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成人教育與職業(yè)教育范文第1篇

職業(yè)教育是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育。[1]如對(duì)職工的就業(yè)前培訓(xùn)、對(duì)下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)等各種職業(yè)培訓(xùn)以及各種職業(yè)高中、中專(zhuān)、技校等職業(yè)學(xué)校教育等都屬于職業(yè)教育。[2]相對(duì)于基礎(chǔ)教育而言，職業(yè)教育有其自身的特性?？偨Y(jié)起來(lái)，職業(yè)教育的本質(zhì)至少應(yīng)該包含四個(gè)方面：一是以人為本，二是因材施教，三是科學(xué)管理，四是文化塑造。成人教育是指有別于普通全日制教學(xué)形式的教育形式。[3]成人繼續(xù)教育學(xué)歷有四種主要形式，分別是成人高考（學(xué)習(xí)形式有脫產(chǎn)、業(yè)余、函授）、高等教育自學(xué)考試（自考）、廣播電視大學(xué)（電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育）和網(wǎng)絡(luò)教育（遠(yuǎn)程教育）。[4.5]成人教育的本質(zhì)特征是由其教育的對(duì)象——成人決定的。成人教育可以被理解為一個(gè)以成人的方式指導(dǎo)教育的過(guò)程。成人是成熟的人、有經(jīng)驗(yàn)的人。成人期意味著成熟和經(jīng)驗(yàn)。

二、職業(yè)教育與成人教育的關(guān)系

成人教育和職業(yè)教育二者的聯(lián)系在于，成人教育從功能上可分成人職業(yè)教育和成人非職業(yè)教育，而職業(yè)教育包括對(duì)未成年人及成年人的職前職業(yè)教育和對(duì)成年人的職后職業(yè)教育，成人職業(yè)教育乃是成人教育和職業(yè)教育的結(jié)合點(diǎn)。[6]總體而言，成人教育相比職業(yè)教育，在教育對(duì)象上更為廣泛，在教育目標(biāo)上更為廣闊，在教育內(nèi)容上更為豐富，在教育功能上更為全面，在教育時(shí)限上更為長(zhǎng)久。

三、高等職業(yè)教育與高等成人教育銜接的現(xiàn)實(shí)意義與實(shí)現(xiàn)途徑

專(zhuān)升本是高等職業(yè)教育與高等成人教育銜接的最直接的途徑。那么又花錢(qián)又花時(shí)間考取本科，獲取本科到底有沒(méi)有意義，有哪些重要意義，到底值不值？為了幫助那些有類(lèi)似疑慮困惑的同學(xué)，我們就來(lái)探索下考取本科的現(xiàn)實(shí)意義和好處。

1.就業(yè)：畢業(yè)時(shí)，由于近些年大學(xué)都已經(jīng)擴(kuò)招，每到找工作都是畢業(yè)生本人及家長(zhǎng)頭疼的事，許多單位招聘都把專(zhuān)科學(xué)歷拒之門(mén)外，雖然許多沒(méi)有學(xué)歷的人一樣創(chuàng)業(yè)很成功，學(xué)歷高并不必然能事業(yè)成功，但當(dāng)今社會(huì)通常學(xué)歷越高工作機(jī)會(huì)越多，晉升發(fā)展的速度也越快。

2.薪酬：目前，按照學(xué)歷定工資是我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的普遍標(biāo)準(zhǔn)，本科工資比專(zhuān)科工資高一檔次，較規(guī)范的企業(yè)也是按學(xué)歷定工資，本科學(xué)歷往往比專(zhuān)科學(xué)歷基本工資高，獎(jiǎng)金也多，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)，也不可否認(rèn)有的企業(yè)主要是私企的部分崗位，尤其是一些不規(guī)范企業(yè)，不是很重視學(xué)歷，只注重個(gè)人素質(zhì)和能力，只講貢獻(xiàn)，不講資歷。

3.晉升：以前學(xué)歷教育不普及，考評(píng)干部不是很重視學(xué)歷，而主要是以工作成績(jī)和個(gè)人思想道德為主要參考，而近年來(lái)，隨著用人機(jī)制的健全，很多事業(yè)單位和企業(yè)都是以學(xué)歷高低作為基本的考評(píng)條件，有的單位甚至不是985院校都不予考慮，這就使得那些工作成績(jī)也很好的專(zhuān)科學(xué)歷的人才，失去了晉升的機(jī)會(huì)，但不得不承認(rèn)，以學(xué)歷作為基本條件，在目前中國(guó)人情社會(huì)的背景下是相對(duì)合理的，是可以操作的。

4.繼續(xù)深造：有的學(xué)生追求比較高，有了大專(zhuān)或者本科并不滿(mǎn)足現(xiàn)狀，還想考取碩士、博士等更高的學(xué)歷，那么問(wèn)題來(lái)了，大專(zhuān)學(xué)歷的要想考取研究生必須工作滿(mǎn)兩年而且只能以大專(zhuān)學(xué)歷報(bào)考，而本科學(xué)歷的就可以畢業(yè)后直接報(bào)考，同時(shí)即使大專(zhuān)生讀了研究生，也無(wú)法獲得碩士學(xué)位，而且有些研究生是不歡迎大專(zhuān)生的，往往私自設(shè)置一些門(mén)檻，把大專(zhuān)生拒之門(mén)外，比如加試英語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)課等。

5.執(zhí)業(yè)資格證：許多國(guó)家職業(yè)資格證的報(bào)考也把專(zhuān)科生學(xué)歷擋在了門(mén)外，專(zhuān)科生學(xué)歷的人也就別想著做某些很令人向往的職業(yè)了，比如公證員、律師、法官和檢察官，而本科生卻絕大多數(shù)滿(mǎn)足報(bào)考條件。

6.國(guó)外留學(xué)：我國(guó)的本科學(xué)歷現(xiàn)在許多國(guó)家都承認(rèn)，有了本科，不需要在國(guó)外再浪費(fèi)時(shí)間，就可以在國(guó)外直接報(bào)讀更高一級(jí)學(xué)歷了，這樣也會(huì)省許多費(fèi)用。

7.評(píng)定職稱(chēng)：許多高級(jí)職稱(chēng)的評(píng)定也把專(zhuān)科學(xué)歷拒之門(mén)外，而很多單位提拔干部（比如技術(shù)總工、技術(shù)科室主任等）也需要具備某些高級(jí)職稱(chēng)的，專(zhuān)科學(xué)歷獲取不了高級(jí)職稱(chēng)，也間接影響了自己的晉升機(jī)會(huì)。

通過(guò)以上分析比較，可以看出本科學(xué)歷相比大專(zhuān)學(xué)歷的優(yōu)勢(shì)是很大的，考取本科不單單是個(gè)人能力的體現(xiàn)，也真實(shí)地影響著我們今后的工作和人生的命運(yùn)，所以建議在校高職同學(xué)，都應(yīng)考慮獲取本科，在年輕的時(shí)候努力一把，多下點(diǎn)辛苦，將來(lái)機(jī)遇來(lái)了，就不會(huì)后悔和抱怨了，而且目前社會(huì)下，考取學(xué)歷對(duì)我們?cè)谛W(xué)生來(lái)說(shuō)還是相對(duì)容易的，因?yàn)槲覀冎?，畢業(yè)時(shí)間長(zhǎng)了，很多知識(shí)點(diǎn)都會(huì)模糊甚至忘掉，那些工作幾年以后再想考取學(xué)歷的在職人員基本上要從頭再來(lái)，付出更大。

由此來(lái)看，“專(zhuān)升本”就是實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育與高等成人教育銜接的有效實(shí)現(xiàn)途徑。

四、各種專(zhuān)升本途徑介紹，難度、含金量、花費(fèi)比較

既然“專(zhuān)升本”是實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育與高等成人教育有效銜接的途徑，那么我們就具體談下各類(lèi)專(zhuān)升本途徑比較，供廣大在校高職院校學(xué)生參考。

1.目前，高職學(xué)生通過(guò)業(yè)余時(shí)間參加成人教育，獲取本科學(xué)歷的途徑主要有以下三種：（1）成人高考（夜大、函授）。成人教育相比較其他三種形式，考試難度還是比較大的，需要學(xué)員有一定的課程基礎(chǔ)，每年考試機(jī)會(huì)是在10月中旬，每年只有一次，可以利用工作日的晚上或者周末上課。每年參加成人高考的人數(shù)還是比較多的，也是社會(huì)比較認(rèn)可的形式。（2）網(wǎng)絡(luò)教育（遠(yuǎn)程教育）。網(wǎng)絡(luò)教育（遠(yuǎn)程教育）隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展越來(lái)越被人們接受，它的最大優(yōu)勢(shì)是不用出門(mén)，時(shí)間任選，機(jī)動(dòng)靈活，比較方便學(xué)員的學(xué)習(xí)，比較適合工作繁忙沒(méi)有固定時(shí)間來(lái)上課的學(xué)員。而且可報(bào)考學(xué)校較多，且多數(shù)為211重點(diǎn)大學(xué)。另外報(bào)名入學(xué)時(shí)間相對(duì)寬松和靈活，分為春季和秋季進(jìn)行入學(xué)。考試機(jī)會(huì)也比較多，每個(gè)月都有入學(xué)考試。（3）自考專(zhuān)本銜接。與以前傳統(tǒng)的自考相比較，自考專(zhuān)本銜接是自考的全新模式，更容易通過(guò)，因?yàn)樽钥紝?zhuān)本銜接考試科目更少。普通高等學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等專(zhuān)科學(xué)校的專(zhuān)科學(xué)生在校就讀期間參加自學(xué)考試具有學(xué)習(xí)專(zhuān)心的優(yōu)勢(shì)，并有教師講授輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)周期短，有學(xué)校統(tǒng)一組織管理、報(bào)考、校內(nèi)考試，大大減輕了負(fù)擔(dān)，通過(guò)率要高很多，拿證周期相對(duì)較短。專(zhuān)本銜接畢業(yè)難度比自考要容易一些，但是文憑含金量是比較高的，而且入學(xué)門(mén)檻不高。

2.三種成人教育的分析與比較。（見(jiàn)表1）

其他區(qū)別：（1）證書(shū)性質(zhì)：成人高考的畢業(yè)證書(shū)是成人高等學(xué)校的蓋章，教育部電子注冊(cè)，會(huì)在畢業(yè)證書(shū)的專(zhuān)業(yè)后注明：脫產(chǎn)，業(yè)余，函授；自考專(zhuān)本銜接畢業(yè)證書(shū)由當(dāng)?shù)刈詫W(xué)考試委員會(huì)頒發(fā)，加蓋主考學(xué)校公章；網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)證書(shū)是由普通高等學(xué)校頒發(fā)并蓋章，是教育部電子注冊(cè)。（2）報(bào)考招生院校：成人高校主要是職工大學(xué)、區(qū)業(yè)余大學(xué)、教育學(xué)院、廣播電視大學(xué)、管理干部學(xué)院、民辦高校和獨(dú)立二級(jí)學(xué)院；自考的招生院校主要是普通高校；網(wǎng)絡(luò)教育招生院校主要是具有遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育資質(zhì)的普通高校，其中有很多是211大學(xué)，甚至專(zhuān)業(yè)也是該院校的較好專(zhuān)業(yè)。（3）招生生源：成人高考可以面向高中、中專(zhuān)、大專(zhuān)院校進(jìn)行招生，招生范圍比較廣；自考專(zhuān)本銜接是由主考本科學(xué)校與高職高專(zhuān)學(xué)校聯(lián)合舉辦，是專(zhuān)門(mén)針對(duì)高職高專(zhuān)在校學(xué)生。高職高專(zhuān)在校學(xué)生在學(xué)習(xí)專(zhuān)科的同時(shí)修讀自考本科；網(wǎng)絡(luò)教育招生范圍也比較廣，可以面向高中、中專(zhuān)、大專(zhuān)院校進(jìn)行招生。（4）證書(shū)認(rèn)可程度：成人高考、自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)證書(shū)獲得者的待遇與普通高校同類(lèi)畢業(yè)生相同，都頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書(shū)，符合相關(guān)條件者，都可以申請(qǐng)獲得學(xué)士學(xué)位，都可以參加碩士研究生考試、公務(wù)員考試、司法考試等。

成考的文憑蓋章是該成教學(xué)院所屬大學(xué)的全稱(chēng)，比如，你就讀的北京大學(xué)成教學(xué)院，那么畢業(yè)文憑上的章就是“北京大學(xué)”；自考的文憑上卻蓋有兩個(gè)章，一個(gè)是主考院校的章，另一個(gè)是當(dāng)?shù)刈钥嘉恼?。比方說(shuō)在上海，如果你學(xué)的是自考的上海交大交通專(zhuān)業(yè)，不管你是何種形式的學(xué)習(xí)，畢業(yè)后畢業(yè)證上會(huì)蓋上海交通大學(xué)主考院校和上海市自考委的章；網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)證上只有開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育課程的學(xué)校印章，加注“網(wǎng)絡(luò)教育”字樣，國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷。另外，自考、網(wǎng)絡(luò)教育和成考設(shè)有本科，滿(mǎn)足條件者國(guó)家也可授予學(xué)士學(xué)位。

3.三種成人教育的優(yōu)缺點(diǎn)。（見(jiàn)表2）

五、不同情況的學(xué)生應(yīng)該如何選擇適合自己的成人教育

1.成人高考比較適合的學(xué)生：成人高考更適合那些想利用業(yè)余時(shí)間感受在大學(xué)里繼續(xù)深造的在職人員。在職人員必須拿出較多的時(shí)間參加面授和集中學(xué)習(xí)，工學(xué)矛盾大。業(yè)余的含金量、認(rèn)可度以及學(xué)費(fèi)均處于中等位置。

2.網(wǎng)絡(luò)教育比較適合的學(xué)生：網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)都比較靈活，更適合成年人在職學(xué)習(xí)，可以根據(jù)自己的工作或者學(xué)習(xí)的業(yè)余時(shí)間自由安排，可以隨時(shí)隨地上課，而且可以持續(xù)地不間斷地終生進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3.自考專(zhuān)本銜接比較適合的學(xué)生：要想?yún)⒓幼钥肌皩?zhuān)本銜接”學(xué)習(xí)，必須保證所就讀的學(xué)校是國(guó)家批準(zhǔn)的有“專(zhuān)本銜接”資格的高校，而且學(xué)生本人也必須是經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一招生考試正式錄取的在籍專(zhuān)科生。

參考文獻(xiàn)：

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成人教育與職業(yè)教育范文第2篇

現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布以來(lái)，在國(guó)家教育行政部門(mén)的大力推動(dòng)下，我國(guó)職業(yè)教育改革創(chuàng)新工作不斷深化。2010年研究制定了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）》等一系列配套制度和文件，從縱向研究教育規(guī)劃綱要的具體落實(shí)措施。2011年重在體系建設(shè)和謀篇布局，確立了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)三步走的戰(zhàn)略。2012年體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)工作不斷深化，正在加緊制訂的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2012-2020年）》將全面規(guī)劃現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的各項(xiàng)制度和任務(wù)。

魯昕副部長(zhǎng)指出，過(guò)去一個(gè)時(shí)期，教育部全面展開(kāi)的各項(xiàng)工作都是圍繞著建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系而進(jìn)行的，這同時(shí)也為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育進(jìn)行了思想、觀念、思路、制度四個(gè)方面的準(zhǔn)備。

她指出，2012年，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育在10個(gè)方面取得了重要進(jìn)展，主要包括：科學(xué)認(rèn)識(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)涵，提出現(xiàn)代職業(yè)教育是適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，系統(tǒng)培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)技能人才的一種教育類(lèi)型。全面推進(jìn)體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，起草《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，編制《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。引導(dǎo)體改試點(diǎn)工作聚焦現(xiàn)代職業(yè)教育，建立了頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)踐相結(jié)合，協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制；一些地方在體系架構(gòu)、中高職銜接、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、集團(tuán)化辦學(xué)、教師管理、經(jīng)費(fèi)保障、督導(dǎo)評(píng)估等制度建設(shè)方面先行先試，為完善現(xiàn)代職業(yè)教育國(guó)家制度提供了實(shí)踐案例和典型經(jīng)驗(yàn)。整體規(guī)劃設(shè)計(jì)中高職銜接，以推進(jìn)中高職銜接為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的切入點(diǎn)，規(guī)劃了招生與考試制度等10個(gè)方面的緊密銜接。強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè)，調(diào)整和重組59個(gè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，匯聚3100多名各類(lèi)專(zhuān)家，合力推動(dòng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新；深化產(chǎn)教對(duì)接與合作，依靠行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立起行業(yè)企業(yè)全面參與的技能大賽辦賽機(jī)制。積極實(shí)踐集團(tuán)化辦學(xué)的國(guó)家制度，理清職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)國(guó)家制度的思路。強(qiáng)化教育質(zhì)量管理各項(xiàng)基本工作。部署啟動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)，指導(dǎo)上海、天津率先試點(diǎn)，天津主要瞄準(zhǔn)現(xiàn)代制造業(yè)，上海主要圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，共選擇100個(gè)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展課程體系和專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化建設(shè)的探索。積極擴(kuò)大職業(yè)教育對(duì)外合作交流，召開(kāi)第三屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)，向全世界展示中國(guó)職業(yè)教育改革的成果，同時(shí)啟動(dòng)中德、中英等合作項(xiàng)目，擴(kuò)大中國(guó)職業(yè)教育在世界的影響。開(kāi)啟職業(yè)教育改革的全新階段，部署推動(dòng)繼續(xù)教育改革；建設(shè)3個(gè)繼續(xù)教育聯(lián)盟，解決在繼續(xù)教育領(lǐng)域政府服務(wù)體制建設(shè)。

新形勢(shì) 新任務(wù)

黨的“十”提出“全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，要求辦好人民滿(mǎn)意的教育，這對(duì)職業(yè)教育提出了新的要求。魯昕指出，職業(yè)教育貫徹黨的“十”精神，就是要建立起適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，為“四化”發(fā)展服務(wù)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

魯昕表示，我國(guó)在建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系方面雖然已經(jīng)做了許多工作，但是與中央的要求相比，與人民的期盼相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹啵饕憩F(xiàn)在五個(gè)方面：一是職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位遠(yuǎn)沒(méi)有落實(shí)。在整個(gè)教育布局當(dāng)中、在教育的宏觀政策制定當(dāng)中、在教育經(jīng)費(fèi)的分配當(dāng)中，職業(yè)教育還沒(méi)有被放在戰(zhàn)略地位上來(lái)認(rèn)識(shí)；同時(shí)，對(duì)于職業(yè)教育，群眾選擇的意愿卻不強(qiáng)烈，原因在于職業(yè)教育存在質(zhì)量、體系銜接等問(wèn)題，導(dǎo)致職業(yè)教育培養(yǎng)出來(lái)的人還難以成為社會(huì)認(rèn)可的人才。二是中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育缺乏有效銜接，職業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)人才的立交橋還沒(méi)有形成。三是鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的政策缺失。四是職業(yè)教育統(tǒng)籌力度不足，部門(mén)政策不配套，工作協(xié)調(diào)難度比較大。五是多數(shù)地區(qū)還沒(méi)有制定生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的保障機(jī)制還沒(méi)有建立，學(xué)校辦學(xué)條件，特別是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)要求差距較大。

魯昕指出，現(xiàn)代職業(yè)教育具有鮮明的特征，即現(xiàn)代職業(yè)教育是一種教育類(lèi)型，應(yīng)有完整的教育體系，是培養(yǎng)技術(shù)技能人才、產(chǎn)教深度融合、致力于國(guó)家和個(gè)人技術(shù)技能積累、全面服務(wù)人的終身發(fā)展的教育。

她強(qiáng)調(diào)，基于對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)涵和特征的認(rèn)識(shí)和理解，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育需要在以下幾方面加大工作力度。第一，以服務(wù)國(guó)家需求為目標(biāo)，突出職業(yè)教育的類(lèi)型和特點(diǎn)，為國(guó)家形成合理的人力資源結(jié)構(gòu)做貢獻(xiàn)。第二，以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為職能，建立內(nèi)部銜接、外部對(duì)接、多元立交的培養(yǎng)路徑。第三，系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才，以產(chǎn)教融合為主線，整合政府、行業(yè)企業(yè)以及其他社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同辦好職業(yè)教育。第四，要以增進(jìn)技術(shù)技能積累為重點(diǎn)，建設(shè)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族文化傳承創(chuàng)新要求的課程體系。第五，要以服務(wù)人的發(fā)展為根本，為全社會(huì)成員提高受教育年限，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，追求幸福生活提供支撐和幫助。

2013年重點(diǎn)

魯昕指出，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育要全面落實(shí)“立德樹(shù)人”，以讓每一個(gè)孩子都成為有用之才為根本任務(wù)，以深化改革，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)為己任，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，破解中高職銜接的難題，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，積極推進(jìn)技術(shù)教育改革創(chuàng)新，整體提升職業(yè)教育服務(wù)全面建成小康社會(huì)的能力和水平。

她強(qiáng)調(diào)，2013年要重點(diǎn)做好12項(xiàng)工作，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展：

——籌備召開(kāi)好全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議。

——整體推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)文件明確現(xiàn)代職教體系的戰(zhàn)略定位、基本架構(gòu)、基本制度、重點(diǎn)任務(wù)和保障機(jī)制。

——全面推進(jìn)中高職銜接，確定推進(jìn)中高職銜接的任務(wù)書(shū)、路線圖和時(shí)間表，加強(qiáng)中高職銜接專(zhuān)業(yè)和課程建設(shè)，啟動(dòng)高等職業(yè)教育考試招生制度改革，推動(dòng)縣級(jí)職教中心轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)高等職業(yè)教育面向縣級(jí)職教中心進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)。

——基本形成集團(tuán)化辦學(xué)國(guó)家制度框架，出臺(tái)有關(guān)政策文件，健全聯(lián)席會(huì)議制度、理事會(huì)議制度等管理機(jī)制。

——行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè)取得重要進(jìn)展，繼續(xù)鞏固和完善職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)話(huà)機(jī)制，建立行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育的責(zé)任機(jī)制。

——職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)取得明顯進(jìn)展，加強(qiáng)改進(jìn)德育工作，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，完善內(nèi)涵建設(shè)的保障機(jī)制，落實(shí)好中職免費(fèi)政策。

——大幅提高職業(yè)教育信息化水平，加強(qiáng)對(duì)信息化教育指導(dǎo)，提高管理信息化建設(shè)水平，制定職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源的開(kāi)發(fā)。

——形成傳承創(chuàng)新民族文化的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮職業(yè)教育在民族文化傳承創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)調(diào)整，提高民族文化類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的技能，提升民族文化類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力。

——提高體改試點(diǎn)服務(wù)國(guó)家制度建設(shè)的能力。

——全面加強(qiáng)職業(yè)院校技能培訓(xùn)工作，把開(kāi)展技能培訓(xùn)提升到與學(xué)歷教育同等重要的地位，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足企業(yè)需要的課程，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和繼續(xù)教育的有效銜接。

成人教育與職業(yè)教育范文第3篇

一、成人教育的本源問(wèn)題——什么是成人

成人教育的本源或是核心問(wèn)題是成人，從表面上看，成人應(yīng)該是一個(gè)內(nèi)涵清晰的概念，但是，只要我們仔細(xì)梳理一下學(xué)界的研究，就會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)成人的定義，有生物學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)、教育學(xué)等多種表述，學(xué)科不同導(dǎo)致其定義存在很大的差異。不同的學(xué)科從各自的角度對(duì)成人這個(gè)本源問(wèn)題進(jìn)行了學(xué)術(shù)性的界定，從其各自的學(xué)科視野出發(fā)，這些定義均具備一定的合理及可接受性。然而，眾所周知，成人這個(gè)日常使用的概念不僅僅是個(gè)學(xué)術(shù)性詞匯，更是人們?nèi)粘贤袄斫獾拿~，因此，在理論及實(shí)踐上，必須對(duì)其有個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)知。

筆者以為，當(dāng)各個(gè)學(xué)科為同一概念出現(xiàn)分歧之時(shí)，借助于法律的認(rèn)知不失為一條出路，因?yàn)樗械姆梢?guī)定是在綜合考慮社會(huì)各個(gè)因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行的一種權(quán)威性的判斷，這個(gè)判斷基本上可以適用于社會(huì)的各個(gè)場(chǎng)合?？疾煲幌赂鲊?guó)的法律規(guī)范，我們發(fā)現(xiàn)用年齡作為分界點(diǎn)來(lái)描述成人與未成年人，盡管這個(gè)數(shù)字可能會(huì)因?yàn)楦鲊?guó)國(guó)情、民情的差異而有所不同，但幾乎相差不大。我國(guó)的法律也是如此規(guī)范的，用18歲作為一個(gè)分界點(diǎn)，未滿(mǎn)18歲即為未成年人，已滿(mǎn)18歲即為成人。在“未成年人保護(hù)法”“預(yù)防未成年人犯罪法”等法律規(guī)范中，規(guī)定不得向未成年人出售煙酒，未經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，不得留守。但到了18周歲之后，這個(gè)限制就沒(méi)有了，按照憲法等法律規(guī)范，此時(shí)成人就享有廣泛的社會(huì)權(quán)利與公民權(quán)利且可以獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，比如，選舉權(quán)、擔(dān)任公職的權(quán)利、參與國(guó)家與社會(huì)事務(wù)管理的權(quán)利、開(kāi)辦企業(yè)的權(quán)利等。這樣，我們平常所講的成人，即是對(duì)已成年人的一種簡(jiǎn)稱(chēng)。因此，本文所研究的成人，排除其他各個(gè)學(xué)科紛繁復(fù)雜的說(shuō)法，只是將年齡作為判斷成人與未成年人的標(biāo)準(zhǔn)，即年滿(mǎn)18歲即為成人，未滿(mǎn)18歲就是未成年人。至于某些個(gè)體的心智發(fā)育程度、身體發(fā)育程度、經(jīng)濟(jì)能否自給，均不應(yīng)該成為干擾這個(gè)界定的理由。

二、成人教育的本質(zhì)——成人教育是什么

所謂本質(zhì)指的是物體本身的形態(tài)、最初的形式，換言之，也就是指某個(gè)事物的根本屬性。按照亞里士多德關(guān)于本質(zhì)的定義，第一，本質(zhì)是某個(gè)事物不同于其他事物的屬性，決定一個(gè)事物成為一個(gè)特定事物的原因，這種屬于是某個(gè)事物特定擁有的，因此，本質(zhì)具有內(nèi)在屬性，具有一定的客觀實(shí)在性。第二，本質(zhì)還是一個(gè)關(guān)系概念，是一個(gè)事物與另外一個(gè)事物相互比較的結(jié)果，任何事物的本質(zhì)不能脫離其他事物的存在。第三，本質(zhì)是決定事物性質(zhì)的根本屬性，其必然要區(qū)別于事物的一般屬性，這個(gè)意義上看，本質(zhì)具有一定的主觀性。第四，任何事物的本質(zhì)是同類(lèi)事物的定義的一部分，如何給某個(gè)事物下定義，如此，就可以看出其某類(lèi)物的定義。因此，如果我們要認(rèn)識(shí)成人教育的本質(zhì)是什么，就必須遵循上述亞里士多德關(guān)于本質(zhì)的內(nèi)涵及概念。

“成人教育是什么？”這是一個(gè)典型的西方式追問(wèn)。因?yàn)樵谥袊?guó)傳統(tǒng)學(xué)問(wèn)中，對(duì)一個(gè)概念并不下定義，而是通過(guò)比喻的方式來(lái)描述。比如，在老莊哲學(xué)中，談到“道”這個(gè)概念的時(shí)候，采取了大量的比喻或寓言，始終沒(méi)有一個(gè)確切的定義，這樣對(duì)“道”的定義權(quán)利就在于讀者，讀者根據(jù)自己的領(lǐng)悟，就能悟出其概念。相反的，西方學(xué)者在闡明一個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，第一步就是給這個(gè)概念下定義，闡明“某個(gè)事物是什么”。亞里士多德將將世界分為第一實(shí)體(個(gè)別事物或個(gè)人）和第二實(shí)體（種屬或類(lèi)型），在亞里士多德看來(lái)，在一個(gè)由“是”構(gòu)成的句子中，第一實(shí)體是不能被界定為第二實(shí)體的，只有第二實(shí)體才能被確定為第一實(shí)體，換言之，不能說(shuō)“人是某個(gè)人”，只能說(shuō)“某個(gè)人是人”。故此，在“是”的句式中，前后兩項(xiàng)并不是對(duì)等關(guān)系。

按照亞里士多德的經(jīng)典論述，我們先分析“什么是成人教育”與“成人教育是什么”到底有何區(qū)別。在第一個(gè)問(wèn)題中，成人教育是賓語(yǔ)，也就是說(shuō)成人教育此時(shí)是個(gè)一般性的抽象概念，需要回答的是“有哪些個(gè)別化的東西（教育類(lèi)型）是屬于成人教育這個(gè)范疇之中”；第二個(gè)問(wèn)題中的成人教育是主語(yǔ)，此時(shí)成人教育是“個(gè)別化”的概念，其需要用一般性的概念來(lái)對(duì)其進(jìn)行描述，也就是要給成人教育這個(gè)主語(yǔ)下定義，需要回答成人教育的本質(zhì)是什么。因此，兩個(gè)問(wèn)題的區(qū)別就一目了然：前者是認(rèn)識(shí)論問(wèn)題，涉及成人教育的范疇或外延；后者是本體論問(wèn)題，涉及成人教育的內(nèi)涵。

如此，平常我們所講的“成人教育”這個(gè)概念，基本上是屬于“什么是成人教育”這個(gè)問(wèn)題，是講成人教育的范疇，盡管在很多時(shí)候是以“成人教育是什么”的句式出現(xiàn)的，實(shí)際上回答的是“什么是成人教育”。這樣我們需要回答的是個(gè)別化的成人教育，是一種典型的中國(guó)式思維，表明社會(huì)個(gè)體對(duì)成人教育的理解，而不是一個(gè)嚴(yán)格的定義。當(dāng)我們開(kāi)始考慮“成人教育是什么”的時(shí)候，才是真正要給成人教育下定義之時(shí)。因此，確定“成人教育是什么”的過(guò)程中，我們必須了解成人教育的上位概念，即教育是什么。

從學(xué)術(shù)史上看，中外學(xué)者均從不同的視角來(lái)詮釋著教育的含義，用不同的方式去理解教育。有的研究者從教育現(xiàn)象出發(fā)，認(rèn)為教育是一種社會(huì)性活動(dòng)；有的研究者從教育目的或功能出發(fā)，認(rèn)為教育是培養(yǎng)人才的活動(dòng)；有的人從教育內(nèi)容的視角，認(rèn)為教育是傳遞經(jīng)驗(yàn)及知識(shí)的活動(dòng)，如此等等，不一而足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，關(guān)于教育的定義，在筆者有限的知識(shí)視野中，大概有70多種。此外，在定義教育的時(shí)候，與研究者所處的時(shí)代及社會(huì)環(huán)境緊密相關(guān)，每一個(gè)定義均有可取之處。我們應(yīng)該在汲取前人的研究成果上，來(lái)正確認(rèn)知教育及教育的本質(zhì)。當(dāng)前我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)教育研究的話(huà)語(yǔ)體系有三種，主要有流派、中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)流派以及西方哲學(xué)話(huà)語(yǔ)研究。不管哪個(gè)流派，其對(duì)教育本質(zhì)的研究均有其優(yōu)長(zhǎng)。

從一定意義上看，教育是一種貼近人類(lèi)生活及接近人本質(zhì)的獲勝，其本質(zhì)接近人的本質(zhì)。為何如此？因?yàn)橹挥腥恕⒅挥腥说奶攸c(diǎn)活動(dòng)才能夠傳遞知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)與技能，并且將這種知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)與技能通過(guò)某種“符號(hào)”的形式加以表達(dá)出來(lái)，進(jìn)而成為系統(tǒng)的思想與穩(wěn)定的文化系統(tǒng)。當(dāng)這種思想與文化體系在不同的時(shí)代，不同的個(gè)體之間薪火相傳的時(shí)候，對(duì)人的心智、性格就能夠產(chǎn)生塑造性的影響，此時(shí)教育就產(chǎn)生了。換言之，只有當(dāng)人類(lèi)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到教育，將教育作為自身行動(dòng)的時(shí)候，人類(lèi)才能夠真正脫離其動(dòng)物性，才能夠成為真正文明人。

現(xiàn)在，我們可以給成人教育這個(gè)概念下個(gè)定義。按照邏輯學(xué)的理論，下定義的方法有多種，最常用的，也是最能揭示其內(nèi)涵的方法是，先找出需要被定義概念的“屬”，然后再找到被定義概念同一個(gè)“屬”下區(qū)別于其他事物的“種差”，最終按照“被定義的概念=種差+屬”的公式進(jìn)行定義。如此，我們就可以套用成人教育了。被定義概念是“成人教育”，種差是“年齡達(dá)到18周歲的人”，屬就是“實(shí)施促進(jìn)社會(huì)個(gè)體發(fā)展與完善，促使人生完善豐盈的社會(huì)活動(dòng)”。

按照這個(gè)上述公式，成人教育的定義就可以表述為成人教育是對(duì)年齡超過(guò)18周歲的人實(shí)施的有助于其發(fā)展與完善，促使其人生豐盈的社會(huì)活動(dòng)”。仔細(xì)分析這個(gè)概念，我們就可以從以下三個(gè)方面來(lái)結(jié)構(gòu)其本質(zhì)屬性。第一，成人教育的對(duì)象是已滿(mǎn)18周歲的成年人。由此，我們可以斷言，無(wú)論是什么樣的教育類(lèi)型與形式，只要是教育對(duì)象的年齡超過(guò)18周歲，均應(yīng)該是成人教育(當(dāng)然也有個(gè)別例外），這是成人教育區(qū)別于其他教育的根本屬性。第二，成人教育的目的是為了促使人的主體性發(fā)展與完善。如此，成人教育是通過(guò)成人的自我學(xué)習(xí)及幫助學(xué)習(xí)，獲得自我發(fā)展的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及技能更新，將人作為主體來(lái)看待，這是成人教育區(qū)別于為成年人教育的根本。第三，成人教育的價(jià)值取向是幫助成年人取得豐盈的人生。如此，說(shuō)明成人教育具有發(fā)展性，是為了成年人的自由、充分發(fā)展，幫助其實(shí)現(xiàn)自身的人生理想與價(jià)值，這是成人教育的本質(zhì)追求。

三、成人教育的范疇一什么是成人教育

從哲學(xué)意義上看，范疇是人對(duì)認(rèn)知客體的一種概括性的表述，指的是客體的范圍、包含的領(lǐng)域。那么，成人教育的范疇是什么，我們必須從終身教育這一視野來(lái)進(jìn)行認(rèn)知與分析。從終身教育的角度看，每個(gè)人除了在青少年兒童時(shí)期所受教育，絕大部分的時(shí)候所受的教育均可稱(chēng)之為成人教育。在這樣漫長(zhǎng)的歲月里，凡是在此階段能夠提供成人的文化程度、素質(zhì)修養(yǎng)、職業(yè)技能、興趣愛(ài)好的各種正規(guī)及非正規(guī)的教育活動(dòng)均屬于成人教育的范疇。

由此，我們可以做出如下判斷。第一，成人教育是由學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育組成。學(xué)歷教育是一種學(xué)識(shí)性教育，是社會(huì)對(duì)個(gè)體受教育程度的一種認(rèn)可，任何人要從事某種職業(yè)均需要一定的學(xué)歷認(rèn)可；而非學(xué)歷教育則是一種提高自我、促進(jìn)自我自由發(fā)展的教育類(lèi)型，其形式是多樣的，并不是社會(huì)對(duì)個(gè)體的學(xué)識(shí)認(rèn)可方式。第二，成人的學(xué)歷教育是由初等、中等及髙等學(xué)歷教育組成。初等學(xué)歷教育是代替成人個(gè)體失去的基礎(chǔ)教育，是一種替代式的教育；中等學(xué)歷教育是為那些不曾受過(guò)完整中等教育的人實(shí)施的一種補(bǔ)充式的學(xué)歷教育或職業(yè)教育；高等學(xué)歷教育是為成人達(dá)到社會(huì)學(xué)識(shí)認(rèn)可提供的一種深造教育。第三，成人的非學(xué)歷教育主要由政府主導(dǎo)式教育、市場(chǎng)調(diào)節(jié)型教育及個(gè)體的自我教育組成。具體而言，當(dāng)前所推行的繼續(xù)教育、社區(qū)教育及各種類(lèi)型的掃盲教育均是政府主導(dǎo)式的，這些教育要求政府發(fā)揮公權(quán)力作用，是政府的職責(zé)所在。而各種職業(yè)資格、技能提升、知識(shí)更新、崗位培訓(xùn)等各種教育，則由市場(chǎng)主導(dǎo)，屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)型的。健康教育、閑暇教育等是社會(huì)個(gè)體為了追求自我發(fā)展與生活、精神質(zhì)量提升的教育，屬于個(gè)體自我教育，主動(dòng)權(quán)完全交給個(gè)體自己。

行文至此，成人教育的范疇已然清晰，但是也有人會(huì)感慨，用如此簡(jiǎn)單的方式來(lái)概括某個(gè)事物的范疇會(huì)過(guò)于表面。確實(shí)如此，對(duì)成人教育范疇的理解不能僅僅停留在表面上，還必須從更深層次以及其本質(zhì)上去把握和范疇。最好的辦法就是從與其共生共見(jiàn)相關(guān)概念的關(guān)系上去分析，對(duì)成人教育而言，其共生共見(jiàn)的概念就是未成年人教育。

成人教育與職業(yè)教育范文第4篇

[關(guān)鍵詞]成人職業(yè)教育 支撐服務(wù)體系 經(jīng)驗(yàn)與啟示

[作者簡(jiǎn)介]黃曉赟（1978- ），女，江蘇江陰人，江蘇理工學(xué)院農(nóng)村職業(yè)教育研究所，講師，碩士，研究方向?yàn)檗r(nóng)村職業(yè)教育。（江蘇 常州 213001）馬殷春（1972- ），女，江蘇鎮(zhèn)江人，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院鎮(zhèn)江分院師資處主任，副教授，碩士，研究方向?yàn)榻逃芾?。（江蘇 鎮(zhèn)江 212016）

[課題項(xiàng)目]本文系2011年教育部“中等職業(yè)教育改革行動(dòng)計(jì)劃”課題“成人職業(yè)教育培訓(xùn)支撐服務(wù)體系研究”（課題批準(zhǔn)號(hào)：zjcx2011-js10，課題負(fù)責(zé)人：馬建富）的子課題研究成果、2011年江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)體系研究”（課題編號(hào)：2011SJD880049，課題負(fù)責(zé)人：黃曉赟）的階段性研究成果。

[中圖分類(lèi)號(hào)]G720 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）08-0019-04

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念已經(jīng)被大多數(shù)國(guó)家作為建設(shè)教育體系的理論依據(jù)，成為各國(guó)教育發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同要求。在這種形勢(shì)下，成人教育進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，但同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，迫切需要尋求一個(gè)快速適應(yīng)廣大勞動(dòng)者就業(yè)、工作和發(fā)展需求的突破口。筆者認(rèn)為，成人職業(yè)教育的長(zhǎng)足發(fā)展有賴(lài)于建設(shè)一個(gè)良好運(yùn)作的成人職業(yè)教育支撐服務(wù)體系，而這一體系的構(gòu)建需要從國(guó)內(nèi)外成人職業(yè)教育支撐服務(wù)體系建設(shè)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以借鑒。

一、國(guó)外成人職業(yè)教育培訓(xùn)支撐服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

（一）政策法規(guī)體系的完整性

1.通過(guò)立法提高成人職業(yè)教育的地位。從發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，成人教育地位的提高必須依靠政策法規(guī)的強(qiáng)制實(shí)行。世界成人教育發(fā)源地之一的英國(guó)，自1798年誕生了世界上第一所成人學(xué)校以來(lái)，先后頒布了《成人教育章程》《工業(yè)培訓(xùn)法》《就業(yè)培訓(xùn)法》等法律法規(guī)，不斷提高成人教育的社會(huì)地位。成人教育發(fā)達(dá)的美國(guó)，自19世紀(jì)以來(lái)，先后頒布了《成人教育法案》《全面就業(yè)與培訓(xùn)法案》《青年就業(yè)與示范教育計(jì)劃法案》等十余種成人教育法案，增強(qiáng)了成人教育的強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，從而逐步建立起以終身教育體系為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

2.通過(guò)立法保障成人職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入。從發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育經(jīng)費(fèi)投入的現(xiàn)狀來(lái)看，無(wú)論是政府撥款還是企業(yè)、社會(huì)捐助，都是以政策法規(guī)的頒布為推手的。例如，法國(guó)的《職業(yè)成人教育改革法》規(guī)定，成人教育的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家認(rèn)可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌集，根據(jù)培訓(xùn)的人數(shù)、時(shí)間、內(nèi)容、水平等撥發(fā)，雇主應(yīng)為成人教育提供經(jīng)費(fèi)；韓國(guó)的《職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)基金法》規(guī)定，企業(yè)主有義務(wù)每年繳納一定比例的培訓(xùn)基金支持國(guó)家的職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)；加拿大魁北克省的《1%法》規(guī)定，年度職工薪水開(kāi)支超過(guò)1000000加元的企業(yè)組織必須將相應(yīng)成本1%的資金用于其人事培訓(xùn)上。

3.通過(guò)立法強(qiáng)化成人職業(yè)教育的宏觀調(diào)控。發(fā)達(dá)國(guó)家大多十分重視成人教育，政府以立法的形式把發(fā)展成人教育作為國(guó)家的一項(xiàng)政策，通過(guò)立法的形式來(lái)加強(qiáng)對(duì)成人教育的宏觀調(diào)控。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，建立國(guó)家學(xué)歷，執(zhí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度。成人職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國(guó)家，大都建立了相對(duì)完善的與普通教育體系相互融通的成人職業(yè)教育體系， 為嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度奠定了基礎(chǔ)。例如，英國(guó)于1988年實(shí)行了國(guó)家職業(yè)證書(shū)制度，對(duì)職業(yè)資格證書(shū)與各種學(xué)歷證書(shū)的對(duì)應(yīng)性作了明確的規(guī)定；澳大利亞在1995年實(shí)施了全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)資格框架，涵蓋了義務(wù)教育后所有教育類(lèi)型的各種證書(shū)和文憑，為各類(lèi)教育資格證書(shū)之間的互相認(rèn)可架起了橋梁。

第二，保障學(xué)習(xí)權(quán)利，激發(fā)成人學(xué)習(xí)興趣。許多發(fā)達(dá)國(guó)家為保障成人的學(xué)習(xí)權(quán)利而建立了教育休假制度。法國(guó)是世界上第一個(gè)以法律形式規(guī)定“教育休假制度”的國(guó)家，職工有權(quán)選擇培訓(xùn)假的時(shí)間，所需的培訓(xùn)費(fèi)用大部分來(lái)源于稅收，但必須經(jīng)相關(guān)組織批準(zhǔn)依據(jù)個(gè)人發(fā)展需要和勞動(dòng)力市場(chǎng)需要來(lái)決定。此外，還有一些歐洲國(guó)家通過(guò)開(kāi)設(shè)個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶(hù)鼓勵(lì)成人接受職業(yè)培訓(xùn)。例如，英國(guó)在1999年成立了新的“學(xué)習(xí)和技能委員會(huì)”，開(kāi)設(shè)個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶(hù)并為最初的100萬(wàn)個(gè)賬戶(hù)投入了1.5億英鎊。

第三，明確權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)企業(yè)積極參與。發(fā)達(dá)國(guó)家的成人職業(yè)教育均有廣泛的社會(huì)力量的支持，這與其出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)是分不開(kāi)的。以英國(guó)為例，其《產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練法》明確規(guī)定各產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練委員會(huì)可向所屬系統(tǒng)的企業(yè)征收訓(xùn)練費(fèi)，由產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練委員會(huì)選擇能提供訓(xùn)練的企業(yè)并支付訓(xùn)練費(fèi)用，在法律上保證了政府對(duì)產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練的宏觀控制，也明確了企業(yè)在產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練上的權(quán)利和義務(wù)，增加了企業(yè)參與和企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)的熱情。

（二）經(jīng)費(fèi)保障形式的多樣性

發(fā)達(dá)國(guó)家的政府部門(mén)十分重視鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)以及個(gè)人對(duì)成人教育的捐助，形成了一個(gè)多樣化、多渠道的經(jīng)費(fèi)保障體系，具體可分為以下幾種形式：

1.政府部門(mén)的財(cái)政撥款?？v觀發(fā)達(dá)國(guó)家的成人教育發(fā)展，都離不開(kāi)政府部門(mén)在成人教育經(jīng)費(fèi)投入上的大力支持。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2009年宣布，今后10年將投入120億美元資助全美社區(qū)大學(xué)，鼓勵(lì)更多失業(yè)者進(jìn)入大學(xué)充電，為再就業(yè)做準(zhǔn)備?！跋?qū)W習(xí)者投資”是英國(guó)政府發(fā)展成人教育的基本原則之一，1999年英國(guó)政府向新成立的“學(xué)習(xí)和技能委員會(huì)”提供了50億英鎊的啟動(dòng)資金，還承諾會(huì)對(duì)建立國(guó)家終身學(xué)習(xí)框架與創(chuàng)建全國(guó)性的、能適應(yīng)各種學(xué)習(xí)需要的產(chǎn)業(yè)大學(xué)和遠(yuǎn)距離學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)提供政策和資金上的全力支持。

2.企業(yè)對(duì)成人教育的投入。投資—分擔(dān)取向是發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育的一個(gè)基本政策，成人教育的費(fèi)用由政府、企業(yè)和個(gè)人合理分?jǐn)?。在發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)、雇主對(duì)成人教育的投資呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì)。這主要源于兩個(gè)方面：

第一，政策法規(guī)規(guī)定了企業(yè)在成人教育上應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。以法國(guó)為例，《職業(yè)繼續(xù)教育法》指出誰(shuí)需要培訓(xùn)誰(shuí)包經(jīng)費(fèi)，規(guī)定企業(yè)除應(yīng)按職工工資總額的0.1%上繳繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)外，還應(yīng)拿出職工工資總額的1%用于本企業(yè)制訂的培訓(xùn)計(jì)劃?！豆椭饕载?cái)政參與工藝教學(xué)和職業(yè)的初步培養(yǎng)法案》規(guī)定，凡雇用超過(guò)10人的企業(yè)，雇主每年應(yīng)把工資總額的一定比例（每年改定）作為特別課征金交給國(guó)家。

第二，成人職業(yè)教育價(jià)值的顯現(xiàn)吸引企業(yè)對(duì)其投入。隨著成人職業(yè)教育的發(fā)展，其在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值不斷體現(xiàn)。成人職業(yè)教育作為一種生產(chǎn)性投資，有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)力，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)的文化形象等，這些都可以為企業(yè)帶來(lái)無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)效益。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)對(duì)成人職業(yè)教育的投入是非?？捎^的。例如，1997年，美國(guó)企業(yè)在員工正式培訓(xùn)上投入的直接費(fèi)用為120億～300億美元，并呈現(xiàn)逐年大幅度上升的態(tài)勢(shì)。

（三）課程開(kāi)發(fā)體系的科學(xué)性

1.課程體系的融通性。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展成人教育時(shí)都與普通教育相結(jié)合，盡可能打通成人教育體系與普通教育體系，從而形成一個(gè)相融通的課程與學(xué)歷體系。例如，澳大利亞設(shè)置了統(tǒng)一的證書(shū)制度和課程內(nèi)容模塊式結(jié)構(gòu)，使職業(yè)教育與普通教育相溝通、就業(yè)前教育與就業(yè)后教育相聯(lián)系。課程體系的融通性還體現(xiàn)在校企合作上，許多國(guó)家開(kāi)發(fā)了成人教育的“現(xiàn)代學(xué)徒制”，如德國(guó)的雙元制職業(yè)教育課程模式，即由校企雙方合作提供職教課程，學(xué)校學(xué)習(xí)與企業(yè)崗位學(xué)習(xí)相結(jié)合。

2.課程開(kāi)發(fā)的規(guī)范性。國(guó)外成人教育的課程開(kāi)發(fā)都有相當(dāng)規(guī)范的程序。以澳大利亞TAFE課程的開(kāi)發(fā)為例，首先，由企業(yè)、社會(huì)公眾或州行業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)提出要求，并由州行業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)制定行業(yè)培訓(xùn)包，經(jīng)由澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局批準(zhǔn)后頒發(fā)，作為課程開(kāi)發(fā)的依據(jù)；其次，新課程開(kāi)發(fā)前要成立項(xiàng)目小組，明確負(fù)責(zé)人和協(xié)調(diào)員，聘請(qǐng)政府官員、企業(yè)專(zhuān)家、TAFE學(xué)院教師作為小組成員；最后，課程開(kāi)發(fā)完成后由州職業(yè)教育培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)進(jìn)行論證，論證合格后公布執(zhí)行，需要政府撥款的課程還需要國(guó)家教育培訓(xùn)部有關(guān)部門(mén)同意后才可開(kāi)發(fā)。

3.課程內(nèi)容的適切性。國(guó)外成人教育課程內(nèi)容的設(shè)置往往根據(jù)社會(huì)、市場(chǎng)的變化而調(diào)整，成人教育機(jī)構(gòu)也根據(jù)地區(qū)的需求來(lái)設(shè)置專(zhuān)業(yè)。澳大利亞最大的TAFE基地——悉尼理工學(xué)院每年提供700多門(mén)的課程，這些課程都是在非常嚴(yán)格的條件下開(kāi)設(shè)的。新開(kāi)設(shè)的課程必須對(duì)應(yīng)行業(yè)、企業(yè)需要的專(zhuān)業(yè)崗位和學(xué)生愿意學(xué)的專(zhuān)業(yè)，學(xué)校必須具備辦相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的條件，還需要通過(guò)政府與行業(yè)機(jī)構(gòu)的論證。課程內(nèi)容的適切性使得成人教育的社會(huì)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，成人教育的受益面越來(lái)越廣，其地位也得到相應(yīng)的提升。

4.課程評(píng)估的嚴(yán)格性。發(fā)達(dá)國(guó)家的課程體系在一定的自由度基礎(chǔ)上也有十分嚴(yán)格的評(píng)估制度。例如，法國(guó)實(shí)行的是“國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校具體操作，社會(huì)予以承認(rèn)”的制度，從辦學(xué)資格到培養(yǎng)目標(biāo)的確定，都要經(jīng)過(guò)成人教育主管部門(mén)的嚴(yán)格審查批準(zhǔn)。澳大利亞TAFE課程的評(píng)估則從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行，宏觀方面是政府在各州設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)TAFE人才培養(yǎng)水平進(jìn)行評(píng)估，微觀方面是TAFE學(xué)院對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)估。

（四）師資隊(duì)伍建設(shè)的專(zhuān)業(yè)性

1.構(gòu)建法規(guī)性保障制度，確保成人教育教師發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化。發(fā)達(dá)國(guó)家基本上都建立了促進(jìn)成人教育師資隊(duì)伍發(fā)展的相關(guān)保障制度。法國(guó)的《職業(yè)繼續(xù)教育法》規(guī)定，教師在服務(wù)一定年限后可以有一定時(shí)間的進(jìn)修假，另外每年可以有兩周的進(jìn)修學(xué)習(xí)時(shí)間，每個(gè)教師全部職業(yè)生涯的法定進(jìn)修時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2年；英國(guó)的《教師工資待遇法》《教育白皮書(shū)》等同樣對(duì)成人教育教師的進(jìn)修時(shí)間作了明確的規(guī)定，包括專(zhuān)業(yè)發(fā)展日、脫產(chǎn)進(jìn)修時(shí)間等方面；此外，德國(guó)、丹麥、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，以保障和促進(jìn)成人教育教師的專(zhuān)業(yè)化。

2.確立多元化培訓(xùn)形式，滿(mǎn)足成人教育教師培訓(xùn)的多樣化。發(fā)達(dá)國(guó)家有著多元化的成人教育教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大致可分為四類(lèi)：一是大學(xué)，美、英、德等國(guó)的大學(xué)舉辦成人教育師資培訓(xùn)班或進(jìn)修課程，還提供成人教育碩士、博士層次的培訓(xùn)；二是專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如英國(guó)的“教師訓(xùn)練局”，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)教師的培訓(xùn)，包括成教師資和普教師資的培訓(xùn)；三是成人教育專(zhuān)業(yè)團(tuán)體，如澳大利亞的成人教育協(xié)會(huì)、丹麥的教育協(xié)會(huì)和教師協(xié)會(huì)等；四是社會(huì)組織，如美國(guó)的公立圖書(shū)館、博物館、教會(huì)機(jī)構(gòu)等也參與成人教育教師的培訓(xùn)。

3.立足師生的“成人”特性，追求教師培訓(xùn)課程的科學(xué)化。著名成人教育學(xué)者坎姆貝爾指出：“為成人教育工作者進(jìn)行的培訓(xùn)本身必須堅(jiān)持成人教育的原則，它應(yīng)盡力集中體現(xiàn)成人教育的思想?！卑l(fā)達(dá)國(guó)家在成人教育的教師培訓(xùn)上提倡參與式的教學(xué)方法，鼓勵(lì)教師與學(xué)員之間、學(xué)員與學(xué)員之間的互動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)分享，突出受訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位。同時(shí)，十分重視成人教育教師培訓(xùn)課程的科學(xué)性，特別體現(xiàn)在成人教育教師培訓(xùn)教材的編制上。例如，英國(guó)的成人教育教師培訓(xùn)教材，就是聯(lián)合德國(guó)、丹麥等國(guó)的成人教育專(zhuān)家編寫(xiě)而成。

4.規(guī)范成人教育教師資格制度，促進(jìn)教師評(píng)價(jià)機(jī)制合理化。發(fā)達(dá)國(guó)家除通過(guò)一系列法規(guī)來(lái)保障與激勵(lì)成人教育教師參加培訓(xùn)外，還通過(guò)廢除成人教育教師資格終身制、加強(qiáng)對(duì)成人教育教師的評(píng)價(jià)等方式來(lái)促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)能力的提高。例如，美國(guó)一些州廢除成人教育教師資格終身制，規(guī)定成人教育教師資格的有限期限，教師必須通過(guò)進(jìn)修獲得一定學(xué)分或?qū)W位后才能更新證書(shū)。日本則在《關(guān)于教師任用及其進(jìn)修研究》中規(guī)定成人教育新任老師的實(shí)習(xí)期為一年，比之前延長(zhǎng)了半年，以此來(lái)提高成人教育教師參加培訓(xùn)的積極性，鼓勵(lì)教師在教學(xué)工作中的創(chuàng)新與提高，促進(jìn)成人教育師資隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化，從而提高成人教育的教學(xué)質(zhì)量。

（五）組織管理體系的整體性

1.機(jī)構(gòu)管理體系的協(xié)調(diào)性?；诔扇私逃纳鐣?huì)性，成人教育的運(yùn)行及管理涉及政府職能機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)等，因此機(jī)構(gòu)管理體系的協(xié)調(diào)一致性也是成人教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)之一。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)單獨(dú)成立成人教育管理機(jī)構(gòu)，如奧地利在1994年推出了“勞動(dòng)市場(chǎng)服務(wù)法”，在聯(lián)邦、州和地方組織分級(jí)設(shè)立了“勞動(dòng)市場(chǎng)服務(wù)處”，吸收經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)委員會(huì)和工會(huì)的代表加入領(lǐng)導(dǎo)層，專(zhuān)門(mén)為從業(yè)者提供繼續(xù)教育和就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，該機(jī)構(gòu)還直接對(duì)繼續(xù)教育進(jìn)行資助，通過(guò)一定的措施，免除失業(yè)者的進(jìn)修費(fèi)用。

2.培訓(xùn)組織體系的整合性。投資—節(jié)約取向是發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育投資的一個(gè)基本取向，基于此，各國(guó)十分重視培訓(xùn)組織體系的整合。例如，美國(guó)整合大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)再培訓(xùn)中心等，建立了一個(gè)覆蓋全社會(huì)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)；法國(guó)在1984年的《高等教育基本法》中也規(guī)定大學(xué)必須對(duì)終身教育（以繼續(xù)職業(yè)教育為中心）予以合作，由此巴黎13所大學(xué)聯(lián)合建立了“終身教育巴黎大學(xué)中心”。

（六）信息服務(wù)體系的廣泛性

成人教育的社會(huì)性同樣也對(duì)信息服務(wù)體系提出了較高的要求，從學(xué)習(xí)信息的咨詢(xún)了解到就業(yè)信息的共享，從課程資源到教師資源的共享，都要保障成人教育以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出。例如，奧地利就為群眾學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)了一個(gè)龐大的成人教育和繼續(xù)教育信息服務(wù)體系，包括成人教育專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館、成人教育文檔和成人教育信息三個(gè)系統(tǒng)。同時(shí)，隨著電化教育的普及，發(fā)達(dá)國(guó)家的成人教育大多設(shè)有廣播教學(xué)、電視教學(xué)、錄像教學(xué)、衛(wèi)星教學(xué)、計(jì)算機(jī)教學(xué)等多種形式，成人可以根據(jù)自身的特點(diǎn)合理安排時(shí)間、選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，在學(xué)習(xí)上有了更大的自由度和自主性。2007年歐盟各成員國(guó)成立了“歐洲終身指導(dǎo)政策網(wǎng)絡(luò)”，為成人教育提供更全面的服務(wù)。

二、國(guó)外成人職業(yè)教育培訓(xùn)支撐服務(wù)體系的啟示

（一）制定成人教育法律，完善并落實(shí)自上而下的政策體系

健全的法律法規(guī)體系是發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展成人教育進(jìn)而發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)的成人職業(yè)教育盡管正受到越來(lái)越多的重視，但在國(guó)家層面上還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)明確規(guī)定發(fā)展成人職業(yè)教育各方的權(quán)利與義務(wù)。成人職業(yè)教育的發(fā)展需要一部專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)作為有力保障，需要從法律上明確規(guī)定職工教育和培訓(xùn)的規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則，并保證其可操作性。

發(fā)達(dá)國(guó)家成人職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，政府對(duì)成人職業(yè)教育的統(tǒng)籌是整合職業(yè)教育資源的必要保證。我國(guó)近年來(lái)也出臺(tái)了一系列發(fā)展成人職業(yè)教育的政策文件，但是由于強(qiáng)制性不夠、配套政策不完善等原因，在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了落實(shí)不到位、各級(jí)部門(mén)溝通銜接不暢、開(kāi)放度不夠等問(wèn)題。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成人職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，在加強(qiáng)政府統(tǒng)籌的過(guò)程中要明確各地方政府在統(tǒng)籌發(fā)展成人職業(yè)教育方面的責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和主管人，同時(shí)上級(jí)政府要不定期地檢查政策落實(shí)情況，加大各市、縣成人職業(yè)教育在行政主管部門(mén)考核中的比重，建立群眾監(jiān)督制度和獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)了解群眾的反饋意見(jiàn)，核實(shí)反饋意見(jiàn)后及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。地方教育行政部門(mén)則要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通和銜接，切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌管理成人職業(yè)教育的主要責(zé)任，積極推動(dòng)本地區(qū)成人職業(yè)教育和培訓(xùn)的發(fā)展。

（二）構(gòu)建多渠道并進(jìn)的經(jīng)費(fèi)支持體系，保障成人教育的公益性

充足的經(jīng)費(fèi)是成人職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的有力保障之一，要解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，既有賴(lài)于政府部門(mén)的大力投入，也要通過(guò)多方式、多渠道的籌集。但是，就目前而言，無(wú)論是政府方面還是企業(yè)方面、社會(huì)方面，我國(guó)對(duì)成人職業(yè)教育培訓(xùn)的資金投入都明顯不足。因此，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，政府還需要不斷地加大資金投入，并且建立一個(gè)多渠道的資金投入體系，確保成人教育活動(dòng)的順利開(kāi)展。

目前，我國(guó)成人職業(yè)教育籌措資金的渠道除國(guó)家投資外，還包括部門(mén)投資、單位投資、社會(huì)贊助、個(gè)人投資等。部門(mén)投資主要是對(duì)重大課題的專(zhuān)項(xiàng)資助，專(zhuān)款專(zhuān)用，這部分投資需增強(qiáng)實(shí)效性；單位投資主要是企事業(yè)單位對(duì)本單位職工培訓(xùn)進(jìn)行的投資，包括支付職工培訓(xùn)的學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi)等，對(duì)此可以參考發(fā)達(dá)國(guó)家的“教育休假制度”，為職工參與培訓(xùn)提供生活保障，從而提高職工參與培訓(xùn)的積極性；社會(huì)贊助指有關(guān)組織或個(gè)人對(duì)培訓(xùn)的捐贈(zèng)，這一部分有賴(lài)于成人職業(yè)教育社會(huì)影響力的擴(kuò)大，政府應(yīng)不斷提高成人職業(yè)教育的社會(huì)地位，從而調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的贊助熱情；個(gè)人投資即培訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)期間用于學(xué)習(xí)方面的各種費(fèi)用支出，這一部分需要政府的規(guī)范，做到收費(fèi)合理、公開(kāi)、透明。

（三）打造協(xié)調(diào)流暢的組織管理體系，組建區(qū)域成人職教集團(tuán)

協(xié)調(diào)流暢的組織管理體系的建立，是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)成人職業(yè)教育有效發(fā)展的一個(gè)重要條件。在我國(guó)，由于缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)成人教育的管理，一直照搬普通教育的管理模式，從任務(wù)的下達(dá)、管理考核的方式到成人學(xué)校的辦學(xué)模式，都未能體現(xiàn)成人職業(yè)教育的獨(dú)特性。這就需要政府統(tǒng)籌管理，建立協(xié)調(diào)流暢的組織管理體系，形成區(qū)域成人職業(yè)教育集團(tuán)。一方面，基于縮小成本原則，應(yīng)充分利用和挖掘現(xiàn)有的教育資源，擴(kuò)大高校開(kāi)設(shè)成人職業(yè)教育的規(guī)模，同時(shí)調(diào)動(dòng)普通教育參與成人職業(yè)教育的積極性，發(fā)揮已有的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，共同辦好成人職業(yè)教育；另一方面，各地區(qū)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)成人教育相關(guān)政策，組建成人職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)成人職業(yè)教育培訓(xùn)資源的共享，從而形成一個(gè)上下一致的合力，推動(dòng)成人職業(yè)教育的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)成人職業(yè)教育發(fā)展的良性循環(huán)。

（四）設(shè)置科學(xué)規(guī)范的課程體系，建成靈活多樣的學(xué)習(xí)系統(tǒng)。

發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育的課程設(shè)置都有著十分明確、嚴(yán)格的程序，從不同層面來(lái)規(guī)范成人職業(yè)教育課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)施、評(píng)價(jià)。我國(guó)目前在成人教育課程的開(kāi)發(fā)上存在較大的隨意性與低水平重復(fù)性，課程體系過(guò)于封閉，缺少專(zhuān)業(yè)化的成人教育師資隊(duì)伍與志愿者隊(duì)伍，課程內(nèi)容相對(duì)狹隘，教學(xué)管理各自為政。因此，急需構(gòu)建一個(gè)科學(xué)規(guī)范的課程體系，從課程的開(kāi)發(fā)、實(shí)施到評(píng)價(jià)都要有較為明確、規(guī)范的操作流程與管理體制，要完善課程資源庫(kù)的建設(shè)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域特點(diǎn)、市場(chǎng)需求等分層次、分類(lèi)別地開(kāi)發(fā)課程，嚴(yán)格對(duì)成人職業(yè)教育培訓(xùn)課程的評(píng)估，提高培訓(xùn)質(zhì)量，充分體現(xiàn)成人職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值。

（五）制定成人教育教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)成人教育的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展

發(fā)達(dá)國(guó)家普遍重視對(duì)成人教育教師的培訓(xùn)，從成人教育教師專(zhuān)業(yè)化理論研究到成人教育教師培訓(xùn)與進(jìn)修，都有明確的規(guī)定，甚至寫(xiě)入相關(guān)教育法規(guī)。總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，基于我國(guó)成人教育的特點(diǎn)，有必要在國(guó)家層面制定一個(gè)成人教育教師的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范成人教育教師隊(duì)伍，全面提高成人教育教師的專(zhuān)業(yè)化水平。

成人教育教師不僅要具備傳統(tǒng)教師應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，還必須熟悉成人教育理論和成人的學(xué)習(xí)心理，不僅要指導(dǎo)成人學(xué)員進(jìn)行相應(yīng)的理論學(xué)習(xí)，更要根據(jù)其特點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)策略和方法的引導(dǎo)。為此，成人職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須開(kāi)拓用人視野，除聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)人員擔(dān)任兼職教師外，還要打破界限，從外系統(tǒng)各行業(yè)調(diào)派懂技術(shù)、有專(zhuān)長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專(zhuān)兼職教師，從各高校中吸收畢業(yè)生到成教系統(tǒng)工作，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)；而對(duì)成教現(xiàn)有的以文化型為顯著特征的師資隊(duì)伍則應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使之掌握一門(mén)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)，從而形成一支力量強(qiáng)大的“雙師型”師資隊(duì)伍。此外，還要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好的師資建設(shè)環(huán)境，提高成人職業(yè)教育教師的社會(huì)地位，通過(guò)提高福利、制度激勵(lì)等措施，增強(qiáng)成人職業(yè)教育教師的歸屬感與責(zé)任感。

（六）營(yíng)造終身學(xué)習(xí)氛圍，排除成人職業(yè)培訓(xùn)障礙

發(fā)達(dá)國(guó)家成人職業(yè)教育的發(fā)展與其良好的社會(huì)氛圍是分不開(kāi)的。在我國(guó)，終身學(xué)習(xí)的理念還在推廣階段，配套政策與措施還不到位。國(guó)家要規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證制度和持證上崗制度，建立全國(guó)統(tǒng)一的資格認(rèn)證體系，逐步建立職業(yè)資格證書(shū)在各用工體系中的準(zhǔn)入制度，盡快實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)與成人職業(yè)教育市場(chǎng)的一體化連接。成人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)則要加強(qiáng)職業(yè)資格認(rèn)證的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，推進(jìn)資格證書(shū)的互認(rèn)或銜接，基于社會(huì)、行業(yè)與個(gè)體的多元需求，及時(shí)更新教育培訓(xùn)的內(nèi)容，為勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)提供及時(shí)、有效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育、培訓(xùn)、考試資源的互通和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

此外，教育信息系統(tǒng)也是成人職業(yè)教育社會(huì)支持體系的重要組成部分。這一體系的構(gòu)建體現(xiàn)在社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)、文化傳播、信息服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等各個(gè)方面，應(yīng)充分利用社會(huì)公共資源，發(fā)揮各地圖書(shū)館、博物館、科學(xué)館等文化機(jī)構(gòu)在教學(xué)、信息服務(wù)等方面的多重功能，營(yíng)造成人職業(yè)教育和終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，同時(shí)還可以依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)教育中心的作用，為社區(qū)成員提供多層次、多方位的成人教育服務(wù)，從而在全國(guó)范圍建立起一個(gè)以社區(qū)教育為中心的教育信息系統(tǒng)，為成人職業(yè)教育的發(fā)展提供有力保障。

[參考文獻(xiàn)]

成人教育與職業(yè)教育范文第5篇

關(guān)鍵字：職業(yè)教育成人高等教育成人高考

我們學(xué)校是一所綜合性的職業(yè)技師學(xué)院，主要采用以技能為特色，同時(shí)加強(qiáng)理論教學(xué)的教育模式。目前在校生中高中畢業(yè)生占了很大的比例，由于在工作過(guò)程中經(jīng)常與學(xué)生打交道，了解到很多學(xué)生內(nèi)心都渴望在學(xué)校既能學(xué)到技術(shù)又能在畢業(yè)時(shí)擁有一張高等學(xué)歷證書(shū)?，F(xiàn)在社會(huì)上找工作都要求求職者在學(xué)歷文憑上達(dá)到如大專(zhuān)以上、本科以上等等，但由于我們學(xué)院還未能頒發(fā)高等學(xué)歷證書(shū)，可想而知。我們學(xué)院的畢業(yè)生到社會(huì)上求職時(shí)會(huì)遇到多大的阻力，如果因?yàn)閷W(xué)歷文憑而丟失了好機(jī)遇是很可惜的。學(xué)生如何取得高等學(xué)歷文憑，已是類(lèi)似我院這樣的職業(yè)技師學(xué)院的燃眉之急。

一、成人高等教育

成人教育是通過(guò)業(yè)余、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的途徑，對(duì)成年人進(jìn)行的教育。它是學(xué)校教育的繼續(xù)、補(bǔ)充和延伸，是終身教育的組成部分。使已經(jīng)受過(guò)相當(dāng)教育的人們充實(shí)新的知識(shí)，使任何人根據(jù)自己的需要和興趣，進(jìn)行學(xué)習(xí)，發(fā)展個(gè)性，增長(zhǎng)知識(shí)才能和道德修養(yǎng)。

成人高等教育是高等教育的重要組成部分。經(jīng)教育部審定核準(zhǔn)舉辦成人高等學(xué)歷教育的廣播電視大學(xué)、職工高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、農(nóng)民高等學(xué)校、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院、獨(dú)立設(shè)置的函授學(xué)院和普通高校所屬的成(繼)教院(以下統(tǒng)稱(chēng)成人高校)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一招生。分專(zhuān)科起點(diǎn)升本科(簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)升本)、高中起點(diǎn)升本科(簡(jiǎn)稱(chēng)高起本)和高中起點(diǎn)升專(zhuān)科(簡(jiǎn)稱(chēng)高起專(zhuān))三種。學(xué)習(xí)形式分脫產(chǎn)、業(yè)余(包括半脫產(chǎn)、夜大學(xué))和函授三種，其中脫產(chǎn)最短學(xué)習(xí)年限為：專(zhuān)升本兩年，高起本四年，高起專(zhuān)兩年；業(yè)余和函授最短學(xué)習(xí)年限為：專(zhuān)升本兩年半，高起本五年，高起專(zhuān)兩年半，其特點(diǎn)是有門(mén)檻限制，需參加統(tǒng)一報(bào)名、考試和錄取，成人高考?xì)v史悠久，考生群體龐大。

二、我院成人高考工作的實(shí)施

1、選擇成人高考的原因

首先學(xué)生的文化基礎(chǔ)薄弱，目前職業(yè)院校錄取的生源都是在普通高校或重點(diǎn)高中錄取結(jié)束之后才開(kāi)始錄取的，有點(diǎn)是直接到學(xué)校報(bào)名，這些學(xué)生普遍文化基礎(chǔ)薄弱。本身素質(zhì)不是很高，到職業(yè)學(xué)校后學(xué)習(xí)面臨很大的壓力，成人高考分?jǐn)?shù)線不像普通高考那么高，考試難度也沒(méi)有普通高考大，很適合像我們這類(lèi)職業(yè)院校的學(xué)生。

其次參加成人高考所需的費(fèi)用較少，若參加普通高考入學(xué)后，學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等費(fèi)用有很多家庭都無(wú)法承擔(dān)，而通過(guò)成人高考一直到畢業(yè)所需的費(fèi)用大約只有普通高考的2／3左右。

再次成人高等教育一般學(xué)至三年即可獲得國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)專(zhuān)科或本科畢業(yè)文憑，并與全日制普通高校畢業(yè)生享受同等待遇，轉(zhuǎn)正、調(diào)干、評(píng)職稱(chēng)、轉(zhuǎn)戶(hù)口等均予以承認(rèn)。

2、報(bào)考工作

在負(fù)責(zé)成人高考工作以來(lái)，出現(xiàn)了很多意想不到的情況，使很多學(xué)生未及時(shí)報(bào)考而失去了大好機(jī)會(huì)。為了做好學(xué)生的報(bào)考工作，防止學(xué)生因不知道報(bào)考日期、報(bào)考要求而耽誤了考試，我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗫偨Y(jié)，吸取教訓(xùn)，積累經(jīng)驗(yàn)。

3、考試輔導(dǎo)

基礎(chǔ)文化課程對(duì)職業(yè)技師院的學(xué)生來(lái)講是最薄弱的環(huán)節(jié)，為了能讓全院學(xué)生都能順利通過(guò)成人高考入學(xué)考試，針對(duì)學(xué)生的薄弱環(huán)節(jié)，在全院范圍內(nèi)組織有水平有能力的基礎(chǔ)課程教師，利用開(kāi)學(xué)到考試大約一個(gè)月時(shí)間給學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，學(xué)院教務(wù)處專(zhuān)門(mén)給所有學(xué)生征訂成高復(fù)習(xí)資料，保證學(xué)生順利通過(guò)入學(xué)考試。

通過(guò)入學(xué)考試之后。還必須通過(guò)江蘇省統(tǒng)一組織的英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)統(tǒng)考、學(xué)院統(tǒng)一要求各系部按統(tǒng)考大綱組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，認(rèn)真研究大綱，進(jìn)行集體備課，針對(duì)基礎(chǔ)不同的學(xué)生進(jìn)行分層次訓(xùn)練，并根據(jù)學(xué)生考試情況對(duì)相關(guān)教師及相關(guān)系部進(jìn)行考核，這些措施都給學(xué)生提供了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，在考試時(shí)起到很好的效果，這一兩年的考試結(jié)果都證明了這一點(diǎn)。

4、聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)行學(xué)分互認(rèn)

教育部對(duì)大中專(zhuān)院校的畢業(yè)證書(shū)發(fā)放管理力度不斷加強(qiáng)，從2001年開(kāi)始，我國(guó)高等教育學(xué)歷證書(shū)的管理實(shí)行電子注冊(cè)制度，2001年以后的學(xué)歷證書(shū)可以在中心注冊(cè)的中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)上查詢(xún)。

我院學(xué)生的大專(zhuān)文憑都是聯(lián)辦院校頒發(fā)的，按規(guī)定參加國(guó)家學(xué)歷文憑考試，按專(zhuān)業(yè)考試計(jì)劃所規(guī)定的課程全部考試合格，實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))，鑒定合格，方可準(zhǔn)予畢業(yè)。我院的學(xué)生通過(guò)成人高考入學(xué)考試之后。仍在本校繼續(xù)學(xué)習(xí)，根據(jù)聯(lián)辦院校的教學(xué)計(jì)劃，結(jié)合我院的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行整合，其中相同的課程，按聯(lián)辦院校的教學(xué)大綱要求進(jìn)行授課、統(tǒng)一考核，根據(jù)最后考核成績(jī)進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)，未能達(dá)到要求的，必須進(jìn)行重修，與聯(lián)辦院校不同的課程按聯(lián)辦院校要求開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，我院原有的專(zhuān)業(yè)技能課程仍保留，按原計(jì)劃進(jìn)行。

三、幾個(gè)亟需解決的問(wèn)題

1、學(xué)分互認(rèn)問(wèn)題。

教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生管理是我院與聯(lián)辦院校進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)過(guò)程中最大的問(wèn)題，對(duì)于大專(zhuān)院校，她們對(duì)于理論的要求十分高，必須按教學(xué)大綱要求完成相應(yīng)的理論教學(xué)，還要達(dá)到規(guī)定的計(jì)劃課時(shí)數(shù)，我院的實(shí)際情況是理論教師理論水平與大專(zhuān)院校有一定的差距，學(xué)院的專(zhuān)業(yè)課程開(kāi)設(shè)占據(jù)了大部分時(shí)間，理論教學(xué)課時(shí)無(wú)法達(dá)到大專(zhuān)院校的要求。

學(xué)生管理方面也存在很大的問(wèn)題，在我院學(xué)習(xí)的學(xué)生對(duì)學(xué)籍的重要性認(rèn)識(shí)很淺，到目前為止，通過(guò)成人高考入學(xué)考試的學(xué)生已經(jīng)有很多人不在我院就讀了，有的退學(xué)。有的先就業(yè)等等，這些都給聯(lián)辦院校的學(xué)分互認(rèn)帶來(lái)很大的困難。

2、對(duì)成人高考的看法

從世界范圍內(nèi)看，美國(guó)已經(jīng)成為成人教育總體上最發(fā)達(dá)、人力資源開(kāi)發(fā)最先進(jìn)的國(guó)家之一。美國(guó)接受成人教育者中，既有補(bǔ)習(xí)基礎(chǔ)文化的文盲，又有要求接受繼續(xù)教育的大學(xué)畢業(yè)者，既有鄉(xiāng)村的農(nóng)場(chǎng)主，也有白領(lǐng)階層的專(zhuān)業(yè)管理人員。美國(guó)的成人教育吸引了三分之一多的成年人口參加學(xué)習(xí)。

但在我國(guó)目前很多學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)成人高考仍沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，很多人認(rèn)為成人學(xué)歷沒(méi)有任何作用，根本不是國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷文憑，更有人認(rèn)為成人高考是一種欺騙行為。因此學(xué)校乃至整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該重視成人高等教育的宣傳，讓大家認(rèn)識(shí)到成人高等教育的優(yōu)勢(shì)與作用，讓更多的人意識(shí)到除了考大學(xué)還有很多機(jī)會(huì)提高自身學(xué)歷的。