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醫(yī)療廢物污染防治措施范文第1篇

為了精心打造綠色潔凈醫(yī)院品牌，增強廣大職工對環(huán)保法規(guī)的認(rèn)識，促進(jìn)我院醫(yī)療科研事業(yè)健康、穩(wěn)定的向前發(fā)展，切實防止病原體及醫(yī)療危險廢物對醫(yī)院環(huán)境的污染，為廣大病患者創(chuàng)造一個安全、舒適、稱心的就醫(yī)、生活環(huán)境，建立形成一個理解人、尊重人、關(guān)心人的人性化醫(yī)療服務(wù)模式。根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》（國務(wù)院第380號令），《醫(yī)療廢物管理條例行政處罰辦法》（衛(wèi)生部、國家環(huán)境保護(hù)總局第21號令）環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于進(jìn)一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)環(huán)境監(jiān)管的通知》及區(qū)“綠色醫(yī)院”評估標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)法律法規(guī)的要求，經(jīng)過全院職工的不懈努力，進(jìn)一步完善了醫(yī)院環(huán)保硬件設(shè)施，建立健全了各項組織機構(gòu)，污染防治措施等?，F(xiàn)我院已完全達(dá)到了創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”的各項指標(biāo)。為此，我院向衛(wèi)生局上報“綠色醫(yī)院”創(chuàng)建總結(jié)報告，以促進(jìn)我院創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”的工作取得更大的成績。

一、 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施及建設(shè)

（一）這幾年我院環(huán)境治理，加大了投資力度，對醫(yī)療廢物、生活垃圾，根據(jù)區(qū)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于《醫(yī)療廢物管理條例》的有關(guān)規(guī)定，各科室建立了一系列的規(guī)章制度，推行“分工明確、責(zé)任到人，定點定時”的原則，有條有序的處置程序。對醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療廢物嚴(yán)格按感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物分類收集。定時將浸泡消毒后的醫(yī)療廢物分類用專用醫(yī)療廢物包裝物進(jìn)行密封或打包，并用標(biāo)簽在包上注明醫(yī)療廢物類別和重量。每天派專人將分類打包后的醫(yī)療廢物運送至醫(yī)院指定區(qū)域位置，不得隨意放置。生活垃圾統(tǒng)一交運送到城市垃圾指定場所，并有完善的污染防治措施，達(dá)標(biāo)排放。

（二）建立健全了醫(yī)療廢物處置領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了一整套廢氣、廢水、廢渣、噪聲及危險廢物防治操作規(guī)程。建立了環(huán)境事故應(yīng)急處理工作方案。做到定崗定位、明確分工、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)，工作人員定崗培訓(xùn)，持證上崗。完善了消毒制度，并對每次的消毒，醫(yī)療廢物的處理情況，做出詳細(xì)的記錄。每周對全院的環(huán)境衛(wèi)生做出兩次以上的全面檢查，檢查前有要求，檢查后有獎評，使醫(yī)療廢物實行全過程管理并實現(xiàn)無害化處理。

（三）要求各病區(qū)，門急診護(hù)理站，為防止對所有一次性醫(yī)療器械使用后二次污染傳播疾病和污染環(huán)境，一律實行醫(yī)療廢物包裝前消毒毀形，堅決做到醫(yī)療廢物無害化處置設(shè)施，并對危險廢物進(jìn)行專門容器包裝后做上“危險” 廢物標(biāo)志。

（四）我院在環(huán)境治理方面，設(shè)立了專門的宣傳機構(gòu)，在主要的綠化地帶，環(huán)保區(qū)域，設(shè)有宣傳欄、警示牌。各病區(qū)值班室，公共場所設(shè)有“禁止吸煙”，“禁止隨地吐痰”等標(biāo)示牌，院內(nèi)人車流，設(shè)置停車棚，劃明停車線，出租車停放線，人車合理布局合理。醫(yī)院原病員食堂很小，年耗煤量小，但由于沒有除塵設(shè)施，影響周圍環(huán)境，根據(jù)環(huán)保部門的建議，醫(yī)院做出拆除食堂的決定，不再影響周圍環(huán)境。原開水鍋爐房對環(huán)境有影響，我院拆除原鍋爐房，在各病區(qū)樓層安裝環(huán)保節(jié)能的電開水器。院內(nèi)實現(xiàn)了“綠化、美化、凈化、亮化、硬化”的醫(yī)院綠色標(biāo)準(zhǔn)，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。定期在我院自辦的報刊上發(fā)表有關(guān)環(huán)保方面的?？恼?，樹立了全院干部職工愛護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好風(fēng)尚，為我院醫(yī)療科研事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

（五）我院的車輛尾氣排放量，基本符合國家規(guī)定≥80%的標(biāo)準(zhǔn)，車輛均安裝三元摧化器，尾氣排放量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

二、綠化建設(shè)方面

這幾年通過全院干部、職工的共同努力，我院的綠化建設(shè)有了大的變化，2年新住院部大樓啟用后，在院池內(nèi)修建了兩個花池，同時也得到了廣大患者和醫(yī)護(hù)人員的認(rèn)可。同時在前院開辟地方載種花草，大門口擺放花壇，各辦公室種植盆花，美化了醫(yī)療環(huán)境，也得到環(huán)境監(jiān)管部門的好評，

三、節(jié)能降耗設(shè)施建設(shè)方面

1、嚴(yán)格按照環(huán)保局的要求，投入先進(jìn)的設(shè)備，污水經(jīng)原有的消毒池處理，即將污水經(jīng)化糞池沉淀處理后，再流入污水消毒處理池，用液氯、次氯酸鈉強氧化劑等消毒處理以殺滅病原微生物，排放的污染物濃度達(dá)到環(huán)保部門的要求。

醫(yī)療廢物污染防治措施范文第2篇

[關(guān)鍵字]醫(yī)療垃圾 焚燒 環(huán)境影響評價 措施

[中圖分類號] X82 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-5-225-2

1前言

醫(yī)療垃圾通常帶有大量的細(xì)菌和病毒，是首要的危險廢物，若處理不當(dāng)，必將引起二次傳染和環(huán)境污染，嚴(yán)重影響人們的身體健康，醫(yī)療垃圾因其特殊性更加受到全社會的重視與監(jiān)督。

本文通過對部分城市醫(yī)療垃圾管理及處理處置中存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而從醫(yī)療垃圾管理、處置設(shè)施場址選擇及處理工藝上提出污染防治對策。

2醫(yī)療垃圾的排放現(xiàn)狀及處理中存在的問題

目前醫(yī)療垃圾管理及處理處置中存在的問題，主要有以下幾方面：

（1）醫(yī)療垃圾與生活垃圾混裝嚴(yán)重。部分城市醫(yī)療垃圾與生活垃圾混裝在一起，經(jīng)焚燒爐焚燒后，致使許多醫(yī)療垃圾不能按照規(guī)范進(jìn)行消毒毀形處理，造成嚴(yán)重的污染。

（2）醫(yī)療垃圾處理、處置的管理和監(jiān)管不嚴(yán)，設(shè)備處理能力不足。部分醫(yī)療垃圾集中處置設(shè)施無法正常運轉(zhuǎn)，處于半停頓狀態(tài)，原因是醫(yī)療垃圾送到處置中心的量不能維持處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

（3）醫(yī)療垃圾收集、運輸、貯存及交接等環(huán)節(jié)防范措施不到位。位于醫(yī)療垃圾處理中心較遠(yuǎn)的地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，醫(yī)療垃圾運輸、收集和儲存都達(dá)不到國家要求，造成醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的醫(yī)療廢物堆積和遺失，甚至發(fā)生腐敗等情況，對環(huán)境安全和人體健康構(gòu)成威脅。

（4）工藝環(huán)節(jié)防范措施不足，造成環(huán)境污染。焚燒工藝關(guān)鍵是焚燒爐的溫度控制，因250℃～450℃是二噁英的形成溫度區(qū)間，因此焚燒爐內(nèi)的溫度必須跨過這個溫度區(qū)間，如果溫度控制不好，將產(chǎn)生二噁英。尾氣處理系統(tǒng)處理如果不到位，也將造成二噁英超標(biāo)。

（5）醫(yī)療垃圾集中處置設(shè)施場址不合理。醫(yī)療垃圾集中處置設(shè)施是集中處理醫(yī)療垃圾的場所，如場址不合適，對環(huán)境影響巨大。

3治理措施

3.1醫(yī)療垃圾的管理對策

（1）加強醫(yī)療垃圾管理及監(jiān)管體系。各級政府應(yīng)制定符合各自城市實際，又具有可操作性的醫(yī)療垃圾安全處置有關(guān)的規(guī)章制度，明確醫(yī)療垃圾收集、運送、貯存、處置及監(jiān)督管理各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個部門的責(zé)任和義務(wù)，以規(guī)范醫(yī)療垃圾從產(chǎn)生到處置整個過程。同時加強醫(yī)療垃圾處理、處置后產(chǎn)生的環(huán)保監(jiān)管。

（2）醫(yī)療垃圾處理周期中各環(huán)節(jié)的管理。對醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、處理至最終處置進(jìn)行全過程管理，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，對其從產(chǎn)生到最終處置的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤管理，這是醫(yī)療廢物無害化管理的必要手段。

（3）將醫(yī)療垃圾處理市場化。醫(yī)療垃圾污染治理要實行產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場化，走集中、專業(yè)處理的道路。建立專業(yè)化、企業(yè)化的醫(yī)療廢物處理中心，實行企業(yè)化管理，引進(jìn)環(huán)保高新技術(shù)，使醫(yī)療垃圾達(dá)到減量化和無害化處理。

（4）提高公眾衛(wèi)生和環(huán)保意識。通過媒體大力宣傳新出臺的《醫(yī)療廢物管理條例》，使公眾對醫(yī)療垃圾的產(chǎn)生到處置及其危害性有充分的認(rèn)識，切實提高公眾的衛(wèi)生和環(huán)保意識，推動全面的環(huán)境無害化管理。

3.2集中處置設(shè)施場址選擇

場址選擇合理性分析是環(huán)境影響評價中的重點。集中處置設(shè)施場址選擇，應(yīng)主要關(guān)注以下幾點。

（1）場址選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃要求，符合當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。

（2）場址對周圍環(huán)境不產(chǎn)生大的影響或?qū)χ車h(huán)境影響不超過國家相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。場址應(yīng)得到公眾支持。

（3）場址不得位于城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向，確保與城市市區(qū)和規(guī)劃區(qū)邊緣的安全距離。

（4）場址應(yīng)避開人口密集區(qū)、宗教圣地等敏感區(qū)，場址距居民區(qū)距離應(yīng)大于1km。

（5）場址選擇應(yīng)避開河流溯源地、飲用水源保護(hù)區(qū)；避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、旅游度假區(qū)；避開國家、省、直轄市劃定的文物保護(hù)區(qū)；避開重要資源豐富區(qū)。

（6）場址選擇應(yīng)避開現(xiàn)有和規(guī)劃中的地下設(shè)施；避免大規(guī)?？撤ド?、占用基本保護(hù)農(nóng)田；避免公用設(shè)施或居民大規(guī)模拆遷。

（7）場址應(yīng)避開自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)和地質(zhì)條件不穩(wěn)定地區(qū)，選址應(yīng)在百年一遇洪水位以上。

（8）場址地震裂度在Ⅶ度以下，最高地下水位應(yīng)在不透水層以下3.0m，土壤不具強烈腐蝕性。

3.3污染物防治措拖

目前我國醫(yī)療垃圾處理主要采用焚燒法，焚燒原理是將垃圾作為固體燃料送入垃圾焚燒爐中，在高溫條件下，垃圾中的可燃成分與空氣中的氧進(jìn)行劇烈的化學(xué)反應(yīng)，放出熱量，轉(zhuǎn)化成高溫的燃燒氣和量少而性質(zhì)穩(wěn)定的固定殘渣。

焚燒處置過程中產(chǎn)生的廢氣對環(huán)境的影響及其污染防治措施是環(huán)境影響評價中的重點之一，本文主要對焚燒處理工藝環(huán)節(jié)中的燃燒室溫度控制、尾氣、焚燒后飛灰及廢水提出了合理的治理措施。

3.3.1燃燒室溫度控制

醫(yī)療垃圾焚燒處置的關(guān)鍵在于溫度控制，一方面可以保證醫(yī)療垃圾完全充分燃燒，另一方面避免和減少二噁英產(chǎn)生。醫(yī)療垃圾燃燒過程在一燃室和二燃室中進(jìn)行，一燃室為缺氧空氣系統(tǒng)，二燃室為過氧空氣系統(tǒng)。

在處理醫(yī)療垃圾時，首先在一燃室內(nèi)供以小風(fēng)量60～450℃左右熱解垃圾，一燃室溫度在700℃以上；在二燃室中通過微過量的助燃空氣將燃燒溫度提升到1000℃以上（根據(jù)垃圾種類不同，可自由設(shè)定）自燃溫度，從而完全氧化為完全燃燒的碳?xì)浠衔铩橐种贫f英類物質(zhì)的產(chǎn)生，一方面通過溫度連續(xù)自動控制，抑制其生成、防止再合成。根據(jù)此特性，在焚燒系統(tǒng)設(shè)計中，煙氣在1000℃以上（二燃室）停留時間大于2秒，使二噁英完全分解。

3.3.2尾氣處理系統(tǒng)

焚燒爐尾氣凈化系統(tǒng)多采用“煙氣急冷+半干式脫酸+活性炭噴射+布袋除塵”的凈化技術(shù)。具體工藝為：焚燒爐產(chǎn)生的高溫?zé)煔膺M(jìn)入煙道，與布置在煙道中的空氣預(yù)熱器進(jìn)行熱交換。預(yù)熱器吸入冷空氣，通過預(yù)熱器夾層螺旋導(dǎo)風(fēng)板吸收煙氣的熱量使冷空氣變成熱風(fēng)，并抽送至爐體中，以提高爐內(nèi)溫度減少燃料消耗，降低運行成本。然后高溫?zé)煔馔ㄟ^換熱器，使煙氣溫度由1000℃降至600℃，再通過急冷塔，使煙溫降至200℃左右，越過250℃～450℃產(chǎn)生二噁英的溫度區(qū)間，煙氣在600℃-200℃溫度區(qū)間的停留時間小于1秒，接著煙氣進(jìn)入半干式脫酸洗氣塔，在塔內(nèi)煙氣被從塔頂噴入的堿液進(jìn)一步冷卻。半干式洗氣塔上部設(shè)有除霧裝置，部分霧滴出后至除霧塔去除。凈化后的氣體通過在袋式除塵器前煙道內(nèi)噴入活性炭粉，它均勻地彌散在煙氣中，對重金屬有很好的吸附作用，降低煙氣中有害物質(zhì)的排放，經(jīng)活性炭吸附塔吸收剩余的有害物質(zhì)通過布袋除塵，然后經(jīng)引風(fēng)機增壓后進(jìn)入煙囪排入大氣。

3.3.3飛灰的處理

醫(yī)療垃圾焚燒后產(chǎn)生的飛灰屬于危險廢物，不能直接填埋，必須進(jìn)行穩(wěn)定化/固化處理。目前，垃圾焚燒固化多采用水泥固化，其設(shè)備投資少，操作較簡單，運行費用低。

4結(jié)束語

自從爆發(fā)SARS以來，國家加重了對醫(yī)療垃圾的處置和管理力度。醫(yī)療垃圾作為危險廢物，其處理必須按照規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。尤其要重視管理、廠址選擇、工藝環(huán)節(jié)，防止產(chǎn)生二次污染。

參考文獻(xiàn)

[1]《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記培訓(xùn)系列教材-社會區(qū)域》，國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理辦公室，2006年2月.

醫(yī)療廢物污染防治措施范文第3篇

第一條為了加強對危險廢物收集、貯存和處置經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，防治危險廢物污染環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。

第三條危險廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式，分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證。

領(lǐng)取危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位，可以從事各類別危險廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動；領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位，只能從事機動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險廢物收集經(jīng)營活動。

第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。

第二章申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證的條件

第五條申請領(lǐng)取危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員；

（二）有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險貨物運輸安全要求的運輸工具；

（三）有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；

（四）有符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施；其中，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（五）有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝；

（六）有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；

（七）以填埋方式處置危險廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場所的土地使用權(quán)。

第六條申請領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有防雨、防滲的運輸工具；

（二）有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備；

（三）有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。

第三章申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證的程序

第七條國家對危險廢物經(jīng)營許可證實行分級審批頒發(fā)。

下列單位的危險廢物經(jīng)營許可證，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)：

（一）年焚燒1萬噸以上危險廢物的；

（二）處置含多氯聯(lián)苯、汞等對環(huán)境和人體健康威脅極大的危險廢物的；

（三）利用列入國家危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險廢物的。

醫(yī)療廢物集中處置單位的危險廢物經(jīng)營許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

危險廢物收集經(jīng)營許可證，由縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的危險廢物經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

第八條申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在從事危險廢物經(jīng)營活動前向發(fā)證機關(guān)提出申請，并附具本辦法第五條或者第六條規(guī)定條件的證明材料。

第九條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請單位提交的證明材料進(jìn)行審查，并對申請單位的經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的，頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

發(fā)證機關(guān)在頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證前，可以根據(jù)實際需要征求衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門和專家的意見。

申請單位憑危險廢物經(jīng)營許可證向工商管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第十條危險廢物經(jīng)營許可證包括下列主要內(nèi)容：

（一）法人名稱、法定代表人、住所；

（二）危險廢物經(jīng)營方式；

（三）危險廢物類別；

（四）年經(jīng)營規(guī)模；

（五）有效期限；

（六）發(fā)證日期和證書編號。

危險廢物綜合經(jīng)營許可證的內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)包括貯存、處置設(shè)施的地址。

第十一條危險廢物經(jīng)營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理危險廢物經(jīng)營許可證變更手續(xù)。

第十二條有下列情形之一的，危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照原申請程序，重新申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證：

（一）改變危險廢物經(jīng)營方式的；

（二）增加危險廢物類別的；

（三）新建或者改建、擴(kuò)建原有危險廢物經(jīng)營設(shè)施的；

（四）經(jīng)營危險廢物超過原批準(zhǔn)年經(jīng)營規(guī)模20％以上的。

第十三條危險廢物綜合經(jīng)營許可證有效期為5年；危險廢物收集經(jīng)營許可證有效期為3年。

危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿，危險廢物經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)于危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證機關(guān)提出換證申請。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理換證申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以換證；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十四條危險廢物經(jīng)營單位終止從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營設(shè)施、場所采取污染防治措施，并對未處置的危險廢物作出妥善處理。

危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在采取前款規(guī)定措施之日起20個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出注銷申請，由原發(fā)證機關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場核查合格后注銷危險廢物經(jīng)營許可證。

第十五條禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動。

禁止從中華人民共和國境外進(jìn)口或者經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移電子類危險廢物。

禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置經(jīng)營活動。

禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓危險廢物經(jīng)營許可證。

第四章監(jiān)督管理

第十六條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度危險廢物經(jīng)營許可證頒況報上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

上級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證情況的監(jiān)督檢查，及時糾正下級環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證過程中的違法行為。

第十七條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實地檢查等方式，加強對危險廢物經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

公眾有權(quán)查閱縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督檢查記錄。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)危險廢物經(jīng)營單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件的情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)要求危險廢物經(jīng)營單位定期報告危險廢物經(jīng)營活動情況。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿，如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、來源、去向和有無事故等事項。

危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將危險廢物經(jīng)營情況記錄簿保存10年以上，以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)將危險廢物經(jīng)營情況記錄簿移交所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門存檔管理。

第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全危險廢物經(jīng)營許可證的檔案管理制度，并定期向社會公布審批頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證的情況。

第二十條領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂接收合同，并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位進(jìn)行處置。

第二十一條危險廢物的經(jīng)營設(shè)施在廢棄或者改作其他用途前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。

填埋危險廢物的經(jīng)營設(shè)施服役期屆滿后，危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。

第五章法律責(zé)任

第二十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)暫扣危險廢物經(jīng)營許可證。

第二十三條違反本辦法第十二條、第十三條第二款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得超過10萬元的，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十四條違反本辦法第十四條第一款、第二十一條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條違反本辦法第十五條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定予以處罰。

違反本辦法第十五條第四款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳危險廢物經(jīng)營許可證或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷危險廢物經(jīng)營許可證，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷危險廢物經(jīng)營許可證。

第二十七條違反本辦法第二十條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以由原發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷危險廢物經(jīng)營許可證。

第二十八條危險廢物經(jīng)營單位被責(zé)令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由原發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷危險廢物經(jīng)營許可證。

第二十九條環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法規(guī)定作出吊銷或者收繳危險廢物經(jīng)營許可證的同時，應(yīng)當(dāng)通知工商管理部門，由工商管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

被依法吊銷或者收繳危險廢物經(jīng)營許可證的單位，5年內(nèi)不得再申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。

第三十條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位和個人擅自從事危險廢物經(jīng)營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

醫(yī)療廢物污染防治措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：地下水污染 污染源 防治措施

中圖分類號：X131.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，各種工業(yè)化生產(chǎn)活動使地下水資源受到了嚴(yán)重的污染，并破壞了生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)之間的平衡。地下水資源作為淡水資源中的重要組成部分，它在人們的生活與生產(chǎn)活動中扮演著關(guān)鍵的角色，是社會發(fā)展過程中的基本物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，在地下水受到污染的過程中，就會使得整個地表水的循環(huán)系統(tǒng)受到影響，這樣就會產(chǎn)生更多的水資源的問題與矛盾，嚴(yán)重的阻礙了社會生態(tài)與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對這種情況，我們額比要采取有效的措施，來有效地防治地下水的污染，從而為了社會的和諧發(fā)展提供一個有力的保障。

1、地下水資源的重要性

地下水作為重要的供水水源，在保證生態(tài)環(huán)境平衡、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活用水等眾多方面起到了不可忽視的作用。其中地下水是水資源的重要組成部分，是生產(chǎn)活動、生活和人類生存之中不可或缺的自然資源。其作為地球上的淡水資源，它具有很高的經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)價值。經(jīng)濟(jì)價值體現(xiàn)在因其具有便于開采和水質(zhì)優(yōu)良的特點，可以從根本上可以滿足特定需求的獨立水源，也可以是作為一種正規(guī)的補充水源地；生態(tài)價值主要可以體現(xiàn)在它具有一個良好的調(diào)蓄功能，可以平衡水資源的利用率。

2、地下水污染的現(xiàn)狀分析

在地下水資源的開采過程之中，為了滿足人們生活與生產(chǎn)與日俱增的用水需求，我國地下水資源的開采量了開始呈現(xiàn)出一個逐年增長的趨勢。從城市地下水資源的實時監(jiān)控來看，全國95%以上城市的地下水資源受到了不同程度的污染，而其中，又有超過35%的城市地下水資源其污染程度也正在逐年的嚴(yán)重化。這些地下水資源的污染，使地下水質(zhì)情況受到了很大的影響，為人們的生活與生產(chǎn)帶來了很大的困擾。從地下水資源污染范圍來看，北方地區(qū)則是較為明顯的，大部分城市的地下水資源的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，這對于本來就缺水的地區(qū)來說，非常的不利。與此同時，因其地表水資源的不斷惡化，使得很多地區(qū)的水資源形成一種惡性的循環(huán)。當(dāng)?shù)叵滤Y源受到污染的時候，在水資源的循環(huán)利用過程之中，它不僅會關(guān)系到整個地表系統(tǒng)水資源的整體質(zhì)量，而且還會威脅到人們使用地下水的安全。

3、地下水污染的來源

3.1、化肥與農(nóng)藥

雖然，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程之中，化肥與農(nóng)藥的使用可以有效地提高土地生產(chǎn)力，但它們的使用也會關(guān)系到生態(tài)環(huán)境?；逝c農(nóng)藥的使用，一部分會殘留在土壤里或漂浮在空氣里；另一部分卻會被農(nóng)作物所吸收。這樣一來，在灌溉或降雨的作用之下，它們就會滲透到地下，從而在根本上使得地下的水資源遭到污染。

3.2、大氣污染物

對于大氣污染物來說，它們主要是通過降雨的形式來滲透到地下，尤其是酸雨，假如這些污染物隨著雨水一起滲透到地下，就會嚴(yán)重的損害地下水資源的質(zhì)量。

3.3、工業(yè)廢水、廢物、廢渣

在工業(yè)的生產(chǎn)過程中，廢水、廢物、廢渣的種類比較多，而且它們的構(gòu)成成分也比較復(fù)雜，里面含有大量的有害人體健康的物質(zhì)，一旦它們經(jīng)過河流或者雨水流入到地下水中，就會嚴(yán)重污染水的質(zhì)量，甚至是威脅人的生命。

3.4、農(nóng)村的污染

對于農(nóng)村的污染來說，主要是生活中的垃圾、家禽的糞便以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污水等等，這些污染物如果得不到有效的處理，就會滲透到地下，影響到地下水資源的質(zhì)量。

3.5、城市的污染

隨著城市化進(jìn)程的不斷深化，城市各種生產(chǎn)與生活活動也越來越頻繁，而那些生活污水、生活垃圾以及化糞池的污水等，都會隨著河流或者雨水滲透到地下，這樣就會使地下水資源受到污染。

4、地下水污染帶來的危害

地下水污染不僅失去作為水資源的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價值，而且還會導(dǎo)致傳染性疾病等社會公害的發(fā)生，進(jìn)而加劇水資源短缺一個緊張的局面，這嚴(yán)重的制約了社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.1、造成經(jīng)濟(jì)損失

地下水污染對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人體健康的負(fù)面影響，都均可以表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)環(huán)?？偩趾娃r(nóng)業(yè)部聯(lián)合的2006年度《中國漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況公報》來顯示出，全國共發(fā)生漁業(yè)水域污染事故為1 463次， 污染面積約為9.4萬㎡， 這直接就造成經(jīng)濟(jì)損失約為2.43億元。

4.2、加速生態(tài)環(huán)境的退化和破壞

地下水污染造成的水質(zhì)惡化對生態(tài)環(huán)境的影響同樣也是非常巨大的。污染物排入湖泊、河流后除了對水體中水生物和天然魚類造成危害以外，對水體周圍生態(tài)環(huán)境的影響也是其中一個重要的方面。過量的硝酸鹽進(jìn)入湖、河之后，使湖、河水酸化并有腐蝕性，影響了水中生物的正常生長，甚至是會導(dǎo)致某些水中生物瀕臨滅絕。

4.3、降低農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量

大多地區(qū)的農(nóng)民都有一個習(xí)慣就是喜歡用污水來澆灌農(nóng)作物。當(dāng)農(nóng)作物吸收化學(xué)肥料和污水廢水中過量氮素的時候，這會降低農(nóng)作物對機械損傷的抵抗力，降低某些農(nóng)作物的養(yǎng)分；進(jìn)而降低蔬菜和水果的質(zhì)量，減少香味和冬季的耐藏力。

4.4、危害人體健康

地下水污染直接關(guān)系到飲用水源的水質(zhì)。當(dāng)飲用水源受到合成有機物污染的時候，就會導(dǎo)致如肝癌、胃癌、肝炎、腸道線蟲、腹瀉以及腹水等很多疾病的產(chǎn)生， 尤其是人們飲用被硝酸鹽污染的地下水后可以導(dǎo)致癌癥， 還有可能會引起高鐵血紅蛋白癥，使得患者發(fā)生死亡的現(xiàn)象。疾病給廣大居民的身心健康帶來極大的損害，同時也增加了巨額的醫(yī)療費用。

5、地下水污染的防治措施

5.1、合理利用化肥、農(nóng)藥

化肥與農(nóng)藥的利用，是造成地下水污染的關(guān)鍵因素之一，所以在防治地下水污染的過程之中，務(wù)必要加強對化肥、農(nóng)藥使用的管理，積極的推廣那些低污染、高效的化肥與農(nóng)藥。與此同時，在最大限度上來減少對化肥、農(nóng)藥的使用，進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)了有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的發(fā)展。

5.2、加強對地下水資源的監(jiān)測力度

地下水資源在受到污染的時候，一般情況下是不會被發(fā)覺的，大多污染物需要一定的時間才能滲透到地下水中去，這就需要做好地下水資源的監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)它的污染情況，這樣就能更好地掌握地下水資源的質(zhì)量動態(tài)，便于采取有效的措施來應(yīng)對。

5.3、采取預(yù)防與防治相結(jié)合的手段

在地下水資源的防治過程之中，我們不僅要采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?，而且還不能忽視其防治措施，這樣就可以充分的做到雙管齊下，進(jìn)而起到一個更好的效果。當(dāng)前，鑒于地下水資源的自凈能力比較差，且其中還會涉及到污染土壤以及含水層的治理問題，所以說，地下水資源的污染處理起來是比較困難的。針對這種情況而言，在這其中我們就需要輔助到預(yù)防措施，來避免治理過程之中需要大量的財力、物力以及人力等資源的投入。

5.4、增強地下水的保護(hù)意識

在防治地下水資源受到污染的過程之中，首先就是應(yīng)加強自身的保護(hù)意識，認(rèn)清地下水資源的重要性，這樣才可以為地下水資源的防護(hù)，提供一個有力的保障。從一些發(fā)達(dá)國家的實際情況來看，它們在有效控制地表水的污染之后，逐步將環(huán)境保護(hù)的重點轉(zhuǎn)移到地下水水資源。

總之，對于地下水資源污染的防治來講，它是關(guān)系到生活與生產(chǎn)環(huán)境的大事，也關(guān)系到人們生命安全的頭等大事，所以說，我們務(wù)必要對地下水的污染引起高度的重視，并逐漸的提高自身的環(huán)保意識。其地下水污染關(guān)系到每一個人的切身利益問題，地下水污染的防治需要從人人做起，需要社會各部門的共同配合、協(xié)作，才能真正的起到一個有效防治的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]孫博.淺談地下水污染及其防治[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2008，03:122-123+138.

[2]南海龍，鄧鑫.淺析地下水污染及其防治措施[J].地下水，2013，02:41-42+108.

醫(yī)療廢物污染防治措施范文第5篇

關(guān)鍵詞:石漠化防治區(qū) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 實施對策

一、石漠化的內(nèi)涵

石漠化是專指濕潤的喀斯特(巖溶)地區(qū)的一種土地退化現(xiàn)象和過程,即在濕潤的亞熱帶氣候條件下,受巖溶作用和人類不合理活動(如陡坡墾荒等)驅(qū)動,喀斯特某些地段的地表土層流失殆盡、基巖,土地生產(chǎn)力嚴(yán)重下降,地表缺水缺土少林草,出現(xiàn)類似荒漠化的景觀現(xiàn)象與過程。

二、貴州石漠化防治分區(qū)

劃分石漠化防治區(qū)域,目的是揭示石漠化程度和防治方向、措施的空間差異性,方便石漠化防治工程布局和石漠化防治工作的組織與安排,使石漠化防治工作取得應(yīng)有成效。一級區(qū)的劃分以喀斯特地貌組合類型和水熱條件為基礎(chǔ),以石漠化類型的一致性為主要依據(jù),兼顧石漠化分布區(qū)域的連續(xù)性進(jìn)行劃分,并基本保持地貌單元和行政區(qū)劃單元的完整性。石漠化防治的二級區(qū)劃分以地貌和水熱組合為基礎(chǔ),以防治方向的相對一致性為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分,具體分為三類亞區(qū):預(yù)防保護(hù)亞區(qū),防治結(jié)合亞區(qū),治理恢復(fù)亞區(qū)。三級區(qū)劃分以石漠化防治措施的相對一致性為主要依據(jù),而防治措施的選擇與區(qū)域人地矛盾密切相關(guān),因此,三級區(qū)劃分以人地矛盾類型為基礎(chǔ),以主要防治措施的一致性為依據(jù)。分區(qū)表1如下所示1:

表1 貴州省喀斯特石漠化防治分區(qū)表

三、貴州石漠化防治區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1、石漠化防治區(qū)粗放增長方式與環(huán)境的惡化,使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為必然

石漠化防治區(qū)的畢節(jié),水城等地區(qū),資源型產(chǎn)業(yè)占的比重很大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長主要依靠能源、化工、冶金等企業(yè)投資快速收益的資源型產(chǎn)業(yè),能源消耗大,開發(fā)大,環(huán)境污染也大。過度的開采、能耗使該區(qū)的抗自然能力日趨減弱,大量的污染排放使植被遭受破壞,加速了石漠化過程。如八堡鎮(zhèn)的“垮山”形成,就是長期過度粗放采煤而形成的惡果。另外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式單一,以種植為主,且農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品集中在玉米、油料作物、苧麻等產(chǎn)品上。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、層次低

2006年,貴州省的三次產(chǎn)業(yè)中,第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值為393.17億元,占貴州全省生產(chǎn)總值的17.2% ,第二產(chǎn)業(yè)增加值為980.78億元,占貴州全省生產(chǎn)總值的比重為43%,第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值908.05億元,占貴州全省生產(chǎn)總值的比重為39.8% 。自從實施西部大開發(fā)以來,第一產(chǎn)業(yè)逐漸下降,二三產(chǎn)業(yè)一路攀升,特別是第二產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值從2001年的38.2%上生到2006年的43%,年均增長近1個百分點,而第三產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重,由2001年的37.5 上升為2006年的39.8 %,年均增長相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)的一半。

3、產(chǎn)業(yè)政策缺乏整體的制度安排

產(chǎn)業(yè)政策在整個經(jīng)濟(jì)政策體系中居于主導(dǎo)地位,貴州省為解決一些突出的民生問題只顧局部短期成效,沒有建立可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)投入沒有在制度規(guī)范上實現(xiàn)有計劃、可控的、有組織的發(fā)展。

4、可持續(xù)發(fā)展視角下的激勵機制不完整

在貴州省的產(chǎn)業(yè)投入成本收益分析對比中:財政、稅收、規(guī)費、補貼、投資、融資、匯率等方面的激勵條款不完整,激勵力度不大,執(zhí)行力也不足。

四、石漠化防治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實施對策

(一)制定合理有效的政策

1、產(chǎn)業(yè)政策

(1)產(chǎn)業(yè)扶持政策:國家應(yīng)根據(jù)其實際情況,在產(chǎn)業(yè)布局、項目審批、規(guī)模確定等方面,對石漠化防治區(qū)采取適度的產(chǎn)業(yè)傾斜優(yōu)惠政策。尤其對那些對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較大帶動作用的產(chǎn)業(yè),石漠化防治區(qū)應(yīng)該根據(jù)城市的內(nèi)外部環(huán)境、市場需求、市場前景和市場空間進(jìn)行充分的科學(xué)調(diào)研,甄選出能夠帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)社會環(huán)境效益最大化的新興接續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而對這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點扶持。(2)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策:為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,石漠化防治區(qū)需制定一系列產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,包括高新技術(shù)鼓勵、研究開發(fā)援助、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移以及職業(yè)培訓(xùn)等方面的政策,擬定科技長期發(fā)展規(guī)劃,鼓勵各企業(yè)重視科技投入,以技術(shù)進(jìn)步帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

2、環(huán)境保護(hù)政策

(1)設(shè)立石漠化防治區(qū)環(huán)境治理和保護(hù)專項基金。(2)將環(huán)境補償費納入資源補償費范疇,并歸城市所有,用作城市治理環(huán)境污染的費用。(3)改革現(xiàn)行城市對企業(yè)征收的超標(biāo)排污費的分成比例,將其中主要部分留作城市用于環(huán)境治理。(4)建立一套有效的激勵機制,對治理環(huán)境污染、回收廢物好的企業(yè)實行優(yōu)惠的扶持政策,促進(jìn)企業(yè)自覺進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和治理。

(二)積極建立和完善社會保障體系

完善基本養(yǎng)老保險制度,逐步建立個人繳費制度和有序增長機制,實現(xiàn)企業(yè)保險向社會保險的轉(zhuǎn)變,費用由多方面承擔(dān);逐步提高基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌層次;逐步實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌,并創(chuàng)造條件逐步過渡到全國統(tǒng)籌。完善基本醫(yī)療保險制度,合理確定個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用的比例,做好擴(kuò)大覆蓋面工作;結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品生產(chǎn)流通體制改革,認(rèn)真研究并逐步解決石漠化防治區(qū)人民群眾關(guān)注的看病難看病貴等問題。

(三)廣泛吸收資金,加強資金管理

建立健全公開、公平的法制環(huán)境,營造良好的投資氛圍;制定優(yōu)惠政策吸引外資。政府可在城市規(guī)劃中專門辟出一塊兒地區(qū)作為工業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),通過降低土地費用和基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)成本、提高環(huán)境質(zhì)量和改善運輸條件等措施,吸引外部資金和技術(shù)的不斷注入。設(shè)立專司機構(gòu),負(fù)責(zé)資金流向。對于國家下?lián)軐ｍ椯Y金,應(yīng)由專司機構(gòu)集中管理,合理、有效地分配資金,達(dá)到?？顚Ｓ?對于石漠化防治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時期優(yōu)先扶持的重點產(chǎn)業(yè),企業(yè)實行貸款計劃單項管理;對于資不抵債、虧損嚴(yán)重的企業(yè)責(zé)令改制,停止發(fā)放新貸款,促使其出賣產(chǎn)權(quán)或接受兼并,避免資金浪費。

(四)積極吸引人才,做到人盡其才

選擇人才應(yīng)把選擇的重點放到技術(shù)人才和管理人才上,而對于那些高學(xué)歷低能力的人,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)引導(dǎo),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高他們的綜合素質(zhì),達(dá)到為我所用;徹底改變傳統(tǒng)的政府統(tǒng)包統(tǒng)管的人才引入機制,使基層單位真正擁有人才引進(jìn)的自。

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