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1.科學(xué)研判,準(zhǔn)確定位,編制國家級生態(tài)文明示范縣規(guī)劃;制定國家級生態(tài)文明示范縣實(shí)施意見;召開國家級生態(tài)文明示范縣啟動會、推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會。(待相關(guān)指標(biāo)確定后再迅速召開會議,制定規(guī)劃)
2.推進(jìn)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)宜居、生態(tài)旅游項(xiàng)目實(shí)施。
3.研判國家級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建指標(biāo)、現(xiàn)狀、問題、對策和措施。
4.劃定國家級、省級、市級、縣級生態(tài)保護(hù)紅線。
5.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所機(jī)構(gòu)、人員、辦公場所建設(shè)。
6.完成白果鄉(xiāng)、羅波鄉(xiāng)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建。
7.加大環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明的宣傳力度,將黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落到實(shí)處,營造全域生態(tài)、錦繡的氛圍。
(二)實(shí)施大氣污染防治
1.制定2016年縣大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃。
2.實(shí)施工業(yè)企業(yè)污染防治,淘汰10蒸噸以下燃煤小鍋爐6家;完成2家企業(yè)的除塵、脫硫、脫硝;3家企業(yè)清潔生產(chǎn);5家企業(yè)揮發(fā)性污染物治理。
3.開展機(jī)動車尾氣治理,建成坤達(dá)機(jī)動車環(huán)保檢測線。
4.做好夏秋兩季秸稈禁燒和桿-槽-肥綜合利用工作。
5.綜合施策,治理城市揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、建筑揚(yáng)塵。
6.做好煙花爆竹禁限放工作。
(三)開展水污染防治
1.深化流域綜合整治,以岷江、思蒙河、護(hù)城河、鴻化堰(段)為整治重點(diǎn),以強(qiáng)力控制和削減總磷污染物為主攻方向,堅(jiān)持落實(shí)“誰污染誰治理”,制定2016年縣水污染防治實(shí)施計(jì)劃。
2.嚴(yán)格執(zhí)行縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定。
3.治理規(guī)?;膛?家,其它畜禽養(yǎng)殖10戶,新建發(fā)酵槽30個(gè)。
4.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站、工業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè),協(xié)助整體移交城市污水處理廠。
5.開展岷江、思蒙河、金牛河(段)流域斷面水質(zhì)監(jiān)測。
6.全面加強(qiáng)監(jiān)管,試點(diǎn)推行工業(yè)企業(yè)污水處理廠第三方運(yùn)行,安裝在線監(jiān)控裝置,確保工業(yè)企業(yè)污水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活廢水達(dá)標(biāo)排放。
(四)努力辦好民生實(shí)事
1.實(shí)施岷江流域污染綜合防治(段)項(xiàng)目。
2.完成農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目績效評估。
3.完成復(fù)興水庫擴(kuò)容、虎渡溪航電、岷東大道、漢陽旅游綜合開發(fā)等環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告批復(fù)。
(五)全面完成目標(biāo)任務(wù)
1.空氣自動監(jiān)測站實(shí)行第三方運(yùn)營,完成省、市政府對我縣空氣質(zhì)量、大氣污染防治考核任務(wù)。
2.完成省、市政府對我縣生態(tài)補(bǔ)償、斷面考核任務(wù),確保出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境斷面水質(zhì)。
3.化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物年度削減量控制在目標(biāo)值以內(nèi),確保完成市政府對我縣總量減排考核任務(wù)。
4.完成省廳、市局、縣委政府交辦其它工作任務(wù)。
(六)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
1.開展感恩為先、責(zé)任為重、自律為大活動,抓班子,帶隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù)、監(jiān)理工作、控制要點(diǎn)、工作程序
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二.環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作方式
項(xiàng)目監(jiān)理向各個(gè)工程項(xiàng)目派駐監(jiān)理工程師或壞境監(jiān)理員,承擔(dān)各工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作。環(huán)境保護(hù)監(jiān)理人員按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序開展監(jiān)理工作。
環(huán)境保護(hù)監(jiān)理主要以巡視監(jiān)理為主,輔以必要的檢測手段,進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量控制。在監(jiān)理實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,向環(huán)境監(jiān)理站反映,由監(jiān)理工程師提出處理意見,需的指令、通知、文件、報(bào)告等均通過各項(xiàng)目施工監(jiān)理站轉(zhuǎn)發(fā)到相應(yīng)的施工單位,并抄報(bào)項(xiàng)目法人。
監(jiān)理站應(yīng)成立專家咨詢組,不定期地召開工地會議,對工作中存在的問題進(jìn)行研究,并對各標(biāo)段的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
二.環(huán)境保護(hù)控制要點(diǎn)
(一)按設(shè)計(jì)圖要求控制臨時(shí)工程的影響
1.施工單位修建臨時(shí)施工道路、征地或租用土地要取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的批準(zhǔn),辦理相關(guān)環(huán)境保護(hù)手段。
2.修建過程中對樹木的砍伐,要辦理相關(guān)手續(xù)。
3.對原地形地貌的破壞,施工完成后必須矛以恢復(fù)。
4.臨時(shí)便道的修建,如對地表水系造成影響,施工中必須采取相應(yīng)的保護(hù)措施,施工結(jié)束后對原來的地表水系要矛以恢復(fù)。
5.施工棄渣不得棄入當(dāng)?shù)睾雍?,不得影響現(xiàn)有地表水系,應(yīng)集中在指定棄渣場地堆放。
(二)水上施工作業(yè)環(huán)境保護(hù)措施的檢查
1.水上施工作業(yè)方案必須符合環(huán)保的要求。
2.水上鉆孔作業(yè)不得向河湖中,也不得向岸邊棄渣,應(yīng)集中運(yùn)至指定棄渣區(qū)域。
3.筑島施工或修建臨時(shí)丁壩,必須征得當(dāng)?shù)厮块T的批準(zhǔn),筑島或修建臨時(shí)丁壩不應(yīng)引起水流大的改變,防止一側(cè)沖刷,另一側(cè)淤積。
4.采用泥漿護(hù)壁鉆孔施工,應(yīng)有專門的泥漿池、沉淀池,廢棄泥漿不得向河湖中傾倒,應(yīng)采取相應(yīng)措施集中到指定地點(diǎn)棄放。
5.嚴(yán)禁向河湖中傾倒建筑垃圾。
(三)取土場-棄土場的使用和恢復(fù)
1.施工中取土及棄渣應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中指定的位置,工程開工前,施工單位應(yīng)辦好相關(guān)的征地手續(xù)。
2.檢查取、棄土場便到揚(yáng)塵對環(huán)境響的控制措施。
3.施工取土場及棄渣場應(yīng)建立良好的排水系統(tǒng),棄渣場擋護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件的規(guī)定,先砌后使用。
4.施工結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)周邊地貌特點(diǎn),對取土場矛以恢復(fù),在取土場及棄渣場周圍,應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行地表綠化。
(四)施工污水排放的處理
1.隧道施工中,污水不經(jīng)處理不得直接排入洞外地表,也不得直接排入附近河湖中。應(yīng)設(shè)污水沉淀池、氣池,施工中產(chǎn)生的廢渣、廢液應(yīng)按有關(guān)環(huán)保要求進(jìn)行處理,不得隨意棄置、排放。
2.施工營區(qū)的生活污水,必須建立適當(dāng)?shù)奈鬯幚泶胧?,不得直接排入附近河湖之中?/p>
3.污水處理完要經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)后再按設(shè)計(jì)要求處理。
(五)施工營區(qū)的環(huán)境保護(hù)
1.施工營地要進(jìn)行適當(dāng)綠化,以便與周圍壞境相協(xié)調(diào)。
2.生活垃圾、固體廢棄物必須集中運(yùn)至當(dāng)?shù)氐睦幚睃c(diǎn),不得隨意丟。
三,環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作程序
環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的內(nèi)容主要是工程施工期間的環(huán)境質(zhì)量控制(環(huán)境質(zhì)量及相關(guān)措施實(shí)施的進(jìn)度、投資控制)、建設(shè)各方環(huán)境保護(hù)工作的組織和協(xié)調(diào)及有關(guān)環(huán)保的合同與信息管理。根據(jù)隱蔽工程建設(shè)的實(shí)際情況和環(huán)境監(jiān)理的特點(diǎn),其工作程序如下。
一、高度重視,精心籌劃
我局把“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動當(dāng)作全年環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作的重點(diǎn),對此次宣傳活動高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)親自參與,召開局務(wù)會議,制定《2017年xx縣環(huán)境宣傳工作要點(diǎn)》,把工作落實(shí)到個(gè)人,做到早計(jì)劃、早安排。
二、圍繞主題,廣泛宣傳
為加強(qiáng)“六·五”世界環(huán)境日宣傳造勢,營造濃厚的環(huán)境保護(hù)宣傳氛圍,“六·五”期間,我局開展了形式多樣的宣傳活動。
1、開展環(huán)保宣傳進(jìn)社區(qū)。6月4日-6日,我局組織環(huán)保骨干到xx縣鳳池社區(qū)、龍東社區(qū)參觀指導(dǎo),指導(dǎo)社區(qū)開展網(wǎng)格化建設(shè)。
2、開展“河長制”巡查。6月7日我局組織10名環(huán)保監(jiān)督員對xx“河長制”工作進(jìn)行巡查,引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾共同監(jiān)督河長制整治工作,共同參與全縣環(huán)保工作。
3、開展環(huán)保知識學(xué)校巡展。制作環(huán)保宣傳掛圖50份、環(huán)保宣傳單5000份到各中小學(xué)校進(jìn)行環(huán)保知識巡展。同時(shí)在城區(qū)主干道設(shè)置宣傳標(biāo)語10條,發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶在本部門的電子顯示屏滾動播放有關(guān)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)創(chuàng)建宣傳標(biāo)語。
4、認(rèn)真組織開展“禁噪”工作。在高考到來之際,我局聯(lián)合教育、公安等六部門對考點(diǎn)及考生住宿點(diǎn)周邊施工單位、企事業(yè)單位、娛樂場所開展了環(huán)境專項(xiàng)檢測監(jiān)督,共出動人員20人次,車輛6臺次,嚴(yán)格控制噪聲排放,確??忌袀€(gè)安靜的學(xué)習(xí)、考試環(huán)境。
通過開展六·五世界環(huán)境日宣傳活動,進(jìn)一步加大了我縣環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,增強(qiáng)了全縣各族人民群眾的環(huán)保意識,并提高了公眾參與環(huán)境保護(hù)的熱情,加強(qiáng)了公眾環(huán)境道德意識。使全民逐步樹立"環(huán)境保護(hù)與每個(gè)人的生活密切相關(guān)"的責(zé)任感,為建設(shè)生態(tài)文明和探索環(huán)保新道路營造了強(qiáng)大宣傳聲勢和良好的輿論氛圍。
為貫徹上級環(huán)保工作會議精神和市人大常委會批準(zhǔn)的《市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》要求,用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展道路,加快生態(tài)建設(shè),強(qiáng)化大環(huán)境的綜合治理,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo),努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明健康的發(fā)展道路,特制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的要求,圍繞我鎮(zhèn)“建好市區(qū)南大門、打造第一鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo),突出以工興鎮(zhèn),致力提高梁垛的生態(tài)建設(shè)水平,盡快完成環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的社會全面健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。
二、組織建設(shè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)和鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組人員如下:
三、主要工作目標(biāo)
全面貫徹黨的十七大和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》精神,制定環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃,我們堅(jiān)持以控制污染、排放總量為主線,以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn),以科學(xué)進(jìn)步為動力,以改善環(huán)境質(zhì)量、提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn),總的目標(biāo)是:全鎮(zhèn)污染物排放總量比上年減少5%以上,空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上,垃圾和污水處理率分別達(dá)到90%和70%以上。加快生態(tài)鎮(zhèn)的建設(shè),處理好污染糾紛,做好河道清淤等工作,全面完成創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)任務(wù)。
四、2014年環(huán)保工作要點(diǎn)
1、確保飲用水安全。
2、制定全鎮(zhèn)的環(huán)保工作實(shí)施意見和實(shí)施省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建規(guī)劃。
3、調(diào)整鎮(zhèn)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。
4、廣泛開展宣傳教育活動,搞好“六.五”宣傳教育周活動,營造生態(tài)建設(shè)的濃烈氛圍,增強(qiáng)全民環(huán)保意識。
5、配合市有關(guān)部門完成好企業(yè)限期治理任務(wù)。
6、組織協(xié)調(diào)、配合做好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的具體工作。
7、力爭小凡環(huán)境綜合整治通過省級驗(yàn)收。做好梁垛村、梁北村農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
8、配合相關(guān)部門做好河道清淤、管護(hù)和集鎮(zhèn)的綜合整治工作。
9、服務(wù)好新上項(xiàng)目的環(huán)評工作。
10、建立秸桿禁燒禁拋的行政組織,與村簽訂秸桿禁燒禁拋責(zé)任狀。
11、參與環(huán)境糾紛的協(xié)調(diào)處理。
12、完成鎮(zhèn)長與市長簽訂的責(zé)任書全部內(nèi)容以及上級部門要求的其他各項(xiàng)任務(wù)。
五、保障措施
1、努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真貫徹黨的十七大和上級指示精神,真正把環(huán)保工作作為國策來抓。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整鎮(zhèn)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與相關(guān)單位和村簽訂環(huán)保責(zé)任狀,將環(huán)保工作納入三個(gè)文明建設(shè)的考核內(nèi)容。
3、強(qiáng)化宣傳教育。利用各種途徑進(jìn)行廣泛的宣傳教育,提高對開展生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的重要性、緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性和長期性的認(rèn)識,向廣大干部、群眾、學(xué)生普及生態(tài)知識,廣泛動員社會力量共同參與生態(tài)建設(shè)。
關(guān)鍵詞:環(huán)境問題 監(jiān)察 執(zhí)法 提升
新世紀(jì)以來,以環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展觀為主的社會發(fā)展觀念逐步受到社會各界人士的認(rèn)可與關(guān)注,也成為我國發(fā)展的一項(xiàng)基本國策。這種社會發(fā)展觀念的提出有效的緩解了國內(nèi)突出的環(huán)境問題,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展,為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展管做出了卓越的貢獻(xiàn)。近些年來,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也造成了環(huán)境問題的不斷提出,環(huán)境污染和能源家具已成為引起社會動蕩的主要因素之一,因此在目前的社會發(fā)展中實(shí)現(xiàn)合理的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法十分關(guān)鍵,是我國政府面臨的重要而又艱巨的工作任務(wù)之一。環(huán)境監(jiān)察作為一種直接對環(huán)境污染現(xiàn)象進(jìn)行具體的、微觀的、直接的執(zhí)法處理行為,是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的重中之重,也是實(shí)現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心所在。在目前的社會形勢下,加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度已成為加快環(huán)境法制化建設(shè)、提高環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵,更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、全面發(fā)展的關(guān)鍵所在。
1、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作存在的主要問題
環(huán)境監(jiān)察是一種具備著具體操作、直接控制和微觀環(huán)境保護(hù)的一種執(zhí)法行為,是政府對環(huán)境進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)的一種主要途徑,也是實(shí)現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵和重要舉措。在怒其安的社會發(fā)展中,環(huán)境監(jiān)察的工作要點(diǎn)主要在于現(xiàn)場和處理兩個(gè)不同的概念,其中環(huán)境監(jiān)察是在環(huán)境現(xiàn)場進(jìn)行的一項(xiàng)合法的工作行為,而不是對日常、現(xiàn)場和監(jiān)督處理的一種概念。在目前的環(huán)境監(jiān)察工作中,還存在著諸多的不足與缺陷,這些問題主要表現(xiàn)在以下方面:
1.1 缺乏一定的時(shí)代創(chuàng)新精神。由于目前環(huán)境監(jiān)察工作是一項(xiàng)新興的領(lǐng)域和工作模式,因此在工作的過程中工作人員該如何應(yīng)對惡劣的社會前景和發(fā)展新形勢已成為相關(guān)工作的重點(diǎn),但是由于其在開拓創(chuàng)新上還存在著一定的不足,這就使得其在工作中各種措施還不夠科學(xué)和完善,工作基礎(chǔ)不夠扎實(shí),造成了工作的空泛。
1.2 依法行政,執(zhí)法必嚴(yán)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境監(jiān)察人員環(huán)境執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高,對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察力度還不夠強(qiáng),建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管不到位的情況依然存在。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾以及守法成本高、違法成本低、環(huán)保執(zhí)法難的問題還沒有根本上解決,差距還很大。
2、環(huán)境監(jiān)察工作存在問題的主要原因
2.1 部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略缺乏應(yīng)有的認(rèn)識,研究新情況的主動性不夠。
2.2 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制尚未全面理順。
2.3 經(jīng)費(fèi)投入不足,環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)滯后。
2.4 執(zhí)法力度不夠。一是建設(shè)滯后,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理缺乏必要的強(qiáng)制手段,不能全面執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境影響評價(jià)和 “三同時(shí)”制度。二是缺乏污染現(xiàn)場監(jiān)督手段,致使污染設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)不到位或不正常。三是公眾參與環(huán)境執(zhí)法意識薄弱,監(jiān)督意識不強(qiáng),降低了環(huán)境執(zhí)法的效果。四是環(huán)境監(jiān)察在生態(tài)、“三產(chǎn)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)察方面開展的工作較少,甚至于沒有開展。
3、提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的有效途徑
3.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí),規(guī)范執(zhí)法,不斷提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員素質(zhì) 一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與提高工作能力相結(jié)合。經(jīng)常性的組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,分析討論工作案例,“會診”執(zhí)法難題,相互交流工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
二是“傳、幫、帶”培養(yǎng)方式與優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)相結(jié)合。在組織開展工作上,要從優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有利工作的角度出發(fā),綜合考慮人員結(jié)構(gòu)和能力特長,整合了有利資源,合理調(diào)配了人員組合。在日常工作中,做到有重點(diǎn)地“傳”、有側(cè)重地“幫”、有針對地“帶”,形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、共同進(jìn)步、共同提高的良好工作格局。
三是細(xì)化分工與崗位責(zé)任相結(jié)合。在細(xì)化分解工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)人員特點(diǎn)合理分配工作崗位,同時(shí)建立完善崗位責(zé)任制度,作到人人有任務(wù)、人人負(fù)責(zé)任、事事有人管、事事有人干。
3.2 轉(zhuǎn)變思想,加強(qiáng)監(jiān)管,努力提升環(huán)境執(zhí)法水平
執(zhí)法工作中,要積極推進(jìn)工作重心、工作要求、工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平。
3.2.1 積極推進(jìn)從“重收費(fèi)、輕監(jiān)管”向“收費(fèi)與監(jiān)管并重”轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)場監(jiān)管是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法最重要、最基本的工作。我們把加強(qiáng)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以此推動其它工作全面開展。一是以嚴(yán)格的現(xiàn)場監(jiān)管促進(jìn)排污費(fèi)足額征收。通過深入現(xiàn)場,嚴(yán)格檢查,深入排查,從企業(yè)設(shè)施運(yùn)行管理、污染物排放等方面入手,掌握企業(yè)的產(chǎn)污、治污和排污的實(shí)際情況,抓實(shí)企業(yè)在排污申報(bào)中瞞報(bào)、漏報(bào)的證據(jù),強(qiáng)化排污申報(bào)審核和核定工作,促進(jìn)排污費(fèi)的足額征收。二是以加強(qiáng)事先監(jiān)管減少環(huán)境投訴。從加強(qiáng)事先防范和監(jiān)管的角度,對環(huán)境現(xiàn)場進(jìn)行了詳細(xì)排查,對發(fā)現(xiàn)存在污染隱患的及時(shí)要求整改,盡最大努力減少環(huán)境擾民問題,確保降低環(huán)境投訴率。三是以環(huán)保專項(xiàng)行動有力打擊違法排污行為。
3.2.2 積極推進(jìn)由粗放型監(jiān)管向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。執(zhí)法人員要通過深入研究排污單位的環(huán)評和批復(fù)要求,結(jié)合生產(chǎn)工藝流程、污染設(shè)施運(yùn)行情況和各類污染物排放情況,全方位、全過程、精細(xì)化的進(jìn)行監(jiān)督管理。對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施全程監(jiān)管,并進(jìn)行及時(shí)總結(jié),以點(diǎn)帶面,不斷擴(kuò)大監(jiān)管實(shí)效。
3.3 強(qiáng)化意識,廉潔自律,樹立環(huán)境監(jiān)察人員的良好形象 環(huán)境監(jiān)察人員素質(zhì)的高低直接影響到環(huán)保部門的形象。因此,我們要強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法意識、親情服務(wù)意識、廉潔從政意識,不斷完善自我形象。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法意識。首先,我們把環(huán)境監(jiān)察工作的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的改善上,說話辦事從環(huán)保工作整體出發(fā),從全局的角度看問題,絕不能重收費(fèi)、輕管理,更不能只收費(fèi)、不管理。其次,在執(zhí)法中正確應(yīng)用環(huán)保法律法規(guī),做到執(zhí)法力度到位,程序合法,行為文明,文書規(guī)范,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,以高度的責(zé)任感和使命感,不斷提高環(huán)境監(jiān)察工作的社會認(rèn)同感。
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