采集水界面的樣本與該范圍內(nèi)的沉積物，供實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行海底沉積的化學(xué)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)分析。

2.3衛(wèi)星遙感技術(shù)

隨著計(jì)算機(jī)衛(wèi)星技術(shù)的發(fā)展，衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，并取得良好成效。應(yīng)用的技術(shù)配置具體包含有多光譜掃描儀、海洋水色成像儀、沿岸帶水色掃描儀和合成孔徑雷達(dá)等。一般陸地衛(wèi)星的多光譜掃描儀是用于沿海懸浮泥沙含量和其擴(kuò)散狀態(tài)的監(jiān)測(cè)；用于工業(yè)排污與生活污水的監(jiān)側(cè)。應(yīng)用實(shí)例有：在1972~1977年間出現(xiàn)了3次大范圍海上溢油問題，采用海洋水色成像儀與沿岸帶水色掃描儀用于懸浮物濃度或者海域葉綠素的分析，實(shí)現(xiàn)全天24h的海洋油污實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，具體監(jiān)測(cè)溢油的分布范圍、油膜厚度、移動(dòng)擴(kuò)散狀況和溢油量等。而合成孔徑雷達(dá)可以自動(dòng)生成油污染圖像，能對(duì)熱污染與城市污水排放成圖，還能幫助追查突發(fā)溢油事件的污染源。

3.4航空油污監(jiān)測(cè)技術(shù)

近十年來來，隨著石油工業(yè)的發(fā)展，海上石油運(yùn)輸行業(yè)也形成一定規(guī)模，由此也引發(fā)了石油、原油泄漏等問題，針對(duì)這種情況，航空油污監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用逐漸成熟起來。這項(xiàng)技術(shù)具有反應(yīng)快速等優(yōu)點(diǎn)，在海洋環(huán)境監(jiān)察及執(zhí)法取證等方面成效顯著。在上個(gè)世紀(jì)90年代初，英、法、美、日、丹麥等國(guó)家在固定海域聯(lián)合投放了大概25~30臺(tái)型號(hào)、功能不一的航空污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，而且這些國(guó)家的海域管理部門都配置了油污監(jiān)測(cè)的實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，對(duì)本國(guó)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)施24h不間斷的實(shí)時(shí)監(jiān)側(cè)，不僅起到有效測(cè)量油溢海區(qū)的面積、油膜的厚度以及油溢量等，還能精確鑒別污染物種和污染來源，幫助對(duì)非法排污者進(jìn)行有效取證。

4.結(jié)語

海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在全球海洋觀測(cè)系統(tǒng)中占有重要地位，隨著以上各項(xiàng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的普及應(yīng)用，其功能作用將得到充分發(fā)揮，有效地保護(hù)了海洋環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

[1]遼寧省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)總站[J].水產(chǎn)科學(xué). 2011(12)

[2]郝菁.海洋要素垂直剖面測(cè)量系統(tǒng)控制電路研究[D].中國(guó)科學(xué)院研究生院（海洋研究所）2007

[3]韋記朋,黃碩琳.我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)適用預(yù)警原則的分析[J].上海海洋大學(xué)學(xué)報(bào). 2011(04)

海洋污染調(diào)查范文第3篇

關(guān)鍵詞：海上污染；渤海；瀨戶內(nèi)海；對(duì)策

中圖分類號(hào)：[S949]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2011）12-0281-02

一、引言

由于陸源污染的研究依據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)較多，加之海上污染的不確定性因素很多，很少學(xué)者對(duì)其進(jìn)行研究，導(dǎo)致很多學(xué)者認(rèn)為陸源污染是影響渤海環(huán)境的主要因素。但是這些不能消除海上污染對(duì)渤海環(huán)境所產(chǎn)生的巨大影響，伴隨著康菲漏油事件在國(guó)內(nèi)各界引起的關(guān)注以及思考，為了引起群眾與相關(guān)部門對(duì)海上污染的重視，筆者認(rèn)為有必要將影響渤海環(huán)境的海上污染狀況進(jìn)行了總結(jié)與分析，并提出相關(guān)的建議來預(yù)防和治理海上污染。

二、研究現(xiàn)狀

我國(guó)關(guān)于渤海環(huán)境污染及環(huán)境治理的研究始于20世紀(jì)80年代，早期發(fā)表的文章多研究渤海污染與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)角度分析渤海環(huán)境問題。海上污染的具體方面，林賢在2007年[4]、余江[5]等人在2006年對(duì)海水養(yǎng)殖自身污染問題進(jìn)行了較為詳細(xì)的探討；2008年，林鳳翱等人對(duì)渤海赤潮發(fā)生的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)生特點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的分析。在污染治理方面，2009年，王書明等人對(duì)渤海污染和關(guān)于污染的治理問題進(jìn)行了詳細(xì)的梳理和回顧[1]；2010年，潘書策將日本成功治理瀨戶內(nèi)海的方法與我國(guó)渤海的治理工作進(jìn)行了對(duì)比，為渤海的治理工作做提供了寶貴的借鑒意義[2]。同時(shí)，韓俊松等人利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論以及地理信息系統(tǒng)技術(shù)，研究出單位區(qū)域傳播污染事故分先的評(píng)估運(yùn)算方法。然而專門將海上污染作為研究對(duì)象，對(duì)海上污染進(jìn)行綜合性研究的仍然很少，因此，需對(duì)各方面的文獻(xiàn)與資料進(jìn)行研究與總結(jié)。

三、海上污染主要表現(xiàn)形式、特點(diǎn)及在渤海的主要表現(xiàn)

1.海上污染的特點(diǎn)

筆者通過分析總結(jié)，得出海上各類污染有以下三個(gè)特點(diǎn)：

(1)擴(kuò)散速度快、污染范圍廣且影響深。由于海上污染在廣闊的海域，海水的水平流動(dòng)與垂直交換能力均比近海岸地域強(qiáng)烈，因此海上污染源產(chǎn)生的污染物質(zhì)能夠較快擴(kuò)散，甚至有些污染物沉于海底，很難清理。

(2)離海岸遠(yuǎn)。大多數(shù)的海上污染源與陸地距離較遠(yuǎn)，導(dǎo)致預(yù)防監(jiān)測(cè)及污染的控制與治理方面比較困難，因此需投入大量的人力和船舶進(jìn)行海上巡邏并及時(shí)處理海上污染源。

(3)很難界定海上污染源的影響程度。海上污染的界定比較困難，一方面，由于海上污染的污染源來源于海上，污染一旦形成，很難將污染影響從海洋污染中明確的分離出來；另一方面，由于海上污染的影響范圍廣、擴(kuò)散速度快等特點(diǎn)，導(dǎo)致很難確定海上污染的污染影響及污染范圍。

2.海上污染的表現(xiàn)形式

(1)海上工程與石油開采。海上工程建設(shè)的順利進(jìn)行，不僅會(huì)破壞海洋的原生態(tài)環(huán)境，還會(huì)改變洋流路徑，造成海底生態(tài)環(huán)境的破壞。石油開采主要源于海上石油開采事故和石油平臺(tái)正常作業(yè)的漏油等造成的海底管道破裂及井噴等。渤海灣是我國(guó)的第二大油區(qū)，大概有200億噸的石油儲(chǔ)量，其中占較大比例的是質(zhì)量較高的輕質(zhì)油。我國(guó)工程院院士翟光明表示，渤海灣將會(huì)成為我國(guó)石油主產(chǎn)區(qū)之一。

(2)船舶污染。船舶污染指其在航行、裝卸貨物及停泊過程中由于船舶碰撞、擱淺或者船舶自身事故導(dǎo)致的沉沒等，造成生活污水和船舶垃圾及產(chǎn)生的化學(xué)物品、廢氣等而對(duì)水環(huán)境造成的污染。渤海海域的船舶污染分布較為分散，在近岸地區(qū)分布較多。總體來說，船舶污染對(duì)海洋環(huán)境影響較小，但是近年來，天津、曹妃甸、大連三地建立了30噸原油碼頭，導(dǎo)致油類和化學(xué)品等專業(yè)化的船舶頻繁出入，加大了船舶污染事故的發(fā)生。

(3)海水養(yǎng)殖污染。在海水養(yǎng)殖過程中排放出大量的固液態(tài)廢物，會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)殖水體及其鄰近水域污染含量超過正常水平，水體功能隨之受到影響。[4]近年來，在渤海沿岸地區(qū)大力發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，雖然渤海灘涂面積很大，沿岸有遼河、海河等流入海，其中含有大量的有機(jī)物，是魚蝦的主要索餌和產(chǎn)卵的場(chǎng)所。但是養(yǎng)殖的密度較大，且一些漁民向海里撒化肥及抗生素等，造成海水養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)物流和能流循環(huán)受阻。養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量殘餌、魚蝦糞便及生活垃圾等的排放，產(chǎn)生大量氮磷營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，導(dǎo)致渤海養(yǎng)殖水體的富營(yíng)養(yǎng)化，為赤潮生物提供適宜的生態(tài)環(huán)境。

四、日本成功治理瀨戶內(nèi)海的啟示

1.瀨戶內(nèi)海的治理歷程

跟渤海一樣，瀨戶內(nèi)海是半封閉式的內(nèi)海，氣候干燥少雨，原是天然魚倉(cāng)，是日本列島最富足海灣[3]。直到1940年代末日本戰(zhàn)敗后，為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)布局向沿海集中，瀨戶內(nèi)海沿岸成為重要的工業(yè)基地，導(dǎo)致瀨戶內(nèi)海成為了各種工業(yè)部門的共用下水道，工程任意排放未經(jīng)處理的富含大量銅、鉛、汞等重金屬?gòu)U水。1955年以后，瀨戶內(nèi)海污染越來越嚴(yán)重，成為了水俁病的發(fā)生地。從上世紀(jì)70年代開始，日本著手治理瀨戶內(nèi)海，到1980年代初，瀨戶內(nèi)海水質(zhì)已基本恢復(fù)到良好狀態(tài)，海洋漁獲量超過1950年，前后30年的時(shí)間，成功把瀨戶內(nèi)海還原成基本清潔的海域。迄今，該海域和沿岸資源、環(huán)境都得到恢復(fù)和發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已超過1960年代的水平。

2.主要治理手段及借鑒

(1)對(duì)各級(jí)政府部門的職責(zé)都作了明確的分工。如全國(guó)的海洋環(huán)境保護(hù)工作由環(huán)境廳協(xié)調(diào)，海上污染事宜由海上保安廳處理，其他各個(gè)省廳、各級(jí)地方政府也都要負(fù)責(zé)各自管轄海區(qū)的污染監(jiān)測(cè)。還建立了海區(qū)沿岸13個(gè)府縣和5個(gè)市的知事、市長(zhǎng)參加的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議制度。在防止海洋污染的過程中，這種聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮著非常重大的作用。

(2)大力加強(qiáng)內(nèi)海環(huán)境調(diào)查與監(jiān)視、監(jiān)測(cè)的投資。上世紀(jì)70年代，整個(gè)瀨戶內(nèi)海共設(shè)數(shù)700個(gè)觀測(cè)站，自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備可以連續(xù)觀測(cè)，并多次開展海洋污染綜合調(diào)查，對(duì)瀨戶內(nèi)海的污染現(xiàn)狀、如何治理一目了然。

(3)成立了防止瀨戶內(nèi)海水質(zhì)污染研究會(huì)、海洋生物環(huán)境研究所等科研機(jī)構(gòu)。許多省廳和地方政府的研究所、大學(xué)和民間團(tuán)體也都從事著與防止海洋污染有關(guān)的環(huán)境科學(xué)研究工作，這些相關(guān)的科研配套機(jī)構(gòu)為海洋的生態(tài)保護(hù)提供了巨大的技術(shù)支持。

(4)社會(huì)各階層的宣傳。社會(huì)各階層都在宣傳保護(hù)瀨戶內(nèi)海的重要性和必要性。半官方的瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)對(duì)瀨戶內(nèi)海的治理中扮演了重要角色，且民間環(huán)保組織更是大量誕生，規(guī)模之大居全世界之首。

(5)為了切斷污染源頭，將污染嚴(yán)重的化工廠遷離瀨戶內(nèi)海，并大大減少填海造地面積，瀨戶內(nèi)海的大部分區(qū)域都被規(guī)劃為國(guó)家公園，建立了800多個(gè)野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)。

五、海上污染預(yù)防與治理的對(duì)策

1.加強(qiáng)海上檢測(cè)力度，多樣化檢測(cè)手段。渤海污染仍需要以預(yù)防為主，首先，要加強(qiáng)船舶的安全檢查工作，提升沿海航行船舶的安全狀況。其次，強(qiáng)大的海監(jiān)力量、網(wǎng)絡(luò)式的海監(jiān)巡邏系統(tǒng)是預(yù)防的主要手段。除去巡邏船巡邏外，還可以在在沿海和渤海海域建立船舶交通管理系統(tǒng)，有效減少船舶事故發(fā)生。最后，可以在渤海地區(qū)廣泛設(shè)立海洋污染監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，尤其是在主要航道與養(yǎng)殖場(chǎng)周圍，通過衛(wèi)星遙感等系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源。

2.充分發(fā)揮海島的作用。海島被譽(yù)為“永不沉沒的航母”，將海島作為海上檢測(cè)的重要根據(jù)地和中轉(zhuǎn)站，通過加強(qiáng)海島建設(shè)，縮短海上污染治理的反應(yīng)時(shí)間，對(duì)海上污染做出最快速的反應(yīng)。建立各種檢測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)陸源污染物的產(chǎn)生、輸移以及排放的監(jiān)管，嚴(yán)格控制沿海地區(qū)各項(xiàng)工程的審批和建設(shè)制度，在港口和船舶污染防治、傾廢管理、漁業(yè)污染事故監(jiān)管等方面取得一定成效。

3.發(fā)揮民間組織的積極作用。知識(shí)依靠傳統(tǒng)的政府和市場(chǎng)很難解決渤海海上污染問題，需要社會(huì)各界的人來共同參與，充分發(fā)揮我國(guó)NGO組織的積極作用。NGO既不是政府，也不是經(jīng)濟(jì)體，不依靠經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。我國(guó)的NGO及民間組織在環(huán)境保護(hù)以及污染監(jiān)測(cè)等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家具有巨大的差距，充分發(fā)揮NGO的作用，加強(qiáng)政府與NGO的合作，不但可以減輕政府負(fù)擔(dān)，而且可以動(dòng)員更多的人力與社會(huì)資金進(jìn)入到渤海治理的進(jìn)程中。

4.政府投入與支持是重要保障。渤海環(huán)境的治理工作仍是政府的職責(zé)，海監(jiān)力量的建設(shè)、人員的福利、海島的建設(shè)等多方面均需要政府足夠的重視與資金。NGO組織的順利運(yùn)轉(zhuǎn)與宣傳，也需要政府多方面的配合。

六、結(jié)束語

影響渤海環(huán)境的海上污染預(yù)防與治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，社會(huì)各界尤其是相關(guān)的政府部門不僅要反思在渤海治理過程中的失誤與不足，還應(yīng)該從國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中獲得一些具有借鑒意義的措施，為渤海的治理提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王書明,周艷,李巖.渤海污染及其治理研究回顧[J].中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009(4):42-44．

[2]潘書策,張焱.參考成功經(jīng)驗(yàn)――治理渤海污染[J].世界海運(yùn),2010(2):42-44．

[3]林鳳翱,盧興旺,洛昊,等.渤海赤潮的歷史、現(xiàn)狀及其特點(diǎn)[J].海洋環(huán)境科學(xué),2008,27(2):1-5．

[4]林賢.海水養(yǎng)殖自身污染的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].科技資訊,2007(15):143.

[5]余江,楊字峰,葉長(zhǎng)鵬.海水養(yǎng)殖環(huán)境污染及控制對(duì)策[J].海洋湖沼通報(bào),2006(3):111-118.

作者簡(jiǎn)介：高天航，22歲，男，河北石家莊人，中國(guó)海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2008級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)，本科生，研究方向是海洋經(jīng)濟(jì)，環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)。

鄭思遠(yuǎn)，20歲，男，浙江長(zhǎng)興人，中國(guó)海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2009級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)，本科生，研究生方向是港口、海岸帶綜合管理

海洋污染調(diào)查范文第4篇

一、高中化學(xué)理論下大氣污染：溫室效應(yīng)、酸雨、光化學(xué)煙霧、臭氧空洞、鉛污染

1.二氧化碳與溫室效應(yīng)

我們知道燃燒礦物燃料燃燒后，產(chǎn)生二氧化碳乖，允許陽(yáng)光進(jìn)入地面，對(duì)紅外線有強(qiáng)烈吸收作用，使大氣溫度上升。它的危害將非常深遠(yuǎn)：近百年地球氣候年均升溫0.6℃；夏季降水量將減少，臺(tái)風(fēng)頻繁發(fā)生；森林減少，荒漠?dāng)U大，昆蟲北移；預(yù)計(jì)到2100年全球氣溫上升3.5℃；兩極冰山融化，海平面上升15-95cm；中緯度氣候帶北移150-550km。

2.二氧化硫與硫酸酸霧

二氧化硫來自含S的煤、石油的燃燒，硫酸廠，礦物煅燒。在二氧化硫、二氧化氮和水作用下形成酸雨，它將使祖國(guó)土壤、江河湖泊酸化，導(dǎo)致魚類不能繁育，腐蝕建筑和古跡，影響人體健康，使農(nóng)作物枯死。而且酸雨可以漂移，造成大范圍公害。有季節(jié)性，夏季pH高。我國(guó)酸雨屬硫酸型。

3.氮氧化物與光化學(xué)煙霧（此知識(shí)在高二化學(xué)氮族元素）

氮氧化物（NOx）主要是指一氧化氮和一氧化氮。一氧化氮和一氧化氮都是對(duì)人體有害的氣體。氮氧化物和碳?xì)浠衔镌诖髿猸h(huán)境中受強(qiáng)烈的太陽(yáng)紫外線照射后產(chǎn)生一種新的二次污染物――光化學(xué)煙霧，在這種復(fù)雜的光化學(xué)反應(yīng)過程中，主要生成光化學(xué)氧化劑及其他多種復(fù)雜的化合物，統(tǒng)稱光化學(xué)煙霧。1943年，美國(guó)洛杉磯市發(fā)生了世界上最早的光化學(xué)煙霧事件，此后，在北美、日本、澳大利亞和歐洲部分地區(qū)也先后出現(xiàn)這種煙霧。經(jīng)過反復(fù)的調(diào)查研究，直到1958年才發(fā)現(xiàn)，這一事件是由于洛杉磯市擁有的250萬輛汽車排氣污染造成的，這些汽車每天消耗約1600t汽油，向大氣排放1000多噸碳?xì)浠衔锖?00多噸氮氧化物，這些氣體受陽(yáng)光作用，釀成了危害人類的光化學(xué)煙霧事件。目前，由于我國(guó)內(nèi)地汽車油耗量高，污染控制水平低，已造成汽車污染日益嚴(yán)重。部分大城市交通干道的NOx和CO嚴(yán)重超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，汽車污染已成為主要的空氣污染物；一些城市臭氧濃度嚴(yán)重超標(biāo)，已具有發(fā)生光化學(xué)煙霧污染的潛在危險(xiǎn)。

4.鉛污染

自1923年美國(guó)實(shí)際使用四乙基鉛作為汽油的抗爆性能（即汽油在各種使用條件下抗爆震燃燒能力，用辛烷值表示）起，到70年代初，世界各國(guó)大都采用含鉛汽油。在當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平和歷史條件下，汽油加鉛對(duì)改造汽油性能起到了重要作用。但是，四乙基鉛是一種無色油狀、易溶于汽油的劇毒物質(zhì)。使用含鉛汽油的車輛，所排放的廢氣中鉛主要是以氧化鋁形式存在，它損害人的造血機(jī)能，使腸胃中毒，嚴(yán)重時(shí)可使神經(jīng)中樞中毒，還能損害心臟和腎臟功能。它對(duì)孕婦和嬰兒的影響尤為重要，血鉛含量過高影響兒童的身體發(fā)育和智力；兒童血鉛含量每公斤體重增加10微克，智商水平下降2－4個(gè)智商數(shù)，而鉛在人體中蓄積，不易排出，衰期為12年，一旦嬰兒體內(nèi)血鉛增高，將產(chǎn)生長(zhǎng)期的危害。鉛不僅使人體健康遭到嚴(yán)重?fù)p害，也可使汽車凈化裝置中的催化劑“中毒”而失去凈化效果，使機(jī)動(dòng)車輛排放氮氧化物、一氧化碳等二次污染。據(jù)分析，城市中80％的空氣污染物源于含鉛汽油，全世界有17億人的健康因此受到威脅。

二、高中化學(xué)理論下水污染：水體富營(yíng)養(yǎng)化與赤潮與海洋污染、重金屬污染

水污染的種類有：1.無機(jī)污染物，2.有機(jī)污染物，3.水體富營(yíng)養(yǎng)化，4.水體熱污染，5.赤潮與海洋污染等。其中水體富營(yíng)養(yǎng)化與赤潮與海洋污染是高中化學(xué)經(jīng)常接觸的。

（一）水體富營(yíng)養(yǎng)化與赤潮與海洋污染

赤潮是在特定的環(huán)境條件下，海水中某些浮游植物、原生動(dòng)物或細(xì)菌爆發(fā)性增殖或高度聚集而引起水體變色的一種有害生態(tài)現(xiàn)象。赤潮是一個(gè)歷史沿用名，它并不一定都是紅色，實(shí)際上是許多赤潮的統(tǒng)稱。由于城市工業(yè)廢水和生活污水大量排入海中，使?fàn)I養(yǎng)物質(zhì)在水體中副集，造成海域富營(yíng)養(yǎng)化。此時(shí)，水域中氮、磷等營(yíng)養(yǎng)鹽類；鐵、錳等微量元素以及有機(jī)化合物的含量大大增加，促進(jìn)赤潮生物的大量繁殖。赤潮檢測(cè)的結(jié)果表明，赤潮發(fā)生海域的水體均已遭到嚴(yán)重污染，富營(yíng)養(yǎng)化。氮磷等營(yíng)養(yǎng)鹽物質(zhì)大大超標(biāo)。據(jù)研究表明，工業(yè)廢水中含有某些金屬可以刺激赤潮生物的增殖。

（二）重金屬污染

1.水俁病事件：1953～1956年日本熊本縣水俁市，含甲基汞的工業(yè)廢水污染水體，使水俁灣和不知火海的魚中毒，人食用毒魚后受害。1972年日本環(huán)境廳公布：水俁灣和新縣阿賀野川下游有汞中毒者283，其中60人死亡。2.痛痛病事件：1955～1972年日本富山縣神通川流域鋅、鉛冶煉廠等排放的含廢水污染了神通川水體，兩岸居民利用河水灌溉農(nóng)田，使稻米和飲用水含鎘而中毒，1963年至1979年3月共有患者130人，其中死亡81人。

三、高中化學(xué)理論下土壤污染：無機(jī)污染物、有機(jī)污染物

海洋污染調(diào)查范文第5篇

關(guān)鍵詞： 海洋法;環(huán)境保護(hù);油污損害;賠償制度

海洋污染是一個(gè)十分復(fù)雜的問題，具有污染來源廣、污染種類多等特點(diǎn)。隨著全球航運(yùn)業(yè)的迅猛發(fā)展，發(fā)生在海洋上的各類船舶油類污染事故對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的破壞越來越大，船舶油類污染已經(jīng)成為危害沿海國(guó)居民生命財(cái)產(chǎn)安全、破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)的主要危險(xiǎn)。自上世紀(jì)50年代開始，相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織制訂了一系列國(guó)際防油污公約和相關(guān)民事賠償制度，對(duì)遏制這一問題發(fā)揮了積極作用。

一、國(guó)際船舶油污損害賠償制度的形成

海洋污染在來源上主要有陸源污染、船舶污染、平臺(tái)污染，在種類上主要有油類、核廢料、有毒物質(zhì)。船舶油類污染是其中一個(gè)方面，但最早引起人們關(guān)注和重視的也正是這一類污染。

(一)國(guó)際防油污公約體系的形成

1.1954年油污公約及其三個(gè)修正案

就船舶防污的立法而言，上世紀(jì)20—30年代，國(guó)際社會(huì)就曾試圖制訂一項(xiàng)船舶防污的國(guó)際公約。在1926年的華盛頓會(huì)議上，美國(guó)政府就以船舶污染損害海濱環(huán)境、妨礙健康娛樂、干擾旅游業(yè)為主要理由，呼吁訂立一項(xiàng)國(guó)際公約。但是，因當(dāng)時(shí)條件不成熟，會(huì)議未能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

1954年，國(guó)際海事組織在倫敦召開了另一次國(guó)際油污會(huì)議，42個(gè)國(guó)家派代表或觀察員出席。在這次會(huì)議上，各國(guó)代表要求制訂一項(xiàng)防油污國(guó)際公約，其主要理由仍然是海濱旅游環(huán)境問題，但又加上了油污可能對(duì)魚類和海洋生物帶來不利影響、會(huì)造成鳥類及其他野生物絕滅等理由。經(jīng)過國(guó)際海事組織的努力，倫敦會(huì)議最終通過1954年油污公約。該公約不僅是船舶防污史上，也是海洋環(huán)境保護(hù)史上第一個(gè)國(guó)際性公約。

作為一項(xiàng)在海洋環(huán)境保護(hù)方面開創(chuàng)歷史的全球性條約， 1954年油污公約在船舶范圍、油類范圍、禁止排油區(qū)域、領(lǐng)海以外的適用、設(shè)備配置的要求、防污文書的要求等多方面取得巨大成就。由于歷史條件的局限，公約也存在諸如未將非持久性油類和其他有毒有害物列入公約的適用范圍等問題。

2.1973/1978年國(guó)際防污公約及其修正案

由于世界各國(guó)工業(yè)的飛速發(fā)展和石油資源的地理分布不均，上世紀(jì)20年代后，石油海上運(yùn)輸量成倍增長(zhǎng)，船舶油污損害事故也呈上升趨勢(shì)。1954年油污公約經(jīng)過三次修正，但仍然難以應(yīng)付這一局面。因此，許多國(guó)家強(qiáng)烈要求制訂一項(xiàng)新的國(guó)際防油污公約。

國(guó)際海事組織1973年10月8日至11月2日在倫敦召開了國(guó)際海洋污染會(huì)議，本著徹底消除船舶和平臺(tái)排放油類和其他有害物質(zhì)而污染海洋環(huán)境并將這些物質(zhì)的意外排放減至最低限度的愿望，審議制訂了旨在取代1954年油污公約的1973年防污公約，同時(shí)就污染物質(zhì)方面訂立了五個(gè)技術(shù)性附則。[5]

1973年防污公約的1978年議定書在1983年10月2日得以生效，修訂后的附則I同日實(shí)施，附則II在1987年4月6日實(shí)施。其他三個(gè)附則因?qū)嵤├щy，外加加入國(guó)極少，至今尚未生效。在1973/1978年防污公約生效后，國(guó)際海事組織又先后通過了1984年(附則I)修正案、1985年(附則II)修正案、1985年(1978年議定書)修正案。1984年的修正案在1986年1月7日正式生效，1985年(附則II)修正案和1985年(1978年議定書)修正案在1987年4月6日生效。

(二)國(guó)際船舶油污損害賠償體系的形成

1954年油污公約及其1962年、1969年、1971年修正案和1973年防污公約及其1978年議定書的制訂和相關(guān)修正案的部分實(shí)施，對(duì)防止船舶油污損害、保護(hù)全球海洋環(huán)境、維護(hù)受害者權(quán)益起著重要作用。但由于各國(guó)沿海接連發(fā)生一系列嚴(yán)重的油輪造成海洋污染事件，這一體系日益顯示出無法給予受害者實(shí)質(zhì)性賠償?shù)牟蛔恪H1959年至1969年中，向國(guó)際海事組織通報(bào)的受油輪污染的就有比利時(shí)、加拿大、聯(lián)邦法國(guó)、希臘、香港、日本、英國(guó)和美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。其間最令人震驚的是發(fā)生在英國(guó)沿海的“Torrey Canyon”油輪泄漏事件。英、法政府為消除這次嚴(yán)重污染付出巨大代價(jià)。這促使人們認(rèn)識(shí)到，對(duì)油輪造成的油污損害，僅有國(guó)際防污公約還不夠，必須制訂相關(guān)的民事賠償責(zé)任的國(guó)際公約，規(guī)定這一類問題由什么法律去管?受害人損失如何獲賠?救助者的利益如何保障?等等。

為解決這些問題，國(guó)際海事組織于1969年11月10日至29日在比利時(shí)首都布魯塞爾召開了國(guó)際法律大會(huì)，通過了《1969年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》(簡(jiǎn)稱1969CLC)。作為該公約的補(bǔ)充，1971年11月29日至12月18日國(guó)際海事組織在布魯塞爾又簽訂了《1971年設(shè)立國(guó)際油污損害賠償基金公約》(簡(jiǎn)稱1971FC)，這兩個(gè)公約分別于1975年6月19日和1978年10月16日生效。

二、CLC/FC的實(shí)踐及發(fā)展趨勢(shì)

CLC/FC完全按照國(guó)際公約的機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，是絕大多數(shù)國(guó)家采用的賠償機(jī)制。其中不乏英國(guó)、日本這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括印尼、印度等發(fā)展中國(guó)家。IOPC Fund自生效以來，迄今已受理了約100起油污賠償事故。CLC和FC共同構(gòu)成的這套油污損害賠償機(jī)制，基本上可以使受害者得到及時(shí)、有效和比較充分的賠償。

CLC/FC實(shí)踐中運(yùn)行良好，但也存在一些問題。例如賠償額度難以滿足不同層次國(guó)家的需要，對(duì)責(zé)任承擔(dān)設(shè)置較輕，難以阻擋海洋油污的發(fā)生，安全生產(chǎn)技術(shù)要求有待加強(qiáng)等等。針對(duì)這些問題，CLC/FC正呈現(xiàn)出以下一些發(fā)展趨勢(shì)：

1.國(guó)際油污損害賠償責(zé)任主體有待進(jìn)一步擴(kuò)大

根據(jù)1992CLC Article IV (2)，船主是惟一油污損害賠償主體。2001年燃油公約規(guī)定，碰撞造成的油污損害也應(yīng)當(dāng)由漏油方首先承擔(dān)責(zé)任。美國(guó)1990 OPA規(guī)定，責(zé)任方指擁有、經(jīng)營(yíng)或光船租賃該船的任何人。因而，從有關(guān)國(guó)際公約、外國(guó)的國(guó)內(nèi)立法可以看出，漏油方承擔(dān)碰撞造成的油污損害責(zé)任是目前國(guó)際上的發(fā)展趨勢(shì)?？梢哉f，國(guó)際油污損害賠償責(zé)任主體在進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.油污損害賠償范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大

油污所帶來的損失是難以完全評(píng)估的，不同時(shí)期，人們對(duì)其損害的認(rèn)識(shí)程度不同，立法上確定油污損害范圍也不同。但從1969CLC/1971FC及其隨后的三組議定書規(guī)定可以看出，國(guó)際公約油污損害賠償范圍在逐步擴(kuò)大。而美國(guó)1990 OPA對(duì)油污損害賠償范圍的確定則大大超過現(xiàn)有國(guó)際公約體系的規(guī)定，且已經(jīng)影響到諸如澳大利亞等諸多國(guó)家以及國(guó)際上對(duì)這一問題的認(rèn)知和接受。

三、結(jié)語：中國(guó)與CLC/FC

中國(guó)是一個(gè)石油進(jìn)口大國(guó)，也是一個(gè)航運(yùn)大國(guó)。自1993年我國(guó)從石油出口國(guó)轉(zhuǎn)為石油進(jìn)口國(guó)以來，石油進(jìn)口量不斷上升。隨著海上石油運(yùn)輸量的增長(zhǎng)，海上船舶油污事故頻頻發(fā)生。近20年來，我國(guó)沿海發(fā)生溢油事故2300多起，總溢油量近3萬噸。到目前為止，我國(guó)已經(jīng)參加73/78防污公約、CLC，但并非是FC成員。實(shí)踐中，也反映出我國(guó)現(xiàn)行船舶油污損害賠償機(jī)制的嚴(yán)重不足。

船舶油污損害賠償?shù)闹贫冉ㄔO(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能輕易就成功。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，既要履行加入國(guó)際公約的各項(xiàng)承諾，又要照顧自身的國(guó)情。在實(shí)踐中應(yīng)該努力保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。針對(duì)以上狀況，建立和完善我國(guó)船舶賠償機(jī)制已顯示出迫切性。對(duì)于建立什么樣的機(jī)制，結(jié)合國(guó)際船舶油污損害賠償機(jī)制的研究，筆者有以下考慮：

1.在模式的建構(gòu)上應(yīng)有自己的特色

在這方面，國(guó)內(nèi)存在不同的意見。筆者傾向于不加入FC和IOPC Fund的運(yùn)作。因?yàn)橹袊?guó)目前石油進(jìn)口量太大，初次攤款費(fèi)用較多，并且中國(guó)目前清污水平較低，經(jīng)濟(jì)水平一般，實(shí)際發(fā)生的油污損害的索賠數(shù)額將非常有限。因而，不宜直接參與FC和IOPC Fund的運(yùn)行。應(yīng)走自己的道路，結(jié)合國(guó)情建立船舶油污損害賠償制度。

2.成立中國(guó)特色的補(bǔ)償基金

結(jié)合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照船主和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，成立國(guó)內(nèi)油污損害補(bǔ)償基金，只負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)有關(guān)補(bǔ)償。也許數(shù)量有限，遠(yuǎn)不及美國(guó)1990OPA規(guī)定的水平，但一定得有這種機(jī)制，并可以隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而不斷提高。如果以后中國(guó)加入FC體系，則再作調(diào)整。

3.完善中國(guó)特色的保險(xiǎn)制度

為進(jìn)一步減輕船主和貨主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，目前可以按照其能夠承受的標(biāo)準(zhǔn)建立低賠償、低保額的保險(xiǎn)制度。國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司應(yīng)盡快就這一領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)查研究，設(shè)計(jì)符合國(guó)情的險(xiǎn)種。這是彌補(bǔ)CLC漏洞的需要，也是迎接加入WTO世界保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦天寶、李震東.船舶污染的國(guó)際法律控制[J]，廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)