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經(jīng)營(yíng)管理和管理制度范文第1篇

第二條本辦法適用于在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)從事對(duì)外勞務(wù)（含研修生）合作的經(jīng)營(yíng)資格管理。

第三條對(duì)外勞務(wù)合作是指符合本辦法規(guī)定的境內(nèi)企業(yè)法人與國(guó)（境）外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人員的公司、中介機(jī)構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國(guó)公民到國(guó)（境）外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第四條從事對(duì)外勞務(wù)合作的企業(yè)須經(jīng)商務(wù)部許可，依據(jù)本辦法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，并在領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《資格證書(shū)》）后，方可開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

境外企業(yè)、自然人及外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)不得直接在中國(guó)境內(nèi)招收勞務(wù)人員。

第五條申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)須符合以下條件：

（一）依法登記注冊(cè)的企業(yè)法人，注冊(cè)3年以上，注冊(cè)資本金不低于500萬(wàn)元人民幣，中西部地區(qū)企業(yè)不低于300萬(wàn)元人民幣。

（二）具有相當(dāng)經(jīng)營(yíng)能力，資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)50%，無(wú)不良行為記錄。

（三）擁有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，辦公面積不低于300平方米。

（四）具備健全的管理制度，通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

（五）具有足額交納對(duì)外勞務(wù)合作備用金的能力。

（六）具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的對(duì)外勞務(wù)合作專業(yè)人員不少于5人，專職培訓(xùn)管理人員和財(cái)務(wù)人員均不少于2人，法律人員不少于1人。

（七）具有相應(yīng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力和現(xiàn)場(chǎng)管理能力。

（八）具有一定工作基礎(chǔ)，近3年向具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)提供外派勞務(wù)人員不少于300人。

第六條申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)須提交以下材料：

（一）企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告。

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銀行資信證明原件。

（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告、財(cái)務(wù)年度報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件，稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明原件。

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或固定場(chǎng)所租賃證明復(fù)印件。

（五）公司章程、經(jīng)營(yíng)管理制度、ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件。

（六）本辦法第五條第六項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)專業(yè)人員證書(shū)復(fù)印件。

（七）擬開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作的國(guó)別及地區(qū)可行性報(bào)告。

（八）具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)出具的提供外派勞務(wù)人數(shù)證明原件。

（九）法律法規(guī)要求的其他材料。

第七條企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)向注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“地方商務(wù)主管部門(mén)”）提出書(shū)面申請(qǐng)。

第八條地方商務(wù)主管部門(mén)在收到企業(yè)的全部申請(qǐng)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見(jiàn)連同企業(yè)全部申請(qǐng)材料一并報(bào)商務(wù)部。

第九條商務(wù)部在收到地方商務(wù)主管部門(mén)的初審意見(jiàn)和企業(yè)的全部申請(qǐng)材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)，做出是否許可對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的批復(fù)，抄送相關(guān)部門(mén)。不予許可的，應(yīng)說(shuō)明理由。

第十條企業(yè)自取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格許可之日起30日內(nèi)，根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部的《對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》（*1年第7號(hào)令）和商務(wù)部、財(cái)政部的《關(guān)于修改<對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法>的決定》（*3年第2號(hào)令）的規(guī)定，辦理交納對(duì)外勞務(wù)合作備用金手續(xù)，到地方商務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)取《資格證書(shū)》。

第十一條企業(yè)在領(lǐng)取《資格證書(shū)》30日內(nèi)，向原企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第十二條具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)依法向原企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記。經(jīng)登記后30個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)地方商務(wù)主管部門(mén)及商務(wù)部備案。

第十三條經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)具有對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，可向其對(duì)外簽約的境外承包工程項(xiàng)目派遣所需勞務(wù)人員。

第十四條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或中外合資人才中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展招聘人才出境業(yè)務(wù)，除按本辦法第六條規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)和外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第十五條被國(guó)家列為特殊專業(yè)的行業(yè)，由商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制訂經(jīng)營(yíng)資格條件。

第十六條已取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，須自本辦法實(shí)施之日起的一年內(nèi)，達(dá)到本辦法規(guī)定的條件。

第十七條具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)被依法吊銷、注銷后，其經(jīng)營(yíng)資格自動(dòng)喪失。

第十八條地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)不符合本辦法第五條第（一）至（七）項(xiàng)規(guī)定的,應(yīng)要求其在一個(gè)月內(nèi)達(dá)到相應(yīng)的條件，不能達(dá)到的，可報(bào)請(qǐng)商務(wù)部撤銷其經(jīng)營(yíng)資格。

第十九條具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反國(guó)家對(duì)外勞務(wù)合作管理規(guī)定,由商務(wù)部給予警告或罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反國(guó)家工商行政管理規(guī)定和國(guó)家出入境管理規(guī)定，被工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)依法查處的，由商務(wù)部給予警告。

第二十一條未取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，未依法辦理工商登記，擅自從事對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條商務(wù)部定期或不定期公布具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)名單和處罰信息。

經(jīng)營(yíng)管理和管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：文化資產(chǎn)；監(jiān)管體制；問(wèn)題；措施

一、現(xiàn)在國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體制存在的問(wèn)題

1、多頭管理，窮于應(yīng)付各種文山會(huì)海

現(xiàn)行各地方的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，都確立了主管單位，但這并不妨礙其他相關(guān)部門(mén)的插手，以各種文件的形式直接發(fā)到企業(yè)，要求開(kāi)這會(huì)統(tǒng)計(jì)申報(bào)那數(shù)據(jù)，大大分散了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的精力。如果能將任務(wù)集中到主管部門(mén)，統(tǒng)一由管理部門(mén)給企業(yè)布置任務(wù)，一方面會(huì)過(guò)濾掉一些不必要的內(nèi)容，另一方面主管部門(mén)掌握著企業(yè)的情況，有些數(shù)據(jù)可以直接統(tǒng)計(jì)，減輕企業(yè)應(yīng)付的壓力。以上海為例，文化領(lǐng)域國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組由市委宣傳部和市國(guó)資委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委員會(huì)等單位組成，這些部門(mén)必定經(jīng)?！瓣P(guān)照”文化企業(yè)，如能將相關(guān)的“關(guān)照”集中到國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，由該辦公室統(tǒng)一安排，將會(huì)大大減輕文化企業(yè)的壓力。

2、各地的監(jiān)管力度不一，未形成統(tǒng)一的監(jiān)管制度和法規(guī)

各地對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)的管理力度在不斷的加強(qiáng)，但還未能形成有力的監(jiān)管，包括對(duì)企業(yè)管理者的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)控，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的管理，以及相關(guān)重大事項(xiàng)的管理，給予了企業(yè)過(guò)大的經(jīng)營(yíng)自，要靠企業(yè)自主申報(bào)重大事項(xiàng)，未能從制度上和法規(guī)上達(dá)到控制和管理，容易造成事后才追究責(zé)任的結(jié)果。既要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行創(chuàng)新，又要保證黨管意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)作用，進(jìn)行政策引導(dǎo)、法律規(guī)范、行政調(diào)控，通過(guò)獎(jiǎng)金鼓勵(lì)和技術(shù)支持，結(jié)合行業(yè)自律，達(dá)到全方面的控制。

3、無(wú)明確的出資人機(jī)構(gòu)，國(guó)有資產(chǎn)的代表缺位

自從開(kāi)始提出國(guó)有文化企業(yè)改革，就已經(jīng)有相關(guān)的研究提出出資人機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，隨著文化體制改革的深入，一些地方也紛紛設(shè)立了相關(guān)的機(jī)構(gòu)，如廣州市政府發(fā)文明確授權(quán)市國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室對(duì)市屬國(guó)有文化企業(yè)代表政府履行出資人職責(zé)，但還是存在有些國(guó)有文化企業(yè)出資人不明確的情況，造成監(jiān)管不力，經(jīng)營(yíng)投資等的隨意，容易造成國(guó)有文化資產(chǎn)的流失。

4、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明析，容易造成越位管理

需要明確劃分兩種關(guān)系，一是政府公共文化管理職權(quán)和出資人機(jī)構(gòu)職權(quán)的關(guān)系，公共文化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該認(rèn)為是一種服務(wù)性的機(jī)構(gòu)，是為各類文化企業(yè)服務(wù)的，提供公共管理的，對(duì)各文化企業(yè)并不具備管理的職能，不能越位對(duì)文化企業(yè)進(jìn)行“指導(dǎo)”，而出資人機(jī)構(gòu)則是代表政府對(duì)文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)擔(dān)的是國(guó)有資產(chǎn)的保值增值的責(zé)任，可以直接對(duì)國(guó)有文化企業(yè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行審批和監(jiān)督。二是明確區(qū)分國(guó)有文化資產(chǎn)出資人所有權(quán)和企業(yè)法人所有權(quán)之間的關(guān)系。出資人負(fù)責(zé)企業(yè)投融資、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)者選聘等，形成的是國(guó)家股；企業(yè)法人通過(guò)健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，運(yùn)作企業(yè)經(jīng)營(yíng)獲取營(yíng)利，形成的是企業(yè)法人股。

5、缺乏多層次的投融資服務(wù)平臺(tái)

文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投入大，回收不及時(shí)，且風(fēng)險(xiǎn)較大的產(chǎn)業(yè)，很多項(xiàng)目需要通過(guò)融資解決，習(xí)慣性都通過(guò)銀行貸款方式，但銀行貸款受財(cái)政調(diào)控影響比較嚴(yán)重，如2011年收緊銀根時(shí)，即使國(guó)務(wù)院明文要求金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)文化企業(yè)的支持力度，但在實(shí)際操作中，一方面銀行貸款難度增加，另一方面貸款利率上調(diào)至少10%，融資形成難題，也增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這種單一的融資方式嚴(yán)重阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6、缺乏混合型管理人才

文化產(chǎn)業(yè)積聚的大多是文化人，文化人精通管理的卻比較少，而人才市場(chǎng)上懂管理的卻是學(xué)經(jīng)濟(jì)、數(shù)學(xué)較多，對(duì)文化懂的又比較少，嚴(yán)重缺乏既懂管理又懂文化的混合型人才，需要國(guó)家在積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，考慮建立文化管理后備人才培訓(xùn)基地。

7、用人機(jī)制死板，容易形成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)在文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者多為政府機(jī)關(guān)委派，這種方式存在一定的弊端，容易使文化企業(yè)變成公務(wù)員的養(yǎng)老之所，退休前拿獎(jiǎng)金及退休金的好去處，如在企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗，又回到公務(wù)員系統(tǒng)逃避責(zé)任。如此，既不利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，又容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失，還無(wú)法壯大文化產(chǎn)業(yè)，形成了腐敗分子的避風(fēng)港。如能將文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)市場(chǎng)招聘，入職簽訂“軍令狀”，在強(qiáng)大的壓力下，必有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。

二、加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體制建設(shè)的舉措

1、明確國(guó)有文化資產(chǎn)管理組織的職責(zé)定位

2003年《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》中規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。如廣東省，這個(gè)職責(zé)一直由廣東省財(cái)政廳承擔(dān)，但廣東省國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（簡(jiǎn)稱文資辦）成立后，也承擔(dān)了一部分國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。這樣的管理機(jī)制造成了一定的職能重復(fù)與不清，同時(shí)缺乏具體的管理辦法，也為兩個(gè)管理機(jī)構(gòu)帶來(lái)困惑，更讓企業(yè)在發(fā)生重大事項(xiàng)過(guò)程中無(wú)法準(zhǔn)確判斷該如何上報(bào)。因此本文認(rèn)為必須明確劃分權(quán)限，規(guī)范監(jiān)管范圍，定位清晰，并可在一定程度上授予企業(yè)自。

2、明確國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理的具體職責(zé)

雖然未出臺(tái)國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，但參照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》已對(duì)文化企業(yè)監(jiān)督管理的內(nèi)容進(jìn)行了框架性規(guī)定，各省可在規(guī)定職責(zé)框架下，制定國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理的具體管理制度和辦法，以進(jìn)一步明確監(jiān)督管理的具體內(nèi)容和程序。

3、盡快完善法規(guī)建設(shè)

法規(guī)是行為準(zhǔn)則，有了相關(guān)的法規(guī)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)才會(huì)受到規(guī)范，行業(yè)自律、經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)還需要以法規(guī)來(lái)維持。需要盡快擬定的有獨(dú)立董事、監(jiān)事委派制度，國(guó)有文化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算與決算體系，企業(yè)負(fù)責(zé)人考核與獎(jiǎng)懲制度，國(guó)有文化企業(yè)營(yíng)運(yùn)導(dǎo)向綱要等。

經(jīng)營(yíng)管理和管理制度范文第3篇

（1）提升醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理水平能夠提升患者對(duì)于醫(yī)院的滿意度。醫(yī)院是救死扶傷的場(chǎng)所，但是在近年來(lái)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，所以導(dǎo)致一些醫(yī)院在實(shí)際經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中將醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成了一個(gè)盈利機(jī)構(gòu)，通過(guò)各種途徑多收費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利的目的，既影響了患者的就醫(yī)體驗(yàn)，也給醫(yī)院造成了非常不好的影響。而提升醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理水平，能夠使醫(yī)院在有序的管理當(dāng)中更加關(guān)注患者的就醫(yī)體驗(yàn)，更能夠以患者為本進(jìn)行醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理，從而使患者信任醫(yī)院，尊重醫(yī)院，進(jìn)而提升患者對(duì)于醫(yī)院的滿意度。

（2）提升醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理水平能夠提升醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)營(yíng)管理水平不高的醫(yī)院中，醫(yī)院整體管理較為混亂，這就造成了大小醫(yī)療事故頻發(fā)；在缺乏經(jīng)營(yíng)管理制度的醫(yī)院中，行政命令對(duì)于醫(yī)院發(fā)展的影響較大，同時(shí)也容易出現(xiàn)各種事故；在激勵(lì)制度不合理的醫(yī)院，醫(yī)生會(huì)通過(guò)收取患者不合理檢查費(fèi)用的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額提升，造成醫(yī)院內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致醫(yī)院在整個(gè)行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力差。而通過(guò)提升醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理水平，能夠使醫(yī)院的日常經(jīng)營(yíng)管理更加的科學(xué)、合理和有序，這樣，醫(yī)院在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力能夠獲得有效地提升。

2醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題

（1）醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)不高。醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)不重地影響了醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。首先，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理人員自身經(jīng)營(yíng)管理技能不高。一些醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理人員是由醫(yī)生兼任，這些人雖然擁有良好的專業(yè)技能，但是卻缺乏相應(yīng)的管理知識(shí)，不能夠很好地承擔(dān)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理職能，導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的無(wú)序。其次，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理人員的管理能力缺乏更新。很多醫(yī)院不重視自身的經(jīng)營(yíng)管理，因而在招聘人員時(shí)，只重點(diǎn)招聘醫(yī)務(wù)人員，而承擔(dān)管理職能的人員都是一些較老的管理人員，這些人員雖然擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但是卻缺乏現(xiàn)代化的醫(yī)院管理知識(shí)，也不會(huì)使用現(xiàn)代化的醫(yī)院管理工具，因此，就造成了醫(yī)院整體管理水平的低下。

（2）醫(yī)院缺乏規(guī)范完善的經(jīng)營(yíng)管理制度。缺乏完善的經(jīng)營(yíng)管理制度使得醫(yī)院在日常的管理過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)則可循，因而容易導(dǎo)致在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程當(dāng)中，各個(gè)管理人員的權(quán)責(zé)和職權(quán)范圍不明確，在整個(gè)管理的過(guò)程當(dāng)中，容易出現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)人負(fù)責(zé)，應(yīng)該管理的事情沒(méi)人管理，而利益大家爭(zhēng)搶的情況。

（3）醫(yī)院醫(yī)職人員對(duì)于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的參與程度不高。醫(yī)職人員是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理行為的承擔(dān)者，缺乏醫(yī)職人員參與的醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理容易造成醫(yī)職人員對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中認(rèn)同程度不高，進(jìn)而造成醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理效率低下的狀況。而在一些醫(yī)院，醫(yī)職人員通常都是各管其事，沒(méi)有充分地參與到醫(yī)院的管理過(guò)程當(dāng)中，最終造成了規(guī)章制度的執(zhí)行力不強(qiáng)，醫(yī)院整體經(jīng)營(yíng)管理效率低下的狀況。

3提升醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理水平的策略

（1）提高醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理人員的整體素質(zhì)。提升醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理人員的整體素質(zhì)是提升醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理水平的重要途徑，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理人員是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的重要承擔(dān)者，只有其水平提高了，才能夠帶動(dòng)整個(gè)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理水平的有效提升。首先，對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行醫(yī)院管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使其掌握相應(yīng)的醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，進(jìn)而使其在實(shí)際管理的過(guò)程中能夠?qū)︶t(yī)院進(jìn)行科學(xué)的管理，能夠維持醫(yī)院正常有序的運(yùn)行，能夠節(jié)約醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本，能夠高效處理醫(yī)院出現(xiàn)的各種問(wèn)題等。其次，積極招納一批有醫(yī)院管理專業(yè)技能的人才來(lái)進(jìn)行醫(yī)院的管理。通過(guò)引進(jìn)由于專業(yè)醫(yī)院管理能力的人才，能夠改善醫(yī)院整體的管理狀況，提升醫(yī)院的管理水平。

（2）建立規(guī)范完善的醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理制度。建立完善的醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理制度能夠使醫(yī)院在日常經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中有章可循。首先，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況來(lái)建立和完善相應(yīng)的醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理制度。根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況建立的醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理制度能夠保障醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理制度符合醫(yī)院的實(shí)際情況，從而在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中擁有很大的可行性，進(jìn)而切實(shí)規(guī)范醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理行為。其次，在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理制度的建立過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該保持有一定監(jiān)督制度的存在，這樣，才能夠保障醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理制度的高效實(shí)施和認(rèn)真落實(shí)。最后，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理制度當(dāng)中，應(yīng)該明確醫(yī)職人員的責(zé)權(quán)范圍，確保不同崗位的責(zé)權(quán)不會(huì)重疊。同時(shí)，還要確保權(quán)責(zé)一致，保障權(quán)利的規(guī)范和高效實(shí)施。

（3）提高醫(yī)職人員對(duì)于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的參與程度。首先，讓醫(yī)職人員明確醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理對(duì)于整個(gè)醫(yī)院發(fā)展和自身發(fā)展的意義，從而積極認(rèn)真地參與到醫(yī)院的管理過(guò)程當(dāng)中。其次，對(duì)每個(gè)醫(yī)職人員在醫(yī)院管理過(guò)程中的職責(zé)進(jìn)行明確，并且予以相應(yīng)的考核，讓其積極認(rèn)真地參與到醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，確保醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度的高效和認(rèn)真落實(shí)。最后，讓醫(yī)職人員參與到醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理制度的建立當(dāng)中，從而獲得其對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理制度的認(rèn)同，進(jìn)而使其在醫(yī)院實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程當(dāng)中認(rèn)真落實(shí)并且積極維護(hù)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理制度。

4結(jié)語(yǔ)

經(jīng)營(yíng)管理和管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；總會(huì)計(jì)師；必要性

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的推進(jìn)，醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境發(fā)生了很大的變化。我國(guó)的醫(yī)院系統(tǒng)在過(guò)去大多數(shù)是由政府開(kāi)設(shè)，財(cái)政資金撥款成立的，為社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的事業(yè)單位。隨著醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革，越來(lái)越多的公立醫(yī)院開(kāi)始融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境來(lái)，醫(yī)院不僅僅是過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政府下屬事業(yè)單位，很多醫(yī)院都開(kāi)始不再依靠財(cái)政撥款，而是自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，在很大程度上帶有私營(yíng)的性質(zhì)。這種形勢(shì)的變化，對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作提出了越來(lái)越高的要求。

總會(huì)計(jì)師制度是財(cái)務(wù)管理制度的重要組成部分，在醫(yī)院的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作的管理中發(fā)揮著重要的作用?？倳?huì)計(jì)師屬于高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才，可以從宏觀上對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，會(huì)計(jì)工作以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行很好的管理和組織，領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員做好成本管理，預(yù)算管理，會(huì)計(jì)核算等工作。尤其在我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生制度改革不斷深化的大背景下，在醫(yī)院設(shè)立總會(huì)計(jì)師，對(duì)于提高醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都有著非常重要的意義。

一、我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀

1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，不重視財(cái)務(wù)管理工作。我國(guó)的醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)是醫(yī)療衛(wèi)生人員出身，他們大都對(duì)于財(cái)務(wù)方面的知識(shí)缺乏了解，對(duì)于財(cái)務(wù)工作的重要性比較淡漠，不重視財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)。許多醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)方面的工作僅僅停留在對(duì)于醫(yī)院會(huì)計(jì)賬目的管理和記錄層面，認(rèn)為財(cái)務(wù)控制工作只需要通過(guò)會(huì)計(jì)工作和資金管理就可以很好的完成，財(cái)務(wù)部門(mén)在醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理中很難發(fā)揮主導(dǎo)作用。另外，由于國(guó)家對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和管理仍然是按照行政事業(yè)單位的管理辦法，主要是以收支兩條線為主，按照國(guó)庫(kù)集中管理的辦法在實(shí)施。因此，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)也就放在對(duì)于資金的預(yù)算管理和會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性方面。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革，醫(yī)院的資金來(lái)源和支出的渠道越來(lái)越多，財(cái)務(wù)工作的難度和復(fù)雜性也越來(lái)越大，這種新形勢(shì)對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理提出了很高的要求。如果不重視財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，將導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的混亂，從而影響醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。

2.醫(yī)院缺乏新形勢(shì)下的高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理者。我國(guó)于2009年開(kāi)始推行新一輪的醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，尤其是以醫(yī)院的改革為重點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)的醫(yī)療改革方案和規(guī)定，對(duì)于公立醫(yī)院管理體制，運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管體制都提出了很多的改革要求。為了很好的完成上述改革任務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度改革勢(shì)在必行。隨著醫(yī)院越來(lái)越融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景中，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的復(fù)雜性也越來(lái)越大，其中，對(duì)于醫(yī)院的預(yù)算管理和收支管理，成本核算和控制以及會(huì)計(jì)監(jiān)督等工作提出了越來(lái)越高的要求。然而由于醫(yī)院長(zhǎng)期對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的不重視，導(dǎo)致我國(guó)的醫(yī)院缺乏專業(yè)水平比較高的高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，尤其是缺乏新形勢(shì)下從宏觀上對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)，會(huì)計(jì)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行組織和管理的人才。

二、醫(yī)院總會(huì)計(jì)師的職責(zé)和作用

醫(yī)院的總會(huì)計(jì)師有著明確的職責(zé)和作用，應(yīng)該是醫(yī)院管理層的重要成員，是醫(yī)院院長(zhǎng)的戰(zhàn)略伙伴，是醫(yī)院戰(zhàn)略決策的參與者和執(zhí)行者，為醫(yī)院戰(zhàn)略的執(zhí)行提供財(cái)務(wù)支持。

1.領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，建立完善的財(cái)務(wù)管理制度?？倳?huì)計(jì)師應(yīng)該能夠?qū)τ卺t(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理，幫助醫(yī)院根據(jù)形勢(shì)的變化建立完善的財(cái)務(wù)管理制度?？倳?huì)計(jì)師應(yīng)該全面了解和掌握醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的流程，將日常的財(cái)務(wù)工作融入到醫(yī)院的整體工作中去，帶領(lǐng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員建立起完善的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，并參與到醫(yī)院的績(jī)效考核工作和工資核算工作中去。通過(guò)這些工作的完成，不斷將醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作規(guī)范化制度化，并培養(yǎng)出合格的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率，幫助醫(yī)院完成整體的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.參與醫(yī)院整體戰(zhàn)略目標(biāo)的制定和執(zhí)行。隨著醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院整體工作中的重要性越來(lái)越大，成為醫(yī)院提高經(jīng)濟(jì)效益，更好的為社會(huì)服務(wù)的重要工作組成部分。醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效率和效益在很大程度上會(huì)通過(guò)效率、質(zhì)量、安全等指標(biāo)和數(shù)據(jù)反映在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作中。醫(yī)院的總會(huì)計(jì)師作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該要參與醫(yī)院整體戰(zhàn)略目標(biāo)的制定和執(zhí)行，使醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作能夠很好地融入到醫(yī)院的整體戰(zhàn)略目標(biāo)中去，并幫助醫(yī)院實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，醫(yī)院的總會(huì)計(jì)師一定要對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀況和流程等進(jìn)行全面的了解和掌握，既要精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，也要熟悉醫(yī)院的業(yè)務(wù)，將財(cái)務(wù)工作充分地和醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍相聯(lián)系，從而幫助醫(yī)院更好地完成經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.做醫(yī)院資金管理和成本核算的掌控者。隨著醫(yī)院越來(lái)越融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，醫(yī)院的資金管理和成本核算工作變得越來(lái)越重要，是控制醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理成本，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的重要組成部分。首先，隨著醫(yī)院資金來(lái)源多樣化的發(fā)展和醫(yī)院資金監(jiān)管難度的加大，需要醫(yī)院的總會(huì)計(jì)師能夠?yàn)獒t(yī)院的資金管理設(shè)計(jì)出一套科學(xué)合理的制度，從而幫助醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)營(yíng)流程的掌控和資金的監(jiān)管。其次，總會(huì)計(jì)師要加強(qiáng)醫(yī)院成本核算工作，通過(guò)設(shè)立專門(mén)的會(huì)計(jì)人員和部門(mén)，對(duì)于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中的成本進(jìn)行嚴(yán)格的核算和控制，幫助醫(yī)院降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4.參與醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)。隨著醫(yī)院的工作的流程日益增多，新的信息技術(shù)開(kāi)始在醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)和管理中應(yīng)用。醫(yī)院的總會(huì)計(jì)師應(yīng)該參與醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)，提高醫(yī)院信息管理的效率?？倳?huì)計(jì)師對(duì)于醫(yī)院的整體財(cái)務(wù)信息有著比較全面的掌握，因此，其應(yīng)該從風(fēng)險(xiǎn)控制和財(cái)務(wù)管理的角度對(duì)于醫(yī)院的信息系統(tǒng)建設(shè)提供建議，幫助醫(yī)院考核信息的完整性和正確性，并將醫(yī)院的績(jī)效考核和工資核算等工作融入到醫(yī)院的信息系統(tǒng)中去，提高醫(yī)院信息系統(tǒng)工作的效率。

三、醫(yī)院設(shè)立總會(huì)計(jì)師的必要性

1.是國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的要求。根據(jù)財(cái)政部和衛(wèi)生部統(tǒng)一出臺(tái)的文件規(guī)定，新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在2011年7月開(kāi)始已經(jīng)在國(guó)家的試點(diǎn)城市的公立醫(yī)院執(zhí)行實(shí)施。根據(jù)新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》第1章第6條的規(guī)定：“三級(jí)醫(yī)院必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師，其他醫(yī)院可以根據(jù)實(shí)際情況參照設(shè)置。”另外，第7條規(guī)定：“醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)需要在醫(yī)院負(fù)責(zé)人和總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行集中管理。”因此，可以看出，在醫(yī)院設(shè)立總會(huì)計(jì)師是國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的要求，是有具體的政策依據(jù)的。

2.是建立完善的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理體系的要求。隨著醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的深化，醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，醫(yī)院只有通過(guò)不斷的提高經(jīng)營(yíng)管理水平，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，高效的經(jīng)營(yíng)效率，和較低的成本贏得市場(chǎng)份額，才能提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理體系的重要組成部分，因此，醫(yī)院需要設(shè)立總會(huì)計(jì)師，配合醫(yī)院的管理層對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理制度進(jìn)行全面的改革，通過(guò)財(cái)務(wù)管理制度的健全建立完善科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體系，提高醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)和管理的效率。

3.是建立完善的財(cái)務(wù)管理制度的要求。醫(yī)院設(shè)立總會(huì)計(jì)師，是在新形勢(shì)下建立完善的財(cái)務(wù)管理制度的要求?？倳?huì)計(jì)師可以對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作進(jìn)行全面的管理和組織，幫助醫(yī)院強(qiáng)化預(yù)算管理，成本核算，會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的工作，完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理體系，引導(dǎo)和帶領(lǐng)醫(yī)院全體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。另外，通過(guò)總會(huì)計(jì)師的設(shè)立，可以幫助醫(yī)院的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)人員提高業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能，從而使他們能夠更好的勝任新形勢(shì)下醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的效率。

4.是提高醫(yī)院市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。隨著醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，醫(yī)院需要通過(guò)財(cái)務(wù)管理制度的完善來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)設(shè)立總會(huì)計(jì)師，能夠?qū)τ卺t(yī)院的會(huì)計(jì)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行很好的統(tǒng)計(jì)和歸納，從而根據(jù)這些信息對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)分析和可行性論證。并通過(guò)這些分析和論證資料，為醫(yī)院的管理層提供決策的依據(jù)和支持，幫助他們更好地掌握和了解醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，從而制定出科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，從而提高醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的效率，提高醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化的要求。在醫(yī)院設(shè)立總會(huì)計(jì)師，通過(guò)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法的引進(jìn)，可以促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化的發(fā)展。總會(huì)計(jì)師可以通過(guò)對(duì)于醫(yī)院的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，做好充分的成本費(fèi)用核算，預(yù)算，計(jì)劃和監(jiān)督等工作，幫助醫(yī)院相關(guān)部門(mén)降低成本費(fèi)用，最大限度地對(duì)于醫(yī)院的人力物力等資源進(jìn)行充分的利用，是醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠最優(yōu)化。另外，總會(huì)計(jì)師可以通過(guò)對(duì)于醫(yī)院資金管理的控制和監(jiān)督，將醫(yī)院的資金進(jìn)行充分的分配和使用，提高醫(yī)院資金的利用效率，促進(jìn)醫(yī)院資金管理流程的規(guī)范化和科學(xué)化。

四、總結(jié)

隨著醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的深化，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于形勢(shì)的發(fā)展，因此，在醫(yī)院設(shè)立總會(huì)計(jì)師是非常必要的。我國(guó)的醫(yī)院應(yīng)該加大對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重視，通過(guò)總會(huì)計(jì)師的設(shè)立，將醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)納入到醫(yī)院的決策和管理層中，使總會(huì)計(jì)師成為醫(yī)院院長(zhǎng)的戰(zhàn)略伙伴，成為醫(yī)院戰(zhàn)略決策的制定者和執(zhí)行者，更好地對(duì)于醫(yī)院的資源進(jìn)行配置和整合，提高醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而更好地完善我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生制度。

參考文獻(xiàn)：

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經(jīng)營(yíng)管理和管理制度范文第5篇

房屋施工企業(yè)是我國(guó)重要民生產(chǎn)業(yè)，面對(duì)著競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈市場(chǎng)，房屋施工企業(yè)需提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞

房屋施工企業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理；管理

面對(duì)著不斷發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)建筑行業(yè)得到快速發(fā)展，并面臨著不斷增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。經(jīng)營(yíng)管理是房屋施工企業(yè)管理關(guān)鍵部分，是促進(jìn)房屋施工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。在房屋施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，需完善各種管理體制，建立科學(xué)規(guī)范的管理模式，使房屋施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的市場(chǎng)環(huán)境中得到穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

一、房屋施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀

1、缺乏完善的房屋施工經(jīng)營(yíng)管理體制。我國(guó)房屋施工企業(yè)發(fā)展緩慢的主要因素是缺乏完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制。房屋施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制不夠完善，權(quán)責(zé)不明確，易出現(xiàn)相互推卸、爭(zhēng)功等現(xiàn)象。甚至部分房屋施工企業(yè)為了節(jié)省建筑施工成本開(kāi)支，未建立特定的工程管理部門(mén)，管理人員責(zé)任分配混亂，影響房屋施工企業(yè)發(fā)展。

2、缺乏科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理制度。目前我國(guó)建筑行業(yè)雖然加大了房屋施工企業(yè)的管理力度，有相關(guān)專家歸納、總結(jié)和制定建筑行業(yè)的管理制度。但部分房屋施工企業(yè)為了節(jié)省施工成本，造成部分管理制度未貫徹落實(shí)，使房屋施工企業(yè)管理制度流于表面形式。另外房屋施工企業(yè)管理模是為承包企業(yè)為龍頭，以勞務(wù)作業(yè)為依托。尤其是房屋施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，缺乏專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理模式，施工隊(duì)伍及管理人員綜合素質(zhì)及專業(yè)技能有待提高，則無(wú)法規(guī)范管理企業(yè)，難以實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)營(yíng)管理模式。

二、房屋建筑工程經(jīng)營(yíng)管理基本概述

1、房屋施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容。房屋施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目的是有效調(diào)整和管理企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、人力資源、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理活動(dòng)。房屋施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，包括工程招標(biāo)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工等內(nèi)容，明確企業(yè)管理體制，建立科學(xué)合理的人力資源，設(shè)置規(guī)范合理的管理機(jī)構(gòu)，積極市場(chǎng)調(diào)查，掌握及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。由經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)嫻熟的管理人員對(duì)施工經(jīng)驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)。

2、房屋施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重要性。一個(gè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是經(jīng)營(yíng)管理體制，經(jīng)營(yíng)管理的建立要符合自身經(jīng)營(yíng)管理體制的特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況準(zhǔn)確控制。房屋施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中每個(gè)環(huán)節(jié)都影響著工程施中每個(gè)步驟。近年來(lái)，房屋施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，房屋施工企業(yè)應(yīng)自身特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，激發(fā)全體人員工作積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力，促使企業(yè)能得到快速、穩(wěn)定的發(fā)展。

三、房屋建筑工程經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)分

1、協(xié)調(diào)關(guān)系眾多。房屋施工企業(yè)施工工程具有綜合性特點(diǎn)，施工內(nèi)容多、施工涉及單位多及地下、地上既有障礙物關(guān)聯(lián)單位多。房屋施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，應(yīng)做好各單位部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，注意部門(mén)單位中所可能出現(xiàn)的問(wèn)題，以免影響成本控制。

2、施工難度大。房屋施工企業(yè)在工程施工過(guò)程中，部分工程施工處于繁華地帶，會(huì)明顯增加施工壓力。此時(shí)在建筑施工過(guò)程中，需要在有限的空間內(nèi)布置現(xiàn)場(chǎng)，積極開(kāi)展施工。為此，房屋施工企業(yè)應(yīng)先實(shí)際調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)，避免出現(xiàn)不合理的現(xiàn)場(chǎng)布置狀況，以免造成施工成本浪費(fèi)。

3、工期緊張。近年來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程明顯加快，對(duì)房屋施工建設(shè)也提出了更高的要求。房屋施工企業(yè)施工建筑過(guò)程中，需在較短時(shí)間內(nèi)完成單位施工。而單位企業(yè)為了縮短施工時(shí)間，加快施工速度，需投入大量的施工財(cái)力、物力、人力。

四、加強(qiáng)房屋施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方法

1、建立規(guī)范的房屋施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。房屋施工企業(yè)在建立經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)時(shí)，需加強(qiáng)對(duì)單位企業(yè)員工的培訓(xùn)，使經(jīng)營(yíng)管理人員能夠更好把握、統(tǒng)籌和理解當(dāng)今的市場(chǎng)機(jī)制，幫助企業(yè)人員樹(shù)立足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理念，利于企業(yè)單位核心凝聚力和文化的提升。房屋施工企業(yè)在建立經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)時(shí)，需根據(jù)市場(chǎng)需求，設(shè)置科學(xué)規(guī)范的企業(yè)機(jī)構(gòu)，符合當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)要建立完善的施工管理層，明確企業(yè)施工技術(shù)層、管理層、合同管理等單位層次，規(guī)范組合房屋施工企業(yè)工程的人力、物力和財(cái)力。

2、建立完善的房屋施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度。房屋施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度建立中，企業(yè)單位應(yīng)積極綜合運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制，建立科學(xué)規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。房屋施工企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體系，充分挖掘施工人員的主觀能動(dòng)性，充分激發(fā)施工人員的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。施工過(guò)程中，科學(xué)制定施工單位中各項(xiàng)法制法規(guī)，建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，能積極接受企業(yè)主管部門(mén)和建筑市場(chǎng)的監(jiān)督，進(jìn)而提高施工質(zhì)量及施工水平。

3、貫徹工程管理責(zé)任制，權(quán)責(zé)分明。房屋施工企業(yè)規(guī)模大、分項(xiàng)和單項(xiàng)工程多，施工全過(guò)程管理和合同管理難度大。施工主體精簡(jiǎn)過(guò)程中，需優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系，減弱管理等級(jí)。企業(yè)單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)督方的關(guān)系，科學(xué)有序協(xié)調(diào)開(kāi)展建筑工程施工，貫徹落實(shí)工程項(xiàng)目的責(zé)任制，企業(yè)單位需強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制的完善性，貫徹分配機(jī)制、服務(wù)監(jiān)督機(jī)制等手段貫徹落實(shí)工程責(zé)任制。

4、加強(qiáng)房屋施工企業(yè)建筑施工成本及施工質(zhì)量的全過(guò)程管理。房屋施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心是是成本管理和質(zhì)量管理。在房屋施工企業(yè)施工過(guò)程中，需建立科學(xué)合理的施工成本管理和質(zhì)量，科學(xué)核算和確定工程內(nèi)部施工價(jià)格，制定針對(duì)性的施工目標(biāo)成本和質(zhì)量，有效監(jiān)督、管理和指導(dǎo)施工過(guò)程中的使用成本和管理成本，對(duì)企業(yè)施工質(zhì)量行全過(guò)程管理控制。優(yōu)化施工人員的責(zé)任編制，積極使用施工新技術(shù)，根據(jù)施工合同，制定規(guī)范詳細(xì)的施工成本預(yù)算，闡述施工過(guò)程質(zhì)量要點(diǎn)，為后續(xù)施工過(guò)程提供指導(dǎo)，促使工程施工順利實(shí)施。

五、總結(jié)

房屋施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，缺乏完善的經(jīng)營(yíng)管理體制及科學(xué)的管理模式，建立健全企業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)單位管理監(jiān)督力度，強(qiáng)化施工單位的綜合實(shí)力，樹(shù)立完善的經(jīng)營(yíng)管理理念，根據(jù)房屋施工企業(yè)自身特點(diǎn)，建立符合企業(yè)自身發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理體系。另外施工管理人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)及專業(yè)技能，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)房屋施工企業(yè)的快速發(fā)展。

作者：賈力強(qiáng) 單位：河北建設(shè)集團(tuán)有限公司北京公司

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