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新經(jīng)濟(jì)政策原因范文第1篇

【關(guān)鍵詞】血液惡性腫瘤 中心靜脈置管 并發(fā)癥

血液惡性腫瘤主要有白血病、淋巴瘤、骨髓瘤等，已經(jīng)成為嚴(yán)重威脅人類生命健康的疾病。我科自2005年開始，對大劑量化療的病人進(jìn)行中心靜脈置管，有效的避免了化療藥物對血管的損傷。但是，置管后若管理不到位也會出現(xiàn)如感染、出血等致命的并發(fā)癥。本文對我科2008年1月-2010年12月的置管病人進(jìn)行臨床觀察，對置管常見并發(fā)癥的原因進(jìn)行分析，并給予有效的預(yù)防護(hù)理，從而減少減輕并發(fā)癥的發(fā)生，取得滿意效果?，F(xiàn)報告如下：

1 臨床資料

1.1一般資料 置管病例有200例，其中，男112例，女88例，年齡10-60歲；白血病80例，淋巴瘤108例，多發(fā)性骨髓瘤12例。

1.2中心靜脈置管 如行外周中心靜脈置管（PICC），應(yīng)選擇資深的、靜脈穿刺技術(shù)好的護(hù)士，按照PICC置管操作規(guī)程進(jìn)行穿刺，穿刺成功后，進(jìn)行X攝片確定導(dǎo)管尖端位置在上腔靜脈即可。導(dǎo)管采用美國巴德三向瓣膜式PICC，該導(dǎo)管側(cè)孔三向瓣膜的功能，可防止血液返流和氣體進(jìn)入；日常護(hù)理只需要使用普通無菌生理鹽水正壓封管，無需使用肝素封管；不使用導(dǎo)管時每七天用無菌生理鹽水沖洗導(dǎo)管和更換敷貼，因此減少了護(hù)理量，并降低感染的危險[1]。

如病人外周靜脈條件不好，宜選擇鎖骨下靜脈穿刺，請專業(yè)的外科醫(yī)生穿刺，注意縫合固定。

2 置管期間常見并發(fā)癥原因分析及護(hù)理對策

2.1感染 留置導(dǎo)管感染是一個不容忽視的問題，嚴(yán)重者可導(dǎo)致病人敗血癥而死亡。引起感染的主要因素是局部穿刺口及中心靜脈導(dǎo)管污染，細(xì)菌可來自皮膚、導(dǎo)管接頭、肝素帽等，另外，置管的途徑、時間及封管方式、敷料選擇也與感染相關(guān)[2]。血液惡性腫瘤病人的病情重，加之化療后機(jī)體抵抗力低下，置管時間長，大大增加了感染的風(fēng)險。

護(hù)理對策是：（1）結(jié)合病情應(yīng)用抗生素。（2）護(hù)士每班要認(rèn)真觀察局部情況，及時發(fā)現(xiàn)是否有感染征兆。

（3）換藥時嚴(yán)格無菌，更換各連接處時加強(qiáng)消毒；鎖穿病人2-3天換藥一次，PICC導(dǎo)管的病人每周換藥一次。（4）加強(qiáng)對病人的健康教育，教會病人學(xué)會自我觀察。

2.2穿刺部位滲血、滲液或出現(xiàn)血腫 穿刺部位出現(xiàn)滲血、滲液、血腫可因穿刺部位或鄰近部位的活動度過大、不慎拉出等原因。

護(hù)理對策是要盡量減少穿刺部位的活動，立即在穿刺部位覆蓋無菌紗布，加壓包扎。如遇嚴(yán)重出血不止時，必要時應(yīng)拔出導(dǎo)管。

2.3導(dǎo)管阻塞或輸液不暢 導(dǎo)管阻塞或輸液不暢可因不當(dāng)、導(dǎo)管反折等原因所致，這種情況容易發(fā)現(xiàn)及解決；也可因長期輸入高價營養(yǎng)液，其殘余的陽離子復(fù)合物或血液制品的纖維蛋白遺留在導(dǎo)管壁內(nèi)，導(dǎo)致導(dǎo)管阻塞或輸液不暢。

護(hù)理對策是在輸注氨基酸、脂肪乳、血液制品后，必須用10毫升生理鹽水脈沖式?jīng)_管，再接其他液體；全部液體輸完后一定要正壓封管。

2.4空氣栓塞 空氣栓塞可因接頭處肝素帽、三通管等松動、脫落或液體走空致空氣進(jìn)入。

護(hù)理對策是輸液時一定要加強(qiáng)巡視，防止液體走空；經(jīng)常檢查各接頭處是否銜接牢固，對接頭處肝素帽、三通管等有松動或脫落，應(yīng)立即去除，無菌操作下更換。

2.5導(dǎo)管脫出 導(dǎo)管脫出常常由于病人忘記不慎扯脫，或縫線斷了因重力原因致導(dǎo)管自行滑出。

護(hù)理對策是對于鎖穿的病人，導(dǎo)管固定采用雙重固定方法以免導(dǎo)管脫出。對于PICC置管的病人，要防止活動度過大或牽拉扯脫導(dǎo)管，導(dǎo)管末端用網(wǎng)眼繃帶套住。

3 結(jié)果

200例置管的病人，有42例行鎖骨下靜脈置管，有156例病人行外周中心靜脈置管（PICC），有2例行股靜脈置管。鎖骨下靜脈置管的保留時間為3個月，因不慎脫出3例。PICC置管保留時間為6-12個月，不慎脫出2例，嚴(yán)重出血致拔管2例。日常出現(xiàn)局部穿刺部位紅腫等不良反應(yīng)25例，給予無菌換藥后痊愈。

4 討論

目前，中心靜脈置管術(shù)已比較廣泛應(yīng)用于臨床，關(guān)鍵是置管后導(dǎo)管維護(hù)問題。所以，?？谱o(hù)士要掌握置管后常見并發(fā)癥的原因及處理方法，有效的從源頭上預(yù)防并發(fā)癥的出現(xiàn)。要加強(qiáng)護(hù)士對中心靜脈置管規(guī)范化培訓(xùn)，另一方面加強(qiáng)對病人的健康指導(dǎo)，護(hù)患雙方良好的配合，才能保證導(dǎo)管的有效質(zhì)量，使化療順利完成，病人病情緩解，生活質(zhì)量提高。

參 考 文 獻(xiàn)

新經(jīng)濟(jì)政策原因范文第2篇

論文摘要：本文主要探計了如何推動我國“新經(jīng)濟(jì)”的建立，以及如何在“新經(jīng)濟(jì)”環(huán)境下加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。究竟什么樣的經(jīng)濟(jì)才是“新經(jīng)濟(jì)”?“新經(jīng)濟(jì)”對這十世界上不同的國家、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)群體意味著什幺?新的經(jīng)濟(jì)理論叉將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供什么樣的幫助?究竟“新經(jīng)濟(jì)”的特征有哪些?信息產(chǎn)業(yè)是最先體現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)特征的產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)的特征也是“新經(jīng)濟(jì)”最典型的特征，而在“新經(jīng)濟(jì)”成長壯大的過程中，信．技術(shù)也將發(fā)揮極大的經(jīng)濟(jì)推動作用。主要表現(xiàn)在對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的信息化結(jié)構(gòu)改造上。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、全融業(yè)和服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的桂·0產(chǎn)業(yè)，在采用信息植術(shù)進(jìn)行改造后，將健得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要的變化，進(jìn)而形成“新經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)下的“新產(chǎn)業(yè)模式。

’l新經(jīng)濟(jì)”日漸成為全球經(jīng)濟(jì)學(xué)界、rr業(yè)界以至整個社會熱衷于議論的焦點話題。究竟什么樣的經(jīng)濟(jì)才是“新經(jīng)濟(jì)‑?“新經(jīng)濟(jì)”對這個世界上不同的國家、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)群體意味著什么?它又將如何改變我們的生活?這些間題，不僅僅為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所關(guān)心。同時也被各國政府和企業(yè)所重視:人們在從網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)的興旺發(fā)展中看到“新經(jīng)濟(jì)，“美好前景的同時‘也從美國LYASDA}股票市場的大起大落中感受到其強(qiáng)大的威力。有關(guān)“泡沫”的議論沸沸揚(yáng)揚(yáng)，更使得人們對“新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)生種種的疑問與擔(dān)優(yōu)。

應(yīng)該承認(rèn)、這些疑問與擔(dān)優(yōu)在現(xiàn)實情況下都有其一定的道理。經(jīng)濟(jì)學(xué)家在教導(dǎo)他人如何認(rèn)識“新經(jīng)濟(jì)”的同時，其實自己也未必看得很清楚，因為畢竟這個嶄新的概念，從提出到現(xiàn)在不過只有短短幾年的時間，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度又非常快，新的方式方法和新的理念不斷涌現(xiàn)，令人幾乎目不暇接。l，新經(jīng)濟(jì)，l因計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等信息技術(shù)的興起而出。兩者具有不容割裂的緊密關(guān)系:正因如此仃業(yè)界對.l新經(jīng)濟(jì)”有著非同一般的興趣一rf將如何在“新經(jīng)濟(jì)”環(huán)境下持續(xù)健康地發(fā)展?新的經(jīng)濟(jì)理論又將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供什么樣的幫助?這是全球rr業(yè)界普遍關(guān)心的一個間題。

1新經(jīng)濟(jì)一理論的建立

“新經(jīng)濟(jì)”概念最早是在20世紀(jì)90年代中期提出。1996年12月3t7日，美國《商業(yè)周刊》發(fā)表的一組文章中創(chuàng)造性地使用了“新經(jīng)濟(jì)”這個詞匯。一年以后，《商業(yè)周刊》再次發(fā)表文章，重申在美國確實存在著“新經(jīng)濟(jì)’。此后，因美國聯(lián)邦儲備委員會主席格林斯潘在發(fā)表講話時多次引用這一概念，“新經(jīng)濟(jì)，‘的說法傳遍了世界。

究竟什么是，.新經(jīng)濟(jì)‘’?一般說來、它指的是“以高科技、信息、網(wǎng)絡(luò)、知識為重要組成部分和主要增長動力的經(jīng)濟(jì)”。也就是說，它實際上跟我們在此之前聽說過的多種經(jīng)濟(jì)概念，如“知識經(jīng)濟(jì)”、“信息經(jīng)濟(jì)，‘、“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等有著許多的相同或相似之處。故此也有人認(rèn)為，上述這些概念的總和就是所謂的“新經(jīng)濟(jì)”。

“新經(jīng)濟(jì)”的特征有哪些?簡單說來大致有這樣幾個方面;?！?jīng)濟(jì)全球化;b,高強(qiáng)度的市場競爭;:.由信息技術(shù)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命。它導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，并表現(xiàn)為低失業(yè)、低通貨膨脹、低財政赤字、高增長(三低一高)的特點，這也是它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)最明顯的不同之處。

應(yīng)當(dāng)指出，上述新經(jīng)濟(jì)的特征主要來自對20世紀(jì)9D年代以來美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總結(jié)。1}J1年4月到x(100年3月.美國經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持了108個月的增長，年度GDP(國民生產(chǎn)總值)增長率達(dá)到3ek--4%a。而從1992年以來。美國的通脹率已經(jīng)由4%降至不到?.0k、失業(yè)率則從7%一8}''''}降至40k

這樣的情形，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的確是i反難見到的。而人們在稱羨‘卜新經(jīng)濟(jì)’奇跡之余。也不禁要問:到目前為止.為何只有美國一個國家實現(xiàn)了“新經(jīng)濟(jì)“，其他國家包括與美國社會制度、經(jīng)濟(jì)政策極為相似的西歐國家和日本.為何不但沒有呈現(xiàn)同徉的經(jīng)濟(jì)面貌。反而受到衰退的威脅。這個問題引起了全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家的注意。北京大學(xué)的一位教授認(rèn)為。美國經(jīng)濟(jì)成功的主要原因是過去10多年來，里根、布什和克林頓政府對美國金融市場、政府和企業(yè)進(jìn)行持續(xù)不斷地改革，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。增加了經(jīng)濟(jì)的靈活性。此外.美國國民樂于在革新信息技術(shù)方面進(jìn)行大規(guī)模風(fēng)險投資。對rf產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展起到了極大地推動作用。與之相比較。西歐和日本不但在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，風(fēng)險資金市場、TT研發(fā)投入等環(huán)節(jié)上與美國存在較大差距。而且在網(wǎng)絡(luò)普及程度、電子商務(wù)等方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在了美國的后面。為此。它們都在積極采取措施，加大對“新經(jīng)濟(jì)‘’的政策支持和資金投入.期望在較短的時間內(nèi)趕上來。

2000年4月5日.克林頓總統(tǒng)邀請格林斯播、比爾·蓋茨等人參加在白宮舉行的’卜新經(jīng)濟(jì)會議“，此舉表明了美國政府對“新經(jīng)濟(jì)”理論的正式承認(rèn)和支持。有趣的是，會議舉行的前后。正值美國股市出現(xiàn)大幅震蕩、以科技股為主的NABDAQ綜合指數(shù)全面下跌.1T公司損失慘重。這只是時間上的一種巧合.并不具有什么特殊的意義，但它卻讓人們更加關(guān)注’卜新經(jīng)濟(jì)”-

2信息技術(shù)是“新經(jīng)濟(jì)”的墓石

前面我們已經(jīng)談到、.‘新經(jīng)濟(jì)’與信息技術(shù)之間有著不容割裂的緊密關(guān)系，這種關(guān)系主要體現(xiàn)在:

a.信息技術(shù)領(lǐng)域是最先體現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”特征的產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)的特征也是“新經(jīng)濟(jì).，最典型的特征。

B信息技術(shù)是“新經(jīng)濟(jì)”最主要的組成部分、具有不可替代的核心作用。

沒有信息技術(shù)的發(fā)展，就不會有“新經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn).這一點是不容置疑的。而在“新經(jīng)濟(jì)”成長壯大的過程中，信息技術(shù)也將發(fā)揮極大的經(jīng)濟(jì)推動作用。

信息技術(shù)對“新經(jīng)濟(jì)”的突出貢獻(xiàn)，首先表現(xiàn)在對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的信息化結(jié)構(gòu)改造上。工業(yè)、農(nóng)業(yè)，商業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的核心產(chǎn)業(yè).在采用信息技術(shù)進(jìn)行改造后，將使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要的變化，進(jìn)而形成“新經(jīng)濟(jì).，結(jié)構(gòu)下的“新產(chǎn)業(yè)’模式。信息技術(shù)向整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的滲透。造就了一種與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)完全不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。概括地說。就是通過信息極其廣泛而快捷的流動更有效地配置資源、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。企業(yè)通過lntemet和lnhanex掌握生產(chǎn)和銷售市場的實時動態(tài)。迅速做出反應(yīng)，可以極大地避免經(jīng)營風(fēng)險。而從宏觀的角度來看。企業(yè)效率的提高對國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展無疑是非常有益的。

其次。信息技術(shù)的發(fā)展帶動了整個國民的增長。以美國為例，自20世紀(jì)9D年代初以來，美國對信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的投資一直保持在很高的水平上。投資總額是其他產(chǎn)業(yè)投資的十幾倍。相應(yīng)的。自1993年以來。由信息所帶動的美國工業(yè)增長的比例高達(dá)4}1%以上、信息產(chǎn)業(yè)已成為美國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。信息產(chǎn)業(yè)造就了一大批快速成長的企業(yè)。它們對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的增長起了重要的作用。19''''93年、年均增長不低于2I)%的公司在美國有23萬家，而到1997年就達(dá)到了36萬家。他們?yōu)槊绹?jīng)濟(jì)繁榮做出了顯著的貢獻(xiàn)。

。.信息產(chǎn)業(yè)對原材料和能源需求相對減少。對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間環(huán)節(jié)的依賴程度較低，不易引發(fā)通貨膨脹。我們知道，中間環(huán)節(jié)是影響經(jīng)濟(jì)效率的一個主要原因。同時又是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)難以克服的間題。中間環(huán)節(jié)越多，供求之間的距離就越遠(yuǎn)，資源的消耗也就越大。通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造，能夠讓生產(chǎn)更直接，更快捷、更個性化地貼近最終消費者，完善總供應(yīng)與總需求之間的平衡。

3新經(jīng)濟(jì)”對信息產(chǎn)業(yè)的改造

信息產(chǎn)業(yè)以不同尋常的速度迅速崛起，進(jìn)而成為‘.新經(jīng)濟(jì)”的表率，并非是一種有意識的自覺行為，而是出于該行業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，技術(shù)更新快、竟?fàn)幖ち业忍攸c，在高度開放的市場經(jīng)濟(jì)模式下形成的自然現(xiàn)象。也正是在高度開放、急劇變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。產(chǎn)業(yè)發(fā)展難免出現(xiàn)一些(至少在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)看來)不夠規(guī)范的現(xiàn)象:當(dāng)“新經(jīng)濟(jì)”在更大的范圍內(nèi)出現(xiàn)，走向成熟與壯大的過程中、不可避免地要對信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定程度的變革與改造。使之更加符合“新經(jīng)濟(jì)’“發(fā)展的需要:

1975年.比爾·蓋茨和保羅·艾倫組建了徽軟公司.2i年后，這家資產(chǎn)高達(dá)數(shù)千億美元的國際軟件巨頭企業(yè)，因涉嫌壟斷，阻礙市場竟?fàn)帲`反了美國的反托拉斯法。被美國政府推上了法院的被告席。圍繞微軟一案、在美國國內(nèi)以至全球經(jīng)濟(jì)學(xué)界和fT業(yè)界都引發(fā)了激烈的爭議。有關(guān)這些爭議的報道很多。這里不再引建。我們注意到，爭議的焦點其實不在于徽軟是否從事了行業(yè)壟斷一這個問題已經(jīng)有明確的答案一而在于拆分微軟對美國經(jīng)濟(jì)是否有益，以及對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響是好是壞。

我們認(rèn)為，這場爭論本身也是對“新經(jīng)濟(jì)“環(huán)境下，企業(yè)經(jīng)營行為與國家經(jīng)濟(jì)管理政策之間的關(guān)系的辯論。拆分微軟，有利也有弊‘關(guān)鍵在于利大還是弊大。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為、打擊壟斷能夠促進(jìn)市場競爭，有效地提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力。在“新經(jīng)濟(jì)’環(huán)境下.這樣的認(rèn)識是否還是正確的呢?在探討這個問題之前，我們首先應(yīng)該注意到，從19世紀(jì)開始。美國經(jīng)濟(jì)政策對壟斷行為的限制和打擊一直是全球最為嚴(yán)厲的.其市場開放程度也是全球最高的?！陆?jīng)濟(jì)”最早在這片國土上出現(xiàn)，不僅僅與它的科技水平全球領(lǐng)先有關(guān).市場開放與高度競爭同樣發(fā)揮了不容忽視的作用。

創(chuàng)新與競爭、是信息產(chǎn)業(yè)的特色與傳統(tǒng)。而在“新經(jīng)濟(jì)’定義中，全球化競爭也是一項極其重要的內(nèi)容:從這個意義上講。打擊壟斷應(yīng)該被認(rèn)為是利大于弊。

目前在國內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)中，壟斷行為還不是很多見，唯一突出的實例就是電信部門對網(wǎng)絡(luò)線路資源的獨占。在政府有意識地扶持新的企業(yè)參與競爭之后，壟斷狀況已經(jīng)在一定程度_L得到了改善;我們應(yīng)該注意的是，國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)在今后的發(fā)展中，仍然有新的壟斷行為出現(xiàn)的可能。國內(nèi)至今還沒有反壟斷的法律，世界上許多國家的情況也跟我們相似，原因或許與這些國家的經(jīng)濟(jì)實力有關(guān)。反壟斷或許不是當(dāng)務(wù)之急，但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，信息產(chǎn)業(yè)是最有可能也最容易出現(xiàn)壟斷行為的產(chǎn)業(yè)，需要及早予以防范。

近年來，Internet高速發(fā)展，對網(wǎng)絡(luò)資源的爭奪己經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)和“新經(jīng)濟(jì)“的焦點，出現(xiàn)了一些新的問題。以較為突出的域名搶注問題為例，首先是美國通過把持著全球頂級域名(,.oig}的注冊權(quán)和管理權(quán)，攫取了巨大的域名資源。其次則有一些民間的公司或個人，專門搶注著名商品和有特殊含義的域名，轉(zhuǎn)手倒賣謀取暴利。我國的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步較晚，對域名價值的宣傳與認(rèn)識也不夠，大量品牌域名早已被別人搶注，最后只好出大價錢購買，經(jīng)濟(jì)上必然要遭受損失:而直至目前，國際上對域名搶注始終沒有相應(yīng)的懲治性法律，對域名倒賣只能聽之任之二這種不規(guī)范的行為，也需要借助、“新經(jīng)濟(jì)”規(guī)則予以校正。

4創(chuàng)新是“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展動力

美國財長薩莫斯日前曾經(jīng)說，在新經(jīng)濟(jì)體系中，擁有暫時的“壟斷”能力是唯一的激勵機(jī)制，若沒有這種能力，將不能補(bǔ)償產(chǎn)品最初開發(fā)的投資成本。因此，對這種暫時“壟斷’能力的不斷追求，便是新經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動力，這也是美國特別重視保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)‘復(fù)制權(quán)和商標(biāo)權(quán))的原因。

不難理解，薩莫斯所說的“暫時壟斷I，指的是由技術(shù)領(lǐng)先造成的短時間市場獨占，其發(fā)生的根源則來自于創(chuàng)新。

創(chuàng)新對信息產(chǎn)業(yè)具有極其重要的意義，我們甚至可以說，沒有創(chuàng)新就不會有信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)。照此推論，沒有創(chuàng)新也不會有“新經(jīng)濟(jì)，.的出現(xiàn)，而創(chuàng)新能力的薄弱或減弱都將對’’新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展造成不利影響。

沒有人說得清一項創(chuàng)新技術(shù)具有多大的經(jīng)濟(jì)價值，這不僅是因為受到當(dāng)時的各種因素的限制，同時也因為其數(shù)額極其寵大，令人難以佑汁一1981年，微軟公司以500()美元買下5CP一I)OS}即后來的R15一〕l5)后，第一年的營業(yè)額就達(dá)到了驚人的340(〕萬美元，迅速成為軟件業(yè)第一大公司。扮世紀(jì)?0年代，一批美國軍方的計算機(jī)科學(xué)家設(shè)計出ARPA-NET,90年代轉(zhuǎn)為民用，這就是今天的lnlemet。它的價值即使在今天看來也不止千萬億美元，放眼其未來，其經(jīng)濟(jì)價值更是難以估算。

就創(chuàng)新能力而言，美國1''''I''''企業(yè)無疑是最強(qiáng)的。與之相比較，中國企業(yè)則普遍能力不足，這是我們在發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”中要著重解決的一個問題。

創(chuàng)新能力的高低，不完全是企業(yè)經(jīng)營理念上的差異所造成。而首先要解決研發(fā)(R&D投人、風(fēng)險資金和人才培養(yǎng)等問題。國際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，高額的研發(fā)投人是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一些國際大公司(如IHM,htel,HP,Nli-cxoraa}ft等)都把1030以上的年收人投人研發(fā)，美‘日等國政府也以政策扶持和巨額資金自助的方式鼓勵企業(yè)注重研發(fā)。

同樣，風(fēng)險投資也對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的作用。據(jù)統(tǒng)計，扮世紀(jì)90年代初、中期，美國的風(fēng)險投資平均每年50億美元，1998年達(dá)到200多億美元，1999年暴升至，刃億美元，而到2000年的第一季度，風(fēng)險投資己是創(chuàng)記錄的226,S億美元，為去年同期的3.7倍。

新經(jīng)濟(jì)政策原因范文第3篇

所謂新經(jīng)濟(jì)主要是針對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言。按照西方經(jīng)濟(jì)理論，在經(jīng)濟(jì)增長的過程中，一旦失業(yè)率低于6%，通貨膨脹率就會急劇上升。但自1991年3月以來，美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長，特別是90年代后期經(jīng)濟(jì)增速平均超過4%，失業(yè)率降至3.9%，而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把美國出現(xiàn)的這種“高增長、低失業(yè)、低通脹”即“一高兩低”的經(jīng)濟(jì)稱之為新經(jīng)濟(jì)。

盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)界對是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)、什么是新經(jīng)濟(jì)以及新經(jīng)濟(jì)形成的原因還有不同的見解，但比較一致的看法是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長、經(jīng)濟(jì)周期特征淡化、同時伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征；信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場特別是急劇增長的風(fēng)險投資、靈活的勞動力市場、務(wù)實和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力。因此，電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動的經(jīng)濟(jì)增長成為度量一個國家（地區(qū)）新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。

在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國落后是歐盟經(jīng)濟(jì)存在的弱點之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟(jì)的措施，力爭在10年內(nèi)趕上或超過美國，使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經(jīng)濟(jì)地區(qū)。

一、歐盟新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

過去十年來，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到4930億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長15%左右，大大高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長水平，自1995年以來平均每年推動歐盟經(jīng)濟(jì)增長0.5個百分點。但和美國相比，歐盟仍相形見絀，1995年以來,美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)8.3%，經(jīng)濟(jì)增長的三分之一來自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度來說，1996-200年，歐盟只相當(dāng)于美國1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國的情況差別較大，愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發(fā)展較快，其中愛爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過美國，芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長速度大大高于美國。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了生產(chǎn)率的發(fā)展。在新古典經(jīng)濟(jì)增長理論中，經(jīng)濟(jì)增長除了資金和勞動的投入引起的增長外，其他的都叫全要素生產(chǎn)率，實際上是技術(shù)要素的增長率。測算表明，1995年以來，信息技術(shù)對歐盟全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)為每年推動經(jīng)濟(jì)增長約0.2個百分點，相當(dāng)于美國1990-1995年的水平。

信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀(jì)80年代，硬件設(shè)備、軟件和通訊服務(wù)的價格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達(dá)到10%、1.4%和1.3%。信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個百分點。

新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個方面是信息技術(shù)產(chǎn)品的使用，計算機(jī)擁有量、上網(wǎng)人數(shù)、移動電話使用量、電子商務(wù)發(fā)展等是主要的指標(biāo)。在這些領(lǐng)域，歐盟遠(yuǎn)不及美國，根據(jù)初步的估計，1999年，歐盟每100人均擁有計算機(jī)為20臺，不到美國的二分之一；歐盟只有14%的人上網(wǎng)，不到美國的三分之一；電子商務(wù)額約為170億歐元，僅為美國的四分之一，只有人均移動通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對信息技術(shù)產(chǎn)品的支出約為1600歐元，不及美國的一半。實證分析也表明，在歐盟，信息技術(shù)以外的部門沒有因為利用信息技術(shù)而提高其勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。

總之，雖然，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，推動了其經(jīng)濟(jì)的增長，但從信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)、全要素生產(chǎn)率的提高等看，歐盟要比美國落后5年。

二、歐盟新經(jīng)濟(jì)落后的原因

從傳統(tǒng)的工業(yè)化進(jìn)程和形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，歐盟與美國同屬工業(yè)發(fā)達(dá)國家，區(qū)別不大，有的國家如德國甚至比美國的工業(yè)化進(jìn)程更加明顯。但為什么新經(jīng)濟(jì)首先出現(xiàn)在美國而不是歐盟。對此有兩種解釋，一是美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢；二是歐盟的經(jīng)濟(jì)體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。

比較優(yōu)勢理論強(qiáng)調(diào)了不同國家在發(fā)展過程中的要素稟賦和專業(yè)化分工的作用。按照這一理論，美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中建立了比較優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在擁有大量的工程技術(shù)人員、鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及大量軍工技術(shù)轉(zhuǎn)為民用和軍工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢等。人才優(yōu)勢是美國最主要的比較優(yōu)勢，美國的信息技術(shù)人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內(nèi)部，芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的國家其受過自然科學(xué)和工程學(xué)教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和第一發(fā)起人效應(yīng)，即使歐美在信息技術(shù)發(fā)展初期的差異很小，也可能由于研究與開發(fā)以及專業(yè)化生產(chǎn)的正反饋作用而使美國形成巨大的比較優(yōu)勢。歐美雙邊的信息技術(shù)貿(mào)易也說明了美國有比較優(yōu)勢，近幾年來，歐盟從美國進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品占雙邊貿(mào)易的25%，而美國從歐盟進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品僅占雙邊貿(mào)易的6%。

經(jīng)濟(jì)體制差別的理論論證了歐盟僵化的經(jīng)濟(jì)體制束縛了新經(jīng)濟(jì)。首先是勞動力市場相對僵化。歐盟嚴(yán)格的解雇程序、高昂的解雇費用、最低工資限制、工作時間約束等各種就業(yè)保護(hù)措施和強(qiáng)大的工會勢力使解雇工人的成本極高，抑制了企業(yè)利用節(jié)約勞動成本技術(shù)的積極性，減低了對信息技術(shù)產(chǎn)品的需求和應(yīng)用。其次是金融體制不成熟，缺乏創(chuàng)新。美國實行的是股權(quán)資本主義，其發(fā)展的路徑為：個人創(chuàng)業(yè)合伙制股份制，利用資本市場進(jìn)行融資，風(fēng)險投資在美國的出現(xiàn)和迅速膨脹被認(rèn)為是一場金融革命和股權(quán)資本主義的新發(fā)展，它為一些極具發(fā)展?jié)摿统砷L前景但又有高風(fēng)險的新興科技企業(yè)提供投資，催生了一大批信息技術(shù)企業(yè)并使之迅速發(fā)展，英特爾和微軟等都是通過風(fēng)險投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權(quán)資本主義，其儲蓄大多流入資產(chǎn)雄厚的少數(shù)大企業(yè)，許多依賴于科技成果創(chuàng)立的新興企業(yè)因其無形資產(chǎn)不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持，銀行也不會提供風(fēng)險投資，從而限制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，建立新企業(yè)的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴(yán)重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術(shù)的發(fā)展。三、歐盟發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的舉措

雖然在新經(jīng)濟(jì)方面，歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機(jī)會和條件，一是歐美從事新經(jīng)濟(jì)的企業(yè)已相互兼并和投資；二是可以利用美國現(xiàn)有的經(jīng)驗和做法；三是歐元啟動以后，歐洲的資本市場發(fā)展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和科教兩個方面行動起來。去年3月歐盟里斯本首腦會議提出了建立電子歐洲計劃，并把該計劃提高到和歐盟共同市場、經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務(wù)行動計劃、風(fēng)險投資行動計劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略等各種計劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其發(fā)展信息技術(shù)的主要政策如下：

1．堅決實行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把物價穩(wěn)定作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素，熨平經(jīng)濟(jì)周期性波動，從而鼓勵投資和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

2．加快信息技術(shù)的應(yīng)用步伐，改善信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。建立統(tǒng)一的電子商務(wù)法，實行統(tǒng)一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內(nèi)所有學(xué)校上網(wǎng)，政府采購全部上網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，鼓勵終生學(xué)習(xí)，。

3、發(fā)展風(fēng)險投資市場。風(fēng)險投資作為創(chuàng)新型企業(yè)的重要資金來源對高成長性的企業(yè)發(fā)展具有重要的作用，但與美國相比，風(fēng)險投資在歐洲仍處于不發(fā)達(dá)階段。1999年，美國的風(fēng)險投資額達(dá)到了330億歐元，比上年增長150%，其對軟件、通信、因特網(wǎng)的投資達(dá)到180億歐元；而歐洲的風(fēng)險投資額僅為120億歐元，比上年增長70%，其對軟件、通信、因特網(wǎng)的投資為50億歐元，不到美國的三分之一。為此，歐盟提出了風(fēng)險投資行動計劃，主要措施為：加快歐盟內(nèi)部一體化的步伐，使跨國金融活動更加便捷，專業(yè)投資人執(zhí)行統(tǒng)一的結(jié)算規(guī)則，改善便于企業(yè)獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對企業(yè)獲得貸款和風(fēng)險投資等進(jìn)行支持；成立7賢人委員會研究加快歐盟資本市場一體化政策。

4、培養(yǎng)企業(yè)家精神，支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是歐盟各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的基礎(chǔ)，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。首先，鼓勵企業(yè)家精神和團(tuán)隊精神，利用社會基金資助各種宣傳和推廣企業(yè)家精神和團(tuán)隊精神的活動，加強(qiáng)職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，創(chuàng)建充滿活力的企業(yè)文化和企業(yè)精神；其次，鼓勵企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，提高研發(fā)水平和產(chǎn)品開發(fā)能力，利用統(tǒng)一專利法保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)安全；再次，放松政府對企業(yè)在開業(yè)和營業(yè)等方面的種種限制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的行政管理和社會環(huán)境；第四，提供企業(yè)國際化經(jīng)營和多種形式的信息服務(wù)；第五，發(fā)展包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、信息、老齡服務(wù)、特色旅游、社區(qū)服務(wù)等在內(nèi)的技術(shù)型、經(jīng)濟(jì)型和社會型等新型服務(wù)業(yè)。

5、鼓勵科技體系創(chuàng)新和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是提高競爭力和促進(jìn)就業(yè)的重要動力。在創(chuàng)新能力方面，歐洲遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國，自1990年代中期以來，差距在進(jìn)一步擴(kuò)大。1998年，歐盟15國的研究與開發(fā)支出占其GDP的比重為1.8%，而美國為2.8%。同時，研究與開發(fā)力量分散，研發(fā)和成果商品化脫節(jié)，沒有形成統(tǒng)一的科技市場。歐盟委員會已計劃設(shè)立歐洲研究區(qū)，以減少研究力量的分散，鼓勵研究單位和企業(yè)合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。同時，放寬移民政策，吸引國外的技術(shù)人才。

新經(jīng)濟(jì)政策原因范文第4篇

盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)界對是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)、什么是新經(jīng)濟(jì)以及新經(jīng)濟(jì)形成的原因還有不同的見解，但比較一致的看法是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長、經(jīng)濟(jì)周期特征淡化、同時伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征；信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場特別是急劇增長的風(fēng)險投資、靈活的勞動力市場、務(wù)實和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力。因此，電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動的經(jīng)濟(jì)增長成為度量一個國家（地區(qū)）新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。

在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國落后是歐盟經(jīng)濟(jì)存在的弱點之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟(jì)的措施，力爭在10年內(nèi)趕上或超過美國，使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經(jīng)濟(jì)地區(qū)。

一、歐盟新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

過去十年來，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到4930億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長15%左右，大大高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長水平，自1995年以來平均每年推動歐盟經(jīng)濟(jì)增長0.5個百分點。但和美國相比，歐盟仍相形見絀，1995年以來,美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)8.3%，經(jīng)濟(jì)增長的三分之一來自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度來說，1996-200年，歐盟只相當(dāng)于美國1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國的情況差別較大，愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發(fā)展較快，其中愛爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過美國，芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長速度大大高于美國。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了生產(chǎn)率的發(fā)展。在新古典經(jīng)濟(jì)增長理論中，經(jīng)濟(jì)增長除了資金和勞動的投入引起的增長外，其他的都叫全要素生產(chǎn)率，實際上是技術(shù)要素的增長率。測算表明，1995年以來，信息技術(shù)對歐盟全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)為每年推動經(jīng)濟(jì)增長約0.2個百分點，相當(dāng)于美國1990-1995年的水平。

信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀(jì)80年代，硬件設(shè)備、軟件和通訊服務(wù)的價格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達(dá)到10%、1.4%和1.3%。信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個百分點。

新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個方面是信息技術(shù)產(chǎn)品的使用，計算機(jī)擁有量、上網(wǎng)人數(shù)、移動電話使用量、電子商務(wù)發(fā)展等是主要的指標(biāo)。在這些領(lǐng)域，歐盟遠(yuǎn)不及美國，根據(jù)初步的估計，1999年，歐盟每100人均擁有計算機(jī)為20臺，不到美國的二分之一；歐盟只有14%的人上網(wǎng)，不到美國的三分之一；電子商務(wù)額約為170億歐元，僅為美國的四分之一，只有人均移動通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對信息技術(shù)產(chǎn)品的支出約為1600歐元，不及美國的一半。實證分析也表明，在歐盟，信息技術(shù)以外的部門沒有因為利用信息技術(shù)而提高其勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。

總之，雖然，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，推動了其經(jīng)濟(jì)的增長，但從信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)、全要素生產(chǎn)率的提高等看，歐盟要比美國落后5年。

二、歐盟新經(jīng)濟(jì)落后的原因

從傳統(tǒng)的工業(yè)化進(jìn)程和形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，歐盟與美國同屬工業(yè)發(fā)達(dá)國家，區(qū)別不大，有的國家如德國甚至比美國的工業(yè)化進(jìn)程更加明顯。但為什么新經(jīng)濟(jì)首先出現(xiàn)在美國而不是歐盟。對此有兩種解釋，一是美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢；二是歐盟的經(jīng)濟(jì)體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。

比較優(yōu)勢理論強(qiáng)調(diào)了不同國家在發(fā)展過程中的要素稟賦和專業(yè)化分工的作用。按照這一理論，美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中建立了比較優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在擁有大量的工程技術(shù)人員、鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及大量軍工技術(shù)轉(zhuǎn)為民用和軍工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢等。人才優(yōu)勢是美國最主要的比較優(yōu)勢，美國的信息技術(shù)人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內(nèi)部，芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的國家其受過自然科學(xué)和工程學(xué)教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和第一發(fā)起人效應(yīng)，即使歐美在信息技術(shù)發(fā)展初期的差異很小，也可能由于研究與開發(fā)以及專業(yè)化生產(chǎn)的正反饋作用而使美國形成巨大的比較優(yōu)勢。歐美雙邊的信息技術(shù)貿(mào)易也說明了美國有比較優(yōu)勢，近幾年來，歐盟從美國進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品占雙邊貿(mào)易的25%，而美國從歐盟進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品僅占雙邊貿(mào)易的6%。

經(jīng)濟(jì)體制差別的理論論證了歐盟僵化的經(jīng)濟(jì)體制束縛了新經(jīng)濟(jì)。首先是勞動力市場相對僵化。歐盟嚴(yán)格的解雇程序、高昂的解雇費用、最低工資限制、工作時間約束等各種就業(yè)保護(hù)措施和強(qiáng)大的工會勢力使解雇工人的成本極高，抑制了企業(yè)利用節(jié)約勞動成本技術(shù)的積極性，減低了對信息技術(shù)產(chǎn)品的需求和應(yīng)用。其次是金融體制不成熟，缺乏創(chuàng)新。美國實行的是股權(quán)資本主義，其發(fā)展的路徑為：個人創(chuàng)業(yè)合伙制股份制，利用資本市場進(jìn)行融資，風(fēng)險投資在美國的出現(xiàn)和迅速膨脹被認(rèn)為是一場金融革命和股權(quán)資本主義的新發(fā)展，它為一些極具發(fā)展?jié)摿统砷L前景但又有高風(fēng)險的新興科技企業(yè)提供投資，催生了一大批信息技術(shù)企業(yè)并使之迅速發(fā)展，英特爾和微軟等都是通過風(fēng)險投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權(quán)資本主義，其儲蓄大多流入資產(chǎn)雄厚的少數(shù)大企業(yè)，許多依賴于科技成果創(chuàng)立的新興企業(yè)因其無形資產(chǎn)不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持，銀行也不會提供風(fēng)險投資，從而限制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，建立新企業(yè)的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴(yán)重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術(shù)的發(fā)展。

三、歐盟發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的舉措

雖然在新經(jīng)濟(jì)方面，歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機(jī)會和條件，一是歐美從事新經(jīng)濟(jì)的企業(yè)已相互兼并和投資；二是可以利用美國現(xiàn)有的經(jīng)驗和做法；三是歐元啟動以后，歐洲的資本市場發(fā)展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和科教兩個方面行動起來。去年3月歐盟里斯本首腦會議提出了建立電子歐洲計劃，并把該計劃提高到和歐盟共同市場、經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務(wù)行動計劃、風(fēng)險投資行動計劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略等各種計劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其發(fā)展信息技術(shù)的主要政策如下：

1．堅決實行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把物價穩(wěn)定作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素，熨平經(jīng)濟(jì)周期性波動，從而鼓勵投資和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

2．加快信息技術(shù)的應(yīng)用步伐，改善信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。建立統(tǒng)一的電子商務(wù)法，實行統(tǒng)一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內(nèi)所有學(xué)校上網(wǎng)，政府采購全部上網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，鼓勵終生學(xué)習(xí)，。

3、發(fā)展風(fēng)險投資市場。風(fēng)險投資作為創(chuàng)新型企業(yè)的重要資金來源對高成長性的企業(yè)發(fā)展具有重要的作用，但與美國相比，風(fēng)險投資在歐洲仍處于不發(fā)達(dá)階段。1999年，美國的風(fēng)險投資額達(dá)到了330億歐元，比上年增長150%，其對軟件、通信、因特網(wǎng)的投資達(dá)到180億歐元；而歐洲的風(fēng)險投資額僅為120億歐元，比上年增長70%，其對軟件、通信、因特網(wǎng)的投資為50億歐元，不到美國的三分之一。為此，歐盟提出了風(fēng)險投資行動計劃，主要措施為：加快歐盟內(nèi)部一體化的步伐，使跨國金融活動更加便捷，專業(yè)投資人執(zhí)行統(tǒng)一的結(jié)算規(guī)則，改善便于企業(yè)獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對企業(yè)獲得貸款和風(fēng)險投資等進(jìn)行支持；成立7賢人委員會研究加快歐盟資本市場一體化政策。

4、培養(yǎng)企業(yè)家精神，支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是歐盟各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的基礎(chǔ)，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。首先，鼓勵企業(yè)家精神和團(tuán)隊精神，利用社會基金資助各種宣傳和推廣企業(yè)家精神和團(tuán)隊精神的活動，加強(qiáng)職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，創(chuàng)建充滿活力的企業(yè)文化和企業(yè)精神；其次，鼓勵企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，提高研發(fā)水平和產(chǎn)品開發(fā)能力，利用統(tǒng)一專利法保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)安全；再次，放松政府對企業(yè)在開業(yè)和營業(yè)等方面的種種限制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的行政管理和社會環(huán)境；第四，提供企業(yè)國際化經(jīng)營和多種形式的信息服務(wù)；第五，發(fā)展包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、信息、老齡服務(wù)、特色旅游、社區(qū)服務(wù)等在內(nèi)的技術(shù)型、經(jīng)濟(jì)型和社會型等新型服務(wù)業(yè)。

5、鼓勵科技體系創(chuàng)新和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是提高競爭力和促進(jìn)就業(yè)的重要動力。在創(chuàng)新能力方面，歐洲遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國，自1990年代中期以來，差距在進(jìn)一步擴(kuò)大。1998年，歐盟15國的研究與開發(fā)支出占其GDP的比重為1.8%，而美國為2.8%。同時，研究與開發(fā)力量分散，研發(fā)和成果商品化脫節(jié)，沒有形成統(tǒng)一的科技市場。歐盟委員會已計劃設(shè)立歐洲研究區(qū)，以減少研究力量的分散，鼓勵研究單位和企業(yè)合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。同時，放寬移民政策，吸引國外的技術(shù)人才。

新經(jīng)濟(jì)政策原因范文第5篇

東南亞金融危機(jī)的爆發(fā)促使東亞各國紛紛采取措施，在改革金融體制的同時，加快發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過幾年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，東亞各國已現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”曙光。本文論述了東亞“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展現(xiàn)狀與特點，并對東亞發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的比較優(yōu)勢進(jìn)行了分析，最后對東亞“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展前景做出展望。

    自亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以來，國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度和側(cè)面，對其成因進(jìn)行了廣泛而深入的探討。其實，對東亞金融危機(jī)形成根源的研究，不能脫離經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)迅猛發(fā)展，“新經(jīng)濟(jì)”正在興起這一時代背景，究其根本原因還在于東南亞各國未能對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時而有效的升級和轉(zhuǎn)換。金融危機(jī)爆發(fā)之后，受危機(jī)禍害的國家立即行動起來采取了許多應(yīng)對危機(jī)的措施。在改革金融體制的同時，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以強(qiáng)化本國的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，以適應(yīng)“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展趨勢。

一、東亞“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展現(xiàn)狀

東亞國家和地區(qū)都已采取措施，加快發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，資本開支不斷增加，大量資金投入到從計算機(jī)到芯片制造設(shè)備的最新技術(shù)?！睹绹虡I(yè)周刊》

(2000年11月27日)刊發(fā)的題為《亞洲的前途》一文中寫道：“東亞在行動。從新加坡到上海，各個公司和各國政府正以多種方式尋找能推動經(jīng)濟(jì)增長的新技術(shù)。從中國香港特區(qū)因特網(wǎng)帶動的服務(wù)業(yè)繁榮到中國臺灣和韓國的高技術(shù)生產(chǎn)力發(fā)展可以看到，東亞正處在一個躍進(jìn)期?！?/p>

為了走出經(jīng)濟(jì)衰退的陰影，日本將信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)確定為日本經(jīng)濟(jì)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，制定了“E日本”的國家信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、要在5年內(nèi)將日本建成信息通訊業(yè)最發(fā)達(dá)的國家。日本國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略研討會擬定了信息技術(shù)領(lǐng)域的最終草案，想以此作為重建日本經(jīng)濟(jì)的指針。這項草案是日本政府正在制定的“國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略”的支柱。

日本近年因特網(wǎng)規(guī)模急劇擴(kuò)大，上網(wǎng)人數(shù)大量增加，日本國內(nèi)因特網(wǎng)使用人數(shù)1997年末已達(dá)975萬人，較1996年增加了355萬人，增幅達(dá)75％。1998年以后，因特網(wǎng)利用人數(shù)更以20％到30％的速度快速增長，日本在數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、影像技術(shù)、筆記本電腦顯示技術(shù)方面則居全球領(lǐng)先地位。據(jù)有關(guān)專家估計；從目前的狀況看，日本的信息產(chǎn)業(yè)總體水平落后于美國4-5年，日本爭取用5-10年的時間趕上。

韓國也對科技政策進(jìn)行了重大調(diào)整，提出了4個政策性轉(zhuǎn)變。同年，還修改了“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新特別法”，設(shè)立了國家科學(xué)技術(shù)委員會，還設(shè)立了地方科學(xué)技術(shù)振興協(xié)會，加速新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。為發(fā)展知識產(chǎn)業(yè)，1999年韓國政府提出了“以知識為基礎(chǔ)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值型的調(diào)整，為企業(yè)創(chuàng)造恢復(fù)產(chǎn)業(yè)活力、提高競爭力的政策氛圍”的知識經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，其中知識制造業(yè)有14個；政府還制定了一個未來核心技術(shù)開發(fā)五年計劃，該計劃包括7個領(lǐng)域，共101個研究課題，其中信息通訊19個。為支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，韓國計劃至2002年，將政府研究開發(fā)預(yù)算占政府財政預(yù)算的比例提高到5％。另外，政府還組織實施了一系列發(fā)展高技術(shù)的國家研究開發(fā)計劃，如特定研究開發(fā)計劃、信息通信技術(shù)開發(fā)計劃等。

韓國將信息業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，目標(biāo)是將信息業(yè)產(chǎn)值占韓國GNP的比重，從2000年的11％提高到2010年后的20％。韓國為了實現(xiàn)數(shù)字強(qiáng)國，擬要提前5年即到2005年構(gòu)筑超高速信息通訊網(wǎng)。韓國政府草擬了一份關(guān)于耗資1260億韓元，在未來3年中發(fā)展電子商務(wù)的計劃。1999年，韓國有約5000家風(fēng)險投資公司，其資產(chǎn)約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4．8％，預(yù)計到2005年，這些公司的數(shù)目將增至　4萬，產(chǎn)值將占國內(nèi)生產(chǎn)總值的18％。韓國政府計劃2000年投資795億韓元，支援大學(xué)尖端設(shè)備和教授人力，以培養(yǎng)基礎(chǔ)技術(shù)人才。近年，韓國的經(jīng)濟(jì)增長率迅速恢復(fù)，從1998年的6。7％提高到1999年的10．7％。IT領(lǐng)域的產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％，已成為韓國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的原動力。

為了推動高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新加坡政府也著手制訂了面向21世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)時代的科技計劃——“21世紀(jì)科技企業(yè)家計劃”，計劃投資基金首期10億美元，其中25％將投資國外，用于開拓國際市場；50％用于吸引外資在新加坡設(shè)立風(fēng)險投資基金(1：2或1：3與外來投資匹配)；25％投資于種子期的創(chuàng)業(yè)公司；投資的重點是因特網(wǎng)，信息與電信、生物醫(yī)藥等高科技產(chǎn)業(yè)。政府還推出了多項面向知識經(jīng)濟(jì)的國家戰(zhàn)略計劃，如：以將新加坡建成知識型工業(yè)全球樞紐為目標(biāo)的“21世紀(jì)工業(yè)計劃”，以培養(yǎng)大批適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的人才為目標(biāo)的“21世紀(jì)人力資源計劃”，以提高勞動力素質(zhì)和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的競爭力為目標(biāo)的“21世紀(jì)生產(chǎn)力行動計劃”等。

新加坡經(jīng)濟(jì)也受益于高科技。在過去的一年里，科技進(jìn)步帶動了復(fù)蘇不久的新加坡經(jīng)濟(jì)以9．5％的速度增長，促使新加坡經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)重組，并改變著新加坡的社會生活和人們的觀念。新加坡去年接連掀起興辦電子產(chǎn)業(yè)，信息通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)3股熱浪，其中電子業(yè)在促進(jìn)新加坡經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面發(fā)揮的作用令人矚目。電子業(yè)是支撐新加坡經(jīng)濟(jì)3大支柱中的頂梁柱，產(chǎn)值約占新加坡工業(yè)總產(chǎn)值的44％。多年以來，新加坡大力發(fā)展以電子產(chǎn)業(yè)為主的高科技產(chǎn)業(yè)，先后建立起多個高科技園區(qū)。如今，這些高科技產(chǎn)業(yè)相繼進(jìn)入收獲期，去年前3個季度，電子業(yè)產(chǎn)值分別比上年同期平均增長22％，24％，36％，是國民經(jīng)濟(jì)中增長幅度最大的領(lǐng)域。電子類產(chǎn)品出口值占非石油類出口總值的54％，以電子業(yè)為主的高科技企業(yè)股票成為股市生力軍。電子業(yè)的快速發(fā)展標(biāo)志著新加坡經(jīng)濟(jì)從資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

受危機(jī)影響最大的泰國1999年召開了全國科技大會，討論制訂今后20年的科技發(fā)展戰(zhàn)略。泰國政府高度重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采取了一系列重大措施。為加強(qiáng)國家信息技術(shù)政策研究和統(tǒng)一管理，1999年，泰國將國家信息技術(shù)委員會(NITC)辦公室組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，并更名為國家信息技術(shù)政策辦公室，劃歸國家科技發(fā)展署，給予該部門更大的靈活性和自主權(quán)。NITC于1999年下半年啟動了創(chuàng)建信息技術(shù)辦公室工程，建立政府信息網(wǎng)，并批準(zhǔn)子目前正在實施的軟件園發(fā)展戰(zhàn)略，重新啟動微電子研究中心工程，擬撥款15億泰銖?？萍及l(fā)展署還決定將每年由其掌握的8000萬泰銖低息貸款主要用于支持軟件企業(yè)，擁有1億泰銖的創(chuàng)新基金也將主要用于支持軟件開發(fā)。國家信息技術(shù)委員會還制定了泰國電子商務(wù)發(fā)展計劃。預(yù)計到2005年，泰國互聯(lián)網(wǎng)用戶將發(fā)展到900萬個。

中國的信息、生物、新材料技術(shù)在快速發(fā)展，在某些領(lǐng)域已取得重大突破和居世界領(lǐng)先地位。中國提出，依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，以信息化帶動工業(yè)化，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和升級。在中國，因特網(wǎng)發(fā)展十分迅速，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心所做的有關(guān)因特網(wǎng)情況的第五份報告，1998年12月31日前中國使用因特網(wǎng)的人為210萬，到1999年12月31日就有890萬人從因特網(wǎng)上獲取信息。

自香港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來。香港特區(qū)政府以此為契機(jī)大力推動信息、科技和高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。行政長官董建華在第二份施政報告中明確闡述了政府推動香港發(fā)展信息、科技和高附加值產(chǎn)業(yè)的一系列政策目標(biāo)和具體措施。此外香港特區(qū)政府還專門設(shè)立了“創(chuàng)新科技委員會”。另外，信息科技部門的官員也組團(tuán)訪問澳洲、加拿大，而以色列、加拿大也均有高層代表團(tuán)來港考察，商談開展高科技合作事宜。數(shù)碼港投資項目的落實也是港府從中全力支持、推動的結(jié)果，已簽署意向?qū)M(jìn)入“數(shù)碼港”的8家公司絕大部分是國際上信息科技界的頂級公司。

在金融危機(jī)肆虐之時，曾有人斷言，“亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡已經(jīng)完結(jié)”；還有人預(yù)測亞洲經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不會是V字型，而是一個L型的長期過程。但經(jīng)過幾年的改革調(diào)整，事實證明，東亞經(jīng)濟(jì)不僅全面復(fù)蘇，而且發(fā)展前景看好。

二、東亞“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展特點

1、

由于科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景不同，東亞的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差別較大。新加坡、日本、韓國處于亞洲的領(lǐng)先地位。新加坡在全球網(wǎng)絡(luò)化程度排名中居于第二位，因特網(wǎng)使用率為29．3％，高于美國，居世界第二。中國，馬來西亞、泰國發(fā)展迅速，而越南、老撾、柬埔寨相對落后。但從總體上看，大多數(shù)東亞國家的“新經(jīng)濟(jì)”都還處起步階段，與美國等西方發(fā)達(dá)國家相比還存在著明顯差距。東亞因特網(wǎng)的發(fā)展?fàn)顩r要比美國落后3-5年，當(dāng)美國開發(fā)第二代因特網(wǎng)時，東亞地區(qū)的第一代因特網(wǎng)還在建設(shè)之中。與西方國家相比，東亞電腦普及率較低，美國的電腦利用率為44．8％，而日本、韓國，作為東亞較為發(fā)達(dá)的國家，其電腦利用率也不過為17％和26％。美國在公共場所因特網(wǎng)的利用率為27．8％，日、韓則分別為9．4％和10．2％。東亞網(wǎng)絡(luò)交易及服務(wù)的規(guī)模與歐美等地區(qū)相比差距也非常明顯，全球電子商務(wù)交易量的90％以上是在美國等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行的，東亞網(wǎng)絡(luò)交易額(不含日本)僅占美國的40%左右。

2、

雖然經(jīng)濟(jì)及科技水平參差不齊，發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的基礎(chǔ)與環(huán)境也大不相同，但從整體來看，東亞“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展勢頭非常明顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它地區(qū)。“新經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。東亞的因特網(wǎng)用戶最近3年的平均增長率為157％，高于歐洲的140％和北美的51％。當(dāng)前亞洲各國的計算機(jī)銷售用戶增長率為23％，高于美國的平均水平。其中新加坡的計算機(jī)普及率已升至全球第四位。馬來西亞在過去5年中的信息技術(shù)投資平均每年以20％的速度增長。日本從1990年到1996年對信息產(chǎn)業(yè)的投資占整個民間企業(yè)總投資的比例上升了0．7個百分點，大大推動了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同期日本信息通信產(chǎn)業(yè)值增加了22．7萬億日元，年均增長率達(dá)到6．42％，大大超過日本整個產(chǎn)業(yè)1．68％的年均增長率。日本的因特網(wǎng)主機(jī)數(shù)量比5年前增加了40倍。亞洲的電子商務(wù)額從1998年的3億美元升至今年的9億美元。

3、

東亞發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的潛力巨大。亞洲占世界人口的一半以上，擁有一大批相對廉價的軟件專業(yè)人員。在軟件行業(yè)中，人工費用占成本的40％以上。經(jīng)過幾十年的發(fā)展與積累，亞洲特別是東亞具備了發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的基礎(chǔ)與條件。世界主要電腦制造商及網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商將亞太地區(qū)特別是東亞地區(qū)當(dāng)作一個重要的市場進(jìn)行開發(fā)。世界主要評估機(jī)構(gòu)也紛紛看好亞洲“新經(jīng)濟(jì)”的潛力。據(jù)初步預(yù)計，到2001年東亞的因特網(wǎng)用戶將從目前的1100萬戶增至4200萬戶，網(wǎng)絡(luò)商務(wù)活動的年收入將在3年內(nèi)從9億美元增至300億美元。未來5年東亞網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場年均增長率將達(dá)22％，高于全球14％和美國11％的增長率，與之相關(guān)的一批產(chǎn)業(yè)的潛力也被看好。另外，日、韓及多數(shù)東南亞國家的人均產(chǎn)值已高達(dá)數(shù)千美元，具有普及網(wǎng)絡(luò)及電腦的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且東亞的計算機(jī)硬件生產(chǎn)能力發(fā)展很快，占有的市場份額也在不斷擴(kuò)大，所有這些都成為“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。

三、東亞發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”面臨的困難

與西方發(fā)達(dá)國家相比，東亞各國經(jīng)濟(jì)水平較低，力量薄弱，資金、技術(shù)、人才等都很缺乏，發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”所面臨的困難也是勿庸置疑的。

1、與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套的軟環(huán)境不夠完善

與美國相比，東亞國家在建立與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的配套軟件設(shè)施方面還相對落后，在與網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)的一些法律法規(guī)方面還相對處于空白。在如何界定技術(shù)服務(wù)商的法律責(zé)任，保護(hù)個人權(quán)力及防止網(wǎng)上犯罪等具體問題上無章可循，造成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境方面存在漏洞，使人們產(chǎn)生不信任感，阻礙其進(jìn)一步的推廣和發(fā)展。

2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對落后

“新經(jīng)濟(jì)”是建立在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的。事實上，正因為美國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，美國才能由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新經(jīng)濟(jì)”，只有在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)達(dá)到相當(dāng)高的發(fā)展水平之后，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求已基本穩(wěn)定，投資回報率也趨于穩(wěn)定，已無法吸引更多的投資，巨額的投資資金才會尋找能夠帶來更高回報率的新產(chǎn)業(yè)；另一方面高度發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)的成長提供了成長期所需的市場容量，使投入和市場能夠緊密結(jié)合，從而使新興產(chǎn)業(yè)能夠順利成長壯大。因此，“新經(jīng)濟(jì)”將在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展中實現(xiàn)。新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是此消彼強(qiáng)，而是一個增量調(diào)整的過程，對于東亞的發(fā)展中國家來說，在推動信息和網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的同時，要注意新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的步伐。

3、人才缺乏

高素質(zhì)人才是發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的必要保障。美國信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展是以大量高級專業(yè)技術(shù)人才為基礎(chǔ)的；可以說，美國新經(jīng)濟(jì)的興起，在很大程度上是有效利用技術(shù)人才的結(jié)果。與美國相比，亞洲網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才相對較少，從網(wǎng)絡(luò)硬件的建設(shè)到網(wǎng)絡(luò)公司的建立，都缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才；再加上東亞國家和地區(qū)的軟件人員待遇相對西方發(fā)達(dá)國家較低，多年來苦心培養(yǎng)的人才紛紛流向國外，人才缺乏已成為亞洲網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)騰飛的重要阻礙因素；

在新加坡，由于人口太少，每年信息技術(shù)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生只有2500名左右——遠(yuǎn)不能填補(bǔ)每10000個信息技術(shù)的新職位。韓國每年需要10萬名新的知識工人，但國內(nèi)的大學(xué)畢業(yè)生只有48000名，日本工業(yè)目前需要20萬名信息技術(shù)工人，但非官方的統(tǒng)計表明這一數(shù)字高達(dá)50萬人。

四、東亞“新經(jīng)濟(jì)”前景展望

在“新經(jīng)濟(jì)”的帶動下，亞洲遭受危機(jī)的國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始走向復(fù)蘇，而且以超出人們想象的速度迅速復(fù)蘇，通貨膨脹率降低。外匯儲備增加，股市價格上揚(yáng)。投資重新活躍，工業(yè)生產(chǎn)明顯回升，出口持續(xù)增長。受危機(jī)影響較嚴(yán)重的韓國，泰國，馬來西亞等國家的經(jīng)濟(jì)都出人意料地得到了恢復(fù)與發(fā)展。東亞經(jīng)濟(jì)總體上已走出危機(jī)陰影，除日本經(jīng)濟(jì)還處在疲弱困境，菲律賓和印尼因國內(nèi)政局動蕩影響經(jīng)濟(jì)恢復(fù)外，東亞“四小”和馬來西亞、泰國都呈現(xiàn)出明顯的轉(zhuǎn)機(jī)，這表明了東亞各國采取的經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)妥性和東亞經(jīng)濟(jì)的潛力。盡管近年國際市場對個人電腦的需求增長有所減緩，高科技股價重挫，然而，由于東亞“新經(jīng)濟(jì)”還有很大的發(fā)展余地，東亞因為低起點而會從“新經(jīng)濟(jì)”中獲得更大的好處。

綜上所述，東亞發(fā)展中國家還處于工業(yè)化過程中，工業(yè)化和城市化的任務(wù)都還沒有完成，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的競爭力還不夠。由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對落后，在這樣一個階段，面對“新經(jīng)濟(jì)”出現(xiàn)的機(jī)遇，東亞各國事實上面臨著雙重任務(wù)：一方面，必須緊跟新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；另一方面必須解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對落后的問題，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的步伐。因此，從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度看，由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相對固化性，使得“新經(jīng)濟(jì)”在東亞的發(fā)展只能是一個漸進(jìn)過程。同時，東亞“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展也說明第三世界國家的信息技術(shù)：莊經(jīng)濟(jì)落后的環(huán)境中同樣可以創(chuàng)造奇跡。它們有可能進(jìn)行工業(yè)化的同時發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”，而不必再走發(fā)達(dá)工業(yè)國家曾經(jīng)用100多年先工業(yè)化后知識經(jīng)濟(jì)的老路，這是一大飛躍，是發(fā)展中國家建設(shè)現(xiàn)代化的希望所在。

注釋：

[1]何煒：“東亞網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)探析”，《亞大經(jīng)濟(jì)》2000年第2期．

[2]《參考消息》2001年6月11日．

參考文獻(xiàn)：

[1]李鐵映：“球化條件下的東亞經(jīng)濟(jì)與中國”，《世界經(jīng)濟(jì)》2001第7期。

[2]馬洪：“東亞有可能成為新經(jīng)濟(jì)的沃土”，《開放導(dǎo)報》2001年第7期．