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同志們:
這次全縣防震減災(zāi)工作會議,是經(jīng)縣政府常務(wù)會研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,總結(jié)20__年全縣防震減災(zāi)工作,安排部署2013年防震減災(zāi)各項工作。剛才,__x同志作了一個很好的工作報告,縣政府與各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,希望大家認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,做到“三個務(wù)必”
20__年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)街、縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù),以加強“預(yù)、防、救”三大體系建設(shè)為重點,團結(jié)協(xié)作,扎實工作,全縣防震減災(zāi)各項工作取得了積極進展??偨Y(jié)起來,有三個方面工作值得肯定:一是防震減災(zāi)工作體系進一步健全??h政府調(diào)整充實了縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和抗震救災(zāi)指揮部,各鎮(zhèn)街、各部門明確了防震減災(zāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、助理員,防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè)得到全面加強。二是建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管得到進一步加強。將抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序,明確了抗震設(shè)防要求,給建設(shè)工程的抗震設(shè)計和施工提供了依據(jù)。三是全縣上下防震減災(zāi)意識進一步增強。各鎮(zhèn)街、各部門把普及地震知識、提高自救互救能力作為重要基礎(chǔ)工作,組織開展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳教育活動,全民防震減災(zāi)意識得到進一步增強。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當(dāng)前我縣防震減災(zāi)工作水平與社會需求之間還有著較大的差距,地震災(zāi)害仍然是人民群眾生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會建設(shè)成果的潛在威脅。提高防震減災(zāi)能力,是全縣經(jīng)濟社會率先發(fā)展必須高度重視的重大現(xiàn)實課題。
第一,全縣震情形勢十分嚴峻,務(wù)必高度警惕。根據(jù)國務(wù)院、省地震局年度地震趨勢意見,甘東南及甘寧陜交界為6級地震危險縣,我縣面當(dāng)前和今后一個時期面臨的震情形勢不容樂觀,各鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必提高認識,高度重視,牢固樹立“寧可千日不震、不可一日無防”的思想,徹底消除僥幸心理,認真扎實地做好防震減災(zāi)各項工作。
第二,防震減災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié),務(wù)必清醒認識。20__年汶川地震后,雖然我縣防震減災(zāi)事業(yè)得到了長足的發(fā)展,但防震減災(zāi)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié),一是少數(shù)地方和部門對防震減災(zāi)工作不夠重視,工作不到位;二是農(nóng)村房屋普遍是依照傳統(tǒng)的建房模式,抗震設(shè)防能力不強;三是部分鎮(zhèn)街特別是重點行業(yè)部門,防震減災(zāi)經(jīng)費投入不足,地震應(yīng)急救援能力不強。這些問題務(wù)必引起大家的高度重視,認真加以解決。
第三,防震減災(zāi)面臨難得機遇,務(wù)必緊緊抓住。在經(jīng)歷了“512”特大地震和玉樹地震后,全國各地對防震減災(zāi)工作的重視程度前所未有,切實加強了對防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進一步加大了對防震減災(zāi)工作的支持力度;社會民眾對防震減災(zāi)工作的關(guān)心和參與程度大大提升,對防震減災(zāi)知識需求的主動性增加,對落實防震減災(zāi)措施的自覺性增強。這些都為我們進一步做好防震減災(zāi)工作創(chuàng)造了有利條件,我們要緊緊抓住這一難得機遇,加強銜接匯報,爭取項目和資金支持,推進防震減災(zāi)事業(yè)跨越發(fā)展。
三、強化措施,做到“三個加強”
防震減災(zāi),關(guān)鍵在“防”,重點在“減”。當(dāng)前和今后一個時期,全縣防震減災(zāi)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,切實加強監(jiān)測預(yù)報、綜合防御和應(yīng)急救援三種能力建設(shè),努力把地震災(zāi)害損失減小到最低程度。
(一)加強地震監(jiān)測。我縣沒有自己專業(yè)的地震監(jiān)測臺站,因此,我們要認認真真地做好群測群防,積極推進和完善以地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè),加強地震監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn),合理設(shè)置地震骨干宏觀測報點,逐步擴大村級信息員隊伍,形成“橫向到邊,縱向到底”的地震群防群測網(wǎng)絡(luò)體系,充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報、災(zāi)情信息收集和地震知識普及中的作用。
(二)加強地震災(zāi)害防御。要加強建設(shè)工程抗震設(shè)防管理,所有新建、改建、擴建的建設(shè)工程,必須嚴格執(zhí)行各項建設(shè)工程管理制度,必須進行抗震設(shè)防審查備案;要提高農(nóng)村民居抗震能力,在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷和推進安全民居工程中,要為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),增強農(nóng)村民居抗震能力;要加強地震重點監(jiān)視防御縣防御。要開展建筑物抗震性能檢查工作,要對存在地震安全隱患的水庫、能源、通信、供水、供電等設(shè)施堅決按抗震設(shè)防要求進行改造,消除隱患。
(三)提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援是將地震災(zāi)害損失降到最小程度的最后一道防線。一是要健全地震應(yīng)急預(yù)案??h政府今年將修訂全縣地震應(yīng)急預(yù)案,縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要根據(jù)各自職責(zé)修訂地震應(yīng)急預(yù)案,并要經(jīng)常性地開展演練,提高實戰(zhàn)能力,真正做到有備無患,臨震不亂;二是要加快應(yīng)急避難場所建設(shè)。依托廣場、公園、綠地、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè),拓展城市防震避險空間,各鎮(zhèn)、各社縣都要有明確的避難場所,以確保地震發(fā)生后能滿足疏散和災(zāi)民安置需求;三是要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。要依托縣消防中隊建立我縣地震災(zāi)害緊急救援隊,各鎮(zhèn)、各社縣、 企業(yè)及部門都要建立志愿者救援隊伍,各專業(yè)搶險隊要不斷完善,形成社會基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量;四是要加強救災(zāi)物資和專項資金,保證一旦發(fā)生地震災(zāi)害,受災(zāi)群眾的基本生活能夠得到妥善安置。
三、狠抓落實,做到“三個到位”
一要責(zé)任到位。各鎮(zhèn)街、各部門要把防震減災(zāi)作為維護公共安全和保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù),納入年度目標(biāo)考核,建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制,制訂工作措施,加強督促檢查。要健全完善應(yīng)急工作機構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)工作助理員,切實做到思想重視、責(zé)任明確、組織健全、措施到位。
二要宣傳到位。要以提高全社會防震減災(zāi)意識和能力為重點,采取多種形式組織開展防震減災(zāi)知識宣傳,并使之經(jīng)?;?,常態(tài)化。要開展防震減災(zāi)知識“進校園、進社縣、進鄉(xiāng)村、進機關(guān)、進家庭、進企業(yè)”活動,特別要把宣傳的重點放在學(xué)校,縣教體局要抓好這項工作,要組織演練,深入開展防震減災(zāi)宣傳教育科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動,通過教育一個學(xué)生,帶動一個家庭,影響整個社會。
以黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo),宣傳黨和國家有關(guān)防震減災(zāi)工作的方針政策、法律法規(guī),大力普及地震科普知識,提高公眾的防震減災(zāi)意識和自救互救能力,為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻。
二、主要目標(biāo)
在全縣普及防震減災(zāi)知識,著力推進防震減災(zāi)宣傳教育進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭,努力建立防震減災(zāi)宣傳教育協(xié)調(diào)運行機制,實現(xiàn)防震減災(zāi)法制宣傳教育工作日?;?、制度化。
三、主要任務(wù)
堅持主動宣傳、正面引導(dǎo),動員社會力量參與防震減災(zāi)宣傳,切實提高廣大社會公眾的防震減災(zāi)意識和防災(zāi)避險能力,提高宣傳覆蓋面和宣傳社會效益。
(一)、突出主題,豐富防震減災(zāi)宣傳內(nèi)容。
1、加強防震減災(zāi)法制宣傳教育。
通過宣傳貫徹《防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī),強化全社會防震減災(zāi)法制意識,形成全體公民自覺履行防震減災(zāi)法律義務(wù),自覺依法參與防震減災(zāi)工作的氛圍。
2、強化地震科普知識宣傳。
要將地震科普知識和自救互救知識作為日常宣傳的重點,讓社會公眾掌握地震科普知識和自救互救的基本方法。
3、注重防震減災(zāi)工作宣傳。
圍繞我縣防震減災(zāi)工作實踐,加強宣傳報道,不斷加深社會公眾對防震減災(zāi)工作的認識與理解。
(二)、注重效果,開展豐富多彩的宣傳活動。
1、抓住重要時段,集中開展宣傳活動。
充分利用5.12防災(zāi)減災(zāi)日、科普宣傳周、7.28唐山地震紀念日、12.4全國法制宣傳日等重大節(jié)日和各種有利時段,積極開展防震減災(zāi)知識宣傳活動。通過設(shè)立宣傳咨詢臺、設(shè)置宣傳圖片展、懸掛標(biāo)語、發(fā)放資料、舉辦知識講座等形式,弘揚防災(zāi)減災(zāi)文化。
2、充分發(fā)揮防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)作用。
要重視利用現(xiàn)有的防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)的資源,鞏固和擴大學(xué)校和社區(qū)的示范帶動作用,通過宣傳櫥窗、科普講座、地震應(yīng)急疏散演練等活動進行地震知識和避震自救知識的普及,讓更多的社區(qū)、更多的居民了解地震科普知識。
3、充分發(fā)揮公共媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用。
要充分運用電視、報刊等大眾媒體優(yōu)勢,通過開設(shè)專版或?qū)n}節(jié)目,普及防震減災(zāi)知識。
要加強防震減災(zāi)門戶網(wǎng)站建設(shè)。以政務(wù)信息公開、社會服務(wù)為出發(fā)點,結(jié)合防震減災(zāi)工作實際,建立健全服務(wù)性強、互動程度高的防震減災(zāi)門戶網(wǎng)站。
要積極利用微信等網(wǎng)絡(luò)資源,開展地震知識宣傳,密切注意輿情,及時解答疑問。
這次會議是我市第一次防震減災(zāi)工作會議。會議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真分析全市防震減災(zāi)工作形勢,全面部署今后工作任務(wù)。開好這次會議,對于進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),把我市防震減災(zāi)工作提高到一個新的水平,具有十分重要的意義。
省地震局對我市防震減災(zāi)工作十分關(guān)心,王建榮局長專程前來指導(dǎo),并作了重要講話,對我們進一步做好防震減災(zāi)工作提出了具體要求。在此,我代表市人民政府對王建榮局長一行的到來,表示熱烈的歡迎!剛才,市地震臺吳小勇副臺長作了一個很好的分析報告,銅鼓縣作了經(jīng)驗介紹,為我們下一步開展工作提供了很好的借鑒,希望大家按照會議的總體要求特別是王建榮局長的講話精神,認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見:
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過各地各有關(guān)部門和廣大地震工作者的共同努力,我市防震減災(zāi)工作取得了明顯成效。
一是各級政府防震減災(zāi)工作職能進一步明確。市政府成立了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《關(guān)于切實加強防震減災(zāi)工作的意見》,明確了市、縣兩級防震減災(zāi)工作職能主體,要求“市、縣兩級防震減災(zāi)工作職能均由同級科技部門承擔(dān),并在科技部門增掛地震局牌子”。
二是地震監(jiān)測預(yù)報能力逐步增強。市地震臺更新了數(shù)字化地震監(jiān)測設(shè)施,有效提高了監(jiān)測能力,*年分宜縣的4.0級、2*年樟樹市的3.6級和*05年九江的5.7級地震,我市的地震監(jiān)測機構(gòu)都提供了很有價值的監(jiān)測資料,得到了省地震局的肯定。
三是地震應(yīng)急管理機制和設(shè)施逐步完善。制定了地震應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急工作制度和值班制度,初步建立了地震應(yīng)急指揮室,完善了地震應(yīng)急管理機制。同時,加強了城市應(yīng)急避險場所建設(shè),僅在*中心城區(qū)就建立了體育中心廣場、袁山公園、松江園、秀水公園、迎賓廣場等10多處城市應(yīng)急避險場所。
四是群眾防震減災(zāi)意識不斷提高。各級地震工作部門本著“服務(wù)大局、把握分寸、講究時機、因地制宜”的原則,在每年的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》頒布實施紀念日、“唐山大地震紀念日”、“國際減災(zāi)日”、“科技活動周”等活動期間,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,采取播放專題片、街頭宣傳、科技下鄉(xiāng)、社區(qū)活動等形式,廣泛開展形式多樣的防震減災(zāi)宣傳活動,進一步增強了群眾防震減災(zāi)意識。
五是防震減災(zāi)項目建設(shè)穩(wěn)步推進。在省地震局指導(dǎo)下,我市地震臺數(shù)字化監(jiān)測設(shè)備*年已開通運轉(zhuǎn),數(shù)字化前兆觀測項目基礎(chǔ)工作已經(jīng)完成;市地震應(yīng)急指揮室和地震信息節(jié)點基礎(chǔ)建設(shè)工程已全面完成,通信光纜已經(jīng)到位;豐城、高安地震數(shù)字化監(jiān)測臺站已初步建立。
這些成績的取得,是各級政府高度重視和省地震局大力支持的結(jié)果,是相關(guān)部門相互配合、共同努力的結(jié)果,是廣大地震工作者埋頭苦干、無私奉獻的結(jié)果。在此,我代表市政府,向從事防震減災(zāi)工作的廣大干部職工,向所有關(guān)心和支持防震減災(zāi)事業(yè)的社會各界,表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市的防震減災(zāi)工作還存在一些困難和問題,主要是:地震監(jiān)測能力較弱,監(jiān)測手段單一;抗震設(shè)防尚未依法納入基本建設(shè)管理程序,部分重要基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程沒有按抗震設(shè)防要求進行評估和設(shè)防,存在較大安全隱患;農(nóng)村民居基本處于不設(shè)防狀態(tài)等。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視,并在工作中認真加以解決。地震是一種突發(fā)性強、破壞性大的自然災(zāi)害。我市地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜,多條斷裂帶穿境而過,存在發(fā)生中等有感地震的可能。*年鄰縣分宜發(fā)生4.0級地震,彬江、下浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*中心城區(qū)有明顯震感;2*年6月4日樟樹市發(fā)生了3.6級地震,部分農(nóng)戶房屋受到破壞。這些都提醒我們,*不是無震地區(qū),要時刻繃緊防震減災(zāi)這根弦,站在對人民群眾生命和財產(chǎn)負責(zé)的高度,深刻理解防震減災(zāi)工作的重要意義,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,常抓不懈,未雨綢繆,把防震減災(zāi)工作切實抓緊抓好。
二、明確目標(biāo),突出重點,不斷提高我市防震減災(zāi)工作水平
根據(jù)省政府要求,我市當(dāng)前和今后一個時期防震減災(zāi)工作總體要求是:以“*”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把人民群眾的生命安全放在首位,堅持防震減災(zāi)同經(jīng)濟建設(shè)一起抓,實行以預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,切實加強地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系建設(shè),進一步健全管理體制,依靠科技、依靠法制、依靠社會力量,實現(xiàn)防震減災(zāi)工作由局部的重點防御拓展到有重點的全面防御,不斷提高綜合防震能力,為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,推進和諧社會建設(shè)提供可靠保證。
奮斗目標(biāo)是:到**年,全市基本具備抗御6級左右、相當(dāng)于我市各地地震基本烈度的地震的能力,*中心城區(qū)的防震減災(zāi)能力達到全國中上水平。
實現(xiàn)這樣一個目標(biāo),既要堅持政府主導(dǎo),又要動員、組織和引導(dǎo)社會公眾積極參與。既要堅持地震部門的防震減災(zāi)主管職責(zé),又要堅持民政、建設(shè)等有關(guān)部門各負其責(zé),相互配合。既要堅持地方特色的防震減災(zāi)道路,又要借鑒國內(nèi)外減災(zāi)的成功經(jīng)驗,努力提高地震災(zāi)害的綜合防御能力。要以積極的工作態(tài)度,扎實的工作作風(fēng),創(chuàng)新的工作精神,高標(biāo)準的工作要求,完善思路,明確責(zé)任,強化管理,落實措施,不斷提高防震減災(zāi)能力。
(一)進一步健全地震監(jiān)測預(yù)報體系。在已建成*數(shù)字化地震監(jiān)測臺站的基礎(chǔ)上,全面完成豐城荷湖和高安米嶺兩個數(shù)字化臺站的設(shè)備安裝和環(huán)境改造,盡快完善全市地震監(jiān)測、前兆觀測和強震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)展城鎮(zhèn)深水井觀測,不斷提高地震預(yù)報水平。
(二)進一步強化震災(zāi)預(yù)防工作
一方面,要切實加強建設(shè)工程的抗震設(shè)防管理。各縣(市、區(qū))政府要采取切實有效的措施,加強建設(shè)工程抗震設(shè)防管理與監(jiān)督,把工程的抗震設(shè)防要求列入項目規(guī)劃、可性行論證、工程設(shè)計和施工審批的必備內(nèi)容,并納入基本建設(shè)審批管理程序。新建、擴建、改建工程必須達到抗震設(shè)防要求;一般建設(shè)工程必須按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求,進行抗震設(shè)防;重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,必須進行地震安全性評價,并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果,確定抗震設(shè)防要求。各級地震部門要加大對新建、改建、擴建工程的抗震設(shè)防管理力度,并加強工程抗震設(shè)防要求的管理與監(jiān)督;各級建設(shè)部門要加強工程抗震勘察、設(shè)計和施工管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)開展對超限高層建筑工程、生命線工程、重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災(zāi)害的工程項目的安全性評價和抗震設(shè)防的專項審查。
另一方面,要積極實施地震安全農(nóng)居工程。各縣(市、區(qū))要高度重視并盡快改變農(nóng)村民居不設(shè)防的現(xiàn)狀,提高農(nóng)民的居住安全水平,逐步實施地震安全農(nóng)居工程。地震、建設(shè)部門要組織專門力量,開發(fā)推廣既科學(xué)合理、經(jīng)濟實用,又能達到抗震設(shè)防要求的不同戶型結(jié)構(gòu)的農(nóng)村建設(shè)圖集和施工技術(shù),加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。地震重點監(jiān)視防御區(qū)所在的縣(市、區(qū))政府要通過政策引導(dǎo)和扶持,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,組織實施“地震安全農(nóng)居示范工程”,并總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,推動農(nóng)村安全民居建設(shè)。
(三)繼續(xù)推進地震應(yīng)急和救援能力建設(shè)。各縣(市、區(qū))政府要進一步加強地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)和災(zāi)情速報系統(tǒng)建設(shè),為地震應(yīng)急提供有力的技術(shù)和信息保障。各縣(市、區(qū))要盡快制定地震應(yīng)急預(yù)案,增強應(yīng)急預(yù)案的可操作性,明確應(yīng)急工作程序、層級管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,做到臨震不亂,決策科學(xué),行動迅速,處置有力。
各級地震部門要努力捕捉地震前兆信息,積極探索地震預(yù)報的新方法、新途徑,加強分析與會商。市地震臺要充分利用地震數(shù)字化監(jiān)測設(shè)施和前兆觀測手段,加強地震監(jiān)測和前兆觀測,掌握地震監(jiān)測資料和前兆觀測情況,并對地震前的宏觀現(xiàn)象和震時的監(jiān)測資料進行分析和會商,實現(xiàn)有減災(zāi)實效的地震監(jiān)測預(yù)報。
(四)深入開展防震減災(zāi)宣傳教育。各級地震、科技、教育、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、氣象等部門要相互配合,深入持久地開展防震減災(zāi)科普宣傳教育活動,制定防震減災(zāi)科普宣傳教育計劃,共同做好防震減災(zāi)科普宣傳教育工作,不斷提高群眾的防震減災(zāi)意識。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,努力營造防震減災(zāi)工作的良好氛圍
防震減災(zāi)工作是項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要各級各部門進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,齊抓共管,創(chuàng)造良好的環(huán)境。
加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把防震減災(zāi)工作納入政府重要議事日程,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),做到思想重視、組織落實、責(zé)任明確、措施到位。要建立完善集中統(tǒng)一、堅強有力的防震減災(zāi)指揮機構(gòu),健全工作制度,明確部門職責(zé),及時部署工作;要根據(jù)機構(gòu)和人員變動情況,及時調(diào)整補充,充分發(fā)揮該機構(gòu)在政府防震減災(zāi)工作中的作用。
加大投入。各縣(市、區(qū))要建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和防震減災(zāi)需求相適應(yīng)的經(jīng)費投入機制,切實加大對地震監(jiān)測、預(yù)防、救助、群測群防、宣傳教育的經(jīng)費投入,并將防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。
一、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是將我市防震減災(zāi)工作納入了本年度市政府工作目標(biāo)考核(廣震發(fā)〔2011〕1號)并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位加強防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo),今年依照市政府總體目標(biāo)考核方法。將防震減災(zāi)工作納入本單位工作目標(biāo)考核,做到人員、經(jīng)費落實。二是印發(fā)了市防震減災(zāi)助理員管理方法和工作職責(zé)》廣震發(fā)〔2011〕5號)結(jié)合已經(jīng)建立的三網(wǎng)一員”隊伍,初步建立起了部門和(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)、村)防震減災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。
二、大力普及防震減災(zāi)知識,創(chuàng)新宣傳方式。
5月6日市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會議,一是依照市防震減災(zāi)工作會議精神。安排布置全市2011年“5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,提出了開展以“科學(xué)認識地震,理性應(yīng)對災(zāi)害”為主題的市防震減災(zāi)5.12宣傳周活動方案,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在宣傳周期間結(jié)合本單位實際,認真組織開展學(xué)習(xí)國務(wù)院、省、市《關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的實施意見》等文件及相關(guān)法律法規(guī),各自辦公區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語橫幅,積極宣傳防震減災(zāi)知識,增強市民防震減災(zāi)意識。二是市政府在5月10日組織召開了全市2011年防震減災(zāi)工作會議。副市長、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長江敦杰安排部署了2011年工作任務(wù),傳達學(xué)習(xí)了四川省、市防震減災(zāi)工作會議精神,同時對“5.12宣傳周活動工作進行了布置。市長、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長毛君甫結(jié)合當(dāng)前自然災(zāi)害頻發(fā)對防震減災(zāi)工作進行了強調(diào),要求:一是要有意識。要有預(yù)防各種災(zāi)害的意識;二是要有措施。要加強各方面的措施、準備和儲備;三是要有責(zé)任。要認清防災(zāi)減災(zāi)形勢,加強責(zé)任心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要增強做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任意識,克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災(zāi)減災(zāi)是公共平安的重要內(nèi)容,關(guān)系人民生命財富平安和經(jīng)濟社會發(fā)展全局,做好防災(zāi)減災(zāi)工作是各級黨委、政府義不容辭的重要責(zé)任。常務(wù)副市長林波、副市長譚偉分別對我市防震減災(zāi)工作進行了講話,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、宣傳到位”并就地質(zhì)災(zāi)害防治和防災(zāi)減災(zāi)形勢,要求在市連山、松林鎮(zhèn)安排應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、市府辦、各相關(guān)部門負責(zé)人,人武部、民航飛行學(xué)院分院等,約60人參加了這次會議。三是5月12日這天市防震減災(zāi)局與金輪防震減災(zāi)辦一起深入到金輪鎮(zhèn)社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)宣講防震減災(zāi)科普知識,對地震應(yīng)急預(yù)案制訂、自救互救、農(nóng)村居民抗震設(shè)防等地震應(yīng)急救援和震害防御方面知識進行了宣傳指導(dǎo)。四是市各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月12日積極開展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳活動。雒城鎮(zhèn)三北社區(qū)組織開展了有20多名防震減災(zāi)應(yīng)急隊隊員參加的防災(zāi)減災(zāi)平安知識講座;雒城二小舉辦了防震減災(zāi)科普知識展覽,并把社區(qū)居民請進校園參觀、學(xué)習(xí);高坪鎮(zhèn)防震減災(zāi)辦、國土辦組織人員到鎮(zhèn)街頭開展了防震減災(zāi)宣傳活動,發(fā)放宣傳資料500余份;金輪鎮(zhèn)政府在宣傳周期間派專人到社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)發(fā)放宣傳資料200余份,鎮(zhèn)機關(guān)、居委會、企業(yè)配合掛出宣傳標(biāo)語積極響應(yīng);市郵政局在房湖公園雒城門舉辦了抗震救災(zāi)集郵展覽”及“5.12防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳活動;市教育局、財政局、公安局等單位分別開展了形式多樣的宣傳活動;局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用宣傳車在宣傳周期間進行不間斷地播放各種防震減災(zāi)音像制品;全市各中小學(xué)校組織號召師生及學(xué)生家長參與了全省中小學(xué)生平安知識競賽,通過參與模擬地震應(yīng)急逃生游戲,進一步增強了師生及家長自救互救能力和應(yīng)急逃生能力,更新校內(nèi)防震減災(zāi)科普展板50余塊,舉行了15次防震平安知識講座,制作了防震知識展板、櫥窗50余個,召開了84次防震平安主題班會。
全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)發(fā)放宣傳資料30000余份。通過這次活動的開展調(diào)動了全民參與的積極性,整個宣傳周期間。強化了群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高了市民的防災(zāi)能力,防震減災(zāi)知識得到大力普及,為維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進我市的經(jīng)濟社會可繼續(xù)發(fā)展起到推動作用。
三、合理布局加快地震監(jiān)測預(yù)報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、不時提高監(jiān)測預(yù)警能力,因地制宜。
去年的基礎(chǔ)上將2492個社納入宏觀觀測點,一是市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個行政村根據(jù)地理情況和人口分布。切實做好宏觀前兆觀測工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起鎮(zhèn)、村“宏觀信息、災(zāi)情速報、地震知識宣傳、防震減災(zāi)助理員”防震減災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,形成群測群防體系,達到全市群測群防全覆蓋。二是進一步貫徹落實地震宏觀觀測員管理辦法,對宏觀員開展“信息、災(zāi)情”速報培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,上半年開展了2期宏觀現(xiàn)象分析、研討會活動。三是合理布局,加快地震監(jiān)測臺網(wǎng)設(shè)施建設(shè)步伐,積極向市局和省地震局爭取政策,并得到支持,實現(xiàn)地震應(yīng)急、前兆、災(zāi)情、辦公等信息的共享和展示的素質(zhì)教育服務(wù)站建設(shè),平時,為我市提供獲得防震減災(zāi)科普知識和了解及參與防震減災(zāi)工作的平臺;震時,成為防震減災(zāi)工作輔助業(yè)務(wù)系統(tǒng),為地震應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、緊急救援、災(zāi)民安頓、恢復(fù)重建等抗震救災(zāi)工作提供信息服務(wù),目前省局基本將我市確定為全省10個項目中的一個,并將我市的機房建設(shè)作為全省的樣板來建,預(yù)計項目總投資20萬元。
三、努力提高震害防御能力,強化抗震設(shè)防管理。
16月建設(shè)工程抗震設(shè)防按要求審查備案4件;4月14日我局開展了2011年重點調(diào)研課題討論活動會,一是認真執(zhí)行《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》進一步規(guī)范抗震設(shè)防管理順序。就“如何加快地震應(yīng)急避難場所和防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”及“加強抗震設(shè)防監(jiān)管,提高民居抗震設(shè)防”進行了深入研討;5月開展了城鄉(xiāng)建筑物抗震設(shè)防和地震平安性評價、農(nóng)村防震保安等相關(guān)培訓(xùn),協(xié)助相關(guān)部門開展了對建設(shè)工程抗震設(shè)防規(guī)范的監(jiān)督檢查。二是積極組織開展防震減災(zāi)示范學(xué)校、示范社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作,印發(fā)了市防震減災(zāi)科普示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報認定工作(試行)方法》廣震發(fā)〔2011〕3號)與市民政局、市政府應(yīng)急管理辦公室、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會印發(fā)了市防震減災(zāi)科普示范社區(qū)申報認定及管理辦法》廣震發(fā)〔2011〕4號)并在努力爭取創(chuàng)建一所省級科普示范學(xué)校和一個省級科普示范社區(qū)。
四、努力推進地震應(yīng)急工作,充分發(fā)揮政府職能作用。
加強全市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo),為全面貫徹省、市防震減災(zāi)工作會議精神。一是將防震減災(zāi)科普教育基地、地震應(yīng)急避難場所、地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊并配備應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資貯藏庫等防震減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)共計1300萬元納入了市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃建設(shè)項目。二是對《市公共場所地震應(yīng)急預(yù)案》進行了進一步的修訂完善,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門依照有關(guān)要求編制好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的公共場所地震應(yīng)急預(yù)案》建立健全了市、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的公共場所地震應(yīng)急預(yù)案體系。三是抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè),基本籌建起一支地震應(yīng)急專業(yè)救援隊伍和26支應(yīng)急和志愿者隊伍,積極開展了志愿者隊伍的地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。四是加強地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和災(zāi)情速報系統(tǒng)建設(shè),指導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、商場等重要場所地震應(yīng)急知識培訓(xùn)和演練,定期開展地震應(yīng)急工作會商、監(jiān)督、檢查、調(diào)研活動,3月8日市防震減災(zāi)局與寧夏石嘴山市羅平縣地震局開展了地震應(yīng)急救援演練工作會商觀摩調(diào)研活動,4月8日依照市局通知精神,與教育局聯(lián)系協(xié)調(diào)在全市中小學(xué)校組織實施開展加強防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急疏散演練活動,各學(xué)校本學(xué)期開學(xué)第一周組織學(xué)生開展了應(yīng)急疏散演練共計61次,通過演練不時完善了預(yù)案,6月15日市防震減災(zāi)局邀請市防震減災(zāi)局應(yīng)急救援科與工商聯(lián)一起對我市公共場所地震應(yīng)急疏散演練工作進行了業(yè)務(wù)指導(dǎo),西園酒店、圖書館作為公共場所地震預(yù)案建設(shè)試點單位,已上報市局。五是制定了重大節(jié)假日地震應(yīng)急方案,堅持節(jié)假日值班制度和零報告制度,保證通信疏通。
9月份學(xué)校安全工作具體小結(jié)
(1)加強校舍安全檢查。定期組織校舍安全檢查,每月不少于一次,特殊天氣隨時檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時匯報排除。每個教師都應(yīng)確立主人翁的思想,保持高度警惕,關(guān)心校產(chǎn)校舍及其它設(shè)施安全,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。確保師生安全。9月份,我校對校舍安全進行一次全面檢查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
(2)為了進一步貫徹縣教育局文件精神,繼續(xù)加強對小學(xué)生防震減災(zāi)知識的普及教育,拓寬其知識面,掌握一定的防震減災(zāi)自我防護知識與技能,深入發(fā)揮“小手拉大手”的功能,促進全民防震減災(zāi)意識的提高,我校結(jié)合實際,在開學(xué)第一周的防震減災(zāi)科普宣傳周統(tǒng)一思想、提供認識,精心組織、周密安排防震減災(zāi)演習(xí)卓有成效,提高了學(xué)生主動參與的積極性。
(3)加強交通安全教育。把嚴格遵守交通法規(guī)作為每天例會的必講內(nèi)容;值日教師要加強責(zé)任心,切實執(zhí)行學(xué)校按時清校的規(guī)定,等學(xué)生全部離校后方可回家。