前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇對外工程承包研究報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

對外工程承包研究報告范文第1篇

【論文關(guān)鍵詞】 國際工程咨詢國際化過程與模式

一、 前言 隨著我國國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，工程建設(shè)的規(guī)模和數(shù)量越來越大，工程建設(shè)的國際化水平也越來越高，國際工程咨詢業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展。特別是隨著我國加入WTO后，更為我國工程咨詢企業(yè)走出國門、融入國際社會，參與國際市場大競爭提供了良好的外部條件。我國入世后，一些國際知名的工程咨詢企業(yè)正在進入國內(nèi)市場，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有100多家外資工程咨詢企業(yè)在國內(nèi)設(shè)立了機構(gòu)或正在開展工程咨詢業(yè)務(wù)。 相對而言，我國的工程咨詢起步比較晚，力量較為薄弱。直到1987 年，國家主管部門首次明確了工程咨詢是“運用多學(xué)科知識和經(jīng)驗，遵循獨立、科學(xué)、公正的原則和投資者對經(jīng)濟建設(shè)和工程項目投資決策與實施提供咨詢服務(wù)的智力型服務(wù)行業(yè)”。

而且我國工程咨詢企業(yè)的規(guī)模小，實力弱，參與國際競爭能力不強。據(jù)美國《工程新聞記錄( ENR) 》雜志統(tǒng)計，在全球200家最大工程顧問公司中，我國只有4 家勘察設(shè)計單位入圍，市場份額不足1%，僅有5.69%。而據(jù)中國工程咨詢協(xié)會對全國170多家綜合性工程咨詢機構(gòu)的調(diào)查結(jié)果，平均每家職工人數(shù)只有25 人，業(yè)務(wù)總收入約300萬元人民幣，人均業(yè)務(wù)收入只有10萬元左右，與世界平均水平相比相去甚遠。目前我國僅有200多家設(shè)計院擁有對外經(jīng)營權(quán)，在國際工程咨詢市場上所占的份額可以說是微乎其微。如何提高我國工程咨詢企業(yè)的國際化水平，增強這些企業(yè)在國際競爭中的能力，是目前急需解決的一個重要問題。 本文首先界定了國際工程咨詢和國際化的概念和內(nèi)容，然后通過案例研究分析了兩家國際知名工程咨詢公司國際化的過程和模式，從而提出我國工程咨詢企業(yè)國際化的過程和模式的建議，為我國企業(yè)實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略提供一定的借鑒和參考意義。

二、 國際工程咨詢及國際化戰(zhàn)略

國際工程咨詢是隨著國際工程建筑、承包等行業(yè)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來，是我國國際經(jīng)濟合作的重要組成部分。 工程咨詢是指運用工程技術(shù)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟管理、法律法規(guī)等方面的知識，為工程建設(shè)項目決策和管理提供的咨詢活動。包括前期立項階段咨詢、勘察設(shè)計階段咨詢、施工階段咨詢、投產(chǎn)或交付使用后的評價等工作。工程咨詢是投資和工程建設(shè)管理中的重要環(huán)節(jié)。在國際上，工程咨詢是指為工程項目從決策到實施全過程提供智力支持的一個專業(yè)服務(wù)行業(yè)，包括設(shè)計、招投標、監(jiān)理和投產(chǎn)后的維護等。

“國際工程咨詢”的特定含義是指我國“走出去”的工程咨詢企業(yè)，在境外從事工程咨詢設(shè)計及相關(guān)的各種方式的工程承包、項目管理等業(yè)務(wù)。它促進了我國對外承包工程和勞務(wù)合作向更高層次發(fā)展，使我國的對外經(jīng)濟技術(shù)合作內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣。 國際化是指企業(yè)將其具有價值的產(chǎn)品與技能轉(zhuǎn)移到國外的市場，以創(chuàng)造價值的舉措。國際化包括商品國際化、資本國際化、技術(shù)國際化、生產(chǎn)國際化、人力資源流動的國際化等內(nèi)容。而企業(yè)的國際化，則是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動跨越國界向更大、更廣的范圍拓展的過程。只有成為國際化的公司，才是我國工程咨詢企業(yè)成熟和具備實力的標志。

近年來，隨著國際工程承包市場的發(fā)展，國際建筑工程的發(fā)包方越來越重視承包商提供綜合服務(wù)的能力，工程總承包模式的發(fā)展已經(jīng)將項目的重點轉(zhuǎn)移到咨詢、設(shè)計方面來，總承包施工企業(yè)不再獨立地扮演中心角色。同時，國外工程市場上的業(yè)主要求也越來越高，他們要求的是創(chuàng)新，更希望的是建設(shè)具有獨特競爭力的工程，而創(chuàng)新和獨特需要由設(shè)計人員做先鋒。因此，設(shè)計人員的獨特創(chuàng)意是在競爭激烈的國際工程市場上獲勝的關(guān)鍵。國際承包方式的這種新變化，要求承包商必須實現(xiàn)設(shè)計和施工結(jié)合，設(shè)計和前期的研究結(jié)合，后期的設(shè)施管理和物業(yè)管理結(jié)合，這就要求工程咨詢企業(yè)為國際工程項目的綜合服務(wù)能力比較高。

三、 國際工程咨詢企業(yè)國際化案例研究

發(fā)達國家的國際化大型工程公司，都是以設(shè)計為主體的工程公司。它們功能全、設(shè)計技術(shù)先進、管理科學(xué) ，在國際工程建設(shè)市場上有較強的競爭力。它們的管理體制和運行機制從創(chuàng)建、發(fā)展到形成當(dāng)今的模式，是適應(yīng)市場經(jīng)濟要求而成長起來的。它們的經(jīng)驗值得我們認真研究和借鑒。下面通過分析兩家國際知名的工程咨詢公司國際化的案例——英國艾銘(AMEC PLC)集團公司和美國福陸(Fluor)公司，總結(jié)出國際工程咨詢企業(yè)國際化的一般模式。 1.公司背景 英國艾銘(AMECPLC)集團公司是世界一流的集項目管理、工程設(shè)計和工程服務(wù)為一身的綜合性公司，也是英國最大的工程公司，是連續(xù)4年排名世界第一的國際工程設(shè)計公司，在以海外營業(yè)額為評比標準的2011年美國《工程新聞紀錄》(ENR)的世界設(shè)計商排名中，該公司名列第三位。艾銘公司為世界各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)和加工工業(yè)提供各種服務(wù)和方案。該公司在世界40多個國家擁有5萬余名員工，年營業(yè)額超過80億美元。 美國福陸公司(Fluor)始創(chuàng)于1912年， 是世界最大的主要從事咨詢、工程、建筑等其他多種服務(wù)的公有公司之一。2011年以17.94億美元的國際收益名列《ENR》海外工程咨詢設(shè)計商榜首，其國內(nèi)外工程咨詢設(shè)計總收益則達到22.596億美元，在ENR工程咨詢設(shè)計商中名列第二位。

2.國際化過程和模式 艾銘集團公司的國際化過程起始于它所承接的一些國際化項目，主要集中在地鐵和機場建設(shè)領(lǐng)域，其承攬的國際化項目有：香港九廣鐵路東鐵和西鐵，新加坡地鐵樟宜線、東北線，法國巴黎、里昂、馬賽及圖盧茲地鐵，加拿大蒙特利爾地鐵，埃及開羅地鐵，委內(nèi)瑞拉拉加斯地鐵，香港赤臘角國際機場客運大樓施工技術(shù)咨詢服務(wù)、美國紐約肯尼迪國際機場一號、七號客運大樓施工管理等。該公司承攬的國外地鐵和機場建設(shè)項目使之一躍成為國際化的工程咨詢公司。而艾銘集團公司在中國的業(yè)務(wù)拓展走的是另外一種模式，它不僅參與中國的重大項目建設(shè)，如中石化洛陽PX項目、三峽、小浪底工程等，還在中國投資設(shè)立公司，該集團于1930年建造了上海燃氣廠，并于1991年在北京設(shè)立了辦事處，2002年艾銘工程咨詢(上海)有限公司正式注冊。 福陸公司的國際化道路是從二次大戰(zhàn)之后開始的，二戰(zhàn)后福陸公司在加拿大、委內(nèi)瑞拉承攬煉油廠、天然氣廠的工程建筑項目。由于在煉油廠工程建筑業(yè)有良好的聲譽，使它贏得了第一個中東地區(qū)國家——沙特阿拉伯的工程項目合同。此后，開始在澳大利亞、加拿大、蘇格蘭、南非建立設(shè)計和建筑公司，五十年代末，福陸公司已經(jīng)在全球范圍內(nèi)設(shè)立了辦事處。

1977年，福陸公司收購了建筑設(shè)計業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)丹尼爾國際建筑公司(Daniel International Corporation)。 由此可見，國際上知名的工程咨詢公司的國際化模式一般采用承接國際項目，從而進入國際市場，然后再在當(dāng)?shù)貙ふ彝顿Y、并購的機會，從而不斷壯大公司在國際上的聲譽和地位。 四、 我國工程咨詢企業(yè)國際化過程和模式 目前我國工程咨詢企業(yè)服務(wù)的主體主要是各級政府，服務(wù)的主要范圍是投資機會研究、建設(shè)項目可行性研究報告的編制、評估等，服務(wù)的層次基本是建議或評審。而且，目前我國的工程咨詢業(yè)基本是實行分段管理模式，前期咨詢業(yè)務(wù)歸口國家計委，成立了中國工程咨詢協(xié)會;設(shè)計、監(jiān)理、招投標歸口建設(shè)部，設(shè)有勘察設(shè)計協(xié)會、建設(shè)監(jiān)理協(xié)會;涉外工程咨詢單位歸口外經(jīng)貿(mào)部，設(shè)有國際工程咨詢協(xié)會。這種體制上的分離使得工程咨詢企業(yè)的綜合服務(wù)能力較弱，國際化水平較低。

中國企業(yè)的國際化進程是一個以合作和態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)闃酥镜倪^程，這一過程可以分為四個階段：被動國際行為;技術(shù)或設(shè)計引進;以合作為主的半被動的借助外力的國際化;較主動的依靠自身力量的國際行為。 中國企業(yè)國際化也有兩種代表模式，一種是自我發(fā)展模式，就是企業(yè)依據(jù)自身力量、不借助外力實施國際市場開發(fā)，此模式代表企業(yè)是海爾。另一種是國際并購模式，就是通過與國際資本聯(lián)姻加速國際化進程，以國際品牌帶動本企業(yè)發(fā)展，此模式代表企業(yè)是TCL、聯(lián)想等。 自我發(fā)展模式的優(yōu)點是：企業(yè)獨立行使決策管理權(quán)，不受外來因素干擾，可以最充分地行使企業(yè)意志，一般來說不會導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)大的起伏和動蕩。但是，這種模式的缺點也很明顯：開發(fā)周期長，進度慢，成效不明顯，而且企業(yè)必須在國內(nèi)具有較強的贏利能力，否則難以承受一定時期內(nèi)國際化帶來的虧損。

對外工程承包研究報告范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程管理 項目管理

傳統(tǒng)管理體制不適應(yīng)現(xiàn)代工程項目管理

基本建設(shè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是社會物質(zhì)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。長期以來，國在計劃經(jīng)濟體制下，工程建設(shè)采用建設(shè)單位(建設(shè)指揮部)、設(shè)計單位、施丁單位、物資供應(yīng)

單倫分工協(xié)作的體制，對國民經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展作出了積極員獻。隨著經(jīng)濟全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)代工程建設(shè)項目的規(guī)棋越來越大，上程內(nèi)容越米越復(fù)雜，建設(shè)要求越來越高，涉及的方面越來越廣。傳統(tǒng)的以工程建設(shè)單位(建設(shè)指揮部)為主體的工程項目管理體制日益顯示出其各主要環(huán)節(jié)設(shè)計、施工、物資供應(yīng)之間互相分割與脫節(jié)，工程建設(shè)周期長，工作效率不高，投資效益低下等缺點。很長一段時間來，建設(shè)指揮部的官員或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把工程項目管理視作行政管理或一般企業(yè)管理，用行政管理手段或一般企業(yè)管理的方法去管理項日，建設(shè)指揮部的存在使人們產(chǎn)生了一種誤解，認為工程項目建設(shè)可以由建設(shè)指揮部這種方式來組織實施，而不需要有專業(yè)化的工程承包公司或管理公司。

事實上．已有大量實例和經(jīng)驗證明了建設(shè)指揮部的弊端：由于它是臨時組建的，所以缺乏項目管理的程序和方法；由于它是非專業(yè)化的，所以缺乏項目管理的專門人才和經(jīng)驗；由于它是非專營的，項目建成后即撤消或轉(zhuǎn)業(yè)．所以積累了經(jīng)驗或有過的教訓(xùn)也不能作為以后項目的借鑒。從整個國家來看．是年年“交學(xué)費”，不斷地走“前車之覆”，造成建設(shè)項目的巨大浪費和損失，導(dǎo)致建設(shè)項目巨額的無效投資。

現(xiàn)代工程項目管理呼喚專業(yè)管理組織

建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程，由于系統(tǒng)工程有其內(nèi)在的規(guī)律，需要通過與之相適應(yīng)的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)去實現(xiàn)，也就是說，需要有專門從事工程項目管理的組織為之服務(wù)。這種組織應(yīng)該有與項目管理相應(yīng)的功能、機構(gòu)、程序、方法和技術(shù)；有相應(yīng)的資質(zhì)、人才、經(jīng)驗，能夠為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務(wù)，能夠為業(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。

FIDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會的英文簡稱)推薦的項目管理模式基本上有兩種類型：一種是以FIDIC《土木工程施工合同條件》為代表的模式，這種模式業(yè)主在委托完成設(shè)計的基礎(chǔ)上，通過招標選擇承包商，但承包商不負責(zé)設(shè)計。另一種是以FIDIC《設(shè)計——建造與交鑰匙工程合同條件》為代表的模式，這種模式業(yè)主在完成雇主要求或項目定義的基礎(chǔ)上，通過招標選擇總承包商，這種模式承包商負責(zé)設(shè)計、采購、施工管理和開車全過程服務(wù)，這就是EPC總承包模式。FIDIC合同條件是在總結(jié)近百年來工程承包合同經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次修改出版的范本。FIDIC合同條件反映了建設(shè)項目的共同規(guī)律；充分考慮和兼顧了業(yè)主、承包商、分承包商各方的責(zé)、權(quán)、利，力求不偏袒任何一方：它的有關(guān)條款以法律為依據(jù)，經(jīng)過多年的實踐和改進，按照國際工程承包的慣例進行編寫，許多條款在工程承包界都有共同的理解。它不僅在發(fā)達國家被普通采用，也逐漸被發(fā)展小國家和地區(qū)接受和采用，尤其是被世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等有權(quán)威性的金融機構(gòu)接受。因此，F(xiàn)IDIC合同條款具有科學(xué)、公正、嚴謹、規(guī)范化和國際化的特點。

有關(guān)改革的幾點建議

我國已經(jīng)正式加人WTO。國家十五計劃綱要指出：要抓緊做好加入世貿(mào)組織的準備和過渡期的各項工作，有步驟地推進服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。如何加大我國工程項目管理體制改革力度，盡快提高工程項目管理水平，早日同國際接軌，已成為當(dāng)務(wù)之急并不可回避地擺放在了工程建設(shè)界面前。為此．提幾點建議，供有關(guān)方面參考。

（一）大力推廣采用FIDIC項目管理模式和FIDIC合同條件

FIDIC推薦的項目管理模式和FIDIC合同條件，我國已在一些大型工程和國際承包工程中采用并積累了一定經(jīng)驗，但采用還不夠普遍，宣傳面也不夠廣泛。1999年，F(xiàn)IDIC出版了一套新的合同條件范本．對老版本從結(jié)構(gòu)上、定義上和適用范圍上作了較大改進，這對我國工程項目承包業(yè)將起積極作用。我們應(yīng)盡快組織制定以FIDIC合同條件為基礎(chǔ)的適合我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的合同范本，加大推廣和宣傳力度，改變工程項目管理體制改革滯后，一些業(yè)主單位和部門主管領(lǐng)導(dǎo)觀念陳舊．地方和部門條塊分割，在項目管理上政企不分，行政干預(yù)盛行，保護主義嚴重的局面。盡快讓工程項目管理從傳統(tǒng)的自營式管理走向社會化、專業(yè)化的市場運作模式，實現(xiàn)同國際慣例接軌。

（二）大力培育EPC全功能工程公司和項目管理公司

目前我國設(shè)計力量和施工力量總體過剩，設(shè)計隊伍和施工隊伍都存在“僧多粥少”現(xiàn)象，而專門從事EPC全過程項目管理的力量卻十分路弱，能為業(yè)主提供全過程項目管理服務(wù)和具有EPC承包能力的工程公司寥寥無幾，發(fā)育不全，以化工行業(yè)為例，全行業(yè)僅有成達化學(xué)工程公司等少數(shù)幾家公司基本具有EPC全過程總承包能力，其余絕大部分設(shè)計、施丁單位都還不具備單獨進行EPC全過程總承包能力。造成這種現(xiàn)狀的原因，一是對全過程項目管理能為項目和業(yè)主創(chuàng)造可觀效益這一點認識不足。實踐證明，全過程項目管理是一種高附加值的服務(wù)活動，是最能為業(yè)主創(chuàng)造價值和效益的一種服務(wù)。二是對項目管理要求具備較高的知識和技能，也就是項目管理需要專業(yè)化這一點認識不足。國內(nèi)有相當(dāng)多的業(yè)主和主管領(lǐng)導(dǎo)認為項目管理很簡單，誰都可以管理，因而不愿意委托專業(yè)化的工程承包公司實施工程項目管理。為迅速扭轉(zhuǎn)這種局面，必須在我國大力培育EPC全功能的工程公司或項目管理公司。我國大型設(shè)計院最有條件改建為EPC全功能的工程公司或項目管理公司。我國大型設(shè)計院最有條件改建為EPC全功能的工程公司，因為設(shè)計在工程建設(shè)中起主導(dǎo)作用，設(shè)計院人才較集中，人才資源豐富。把一批骨干設(shè)計院轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂蠩PC全功能的工程公司，是當(dāng)前工程項目管理體制改革的一項重要而又迫切的任務(wù)。

（三）加快落實投資項目法人制，組織業(yè)主培訓(xùn)

1992年國家計委頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項目實行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》，并隨后推行項目法人責(zé)任制，今年國家十五計劃綱要又指出：全面實行投資項目法人責(zé)任制、招投標制、工程收理制、合同管理制，健全投資約束機制。這使我國建設(shè)項目管理體制改革向前邁進了一大步。但在實際運作中，還存在一些問題，主要有二點：一是業(yè)主責(zé)任問題。業(yè)主責(zé)任問題的根本還是“真業(yè)主”和“假業(yè)主”的問題沒得到徹底解決。業(yè)主是項目的投資主體，而由于所有權(quán)和機制上的各種原因，業(yè)主真正關(guān)心的或者在決策時實際上考慮的，往往不是項目的最終效益，在立項階段．他們往往考慮怎樣使項目能被批準，什么時候能被批準；在決定項目管理模式時，他們必須考慮如何附和政府官員的意志；在決策是否推行EPC總承包時，他們更關(guān)心本邪門人員安排及利益等。這樣做的直接后果是浪費和腐敗，最終后果是損害項目的效益，造成大量的無效投資。這些現(xiàn)象的根本原因就是項目法人責(zé)任制沒有真正落實到實處。二是業(yè)主素質(zhì)問題。業(yè)主是項目的投資主體，在項目實施過程中有最大的決策權(quán)，能否正確決策取決于業(yè)主的素質(zhì)。業(yè)主不一定必須是項目管理專家，但作為工程建設(shè)項目的業(yè)主應(yīng)該具備必要的項目管理方面的知識。他們應(yīng)該了解項目管理費用、進度、質(zhì)量三大控制，他們應(yīng)該懂得項目的費用不一定越低越好，費用低到不能保證工程質(zhì)量的程度，工程就會出質(zhì)量事故。進度也不一定越快越好，建設(shè)周期壓縮到不合理程度，就會不得不增加費用或影響質(zhì)量；質(zhì)量也不一定越高越好，質(zhì)量的標準應(yīng)是適宜和合格，質(zhì)量過剩是一種浪費。也就是說，應(yīng)該用最終創(chuàng)造的效益來衡量和決定項目的合理費用、合理周期和合格的質(zhì)量標準。當(dāng)業(yè)土盲目拍板一個不合理的費用、不合理的周期或不合理的質(zhì)量標準，實際上往往已適得其反，埋下了項目失敗的禍根。

業(yè)主的項目管理涉及到項目管理模式的選擇、設(shè)計和承包商的選擇、項目的協(xié)調(diào)和控制、項目的合同管理和接收等諸多方面。業(yè)主既不要代替和過多于預(yù)專業(yè)化的工程公司的項目管理，又不放棄對項目的監(jiān)督和控制，這要涉及到項目管理方面的許多知識。實踐證明，業(yè)主的素質(zhì)很大程度上決定項目的成敗，推行項目法人責(zé)任制以后，對業(yè)主(項目法人)進行培訓(xùn)是很有必要的。

（四）組織開展項目管理技術(shù)研究開發(fā)，提高項目管理水平

對外工程承包研究報告范文第3篇

第一條為進一步擴大對外開放，規(guī)范對外商投資建筑業(yè)企業(yè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實施對外商投資建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱外商投資建筑業(yè)企業(yè)，是指根據(jù)中國法律、法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)投資設(shè)立的外資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)。

第三條外國投資者在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，并從事建筑活動，應(yīng)當(dāng)依法取得對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書，在國家工商行政管理總局或者其授權(quán)的地方工商行政管理局注冊登記，并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。

第四條外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動，應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章。

外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)的合法經(jīng)營活動及合法權(quán)益受中國法律、法規(guī)、規(guī)章的保護。

第五條國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門負責(zé)外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立的管理工作；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立的管理工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門按照本規(guī)定負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

第二章企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的申請和審批

第六條外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的申請和審批，實行分級、分類管理。

申請設(shè)立施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質(zhì)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的，其設(shè)立由國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，其資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；申請設(shè)立施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務(wù)分包序列資質(zhì)的，其設(shè)立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。

中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)的，其設(shè)立由國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，其資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

第七條設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，申請施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質(zhì)的程序：

（一）申請者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門提出設(shè)立申請。

（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在受理申請之日起30日內(nèi)完成初審，初審?fù)夂?，報國?wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門。

（三）國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到初審材料之日起10日內(nèi)將申請材料送國務(wù)院建設(shè)行政主管部門征求意見。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門在收到征求意見函之日起30日內(nèi)提出意見。國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到國務(wù)院建設(shè)行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的書面決定。予以批準的，發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書；不予批準的，書面說明理由。

（四）取得外商投資企業(yè)批準證書的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到登記主管機關(guān)辦理企業(yè)登記注冊。

（五）取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。

第八條設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，申請施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務(wù)分包序列資質(zhì)的程序，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門，結(jié)合本地區(qū)實際情況，參照本規(guī)定第七條以及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在批準之日起30日內(nèi)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

第九條外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者增加主項以外資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條申請設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟行政主管部門提交下列資料：

（一）投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立申請書；

（二）投資方編制或者認可的可行性研究報告；

（三）投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)合同和章程（其中，設(shè)立外資建筑業(yè)企業(yè)的只需提供章程）；

（四）企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；

（五）投資方法人登記注冊證明、投資方銀行資信證明；

（六）投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負責(zé)人等任職文件及證明文件；

（七）經(jīng)注冊會計師或者會計事務(wù)所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表。

第十一條申請外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提交下列資料：

（一）外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表；

（二）外商投資企業(yè)批準證書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）投資方的銀行資信證明；

（五）投資方擬派出的董事長、董事會成員、企業(yè)財務(wù)負責(zé)人、經(jīng)營負責(zé)人、工程技術(shù)負責(zé)人等任職文件及證明文件；

（六）經(jīng)注冊會計師或者會計師事務(wù)所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表；

（七）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提交的資料。

第十二條中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25％。

第十三條本規(guī)定實施前，已經(jīng)設(shè)立的中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定重新核定資質(zhì)等級。

第十四條本規(guī)定中要求申請者提交的資料應(yīng)當(dāng)使用中文，證明文件原件是外文的，應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。

第三章工程承包范圍

第十五條外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包下列工程：

（一）全部由外國投資、外國贈款、外國投資及贈款建設(shè)的工程；

（二）由國際金融機構(gòu)資助并通過根據(jù)貸款條款進行的國際招標授予的建設(shè)項目；

（三）外資等于或者超過50％的中外聯(lián)合建設(shè)項目；及外資少于50％，但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準的中外聯(lián)合建設(shè)項目；

（四）由中國投資，但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的建設(shè)項目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準，可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。

第十六條中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包工程。

第四章監(jiān)督管理

第十七條外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級標準執(zhí)行國務(wù)院建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準。

第十八條承攬施工總承包工程的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由其自行完成。

第十九條外商投資建筑業(yè)企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承包工程。

第二十條外資建筑業(yè)企業(yè)違反本規(guī)定第十五條，超越資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍承包工程的，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

第二十一條外商投資建筑業(yè)企業(yè)從事建筑活動，違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，依照有關(guān)規(guī)定處罰。

第五章附則

第二十二條本規(guī)定實施前已經(jīng)取得《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》的外國企業(yè)投資設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，可以根據(jù)其在中華人民共和國境內(nèi)承包工程業(yè)績等申請相應(yīng)等級的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

根據(jù)本條第一款規(guī)定已經(jīng)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的外國企業(yè)，設(shè)立新的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定核定。

第二十三條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市投資設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)，從事建筑活動的，參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

第二十四條本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門按照各自職責(zé)負責(zé)解釋。

第二十五條本規(guī)定自*2年12月1日起施行。

對外工程承包研究報告范文第4篇

1.1設(shè)計隊伍素質(zhì)問題

隨著經(jīng)濟發(fā)展，小型設(shè)計單位增多；大型設(shè)計院隨著市場經(jīng)濟體制改革，成立分院所室承包；沒有資質(zhì)的小型設(shè)計隊伍掛靠有資質(zhì)的設(shè)計院進行招標投標，對外承接任務(wù)等現(xiàn)象，使得設(shè)計隊伍素質(zhì)降低，缺少質(zhì)量控制，設(shè)計能力薄弱，造成設(shè)計圖紙質(zhì)量差，增加設(shè)計聯(lián)系單，加大工程投資風(fēng)險。比如，城鎮(zhèn)化給排水工程設(shè)計圖紙管位標高不對；排水坡度與道路坡度相反；管徑設(shè)計大大超過實際流量要求；出水口與提升泵站位置設(shè)計不合理等造成管道埋深，施工返工，加大了工程造價。

1.2設(shè)計缺少前期資料收集

收集現(xiàn)場第一手資料：一般設(shè)計人員必須前往現(xiàn)場進行詳細踏勘，了解地質(zhì)和地下管線情況，收集地質(zhì)資料與綜合管線資料。但有些設(shè)計人員往往愛閉門造車，或只在現(xiàn)場走馬觀花，設(shè)計時套用類似工程圖紙完成設(shè)計任務(wù)，這樣的設(shè)計方案往往經(jīng)不起實踐的檢驗，從而造成設(shè)計變更頻繁，導(dǎo)致工程造價大幅上漲。比如，城鎮(zhèn)化給排水設(shè)計確定重要的出水口是根據(jù)管網(wǎng)系統(tǒng)的布置及當(dāng)?shù)厥芗{水體的條件確定的，如果隨意設(shè)計將造成不良后果；現(xiàn)狀老管線保護和處理，以及電力，電信，燃氣等管線綜合處理，都需要收集前期設(shè)計資料，如果缺少前期這些資料，施工時就會出現(xiàn)各種各樣問題，造成工程損失，工程造價難以控制。收集城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃資料：給排水工程設(shè)計必須在給排水工程規(guī)劃圖基礎(chǔ)上設(shè)計，而有些城鎮(zhèn)建設(shè)，往往出現(xiàn)道路要求盡快建設(shè)，給排水工程規(guī)劃編制沒有編制或在修編中，造成資料不齊全與道路工程同時設(shè)計施工現(xiàn)象，從而使道路建成后，出現(xiàn)重復(fù)開挖改建浪費現(xiàn)象。

1.3設(shè)計沒有重視技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合

以往傳統(tǒng)的設(shè)計方法往往輕視決策，重視實施，忽視經(jīng)濟，注重技術(shù)，這使得設(shè)計人員設(shè)計時會關(guān)注設(shè)計的先進性與安全性，而忽視設(shè)計的經(jīng)濟性，并且項目審核人員也僅是嚴把質(zhì)量關(guān)，重視技術(shù)方案，并不會過多考慮經(jīng)濟因素，沒有對相同方案的經(jīng)濟性做比較，使得浪費了很多城鎮(zhèn)工程的投資。同時，因為概算人員不參與項目技術(shù)方案的討論，也不知道工程進展里的各項關(guān)系，所以，使得很難控制工程成本。工程資料不全，也缺乏地質(zhì)勘探方面的資料，所以設(shè)計出的方案在施工時要經(jīng)常返工，一些設(shè)計單位為使建設(shè)單位滿意，將設(shè)計周期縮短，導(dǎo)致邊設(shè)計邊施工，這都使得預(yù)算工作變得形同虛設(shè)，發(fā)揮不了它對成本的控制管理作用。

2有效控制工程造價的方法與措施

2.1推行設(shè)計招標，嚴控資格預(yù)審

招投標制度在我國推行已有很長時間，并且受到人們的廣泛使用，在我國市場經(jīng)濟體制下，它是一種重要的競爭與采購方法。以往傳統(tǒng)的工程建設(shè)中，很多設(shè)計員都缺少競爭意識和經(jīng)濟意識，他們的設(shè)計思想都十分保守，并不認為降低工程成本是自己的本質(zhì)工作。而建設(shè)單位在評標定標過程中有時會僅參考設(shè)計單位設(shè)計費用，經(jīng)常選擇設(shè)計報價最低的設(shè)計單位，這種做法是錯誤的，因為設(shè)計費用僅占工程總費用的一小部分，即便設(shè)計費提高也不能給工程總造價帶來重要影響。評標時應(yīng)該注重設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量，設(shè)計的產(chǎn)品會對工程成本造成重大影響，設(shè)計產(chǎn)品好壞對工程成本影響能夠高達百分之三十。所以，建設(shè)單位在城鎮(zhèn)化工程定標過程中，應(yīng)該把設(shè)計構(gòu)思的新穎性、成本核算的合理性、設(shè)計方案技術(shù)、投標方的組織方案、方案的進度計劃作為主要考慮因素。通過招投標的競爭，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，確定最優(yōu)設(shè)計方案，全面降低工程造價，進而使工程造價得到合理有效的控制。我國招投標活動有特定的機構(gòu)進行管理，有嚴格的程序，有完善的法律、法規(guī)，資格預(yù)審是招標開始之前或開始初期，由招標人對申請參加投標的潛在投標人進行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽、技術(shù)、資金等多方面進行資格審查，嚴格審查，排除那些不合格的投標人，推行設(shè)計招標，嚴格資格預(yù)審，用法定程序從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程設(shè)計任務(wù)，這有利于節(jié)約投資，提高投資效益。通過效果評定、技術(shù)比較及經(jīng)濟分析，當(dāng)技術(shù)相當(dāng)方案中力爭選擇經(jīng)濟合理的，不僅要保證技術(shù)先進，也要注意成本節(jié)省，用最少成本創(chuàng)最更大的經(jīng)濟效益。

2.2注重提升設(shè)計人員綜合素質(zhì)

城鎮(zhèn)化工程設(shè)計的好壞與負責(zé)設(shè)計的工作人員有很大關(guān)系，只有設(shè)計人員具有較高技術(shù)水平和豐富的工程方面經(jīng)濟知識，才能設(shè)計出好質(zhì)量、低成本的城鎮(zhèn)化排水工程。要控制好城鎮(zhèn)化工程成本，首先負責(zé)工程設(shè)計的設(shè)計單位及員工都要樹立成本意識，形成經(jīng)濟核算的理念，一定要克服以往的保守設(shè)計方法，注重技術(shù)輕視經(jīng)濟的設(shè)計傾向，要將設(shè)計和概算、經(jīng)濟和技術(shù)充分結(jié)合到一起。工程項目的管理人員要和設(shè)計人員相互配好好，主動了解設(shè)計進度及設(shè)計方案，確保能夠有效控制好工程成本。工程設(shè)計人員必須非常熟悉本專業(yè)的費用定額和預(yù)算定額，掌握工程材料的市場價格、估算價格，做好城鎮(zhèn)工程成本控制工作。在項目設(shè)計開始前，設(shè)計人員必須徹底讀懂項目建議書、項目任務(wù)書及項目的可行性分析報告，了解工程的實際地址情況和水文情況，掌握新型建筑材料和新型管材及其性能。前期的考察工作也會給工程節(jié)省很多成本，例如：設(shè)計人員實地考察到某排水工程的溝槽地是沙層，那么就可以將工程的部分灰土基礎(chǔ)工程省去，節(jié)省灰土費用的支出。所以，設(shè)計單位不僅要注重設(shè)計人員的專業(yè)技術(shù)能力，也要注重他們綜合素質(zhì)的提高，可以從日常工作中開始，使他們形成節(jié)能、節(jié)約意識，提升他們的綜合素質(zhì)，進而設(shè)計出成本低、質(zhì)量好的項目工程。

2.3加強限額設(shè)計，優(yōu)化方案

城鎮(zhèn)化排水工程建設(shè)應(yīng)嚴格按照已批準的可行性研究報告或項目實施所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和投資總額組織進行限額設(shè)計。為實現(xiàn)造價控制目標，要求設(shè)計單位在設(shè)計過程中始終推行限額設(shè)計，對項目投資目標進行合理分配，在初步設(shè)計完成時，復(fù)核及調(diào)整初步設(shè)計概算低于投資額；技術(shù)設(shè)計完成時，控制其修正概算不超過初步設(shè)計概算；施工圖設(shè)計完成時，控制其施工圖概算不超過修正概算，使限額設(shè)計貫穿設(shè)計的各個階段。采用限額設(shè)計是工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出，有效使用建設(shè)投資的有利手段，但限額設(shè)計并不是一味地節(jié)約投資，而是在尊重科學(xué)，實事求是，精心設(shè)計，優(yōu)化方案，保證產(chǎn)品質(zhì)量和達到生產(chǎn)能力的前提下，控制投資支出，有效使用建設(shè)資金，在設(shè)計過程中，掌握“功能提高，造價降低；功能不變，造價降低；輔助功能在允許幅度內(nèi)降低，造價大幅度降低；適當(dāng)提高造價，功能大大提高”的價值，工程理論原則優(yōu)化設(shè)計，才能使設(shè)計產(chǎn)品在限額設(shè)計過程中，推出最佳設(shè)計方案。

2.4控制設(shè)計變更

要加強設(shè)計變更的控制，首先，項目設(shè)計之前要進行有必要的調(diào)研，將給排水工程的使用要求完整準確的表達給設(shè)計單位或人員；其次，給予設(shè)計單位充足的圖紙設(shè)計時間，使圖紙規(guī)范且滿足施工要求；再次，審圖階段要仔細，在開工前各個階段的施工單位要審好圖，突出異議，減少紕漏；最后是在施工過程中加強監(jiān)管減少錯誤。只有這樣才能減少設(shè)計變更，控制成本。

2.5積極推行設(shè)計監(jiān)理制度

政府可以從法律角度對城鎮(zhèn)化排水工程進行規(guī)定，制定關(guān)于工程項目的專門規(guī)定，規(guī)定業(yè)主必須利用設(shè)計監(jiān)理來全程監(jiān)督工程項目，這種全程包括工程項目從確立開始一直到設(shè)計結(jié)束。充分發(fā)揮設(shè)計監(jiān)理的監(jiān)督作用，有關(guān)條文也要明確規(guī)定設(shè)計監(jiān)理的具體工作，例如：他們要避免設(shè)計時會出現(xiàn)的失誤及缺陷，提升設(shè)計的質(zhì)量和有效的控制造價?，F(xiàn)階段，我國的工程監(jiān)理工作還僅僅在施工過程中有具體實施，設(shè)計階段對工程成本影響最大，反而沒有對設(shè)計階段進行監(jiān)督，所以，政府部門一定要高度重視設(shè)計階段的監(jiān)督作用，規(guī)定中要明確規(guī)定設(shè)計監(jiān)理工作一定在設(shè)計初期就開始，防止錯誤的設(shè)計工作給工程項目帶來巨大影響。

2.6推行設(shè)計與施工一體化承包

工程項目屬于系統(tǒng)性工程，其中設(shè)計階段和施工階段是總工程周期里的最重要階段。設(shè)計階段要研究怎樣具體詳細的描述工程，施工階段要按照設(shè)計的施工圖紙建造要描述的產(chǎn)品。在長時間的計劃經(jīng)濟體制下，我國建設(shè)業(yè)將施工與設(shè)計按照兩個獨立的個體分離開來，分別有設(shè)計工程承包和施工工程承包，它們處在并列平行模式上，設(shè)計與施工的嚴重脫節(jié)，會使得采購與施工經(jīng)常出現(xiàn)返工，進而提高了工程返工成本；它們不在相同主題下也就難以對它們有效控制，所以建設(shè)單位要協(xié)調(diào)好兩個階段要產(chǎn)生一筆費用，并且使設(shè)計階段主導(dǎo)作用的發(fā)揮。如果運用設(shè)計、建造為一體的承包模式，設(shè)計工作與施工工作都有同一個總承包公司負責(zé)，公司內(nèi)部的設(shè)計部門與施工部門就會成為一個聯(lián)合體，共同負責(zé)工程的質(zhì)量、工期及造價，要建設(shè)好工程項目，兩個部門必須及時溝通協(xié)調(diào)，共同參與設(shè)計環(huán)節(jié)及施工環(huán)節(jié)，具體是在設(shè)計階段可以由設(shè)計部門提供主要設(shè)計方案，起到主導(dǎo)作用，施工部門提供施工工藝設(shè)計方案，起到輔助設(shè)計的作用；在施工階段由施工部門主要負責(zé)施工，設(shè)計部門可以提供意見，大家在相同主題下共同管理建設(shè)工程，這也有助于設(shè)計單位在整個過程上充分考慮及處理所有問題，也有助于滿足材料采購和設(shè)備的具體安裝要求。同時，這也使得設(shè)計單位積極的不斷優(yōu)化設(shè)計方案，更好的配合材料采購、設(shè)備采購及工程施工?？傊菩性O(shè)計和建造為一體的承包方式可以調(diào)動承包商的主動性，進而保證工程質(zhì)量與工程的同時，有效控制工程總造價。

3結(jié)束語

對外工程承包研究報告范文第5篇

關(guān)鍵字：工程項目論證、評估、設(shè)計、工程施工、全過程管理、竣工移交。

中圖分類號： S611 文獻標識碼： A

一、項目工程論證與評估

工程項目論證與評估工作是對擬實施項目的技術(shù)先進性、經(jīng)濟合理性、實施可能性和風(fēng)險性等方面進行全面、科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟分析，是項目管理的首要環(huán)節(jié)和重要方面，對項目能否取得社會、經(jīng)濟效益起著關(guān)鍵作用。主要圍繞項目論證與評估的相關(guān)概念以及其程序和方法進行詳細闡述。應(yīng)了解和熟悉項目管理方法體系、項目論證與評估的區(qū)別與聯(lián)系、項目評估的特征和原則。

初步掌握項目評估的內(nèi)容、程序和方法；理解和掌握項目管理問題分析法、項目范圍管理的工作分解結(jié)構(gòu)法、項目進度管理的橫道圖法、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，以及項目成本管理、風(fēng)險管理的技術(shù)方法，具備應(yīng)用以上方法實施項目管理的能力；熟練掌握項目論證的程序、方法及項目論證報告的內(nèi)容。

二、項目設(shè)計過程管理

工程項目有三大目標，即質(zhì)量目標、進度目標和投資目標。從某種意義上來看，這三大目標是一個完整的整體，集中反映在工程項目全過程的造價與成本中，又形成和實現(xiàn)于各個階段和環(huán)節(jié)，工程造價是在全過程實現(xiàn)的，當(dāng)然要在全過程中進行控制。近年來，對工程造價進行控制已經(jīng)被人們廣泛接受了，但是造價問題是常抓常有，項目管理是常抓常新。“概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算”的三超現(xiàn)象還普遍存在，結(jié)算扯皮現(xiàn)象屢見不鮮。工程項目的全過程包括投資決策階段、設(shè)計階段、項目實施階段、項目營運階段，每個階段又包含了若干個環(huán)節(jié)和步驟，加強每一個環(huán)節(jié)的管理對工程造價的控制都有著重要的意義。

三、加強工程項目的決策控制

1、編制項目建議書。建設(shè)單位根據(jù)企業(yè)資本支出計劃提出工程項目建設(shè)計劃，并指定項目管理部門或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制項目建議書，項目建議書經(jīng)項目管理部門審核后，提交決策部門審批。

2、編制可行性研究報告。根據(jù)已通過審批的項目建議書，建設(shè)單位自行或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制可行性研究報告，報告內(nèi)容主要包括市場可行性分析、技術(shù)可行性分析和財務(wù)可行性分析。為了防止工程項目投資失控，在可行性研究階段必須深入調(diào)研，對可行性方案的審批應(yīng)慎重，要進行多方面的論證，并建立決策責(zé)任制。

3、項目決策。項目建議書和可行性研究報告提交最高管理層，由管理層開專題會議進行決策，在進行充分論證后，得出科學(xué)的決策。在設(shè)計階段必須委托資信良好的單位設(shè)計并簽訂合同，規(guī)定若因設(shè)計問題導(dǎo)致工程變更而增加的費用由設(shè)計單位擔(dān)負，在工程的過程管理中，設(shè)計階段具有重要的意義，設(shè)計對工程造價的影響很大，不能因設(shè)計的不妥造成整個項目效益低下。

4.項目工程實施階段的控制：建立健全招投標機制。嚴格按照招投標的控制流程進行招投標管理，該流程主要包括招標、評標、定標和合同管理四個環(huán)節(jié)。招標是根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件，明確招標項目的技術(shù)要求，對投標人資格審查的標準、投標報價要求等內(nèi)容要經(jīng)過財務(wù)部門認可；評標是依據(jù)招標文件中確定的原則和方法，組建專門的評標委員會評標，評標方法由評標委員會在開標前確定，評標方法一經(jīng)確定，在評標時不得改變；定標是評標委員會按照招標文件確定的標準和方法，對候選投標文件進行公開評審和比較，并擇優(yōu)選擇中標人。

四.工程項目部組成和技術(shù)管理

對工程項目生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全負全面責(zé)任。認真貫徹執(zhí)行國家和上級的有關(guān)方針政策以及公司的各項規(guī)章制度，全面負責(zé)施工組織管理和施工質(zhì)量，深入研究工程承包合同，制定施工項目總體管理規(guī)劃，嚴格履行合同。主持制定施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃，負責(zé)編制總體進度計劃，各項施工方案及質(zhì)量、安全的保證控制措施并組織實施。主持這個施工項目內(nèi)，分部分項工程或?qū)I(yè)分包項目的對內(nèi)、對外的分包，并對分包工程的進度（工期）、質(zhì)量、安全、成本和文明施工等實施監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理并全面負責(zé)。

五.施工組織設(shè)計與施工部署及施工方案

1.施工安排及施工前的準備工作，各個分部分項工程的施工方法及工藝；施工進度計劃。根據(jù)場區(qū)情況設(shè)計繪制施工平面平置圖，大體包括各類起重機械的數(shù)量，位置及其開行路線；攪拌站、材料堆放倉庫和加工場的位置，運輸?shù)缆返奈恢茫姓?、辦公、文化活動等設(shè)施的位置，水電管網(wǎng)的位置等內(nèi)容。

2.主要技術(shù)經(jīng)濟指標施工組織設(shè)計的主要技術(shù)經(jīng)濟指標包括：施工工期、施工質(zhì)量、施工成本、施工安全、施工環(huán)境和施工效率，以及其他技術(shù)經(jīng)濟指標。施工組織設(shè)計的繁簡，一般要根據(jù)工程規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)特點、技術(shù)復(fù)雜程度和施工條件的不同而定，以滿足不同的實際需要。復(fù)雜和特殊工程的施工組織設(shè)計需較為詳盡，小型建設(shè)項目或具有較豐富施工經(jīng)驗的工程則可較為簡略。

3.裝飾裝修施工：國家標準分為強制性國標（GB）和推薦性國標（GB/T）。國家標準構(gòu)成是要求強制性國標是保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的標準和法律及行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的國家標準；推薦性國標是指生產(chǎn)、檢驗、使用等方面，通過經(jīng)濟手段或市場調(diào)節(jié)而自愿采用的國家標準。是為住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范，保證工程質(zhì)量，保障人身健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護公共利益。

六、園林綠化施工，園林綠化工程是建設(shè)風(fēng)景園林綠地的工程。園林綠化是為人們提供一個良好的休息、文化娛樂、親近大自然、滿足人們回歸自然愿望的場所，是保護生態(tài)環(huán)境、改善城市生活環(huán)境的重要措施。

園林綠化是指園林城市綠地和風(fēng)景名勝區(qū)中涵蓋園林建筑工程在內(nèi)的環(huán)境建設(shè)工程，包括園林建筑工程、土方工程、園林筑山工程、園林理水工程、園林鋪地工程、綠化工程等，它是應(yīng)用工程技術(shù)來表現(xiàn)園林藝術(shù)，使地面上的工程構(gòu)筑物和園林景觀融為一體。

七.項目工程竣工移交，施工單位整理竣工資料形成的工程竣工檔案，應(yīng)依照《中華人民共和國檔案法》，施工中，工程管理部門、監(jiān)理單位、施工單位共同參與，并將驗收結(jié)果及相關(guān)資料及時備案歸檔。工程竣工后，工程管理部門應(yīng)及時向建委節(jié)能辦公室提出節(jié)能驗收申請。工程節(jié)能驗收由基建與資產(chǎn)管理處組織，監(jiān)理單位，由工程管理部門組織，監(jiān)理單位、施工單位、勘察單位、設(shè)計單位、沉降觀測單位及相關(guān)分包單位共同參與，驗收結(jié)果及相關(guān)資料將作為工程項目竣工驗收的依據(jù)；