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摘要：海洋科技是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。本文通過(guò)研究國(guó)外海洋科技中心的布局特征、研究領(lǐng)域、機(jī)構(gòu)組成、資金運(yùn)作、人才培養(yǎng)以及對(duì)外合作方式等內(nèi)容，較為詳細(xì)地了解了海洋科技中心創(chuàng)新聚集的模式，發(fā)現(xiàn)其在空間布局指向、內(nèi)部資源整合機(jī)制、區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作模式、全球創(chuàng)新要素流動(dòng)與吸引等方面具有一定特征，并提出我國(guó)應(yīng)在促進(jìn)海洋科學(xué)技術(shù)交流與合作、加強(qiáng)官產(chǎn)學(xué)研之間的合作和倡導(dǎo)海洋科技資金的多元投入等方面予以借鑒。

關(guān)鍵詞：海洋科技中心；海洋經(jīng)濟(jì)；經(jīng)驗(yàn)借鑒；人才集聚

一、引言

不容置疑的是，大力發(fā)展海洋科技，實(shí)施“科技興?！睉?zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)相繼被提升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，三大海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)是我國(guó)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要舉措，而建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)需要匯集一流的海洋科研機(jī)構(gòu)。本文從布局特征、研究領(lǐng)域、資金運(yùn)作、人才培養(yǎng)等方面梳理了世界主要海洋科技中心創(chuàng)新聚集的特征，以期為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供案例參考和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二、國(guó)外主要海洋科技中心創(chuàng)新集聚特征

（一）美國(guó)伍茲霍爾海洋研究所（WHOI）

1.布局特征。美國(guó)伍茲霍爾海洋研究所（WoodsHoleOceanographicInstitution，WHOI）是世界上最大的、非營(yíng)利的海洋工程教育研究機(jī)構(gòu)。它位于美國(guó)馬薩塞州伍茲霍爾，緊靠美國(guó)經(jīng)濟(jì)中心紐約市，有良好的海陸運(yùn)交通條件，臨街對(duì)面是生活和商業(yè)區(qū)，內(nèi)設(shè)有大型超市、ATM銀行機(jī)構(gòu)、電影院、劇院、餐廳等等，既能滿(mǎn)足工作人員的生活所需，又能將海洋研究所與生活和商業(yè)區(qū)隔離開(kāi)來(lái)，保持相對(duì)靜謐的科研工作環(huán)境。2.研究領(lǐng)域。WHOI致力于研究海洋科學(xué)與工程的各個(gè)領(lǐng)域，其研究領(lǐng)域十分廣泛，包括地球深層的地質(zhì)活動(dòng)、動(dòng)植物和微生物及其在海洋中的相互作用、海岸侵蝕、海洋洋流、海洋污染以及全球氣候變化。3.機(jī)構(gòu)組成。該所共設(shè)5個(gè)系和4個(gè)研究所。其中5個(gè)系分別為應(yīng)用海洋物理及工程系、生物學(xué)系、地質(zhì)和地球物理學(xué)系、海洋化學(xué)及地球化學(xué)系以及物理海洋學(xué)系；4個(gè)研究所包括海岸海洋研究所、深海探索研究所、海洋和氣候變化研究所以及海洋生物研究所。4.人才培養(yǎng)。該所開(kāi)設(shè)若干與海洋科學(xué)各個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的碩士和博士研究生課程，同時(shí)還與麻省理工學(xué)院簽訂了共同培養(yǎng)研究生的計(jì)劃，自此人才隊(duì)伍迅速增長(zhǎng)[1]。5.經(jīng)費(fèi)運(yùn)作。該所的經(jīng)費(fèi)預(yù)算較多，資金來(lái)源渠道相對(duì)廣泛。其經(jīng)費(fèi)來(lái)源大部分來(lái)自政府資金，還有一部分來(lái)源于私人資金，少量來(lái)自工業(yè)界資金[1]。6.設(shè)施投入與使用。設(shè)施主要由聯(lián)邦政府、州政府出資投入，WHOI管理和操作并用于其開(kāi)展大型項(xiàng)目研究。7.對(duì)外合作及服務(wù)。目前在WHOI各個(gè)系的華裔大約50—60多名，華裔在博士后人數(shù)中超過(guò)10％，客座訪(fǎng)問(wèn)研究人員和學(xué)生近年來(lái)也在持續(xù)增加，但總體而言，亞裔科學(xué)家在美國(guó)海洋科技界中的比例遠(yuǎn)不如在物理、工程界中的比例高。

（二）英國(guó)南安普頓國(guó)家海洋學(xué)中心（SOC）

1.布局特點(diǎn)。南安普頓國(guó)家海洋學(xué)中心（SouthamptonOceanographyCentre，SOC）是英國(guó)國(guó)家自然環(huán)境研究理事會(huì)和南安普頓大學(xué)共同建立的國(guó)家級(jí)海洋研究開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)中心。SOC位于英國(guó)南部，氣候宜人，緊靠英吉利海峽，交通便利且地塊完整，核心研究區(qū)與生活區(qū)、商業(yè)區(qū)被城市道路隔離開(kāi)來(lái)，這既能保持相對(duì)安靜的工作環(huán)境，又方便人們的生活。2.人員構(gòu)成。該中心人才儲(chǔ)備豐富，科研人員較多，部分研究生和本科生來(lái)自歐盟及海外。3.研究?jī)?nèi)容。研究領(lǐng)域?qū)挿?，涉及海洋生物及生態(tài)、海洋工程、海洋地質(zhì)、海洋物理、海洋化學(xué)和遙感等方面，其中某些研究領(lǐng)域在歐洲居于首位。4.經(jīng)費(fèi)來(lái)源。其經(jīng)費(fèi)分別來(lái)自英國(guó)自然環(huán)境研究理事會(huì)和英格蘭高教撥款委員會(huì)，具有英國(guó)典型的雙軌制特色。5.設(shè)施投入與使用。英國(guó)環(huán)境調(diào)查委員會(huì)和南安普頓大學(xué)共同負(fù)責(zé)主要設(shè)備的投入與使用，支持SOC在海洋和地球科學(xué)的科研和教學(xué)工作[2]。6.對(duì)外合作及服務(wù)。SOC與中國(guó)合作密切，雙方經(jīng)?；ハ嘧鰧W(xué)術(shù)訪(fǎng)問(wèn)交流。其中2011年3月SOC代表團(tuán)到中國(guó)海洋研究所進(jìn)行學(xué)術(shù)訪(fǎng)問(wèn)，雙方就物理海洋和海洋氣候變化等議題進(jìn)行了熱烈的討論并交換了意見(jiàn)，這促進(jìn)了雙方的相互學(xué)習(xí)和交流，推動(dòng)了全球海洋創(chuàng)新的發(fā)展。

（三）法國(guó)海洋開(kāi)發(fā)研究院（IFREMER）

1.布局特點(diǎn)。法國(guó)海洋開(kāi)發(fā)研究院（IFREMER）由原法國(guó)國(guó)家海洋開(kāi)發(fā)中心（CNEXO）和海洋漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究所（ISTPM）合并而成。該院位于法國(guó)西北海岸，屬溫帶海洋性氣候區(qū)，氣候宜人。其核心區(qū)沿城市主要道路而建，交通發(fā)達(dá)，靠近中央社會(huì)基金組織等機(jī)構(gòu)，與繁雜的生活區(qū)隔離開(kāi)。2.機(jī)構(gòu)組成。IFREMER下設(shè)布雷斯特、濱海布洛涅、南特、土倫和塔希提5個(gè)研究中心，以及漁業(yè)和海洋生物、環(huán)境和海洋研究、海洋技術(shù)3個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)[3]。3.研究?jī)?nèi)容。該院研究領(lǐng)域廣泛，主要研究海洋及地球變遷，并進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)、研究與保護(hù)活動(dòng)。4.人才培養(yǎng)。IFREMER人力資源豐富，院內(nèi)共有員工千余名，其中研究人員和技術(shù)人員占比最大。5.經(jīng)費(fèi)運(yùn)作。其經(jīng)費(fèi)78.3%來(lái)自國(guó)家資助，17.1%來(lái)源于自籌基金。而這些經(jīng)費(fèi)主要用于工作人員的薪酬分發(fā)，其次是IFREMER日常開(kāi)支及船隊(duì)的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)。6.設(shè)施投入與使用。IFREMER擁有8條調(diào)查船、2艘載人潛器以及大量用于深海和淺海的觀(guān)測(cè)儀器。這些設(shè)施主要由國(guó)家政府出資投入，IFREMER負(fù)責(zé)管理和運(yùn)營(yíng)。7.對(duì)外合作及服務(wù)。近年來(lái)，IFREMER在國(guó)內(nèi)與全國(guó)科學(xué)研究中心及16個(gè)海洋研究單位合作，從事金屬材料在海水中特性的研究；與蒙彼利埃大學(xué)合作，研究海洋物質(zhì)的遺傳學(xué)以及海水養(yǎng)殖中遺傳學(xué)市場(chǎng)的發(fā)展；與ORSTOM、BRGM合作，開(kāi)展洋脊研究計(jì)劃。IFREMER還與歐洲、亞洲、非洲、拉丁美洲等30多個(gè)沿海國(guó)家進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流與合作研究。IFREMER與我國(guó)的一些單位建立了良好的合作關(guān)系，并與我國(guó)國(guó)家海洋局和中國(guó)海洋大學(xué)圍繞ERS-1和TOPEX/POSEIDON衛(wèi)星資料的應(yīng)用開(kāi)展了廣泛合作。

（四）日本海洋地球科技研究所（JAMSTEC）

1.布局特點(diǎn)。日本海洋地球科技研究所（JapanAgencyforMarine-EarthScienceandTechnology，JAMSTEC）位于橫須賀市，海陸運(yùn)交通發(fā)達(dá)，附近有多處工廠(chǎng)和軍事基地，地理位置優(yōu)越，擁有得天獨(dú)厚的辦公條件。2.研究?jī)?nèi)容。JAMSTEC主要負(fù)責(zé)日本深海海洋技術(shù)研發(fā)、海洋觀(guān)測(cè)和海洋生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查研究。3.機(jī)構(gòu)組成。其組織機(jī)構(gòu)分為橫須賀市研究總部、橫濱研究所、陸奧市研究所、東京聯(lián)絡(luò)所、駐華盛頓事務(wù)所和駐西雅圖事務(wù)所。其中總部下設(shè)行政部、安全管理室、經(jīng)理部、企劃部、深海鉆探計(jì)劃部、深海研究部、深海技術(shù)部、海洋生態(tài)研究部等部門(mén)。4.人才培養(yǎng)。近幾年來(lái)，日本海洋地球科技研究所人員總體呈上升趨勢(shì)，這與日本政府對(duì)海洋創(chuàng)新發(fā)展重視程度提升有很大關(guān)系。在日本海洋地球科技研究所千余人中，研究人員占比最大，符合創(chuàng)新高地高學(xué)歷人才聚集的指向。5.資金運(yùn)作。近幾年，日本海洋地球科技研究所的年度預(yù)算一直保持較高水平，大約為4000億日元左右，其中2009年受金融危機(jī)的影響，出現(xiàn)了超額開(kāi)支。6.設(shè)施投入與使用。JAMSTEC成立之后，日本成立了贊助會(huì)，建立了會(huì)員制，擴(kuò)大了民間資本的投入，為中心提供設(shè)施投入保障。而設(shè)施管理與使用由共同利用設(shè)施運(yùn)營(yíng)委員會(huì)負(fù)責(zé)。7.對(duì)外合作及服務(wù)。該所與全世界許多國(guó)家都有密切合作關(guān)系。2014年中科院廣州地球化學(xué)研究所與JAMSTEC續(xù)簽了合作研究協(xié)議。這一合作促進(jìn)了雙方密切往來(lái)，對(duì)共同致力于世界海洋環(huán)境問(wèn)題的解決作出了重要貢獻(xiàn)。

（五）瑞典哥德堡大學(xué)海洋研究中心（GUMRC）

1.布局特點(diǎn)。瑞典哥德堡大學(xué)海洋研究中心（GoteborgUniversityMarineResearchCentre，GUMRC）位于瑞典南部卡特加特海峽附近，與丹麥北端隔海相望，地處北歐的咽喉要道，交通便利。該中心四周緊鄰城市主要道路，周?chē)谐?、餐飲等生活配套?.研究領(lǐng)域。哥德堡大學(xué)海洋研究中心的研究領(lǐng)域主要涉及實(shí)施和協(xié)調(diào)海洋科學(xué)的研究工作；通報(bào)負(fù)責(zé)的海域狀況；在若干層次上支持海洋科學(xué)教育；協(xié)助國(guó)家和地方政府檢測(cè)海洋環(huán)境4個(gè)方面[4]。3.人才培養(yǎng)。哥德堡大學(xué)海洋研究中心人才較多，其中從事海洋研究的共有科學(xué)家200名、博士研究生250名。該中心還在漁業(yè)生態(tài)學(xué)、水產(chǎn)研制、生態(tài)毒物學(xué)和水生化學(xué)方面開(kāi)設(shè)許多博士生課程。4.資金運(yùn)作。瑞典的科學(xué)研究工作在很大程度上是由科學(xué)團(tuán)體支持的，因而它的研究資金系統(tǒng)是一個(gè)多元化的系統(tǒng)。其資金一部分由政府撥款或由各種研究委員UI支持，另一部分則由企業(yè)或民間私人基金提供。5.設(shè)施投入與使用。在設(shè)施的投入上，瑞典設(shè)置了兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)基金，即戰(zhàn)略環(huán)境研究基金和戰(zhàn)略研究基金，設(shè)施投入主要是通過(guò)這兩項(xiàng)基金獲得；而相關(guān)船只的運(yùn)營(yíng)與管理則由瑞典的哥德堡大學(xué)海洋中心負(fù)責(zé)。6.對(duì)外合作及服務(wù)。哥德堡大學(xué)海洋研究中心與其他波羅的海國(guó)家、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)以及澳大利亞等國(guó)的同行學(xué)者有著密切的合作。2007年，瑞典哥德堡大學(xué)海洋研究中心還向中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副主席符淙斌授予名譽(yù)博士學(xué)位。

三、啟示

從上述國(guó)外主要海洋科技研究中心的分析中可初步看出，其在空間布局指向、內(nèi)部資源整合機(jī)制、區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作模式、全球創(chuàng)新要素流動(dòng)與吸引等方面具有一定特征。詳見(jiàn)表1。與國(guó)外海洋科技中心相比，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可嘗試從如下幾個(gè)方面借鑒經(jīng)驗(yàn)：

（一）促進(jìn)海洋科學(xué)技術(shù)交流與合作

海洋科學(xué)技術(shù)中很多課題是跨學(xué)科、跨部門(mén)進(jìn)行的，因此，有必要加強(qiáng)各部門(mén)、地區(qū)和國(guó)際間的技術(shù)交流和合作，不斷地引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新品種，提高海洋科技成果轉(zhuǎn)化率和利用率。一方面可借鑒上述世界海洋科技中心的經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展對(duì)外合作與服務(wù)，積極組織或參與海洋科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目研究與探討，并努力成為核心成員，發(fā)揮主導(dǎo)作用；另一方面，利用“一帶一路”的政策優(yōu)勢(shì)與沿線(xiàn)國(guó)家共建聯(lián)合研究中心、互設(shè)海洋創(chuàng)新基地等，促進(jìn)海洋創(chuàng)新資源的互利共享，推動(dòng)我國(guó)海洋科技發(fā)展[5]。

（二）加強(qiáng)官產(chǎn)學(xué)研之間的合作

推進(jìn)政府與技術(shù)相關(guān)的計(jì)劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為官產(chǎn)學(xué)研的合作是提升海洋科技實(shí)力的必由之路。實(shí)現(xiàn)官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效途徑是完善海洋科技創(chuàng)新的體系。對(duì)官產(chǎn)學(xué)研合作給予政策引導(dǎo)和政府補(bǔ)貼，鼓勵(lì)官、產(chǎn)、學(xué)、研機(jī)構(gòu)之間的人員流動(dòng)，形成以政府政策為引導(dǎo)，海洋科研機(jī)構(gòu)及涉海大學(xué)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向的官產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的海洋科技創(chuàng)新體系，從而促進(jìn)海洋科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

（三）倡導(dǎo)海洋科技資金的多元投入

完善海洋科技資金投入體系，拓寬融資渠道，形成“政府財(cái)政合理配置投入、機(jī)構(gòu)自籌為主體，引導(dǎo)社會(huì)、民間和海外資金積極融入”的海洋科技多元化資金投入體系。政府可撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)扶持海洋科技成果的轉(zhuǎn)化，通過(guò)政府引導(dǎo)社會(huì)參與的方式，支持海洋科技集聚設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)對(duì)海洋科技的投入，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)投資資金的介入，形成多渠道、多層次的海洋科技投資體系。

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作者:劉婷鈺 魏丹丹 單位:山東財(cái)經(jīng)大學(xué)燕山學(xué)院