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?一、主要職能:
1、組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃的研究,參與全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,參與大中型建設(shè)項目的可行性研究和論證。
2、組織縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市總體規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃及重要地區(qū)修建性規(guī)劃的修訂和調(diào)整工作,負(fù)責(zé)修建性詳細(xì)規(guī)劃的審批工作,綜合平衡與城市規(guī)劃相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃。
3、管理指導(dǎo)縣城各類建設(shè)項目的規(guī)劃實施,負(fù)責(zé)審批《建設(shè)項目工程選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,負(fù)責(zé)規(guī)劃方案的審定工作、負(fù)責(zé)項目工程的放線、驗線和規(guī)劃驗收工作。
4、負(fù)責(zé)對縣城規(guī)劃實施進行檢查,對各類建設(shè)項目實施規(guī)劃監(jiān)督管理、查處各類違法建設(shè)行為。
二、服務(wù)內(nèi)容:
1、規(guī)劃選址、用地紅線、建筑紅線服務(wù);
2、規(guī)劃方案許可各類技術(shù)指標(biāo)控制服務(wù);
3、用地許可服務(wù);
4、設(shè)計方案設(shè)計許可服務(wù);
5、項目規(guī)劃工程許可服務(wù);
6、審批后規(guī)劃服務(wù)。
三、服務(wù)對象:
行政機關(guān)、企事業(yè)單位、縣城居民,在我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等。
四、服務(wù)承諾:
實行限時審批,提高工作效率;文明熱情,規(guī)范工作行為;依法依規(guī)行政,公正廉明執(zhí)法;堅持陽光操作,接受社會監(jiān)督;自覺嚴(yán)格守紀(jì)、勤政廉潔敬業(yè)
1、規(guī)劃設(shè)計方案報審和《建設(shè)項目用地選址意見書》的核發(fā):對報來的規(guī)劃設(shè)計方案10個工作日內(nèi)完成初審形成書面反饋意見,對符合規(guī)劃條件的規(guī)劃設(shè)計30個工作日內(nèi)提交規(guī)委會議審定,原則通過后,7個工作日內(nèi)完成報批材料并組織專家評審后辦理選址審批手續(xù)。(不含規(guī)委會審定時間)
2、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的核發(fā):對具備發(fā)證條件并符合用地規(guī)劃要求的建設(shè)項目,經(jīng)正式受理20個工作日內(nèi)辦理完審批手續(xù)。
3、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā):對具備條件的報建項目提交規(guī)委會議審定,正式受理后20個工作日內(nèi)完成審批手續(xù)后,辦理發(fā)證《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(不含規(guī)委會審定和其它相關(guān)部門審查時間及工程地質(zhì)勘察、工程測量、規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計等技術(shù)審查和服務(wù)時間以及社會公示時間)
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代城市 規(guī)劃 建筑設(shè)計
中圖分類號:TU984 文獻標(biāo)識碼:A
1當(dāng)前城市規(guī)劃與建筑設(shè)計中存在的問題
1.1規(guī)劃缺乏創(chuàng)新與特色
在創(chuàng)新型城市建設(shè)的今天,西方城市規(guī)劃有諸多方面值得我們學(xué)習(xí)與借鑒,但我們在進行城市規(guī)劃時不能照搬國外或外地一些自認(rèn)比較成功的范例,生搬硬套,不對具體的規(guī)劃地域、自然環(huán)境、民族風(fēng)情、人文習(xí)俗等作深入的調(diào)查研究。不要簡單認(rèn)為只要與世界發(fā)達國家具有相同的城市設(shè)施和城市空間藝術(shù)形式,就實現(xiàn)了現(xiàn)代化的城市建設(shè)。恰恰相反,這樣不僅實現(xiàn)不了城市建設(shè)的現(xiàn)代化,還會喪失我們城市的民族特色。
1.2難有高質(zhì)量高水平的規(guī)劃
在我們的實際規(guī)劃工作中,真正高檔次、高水平的城市規(guī)劃并不多,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃問題尤為突出,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃只注重建街、修房,規(guī)劃的街道不能嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范進行規(guī)劃。對街道的寬度、樓房的高度、容積率等等技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)的研究,很少是依據(jù)規(guī)劃地域的特殊自然條件進行合理的確定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能配套和環(huán)境保護,該工業(yè)區(qū)、商住區(qū)、街道的規(guī)劃往往不能科學(xué)合理的布置,造成場鎮(zhèn)布局不合理、環(huán)境保護差,從而影響了人們的生活環(huán)境與工作環(huán)境。
1.3規(guī)劃的指導(dǎo)效果不理想
城市規(guī)劃理應(yīng)分為四個層次:城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)性規(guī)劃和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃。但在實際操作中,除縣級以上的城市規(guī)劃基本具備這四個層次的規(guī)劃外,縣及其以下的城鎮(zhèn)基本不完全具備這些規(guī)劃,特別是缺乏具有專業(yè)性規(guī)劃(如交通、給水、排水、通信、供電、燃?xì)?、防?zāi)、人防、消防、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、工程管線等等),建設(shè)項目的詳細(xì)規(guī)劃的就更少有體現(xiàn),從而造成很多建設(shè)項目隨意性很大。
2城市規(guī)劃對城市發(fā)展的戰(zhàn)略意義
城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)的藍圖,是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。因此城市規(guī)劃工作做得如何,直接影響著城市總體功能的發(fā)揮,關(guān)系到社會經(jīng)濟、人口及資源環(huán)境能否實現(xiàn)可持續(xù)地發(fā)展??梢姡诔鞘鞋F(xiàn)代化建設(shè)中,城市規(guī)劃工作具有舉足輕重的地位。城市規(guī)劃是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作,涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個領(lǐng)域。在制定城市規(guī)劃時,要根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求,立足當(dāng)前,面向未來,統(tǒng)籌兼顧,合理布局;要創(chuàng)造性地解決局部與整體、近期與長遠(yuǎn)、經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護、現(xiàn)代化建設(shè)與保護歷史遺產(chǎn)等眾多復(fù)雜的問題。通過加強和改進城市規(guī)劃工作,實現(xiàn)城市持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展,為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。在制定城市規(guī)劃時,要廣泛聽取各方意見,組織專家進行考察討論,反復(fù)論證,經(jīng)過法定程序?qū)徟?/p>
3如何科學(xué)協(xié)調(diào)和處理建筑設(shè)計與城市規(guī)劃設(shè)計的關(guān)系
從我國現(xiàn)代化城市整體建設(shè)的角度進行分析,建筑設(shè)計與城市規(guī)劃設(shè)計之間具有相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的密切聯(lián)系。建筑設(shè)計為城市規(guī)劃設(shè)計提供了必要的基礎(chǔ),而城市規(guī)劃設(shè)計對建筑設(shè)計則具有科學(xué)的指導(dǎo)性意義。在我國現(xiàn)階段的城市建設(shè)中,城市規(guī)劃設(shè)計是一門正逐步完善和發(fā)展的綜合性學(xué)科,是對城市土地利用進行控制,對城市空間布局、空間發(fā)展的合理組織,創(chuàng)造良好的城市生活和生產(chǎn)環(huán)境,滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要的技術(shù)手段,它具有相對獨立的基本原理和方法,它主要解決的是城市的面和線問題。城市空間的本質(zhì):任何事情,都不能只見其表面,而應(yīng)究其本質(zhì),這樣才有助于我們的設(shè)計。
3.1科學(xué)分析待城市規(guī)劃設(shè)計的整體方案
城市規(guī)劃設(shè)計是一種設(shè)計社會空間和物質(zhì)空間健康發(fā)展進程的社會實踐,因此城市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該包括從策劃到維護的所有內(nèi)容。在城市規(guī)劃設(shè)計的發(fā)展過程中,出現(xiàn)了不同的類型。根據(jù)阿普爾壓德的觀點,城市規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容日趨綜合,方法包容性更強,從單純注重形態(tài)的設(shè)計發(fā)展到綜合設(shè)計。在城市規(guī)劃設(shè)計中不但要注重城市的功能分區(qū),交通流線,而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等。必須強調(diào)“城市規(guī)劃設(shè)計最基本的特征是將不同的物體進行聯(lián)合,使之成為一個有機整體,設(shè)汁者不僅必須考慮物體本身的設(shè)計,而且還要考慮一個物體與其他物體之間的關(guān)系”。一個城市建設(shè)的好壞與城市規(guī)劃設(shè)計水平的高低有著直接關(guān)系,因為城市規(guī)劃設(shè)計是城市建設(shè)的基礎(chǔ),也是建筑設(shè)計的依據(jù)。在我國一般一個城市規(guī)劃設(shè)計經(jīng)批準(zhǔn)后,要執(zhí)行十年以上,在批準(zhǔn)城市規(guī)劃設(shè)計時一定要采取科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度。
3.2重視城市規(guī)劃設(shè)計對于建筑設(shè)計的指導(dǎo)作用
城市規(guī)劃設(shè)計的實質(zhì)在于合理利用城市的土地和空間資源,協(xié)調(diào)城市功能布局以及進行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排,故而其著眼點遠(yuǎn)離建筑物質(zhì)形態(tài)而偏向于社會的整體平衡,是一種強調(diào)總體協(xié)調(diào)、彼此相關(guān)而不突出個體的政策過程取向。但具體城市的建設(shè)大都還是由許許多多的、彼此并不一定相關(guān)的個體項目構(gòu)成。如建筑設(shè)計或是小范圍的外部空間設(shè)計,一個委托人、一份設(shè)計書、一筆資金就可以達到目的。在屬性上,這種設(shè)計主要反映業(yè)主及其能對建筑建造過程產(chǎn)生影響的那些人的思想與價值觀念,而忽略了整體效應(yīng)與彼此間的聯(lián)系,是一種有突出個性的工程產(chǎn)品取向。如果人們直接以城市規(guī)劃設(shè)計去指導(dǎo)微觀的項目建設(shè)和建筑設(shè)計,極易造成彼此間的脫節(jié),并直接導(dǎo)致環(huán)境品質(zhì)的下降,中間層面的現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計,作為兩者間聯(lián)系的紐帶,就是在這種情況下逐漸發(fā)展起來的。其根本目的在于,通過對城市社會的空間環(huán)境設(shè)計,改善人們的生存空間的環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。
3.3立足于建筑設(shè)計,提升城市規(guī)劃設(shè)計的總體質(zhì)量
建筑是基礎(chǔ),城市規(guī)劃設(shè)計對建筑設(shè)計起著引導(dǎo)作用,通過規(guī)劃將建筑組合形成有機的建筑群體空間,因此在對建筑進行設(shè)計時應(yīng)考慮環(huán)境問題。,具體處理方法是:a.從城市區(qū)域規(guī)劃出發(fā)設(shè)想建筑與大環(huán)境的結(jié)合:建筑的整體輪廓上,與周圍的現(xiàn)有建筑呼應(yīng),立面上虛實對比、色彩處理與環(huán)境格調(diào)相協(xié)調(diào),流線上符合環(huán)境的肌理。b.從人的感覺出發(fā)想象建筑局部小環(huán)境的處理。通過人的生理和心理需求來感受塑造空間。
3.4加強城市規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計的實施與管理
隨著時代的發(fā)展,城市空間的肌理不斷有新的變化?,F(xiàn)代中國城市形成了新的空間機理特征,具有了工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、文化區(qū)、旅游區(qū)等功能劃分,每個區(qū)內(nèi)的建筑密度、高度、體量、布局方式等也都有所差異,形成了整體的不均質(zhì)、粗獷的空間肌理,并在不同的空間層次上都有新的變化。這說明空間肌理具有明顯的時代特征,與社會、生產(chǎn)、生活和技術(shù)相適應(yīng)。城市規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計能否實施到位在城市建設(shè)活動中是至關(guān)重要的,在好的城市規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計如果不能按預(yù)期的設(shè)計意圖進行實施也只能是“一紙空文”,這不僅是對設(shè)計工作的不尊重,也有礙于城市的健康持續(xù)發(fā)展。
3.5建立健全的城市建筑設(shè)計方案評審制度
重要的建筑是一個城市的象征,它的好壞對一個城市的形象影響也是很大的。應(yīng)該盡快建立、健全建筑設(shè)計方案評審制度,組織一些專家對建筑設(shè)計方案進行評審,一是看建筑設(shè)計方案是否符合城市規(guī)劃設(shè)計的要求;二是對建筑設(shè)計方案本身進行評審,看它的設(shè)計思想是否符合設(shè)計任務(wù)書的要求,只有這樣才能選出好的設(shè)計。在對建筑設(shè)計方案進行決策時,不僅要關(guān)注建筑物本身,而且還應(yīng)關(guān)注其是否與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的決策制度,這里的關(guān)鍵是提高管理者的決策水平,把握正確的價值取向,不能把獨一無二、標(biāo)新立民作為取舍的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
4結(jié)語
城市建筑設(shè)計在城市整體規(guī)劃中占有相當(dāng)重要的位置,而且也是成為衡量城市規(guī)劃設(shè)計方案是否科學(xué)、合理的關(guān)鍵指標(biāo),因此,在我國現(xiàn)代化城市的發(fā)展與建設(shè)中,建筑師及規(guī)劃管理部門都要深刻認(rèn)識到建筑設(shè)計和城市的整體布局的內(nèi)外在聯(lián)系,保障城市整體規(guī)劃方案能夠真正落到實處,并且發(fā)揮重要的時代意義。
參考文獻:
中圖分類號:TU984 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
1、城市規(guī)劃設(shè)計在城市整體建設(shè)工作中的意義
1.1計劃作用。
規(guī)劃是國家或地方各級政府根據(jù)國家的方針、政策和法規(guī),對有關(guān)行業(yè)、專項和區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、速度,以及相應(yīng)的步驟和措施等所做的設(shè)計、部署和安排。城市規(guī)劃設(shè)計方案是根據(jù)城市整體建設(shè)工作的總體設(shè)想和宏偉藍圖來制定和執(zhí)行的,并結(jié)合城市區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化、民族等實際情況。另外,在城市規(guī)劃設(shè)計的項目管理工作中提出城市整體建設(shè)的具體實施計劃,以及分期實施計劃,將城市整體建設(shè)活動進行有序的編排,確保各項建設(shè)活動能夠按計劃進行。
1.2有效促進城市整體建設(shè)工作的穩(wěn)步進行。
城市整體建設(shè)工作包括的內(nèi)容較多,涉及到城市政治、經(jīng)濟、文化人文、治安等諸多方面,而且具體工作的執(zhí)行需要多個職能部門的共同參與與協(xié)助 而城市規(guī)劃設(shè)計方案中將各項工作具體化,并且將建設(shè)職責(zé)落實到具體的部門或單位,有效保證了城市整體建設(shè)工作的秩序,進而促進整體建設(shè)工作的穩(wěn)步進行。
1.3對城市建設(shè)的調(diào)控作用。
城市規(guī)劃設(shè)計對城市建設(shè)的調(diào)控作用是多方面的,突出的主要在兩方面:對城市各項公共設(shè)施,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)控;對城市土地資源的合理利用和整合的調(diào)控。城市規(guī)劃設(shè)計對城市建設(shè)的調(diào)控過程,既有近期調(diào)控,也有中期和遠(yuǎn)期調(diào)控、經(jīng)濟實力強的城市,規(guī)劃調(diào)控的城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施很快實施,可作短期調(diào)控:經(jīng)濟實力薄弱的城市,則需考慮對項目的用地進行中遠(yuǎn)期調(diào)控。
2、如何科學(xué)協(xié)調(diào)和處理建筑設(shè)計與城市規(guī)劃設(shè)計的關(guān)系
從我國現(xiàn)代化城市整體建設(shè)的角度進行分析,建筑設(shè)計與城市規(guī)劃設(shè)計之間具有相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的密切聯(lián)系。建筑設(shè)計為城市規(guī)劃設(shè)計提供了必要的基礎(chǔ),而城市規(guī)劃設(shè)計對建筑設(shè)計則具有科學(xué)的指導(dǎo)性意義。
在我國現(xiàn)階段的城市建設(shè)中,城市規(guī)劃設(shè)計是一門正逐步完善和發(fā)展的綜合性學(xué)科,是對城市土地利用進行控制,對城市空間布局空間發(fā)展的合理組織,創(chuàng)造良好的城市生活和生產(chǎn)環(huán)境,滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要的技術(shù)手段,它具有相對獨立的基本原理和方法,它主要解決的是城市的面和線問題。城市空間的本質(zhì):任何事情,都不能只見其表面,而應(yīng)究其本質(zhì),這樣才有助于我們的設(shè)計。
2.1科學(xué)分析待城市規(guī)劃設(shè)計的整體方案。
城市規(guī)劃設(shè)計是一種設(shè)計社會空間和物質(zhì)空間健康發(fā)展進程的社會實踐,因此城市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該包括從策劃到維護的所有內(nèi)容。在城市規(guī)劃設(shè)計的發(fā)展過程中,出現(xiàn)了不同的類型,根據(jù)阿普爾壓德的觀點,城市規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容日趨綜合,方法包容性更強,從單純注重形態(tài)的設(shè)計發(fā)展到綜合設(shè)計。在城市規(guī)劃設(shè)計中不但要注重城市的功能分區(qū),交通流線,而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等必須強調(diào),城市規(guī)劃設(shè)計最基本的特征是將不同的物體進行聯(lián)合,使之成為一個有機整體,設(shè)汁者不僅必須考慮物體本身的設(shè)計,而且還要考慮一個物體與其他物體之間的關(guān)系。一個城市建設(shè)的好壞與城市規(guī)劃設(shè)計水平的高低有著直接關(guān)系,因為城市規(guī)劃設(shè)計是城市建設(shè)的基礎(chǔ),也是建筑設(shè)計的依據(jù)。在我國一般一個城市規(guī)劃設(shè)計經(jīng)批準(zhǔn)后,要執(zhí)行十年以上,在批準(zhǔn)城市規(guī)劃設(shè)計時一定要采取科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度。
2.2重視城市規(guī)劃設(shè)計對于建筑設(shè)計的指導(dǎo)作用。
城市規(guī)劃設(shè)計的實質(zhì)在于合理利用城市的土地和空間資源,協(xié)調(diào)城市功能布局以及進行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排,故而其著眼點遠(yuǎn)離建筑物質(zhì)形態(tài)而偏向于社會的整體平衡,是一種強調(diào)總體協(xié)調(diào)、彼此相關(guān)而不突出個體的政策過程取向。但具體城市的建設(shè)大都還是由許許多多的,彼此并不一定相關(guān)的個體項目構(gòu)成。如建筑設(shè)計或是小范圍的外部空間設(shè)計,一個委托人,一份設(shè)計書,一筆資金就可以達到目的。在屬性上,這種設(shè)計主要反映業(yè)主及其能對建筑建造過程產(chǎn)生影響的那些人的思想與價值觀念,而忽略了整體效應(yīng)與彼此間的聯(lián)系,是一種有突出個性的工程產(chǎn)品取向 如果人們直接以城市規(guī)劃設(shè)計去指導(dǎo)微觀的項目建設(shè)和建筑設(shè)計,極易造成彼此間的脫節(jié),并直接導(dǎo)致環(huán)境品質(zhì)的下降,中間層面的現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計,作為兩者間聯(lián)系的紐帶,就是在這種情況下逐漸發(fā)展起來的。其根本目的在于,通過對城市社會的空間環(huán)境設(shè)計,改善人們的生存空間的環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。
2.3立足于建筑設(shè)計,提升城市規(guī)劃設(shè)計的總體質(zhì)量。
建筑是基礎(chǔ),城市規(guī)劃設(shè)計對建筑設(shè)計起著引導(dǎo)作用,通過規(guī)劃將建筑組合形成有機的建筑群體空間,因此在對建筑進行設(shè)計時應(yīng)考慮環(huán)境問題,具體處理方法是:a.從城市區(qū)域規(guī)劃出發(fā)設(shè)想建筑與大環(huán)境的結(jié)合:建筑的整體輪廓上,與周圍的現(xiàn)有建筑呼應(yīng),立面上虛實對比。色彩處理與環(huán)境格調(diào)相協(xié)調(diào),流線上符合環(huán)境的肌理。b.從人的感覺出發(fā)想象建筑局部小環(huán)境的處理,通過人的生理和心理需求來感受塑造空間。
2.4加強城市規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計的實施與管理。
隨著時代的發(fā)展,城市空間的肌理不斷有新的變化。現(xiàn)代中國城市形成了新的空間機理特征,具有了工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、文化區(qū)、旅游區(qū)等功能劃分,每個區(qū)內(nèi)的建筑密度、高度、體量、布局方式等也都有所差異,形成了整體的不均質(zhì)。粗獷的空間肌理,并在不同的空間層次上都有新的變化。這說明空間肌理具有明顯的時代特征,與社會、生產(chǎn)、生活和技術(shù)相適應(yīng)。城市規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計能否實施到位在城市建設(shè)活動中是至關(guān)重要的,在好的城市規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計如果不能按預(yù)期的設(shè)計意圖進行實施也只能是“一紙空文”,這不僅是對設(shè)計工作的不尊重,也有礙于城市的健康持續(xù)發(fā)展。
2.5建立健全的城市建筑設(shè)計方案評審制度。
重要的建筑是一個城市的象征,它的好壞對一個城市的形象影響也是很大的。應(yīng)該盡快建立健全建筑設(shè)計方案評審制度,組織一些專家對建筑設(shè)計方案進行評審,一是看建筑設(shè)計方案是否符合城市規(guī)劃設(shè)計的要求;二是對建筑設(shè)計方案本身進行評審,看它的設(shè)計思想是否符合設(shè)計任務(wù)書的要求,只有這樣才能選出好的設(shè)計。在對建筑設(shè)計方案進行決策時,不僅要關(guān)注建筑物本身,而且還應(yīng)關(guān)注其是否與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的決策制度,這里的關(guān)鍵是提高管理者的決策水平,把握正確的價值取向,不能把獨一無二、標(biāo)新立民作為取舍的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:建筑設(shè)計;城市規(guī)劃;整體規(guī)劃;發(fā)展
把建筑設(shè)計置于城市規(guī)劃設(shè)計之中,即局部服從整體,只有正確地處理好二者之間的關(guān)系,才能把城市建設(shè)得更協(xié)調(diào)、更美麗。而城市規(guī)劃設(shè)計在城市整體建設(shè)中的位置是極其重要的,城市規(guī)劃設(shè)計直接關(guān)系到城市的整體布局和功能區(qū)域劃分,一旦規(guī)劃方案得以落實和建設(shè),就難以進行大規(guī)模的改動。從客觀角度而言,城市規(guī)劃設(shè)計系統(tǒng)的劃分了城市各區(qū)域的功能,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式,是城市整體建設(shè)工作的基礎(chǔ),也是必要的先決條件之一。在城市規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計過程中,只有真正體現(xiàn)建筑設(shè)計的重要性,加強兩者在實際工作中的溝通聯(lián)系,才能取得城市規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計的和諧統(tǒng)一,最終達到社會、經(jīng)濟等方面的良好效果。
1城市規(guī)劃設(shè)計與建筑設(shè)計的關(guān)系
城市規(guī)劃設(shè)計是一門正逐步完善和發(fā)展的綜合性學(xué)科,是一門在實踐中安排城市發(fā)展規(guī)劃與建筑設(shè)計、景觀設(shè)計相對關(guān)聯(lián)的實用性學(xué)科,它具有相對獨立的基本原理和方法,它主要解決的是城市的面和線問題。建筑設(shè)計是在城市規(guī)劃的前提下,根據(jù)建設(shè)任務(wù)要求和工程技術(shù)條件進行全面設(shè)想,并根據(jù)其功能具體確定建筑物的空間組合形式和詳細(xì)尺寸,構(gòu)造及材料做法。它也具有相對獨立的基本原理和方法,主要解決的是城市的點和面問題。同時,城市規(guī)劃設(shè)計主要是通過建筑設(shè)計、景觀設(shè)計來實現(xiàn)的。
2城市規(guī)劃設(shè)計在城市整體建設(shè)工作中的意義
2.1 計劃作用
城市規(guī)劃設(shè)計方案是根據(jù)城市整體建設(shè)工作的總體設(shè)想和宏偉藍圖來制定和執(zhí)行的,并結(jié)合城市區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化、民族等實際情況。另外,在城市規(guī)劃設(shè)計的項目管理工作中提出城市整體建設(shè)的具體實施計劃,以及分期實施計劃,將城市整體建設(shè)活動進行有序的編排,確保各項建設(shè)活動能夠按計劃進行。
2.2 對城市建設(shè)的調(diào)控作用
城市規(guī)劃設(shè)計對城市建設(shè)的調(diào)控作用是多方面的,突出的主要在兩方面:對城市各項公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)控;對城市土地資源的合理利用和整合的調(diào)控。城市規(guī)劃設(shè)計對城市建設(shè)的調(diào)控過程,既有近期調(diào)控,也有中期和遠(yuǎn)期調(diào)控。經(jīng)濟實力強的城市,規(guī)劃調(diào)控的城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施很快實施,可作短期調(diào)控:經(jīng)濟實力薄弱的城市,則需考慮對項目的用地進行中、遠(yuǎn)期調(diào)控。
2.3有效促進城市整體建設(shè)工作的穩(wěn)步進行
城市整體建設(shè)工作包括的內(nèi)容較多,涉及到城市政治、經(jīng)濟、文化、人文、治安等諸多方面,而且具體工作的執(zhí)行需要多個職能部門的共同參與與協(xié)助。而城市規(guī)劃設(shè)計方案中將各項工作具體化,并且將建設(shè)職責(zé)落實到具體的部門或單位,有效保證了城市整體建設(shè)工作的秩序,進而促進整體建設(shè)工作的穩(wěn)步進行。
3如何科學(xué)協(xié)調(diào)和處理建筑設(shè)計與城市規(guī)劃設(shè)計的關(guān)系
在我國現(xiàn)階段的城市建設(shè)中,城市規(guī)劃設(shè)計是一門正逐步完善和發(fā)展的綜合性學(xué)科,是對城市土地利用進行控制,對城市空間布局、空間發(fā)展的合理組織,創(chuàng)造良好的城市生活和生產(chǎn)環(huán)境,滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要的技術(shù)手段,它具有相對獨立的基本原理和方法,它主要解決的是城市的面和線問題。城市空間的本質(zhì):任何事情,都不能只見其表面,而應(yīng)究其本質(zhì),這樣才有助于我們的設(shè)計。
3.1 科學(xué)分析待城市規(guī)劃設(shè)計的整體方案
在城市規(guī)劃設(shè)計中不但要注重城市的功能分區(qū),交通流線,而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等。必須強調(diào)“城市規(guī)劃設(shè)計最基本的特征是將不同的物體進行聯(lián)合,使之成為一個有機整體,設(shè)汁者不僅必須考慮物體本身的設(shè)計,而且還要考慮一個物體與其他物體之間的關(guān)系”。一個城市建設(shè)的好壞與城市規(guī)劃設(shè)計水平的高低有著直接關(guān)系,因為城市規(guī)劃設(shè)計是城市建設(shè)的基礎(chǔ),也是建筑設(shè)計的依據(jù)。在我國一般一個城市規(guī)劃設(shè)計經(jīng)批準(zhǔn)后,要執(zhí)行十年以上,在批準(zhǔn)城市規(guī)劃設(shè)計時一定要采取科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度。
3.2 重視城市規(guī)劃設(shè)計對于建筑設(shè)計的指導(dǎo)作用
城市規(guī)劃設(shè)計的實質(zhì)在于合理利用城市的土地和空間資源, 協(xié)調(diào)城市功能布局以及進行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排, 故而其著眼點遠(yuǎn)離建筑物質(zhì)形態(tài)而偏向于社會的整體平衡,是一種強調(diào)總體協(xié)調(diào)、彼此相關(guān)而不突出個體的政策過程取向。但具體城市的建設(shè)大都還是由許許多多的、彼此并不一定相關(guān)的個體項目構(gòu)成。如建筑設(shè)計或是小范圍的外部空間設(shè)計,一個委托人、一份設(shè)計書、一筆資金就可以達到目的。在屬性上,這種設(shè)計主要反映業(yè)主及其能對建筑建造過程產(chǎn)生影響的那些人的思想與價值觀念,而忽略了整體效應(yīng)與彼此間的聯(lián)系,是一種有突出個性的工程產(chǎn)品取向。如果人們直接以城市規(guī)劃設(shè)計去指導(dǎo)微觀的項目建設(shè)和建筑設(shè)計,極易造成彼此間的脫節(jié),并直接導(dǎo)致環(huán)境品質(zhì)的下降,中間層面的現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計,作為兩者間聯(lián)系的紐帶,就是在這種情況下逐漸發(fā)展起來的。
3.3 立足于建筑設(shè)計,提升城市規(guī)劃設(shè)計的總體質(zhì)量
建筑是基礎(chǔ),城市規(guī)劃設(shè)計對建筑設(shè)計起著引導(dǎo)作用,通過規(guī)劃將建筑組合形成有機的建筑群體空間,因此在對建筑進行設(shè)計時應(yīng)考慮環(huán)境問題。,具體處理方法是:a.從城市區(qū)域規(guī)劃出發(fā)設(shè)想建筑與大環(huán)境的結(jié)合:建筑的整體輪廓上,與周圍的現(xiàn)有建筑呼應(yīng),立面上虛實對比、色彩處理與環(huán)境格調(diào)相協(xié)調(diào),流線上符合環(huán)境的肌理。b.從人的感覺出發(fā)想象建筑局部小環(huán)境的處理。通過人的生理和心理需求來感受塑造空間。
3.4 加強城市規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計的實施與管理
隨著時代的發(fā)展,城市空間的肌理不斷有新的變化。現(xiàn)代中國城市形成了新的空間機理特征,具有了工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、文化區(qū)、旅游區(qū)等功能劃分,每個區(qū)內(nèi)的建筑密度、高度、體量、布局方式等也都有所差異,形成了整體的不均質(zhì)、粗獷的空間肌理,并在不同的空間層次上都有新的變化。這說明空間肌理具有明顯的時代特征,與社會、生產(chǎn)、生活和技術(shù)相適應(yīng)。城市規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計能否實施到位在城市建設(shè)活動中是至關(guān)重要的,在好的城市規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計如果不能按預(yù)期的設(shè)計意圖進行實施也只能是“一紙空文”,這不僅是對設(shè)計工作的不尊重,也有礙于城市的健康持續(xù)發(fā)展。
3.5 建立健全的城市建筑設(shè)計方案評審制度
重要的建筑是一個城市的象征,它的好壞對一個城市的形象影響也是很大的。應(yīng)該盡快建立、健全建筑設(shè)計方案評審制度,組織一些專家對建筑設(shè)計方案進行評審,一是看建筑設(shè)計方案是否符合城市規(guī)劃設(shè)計的要求;二是對建筑設(shè)計方案本身進行評審,看它的設(shè)計思想是否符合設(shè)計任務(wù)書的要求,只有這樣才能選出好的設(shè)計。在對建筑設(shè)計方案進行決策時,不僅要關(guān)注建筑物本身,而且還應(yīng)關(guān)注其是否與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的決策制度,這里的關(guān)鍵是提高管理者的決策水平,把握正確的價值取向,不能把獨一無二、標(biāo)新立民作為取舍的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)束語
在我國現(xiàn)代化城市的規(guī)劃與建設(shè)中,對于城市的整體功能布局、環(huán)境保護、規(guī)劃效果都提出了較高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。為了滿足城市規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性、合理性,實施加強其與建筑設(shè)計關(guān)系的研究具有重要的意義,僅就此作以淺談。語
參考文獻
[1]朱軍,朱榮潮.建筑設(shè)計對城市規(guī)劃設(shè)計產(chǎn)生的重要性[J].管理觀察,2010(3).
一、上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)服務(wù)發(fā)展保障到位
為提高服務(wù)企業(yè)和服務(wù)項目的工作效率,將重點工程服務(wù)與評優(yōu)評先、職務(wù)晉升緊密掛鉤,建立五大機制狠抓落實。一是建立首席代表制。派出具有國家注冊規(guī)劃師資質(zhì)的專業(yè)人員對重大項目現(xiàn)場答疑,用活政策,提高效率,確保項目服務(wù)的科學(xué)性。二是建立項目責(zé)任制。按項目性質(zhì)分類,任務(wù)落實到科室,科室落實到人,一條鞭子追到底,防止人浮于事。三是建立倒排工期制。按上級要求制定任務(wù)完成時限表,每月兩次調(diào)度檢查,確保項目進度。四是建立服務(wù)一單制。所有項目由窗口統(tǒng)一接受,設(shè)立綠色專用通道,嚴(yán)格落實優(yōu)惠政策,專人限時服務(wù)到底。對于城市配套工程和企業(yè)改造項目,要求將辦理時間壓縮到10個工作日。五是建立項目保障制。對于已經(jīng)確定的項目,安排執(zhí)法人員進行重點巡查,防止違法搶建;對企業(yè)提出的困難和問題,由辦公室登記督查,責(zé)任科室限期解決,營造項目實施的良好環(huán)境。根據(jù)《全市重大工業(yè)項目和規(guī)模以上企業(yè)存在問題交辦責(zé)任書》,上半年全市涉及規(guī)劃事宜的重大工業(yè)項目9個,規(guī)模項目3個,合計12個,其中規(guī)劃部門配合支持的項目10個,負(fù)責(zé)承辦的項目2個,所有問題全部按政策在限期內(nèi)圓滿解決。同時,對負(fù)責(zé)服務(wù)的“雙聯(lián)”企業(yè)天宇化工、湘浙水泥、德隆再生金屬有限公司三個單位,我局組織服務(wù)人員對企業(yè)進行調(diào)查研究,在思想觀念上,幫助企業(yè)看清形勢,認(rèn)真目標(biāo);在機制上,幫助企業(yè)創(chuàng)新路子,擴大生產(chǎn)規(guī)模;在行動上,為企業(yè)提供教育學(xué)習(xí)經(jīng)費和愛心捐款,為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
(二)上級決策落實到位
今年上半年是**城市建設(shè)風(fēng)生水起、闊步飛躍的黃金時期,我局按照市委經(jīng)濟工作會議、南岳會議和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體要求,緊緊圍繞“塑城、提質(zhì)、創(chuàng)新”三個中心,圓滿完成了上級交辦的各項任務(wù)。
一是圍繞中心工作,規(guī)劃“塑城”成果累累。根據(jù)市委經(jīng)濟工作會議提出的接軌長株潭,提升工業(yè)園,振興老工業(yè)基地,打造長株潭新型工業(yè)化走廊的新型城市化建設(shè)目標(biāo),我們以規(guī)劃編制為基礎(chǔ),抓定位、補設(shè)計、強管理,充分發(fā)揮規(guī)劃的“塑城”功能。
1、《總規(guī)》調(diào)整基本完成。為更好融入“3+5城市群”發(fā)展計劃,抓好城市定位,推動“新型工業(yè)化、新型城市化”,我局適時對我市06版《總規(guī)》進行了合理的局部調(diào)整,于08年完成調(diào)整方案的規(guī)劃編制,今年,我們又在“3+5城市群”發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研中進一步細(xì)化**的城市定位,目標(biāo)是把我市建設(shè)成為中國歷史文化名城和國家優(yōu)秀旅游城市、湖南省先進裝備制造業(yè)基地、湘南區(qū)域性中心城市和**人民引以為自豪的現(xiàn)代宜居城市,充分發(fā)揮規(guī)劃提綱挈領(lǐng)的引導(dǎo)作用。目前,《總規(guī)》調(diào)整方案圖集和文本分別送達有關(guān)專家及相關(guān)部門審查通過,正在上報審批。
2、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制全面啟動。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求,進一步鞏固控規(guī)的基礎(chǔ)地位,規(guī)定所有項目必須在服從控規(guī)的前提下進行規(guī)劃設(shè)計。在去年60KM2控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,今年又啟動60KM2編制任務(wù)。目前,該項目工作的基礎(chǔ)資料搜集、編制單位銜接等前期工作已經(jīng)全面開展。
3、專業(yè)規(guī)劃編制進展順利?!妒袇^(qū)管線規(guī)劃》已完成并建立了綜合管線信息系統(tǒng),草擬了《**市地下管線管理辦法》報市政府審批;完成了《近期住房建設(shè)規(guī)劃》;《城區(qū)生態(tài)綠化系統(tǒng)規(guī)劃》和《綜合交通規(guī)劃》已經(jīng)啟動,前期準(zhǔn)備工作已全面展開;《歷史文化名城保護規(guī)劃》已組建了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu),制定了工作方案,簽訂了規(guī)劃編制合同,進入設(shè)計階段;城市亮化工程規(guī)劃設(shè)計完成“兩水兩路”亮化設(shè)計,“兩水”分別指湘水和蒸水,湘水段完成老大橋至東州島的亮化設(shè)計,蒸水段完成石鼓嘴至老大橋段亮化設(shè)計,“兩路”指蒸陽路和解放路,設(shè)計方案已于7月8日向市政府匯報,7月15日完成正式規(guī)劃設(shè)計成果。
4、重點工程規(guī)劃編制成績喜人。南岳會議上,市委市政府提出了“一年一小變,三年一大變”城市發(fā)展戰(zhàn)略,我局按照市委書記**文雄指示,結(jié)合城市總體規(guī)劃,對當(dāng)前國內(nèi)外城市規(guī)劃的先進理念、先進經(jīng)驗,以及目前我市城市現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研,制作成電視專題片,向全市城市建設(shè)和管理工作大會作了匯報,引起強烈反響。圍繞“商業(yè)、文體、生態(tài)”等三大標(biāo)志性工程,拿出了2009年到2011年三年城市建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃分為東西南北暢通工程、基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、“三江六岸”美化工程和千家萬戶民心工程“四大工程”,三年內(nèi)需完成的項目共51個。
目前,**“三年規(guī)劃”確立的51個重點項目,除珠暉生態(tài)公園外,其它項目的規(guī)劃選址和設(shè)計均已基本完成。其中,倍受市民關(guān)注的武廣客運**站、市體育中心已經(jīng)動工建設(shè),年底可完成施工?!叭讹L(fēng)光帶”規(guī)劃國際招標(biāo)初步成果已經(jīng)亮相,6月8日組織召開規(guī)劃方案專家評審,分別來自中國、澳大利亞和英國的三家國際知名規(guī)劃設(shè)計單位和7位全國頂級規(guī)劃專家齊聚雁城,超強的設(shè)計單位和專家陣容再次刷新了**規(guī)劃編制歷史,方案整合正在緊**進行之中。此外,我們還根據(jù)市委市政府安排,編制了“四場一廁”規(guī)劃,制定了“四場一廁”規(guī)劃實施方案,已進入實施階段。同時,我們還圍繞重點項目完成了民用機場規(guī)劃選址方案、衡云快速干道規(guī)劃方案、衡棗連接線規(guī)劃方案等重要交通設(shè)施規(guī)劃10余項。這些成績都是全局干部職工在時間緊、任務(wù)重的巨大壓力下,不分晝夜搶抓進度凝成的心血,為**“三年塑城”計劃提供了強有力的規(guī)劃保障,引起了各界媒體的廣泛關(guān)注,給予了充分肯定。
5、新農(nóng)村村莊規(guī)劃逆境推進。受金融風(fēng)暴影響,今年我市各縣區(qū)財政普遍偏緊,新農(nóng)村規(guī)劃編制經(jīng)費難以到位,工作難度很大,我局按照“以點帶面,逆境推進”的思路,根據(jù)實際情況將任務(wù)分解到縣市區(qū),與縣市區(qū)規(guī)劃局簽訂責(zé)任狀,上半年全市已完成村莊整治規(guī)劃36個。
一是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,機制“創(chuàng)新”頻現(xiàn)亮點。認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、深入討論、深入整改,把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀落實到工作中。完善規(guī)劃決策機制,建立健全由規(guī)劃委員會、專家評審會、集體審批會的規(guī)劃評審組織,基本形成了“政府決策、規(guī)委審查、部門把關(guān)、專家咨詢、社會監(jiān)督”的規(guī)劃評審管理機制,提升了規(guī)劃方案的民主性和科學(xué)性。優(yōu)化規(guī)劃審批機制,通過深入宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,繼續(xù)堅持所有重大項目必須通過規(guī)委審議,繼續(xù)堅持規(guī)劃審批“一支筆”和“一書兩證”,繼續(xù)嚴(yán)控“五線”,建立了重大規(guī)劃項目設(shè)計方案會審制度和逐級審核審批機制,根據(jù)服務(wù)需要重新對全局所有業(yè)務(wù)科室的審批工作流程進行了簡化調(diào)整,有效提高了規(guī)劃審批的質(zhì)量和效率。創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)法機制,通過分析工作中存在的問題,創(chuàng)新了“關(guān)口前移、強化責(zé)任、部門聯(lián)動”的執(zhí)法機制。將以處罰為主的被動執(zhí)法模式轉(zhuǎn)為以預(yù)防為主的主動執(zhí)法模式,組織分局對全市村民建房情況進行了全面清查造冊,尤其是有可能發(fā)生大片違法建設(shè)的城鄉(xiāng)結(jié)合部,進行事先預(yù)查,把違法建設(shè)行為遏止在萌芽狀態(tài)。積極協(xié)調(diào)與區(qū)政府、國土、建設(shè)、房產(chǎn)、電力、自來水等相關(guān)的職能部門,對頂風(fēng)搶建者實行斷電斷水等強行措施,有效控制了“兩違”建設(shè)的產(chǎn)生,收到了很好的效果。半年來共召開大規(guī)委會2次,審議項目19個,通過項目14個,審批規(guī)劃設(shè)計方案20個;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證45項,用地面積438.5萬平方米;核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證135項,建筑面積103.2萬平方米;核發(fā)村民建房規(guī)劃許可證57份;查處違法建設(shè)項目241戶,拆除違法建設(shè)7800平方米,為推動我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展作出了積極貢獻。
二是緊扣法律熱點,規(guī)劃監(jiān)管明顯加強。緊扣《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的監(jiān)督熱點,狠抓規(guī)劃方案的批前公示、批后公布和公開查閱,健全了網(wǎng)站公示、報刊公示、工程現(xiàn)場公示等操作舉措,切實增強了規(guī)劃的透明度。健全社會監(jiān)督,主動接受人大監(jiān)督,切實履行規(guī)劃實施情況報告制度。主動接受公眾監(jiān)督,廣泛征詢和聽取社會各界的意見和建議,并及時反饋,確保規(guī)劃科學(xué)、合理、民主。加強批后監(jiān)管,實行項目管理責(zé)任追究制度,嚴(yán)格把好放線關(guān)、驗線關(guān)、竣工驗收關(guān),嚴(yán)格實行建設(shè)工程全程跟蹤管理,防止越權(quán)越位,確保規(guī)劃實施的公平公正。
(三)**處置到位
牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,做到“件件有著落,事事有回音”,尤其是把解決越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪和上訪老戶問題作為工作重點,突出抓好“三關(guān)”:一是抓好排查調(diào)處關(guān)。堅持預(yù)防為主的方針,對潛在矛盾糾紛,每月進行一次苗頭排查,力爭把問題化解在萌芽狀態(tài)。二是把好初信初訪關(guān)。對群眾的來信,嚴(yán)格按照辦理程序規(guī)范操作,堅持“件件立案,突出直辦”,切實保障了者的權(quán)利,減少信轉(zhuǎn)訪。三是抓好交辦督查關(guān)。按照“有訪必督”的原則,保證案件有交代有回音,處理結(jié)果及時反饋,半年來共處理案件45件。
(四)招商引資項目到位
緊緊圍繞項目服務(wù),把招商引資當(dāng)作第一要務(wù),要求人員圍繞項目跑、設(shè)備圍繞項目跑、資金圍繞項目跑,開辟了規(guī)劃服務(wù)“綠色通道”,招商引資項目予以特事特辦,2009年我局招商引資項目為紅光木材實業(yè)公司,完成招商引資項目1000萬元。
二、當(dāng)前存在的主要問題
一是村民建房管理難度大。當(dāng)前,村民建房存在的問題復(fù)雜,包括變相開發(fā)、在重點工程范圍內(nèi)違法搶建、拆遷安置少批多建等多種問題。由于村民所受的行政和經(jīng)濟約束小,重點工程指揮部為解決拆遷和工程矛盾,往往默許農(nóng)民建設(shè)安置房時不按規(guī)劃隨意先行動工,助長了違法建設(shè)的氣焰,城區(qū)政府在集中拆違行動中拆除不到位的情況也較為突出,全市城郊結(jié)合部村民違法建設(shè)呈現(xiàn)出發(fā)生量大、查處難、拆除難的發(fā)展勢態(tài)。
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