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遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)施方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：分級(jí)醫(yī)療制度；實(shí)施方案；保障機(jī)制

分級(jí)醫(yī)療是我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革背景下所重點(diǎn)推行的工作內(nèi)容之一。國(guó)家不斷強(qiáng)調(diào)要加快形成有序的分級(jí)醫(yī)療體系，并下發(fā)多份政府文件旨在促進(jìn)該制度的推行和落實(shí)，緩解就醫(yī)難題。上海也是全國(guó)率先開(kāi)始建設(shè)分級(jí)醫(yī)療制度的城市之一。市區(qū)及各區(qū)縣均出臺(tái)了許多文件提出要建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)體系，同時(shí)上海市也已開(kāi)始試行和推廣“1+1+1”簽約組合模式，為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、公平基本醫(yī)療服務(wù)，盡管如此，該制度在落實(shí)的過(guò)程中仍存在很多問(wèn)題有待解決，并未達(dá)到理想中的效果。

一、上海建立分級(jí)醫(yī)療制度存在的問(wèn)題

（一）未充分調(diào)動(dòng)三級(jí)醫(yī)院的積極性

目前上海市的分級(jí)醫(yī)療制度未實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果的原因之一在于現(xiàn)有制度并未使得三級(jí)醫(yī)院的積極性得到充分調(diào)動(dòng)。上海市現(xiàn)有關(guān)于分級(jí)醫(yī)療政策實(shí)施框架和頒布的相關(guān)文件中，并沒(méi)有詳細(xì)的闡述在制度的推行后，如何對(duì)于三級(jí)醫(yī)院進(jìn)行必要的利益上的補(bǔ)償或者如何合理的分配三級(jí)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員。各區(qū)縣在制定詳細(xì)具體的對(duì)策方案時(shí)，也沒(méi)有給出具體的說(shuō)明，而保障其利益正是激發(fā)三級(jí)醫(yī)院積極性最重要的舉措之一。

（二）缺乏可操作性方案

分級(jí)醫(yī)療要得到真正的落實(shí)到位，必須要有完善的制度作保障，有詳細(xì)具體的實(shí)施方案作為執(zhí)行依據(jù)。而從我國(guó)當(dāng)前頒布的政策文件中并沒(méi)有找到有關(guān)具體分級(jí)醫(yī)療操作流程的表述，同時(shí)也沒(méi)有提出相應(yīng)的激勵(lì)措施和監(jiān)督約束措施來(lái)推動(dòng)分級(jí)醫(yī)療工作的完成，上海市也是如此，根據(jù)對(duì)于上海市建立分級(jí)醫(yī)療所做出的探索進(jìn)行梳理，可以發(fā)現(xiàn)盡管為了保證實(shí)現(xiàn)分級(jí)醫(yī)療，上海建立了首診、轉(zhuǎn)診、醫(yī)聯(lián)體等輔助舉措，另外近期上海市也開(kāi)啟了試點(diǎn)“1+1+1”簽約組合，將居民，社區(qū)醫(yī)院，區(qū)縣級(jí)醫(yī)院和市級(jí)醫(yī)院緊密聯(lián)系在一起，但都欠缺一個(gè)操作性較高的實(shí)施方案作為指導(dǎo)。究竟如何才能使得居民愿意去實(shí)現(xiàn)分級(jí)就醫(yī)，使得三級(jí)醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各方在制度建設(shè)過(guò)程中的付出得到利益的回報(bào)是另一關(guān)鍵所在，也是本文認(rèn)為目前上海市在建立分級(jí)醫(yī)療制度過(guò)程中所存在的問(wèn)題之一。

（三）保障機(jī)制不健全

當(dāng)前分級(jí)醫(yī)療制度存在的又一不足之處在于與制度相應(yīng)的保障機(jī)制不健全。例如上海市的雙向轉(zhuǎn)診實(shí)踐成效不高的原因是缺乏嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的轉(zhuǎn)診流程。目前在上海市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療的患者如果需要向上轉(zhuǎn)診或者向下轉(zhuǎn)診都是憑借醫(yī)生自己的個(gè)人主張或者患者自身所提的要求，沒(méi)有一個(gè)明確的轉(zhuǎn)診的標(biāo)準(zhǔn)。再或者轉(zhuǎn)診出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象上轉(zhuǎn)容易下轉(zhuǎn)難，這反映出三級(jí)醫(yī)院缺少將患者向下轉(zhuǎn)診的動(dòng)力，實(shí)際上目前三級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)院還是一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，并未做到上下一致，分工合作，患者一旦到基層，三級(jí)醫(yī)院的利益就會(huì)受損，因此這需要政府在宏觀上做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，另外也需要有完善的機(jī)制來(lái)轉(zhuǎn)變?nèi)?jí)醫(yī)院只能依靠增加醫(yī)療診治數(shù)量獲得收入的現(xiàn)狀，使它們能夠得到利益的補(bǔ)償，也需要有相應(yīng)的機(jī)制來(lái)保障三級(jí)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員到達(dá)基層醫(yī)院后能夠充分發(fā)揮其價(jià)值，獲得理想的收入。綜上不健全的保障機(jī)制也導(dǎo)致了分級(jí)醫(yī)療制度難以更好地執(zhí)行。

二、上海建立分級(jí)醫(yī)療制度方案設(shè)計(jì)

（一）以醫(yī)聯(lián)體為制度突破

本文認(rèn)為可以利用醫(yī)聯(lián)體作為分級(jí)醫(yī)療制度的突破口。利用醫(yī)聯(lián)體的平臺(tái)，讓更多的三級(jí)醫(yī)院的醫(yī)生能夠下沉到基層的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)去掛職工作，把一、二、三級(jí)醫(yī)院有意識(shí)的對(duì)接在一起。1.整體布局和規(guī)劃。醫(yī)聯(lián)體在建設(shè)過(guò)程中，要打破現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等級(jí)制度，依賴(lài)于地區(qū)的劃分和區(qū)域內(nèi)部醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置以及所需要提供醫(yī)療服務(wù)的人數(shù)來(lái)建立多層次的聯(lián)系緊密的醫(yī)聯(lián)體。2.職能分工要明確。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)成員醫(yī)院在區(qū)域平臺(tái)內(nèi)所處的位置不同，相應(yīng)所發(fā)揮的職能也不同。處于牽頭領(lǐng)導(dǎo)地位的醫(yī)院起管理、監(jiān)督和指導(dǎo)的作用，負(fù)責(zé)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和方向把控的同時(shí)對(duì)下屬各成員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，接受由成員醫(yī)院上轉(zhuǎn)的患有急性、復(fù)雜程度高，難度較大疾病的患者的治療。各類(lèi)型的二級(jí)醫(yī)院位于中間層，主要負(fù)責(zé)一些常見(jiàn)、多發(fā)以及慢性病的治療，所進(jìn)行的診療工作大多也都是常規(guī)性質(zhì)的。另外也會(huì)負(fù)責(zé)一些預(yù)防和保健工作，同時(shí)當(dāng)上級(jí)醫(yī)院的患者病情穩(wěn)定以后，將承擔(dān)起他們的后續(xù)康復(fù)治療工作。社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處于最底層，主要承擔(dān)更為基礎(chǔ)的檢查和診療任務(wù)。3.資源信息要共享。在醫(yī)療聯(lián)合體的內(nèi)部所有的醫(yī)療資源都應(yīng)該是共享的。無(wú)論是硬件上的醫(yī)療設(shè)備，還是軟件上的醫(yī)療技術(shù)、人才團(tuán)隊(duì)，包括患者的健康治療信息都是共享的，盡可能的實(shí)現(xiàn)上下統(tǒng)一管理，合理的進(jìn)行調(diào)動(dòng)和分配。

（二）以遠(yuǎn)程醫(yī)療為技術(shù)支撐

通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)現(xiàn)將患者、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員、三級(jí)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員線上交流和溝通，避免由于地域等外在因素所帶來(lái)的治療困難，充分發(fā)揮大醫(yī)院專(zhuān)家高超的專(zhuān)業(yè)能力。借助遠(yuǎn)程醫(yī)療，三級(jí)醫(yī)院的專(zhuān)家可以直接或間接地參與基層醫(yī)院的患者的治療，打破地域約束的同時(shí)避免資源浪費(fèi)，提高整體醫(yī)療衛(wèi)生資源的使用效率。另外也能消除居民對(duì)于基層醫(yī)院的不信任，進(jìn)而促進(jìn)分級(jí)醫(yī)療的落實(shí)。同時(shí)在建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)的過(guò)程中，需要注意的是加強(qiáng)對(duì)于信息化手段運(yùn)用的宣傳和普及，增加醫(yī)院的管理者對(duì)于利用信息化手段可增進(jìn)醫(yī)療技術(shù)水平的認(rèn)同度。

（三）以基層首診為關(guān)口

當(dāng)前上海市基層首診的實(shí)施并未達(dá)到預(yù)期效果，根本原因在于當(dāng)前我國(guó)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體水平無(wú)法滿足居民的醫(yī)療需求。然而只有基層首診落實(shí)到位，才能真正建立起分級(jí)醫(yī)療，因此它相當(dāng)于是一個(gè)關(guān)口，只要在基層首診上有所突破，分級(jí)醫(yī)療則可以具有較為顯著的成果。首先，除了通過(guò)醫(yī)聯(lián)體和遠(yuǎn)程醫(yī)療來(lái)提高基層自身能力的同時(shí)，也需要對(duì)于居民一方采取措施。目前上海在制定基層首診的相關(guān)政策時(shí)，主要是通過(guò)設(shè)置三級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)院在醫(yī)療保險(xiǎn)支付的差異來(lái)鼓勵(lì)居民選擇去基層醫(yī)院就診。這在一定程度上也給予了居民很大的選擇空間，為基層首診制度的落實(shí)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。因此，本文認(rèn)為可以將政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎呒s束，即提高政策的強(qiáng)制性。所謂強(qiáng)制性就是指患者整個(gè)看病就醫(yī)的過(guò)程和付費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)都要嚴(yán)格的按照規(guī)范來(lái)進(jìn)行，減少他們自由選擇的權(quán)利，醫(yī)保也只覆蓋按流程就醫(yī)的患者。其次要改革現(xiàn)行的醫(yī)保政策。一方面，要進(jìn)一步細(xì)化醫(yī)保在各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的之間的的支付比例的差異。在不斷拉大三級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)院的醫(yī)保支付比例的基礎(chǔ)上，在醫(yī)保支付覆蓋項(xiàng)目能夠支付的最低和最高金額方面體現(xiàn)出基層醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)；另一方面，進(jìn)一步限制各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疾病診治行為，即改變當(dāng)前醫(yī)保支付費(fèi)用的制度。目前的醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算方式使得基層醫(yī)院更傾向于將患者上轉(zhuǎn)到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)行治療，這就不利于充分發(fā)揮基層醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的勞務(wù)價(jià)值，造成醫(yī)療資源的不必要浪費(fèi)。因此需要在完善配套獎(jiǎng)懲措施的基礎(chǔ)上改革醫(yī)保支付費(fèi)用的方式。此外，還要建立起公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，良性的競(jìng)爭(zhēng)能夠促進(jìn)雙方醫(yī)療服務(wù)能力的提升，從而提高整個(gè)基層醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)的效率，改變基層實(shí)力不強(qiáng)，不被老百姓信任的現(xiàn)狀。

三、完善分級(jí)醫(yī)療制度實(shí)施方案的保障機(jī)制

（一）健全治理與規(guī)劃?rùn)C(jī)制

首先要發(fā)揮政府職能和加強(qiáng)外部治理。要充分發(fā)揮上海市政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理職能，要建立起針對(duì)性的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)各個(gè)政府部門(mén)之間的合作和配合，使得分級(jí)醫(yī)療體系內(nèi)所制定的不同政策之間可以相互兼容，確保分級(jí)醫(yī)療制度的連續(xù)性。同時(shí)，政府部門(mén)要建立其相應(yīng)的考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制，成立專(zhuān)門(mén)的工作小組或者以第三方機(jī)構(gòu)作為媒介，定期監(jiān)督和評(píng)價(jià)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行分級(jí)醫(yī)療工作的進(jìn)展和所產(chǎn)生的效果。其次要轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行模式。一方面，政府應(yīng)當(dāng)賦予基層的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更多的收入分配權(quán)與人事權(quán)，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)于基層的監(jiān)管和問(wèn)責(zé)。另一方面，公立醫(yī)院是政府編制下的單位，二者是一種行政關(guān)系，應(yīng)當(dāng)逐漸將其轉(zhuǎn)變成產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使政府成為資產(chǎn)的所有者，而醫(yī)院則是資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者，這樣就能改變政府直接干預(yù)醫(yī)院行為的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)化成一種間接問(wèn)責(zé)的方式，通過(guò)合同與行政的規(guī)制來(lái)建立起一種新型的符合公立醫(yī)院屬性和功能定位的管理結(jié)構(gòu)，既可以保留公立醫(yī)院的公有屬性，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)作用，同時(shí)也能夠提升醫(yī)院的服務(wù)和管理的質(zhì)量。

（二）完善籌資與支付機(jī)制

首先要完善財(cái)政投入方式和補(bǔ)償機(jī)制。政府必須加大在分級(jí)醫(yī)療方面的財(cái)政投入，正視三級(jí)醫(yī)院等公立醫(yī)院由于開(kāi)展分級(jí)醫(yī)療工作而造成的虧損，及時(shí)的給予它們相應(yīng)的補(bǔ)償。除此之外還要建立起完善的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。在補(bǔ)償依據(jù)、補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償方式三方面做出轉(zhuǎn)變；其次要改革醫(yī)保支付方式。對(duì)于大醫(yī)院來(lái)說(shuō)，要在總額預(yù)付制背景下，調(diào)整三級(jí)醫(yī)院就診的醫(yī)保支付比例，更多的往病種復(fù)雜性和治療的難易程度上傾斜，逐漸減少醫(yī)保對(duì)于門(mén)診治療費(fèi)用的支付比例。對(duì)于基層的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該改變支付所簽約的家庭醫(yī)生服務(wù)費(fèi)的方式，采取依照人頭支付的方式，同時(shí)可以針對(duì)一些服務(wù)制定特定的付費(fèi)方式。此外還要建立起醫(yī)保在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的利益分享機(jī)制，使得各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確各自的功能定位，加強(qiáng)分工合作；最后要優(yōu)化薪酬制度和績(jī)效考核方式。制定一個(gè)合理恰當(dāng)?shù)尼t(yī)務(wù)人員的薪酬水平基準(zhǔn)，體現(xiàn)出不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員的薪酬差異化，要改變現(xiàn)時(shí)醫(yī)務(wù)人員的薪酬結(jié)構(gòu)，用基礎(chǔ)工資來(lái)保障醫(yī)務(wù)人員的基本生活，用津貼獎(jiǎng)金的形式來(lái)激勵(lì)醫(yī)生的工作積極性。

遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)施方案范文第2篇

早在2014年，我區(qū)就率先實(shí)現(xiàn)了“光網(wǎng)城市”，所有行政村和絕大多數(shù)自然村全部通光纖寬帶。2018年，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院提速降費(fèi)要求，農(nóng)村寬帶網(wǎng)速全部提升至20兆比特每秒以上，城區(qū)寬帶網(wǎng)速達(dá)到100兆比特每秒以上。新增業(yè)務(wù)以50兆比特每秒和100兆比特每秒為主，寬帶+IPTV速率達(dá)到100兆比特每秒。到2018年年底全區(qū)移動(dòng)手機(jī)用戶53萬(wàn)戶 ，固定電話2.2萬(wàn)戶，寬帶用戶11.4萬(wàn)戶，無(wú)線基站552 個(gè)，所轄省扶貧工作重點(diǎn)村每百戶農(nóng)村家庭擁有智能手機(jī)80部，每百戶農(nóng)村家庭擁有計(jì)算機(jī)30臺(tái)，全部計(jì)算機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)。

二、工作機(jī)制建設(shè)情況

為貫徹《關(guān)于印發(fā)〈全省脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案〉的通知》（魯扶貧組發(fā)〔2016〕3號(hào)）文件精神，扎實(shí)落實(shí)《山東省信息化建設(shè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》，區(qū)xx局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全區(qū)信息化建設(shè)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理工作，局信息辦具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

為加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，根據(jù)《山東省信息化建設(shè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》、《信息化建設(shè)扶貧實(shí)施方案》，明確了2016-2018扶貧責(zé)任目標(biāo)、主要措施和組織保障，聯(lián)合科技局、農(nóng)業(yè)局、教育局等有關(guān)部門(mén)，以及基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司等相關(guān)企業(yè)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，由召集人或召集人委托的同志主持，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和階段性工作要求，協(xié)同推進(jìn)我區(qū)扶貧工作重點(diǎn)村的信息化建設(shè)。

xx店和xx店兩個(gè)信息化扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)政所、經(jīng)管站等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，在資金管理、項(xiàng)目實(shí)施和資產(chǎn)監(jiān)管等方面建立健全了相關(guān)制度和工作機(jī)制。

三、省扶貧工作重點(diǎn)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況

我區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋面較廣，在聯(lián)通、移動(dòng)、電信公司支持下，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)包括省扶貧工作重點(diǎn)村在內(nèi)的村村光纖寬帶入戶，寬帶接入速率20兆比特每秒，且資費(fèi)不變。3G/4G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在交通干道、公共區(qū)域、各生產(chǎn)重點(diǎn)部位等有效覆蓋，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)人口全覆蓋。所有扶貧村固定電話、有線寬帶和無(wú)線電話接入能力全部達(dá)到100%，學(xué)校有線寬帶基本實(shí)現(xiàn)全接入。

四、省扶貧工作重點(diǎn)村信息員配備情況

在村兩委人員的推薦下，深入各村挖掘具有致富頭腦和為民服務(wù)意識(shí)的中青年作為各村信息員，現(xiàn)村級(jí)信息員隊(duì)伍10名，擴(kuò)充至16名，信息員配備率達(dá)到100%；兩個(gè)鎮(zhèn)村兩委成員培訓(xùn)率達(dá)到60%，居民家庭成員參加過(guò)信息技能培訓(xùn)率達(dá)到20%。信息員多為村兩委干部、致富能手、文化程度較高且樂(lè)于向村民義務(wù)宣教信息知識(shí)的村民。同時(shí)，對(duì)信息化扶貧示范鎮(zhèn)的信息員進(jìn)行了建檔，從而進(jìn)一步建立健全了信息員隊(duì)伍。

五、省扶貧工作重點(diǎn)村農(nóng)民信息技能培訓(xùn)情況

2017年11月28日-30日，市經(jīng)信委組織開(kāi)展了扶貧工作重點(diǎn)村信息員培訓(xùn)和信息技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，我區(qū)共培訓(xùn)信息員237名，扶貧工作重點(diǎn)村信息員培訓(xùn)率達(dá)到100%。

除參加全市統(tǒng)一組織全員培訓(xùn)完，各鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的信息培訓(xùn)分別開(kāi)展。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)會(huì)議室，圍繞涉及農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活的手機(jī)和電腦選購(gòu)、種養(yǎng)殖知識(shí)查詢、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、設(shè)施農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)安全防范以及“美麗鄉(xiāng)村”等APP的信息采集、、查詢等方面的知識(shí)和技能，通過(guò)集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、進(jìn)村入戶等方式進(jìn)行了分批次培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)村兩委干部300余人次，培訓(xùn)農(nóng)村居民1萬(wàn)余人。扶貧工作重點(diǎn)村“兩委”成員培訓(xùn)率100%，且培訓(xùn)次數(shù)均達(dá)到3次以上。農(nóng)村居民培訓(xùn)率達(dá)到30%以上。通過(guò)培訓(xùn)，使他們?nèi)鎸W(xué)習(xí)利用電腦和手機(jī)上網(wǎng)的相關(guān)知識(shí)，提升了農(nóng)民利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展信息查詢、采集和能力。

六、“互聯(lián)網(wǎng)+”示范建設(shè)推廣情況

xx店鎮(zhèn)建成鎮(zhèn)級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”服務(wù)中心一處，村級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”服務(wù)中心四處，購(gòu)買(mǎi)了測(cè)土配方檢測(cè)儀、測(cè)土配方查詢機(jī)、三臺(tái)二維碼打印機(jī)；在王樓村建設(shè)了“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)”示范項(xiàng)目，可輻射10個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村，在劉橋村建設(shè)了“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”應(yīng)用示范項(xiàng)示范項(xiàng)目，可輻射省扶貧工作重點(diǎn)村10個(gè)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目的實(shí)施，既帶動(dòng)了貧困戶就近就業(yè)，又帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

xx鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范項(xiàng)目在周海、牛樓成立了信息化服務(wù)站，購(gòu)置了觸摸屏查詢機(jī)，可實(shí)現(xiàn)方便快捷的測(cè)土數(shù)據(jù)查詢和配方查詢指導(dǎo)群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植，為潤(rùn)泰蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社、犇源農(nóng)作物種植專(zhuān)業(yè)合作社、恒信農(nóng)作物種植專(zhuān)業(yè)合作社配置了二維碼打印機(jī)并安裝了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)作物種植區(qū)域環(huán)境信息、種植過(guò)程信息、采收包裝信息、質(zhì)量及安全檢測(cè)信息等進(jìn)行采集匯總，方便對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行溯源查詢。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”示范項(xiàng)目建在鎮(zhèn)衛(wèi)生院，購(gòu)置了智能云健康體檢儀，為村民提供健康知識(shí)、健康查詢等服務(wù)，該項(xiàng)目輻射省扶貧工作重點(diǎn)村16個(gè)。

七、社會(huì)力量參與信息化建設(shè)情況

獲批進(jìn)行信息化扶貧示范鎮(zhèn)創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)作用，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與蔬菜大棚、土壤改良、健康醫(yī)療、旅游和電子商務(wù)等方面的信息化建設(shè)。黃店鎮(zhèn)通過(guò)組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，進(jìn)行玫瑰旅游園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)玫瑰茶、玫瑰糕點(diǎn)等加工企業(yè)，著力打造地方旅游和農(nóng)產(chǎn)品品牌。

八、下步工作計(jì)劃

一是加大信息化建設(shè)的宣傳力度。通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)等各類(lèi)媒體，廣泛宣傳信息化應(yīng)用的好處，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

二是加大信息化培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)各鎮(zhèn)街結(jié)合本地實(shí)際，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，提升信息員和廣大群眾的信息化應(yīng)用能力和水平。

三是加大對(duì)財(cái)政資金購(gòu)置設(shè)備的集中統(tǒng)一管理。指導(dǎo)各鎮(zhèn)對(duì)硬件設(shè)備進(jìn)行集中統(tǒng)一編號(hào)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，集中管理，確保資產(chǎn)安全。

遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)施方案范文第3篇

鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)制定遠(yuǎn)程教育黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的學(xué)習(xí)計(jì)劃，督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)方面教學(xué)內(nèi)容的落實(shí)。

鎮(zhèn)黨辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理。負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組、成員單位、各村和駐鎮(zhèn)以及鎮(zhèn)屬企事業(yè)溝通聯(lián)系。負(fù)責(zé)編制鎮(zhèn)級(jí)教學(xué)計(jì)劃和遠(yuǎn)程教育骨干隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、督察、管理全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位，做好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育宣傳工作，及時(shí)報(bào)道全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作動(dòng)態(tài)和工作經(jīng)驗(yàn)。參與全鎮(zhèn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理人員、技術(shù)骨干和各行政村終端站點(diǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)組建鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室及日常工作。

農(nóng)辦：協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面教學(xué)資源的整合與開(kāi)發(fā)。負(fù)責(zé)農(nóng)村科技知識(shí)培訓(xùn)和教學(xué)輔導(dǎo)，組織科技人員做好相關(guān)服務(wù)工作。為農(nóng)村黨員干部提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新知識(shí)、新品種、新技術(shù)，以及經(jīng)營(yíng)管理、政策法規(guī)和相關(guān)知識(shí)技能等方面的教學(xué)內(nèi)容。發(fā)揮全鎮(zhèn)農(nóng)技干部隊(duì)伍的作用，承擔(dān)教學(xué)資源建設(shè)、骨干隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)地教學(xué)輔導(dǎo)、實(shí)用技能培訓(xùn)等方面的工作任務(wù)。發(fā)揮農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)科普服務(wù)隊(duì)、農(nóng)村科普示范基地、科技示范戶和農(nóng)村科普帶頭人的作用，提供相關(guān)的教學(xué)課件。組織科普講師團(tuán)、農(nóng)村科普服務(wù)隊(duì)、科技示范戶、農(nóng)村科普帶頭人、農(nóng)技人員進(jìn)行實(shí)地、遠(yuǎn)程教學(xué)輔導(dǎo)。

文衛(wèi)辦：督促指導(dǎo)文教衛(wèi)生單位做好遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源的收集、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)等工作。組織農(nóng)村中小學(xué)教師參與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)組織和管理。負(fù)責(zé)提供文化資源共享工程的相關(guān)資源，組織開(kāi)展相關(guān)學(xué)用活動(dòng)。提供醫(yī)療、預(yù)防、保健和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策等方面的教學(xué)資源，組織指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)為農(nóng)村黨員干部提供健康咨詢和醫(yī)療服務(wù)。

民政所：負(fù)責(zé)提供農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)救助、婚姻、社會(huì)福利、移風(fēng)易俗、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名等方面的教學(xué)課件、圖文資料。

司法所：負(fù)責(zé)制定遠(yuǎn)程教育法制宣傳教育方面的學(xué)習(xí)計(jì)劃，提供普法教育方面的教學(xué)課件、圖文資料，組織法律服務(wù)人員和普法教育工作者通過(guò)遠(yuǎn)程教育為基層群眾提供相關(guān)法律咨詢和服務(wù)。

財(cái)政所：做好經(jīng)費(fèi)保障工作，督促指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。配合做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、設(shè)備招投標(biāo)等政府采購(gòu)方面的服務(wù)工作，參與工程驗(yàn)收評(píng)估等工作。

計(jì)生辦：提供人口與計(jì)劃生育方面的教學(xué)資源，為農(nóng)村黨員干部提供計(jì)劃生育的政策、知識(shí)和技術(shù)服務(wù)。

電視站：參與地方特色教學(xué)課件的制作開(kāi)發(fā)。做好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育宣傳報(bào)道工作。

團(tuán)委：負(fù)責(zé)制訂農(nóng)村青年現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相關(guān)教學(xué)課件，負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育青年志愿者的人員招募、綜合協(xié)調(diào)、跟蹤管理等工作。

遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)施方案范文第4篇

政府空前重視

與往常衛(wèi)生信息化會(huì)議有所不同的是，國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部、廈門(mén)市等政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)，并紛紛表述對(duì)衛(wèi)生行業(yè)信息化的看法。

備受行業(yè)關(guān)注的衛(wèi)生信息化“十二五”規(guī)劃無(wú)疑成為本次會(huì)議的焦點(diǎn)。這是我國(guó)衛(wèi)生信息化領(lǐng)域的第一個(gè)五年規(guī)劃，有望從根本上改變國(guó)家對(duì)衛(wèi)生信息化投入嚴(yán)重缺位的基本狀況。這無(wú)疑是我國(guó)衛(wèi)生信息化發(fā)展過(guò)程中具有里程碑意義的一件大事。

國(guó)家發(fā)改委高新司吳玨處長(zhǎng)在大會(huì)發(fā)言時(shí)表示，“信息化是深化醫(yī)改的重要抓手。前段時(shí)間，國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。我們看到，信息技術(shù)在醫(yī)改過(guò)程中必然引發(fā)兩個(gè)重要的變化，一是組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；二是衛(wèi)生服務(wù)的重心從以疾病為中心向以健康為中心的轉(zhuǎn)變。衛(wèi)生信息化涉及到管理理念和利益結(jié)構(gòu)的改變，必然遇到不同的阻力和挑戰(zhàn)。”

吳玨還表示，“國(guó)家發(fā)改委非常重視醫(yī)療衛(wèi)生信息化，高新司正在制定國(guó)家‘十二五’衛(wèi)生信息化重大工程的計(jì)劃。我們建議大家在信息化中注意解決四個(gè)方面的問(wèn)題。第一，信息孤島的問(wèn)題。第二，重硬輕軟的問(wèn)題。第三，投入渠道單一的問(wèn)題。衛(wèi)生行業(yè)信息化建設(shè)投資目前主要還是依靠政府部門(mén)，短期看會(huì)有問(wèn)題，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)營(yíng)運(yùn)有問(wèn)題，難以貼近群眾實(shí)際需要，需要調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。第四，多頭建設(shè)的問(wèn)題，這也是醫(yī)藥衛(wèi)生部門(mén)的特有問(wèn)題。衛(wèi)生信息化涉及醫(yī)保、社保等不同部門(mén)，部門(mén)各自為戰(zhàn)，影響整體推進(jìn)，這也是醫(yī)藥衛(wèi)生信息化必須解決的問(wèn)題。發(fā)改委愿意和大家共同努力，在上述方面取得突破；目前正在與國(guó)家發(fā)改委醫(yī)改辦協(xié)商，啟動(dòng)區(qū)域醫(yī)療試點(diǎn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn)?！?/p>

衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心主任孟群對(duì)衛(wèi)生信息化“十二五”規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

“十二五”期間衛(wèi)生信息化共有“重點(diǎn)任務(wù)”，除了此前公布的、并已廣為流傳的“3521”（“3”意為建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和地市級(jí)三級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)，“5”表示加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理5項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，“2”意為建設(shè)健康檔案和電子病歷兩個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，“1”代表一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生信息專(zhuān)網(wǎng)）外，最終版本的衛(wèi)生信息化“十二五”規(guī)劃又增加了兩項(xiàng)重要內(nèi)容：加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)化和安全體系建設(shè)。簡(jiǎn)稱(chēng)為“35212”。

“衛(wèi)生信息化的總體發(fā)展思路是要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變?！泵先赫f(shuō)，“在框架設(shè)計(jì)上，從垂直業(yè)務(wù)和單一應(yīng)用向扁平化信息平臺(tái)與主要應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)相融合轉(zhuǎn)變；在業(yè)務(wù)內(nèi)容上，從面向單一衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理向綜合管理和為居民提供信息服務(wù)相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變；在實(shí)現(xiàn)路徑上，從單純追求各單個(gè)系統(tǒng)規(guī)模向促進(jìn)多系統(tǒng)資源整合轉(zhuǎn)變。

關(guān)于下一步工作思路，孟群提到：“衛(wèi)生部將組建衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目辦公室，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，集中力量，集中智慧，集中時(shí)間，集中辦公，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施工作。同時(shí)，盡快研究制訂項(xiàng)目實(shí)施方案，明確任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大督促指導(dǎo)的力度?！?/p>

衛(wèi)生部辦公廳副主任吳琦介紹了目前的工作計(jì)劃。一是加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委的協(xié)調(diào)與溝通，爭(zhēng)取將衛(wèi)生信息化建設(shè)納入“十二五”國(guó)家重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃。

二是加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)，研究下發(fā)衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)等深化醫(yī)改的配套文件。

三是開(kāi)展衛(wèi)生信息化建設(shè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作將是以點(diǎn)帶面推進(jìn)衛(wèi)生信息化發(fā)展的重要舉措，主要包括六項(xiàng)試點(diǎn)：（1）支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，支持中西部地區(qū)42萬(wàn)多個(gè)村衛(wèi)生室的信息化建設(shè)，按照每個(gè)村衛(wèi)生室4500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；（2）開(kāi)展上海、浙江、安徽、重慶、新疆5省(區(qū)、市) 衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作；（3）縣醫(yī)院信息化建設(shè)工作；（4）支持遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)；（5）支持16個(gè)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市的信息化建設(shè)，中央補(bǔ)助每個(gè)城市2000萬(wàn)元，其中1800萬(wàn)元用于衛(wèi)生信息化建設(shè)；（6）支持公立醫(yī)院醫(yī)療行為管理建設(shè)，2011年〜2015年，在中央和地方政府的共同支持下，逐步在全國(guó)除省會(huì)城市以外的310所地（市）綜合醫(yī)院和2572所縣級(jí)綜合醫(yī)院建立醫(yī)院醫(yī)療行為管理系統(tǒng)，每個(gè)地（市）綜合醫(yī)院補(bǔ)助650萬(wàn)元，每個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院補(bǔ)助280萬(wàn)元。

四是開(kāi)展衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)工作。2010年〜2011年底，完成以電子健康檔案、電子病歷和衛(wèi)生信息平臺(tái)為建設(shè)重點(diǎn)的有關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的修訂完善工作。

清華大學(xué)計(jì)算機(jī)系教授、網(wǎng)絡(luò)工程研究中心主任吳建平發(fā)表了題為“下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與醫(yī)療衛(wèi)生信息化”的演講，建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生信息專(zhuān)網(wǎng)是“35212”的重要內(nèi)容之一，清華大學(xué)將參與其中。

點(diǎn)面結(jié)合

探索電子病歷

孟群用“三個(gè)最”來(lái)強(qiáng)調(diào)電子病歷（EMR）和居民健康檔案（EHR）的重要性：“居民電子健康檔案和電子病歷是最基本、最主要和最重要的醫(yī)藥衛(wèi)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源?！?/p>

最基本的問(wèn)題，往往是最具挑戰(zhàn)性的問(wèn)題。為破解電子病歷難題，衛(wèi)生部采取了點(diǎn)面結(jié)合的方式。一方面試點(diǎn)，另一方面抓緊制訂出臺(tái)相應(yīng)的技術(shù)方案和功能規(guī)范。

在前一段時(shí)間電子病歷試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前，衛(wèi)生部《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)解決方案》正在網(wǎng)上征求意見(jiàn)，建設(shè)方案涵蓋從設(shè)計(jì)到建設(shè)、再到運(yùn)維的一系列工作。

中國(guó)醫(yī)科大學(xué)附屬盛京醫(yī)院副院長(zhǎng)張成普介紹了盛京醫(yī)院的電子病歷試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。11月中旬，“全國(guó)以電子病歷為核心醫(yī)院信息化建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”剛剛在沈陽(yáng)召開(kāi)，與會(huì)代表還參觀了盛京醫(yī)院。據(jù)介紹，盛京醫(yī)院擁有4388張開(kāi)放床位，2009年的門(mén)診量是242萬(wàn)人次，2010年實(shí)行了112個(gè)病種的臨床路徑，并在門(mén)診試點(diǎn)推行EMR。

“盛京醫(yī)院實(shí)施電子病歷的主要經(jīng)驗(yàn)就是要以臨床應(yīng)用和醫(yī)療管理為主導(dǎo)，要比較實(shí)用，要解決臨床問(wèn)題?！睆埑善照f(shuō)。

目前，盛京醫(yī)院的住院病人已經(jīng)全部用上了EMR，門(mén)診EMR正在試點(diǎn)推行，并集成了各種醫(yī)療信息，譬如：電子體溫單、電子醫(yī)囑單、重癥報(bào)告和腫瘤報(bào)卡等；系統(tǒng)還能自動(dòng)生成麻醉記錄單，解決了麻藥使用監(jiān)管困難的問(wèn)題；還能將無(wú)線查房的錄音自動(dòng)嵌入到EMR系統(tǒng)。

張成普還介紹了EMR在醫(yī)療管理方面的重要作用：管理者可以實(shí)時(shí)調(diào)閱和檢查病人的病歷；對(duì)于書(shū)寫(xiě)不規(guī)范的情況系統(tǒng)可以自動(dòng)反饋；基于EMR優(yōu)化了會(huì)診流程和電子交班流程；電子簽名完成后，系統(tǒng)可以自動(dòng)提示查詢和監(jiān)管；麻醉科、病理科、輸血科以及院感科等科室都能共享EMR的信息；系統(tǒng)還具備危重癥自動(dòng)分析評(píng)分預(yù)警功能。

廈門(mén)長(zhǎng)庚醫(yī)院行政中心特助何國(guó)豪介紹了長(zhǎng)庚醫(yī)院實(shí)施EMR的經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)庚醫(yī)院下屬的10家醫(yī)院已經(jīng)100%實(shí)現(xiàn)了電子病歷，并且在10家醫(yī)院內(nèi)實(shí)現(xiàn)了信息共享。何國(guó)豪認(rèn)為，需要有四個(gè)要素來(lái)保障EMR的成功實(shí)施：首先是法規(guī)保障，要頒布醫(yī)療法，賦予電子病歷以法律基礎(chǔ)；二是管理保障，要設(shè)置并運(yùn)營(yíng)醫(yī)療憑證管理中心；三是標(biāo)準(zhǔn)，電子病歷必須符合標(biāo)準(zhǔn)才能實(shí)現(xiàn)信息共享及交換；四是要對(duì)電子病歷的內(nèi)容設(shè)置一個(gè)基本格式。談到EMR的未來(lái)發(fā)展，何國(guó)豪認(rèn)為EMR將在四個(gè)方向上不斷進(jìn)步：法規(guī)面、標(biāo)準(zhǔn)面、推廣面和安全面。

區(qū)域衛(wèi)生信息化急須配套軟環(huán)境

浙江省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)馬偉杭認(rèn)為，目前區(qū)域衛(wèi)生信息化至少缺乏五大支撐：一是標(biāo)準(zhǔn)；二是流程規(guī)范；三是平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)首先是面向公眾提供服務(wù)的，而不是面向醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者政府管理部門(mén)的；四是法，缺少法律保障，“如果國(guó)家立法的程序很復(fù)雜，很難短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的話，我們可不可以先頒布一個(gè)‘部長(zhǎng)令’呢？”五是關(guān)口，“要設(shè)置一個(gè)IT廠商的準(zhǔn)入原則，這個(gè)原則至少包括兩點(diǎn)：符合標(biāo)準(zhǔn)、承諾開(kāi)放接口。”

廈門(mén)市在區(qū)域衛(wèi)生信息化方面堪稱(chēng)佼佼者。廈門(mén)市衛(wèi)生局局長(zhǎng)黃如欣在會(huì)上介紹了廈門(mén)市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)的實(shí)踐情況和經(jīng)驗(yàn)，整個(gè)系統(tǒng)包括六個(gè)平臺(tái)：一是面向公眾的服務(wù)平臺(tái)，市民可以預(yù)約掛號(hào)、調(diào)閱健康檔案、查看檢驗(yàn)報(bào)告等；二是面向醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)同平臺(tái)，可以調(diào)閱病人在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療結(jié)果，避免重復(fù)檢驗(yàn)檢查、不合理用藥等，廈門(mén)市有一些醫(yī)院已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了100％預(yù)約掛號(hào)，并能預(yù)約到具體的時(shí)間段；三是面向社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的工作平臺(tái)，市民在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療結(jié)果能夠自動(dòng)轉(zhuǎn)化成為社區(qū)的健康檔案；四是面向婦幼保健的信息平臺(tái)；五是面向第三方的信息化服務(wù)平臺(tái)；六是數(shù)據(jù)挖掘和分析的平臺(tái)，可為管理部門(mén)提供日常監(jiān)控、疾病預(yù)警、決策支持等。

綜合衛(wèi)生信息管理建設(shè)也日益擺上各級(jí)政府衛(wèi)生部門(mén)的議事日程。

遠(yuǎn)程醫(yī)療不再沉寂

11月底，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等幾個(gè)部門(mén)通過(guò)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式，面向中西部地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)撥付27億元，專(zhuān)門(mén)用于衛(wèi)生信息化建設(shè)，其中重要的建設(shè)內(nèi)容就是遠(yuǎn)程醫(yī)療和遠(yuǎn)程培訓(xùn)。而近年來(lái)一度沉寂的遠(yuǎn)程醫(yī)療，在本次大會(huì)也成為十分活躍的議題。

事實(shí)上，新醫(yī)改方案早已明確，“利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，促進(jìn)城市醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，積極發(fā)展面向農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療?！?/p>

“遠(yuǎn)程醫(yī)療有四大優(yōu)勢(shì)：訪問(wèn)（無(wú)邊域限制），質(zhì)量（最好的醫(yī)生、最好的服務(wù)），高效（提高效率）和收入（降低成本，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)利益最大化），這就好比是一個(gè)凳子的四條腿?！泵绹?guó)遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官Jonathan Linkous說(shuō)。

在下一步工作計(jì)劃中，孟群明確表示要支持遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)，具體有四個(gè)要點(diǎn)。一是基層遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)，在中西部地區(qū)每個(gè)省份選擇地處偏遠(yuǎn)的5個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)，每個(gè)縣的一家綜合醫(yī)院與省級(jí)定點(diǎn)綜合醫(yī)院建立遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)補(bǔ)助50萬(wàn)元。二是高端遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。三是在衛(wèi)生部所屬的綜合醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)綜合服務(wù)中心，部署先進(jìn)的數(shù)字化遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備和完善的應(yīng)用系統(tǒng)軟件，開(kāi)展高端遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)活動(dòng)。在西部地區(qū)每個(gè)省選擇2所省級(jí)綜合醫(yī)院，或2所地市級(jí)醫(yī)院醫(yī)院，建立遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心，完成遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)學(xué)影像實(shí)施傳輸和交互式操作、虛擬化病歷切片等高端遠(yuǎn)程醫(yī)療業(yè)務(wù)。第四，該項(xiàng)工作要見(jiàn)實(shí)效，要探索通過(guò)信息化手段，切實(shí)解決偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的實(shí)際困難。

中日友好醫(yī)院院長(zhǎng)許樹(shù)強(qiáng)介紹，北京將對(duì)口支援內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)醫(yī)院和陜西神木縣醫(yī)院，上海將對(duì)口支援云南?！爸腥沼押冕t(yī)院的遠(yuǎn)程醫(yī)療中心將建設(shè)3D手術(shù)會(huì)診中心，為邊遠(yuǎn)地區(qū)提供3D的手術(shù)指導(dǎo)?！痹S樹(shù)強(qiáng)表示，“此項(xiàng)目將分三個(gè)階段完成，先做2D，再做3D，2011年3月30日完成第一階段?！?/p>

遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)施方案范文第5篇

一、推行電子政務(wù)應(yīng)用

1、建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)。利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng),與國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)相連接。逐步推進(jìn)各級(jí)政府部門(mén)在電子政務(wù)外網(wǎng)開(kāi)展社會(huì)管理、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用，并將已建的部門(mén)公共服務(wù)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)逐步整合到電子政務(wù)外網(wǎng)（市數(shù)字辦負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合）。

2、實(shí)施政府網(wǎng)站整合提升工程。依托“龍巖”政府門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一托管的政府部門(mén)網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到40個(gè)以上。深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事資源的梳理，形成統(tǒng)一的網(wǎng)上信息公開(kāi)和辦事服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站功能，深化政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)用。繼續(xù)開(kāi)展政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）和市政府各部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)（市政府辦牽頭，市數(shù)字辦、行政服務(wù)中心、市政府信息公開(kāi)辦配合）。

3、推進(jìn)市應(yīng)急指揮中心應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)市應(yīng)急指揮中心應(yīng)急平臺(tái)（一期）技術(shù)方案的制訂、論證、招標(biāo)和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)與省應(yīng)急平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急平臺(tái)的相互銜接與資源共享，使政府應(yīng)急指揮與決策過(guò)程更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。完善市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)，整合相關(guān)職能部門(mén)的視頻系統(tǒng)資源，進(jìn)一步完善傳輸網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)，擴(kuò)大應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)應(yīng)用，發(fā)揮系統(tǒng)的綜合效益（市政府辦牽頭，市數(shù)字辦、水利局、廣電局、公安局、氣象局等相關(guān)部門(mén)配合）。

4、全面推進(jìn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)。依托政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)市直部門(mén)電子公文交換平臺(tái)，推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，早日實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”辦公（市政府辦牽頭，市數(shù)字辦負(fù)責(zé)）。

5、推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)和深化應(yīng)用。加快推進(jìn)縣級(jí)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)所有行政許可事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理（龍巖行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，市數(shù)字辦配合）。

二、推進(jìn)便民系統(tǒng)建設(shè)

1、推進(jìn)全市社會(huì)保障卡系統(tǒng)建設(shè)。在全省的統(tǒng)一部署下，加快推進(jìn)社?？ㄏ到y(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展社?？ㄔ诔擎?zhèn)醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)和就業(yè)、新農(nóng)合系統(tǒng)中的應(yīng)用；推進(jìn)社?？ㄗ鳛獒t(yī)療就診卡，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療就診一卡通（市勞動(dòng)與社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、各縣〈市、區(qū)〉政府負(fù)責(zé)）。

2、加快有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。大力推進(jìn)有線電視整體轉(zhuǎn)換，完善市級(jí)有線數(shù)字電視公共信息服務(wù)平臺(tái)。力爭(zhēng)年內(nèi)完成縣（市）城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換（市廣電局負(fù)責(zé)）。

3、加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)社?？ㄔ谛罗r(nóng)合系統(tǒng)中的應(yīng)用（市衛(wèi)生局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）。

4、完善遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)。推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)展，今年完成省定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)接入，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，滿足農(nóng)村群眾共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的需求（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）。

三、加快城鄉(xiāng)信息化進(jìn)程

1、建設(shè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)。依托市政府門(mén)戶網(wǎng)站，加快農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步整合各級(jí)涉農(nóng)信息資源，推進(jìn)科技、教育、文化、市場(chǎng)、就業(yè)等信息進(jìn)村入戶（市數(shù)字辦牽頭，市農(nóng)辦等其他部門(mén)配合）。

2、加快推進(jìn)無(wú)線城市建設(shè)。以第三代通信技術(shù)為主，分階段、分步驟推進(jìn)龍巖“無(wú)線城市”建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度和深度，加強(qiáng)無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)TD—SCDMA無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣應(yīng)用。年底前完成全市城區(qū)無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋（市數(shù)字辦牽頭，龍巖電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)）。

3、全面建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。依托電信龍巖分公司網(wǎng)絡(luò)資源，整合各單位農(nóng)村綜合信息服務(wù)資源，加快推進(jìn)全市1916個(gè)終端站點(diǎn)的建設(shè)，形成功能完備、標(biāo)準(zhǔn)較高的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)（市遠(yuǎn)程辦負(fù)責(zé)，電信公司等單位配合）。

四、推進(jìn)企業(yè)信息化應(yīng)用

1、推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。著力推進(jìn)信息技術(shù)在“10+3”產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。開(kāi)展節(jié)能減排信息化服務(wù)，重點(diǎn)研究電力、煤炭、冶金、化工、建材、輕紡等重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能減排信息化工作方案。利用信息技術(shù)助力企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育工業(yè)品牌（市經(jīng)貿(mào)委、科技局、環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

2、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。構(gòu)建信息咨詢服務(wù)平臺(tái)，建立和完善龍巖中小企業(yè)在線服務(wù)系統(tǒng)，為全市企業(yè)提供及時(shí)、便利的政策咨詢等方面的信息服務(wù)（市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)）。

3、啟動(dòng)“千企萬(wàn)店”上網(wǎng)工程。啟動(dòng)建設(shè)龍巖企業(yè)信息化門(mén)戶網(wǎng)站，并以此為平臺(tái)分批次免費(fèi)為龍巖市內(nèi)的企業(yè)商戶建立WEB、WAP網(wǎng)站以及企業(yè)信息化應(yīng)用界面，促進(jìn)企業(yè)信息化水平提升，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳與品牌建設(shè)（市數(shù)字辦、經(jīng)貿(mào)委等單位負(fù)責(zé)）。

五、創(chuàng)新信息化管理體制和工作機(jī)制

開(kāi)展電子政務(wù)總體設(shè)計(jì)調(diào)研，做好與省電子政務(wù)總體框架的銜接。在年開(kāi)展電子政務(wù)績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善考核辦法和實(shí)施方案，根據(jù)年度工作計(jì)劃確定績(jī)效考核指標(biāo)。探索推進(jìn)統(tǒng)建共用的集約化建設(shè)模式，推進(jìn)集中式機(jī)房、集成式OA、政府網(wǎng)站群建設(shè)。試行應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)外包服務(wù)（市數(shù)字辦、效能辦負(fù)責(zé)）。

六、加強(qiáng)基礎(chǔ)信息資源開(kāi)發(fā)

1、積極推進(jìn)政務(wù)信息目錄體系和交換體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)市本級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)的集成和數(shù)據(jù)庫(kù)的共享。建設(shè)證照信息服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展證照電子化申報(bào)審核，建立證照驗(yàn)證和服務(wù)機(jī)制（市數(shù)字辦、行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合）。

2、推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。整合國(guó)土、城建、交通、地質(zhì)等相關(guān)單位數(shù)據(jù)資源，建設(shè)基礎(chǔ)地理信息應(yīng)用平臺(tái)（市數(shù)字辦，市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、交通局、勘測(cè)設(shè)計(jì)院等相關(guān)單位負(fù)責(zé)）。

七、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)

1、進(jìn)一步完善政務(wù)信息網(wǎng)和政府網(wǎng)站的安全保障措施。建設(shè)市政務(wù)信息網(wǎng)防病毒中心，為政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供安全的環(huán)境。完善政府網(wǎng)站群信息身份認(rèn)證系統(tǒng)，確保信息安全（市數(shù)字辦負(fù)責(zé)）。

2、積極推進(jìn)信息系統(tǒng)安全等級(jí)分級(jí)保護(hù)工作，提高重要信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作覆蓋面（市網(wǎng)安辦，市公安局、保密局負(fù)責(zé)）。

3、建設(shè)政務(wù)信息內(nèi)網(wǎng)防護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置內(nèi)網(wǎng)違規(guī)外聯(lián)等信息安全事件。組織開(kāi)展信息安全保密宣傳教育，推動(dòng)落實(shí)安全保密工作（市保密局負(fù)責(zé)）。

4、擴(kuò)展CA證書(shū)的應(yīng)用領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)個(gè)人數(shù)字證書(shū)的使用功能，為我市電子商務(wù)、電子政務(wù)提供安全保障（市機(jī)要局負(fù)責(zé)）。