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節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)范文第1篇

“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能減少煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體的排放以達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其實質(zhì)是能源的高效利用、清潔能源的開發(fā)以及追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及發(fā)展觀念的根本性改變。作為以低能耗、低排放、低污染為特征的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)成為繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一重大進(jìn)步。

隨著“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，“碳足跡”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳城市”、“低碳社會”、“低碳旅游”、“低碳景區(qū)”等一系列概念也應(yīng)運而生，成為當(dāng)下社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股新潮。酒店作為旅游業(yè)的三大支柱之一，其節(jié)能減排，降低能耗、減少污染物排放，對于推動旅游業(yè)低碳發(fā)展具有重要意義。

一、四川酒店業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀分析

酒店業(yè)作為一種資源消耗型的業(yè)態(tài)，實現(xiàn)其節(jié)能減排和低碳對于“低碳旅游”的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。據(jù)統(tǒng)計，在客人入住賓館時若能少換洗一次床上用品，就可以省0.3度電、13升水和22.5克洗衣粉，并且減少排放二氧化碳50克。如果我國星級酒店都能做到按“綠色客房”的標(biāo)準(zhǔn)每三天換洗一次床上用品，那么每年酒店業(yè)可以減少4萬噸二氧化碳，減少能源相當(dāng)于1.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其對于酒店本身甚至是社會而言帶來的好處是不言而喻的。隨著“低碳旅游”概念的提出和深入，酒店業(yè)作為旅游業(yè)節(jié)能減排的重點領(lǐng)域之一，低碳、節(jié)能減排無疑成為酒店業(yè)所面臨的一大重要課題。

（一）四川酒店業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀分析

據(jù)統(tǒng)計，截止到2011年底，四川一共有旅游星級酒店502家，綠色旅游飯店85家，農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店1404家。本文主要采用問卷調(diào)查、電話訪問以及資料查詢等調(diào)研方法。在調(diào)研中，筆者共調(diào)研五星級酒店工作人員11名，四星級酒店工作人員16名，三星級酒店21名，經(jīng)濟(jì)型酒店工作人員27名，綠色酒店工作人員12名以及農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）工作人員40人，總共對69家酒店進(jìn)行了調(diào)研。除此之外，筆者還對300名游客進(jìn)行了問卷調(diào)查，其中有效問卷267份，有效率達(dá)到89%，樣本具有很好的代表性。（見表1、2）

調(diào)查結(jié)果表明，除了“綠色酒店”之外，在星級酒店工作的67%的員工對于“低碳”的概念有所了解，但一般都是通過電視新聞、互聯(lián)網(wǎng)、報紙書刊等媒介得到的信息，酒店本身對于“低碳經(jīng)濟(jì)”的宣傳和推廣通常較少，只是在管理人員中有所涉及。對于“節(jié)能”概念，酒店工作人員都較為熟知，大多酒店也較注重節(jié)能推廣，有相應(yīng)的制度和措施。酒店的空調(diào)的開關(guān)、溫度設(shè)置都有相應(yīng)的規(guī)定。例如空調(diào)在夏天一般設(shè)置在26℃左右，而冬天一般在18℃―20℃，這樣不僅可以使顧客不至于因為室內(nèi)外溫差過大而生病，也可以很好節(jié)能，同時，對于二氧化碳的排放也會有很大程度的降低。除此之外，星級酒店在很大程度上都會選擇節(jié)能燈代替白熾燈，因為酒店設(shè)計，對于不同類型電燈的開關(guān)時間也有相關(guān)規(guī)定，也會相應(yīng)減少由于能耗而產(chǎn)生的二氧化碳，減少碳排放。而對于傳統(tǒng)的酒店六小件的取消與否問題一直以來頗受爭議，六小件的存在可以為酒店客房消費者帶來很多方便，同時也給這些耐耗品的生產(chǎn)廠家?guī)泶罅坷麧?，可是作為一次性消費用品，六小件回收能力差，浪費資源的問題也逐漸突出。2011年1月1日起，《飯店星級的劃分與評定》正式實施，此標(biāo)準(zhǔn)取消了對牙膏、牙刷、拖鞋、梳子、沐浴露、洗發(fā)液等酒店六小件客用品的硬性要求。部分酒店依然會免費提供，而部分酒店則推出收費套裝，將六小件轉(zhuǎn)為收費洗漱用品。

根據(jù)筆者調(diào)查，某五星級酒店由于歷史沿革的原因，該酒店在高耗能、高排放的運作模式中經(jīng)營多年，因此在實施節(jié)能減排政策方面有很大的困難。但是他們結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，對能源供給體系進(jìn)行了大規(guī)模的節(jié)能改良和技術(shù)改造，并且利用當(dāng)?shù)刎S富的光熱資源和湖水進(jìn)行植物灌溉，全面更換為LED節(jié)能燈具。同時還與各部門簽訂了《節(jié)能降耗責(zé)任書》，使管理人員做榜樣，養(yǎng)成了從個人做起的關(guān)于節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和宣傳工作。現(xiàn)在我們在該賓館的員工口袋里可以看到以前人們常用的手絹，餐桌上的餐巾紙也沒有了，多了的是營業(yè)區(qū)內(nèi)增加的低碳生活的提示牌。

同樣，某四星級酒店通過低碳節(jié)能經(jīng)營于2011年1月通過了ISO14001：2004國際環(huán)保體系認(rèn)證。ISO14001：2004是一套非?？茖W(xué)的管理體系，能夠做到最小的環(huán)境影響，最低的物耗能耗，最低成本，以及最低的環(huán)境風(fēng)險控制。除此之外，目前成都很多酒店也定期對其設(shè)施設(shè)備進(jìn)行節(jié)能環(huán)保的改造使酒店能耗每年呈逐步下降趨勢。

（二）四川酒店業(yè)節(jié)能減排所面臨的問題

四川酒店在節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面雖然取得了一定的效果，但整個四川酒店業(yè)的節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路卻不容樂觀，主要存在以下一些問題：

1.缺乏正確的低碳理念的引導(dǎo)和支持

在調(diào)查中我們了解到，67.5%的酒店工作人員對于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排有一定的認(rèn)識，但是具體的實施卻存在很大的問題。因為大多酒店對于低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排處于一個“想?yún)s不能”或者“想?yún)s不會”的狀態(tài)，而酒店對于低碳的了解也僅僅是表面上的知道和了解，缺乏更加系統(tǒng)和專業(yè)的認(rèn)識。因此，即便是在酒店實施一些簡易的節(jié)能減排和低碳措施也只是飲鴆止渴，起不到多大的作用，反而會是低碳走向另外一個極端。因此，作為政府和社會應(yīng)該在低碳經(jīng)濟(jì)的專業(yè)指導(dǎo)和推廣方面多下功夫，讓企業(yè)真正理解低碳經(jīng)濟(jì)所要面臨和解決的問題以及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的技術(shù)和其他問題。

2.節(jié)能技術(shù)的采用以及設(shè)施設(shè)備的改造與更新成本較高

在建設(shè)節(jié)能減排、低碳酒店的過程中所面臨的最直接和顯著的問題就是建設(shè)投資問題。節(jié)能、環(huán)保、低碳的酒店設(shè)施不僅包括了日常生活用品，同時也包含了很多大型設(shè)施設(shè)備例如利用光能、風(fēng)能等的設(shè)施以及制冷技術(shù)的改進(jìn)，甚至體現(xiàn)在酒店本身建筑的用料、格局等方面的布置，對于新開業(yè)的酒店來說投入較高，對于資質(zhì)老的酒店來說，更換設(shè)施設(shè)備就更顯得艱難，而傳統(tǒng)的酒店設(shè)施設(shè)備在這個時候就顯得更容易被酒店投資者所接受。在對酒店管理人員的調(diào)查中顯示：節(jié)能技術(shù)和設(shè)施設(shè)備在很大程度上占整個財政支出的比例較大，尤其是前期投入成本較高。因此，對于節(jié)能環(huán)保、低碳型酒店的建設(shè)一定要在其設(shè)施設(shè)備上下工夫，降低其投入的成本才可以更好的接近市場，達(dá)到預(yù)期的目的和效果。

3.低碳理念在企業(yè)中滲透性較差，缺乏低碳企業(yè)文化

從調(diào)查中我們可以發(fā)現(xiàn)很多酒店進(jìn)行節(jié)能減排活動、實施低碳措施有很大一部分是在跟隨社會的一種潮流，很多都只是做的表面功夫，或者有些收效卻不知道真正的低碳的酒店經(jīng)營理念，并沒有將低碳這一概念真正融入到酒店的企業(yè)文化中區(qū)，讓酒店的管理者、員工真正理解、參與到低碳酒店的經(jīng)營中去。

選擇節(jié)能減排、低碳環(huán)保并不只是政府和社會的責(zé)任，而應(yīng)該響應(yīng)政府的號召，對酒店來說不僅可以以一種全新視角來觀察和體驗酒店在運營過程中的一系列價值觀，樹立酒店低碳形象，并且可以降低酒店成本、增加企業(yè)效益，從而達(dá)到自己的競爭優(yōu)勢。因此，低碳、節(jié)能、環(huán)保的靈魂在酒店的企業(yè)文化中顯得格外重要，它是使酒店真正立足于低碳環(huán)保、節(jié)能減排進(jìn)而獲得更大的企業(yè)效益和社會效益的基礎(chǔ)。

4.低碳營銷不合理，消費者接受程度差

目前酒店業(yè)中很大一部分酒店還是以獲得營業(yè)利潤為首要目標(biāo)，在低碳營銷方面首先考慮到的是酒店的利益，是不是可以為酒店獲得更多的利潤，是否會吸引更多的客源。因此，即便在“低碳經(jīng)濟(jì)”的熱潮下進(jìn)行“低碳環(huán)?！钡男麄骱拖鄳?yīng)的措施也只是其獲得利潤的一個試探性的手段，在實施的時候并沒有很好的與客人溝通，以獲得客人的理解和支持。例如，酒店里“六小件”的設(shè)置作為一個由來已久的話題，它的存在與否一直是人們所關(guān)注的焦點。47%的消費者認(rèn)為取消“六小件”可以為酒店減少很大一部分開支，同時也可以減少浪費和碳排放量，有利于生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和減少資源的浪費；但是79%的消費者則認(rèn)為取消“六小件”對于酒店客人來講會給酒店的消費者造成很大的不便與困擾，再加上現(xiàn)在酒店不硬性規(guī)定提供“六小件”的規(guī)定，使得部分酒店會以另外一種方式為客人提供“六小件”一次性生活用品――單獨收費。這樣對顧客來說是一種損失和心理的不愉快。作為酒店業(yè)是以為達(dá)到讓顧客滿意為宗旨的服務(wù)性行業(yè)，在營銷低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保的時候一定要得到消費者的認(rèn)可和贊同，引導(dǎo)消費者進(jìn)行低碳消費，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、酒店業(yè)節(jié)能減排的有效對策

對于酒店來說，選擇節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是承擔(dān)社會責(zé)任，更是為企業(yè)樹立一種全新的發(fā)展模式，減少能耗和資源浪費，降低碳排放，并且創(chuàng)造出更多的價值。筆者認(rèn)為酒店節(jié)能減排、低碳發(fā)展可以從以下幾個方面著手：

1.加強(qiáng)政府支持力度，促進(jìn)節(jié)能減排、低碳技術(shù)創(chuàng)新

酒店業(yè)作為旅游產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，它在節(jié)能減排和發(fā)展低碳環(huán)保方面所做的努力和成果將直接影響到旅游業(yè)的碳排放量，對“低碳旅游”的實施產(chǎn)生重要影響。因此，在酒店發(fā)展節(jié)能減排的低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，單憑酒店的一己之力是很難在低碳之路上有重大的突破和發(fā)展。只有政府將“低碳經(jīng)濟(jì)”作為一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，在政策、資金、技術(shù)等方面給予傾斜和幫助，才能更好地調(diào)動酒店發(fā)展節(jié)能減排、低碳環(huán)保技術(shù)和經(jīng)營理念的積極性，進(jìn)而促進(jìn)大方向之下的可持續(xù)發(fā)展觀。

2.將“低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排”思想貫穿到酒店經(jīng)營之中

“低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排”是一種發(fā)展理念，但是國家上政策支持、社會上輿論支持是不夠的，只有將其真正融入到企業(yè)文化之中，使酒店中不論是管理階層還是執(zhí)行階層都能很好的理解和貫徹執(zhí)行，才能體現(xiàn)這一理念的價值所在。如果酒店的管理者能夠樹立“低碳環(huán)保、節(jié)能減排”這一理念，在酒店客房設(shè)計、日常用品采購管理、員工日常培訓(xùn)、酒店服務(wù)特色營銷等方面將其靈活運用，使酒店的每一個員工、沒以為客人都覺得“節(jié)能、低碳、環(huán)?！笔挂粋€深入骨髓的酒店發(fā)展的靈魂，企業(yè)員工可以為其不斷的努力，而客人也可以很好的接受和認(rèn)可這一政策所帶來的一系列的影響。

3.以“低碳”原則運營酒店

在節(jié)能減排方面實現(xiàn)低碳化經(jīng)營，不僅要在能源方面實現(xiàn)來源節(jié)流，廣泛采用太陽能、風(fēng)能、生物能等新能源，還要利用高科技在節(jié)水節(jié)電方面達(dá)到新的突破。在日常經(jīng)營過程中，可以盡量減少使用一次性碗筷和餐具；減少換洗床單的次數(shù)，可以在酒店客房的床頭放置環(huán)?？ㄆ嬷腿藴p少換洗床上用品次數(shù)可以享受相應(yīng)的折扣或其他優(yōu)惠服務(wù)；減少一次性用品的提供；垃圾分類回收；使用節(jié)能型熒光燈、節(jié)能型白熾燈以及汞燈等節(jié)能型光源；合理設(shè)計照明線路；減少紙巾的提供，提倡手絹的使用等。除此之外，還可以提倡消費者減少對于牛肉、羊肉等肉類的需求。牛、養(yǎng)等反芻動物的肉類二氧化碳含量是最高的，是生產(chǎn)同等重量雞肉的13倍、土豆的57倍。因此，在細(xì)節(jié)上注重“低碳”和“節(jié)能減排”才是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。

4.鼓勵消費者低碳消費

節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)范文第2篇

20**年，各區(qū)縣、各部門認(rèn)真落實市委、市政府的部署，把節(jié)能減排作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大工作力度，使節(jié)能減排取得積極進(jìn)展。本市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗預(yù)計比20**年下降6%左右，比2005年下降約17%；本市二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量顯著降低，分別比20**年下降15.05%和8.74%，比2005年下降26.1%和19.9%。

雖然本市節(jié)能減排取得積極進(jìn)展，但要完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，形勢依然非常嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然比較突出，高耗能產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高，工作層面也還存在著薄弱環(huán)節(jié)。從能源消耗情況看，由于20**年能源消費總量增速較低，20**年工業(yè)、交通運輸業(yè)、居民生活用能呈剛性、較大幅度增長態(tài)勢，能源消費增幅將明顯上升。從二氧化硫、化學(xué)需氧量排放情況看，因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速及舉辦**世博會等因素，20**年主要污染物排放總量將進(jìn)一步增加。

全市各方面要全力沖刺，加大工作力度，努力完成“十一五”資源環(huán)境目標(biāo)，尤其是節(jié)能減排目標(biāo)。根據(jù)國家對進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作，應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展等的新要求：

一、明確總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求

一是完成“十一五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)。各部門、各區(qū)縣要進(jìn)一步加大力度、明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)控，確保各項重點項目和重大措施按進(jìn)度推進(jìn)。

二是為舉辦一屆“成功、精彩、難忘”的**世博會提供良好保障和支撐。全民動員、多管齊下，確保**世博會期間的大氣環(huán)境質(zhì)量，同時充分借助**世博會機(jī)遇，大力宣傳倡導(dǎo)節(jié)能減排和綠色低碳理念，營造和培養(yǎng)良好的低碳環(huán)保意識氛圍。

三是謀劃好“十二五”節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作。妥善應(yīng)對資源環(huán)境巨大壓力和應(yīng)對氣候變化嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮資源環(huán)境約束對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的倒逼作用，積極把握節(jié)能低碳帶來的新興發(fā)展機(jī)遇，編制好“十二五”節(jié)能、污染減排和應(yīng)對氣候變化等各項規(guī)劃，謀劃好未來五年各項工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)和舉措。

（二）工作目標(biāo)

萬元生產(chǎn)總值綜合能耗要比上年下降3.6%左右，完成“十一五”期間下降20%左右的目標(biāo)；二氧化硫和化學(xué)需氧排放量要在確保完成“十一五”主要污染物總量減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭進(jìn)一步下降；其他資源環(huán)境指標(biāo)也要適應(yīng)新形勢下的新要求。

二、加大淘汰落后產(chǎn)能力度

抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及舉辦**世博會機(jī)遇，順勢而為，繼續(xù)加大調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能力度，尤其是加大對危險化學(xué)品生產(chǎn)和零星化工企業(yè)的調(diào)整力度。繼續(xù)推進(jìn)電力工業(yè)上大壓小，在確保**世博會供電安全的同時，繼續(xù)推進(jìn)小機(jī)組關(guān)停。

三、實施一批重點工程

（一）工業(yè)節(jié)能改造工程。在前兩年開展鍋爐熱工性能測試、鍋爐改造試點等工作基礎(chǔ)上，全面深入推進(jìn)燃煤鍋爐燃?xì)馓娲凸I(yè)鍋爐節(jié)能改造工作。繼續(xù)推進(jìn)余熱余壓、蓄冷蓄熱、電機(jī)節(jié)電和老舊變壓器替代等節(jié)能工程。通過工業(yè)節(jié)能技改，全年實現(xiàn)50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。

（二）建筑交通節(jié)能工程。進(jìn)一步推廣節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的新建建筑，規(guī)模化推進(jìn)節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑節(jié)能改造，擴(kuò)大可再生能源建筑一體化應(yīng)用。加速淘汰老舊汽車，支持乳化柴油、電電混合汽車等擴(kuò)大利用，推進(jìn)實施一批交通節(jié)能技改項目。

（三）可再生能源和清潔能源利用工程。進(jìn)一步加快新能源和可再生能源的開發(fā)利用，積極發(fā)展分布式供能，努力增加天然氣供應(yīng)。在市級新建醫(yī)院等大力推進(jìn)分布式供能系統(tǒng)。

（四）污染減排和資源綜合利用工程。加大力度推進(jìn)污染減排重點工程建設(shè)，確保已建成脫硫設(shè)施和污水處理設(shè)施正常運行。繼續(xù)推進(jìn)資源綜合利用工程建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

四、加強(qiáng)重點單位和主要領(lǐng)域節(jié)能減排管理

（一）重點用能單位節(jié)能管理

加強(qiáng)對重點用能單位的節(jié)能管理，提高能源利用效率，控制能源消耗總量。各行業(yè)相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對本領(lǐng)域重點用能單位的用能管理，對重點用能單位下達(dá)20**年度節(jié)能目標(biāo)，并開展本領(lǐng)域重點用能單位20**年度能源利用狀況報告的審查。對近五年未開展能源審計的重點用能單位開展能源審計，鼓勵重點用能單位開展能效對標(biāo)管理。

（二）主要用能領(lǐng)域節(jié)能管理

加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)、旅游、政府機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生以及其他公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑的節(jié)能管理。

（三）污染減排管理

繼續(xù)加大污染減排核查和執(zhí)法力度，推進(jìn)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行管理。

五、加強(qiáng)節(jié)能低碳技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品推廣

以低碳技術(shù)為重點，圍繞“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系建設(shè)、形成綜合應(yīng)用示范和培育新興產(chǎn)業(yè)”三個具體目標(biāo)，形成太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、潔凈煤、工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、智能電網(wǎng)、電動汽車九大領(lǐng)域的創(chuàng)新集群布局。繼續(xù)推廣節(jié)能空調(diào)和高效照明產(chǎn)品，同時加大對節(jié)能汽車、電機(jī)、冰箱等產(chǎn)品的推廣力度。

六、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用

繼續(xù)抓好節(jié)水節(jié)地節(jié)材等資源節(jié)約工作，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點和生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建，提升資源綜合利用能力和水平。

七、積極推進(jìn)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作

按照國家關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作的統(tǒng)一部署和要求，不斷提高本市應(yīng)對氣候變化工作能力，進(jìn)一步增加碳匯，同時做好適應(yīng)氣候變化相關(guān)工作。

八、推進(jìn)低碳世博

低碳世博是20**年**世博會的重要目標(biāo)，也是**世博會的突出亮點。要在**世博會的規(guī)劃建設(shè)、展示展覽、論壇活動、管理運營等環(huán)節(jié)全過程、全方位體現(xiàn)低碳理念和技術(shù)，廣泛發(fā)動社會各界共同參與和合力推進(jìn)。

九、更加注重節(jié)能減排長效機(jī)制和能力建設(shè)，完善政策調(diào)控手段

推進(jìn)節(jié)能減排法規(guī)建設(shè)，完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。組織編制節(jié)能減排等相關(guān)領(lǐng)域“十二五”專項規(guī)劃，探索市場化機(jī)制。

（一）加強(qiáng)地方法規(guī)建設(shè)。貫徹落實《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》和《**市節(jié)約能源條例》、《**市環(huán)境保護(hù)條例》，按法定程序完善與之相配套的地方性法規(guī)。

（二）組織編制節(jié)能減排等相關(guān)領(lǐng)域“十二五”專項規(guī)劃。根據(jù)“十二五”規(guī)劃總體部署，組織編制相關(guān)專項規(guī)劃，提出相關(guān)領(lǐng)域“十二五”目標(biāo)、指標(biāo)和政策措施。

（三）完善相關(guān)財稅和價格政策。落實節(jié)能減排專項資金管理辦法，修訂制定促進(jìn)節(jié)能減排、低碳發(fā)展和應(yīng)對氣候變化相關(guān)財政和價格政策，發(fā)揮杠桿作用。

（四）強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核。落實國家和本市節(jié)能減排考核辦法，積極應(yīng)對國家對本市的考核，組織開展對區(qū)縣政府考核。

（五）深化“批項目、核能耗”制度。進(jìn)一步完善“批項目、核能耗”制度，從源頭上把好節(jié)能關(guān)。

（六）推進(jìn)節(jié)能減排市場機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮市場對節(jié)能減排的引導(dǎo)作用，推進(jìn)合同能源管理、排污權(quán)交易等試點。

（七）加強(qiáng)節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)。進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計制度，啟動碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)，開展能源管理體系認(rèn)證等工作。

十、繼續(xù)推進(jìn)區(qū)縣節(jié)能減排，發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動作用

圍繞完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，加大區(qū)縣節(jié)能減排工作力度，謀劃好各區(qū)縣應(yīng)對氣候變化、節(jié)能減排和低碳發(fā)展工作。

節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)范文第3篇

國務(wù)院國資委研究局副局長楚序平

信息化是推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑，而通信業(yè)則是信息化建設(shè)的主要角色。

中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事長楊培芳

在“5.17”世界電信和信息社會日到來之際，低碳通信再次成為關(guān)注的焦點。今天，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個必然趨勢，也是人類應(yīng)對地球村和人類發(fā)展面臨的資源、環(huán)境、人口等問題的一個必由之路。通信業(yè)內(nèi)如何通過節(jié)能減排創(chuàng)造更加美好的城市生活?5月11日，由通信產(chǎn)業(yè)報社、中國管理案例聯(lián)合中心主辦，搜狐IT聯(lián)合主辦的“中國通信企業(yè)社會責(zé)任論壇”暨“2010中國通信產(chǎn)業(yè)榜評選(第四屆)”活動上，來自政府、運營商、院校、企業(yè)的百余位嘉賓共同探討了這一問題。

低碳，我們可以做得更好

低碳，本意是指減少溫室氣體(主要是二氧化碳)的排放量。它意味著能耗的降低、碳排放量的降低，低碳既是一種生產(chǎn)、生活方式的改變，也是企業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任的擔(dān)當(dāng)和自身的發(fā)展方式的一種改變。在建設(shè)低碳社會的過程中，通信行業(yè)扮演了越來越重要的角色，無論是電信運營商的設(shè)備減排目標(biāo)，還是設(shè)備制造商的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，行業(yè)內(nèi)正在用實際行動履行社會責(zé)任。

國務(wù)院國資委研究局副局長楚序平指出，通信行業(yè)自身節(jié)能減排壓力相對較小，但是行業(yè)性質(zhì)特殊，是以信息通信服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，可以通過技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)應(yīng)用和新的商業(yè)模式，提升其他行業(yè)和整個社會節(jié)能減排水平，促進(jìn)“低碳”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，通信產(chǎn)業(yè)在節(jié)能減排、建設(shè)低碳社會中責(zé)任重大。

作為本屆活動專家評委團(tuán)成員的中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事長楊培芳也表示，信息化是推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑，而通信業(yè)則是信息化建設(shè)的主要角色。當(dāng)前，通信業(yè)正在通過技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等方式，深化經(jīng)濟(jì)與社會的信息化水平，為建設(shè)能源節(jié)約、環(huán)境友好的地球貢獻(xiàn)力量，而建設(shè)低碳家園也為信息通信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

目前，業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈各方已經(jīng)積極行動起來，用實際行動支持節(jié)能減排。中國移動從2007年提出“綠色行動計劃”，計劃到2010年實現(xiàn)耗電量下降40%的目標(biāo)；中國電信已經(jīng)明確把節(jié)能減排專項規(guī)劃納入企業(yè)綜合規(guī)劃體系，并制定長期年度指標(biāo)。

作為企業(yè)代表，摩托羅拉從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、使用、回收各個環(huán)節(jié)提倡節(jié)能減排，提高能耗的利用率，并采用最新的芯片和技術(shù)，以及在供應(yīng)鏈管理方式，在包裝、回收等方面也做出了很重要的貢獻(xiàn)。據(jù)了解，摩托羅拉目前在產(chǎn)品回收上的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超過歐盟，65%的材料能進(jìn)行回收。

2009年，摩托羅拉共回收5100噸的電子垃圾，為節(jié)能減排做出了貢獻(xiàn)。

除摩托羅拉外，很多運營商和設(shè)備制造企業(yè)的節(jié)能減排工作也卓有成效:愛立信的管塔式基站、諾基亞西門子的電池保溫箱、美的為中國移動定制的節(jié)能空調(diào)產(chǎn)品等，這些都已經(jīng)成為通信業(yè)節(jié)能減排的殺手锏。

樹立標(biāo)桿

通信產(chǎn)業(yè)報(網(wǎng))總編輯、社長辛鵬駿發(fā)言指出，低碳通信，既是通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的責(zé)任，也是通信企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的能力。本屆通信產(chǎn)業(yè)榜，就是希望引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對低碳能力的關(guān)注，樹立低碳通信發(fā)展的英雄榜，加強(qiáng)低碳通信責(zé)任意識，促進(jìn)低碳通信能力建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

在此次評選過程中，主辦方廣泛征集了參評廠商的資料，并在活動官網(wǎng)設(shè)立評選專區(qū)，供讀者投票。同時還結(jié)合電話調(diào)查、問卷調(diào)查、專家打分等多種方式，綜合評定，以確保評選結(jié)果的客觀、公正和權(quán)威。

最終，廣東移動、上海電信、上海移動、山東移動等50家地方運營商，中興通訊、華為、愛力信、諾基亞西門子通信等50家通信設(shè)備技術(shù)供應(yīng)商，百度公司、騰訊無線、阿里巴巴、盛大無線等50家移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入選，獲評成為各個領(lǐng)域的50佳企業(yè)(具體榜單請參考m)。

值得注意的是，在50家上榜通信設(shè)備技術(shù)供應(yīng)商中，長飛光纖光纜有限公司、寶利通、重慶重郵信科通信技術(shù)有限公司、美國ADC電訊公司、深圳國人通信有限公司等五家企業(yè)憑借環(huán)境友好度上的得分，榮獲“2009-2010中國低碳貢獻(xiàn)企業(yè)”稱號。廣東美的制冷設(shè)備有限公司，則憑借在環(huán)境友好度和創(chuàng)新力上的雙重優(yōu)異表現(xiàn)，榮獲“2009-2010中國低碳通信特別貢獻(xiàn)企業(yè)”稱號。

中國企業(yè)社會責(zé)任同盟特約專家、社科院經(jīng)濟(jì)所博士郭毅認(rèn)為，此次通信產(chǎn)業(yè)榜的意義重大，“通信產(chǎn)業(yè)榜的為解決中小企業(yè)所面臨的節(jié)能減排和社會責(zé)任問題提供一個有利的啟示，標(biāo)桿企業(yè)將進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的節(jié)能工作”。

需求側(cè)節(jié)能減排服務(wù)需加強(qiáng)

節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)范文第4篇

摘要：倡導(dǎo)綠色消費方式，推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成為人類的共同選擇。低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是政府、企業(yè)的事，也是每一個人的事。充分加大各種輿論媒體的宣傳導(dǎo)向作用。本文重點談?wù)劦吞冀?jīng)濟(jì)與低碳生活；倡導(dǎo)低碳生活、提高公民節(jié)能環(huán)保意識的必要性；提高公民節(jié)能環(huán)保意識之對策研究。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生活；節(jié)能環(huán)保意識；對策

隨著全球資源環(huán)境問題的日益突出，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為人類的共同選擇。低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是政府、企業(yè)的事，也是每一個人的事。不斷提高公民的節(jié)能環(huán)保意識，使之在日常行為中注意減少CO2 的排放，是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的必然選擇。提高公民的節(jié)能環(huán)保意識，一是要加大節(jié)能宣傳力度，在全社會營造節(jié)能減排的良好氛圍；二是要轉(zhuǎn)變思想觀念，倡導(dǎo)低碳的生活方式和消費模式；三是要充分發(fā)揮社團(tuán)在公民節(jié)能環(huán)保意識教育中的積極作用。

1 低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生活

1.1 低碳經(jīng)濟(jì)的概念及形成背景。低碳經(jīng)濟(jì)是近年來國際社會應(yīng)對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災(zāi)害性變化而提出的新概念。低碳經(jīng)濟(jì)的基本思想可以追溯到20 世紀(jì)90 年代的聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書。但是低碳經(jīng)濟(jì)作為單獨概念并見諸政府文件是在2003 年的英國能源白皮書我們能源的未來創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)。

1.2 低碳生活、低碳經(jīng)濟(jì)的依托。有關(guān)專家指出，低碳經(jīng)濟(jì)主要是兩種: 一種是低碳生產(chǎn)，一種是低碳消費。這不僅意味著低碳經(jīng)濟(jì)要在生產(chǎn)方面淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。由此可見，低碳經(jīng)濟(jì)僅有先進(jìn)技術(shù)的支撐是不夠的，必須依托于低碳生活，才能夠真正地實現(xiàn)節(jié)能減排的目的。俗話說:有什么樣的生活方式就有什么樣的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)代環(huán)境資源問題在很大程度上就是人類日?；顒拥恼?dāng)結(jié)果，這已經(jīng)基本成為了人類的共識。

2 倡導(dǎo)低碳生活、提高公民節(jié)能環(huán)保意識的必要性

公民節(jié)能環(huán)保意識的提高有利于增加公眾參與度，實現(xiàn)共同低碳當(dāng)前，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，我們倡導(dǎo)低碳生活、建低碳型社會，這是一項社會系統(tǒng)工程，涉及到生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)。而在這些環(huán)節(jié)中，人作為主體在其中發(fā)揮著不可低估的作用。公眾是否積極參與節(jié)能環(huán)保行動以及參與的廣度與深度如何，將最終決定著低碳經(jīng)濟(jì)推行的實際效果，從而影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。節(jié)能環(huán)保是典型的社會公共事務(wù)，我們每個人理應(yīng)承擔(dān)起作為社會一員的責(zé)任，積極參與到節(jié)能環(huán)保的各項工作中去。這是我們作為社會成員所不可推卸的責(zé)任，也是有效推行低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活的必要條件。

3 提高公民節(jié)能環(huán)保意識之對策研究

3.1 加大節(jié)能宣傳力度，在全社會營造節(jié)能減排的良好氛圍。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排是一項功在當(dāng)代、利在千秋的大事，是踐行科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。但是，當(dāng)前社會公眾對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排重要性的認(rèn)識仍不足，對能源環(huán)境問題的憂患意識較弱，公民節(jié)能習(xí)慣還未養(yǎng)成。所以，必須通過廣泛地宣傳教育培養(yǎng)公民的節(jié)能環(huán)保意識，培養(yǎng)其樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，自覺實踐低碳生產(chǎn)和生活。

充分發(fā)揮各種輿論媒體的宣傳導(dǎo)向作用。在國外，許多城市、企業(yè)十分重視媒體對節(jié)能的宣傳教育。加拿大渥太華就專門辦了一份報紙吝嗇家日報，專登宣傳小氣有理、為人們節(jié)約過日子提供具體辦法的文章，提倡吝嗇不是沒有面子的事，而是一種創(chuàng)造。報紙很受讀者歡迎，發(fā)行量不斷刷新。

因此，我們要借鑒國外的優(yōu)秀做法，利用各種輿論媒體對公眾進(jìn)行宣傳教育。一方面，要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體廣泛宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的概念、內(nèi)涵、措施和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性，使社會公眾了解中國能源、水資源利用狀況及面臨的問題、節(jié)能環(huán)保對于中國的重要意義，盡量拉近節(jié)能環(huán)保與民眾的距離。另一方面，要加大普及節(jié)能知識的力度，充分利用特殊時日開展活動。

3.2 轉(zhuǎn)變思想觀念，倡導(dǎo)低碳的生活方式和消費模式。倡導(dǎo)綠色簡約的生活方式推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)。從目前來看，中國公眾的低碳意識還比較薄弱，良好的節(jié)能減排的生活方式還沒有養(yǎng)成。據(jù)科學(xué)家測算，一個人的日常起居每年所排放出的二氧化碳總量，足足可以充滿三個熱氣球?？梢姡娚罘绞浇】?、環(huán)保與否對于低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn)是多么重要。

3.3 哥本哈根大會直接向我們提出了未來現(xiàn)代而文明的生活方式轉(zhuǎn)型的責(zé)任，讓這場運動從自己家中發(fā)起，從生活的點點滴滴做起。2008 年6 月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)表的公開報告對個人的低碳生活方式提出了具體意見，這對我們形成綠色簡約的生活方式有著指導(dǎo)意義。

3.4 倡導(dǎo)綠色消費方式，推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。眾所周知，二戰(zhàn)以后，消費主義在西方發(fā)達(dá)國家大規(guī)模流行，這對中國也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。消費主義是一種超過正常需要的浪費式、資源透支型的消費，反映到社會生活中，則表現(xiàn)為大量的面子消費、奢侈消費。消費主義造成了資源和能源的大量浪費，造成了自然力的嚴(yán)重不和諧。因此，轉(zhuǎn)變消費主義的思想觀念，倡導(dǎo)綠色、低碳的消費模式是十分重要和必要的。我們要優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，提倡 5S 消費原則。和諧的消費觀念是生態(tài)文明社會不可或缺的組成部分。優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)是為了將人類的消費行為控制在大自然可承載的能力之內(nèi)，實現(xiàn)理性消費、科學(xué)消費，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)范文第5篇

一、我國低碳交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀

我國政府歷來就非常注重交通運輸領(lǐng)域的節(jié)能減排問題，為了能夠促進(jìn)中國交通運輸業(yè)的節(jié)能減排，先后有針對、有計劃地制定了一些相對成體系的法規(guī)、法律和標(biāo)準(zhǔn)。從20世紀(jì)80年代起，交通運輸部根據(jù)“開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的能源戰(zhàn)略方針，制定并實施了《交通行業(yè)節(jié)能管理實施條理》、《交通行業(yè)實施節(jié)約能源法細(xì)則》等規(guī)章制度?！笆濉睍r期，交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作更加科學(xué)化和規(guī)范化。2004年國家發(fā)改委我國的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，對交通運輸業(yè)節(jié)能減排提出了具體明確的要求；2005年國家標(biāo)準(zhǔn)委了《乘用車燃料消耗量限值》，規(guī)定了以點燃式發(fā)動機(jī)或壓燃式發(fā)動機(jī)為動力的車輛的燃料消耗量限值。到了“十一五”期間，交通運輸行業(yè)節(jié)能減排又上了一個臺階。交通運輸部提出了具體的節(jié)能減排目標(biāo)，并成立專門的工作小組，交通運輸節(jié)能減排工作也得到了國務(wù)院、國家發(fā)改委、科技部以及標(biāo)準(zhǔn)委等部門的大力支持。進(jìn)入“十二五”時期后，交通運輸部陸續(xù)出臺了更加系統(tǒng)的低碳交通運輸政策。比如，《建設(shè)低碳交通運輸體系指導(dǎo)意見》及其試點工作方案和《加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展指導(dǎo)意見》，同時還完善了相關(guān)的財政政策、管理機(jī)制政策（如《交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理工作的通知》等）?？傮w來看，我國交通運輸領(lǐng)域節(jié)約能源和低碳發(fā)展取得了很大成效，但交通運輸可持續(xù)發(fā)展能力有待進(jìn)一步提升，低碳交通運輸發(fā)展政策仍需進(jìn)一步完善。

二、國外低碳交通運輸政策

世界上許多國家（如美國、歐盟各國、日本）在應(yīng)對交通運輸?shù)吞及l(fā)展問題時采取了諸多舉措，其中一些舉措取得了顯著的成效。1.美國美國制定了一系列節(jié)能法律法規(guī)和財稅激勵政策來支持低碳交通運輸發(fā)展。在節(jié)能法律法規(guī)方面，1975年美國國會通過了《能源政策與節(jié)約法》，該法規(guī)制定了嚴(yán)格的“燃油經(jīng)濟(jì)性”標(biāo)準(zhǔn)（簡稱CAFE），并實行了一系列支持措施來保證CAFE標(biāo)準(zhǔn)的實施。美國聯(lián)邦政府還頒布了《清潔空氣修正法案》、《乙醇發(fā)展計劃》、《新一代汽車伙伴關(guān)系計劃》等來大力發(fā)展天然氣汽車、電動汽車和燃料電池汽車等清潔能源汽車。2003年美國出臺的《能源部能源戰(zhàn)略計劃》更是把“提高能源利用率”上升到“能源安全戰(zhàn)略”的高度。美國聯(lián)邦運輸部在制定5年期戰(zhàn)略規(guī)劃中也始終把環(huán)境管理作為核心目標(biāo)之一，并通過大力發(fā)展多式聯(lián)運和綜合運輸體系建設(shè)來進(jìn)一步提高交通運輸能耗效率，減少環(huán)境污染。此外，美國還采取現(xiàn)金補(bǔ)貼、稅收減免和低息貸款等激勵性財稅政策來積極發(fā)展清潔低碳運輸。2.歐盟歐盟及其成員國主要從節(jié)能法律法規(guī)、碳減排標(biāo)準(zhǔn)、碳稅政策和ASI政策措施體系等方面入手來構(gòu)建低碳交通運輸體系。在節(jié)能法律法規(guī)方面，歐盟首先通過環(huán)境行動計劃對交通領(lǐng)域的節(jié)能減排做出全方位的安排。2006年《能源效率行動規(guī)劃》明確提出交通運輸業(yè)的節(jié)能目標(biāo)。2007—2008年歐盟委員會提出一攬子能源計劃，對生物燃料在交通能源消耗中所占比例提出要求，并一系列指令。2011年《面向2010年新能源計劃》、《2010—2020年歐盟交通政策白皮書》來明確交通運輸?shù)吞及l(fā)展的任務(wù)和要求。在碳減排標(biāo)準(zhǔn)方面，歐盟先后推出歐I一直到歐V等一系列尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格控制汽車尾氣排放。在低碳稅收政策方面，歐盟以市場為主導(dǎo)，通過碳稅等經(jīng)濟(jì)手段來帶動社會公民減少溫室氣體排放的積極性。此外，歐盟還構(gòu)建了ASI政策措施體系。該體系是由“避免”（A）、“轉(zhuǎn)換”（S）、“改進(jìn)”（I）3種不同實施路徑和規(guī)劃（P）、制度（R）、經(jīng)濟(jì)（E）、信息（I）、技術(shù)（T）5種舉措組合形成的包含15種核心政策措施在內(nèi)的政策矩陣，從而制定出詳細(xì)的低碳交通發(fā)展政策措施。3.日本日本的低碳交通建設(shè)處于全球領(lǐng)先地位，通過制定建設(shè)綜合運輸體系、發(fā)展綠色和智能交通、制定機(jī)動車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行財稅激勵等政策來構(gòu)建低碳環(huán)境友好型交通運輸體系。在節(jié)能法律法規(guī)方面，日本早在1979年就頒布實施《節(jié)能節(jié)約法》來不斷提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，改善能耗設(shè)備的用能效率，對未達(dá)標(biāo)者還規(guī)定相應(yīng)的懲罰措施。日本采用“領(lǐng)跑者”方法確定燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，首先根據(jù)重量對汽車進(jìn)行分級分類，然后在每個等級中確定“最優(yōu)”的燃油經(jīng)濟(jì)性汽車，以此作為相應(yīng)等級汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，對未達(dá)標(biāo)的機(jī)動車采取處罰措施。這項舉措顯著提高了日本機(jī)動車的燃油經(jīng)濟(jì)性。此外，日本還推行綠色稅收計劃，對新能源和環(huán)保車輛實行稅收減免政策，并對電動車用鋰離子電池、太陽能電池等低碳型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。

三、國際低碳交通運輸經(jīng)驗借鑒

1.進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)政策措施我國政府目前雖然陸續(xù)出臺了一系列的低碳發(fā)展指導(dǎo)意見和辦法，但缺乏詳細(xì)可行的政策措施和統(tǒng)計考核辦法。交通運輸節(jié)能減排工作涉及到生產(chǎn)、運營和消費等多個環(huán)節(jié)，因此，在制定低碳交通運輸發(fā)展政策時，應(yīng)會同各個環(huán)節(jié)相關(guān)部門，共同制定詳細(xì)的節(jié)能減排和行動方案，以達(dá)到真正落實全行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的目的。2.制定更加嚴(yán)格的燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)縱觀國內(nèi)外的低碳交通發(fā)展政策可以發(fā)現(xiàn)，制定嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)性燃油標(biāo)準(zhǔn)是一項行之有效的節(jié)能減排辦法。盡管發(fā)展新能源汽車有很大的節(jié)能減排前景，但是根據(jù)工業(yè)和信息化部報告，在2020年以前，新能源汽車的市場比例只能達(dá)到10%～15%，未來低碳交通運輸?shù)闹攸c領(lǐng)域仍然在碳排放量較大的道路運輸行業(yè)。因此，未來應(yīng)制定更加嚴(yán)格的燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制車輛市場準(zhǔn)入，完善機(jī)動車能效標(biāo)志制度。3.大力推動節(jié)能和新能源汽車發(fā)展從美國、日本、歐盟的低碳交通發(fā)展政策來看，這些國家都非常重視節(jié)能和清潔能源汽車的發(fā)展，并取得了較好的節(jié)能減排效果。我國近年來也在大力推廣新能源汽車，但面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、消費者持觀望態(tài)度等發(fā)展阻力。為此，在未來的發(fā)展中，我國政府應(yīng)持續(xù)對新能源汽車項目的支持力度，提出明確的發(fā)展目標(biāo)及路線，給廣大消費者以明確的預(yù)期。同時，還需加大對新能源汽車的激勵政策，如對新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)予以稅收減免、財政補(bǔ)貼政策，對消費者購買新能源汽車實行稅收補(bǔ)貼。

四、結(jié)語