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村會計財務(wù)制度范文第1篇

伴隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)在政府的指導(dǎo)下也在不斷進行經(jīng)濟體制建設(shè)，我國廣大的基層經(jīng)濟組織也在時刻保持著現(xiàn)代財務(wù)制度和會計核算的學習方式。但是當前我國政府關(guān)于這些方面的政策法規(guī)和執(zhí)行力度還存在著不足。我國很多地區(qū)的農(nóng)村基層經(jīng)濟組織財務(wù)制度還沒有得到實行，加上財務(wù)制度還有不完善的地方，在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用還缺乏針對性和有效性，這樣就造成農(nóng)村經(jīng)濟組織財務(wù)制度的缺陷和問題。

目前我國很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟財務(wù)制度都是結(jié)合自身地區(qū)的發(fā)展形勢，并展示出了多元化過渡性的發(fā)展模式，其中會計形式應(yīng)用得較為普遍。當前會計也分為兩種不同的情況，一種是村部本身具有獨立會計核算機構(gòu)，并配備了專業(yè)的管理人員，專門負責本村的財務(wù)，并按時向上級單位報收支業(yè)務(wù)情況。這種方式會計工作內(nèi)容較為簡單，容易贏得農(nóng)村人民的支持。另一種是取消村部賬戶，而是選擇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心直接管理村部的財務(wù)管理、會計核算等業(yè)務(wù)。村部則只是派遣專門的報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中心辦理存取業(yè)務(wù)，并進行定期的財務(wù)結(jié)算。這種由上級機構(gòu)之間負責會計的，在財務(wù)監(jiān)管上較完善，提高會計核算的效率和質(zhì)量，但是卻不容易贏得村民的認可。

二、當前農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計管理工作存在的問題

（一）會計隊伍建設(shè)還不夠完善。據(jù)了解發(fā)現(xiàn)，當前我國農(nóng)村普遍存在會計工作人員學歷較低、業(yè)務(wù)能力較差，很多農(nóng)村在崗的會計人員都不具備專業(yè)的技術(shù)資格。在日常工作中，很多農(nóng)村的會計工作人員本身創(chuàng)造能力較差，在財務(wù)處理過程中遇到問題經(jīng)常會依賴村領(lǐng)導(dǎo)，缺乏積極性。另一方面就是當前會計隊伍建設(shè)過程出現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)老化，年齡在50歲以上的占30%;還有地方會計更換頻繁現(xiàn)象，會計工作人員更換頻繁，容易造成財務(wù)管理混亂的情況。

（二）財務(wù)管理流于形式。做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的收支和收益核算，是加強內(nèi)容管理的關(guān)鍵，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟許志會計工作主要任務(wù)。但是當前我國農(nóng)村集體經(jīng)濟還處在較為薄弱的時刻，很多農(nóng)村都處在無經(jīng)營支出和收入的環(huán)節(jié)，除了會產(chǎn)生較少的經(jīng)濟業(yè)務(wù)外，基本上沒有任何的生產(chǎn)經(jīng)營活動，也就造成農(nóng)村財務(wù)管理流于形式的現(xiàn)象。

（三）會計規(guī)范化工作仍然薄弱。當前我國部分農(nóng)村在經(jīng)濟組織財務(wù)管理方面的重視程度還不夠，還存在著執(zhí)行舊的會計制度，很多的會計財務(wù)管理還需要進一步的完善，特別是在當前農(nóng)業(yè)稅和附加都取消了，該會計科目也應(yīng)進行相應(yīng)的調(diào)整。并按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，會計科目主要是反映農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶之間的債權(quán)關(guān)系，但是在實際工作，卻沒有真正的體現(xiàn)出村集體經(jīng)濟組織債權(quán)和債務(wù)關(guān)系的全貌。除此之外，農(nóng)村會計核算不規(guī)范、支出無憑證，會計檔案缺失、責任不明等現(xiàn)象還時有發(fā)生。

（四）財務(wù)監(jiān)督不到位。當前我國很多農(nóng)村的理財意識還較為薄弱，民主監(jiān)督力度還不到位，造成民主理財工作還存在著薄弱現(xiàn)象，財務(wù)公開內(nèi)容不細、不全，半公開、不公開甚至假公開現(xiàn)象發(fā)生。

三、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計管理的措施

（一）建立會計制度，完善農(nóng)村財務(wù)管理。針對當前我國農(nóng)村會計制度中不完善的現(xiàn)象，加強建立會計制度，完善農(nóng)村財務(wù)管理制度變得至關(guān)重要。針對當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，建立規(guī)范的會計工作秩序，進行會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范建設(shè)，強化對村集體經(jīng)濟組織公布的財務(wù)賬目真實性的監(jiān)管。進行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開前，組織民主理財小組，進行有關(guān)賬目的核實。并在賬務(wù)公開后，進行群眾來訪，聽取群眾的建議，解答群眾提出的問題和質(zhì)疑。對群眾在財務(wù)公開中反映的問題要及時解決。

（二）加強農(nóng)村會計工作信息化建設(shè)，提高會計管理水平。結(jié)合我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和管理情況，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采取實事求是的原則，開發(fā)符合農(nóng)村財務(wù)管理軟件，確保財務(wù)處理工作的準確，從有效的避免傳統(tǒng)手工記賬產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不準確、賬務(wù)處理不規(guī)范等現(xiàn)象，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)工作的信息化，也有利于提高農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的會計管理工作。

（三）加強農(nóng)村會計隊伍建設(shè)，提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計工作的人才培養(yǎng)，堅持創(chuàng)新機制、強化指導(dǎo)、科學管理的原則，打造一批高素質(zhì)、復(fù)合型的農(nóng)村會計人才隊伍。采用社會公開招聘的方式，進行擇優(yōu)錄取的方式，將業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高的持有會計從業(yè)資格證書的人員選拔到農(nóng)村會計崗位上來。同時也在做好農(nóng)村會計人員的培訓(xùn)工作，全面提高農(nóng)村會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的人才。

（四）完善審計監(jiān)督機制，促進農(nóng)村財務(wù)公開。首先要完善村干部的自身的監(jiān)督工作，建立專業(yè)的村報賬員、民主理財小組。其次是要充分發(fā)揮村民理財小組的監(jiān)督工作，做好農(nóng)村經(jīng)濟的審核監(jiān)督工作，保證審查收支的真實性、合理性，真正代表村民行使監(jiān)督權(quán)。三是發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。財政、審計和農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門要加強對村級財務(wù)的審計監(jiān)督，對查出的問題要按規(guī)定嚴肅處理，實現(xiàn)農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化。

村會計財務(wù)制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：會計；審計；財務(wù)管理；促進作用

1引言

隨著改革開放的持續(xù)深入，我國社會經(jīng)濟得到了顯著的發(fā)展，世界經(jīng)濟形態(tài)正在發(fā)生變化，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時期。市場經(jīng)濟的變動因素增多，企業(yè)面臨更加激烈的競爭，對其財務(wù)管理工作帶來了很大沖擊。財務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，日益復(fù)雜的市場環(huán)境對財務(wù)管理有了更高的要求，而會計和審計對企業(yè)的財務(wù)管理水平有著積極的促進作用，為了提高企業(yè)的管理水平，保證企業(yè)良好的發(fā)展，本文就會計審計對財務(wù)管理的促進作用進行探討，并提出加強會計審計的效用的建議。

2財務(wù)管理對于企業(yè)的重要性

2.1使企業(yè)決策更科學

財務(wù)管理根據(jù)市場需求和企業(yè)自身的發(fā)展狀況，通過對收集的財務(wù)活動信息進行整合分析，從而控制企業(yè)的經(jīng)營活動，是企業(yè)管理者做出決策的重要依據(jù)。企業(yè)能夠深刻掌握市場的動態(tài)而采取控制手段應(yīng)對可能存在的風險，使企業(yè)決策更加科學。

2.2使企業(yè)資金運轉(zhuǎn)更安全

隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，業(yè)務(wù)量增加，資金流動更為復(fù)雜，如果對企業(yè)的財務(wù)活動管理不當，容易造成資金缺口、資金挪用等現(xiàn)象造成企業(yè)資金不安全。面對各種潛在的人為風險和市場風險，企業(yè)要加強財務(wù)管理工作的力度，盡可能地降低運營成本，采取合理的融資方式，避免企業(yè)中隨意挪用資金的違規(guī)行為產(chǎn)生，來保證企業(yè)的資金安全性。

2.3有利于企業(yè)資產(chǎn)保值增值

加強企業(yè)的財務(wù)管理，對企業(yè)的資金流動等各種財務(wù)活動進行監(jiān)督，保證企業(yè)資金完整，提升資金的利用效率。通過企業(yè)的資產(chǎn)情況制定更加合理科學的財務(wù)政策和分配政策，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值。

3會計審計對財務(wù)管理的促進作用

3.1促進企業(yè)加強對財務(wù)管理重要性的認識

會計審計是對企業(yè)的賬簿報表等會計資料進行整理和審核，保證企業(yè)財務(wù)事項的真實性和會計信息的準確性，進而保證企業(yè)資金的安全，為財務(wù)管理提供參考依據(jù)，以便財務(wù)管理做出科學的管理和控制等方面的決定，提升企業(yè)管理水平，保證企業(yè)資金穩(wěn)定的運行。

3.2有利于村企業(yè)經(jīng)濟效益和管理水平的提高

會計審計具有對企業(yè)財務(wù)活動進行監(jiān)督的職能，能夠及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)事項中存在的問題，及時采取針對性的措施加以解決，預(yù)防企業(yè)可能發(fā)生的財務(wù)風險，提升企業(yè)的內(nèi)部控制水平，實現(xiàn)企業(yè)的有序管理，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟目標。

3.3有助于企業(yè)財務(wù)管理體系的完善

會計審計發(fā)揮其監(jiān)督作用，能夠發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理制度與市場趨勢和企業(yè)發(fā)展方向不一致的地方，發(fā)現(xiàn)財務(wù)人員工作上的不足，方便及時完善企業(yè)財務(wù)管理制度，加強員工工作的積極性和專業(yè)性。完善的財務(wù)管理制度能夠有效指導(dǎo)企業(yè)進行科學的財務(wù)管理，監(jiān)督企業(yè)財務(wù)活動，避免財務(wù)風險。

3.4有助于企業(yè)提高財務(wù)報告的質(zhì)量

會計審計通過財務(wù)人員的管理和監(jiān)督，確保財務(wù)制度的有效執(zhí)行和會計財務(wù)報表的準確性和完整性，提升企業(yè)財務(wù)報告的質(zhì)量，實現(xiàn)高效的財務(wù)管理。

4完善會計審計，加強其促進作用

4.1加強對會計審計的重要性認識

會計審計對企業(yè)有著關(guān)鍵作用，對企業(yè)財務(wù)活動和資金管理不可或缺。但是目前仍有許多企業(yè)管理者或領(lǐng)導(dǎo)忽視會計審計在企業(yè)中發(fā)揮的重要性，對于會計審計沒有正確的認識，以至于會計審計難以達到良好的效用。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視會計審計對于企業(yè)管理和發(fā)展的意義，保證其職能能夠完全地體現(xiàn)，為財務(wù)管理提供管理和控制的準確依據(jù)。

4.2完善會計審計規(guī)章制度

要想保證企業(yè)會計審計工作有序開展就要不斷完善企業(yè)的會計審計規(guī)章制度。會計審計人員要明確自身的責任和全面做好管理和監(jiān)督工作，建立會計審計的績效考核制度以提升員工的工作積極性和責任感，從而提升會計審計的工作效率，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

4.3加強企業(yè)的內(nèi)部控制

企業(yè)要順應(yīng)市場需求和企業(yè)發(fā)展趨勢，加強企業(yè)內(nèi)部控制，保證企業(yè)經(jīng)濟活動順利進行，保證會計審計工作的順利開展。企業(yè)要采用先進的內(nèi)部控制方法，提供良好的內(nèi)部控制環(huán)境。由于審計和會計工作職能和內(nèi)容的不同，讓會計和審計崗位分離，防止互相干涉作假情況發(fā)生，完善內(nèi)部控制監(jiān)督評價體系，實時監(jiān)控內(nèi)部控制的運作。

4.4提升企業(yè)會計審計能力

財務(wù)管理要基于會計審計提供的會計信息和審計結(jié)果進行資料的收集、分析和管理控制，于是企業(yè)會計審計能力直接關(guān)系到財務(wù)管理的有效性。企業(yè)要依照會計審計相關(guān)法律規(guī)章制度提供完整真實的會計資料，隨著計算機技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，會計逐步實現(xiàn)電算化，大大提高了財務(wù)管理的效率。會計審計要順應(yīng)時代的發(fā)展運用信息化手段開展信息管理和監(jiān)督工作。更新會計審計方式，不斷強化會計審計能力，為財務(wù)管理工作提供有力的保障。

4.5提升會計審計人員的綜合素質(zhì)

會計審計人員的素質(zhì)直接影響會計審計工作的質(zhì)量，從而對整個企業(yè)的財務(wù)管理產(chǎn)生極大的影響。會計審計人員要具備合格的專業(yè)知識和職業(yè)素質(zhì)，并且能夠熟練操作計算機相關(guān)操作，才能勝任崗位職責，使得會計審計工作有序進行。企業(yè)要對員工進行培訓(xùn)和工作考核，確保會計審計人員的綜合素質(zhì)達到標準，根據(jù)考核結(jié)果對員工進行調(diào)整，確保會計審計健康穩(wěn)定的開展工作。

5結(jié)語

綜上所述，會計審計與財務(wù)管理之間有著密不可分的聯(lián)系，企業(yè)要加強會計審計工作的公正性、真實性和客觀性，才能為財務(wù)管理提供可靠的決策參考，從而制定相應(yīng)的策略保證企業(yè)財務(wù)管理順利地進行，避免可能發(fā)生的財務(wù)風險，保證企業(yè)穩(wěn)定實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

參考文獻

［1］張啟國.會計審計對財務(wù)管理的促進意義研究［J］.科技經(jīng)濟市場,2016（8）.

村會計財務(wù)制度范文第3篇

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化;社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;小額信貸

中圖分類號:F83

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)12-0177-01

1 小額信貸的發(fā)展歷程

1.1 1993-1996:以NGO為主要形式的小額信貸產(chǎn)生

在這一階段,小額信貸作為一種扶貧理念進入我國,成為一種新型信貸方式。由于小額信貸傳入我國,其發(fā)展基礎(chǔ)仍然十分脆弱,需要國際資金合計是作為其發(fā)展動力,以NGO形勢開始運作。

1.2 1996以后:小額信貸業(yè)務(wù)開始大規(guī)模展開,逐漸趨向商業(yè)小額信貸

從1996年以后,我國小額信貸開始大規(guī)模擴展,開始從NGO為主的信貸形式轉(zhuǎn)變?yōu)檎咝苑鲐?小額信貸也發(fā)展到各地貧困地區(qū)。

2000到2005年,正規(guī)金融機構(gòu)開始介入小額信貸業(yè)務(wù)。從試點的運營狀況來看,商業(yè)性小額信貸的確有效地解決了貧困問題,然而其中仍然存在巨大挑戰(zhàn)和風險。

2 小額信貸發(fā)展狀況

2.1 小額信貸試點工作為其以后發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗

從開始小額信貸試點到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了20多個年頭,在全國各地區(qū)開展的小額信貸項目通過不懈的實踐,總結(jié)出適合各地地方發(fā)展的信貸模式,為以后信貸的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)中國人民銀行金融司2004年的調(diào)研報告顯示,截至2002年末,全國共計有108個非金融小額信貸機構(gòu),其中NGO小額信貸機構(gòu)76個,政府小額信貸機構(gòu)32個,項目總金額約18.6億元,業(yè)務(wù)覆蓋了全國554個鄉(xiāng),4635個村,幾乎遍及全國所有的省(直轄市、自治區(qū))。

2.2 小額信貸企業(yè)的運營使信貸工作順利進行

近年來發(fā)展的小額信貸企業(yè),成為主要的信貸機構(gòu),成功實現(xiàn)了貸款與轉(zhuǎn)貸款的轉(zhuǎn)化,有效解決了商業(yè)貸款不能吸納公眾存款的難題,使信貸資金有效轉(zhuǎn)出。根據(jù)2007年試點小額信貸公司運營狀況,自試點小額信貸公司掛牌開業(yè)以來,七家小額信貸公司共計發(fā)放貸款15289.5萬元,攻擊5719.35萬元。其中,2007年一季度累計發(fā)放貸款3284.4萬元,累計回收貸款2493.09萬元。截至2007年3月底,七家公司共發(fā)放貸款余額9579.5萬元,較2006年底增加800.68萬元,增長9.12%。小額信貸企業(yè)的形成,將小額信貸帶入一個新的時期。它不僅解決了眾多傳統(tǒng)信貸機構(gòu)的難題,更重要的是提高了貸款的回收效率,為企業(yè)生存提供保證。

3 小額信貸在社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中面臨的挑戰(zhàn)

(1)可持續(xù)問題依然存在。

(2)信貸機構(gòu)產(chǎn)權(quán)不明晰。

(3)人口結(jié)構(gòu)變動的社會環(huán)境。

4 促進小額信貸發(fā)展的對策

4.1 建立適合中國國情的金融信貸制度

小額信貸的產(chǎn)生與發(fā)展對平衡我國貧富差距有著重要作用,對金融危機后的經(jīng)濟重定位有著重要的輔助作用。然而我國金融信貸制度一直未有合理統(tǒng)一的標準。我國應(yīng)建立適應(yīng)我國國情的金融信貸制度,完善小額信貸在制度方面的各種不足,對我國小額信貸的發(fā)展及經(jīng)濟快速發(fā)展有良好的推進作用。

4.2 以貧困人口為主要服務(wù)對象

雖然社會人口結(jié)構(gòu)的改變會在一定程度上改變小額信貸的戰(zhàn)略方針,但從總體上來看,小額信貸的服務(wù)對象仍需以貧困人口為主。城鄉(xiāng)一體化導(dǎo)致的貧困人口及低收入人群分布較為分散,對于信貸業(yè)務(wù)的擴展起到了推動作用,廣泛開展小額信貸項目,這既迎合了小額信貸的初衷,又針對當前形勢保護了低收入者。雖然我國的經(jīng)濟每年都持續(xù)穩(wěn)定的向前發(fā)展,但低收入者占據(jù)著全民大部分的比重,這種情況下,對低收入者的信貸就顯得尤為重要。

4.3 建立相關(guān)的法律

我國小額信貸應(yīng)在市場運行的法律制度的構(gòu)建上,應(yīng)當建立市場主體的進入機制。農(nóng)村小額信貸組織作為一種特殊的金融機構(gòu)應(yīng)給予相應(yīng)的從業(yè)資格。按照業(yè)務(wù)范圍、風險特點以及對公眾影響的不同,農(nóng)村小額信貸組織可分為只貸不存和存貸結(jié)合兩種類型,相應(yīng)地,應(yīng)當對其市場準入條件作出不同的規(guī)定,包括注冊資本金、高級管理人員、會計財務(wù)制度、內(nèi)部控制等方面。

參考文獻

[1]焦瑾璞,楊駿.小額信貸和農(nóng)村金融[M].北京:中國金融出版社,2006.

村會計財務(wù)制度范文第4篇

「關(guān)鍵詞非營利組織；財務(wù)；財務(wù)控制

一、非營利組織的特征及其范圍界定

非營利組織是國民經(jīng)濟的重要組成部分。在我國，各種類型的非營利組織幾乎提供了從教育到科學、文化、體育、醫(yī)療保健、環(huán)保及公用、農(nóng)業(yè)等方方面面的服務(wù)，在整個國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展中占據(jù)著非常重要的位置。

（一）非營利組織的特征

非營利組織運行的目的通常不是為了賺取利潤，而是為了滿足社會及其成員各種社會性的需要。非營利組織最重要的特征，就在于其建立與運營的動機不以營利為目的。非營利組織的非營利動機，既包括形式上的，也包括實質(zhì)上的；既包括組織活動開始前的階段，又包括組織活動過程及活動結(jié)束后的階段。具體來說，這種非營利動機主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.運營目的。非營利組織業(yè)務(wù)運營的目的，主要不是為了追求利潤或利潤等同物。雖然有的非營利組織的業(yè)務(wù)收支也有差額，但總體上不是以微觀的經(jīng)濟效益而是以宏觀的社會效益為目的的。

2.資財?shù)膩碓?。美國財?wù)會計準則委員會在歸納非營利組織的特征時，指出非營利組織“大部分資財來源于資財?shù)墓┙o者，他們不希望收回或據(jù)以取得經(jīng)濟上的利益”。在我國，非營利組織所需要的資財，全部或部分來自各級政府的預(yù)算撥款、單位收支結(jié)余以及接受捐贈等，政府或捐贈人并不期望按期收回所提供的資財，也不約定按所提供資財?shù)囊欢ū壤@得經(jīng)濟上的利益。

3.所有者權(quán)益。非營利組織不存在可以明確界定并可以出售、轉(zhuǎn)讓、贖買的所有者權(quán)益，即使非營利組織解體，資財提供者也沒有分享一份剩余資產(chǎn)的明確的所有者權(quán)益。

4.納稅。美國國內(nèi)稅務(wù)署規(guī)定，如果非營利組織取得了免稅身份，除特別指明的情況外，可以免交聯(lián)邦所得稅。在我國，有經(jīng)營性收入的事業(yè)單位僅就其經(jīng)營結(jié)余部分計算交納所得稅，通過預(yù)算撥款的非營利組織無需交納所得稅。

（二）非營利組織的范圍界定

1.國外非營利組織的類型。目前國外對非營利組織的稱謂并不統(tǒng)一。有的國外學者將政府與非營利組織合并稱為政府與非營利組織；有的則統(tǒng)稱為非營利組織。國際會計師聯(lián)合會將類似于政府及非營利組織的社會組織稱為公立單位或公共部門，其在1994年10月的第4號研究報告《利用其他審計人員的工作——公立單位觀》中認為：“公立單位是指中央政府、地區(qū)（例如州、省、區(qū)域）政府、地方（例如城市、城鎮(zhèn)）政府以及相應(yīng)的政府主體（例如機構(gòu)、局、廳、部、委員會和企業(yè)）?！?/p>

盡管稱謂不統(tǒng)一，但其中包含的組織類型卻基本相同。這些組織或單位主要有以下幾種形式：（1）政府單位：包括聯(lián)邦（中央）政府，州、縣、市、鎮(zhèn)、村等地方政府單位；（2）教育機構(gòu)：包括幼兒園、小學、中學、大中專院校、職業(yè)技術(shù)學校；（3）衛(wèi)生福利組織：包括醫(yī)院、診所、護理所、福利組織、療養(yǎng)院、紅十字會等；（4）各種宗教組織與機構(gòu)；（5）各種慈善組織與機構(gòu)；（6）各種基金會；（7）政府企業(yè)（即國有企業(yè)）。

在上述組織或單位中，通過將諸如教育機構(gòu)、衛(wèi)生福利機構(gòu)、宗教機構(gòu)、慈善組織和各種基金會等組織并稱為非營利組織，而且還對它們按照所有權(quán)性質(zhì)區(qū)分為公立和私立兩種。對于公立非營利組織和公立企業(yè)，通常也將它們視為政府的一個組成單位。雖然從組織職能和業(yè)務(wù)運行目的來看，公立非營利組織和私立非營利組織還是具有一定的相似性的，它們事實上也可以成為一類較為特殊的社會組織。但國外還將政府、公立企業(yè)和公立非營利組織歸屬于一類組織，它們基本按照政府管理社會的目的行使職能，業(yè)務(wù)運行不以營利為目的。在美國，州和地方政府的這類組織，統(tǒng)一執(zhí)行由政府會計準則委員會的會計規(guī)范。私立企業(yè)和私立非營利組織屬于另一類組織，它們不執(zhí)行政府職能，業(yè)務(wù)運行以營利為目的，或需要依靠其自身的業(yè)務(wù)活動維持持續(xù)運行。美國目前的這類組織統(tǒng)一執(zhí)行財務(wù)會計準則委員會的會計規(guī)范。

鑒于國外例如美國目前由政府會計準則委員會的有關(guān)政府會計規(guī)范統(tǒng)一適用于美國州和地方政府以及歸其所有的公立諸如學校和醫(yī)院等非營利單位，國際會計師聯(lián)合會公立單位委員會也將其研究報告的適用范圍定位于中央政府、州和地方政府及其公立非營利單位。

2.我國非營利組織的類型。事業(yè)單位是我國特有的一個名詞。我國民法通則規(guī)定，企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體都可以取得法人資格，從而確立了事業(yè)單位的法律地位。如前所述，西方國家通常采用非營利組織一詞。我國的事業(yè)單位在內(nèi)涵上近似于西方的非營利組織，但兩者又不完全相同。為了與國際會計慣例相協(xié)調(diào)，我們對事業(yè)單位的范圍需要作一些具體分析。所謂事業(yè)單位通常可理解為不具有物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和政府事務(wù)管理職能，主要以精神產(chǎn)品和各種勞務(wù)形式，向社會提供生產(chǎn)性或生活的單位。其范圍習慣上涵蓋較廣，包括不同的行業(yè)和經(jīng)濟類型。從行業(yè)來看，可以分為24類；科學研究事業(yè)單位；教育事業(yè)單位；文化事業(yè)單位；勘察設(shè)計事業(yè)單位；新聞出版事業(yè)單位；廣播影視事業(yè)單位；衛(wèi)生事業(yè)單位；體育事業(yè)單位；農(nóng)林牧水事業(yè)單位；交通事業(yè)單位；氣象事業(yè)單位；地震事業(yè)單位；海洋事業(yè)單位；環(huán)保事業(yè)單位；測繪事業(yè)單位；信息咨詢事業(yè)單位；質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)單位；知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)單位；物資倉儲事業(yè)單位；房地產(chǎn)、城市公用事業(yè)單位；社會福利事業(yè)單位；經(jīng)濟監(jiān)督事業(yè)單位；機關(guān)后勤事業(yè)單位；公證服務(wù)等其他事業(yè)單位。

我國事業(yè)單位的范圍是應(yīng)該而且可以隨著社會的發(fā)展而變化的。市場經(jīng)濟推動了事業(yè)的發(fā)展，過去事業(yè)單位的范圍較廣，在建立市場經(jīng)濟體制的過程中，一些單位逐步由社會性、公益性為主轉(zhuǎn)向營業(yè)性、開發(fā)性，資金供給的自給率不斷提高，經(jīng)營的目的和單位的性質(zhì)實際上發(fā)生了變化。一些事業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，如體育事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)率先實施。

事業(yè)單位的發(fā)展從近期看有如下的趨向：有些單位，如大多數(shù)的中小學、從事基礎(chǔ)理論研究的科研院所、國家重點興辦的文藝團體、圖書館、博物館等，具有較強的社會性、公益性，主要由國家財政供應(yīng)資金，以社會效益為目的，這些單位就應(yīng)該按事業(yè)單位進行登記注冊，按事業(yè)單位有關(guān)財務(wù)、會計制度進行財務(wù)管理和控制；而有些單位，如會計師事務(wù)所、應(yīng)用型和開發(fā)型科研院所、民辦的文藝團體、體育場館等，具有較強的營業(yè)性、開發(fā)性，而且以營利為目的，這些單位不妨按企業(yè)進行登記注冊，并按企業(yè)財務(wù)規(guī)則和會計準則、制度來進行財務(wù)管理和控制。如果這樣，我國事業(yè)單位同西方公立非營利組織在范圍上就可以基本上一致起來。

在我國，習慣于將事業(yè)單位與行政單位放在一起并稱行政事業(yè)單位。這主要基于我國的非營利組織往往依附于行政單位，而一些行政單位也在辦事業(yè)。部分行政單位基于機構(gòu)、人員編制等諸方面的限制，將行政管理職能轉(zhuǎn)到事業(yè)單位，這就是通常所說的政事不分。另外，行政事業(yè)單位均由財政撥款，所不同的是，行政單位的經(jīng)費全部由國家撥款取得，通常走的是“行政經(jīng)費”科目，而對事業(yè)單位在管理形式上雖然不同，有的經(jīng)費也全部由國家財政供應(yīng)，有的則實行定額或定項補助（預(yù)算撥款走的是“事業(yè)經(jīng)費”科目）?，F(xiàn)時行政事業(yè)單位你中有我。我中有你的狀況，在一定程度上模糊了這種區(qū)別。

綜上所述，盡管各種類型的政府機構(gòu)與諸如教育事業(yè)單位、衛(wèi)生福利事業(yè)單位、各種中介組織等在組織職能、運行機制、以會計主導(dǎo)財務(wù)報告的要求等方面存在著許多相同之處，本文還是將那些應(yīng)該被排除在財政供養(yǎng)范圍之外的事業(yè)單位剔除出來。因此，本文以下研究中所指的非營利組織，是指經(jīng)費全部或部分通過政府財政供給的事業(yè)單位。并且由于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整并未完全到位，國有企業(yè)尚未退出競爭性領(lǐng)域，因此我們的研究也將國有企業(yè)摒棄在外。

二、非營利組織財務(wù)特征及其內(nèi)涵分析

從財務(wù)的概念上來理解，財務(wù)的本質(zhì)是指社會財富方面的事務(wù)（或業(yè)務(wù)）。貨幣出現(xiàn)以后，人們便開始用價值來衡量財富。由于價值運動在社會生產(chǎn)、生活中體現(xiàn)為資金運動，因此，財務(wù)研究的對象主要是資金運動。在營利組織中，資金運動從貨幣資金開始，經(jīng)過若干階段，又回到貨幣資金形態(tài)，完成一個周期的循環(huán)。營利組織的資金周而復(fù)始不斷重復(fù)的循環(huán)，即為資金周轉(zhuǎn)。資金的循環(huán)、周轉(zhuǎn)，都是營利組織資金運動的具體形式。營利組織的資金運動包括資金的籌集、投放、耗費、收入、分配五個方面的經(jīng)濟內(nèi)容。而非營利組織的資金運動則有著完全不同的特征。

非營利組織的存在及其運轉(zhuǎn)是社會存在和發(fā)展所不可或缺的，它的任務(wù)是按政府發(fā)展計劃的要求，開展業(yè)務(wù)活動。經(jīng)費主要靠國家財政供應(yīng)，部分來自自身的其他業(yè)務(wù)活動，其資金運動主要表現(xiàn)為經(jīng)費的籌集、領(lǐng)撥、使用、報銷等事項。因此，非營利組織財務(wù)實質(zhì)上是非營利組織在執(zhí)行國家事業(yè)發(fā)展計劃、開展業(yè)務(wù)活動過程中，有關(guān)經(jīng)費的籌集、運用、管理和監(jiān)督的活動。

從會計體系來看，我國政府把事業(yè)單位會計作為預(yù)算會計的一個分支而單獨制定了《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》，這為我們與國際慣例轉(zhuǎn)軌，根據(jù)非營利組織財務(wù)的特點將其作為一個單獨的領(lǐng)域設(shè)計財務(wù)控制規(guī)則并實施財務(wù)控制奠定了良好的制度基礎(chǔ)。它有助于適應(yīng)形勢發(fā)展而加強政府財政部門對非營利組織的財務(wù)控制，同時更有利于非營利組織內(nèi)部財務(wù)控制和管理。其所以要確立非營利組織財務(wù)和會計的相對獨立分支地位，是因為人們認識到在從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡的過程中，非營利組織的財務(wù)發(fā)生了顯著的變化。現(xiàn)階段非營利組織財務(wù)的特征主要有以下幾項：（1）部分非營利組織除財政撥款外還有自己的事業(yè)收入。（2）非營利組織雖然以實現(xiàn)社會效益為宗旨，但卻具有一定的經(jīng)營性，并要實行經(jīng)濟核算，其事業(yè)收入和事業(yè)支出大都與業(yè)務(wù)活動相聯(lián)系，因而其可通過擴大服務(wù)規(guī)模、提高服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)增收節(jié)支，爭取改善自身的運營條件。（3）非營利組織雖然不提供物質(zhì)產(chǎn)品，但向社會提供精神產(chǎn)品（即知識形態(tài)的產(chǎn)品）和勞務(wù)，它具有一定的生產(chǎn)性。科學、教育、文化、衛(wèi)生等各種非營利組織，大都屬于第三產(chǎn)業(yè)中為提高科學文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門（有人把這種提供精神產(chǎn)品和勞務(wù)的行為稱為第四產(chǎn)業(yè)）。這些部門在現(xiàn)代社會中占有重要的地位，社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平越高，智力勞動和智力開發(fā)的作用就越顯著，物質(zhì)產(chǎn)品再生產(chǎn)的發(fā)展就越依賴于精神產(chǎn)品再生產(chǎn)的發(fā)展。正是非營利組織經(jīng)濟活動的特殊性，使得非營利組織的會計成為預(yù)算會計中的一個單獨的分支，非營利組織財務(wù)控制也成為政府財政對單位控制的一個獨立的分支。

從我國目前的非營利組織的發(fā)展狀況來看，非營利組織的財務(wù)已發(fā)生了根本性的變化，這些變化具體體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，國家包辦事業(yè)已成過去，根據(jù)公共財政理論及社會共同需求的標準，應(yīng)重新確定財政對事業(yè)單位供應(yīng)資金的范圍和標準，并體現(xiàn)多渠道籌集事業(yè)發(fā)展資金、多種形式辦事業(yè)的特點。第二，樹立統(tǒng)一的預(yù)算概念，徹底改變以前將事業(yè)收支分解為預(yù)算內(nèi)、外兩部分，事業(yè)單位只反映財政撥款的收支情況，其他收入與支出相脫節(jié)的狀況。將財政補助收入和非財政補助收入以及包括事業(yè)支出和其他支出在內(nèi)的全部收入和支出，實行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，建立一個能夠全面反映非營利組織財務(wù)收支的財務(wù)體系，以利于提高財政資金的使用效益。第三，借鑒企業(yè)財務(wù)的一些管理概念和方法，運用經(jīng)濟手段，提高資金的使用效益。

我們研究我國目前的非營利組織財務(wù)的特征，是為了按照其發(fā)展的客觀規(guī)律有效地制定法規(guī)制度，使之更好地適應(yīng)非營利組織財務(wù)控制工作的需要。但是，這決不意味著非營利組織財務(wù)已經(jīng)企業(yè)化了，已經(jīng)按企業(yè)財務(wù)的規(guī)則運行了。這是因為：

首先，我國目前的非營利組織財政撥款并非資金來源的唯一渠道，但是財政撥款在非營利組織收入中還占據(jù)著重要地位。從總體上說，其他資金來源仍處于輔助地位。個別非營利組織雖然能做到日常收支相抵，但重大工程項目依然要依靠國家財政扶持。非營利組織的財務(wù)活動同政府財政資金之間存在著密不可分的關(guān)系，其財務(wù)管理和會計核算應(yīng)該受到國家財政管理部門的指導(dǎo)和約束，而且其財務(wù)會計法規(guī)制度的建設(shè)也主要由財政部門負責，內(nèi)部控制制度也需要報財政部門備案，財政部門在財務(wù)控制中有責任糾正其內(nèi)部財務(wù)控制制度的缺陷，使單位內(nèi)部的財務(wù)控制和外部財務(wù)控制很好地銜接起來。

其次，非營利組織的性質(zhì)及資金來源，決定了絕大多數(shù)非營利組織的非營利性，必須把社會效益放在第一位。水利、林業(yè)、科學、教育、文化、衛(wèi)生等非營利組織提供的均是公共產(chǎn)品，而追求利潤必須會使其業(yè)務(wù)活動偏離政府事業(yè)發(fā)展的方向。這里還要指出，一些單位雖然能夠?qū)崿F(xiàn)收支相抵后還有結(jié)余，但這是它們加強管理、量入為出的結(jié)果，絕不等于在主觀上就是以營利為目的。

三、對非營利組織財務(wù)控制的基本運作

（一）非營利組織財務(wù)控制的本質(zhì)

控制（Control），可以看作是修正、影響、操縱和調(diào)節(jié)的同義詞，而不是強制（特別是現(xiàn)代控制）的同義詞。高級漢語大辭典將控制定義為：“掌握住對象不使其任意活動或超出范圍；或使其按控制者的意愿活動。”控制的這一定義明確了控制是由控制主體、控制客體、控制目標、控制方式等要素組成?？刂浦黧w，即控制者；控制客體，即控制對象；控制目標，即控制者的意愿；控制方式，即控制的實現(xiàn)形式。

通常而言，財務(wù)控制是指財務(wù)監(jiān)管部門及其人員通過財務(wù)法規(guī)、財務(wù)制度、財務(wù)定額、財務(wù)計劃目標等對資金運動（或日常財務(wù)活動、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)）進行指導(dǎo)、組織、督促和約束，確保財務(wù)管理目標實現(xiàn)的管理活動。財務(wù)控制是財務(wù)管理的基本職能之一。在財務(wù)管理中，如果僅有財務(wù)計劃（預(yù)算），但對實現(xiàn)目標的行動沒有控制，就難免出現(xiàn)財務(wù)失控現(xiàn)象。從三者間的關(guān)系來看，預(yù)算是為財務(wù)控制指出方向，提供依據(jù)，而財務(wù)控制則是預(yù)算落實的保證。正是從上述意義，可以說，沒有控制就沒有管理。

對于營利組織來說，財務(wù)控制的核心目標是企業(yè)價值最大化。因此，通過對資金運動的指導(dǎo)、組織、督促和約束，增強企業(yè)的盈利能力，不斷增加企業(yè)的財富，也就成為其財務(wù)控制的核心目標。對非營利組織而言，控制的目的是保證其財務(wù)活動符合法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，提高財政資金的使用效益。由此，我們可以把非營利組織的財務(wù)控制定義為以制度、預(yù)算等為主要手段，通過規(guī)范和約束非營利組織及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的財務(wù)行為，保證國家法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行，提高財政資金的使用效益，確保事業(yè)發(fā)展目標實現(xiàn)的管理活動。從機制的角度分析，財務(wù)控制以消除隱患、防范風險、規(guī)范管理、提高效率為宗旨和標志。由于任何個體都有其目標，財務(wù)控制從內(nèi)部而言，首先就是要減少個人目標與組織目標的沖突，同時從外部還要減少組織行為與政府財務(wù)管理目標的沖突。因此，非營利組織的財務(wù)控制是一種管理活動。財務(wù)控制是一種連續(xù)性、系統(tǒng)性、綜合性最強的控制。它在非營利組織經(jīng)濟控制系統(tǒng)中處于一種特殊的地位，起著保證、促進、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等重要作用。

（二）非營利組織財務(wù)控制的主體

財務(wù)控制的基本功能是限制委托人和人之間的財務(wù)信息的不對稱性、財務(wù)契約的不完全性和財務(wù)責任的不對等性。根據(jù)委托——理論，關(guān)系存在于一切組織、存在于經(jīng)濟組織的每一個管理層次上。前面我們已經(jīng)得出結(jié)論，存在于非營利組織中的委托——關(guān)系具有三個層次，因此，其財務(wù)控制也可以分成三個層次：第一層次是財政部門代表政府進行的財務(wù)控制，由于它來自組織以外，我們把它作為外部財務(wù)控制來研究；第二個層次是非營利組織的管理者對其內(nèi)部各職能部門的控制；第三個層次是其內(nèi)部職能部門對員工的控制。由于第二、三兩個層次的控制來自于組織內(nèi)部，屬于內(nèi)部財務(wù)控制的范疇。因此，非營利組織的財務(wù)控制來自于兩個層面：一是來自于組織以外的控制——主要是政府財政部門的控制；一是來自于組織內(nèi)部的財務(wù)控制——這一層次控制主體主要是非營利組織的管理者，而財務(wù)人員的作用是最基礎(chǔ)的。

雖然外部財務(wù)控制與內(nèi)部財務(wù)控制都不可偏廢，但就大部分非營利組織而言，外部財務(wù)控制顯得尤為重要。財政部門是政府專司國有資產(chǎn)和財政性資金管理的職能部門，通過財政政策及其他手段，可以直接或間接影響制度相比，執(zhí)行財務(wù)控制制度同樣重要。一項制度如果沒有人執(zhí)行，則形同虛設(shè)，不建立制度和不執(zhí)行制度在效果上是一樣的。因此，內(nèi)部財務(wù)控制也不可偏廢。

相對而言，在非營利組織建立起內(nèi)部財務(wù)控制制度的目的，首先是執(zhí)行外部財務(wù)控制制度，為外部財務(wù)控制的目標的實現(xiàn)提供合理的保證。從一定意義上說，其外部財務(wù)控制目標實現(xiàn)了，也部分地實現(xiàn)了內(nèi)部財務(wù)控制的目的。當然，在圍繞外部財務(wù)控制實施內(nèi)部財務(wù)控制的同時，內(nèi)部財務(wù)控制也要為實現(xiàn)內(nèi)部管理目標服務(wù)。

從機制的角度分析，財務(wù)控制決不只是財政部門和組織內(nèi)部財務(wù)的事情，也不是非營利組織管理者的責任，而是政府對非營利組織進行的綜合的、全面的管理。在非營利組織，一個健全的財務(wù)控制體系實際上是完善的財務(wù)管理體制的體現(xiàn)。反過來，財務(wù)控制體系的健全也會促進財政管理體制的完善。

（三）非營利組織財務(wù)控制的目標

1.總體目標。目標是系統(tǒng)所希望實現(xiàn)的結(jié)果。財務(wù)控制目標是財務(wù)控制活動所要達到的目的，是評價財務(wù)控制活動是否合理的標準。非營利組織財務(wù)控制的目標是非營利組織財務(wù)控制所要達到的目的。如前所述，財務(wù)控制的對象是非營利組織及其內(nèi)部機構(gòu)的財務(wù)行為。應(yīng)該說，非營利組織外部財務(wù)控制的目標與內(nèi)部財務(wù)控制的目標具有一致性，即促使其單位內(nèi)部建立和完善符合管理要求的財務(wù)管理結(jié)構(gòu)；依法、科學地規(guī)范非營利組織的財務(wù)收支行為；督促非營利組織建立行之有效的財務(wù)風險控制系統(tǒng)，強化風險管理，確保履行職能過程中各項業(yè)務(wù)活動的健康運行；通過財務(wù)控制堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種欺詐、舞弊行為，保護國有資產(chǎn)的安全完整；確保國家有關(guān)財務(wù)、財政管理的法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行，提高資金的使用效益。

2.非營利組織外部財務(wù)控制的目標。非營利組織外部財務(wù)控制的實現(xiàn)除總目標之外，還應(yīng)該達到以下目標：

（1）非營利組織屬于非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，但也同樣是國民經(jīng)濟的重要組成部分。非營利組織一方面為社會提供科學、文化、教育等等方面的服務(wù)，另一方面又是商品、勞務(wù)的購買者和消費者。非營利組織必然要介入市場，必然要按照市場經(jīng)濟的一般規(guī)律去辦事。

（2）市場經(jīng)濟要求非營利組織要引入競爭機制，實現(xiàn)資金使用效益最大化。實踐證明，非營利組織僅僅依靠政府投入謀求發(fā)展是不夠的，只有引入市場競爭機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，建立自我發(fā)展的新機制，才能持續(xù)存在，健康發(fā)展。因此，客觀上要求不斷改革和規(guī)范非營利組織的財務(wù)控制制度，在財政政策上為非營利組織降低成本，合理利用組織內(nèi)部的資源，提高市場競爭力創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

（3）為了在市場經(jīng)濟的機制下獲得良性發(fā)展，非營利組織必須擺脫依賴思想，建立自我發(fā)展，自我約束的機制。在計劃經(jīng)濟體制下，各項事業(yè)基本由政府包辦，財政是資金的唯一供應(yīng)者，單位需要多少錢，財政就供多少錢，由財政來平衡單位的預(yù)算。這種體制不利于有效發(fā)揮資金的使用效益，助長了非營利組織的依賴思想，加重了財政的負擔，社會各項事業(yè)的發(fā)展也缺乏內(nèi)在的生機和活力。因此，財政部門必須規(guī)范資金供應(yīng)范圍，改革資金供應(yīng)方式，建立起一個有利于非營利組織自我發(fā)展、自我約束，充滿生機和活力的財務(wù)控制體制。

3.非營利組織內(nèi)部財務(wù)控制的目標。非營利組織的內(nèi)部財務(wù)控制的總體目標是保證組織內(nèi)部的財務(wù)活動規(guī)范、高效，并保證資金使用效益最大化目標的實現(xiàn)。具體說來，必須達到以下目標：（1）嚴格遵守國家有關(guān)財政、財務(wù)管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章，依法組織收入和支出活動。（2）建立和完善符合管理要求的財務(wù)機構(gòu)，形成科學的財務(wù)決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制。（3）建立行之有效的財務(wù)風險控制系統(tǒng)，強化風險管理，確保各項財務(wù)活動的健康運行和財產(chǎn)的完全完整。（4）依法使用資金，提高資金的使用效益。

（四）非營利組織財務(wù)控制的主要方式

伴隨著社會的進步，對組織控制的實現(xiàn)方式也在不斷地發(fā)生著變化?？刂品绞降淖兓粌H影響著對組織的控制，而且通過組織控制方式的改變，影響著現(xiàn)代社會的控制。傳統(tǒng)的控制是通過一條指揮鏈來行使控制權(quán)，即控制權(quán)人逐層向下級被控制者指令，并要求下級必須服從的強制性控制。這種控制方式中的關(guān)鍵要素是嚴厲的紀律，并且需要通過強制性的實施細則加以實行。這種控制方法與官僚政治體制相匹配，目前在西方市場化國家已經(jīng)不作為控制方式使用的重點。

目前公認的較為有效的控制方式有以下幾種：（1）制度控制。有效的管理制度和程序的建立，使對組織的控制有了明確的依據(jù)。這種控制方法將傳統(tǒng)的以紀律為核心的指揮鏈式的控制融于其中。其核心是通過制定嚴格的制度（當然也包括政策、程序等），確立組織及其內(nèi)部崗位人員的行為規(guī)范。有效的制度不僅可以約束被控制者的行為方式，而且可以限制控制者濫用控制權(quán)，由于制度控制方法與法規(guī)社會相匹配，而成為現(xiàn)代社會實施控制的一種重要方法。（2）技術(shù)控制。這種控制通常指的是通過控制作業(yè)程序而進行的控制。它的另一個意義是通過對業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)程序的改革，增強業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)程序的可控性，使業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)程序更加科學、合理并有效率，從而達到控制的目的。（3）激勵控制。激勵控制提供了一種進一步控制的機制。為了降低成本，實現(xiàn)管理目標，必須設(shè)計一套完整的激勵與約束機制。激勵是與業(yè)績緊密相關(guān)的。由于大部分組織的業(yè)務(wù)是可以考核的，如果將組織的管理者及職工個人收入水平、晉升機會與業(yè)績聯(lián)系在一起，管理者與普通職工的工作質(zhì)量與個人利益就形成了一種正相關(guān)的關(guān)系，從而達到控制組織的管理者及其員工行為方式的目的。

結(jié)合非營利組織的特點，上述幾種方式在非營利組織的財務(wù)控制中，可以具體化為預(yù)算控制、制度控制、收入控制和支出控制。其中收入和支出行為是非營利組織財務(wù)控制的主要對象，而財務(wù)控制的主要手段是預(yù)算以及用以規(guī)范收支行為的各種法律、法規(guī)、行政組成的制度體系。

1.預(yù)算控制。預(yù)算管理是財務(wù)管理的核心。非營利組織的預(yù)算是各項事業(yè)發(fā)展計劃在財務(wù)上的體現(xiàn)，也是政府分配資源方式的具體體現(xiàn)。因此，它是搭在政府財政部門與非營利組織之間的橋梁，也是對非營利組織進行財務(wù)控制所使用的主要手段。通過對預(yù)算管理方式的改革，可以增強預(yù)算管理方式的合理性，增強政府財政部門控制非營利組織的財務(wù)收支行為的能力和效率。

2.制度控制。制度控制是控制的基礎(chǔ)。制度是一種行為規(guī)則，在非營利組織的財務(wù)控制中占有重要的地位。非營利組織的財務(wù)控制制度非常廣泛，但核心是兩大制度體系：一是預(yù)算管理方面的制度，一是財務(wù)收支方面的管理制度。

3.收入控制。經(jīng)費籌集是非營利組織財務(wù)行為的起點，也是非營利組織財務(wù)控制的起點。在非營利組織的財務(wù)控制當中，收入控制起著關(guān)鍵性的作用，它決定著預(yù)算、支出控制的有效性。

4.支出控制。支出行為是非營利組織財務(wù)控制的重點，財務(wù)性資金的分配和有效利用是包括非營利組織在內(nèi)的公共支出管理的核心問題，如果說預(yù)算控制主要控制的是資源的分配方式，那么確保資源的有效利用則是支出控制的使命。

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村會計財務(wù)制度范文第5篇

工作總結(jié)是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達不到總結(jié)的目的。下面是小編為大家整理的高?？倓?wù)工作總結(jié)，希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學習!

高?？倓?wù)工作總結(jié)1本學年是總務(wù)處工作最繁忙的一年，__年9月是學校的百年華誕，繼__年4月底學生宿舍樓和食堂綜合樓動工以來，學生宿舍樓于10月初竣工交付使用，食堂綜合樓也于______x年3月初竣工交付使用。本學年初，學校又圍繞創(chuàng)國家級千所示范校這一中心開展工作，學校總務(wù)處在學校黨委和學校行政的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全處職工的共同努力，同心同德，基本圓滿順利的完成了各項工作任務(wù)。

-、狠抓政治思想、突出服務(wù)育人

總務(wù)工作，是保證學校教育教學工作正常進行的后勤保障。要做好這樣工作，作為后勤工作人員必須樹立為教育教學服務(wù)的好思想，主動、熱情、全心全意為教育教學服務(wù)。基于這一點我們加強了對職工的思想素質(zhì)教育，除按規(guī)定參加學校每周星期二的政治學習外，本期我處還按學月召開一次處務(wù)會，各小組匯報上學月工作完成情況，找出不足之處，同時安排下學月工作。我們提出：無論是職員還是工人，對師生均應(yīng)主動熱情微笑服務(wù)，在任何情況下均不得與師生爭吵，要提高服務(wù)意識，為學生樹立良好的自身形象，真正起到服務(wù)育人的作用。

全處職工團結(jié)協(xié)作，各小組之間分工合作，相互支持，不互相推委，成為各項任務(wù)得以圓滿完成的保證。

二、齊心協(xié)力、為簡中后勤工作再創(chuàng)輝煌

本學期我們圍繞學校教育教學工作及創(chuàng)全國千所示范校開展了以下主要工作： 1、根據(jù)學校布置，我處修改了《總務(wù)主任(副主任)職責》等各種崗位責任制1______x;《簡陽中學校產(chǎn)賠償制度》等17項管理制度;新制定了《游泳池管理制度》、《ic卡食堂售飯系統(tǒng)管理條例》、《食堂獎懲條例》等5項制度;準備了預(yù)算外用款計劃報批表、預(yù)算通知書、會計季度報表、決算報表等8項材料;完成《校產(chǎn)登記冊》等各種清冊4項;正在完善的有：校園總體規(guī)劃、新科技樓效果圖、總務(wù)工作特色內(nèi)容、校園沙盤等5項。

2、假期我們組織人力對各教室進行了全面維護維修，更換了兩個班的桌凳，并在本學期開校前即準備好了粉筆、板刷、各種清潔用具以及各種教學必須物資。

3、嚴格執(zhí)行收費制度，按規(guī)定收費，不亂收費，亮證收費。

與銀行聯(lián)系組織開校收費收款工作，同時在開學前要求各班相對集中報到，有組織地注冊，使開校收費未出任何差錯，保證了學生能順利的按時入學。

4、二月底，學校投資______萬余元為新食堂添置了900mm天燃氣爐具兩臺，760mm爐具三臺，三樓職工食堂三孔灶一臺，一、二、三樓食堂均安置了抽油煙機，大大改善了食堂的工作環(huán)境。

5、2______年2月底，繼學生宿舍竣工以來，又一幢投資______余萬元2674m2的修建的食堂綜合樓竣工。

三月，學生食堂分兩次順利地遷入了新的食堂綜合樓，投資近x萬元新購置學生條形餐桌100張，園形餐桌28張。各類餐具40______x件，同時設(shè)置了教師餐廳一個，客餐餐廳一個，雅間兩個。從此改變了過去教師無餐廳，學生吃飯到處游的局面。除保留了過去食堂的飯菜品種多價格低廉等特色外，也給師生一個舒適的就餐環(huán)境，使老師和學生能在緊張的教學、學習得到松弛。

6、五月中旬，學校投資__萬余元訂購的__×計算機應(yīng)用研究所的食堂ic卡售飯系統(tǒng)正式使用，通過一學期的運行，盡管有許多需要完善的地方，仍體現(xiàn)了其現(xiàn)代氣息。

使食堂管理逐步走向現(xiàn)代化。

7、今年6、7、8三個月，我們作了充分準備，在完善制度，落實責任，注意安全的基礎(chǔ)上開放了位于食堂頂樓的新建的游泳池，運行情況良好，到9月結(jié)算時共收到營業(yè)額__多萬元，扣除費用、工資后盈利近______x元。

為學校內(nèi)部市場的發(fā)展開了一個好頭。

8、總務(wù)處為畢業(yè)班實事，辦好事，重點為教學服務(wù)的原則，在資金并不寬裕的情況下，食堂為高三畢業(yè)班優(yōu)秀特困生發(fā)放補助x萬元，對畢業(yè)班開設(shè)營養(yǎng)餐______x月，并實行5的優(yōu)惠返還，金額達______余元。

財務(wù)室為畢業(yè)班發(fā)放補助________元，發(fā)放畢業(yè)班科普費______x元。還為高三畢業(yè)班加裝壁扇16臺。受到師生的好評，我們認為這是應(yīng)該做的。

9、財會室除了處理好日常事務(wù)外，并能準確、及時、全面、完整地報送各類會計、統(tǒng)計報表，向領(lǐng)導(dǎo)提供信息和資料，組織資金保證教學需要。

為保證資料報送時間，劉婧老師經(jīng)常加班，且從要報酬。財務(wù)還加強了管理，做到當好家、理好財，宣傳財經(jīng)方針、政策，嚴肅財經(jīng)紀律。增強法紀觀念，嚴格執(zhí)行財會制度。今年3——7月，我們迎接了年度審計、教委的開校收費工作檢查、地方稅務(wù)局的稽查、財政99年度的預(yù)算外資金管理檢查等，均未出現(xiàn)任何違反財經(jīng)紀律與法規(guī)的現(xiàn)象。99年度的財務(wù)工作又被評為教育系統(tǒng)先進，學年初統(tǒng)計報表被評為一等獎。

10、______x年度決算收入x百萬元，其中財政撥

款__百萬元，為補充教育事業(yè)經(jīng)費不足籌集資金______萬元;支出______萬元，其中自籌資金支出______萬元，為財政撥款支出的1.3倍。投入改善辦學條件的______萬元。加上往來款項和專用基金收支，全年收支均在______萬元以上?；颈ＷC了學校教育事業(yè)發(fā)展的需要。做到了“量入為出，收支平衡，略有節(jié)余”的原則。

11、配合辦公室辦理了______x年的正常增資。

由于事前政策理解好，準備工作充分，使得正常增資和職稱變動增資、越級晉升、提前晉升、職務(wù)變動增資無一錯漏。起到了調(diào)動職工積極性的作用。

12、今年5月，根據(jù)基建程序安排，我們將學生公寓樓和食堂綜合樓竣工決算資料送財政局基建科進行竣工決算審計，通過近兩個月的工作，先后進行了______x意見交換，最后于7月底結(jié)束。

學生宿舍核減金額__萬元;食堂綜合樓核減__萬元;節(jié)約資金__萬元。

13、在學校領(lǐng)導(dǎo)的安排下，我處與政教一起，配合體育組對操場風沙問題進行了徹底治理。

在操場表面加蓋較好的土層，發(fā)動學生勤工儉學，自己動手種植耐踐踏的鐵線草5589m2，學校僅耗資______x元即解決了一直讓師生頭痛的風沙問題。既為學校節(jié)約了資金，又培養(yǎng)了學生自己動手的能力。

14、為解決科技樓建成以前學校教學用房緊張的局面，我們對原學生食堂處舊房進行了改造，面積40______xm2，耗資__萬元。

拆除了原體育教研室，解決了弦樂室、管樂室、美術(shù)室。體育教研室也同時遷入。

15、______x年9月學校投資______萬多元修建的1452m2的學生公寓正式竣工交付使用。

使學生住宿條件得到了較大的改善，同時也具備了學生宿舍公寓化管理的條件。為今后后勤社會化管理鋪平了道路。

16、6月份，用不到__元的資金對辦公樓進行了簡單裝修改造，8月又請紅塔建司、簡陽建安公司贊助對校長、書記室進行了進一步裝修，使我們的辦公環(huán)境得到了改善。

17、為迎接全國千所示范校的驗收，學校經(jīng)研究決定對校園進行重新設(shè)計改造，對教學樓進行全面的外裝修。

我們先后請了重慶煤炭設(shè)計院、成都標鼎設(shè)計公司、__×城鄉(xiāng)設(shè)計室、__×建筑科學研究設(shè)計院征求方案意見，最后在成都標鼎公司方案的基礎(chǔ)上請__×建筑科學研究設(shè)計院設(shè)計，投入近百萬元首先對前校園實施全面改造，對教學樓進行包裝裝修。我們的校長和我們一道，不分白天黑夜，廢寢忘食，夜以繼日的奮戰(zhàn)，特別是曾世才老師和萬文才師傅更是白天、黑夜為保證工程質(zhì)量堅持在工地，處理現(xiàn)場發(fā)生的事故，并根據(jù)學校實際幾改其設(shè)計圖。通過大家努力，僅用一個多月的時間就完成了正常情況下要半年才能完成的工作。到開校時展現(xiàn)在世人面前的是簡中的新面貌，是一個具有現(xiàn)代氣息的省級重點中學。為創(chuàng)示范校邁出了堅實的一步。

18、為緩解教學用房的緊張，同時也為了使學校的硬件建設(shè)能與我們這樣一所有百年歷史的省重點中學的發(fā)展相適應(yīng)，我們同時請了__×建筑科學研究設(shè)計院對我校規(guī)劃中的科技綜合樓進行設(shè)計，已于8月25日全部交付施工設(shè)計圖。

連同校前院和教學樓裝修設(shè)計共投資設(shè)計費__萬元?？萍紭怯媱澸s在示范校驗收前9月底動工。到時將有一幢簡中的形象工程展現(xiàn)在簡陽人民面前。

三、找出不足、以利再戰(zhàn)

1、由于人員少，精力不夠，雖然已盡到努力，但維修和基建上，質(zhì)量注意不足，并出現(xiàn)有浪費現(xiàn)象。

2、財務(wù)室人員欠缺，加之人員素質(zhì)有待提高，在財產(chǎn)和低值易耗品的管理上制度不健全，責任未真正全面落實，應(yīng)該包損的幾年未核減。

3、對往來賬務(wù)的清理不十分及時，學生代管費用清退仍存在滯留現(xiàn)象。

往年的呆帳、壞帳也應(yīng)及時上報處理。

4、部分人員的愛崗敬業(yè)精神不夠，對學校的事情置之腦后，布置的工作時常懶散拖沓，甚至拒不完成現(xiàn)象也時有發(fā)生。

在報酬問題上不提倡奉獻，而是索取，或者按酬付勞。

5、個別人員把個人利益看得太重，工作講價錢，乃至于打肚皮官司，甚至不服從安排。

破壞了組織原則。

6、師生要求辦的少數(shù)事情由于各種原因，處理不夠及時，出現(xiàn)了部分師生不滿意的現(xiàn)象，影響了教育、教學工作。

7、有的工作人員對師生仍還有態(tài)度簡單粗暴的情況，服務(wù)不講質(zhì)量，不解釋，造成誤解，影響后勤人員與其他人員的關(guān)系。

8、有的工作人員不鉆研業(yè)務(wù)，技術(shù)不精，得過且過。

有時連自己的本職工作也不能保質(zhì)保量完成。

以上總結(jié)由于水平問題，難免有不正確的地方，同時也有總結(jié)不全的地方，請領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評指正。

高?？倓?wù)工作總結(jié)2后勤服務(wù)主要圍繞開學初提出的“平安、節(jié)約、和諧” 工作目標，堅持后勤服務(wù)于學校教育、服務(wù)于學生、服務(wù)于教師的理念，樹立全心全意為廣大師生服務(wù)的思想，進一步強化后勤內(nèi)部管理，以人為本，全面提高后勤人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力增強服務(wù)意識，不斷提高后勤服務(wù)質(zhì)量!

秋學期后勤主要完成了以下幾個方面工作：

一、“平安”：安全工作是后勤工作的重中之重，本學期一是按市局要求抓好學生乘車安全，做到乘車學生定人定位，嚴禁超載;強化值日老師責任心;對駕駛員定時進行安全教育;遇到安全隱患及災(zāi)害天氣，及時啟動安全預(yù)案，確保學生乘車安全;二是一絲不茍抓好食堂安全，嚴把食品采購關(guān)，按照市相關(guān)部門要求制作、存儲、分配、留樣食品，把好餐具消毒關(guān);定期對食堂工作人員進行衛(wèi)生知識、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);提高服務(wù)質(zhì)量，及時調(diào)整菜肴搭配，提高師生滿意度;三是校園安全警鐘長鳴，對校園建筑物、設(shè)施設(shè)備每月進行排查，及時處理安全隱患;加強門衛(wèi)管理，嚴格保安人員責職，規(guī)范學生進出學校、過馬路行為，保安明確分工堅守崗位，確保校門口安全。邀請交巡警對教師和學生來校、離校途中的安全做了專題講座，增加安全知識。四是認真做好每月一次的安全演練，通過實戰(zhàn)提高師生防災(zāi)意識。

二、“節(jié)約”：節(jié)約光榮，浪費可恥，把有限的辦公經(jīng)費合理使用，是后勤部門的一項研究課題;一是對水電的管理，不浪費一滴水，不點無人燈，對學生廁所沖水科學合理調(diào)整，大大節(jié)約了水、電費用。二是塑膠田徑場維護和劃線，總務(wù)處安排人員自己動手規(guī)劃，大大節(jié)約了經(jīng)費。三是國有資產(chǎn)管理有序開展，用好資產(chǎn)管理軟件，在市檢查中受到好評。校產(chǎn)校具管理和維修，周__老師到后勤負責校產(chǎn)校具維修，他做事認真、肯吃苦。半學期來，對教師辦公室、教室的日光燈、門鎖及時更換，對吊扇的維護和保養(yǎng)，廣播線路改造;校產(chǎn)校具能自己修理的都親自動手，節(jié)約了許多經(jīng)費。四是辦公耗材的使用管理，我校耗材使用及打印設(shè)備維修占用經(jīng)費比較多。總務(wù)處要求文印室必須專人負責，專人使用，打印文件、試卷必須經(jīng)教導(dǎo)處簽，強調(diào)試卷雙面打印和廢紙張的二次使用。

三、“和諧”：創(chuàng)建和諧后勤，有利于提高后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平，和諧氛圍是工作、學習、生活的樂園，一個和諧的環(huán)境不僅能是工作變得輕松愉快，而且有利于身心健康。后勤人員學習時，注重宣傳人與人之間的和諧，強調(diào)尊重人、理解人、關(guān)心人。在一起工作就是一種緣分，需要的是相互信任和理解。多少年來，我們學校后勤人員顧大局、講奉獻，心往一處想，勁往一處使，較好的完成后勤各項任務(wù)，得到上級部門的肯定和表揚!后勤還積極協(xié)助工會工作，創(chuàng)造學校大家庭的和諧，擠出有限的辦公經(jīng)費，看望、慰問生病和住院的在職教師、退休教師及患大病的家屬，送去學校和組織的溫暖，并積極到上級部門報銷醫(yī)療費以及尋求上級部門的補助，鼓勵他們戰(zhàn)勝眼前的困難，增強對生活的信心。

四、在校園改造方面，總務(wù)處根據(jù)學校實際情況，暑期積極申報危改項目：屋面防水改造、木門改造、綠籬改造項目，圍墻、校門柱、羅__出新，后勤人員放棄節(jié)假日，冒著酷暑，堅守工地，嚴把質(zhì)量關(guān)，學校面貌得到很大改觀。

回顧一學期工作，取得了一點的成績，但也存在不足。希望老師們提出合理化建議，為我們以后的工作拓寬思路。后勤愿在全體老師的支持和幫助下，不斷實踐，努力提高后勤服務(wù)質(zhì)量和水平，為我們共同的目標而努力。

高校總務(wù)工作總結(jié)3在校長的支持與指導(dǎo)下，總務(wù)處堅持“后勤工作服務(wù)于教學工作中心”的原則，一切為師生服務(wù)，努力創(chuàng)造優(yōu)美舒適的校園環(huán)境，為教育教學帶給有力保障，盡心盡力做好后勤服務(wù)工作。后勤工作很平凡，但工作面廣、量大、工作雜，既要做好常規(guī)工作，又要及時處理應(yīng)急性的工作，如上級檢查，外來參觀的準備、花木修剪、水電搶修、管道堵塞、化糞池清理等等，有時工作確實很辛苦。有許多工作需要在大家休息時才能去做，故雙休日，節(jié)假日經(jīng)常不能休息，但我們能克服困難，團結(jié)一致，努力做好平凡的工作。根據(jù)開學初的工作計劃，我們圓滿完成了本學期的各項工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、提高認識，重抓和諧，服務(wù)校園中心工作。

廣州路中學是市、區(qū)、處三級政府規(guī)劃、建設(shè)的高標準校園，各項工作都要求高起點，高標準，校園對總務(wù)處的工作起點要求較高。我們首先從思想上提高認識，明確總務(wù)工作的重要性?？倓?wù)處工作就是保證為師生帶給一個良好的教學、學習和生活環(huán)境，切實為教育教學服務(wù)，穩(wěn)定校園的工作、學習和生活秩序。校園和諧，科室和諧，才能發(fā)揮總務(wù)處的最大潛能，才能發(fā)揮每個人的工作潛能，因而后勤全體人員在平時工作中加強相關(guān)理論知識的學習，團結(jié)協(xié)作，緊記職責，一絲不茍，堅守崗位，不怕苦累，不怕臟臭，隨叫隨到，為校園教育教學這一中心工作帶給了可靠的后勤保障。

二、堅持常規(guī)工作不放松，及時做好日常維修，隱患排查工作，確保教育教學的正常進行。

廣州路中學地處城區(qū)開發(fā)部，所招收的學生大都是農(nóng)村的，農(nóng)村家庭教育相對落后，起點低，學生年齡較小，初一的學生最小的僅12、13歲，生活自理潛力較差，好玩、好動、好奇、調(diào)皮搗亂，甚至小的破壞等問題層出不窮，意想不到的毀損時有發(fā)生，例如：隨意開關(guān)燈，破壞安全出口指示燈、水龍頭、廁所隔板、門窗玻璃、堵塞下水道、圍墻柵欄，從樓上往下倒水，不在規(guī)定位置大小便，拆掉床板、桌椅等，這些都需要及時的維修、更換。再加上四座樓用電設(shè)施：燈管，樓梯燈、開關(guān)、門窗、拉手、插銷、窗簾、玻璃等自然原因毀損維修，略顯繁瑣。

學生缺少住校生活常識及經(jīng)驗的相關(guān)指導(dǎo)，部分教職工也缺乏相關(guān)的管理經(jīng)驗。再加上校園正在建設(shè)之中，后勤各項工作面廣，頭緒較多，人手緊張，往往是顧了東，忘了西。根據(jù)校園實際，工作中，在人手緊張的狀況下，我們進行有效的探索，不斷的改善管理服務(wù)方式方法，及時做好了各項設(shè)施的隱患排查和毀損維修工作，保障教育教學的正常進行。

后勤工作平凡，工作面廣、量大、相對前勤較雜。常規(guī)工作，需常抓不懈。例如：⑴開學初辦公用品的及時發(fā)放;⑵樓梯道照明設(shè)施的檢修;⑶宿舍住宿的安全排查;⑷開學典禮的準備;⑸校園內(nèi)部分建筑垃圾的清理;⑹整個一號樓窗戶維修、學生損壞窗戶鎖的更換;⑺草坪內(nèi)雜草的清除、施肥、澆水及修剪;⑻花木的修剪、打藥滅蟲;⑼廁所內(nèi)滅蚊蠅;⑽宿舍下水管道的清理及疏通;⑾運動會的準備;⑿宿舍內(nèi)床鋪的加固;⒀乒乓球臺的粉刷;⒁宿舍內(nèi)為學生支撐蚊帳拉鐵絲;⒂建立并貫徹執(zhí)行學生上學、放學路上的迎送制度;⒃外來人員入校的詳細制度;⒄對打破的玻璃及時安裝;⒅對學生破壞的開關(guān)和燈及時更換;⒆對小的存有故障或隱患線路及時改造;⒇對毀損的教學設(shè)施和器材維修;(21)校園監(jiān)控設(shè)施的裝調(diào)等等。我們制定并完善了損害公物賠償制度，對故意破壞公物的，及時通知到相關(guān)人員進行賠償;對個別損壞公物沒有及時賠償?shù)?，則在學期結(jié)束前統(tǒng)一進行。各項措施確保了以下五項工作穩(wěn)定有序：

1、對各科室、各班級的財產(chǎn)和物品進行核查并登記入冊，落實固定資產(chǎn)的管理工作。

本學期分兩次對學生使用的課桌凳進行了清理統(tǒng)計，在用的、閑置的、損壞的都做了詳細的統(tǒng)計并存放。

2、平時不定期對校園電器進行安全檢查，并將檢查記錄進行匯總，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。

同時，對學生損壞的課桌椅、門、鎖、窗、水電進行維修。

3、堅持每一天督促檢查校園保潔員及時清理垃圾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，做到校園環(huán)境衛(wèi)生整潔。

4、用心配合各科室的工作，如校園的校級教學能手評選、期中、期末考試、開學典禮、春季運動會、教學樓、宿舍內(nèi)消防逃生演練等活動，總務(wù)處都全力以赴，做好服務(wù)，保證各類活動正常有序進行。

5、做好校長交辦的各項臨時性工作。

三、做好物品的采購和保管工作，規(guī)范校產(chǎn)管理制度。

根據(jù)校委會的要求，本學期，總務(wù)處不斷規(guī)范物品的采購和保管制度。校園需要添置的教學用品、辦公用品或維修零配件等經(jīng)批準后，再操作。購買時多了解市場信息、貨比三家，同等商品比價格，同等價格比質(zhì)量，選取質(zhì)量好、價廉的購買，并索要正規(guī)的銷貨單及發(fā)票。采購的物品及時入庫進行登記，物品的領(lǐng)用務(wù)必填寫領(lǐng)取單。

對于校園的固定資產(chǎn)管理，總務(wù)處采取多種方式方法進行整理備案。

1、進一步加強校產(chǎn)管理工作，杜絕校產(chǎn)的流失。

在對原有固定資產(chǎn)整理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強對固定資產(chǎn)增減工作的管理，定期定時進行固定資產(chǎn)的核對，做到帳、物相符，根據(jù)固定資產(chǎn)增減的有關(guān)規(guī)定，及時地進行登記入帳，需報損的根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時進行固定資產(chǎn)報損。

2、繼續(xù)做好申購——驗收入帳——入庫——領(lǐng)用的購物手續(xù)。

3、盡力做好對校園公共財產(chǎn)、公共設(shè)施的管理、維護和調(diào)配工作。

4、用心配合會計室做好校園的財務(wù)工作。

四、強化安全意識，緊抓安全安全工作不放松。

校園安全工作始終是校園各項工作的重中之重。

校園緊挨著村莊，處于正在建設(shè)的小區(qū)之中，復(fù)雜人員較聚集，各項安全工作較突出，總務(wù)處嚴格按照校園領(lǐng)導(dǎo)的要求做好了保衛(wèi)、值班工作，確保全校師生的人身安全和財產(chǎn)安全。對與校園的有關(guān)安全工作進行自查自糾，及時整改。

1、開學初，簽訂教職工安全目標職責書。

2、對校園教學設(shè)施、體育設(shè)施、消防設(shè)備、電路等，不定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

3、制定完善各項安全制度和應(yīng)急預(yù)案。

4、加強門衛(wèi)安全保衛(wèi)工作，嚴格執(zhí)行校園各項管理制度，認真履行職責，嚴禁閑雜人等進入校園，確保校園安全。

五、協(xié)助做好食堂的管理工作。

認真組織食堂從業(yè)人員學習與食品安全相關(guān)的法律法規(guī)，做好食品衛(wèi)生知識的培訓(xùn)。

校園食堂的好壞直接關(guān)系到全校師生的身體健康和師生的滿意率，也關(guān)系到校園的聲譽。本學期在總結(jié)以往經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，努力抓好校園的食堂工作。加強食堂飲食衛(wèi)生安全，杜絕食物中毒事故;用心創(chuàng)設(shè)條件，做好了以下幾方面的工作：

(一)、把握好各個環(huán)節(jié)的運作，安全第一為宗旨

1、安全問題是食品衛(wèi)生的生命線，更是校園管理的高壓線。

為了保證能夠正常的運作，首先把好進貨關(guān)，實行索證制度。進貨做到有專人檢驗，一旦發(fā)現(xiàn)有不合格的食品做到及時退貨，確保食品的新鮮。嚴格進貨驗收、監(jiān)督制度。

2、抓好食堂環(huán)境衛(wèi)生，確保干凈、整潔的就餐環(huán)境。

經(jīng)常督促檢查食堂所有設(shè)備的安全性，及時維修更換。

六、存在問題及今后設(shè)想。

1、存在問題。

個別同志思想境界不高，做事含抱怨心理，缺乏工作主動性，不能主動做工作，甚至看到臟點、累點的工作繞著走。有些工作催促一下，就干一點，不催促、不監(jiān)督了，就不干了。個別同志總認為自己不該做這項工作，校園這樣安排有點大材小用。所以要提高教職工的工作主動性，學會主動做工作。校園工作不是做給領(lǐng)導(dǎo)看的，因為領(lǐng)導(dǎo)不可能時刻盯著你做工作，其實我們每個教職工都是為自己工作，而不是給領(lǐng)導(dǎo)工作。

2、今后設(shè)想。

(1)帶領(lǐng)后勤全體教職工增強理論學習做校園的真正主人翁，守住自己的崗位，做好本職工作，確立用心向上的心態(tài)。把校園看成自己的家，家好了，家里的每個人才會好;校園有了長遠而廣闊的發(fā)展，每個教職工才能從中受益。必須要明白：水漲了，船才會高。(2)在校園食堂工作中，針對學生反映較多的伙食問題，多召開生活委員會議，了解師生在飲食方面的需求，改善伙食供應(yīng)，吸引更多的學生在校用餐、住宿。(3)逐步完善競爭機制，確保宿舍、食堂、保衛(wèi)工作盡善盡美。

總之，總務(wù)處在校園領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，繼續(xù)努力，把關(guān)心和服務(wù)師生工作、學習、生活作為總務(wù)工作的基本職責，把師生滿意不滿意作為改善工作的第一導(dǎo)向，緊緊圍繞校園教育教學這一中心工作而盡心竭力地做好本職工作，不斷改善方式方法，把工作做細致、做深入、做扎實。

高?？倓?wù)工作總結(jié)4200x這一年中我處全體職工依照期初制訂目標，以“服務(wù)第一、服務(wù)育人”為宗旨，努力開拓、勤奮工作，為校園教育教學工作順利開展貢獻出自己的一份力量，以下作一小結(jié)：

一、基建工作方面。

(1)做好校園零星基建工程決算的審計、存檔工作。

(2)基本完成校園擴大規(guī)模后的整體布局工作

二、教育教學服務(wù)及時、主動、質(zhì)高。

(1)采購價廉、質(zhì)量有保障的辦公用品，認真履行市政府采購招投標工作。

(2)及時主動落實校園重大的教育教學活動的后勤服務(wù)工作，為活動的成功舉辦奠定了基礎(chǔ)。

(3)及時做好教學儀器的維護，辦公用品的分發(fā)工作。

三、帶給各類的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足師生各個層次的需要，師生反映良好。

(1)及時做好學生健康檢查以及防病治病工作，并協(xié)助其它部門做好健康教育工作。

(2)完善社會化食堂管理制度，定期及經(jīng)常檢查其經(jīng)營狀況，傾聽師生的推薦，努力提高餐飲質(zhì)量，師生意見率低。

(3)、解決北區(qū)宿舍學生的用熱水問題，學生反響很好。

四、協(xié)調(diào)做好衛(wèi)生檢查，校園衛(wèi)生狀況良好。

1、會同學生處對衛(wèi)生包干區(qū)、宿舍、教室的衛(wèi)生長抓嚴管，保證每季度的市衛(wèi)生檢查持續(xù)高分，榮獲__年度市衛(wèi)生先進單位及先進個人。

2、及時完成市愛衛(wèi)會下達的各項消殺任務(wù)，“四害”密度低。

五、完成校園的綠化補點工作，為師生創(chuàng)造優(yōu)良的工作學習的環(huán)境。

1、每季保證有千盆花卉盆景，完善了校園、辦公桌的美化布置。

2、定期修剪綠籬、草坪，按計劃施肥、治蟲，使得校園綠化可持續(xù)發(fā)展。

六、做好財務(wù)工作，完善了校產(chǎn)管理制度。

1、財務(wù)人員嚴格按財務(wù)制度開展活動，隨著財務(wù)結(jié)算的嚴格化、集中化，財務(wù)手續(xù)愈來愈規(guī)范。

2、校產(chǎn)的登記已構(gòu)成一套嚴格的制度，對固定資產(chǎn)的價值、存放地點有了詳細的記錄，從而保證了校園固定資產(chǎn)的準確性。

七、建立校園后勤社會化經(jīng)營制度，營造公平競爭經(jīng)營氛圍。

校園對外社會化經(jīng)營服務(wù)，已摸索出一套較成熟的招投標制度，有效保證了校園領(lǐng)導(dǎo)班子工作的公正、廉潔。

綜上所述，這一年透過我處全體職工的努力取得不少成績，但也有缺憾：如食堂經(jīng)營水準不高，不能及時迎合師生的需要等。相信在新的一年中，在校園黨支部及行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，透過我處員工的共同努力，會迎刃而解并取得更大成績。

高?？倓?wù)工作總結(jié)5總務(wù)處在院黨委和院行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體人員共同努力、辛勤工作。圍繞“服務(wù)為本，保障優(yōu)先”這一思想積極開展工作，進一步深入學習科學發(fā)展觀，優(yōu)化后勤管理，強化服務(wù)理念，確立崗位意識。積極探索后勤管理工作和服務(wù)職能的新思路和新方法，圓滿地完成了本年度的各項工作任務(wù)，為學院的發(fā)展提供了堅強的后勤服務(wù)保障?，F(xiàn)將__年度基本工作情況總結(jié)如下：

一、加固后勤保障，提升服務(wù)質(zhì)量

__年有本年的新情況，我們就有了相應(yīng)的新任務(wù)。除了做好一切常規(guī)后勤保證工作，更努力做好了一切突發(fā)性、偶然性事件的后勤工作。

1、水電維修及管理方面

今年，我處在日常水電服務(wù)管理上繼續(xù)深入實行精細化管理。水電維修實行登記制度，由趙增元副處長親自督辦，基本做到隨報隨修，全年更換及維修水龍頭3898個次，水閥類1526個次，水管安裝及維修1690米長，電路安裝及維修5550米長，燈類3856個次，保證了教室、寢室及教學、實訓(xùn)場所的水電正常運行。為了給師生提供更方便快捷的服務(wù)。我處今年還建立了總務(wù)處網(wǎng)站,開設(shè)了“網(wǎng)上報修”一欄，今后院內(nèi)的水電及日常維修可在網(wǎng)上填寫報修單。在保證維修及時到位的情況下，全年還完成了生物基地鋪設(shè)水管，主校區(qū)到體校區(qū)路燈安裝，學生公寓樓5棟主水管改造，丹楓二樓電路整改，主校區(qū)和東校區(qū)教職工居民用戶的電改，電控系統(tǒng)配電柜維修以及消防水管保暖防凍工作。

2、校舍日常維修方面

利用暑假時間對教室、宿舍的門窗、課桌凳、學生床鋪等進行全面維修。維修課桌1322張，椅子2085把，柜子2216個，抽屜1088個，鐵床210張，還修好了主校區(qū)兩個倉庫的廢舊椅子972把，將12、13棟1417.15平方米走廊地平翻新，保證了新學期開學和新生的入住。另外較好地完成了本學期其它各項繁雜的突擊性、偶發(fā)性、業(yè)務(wù)性工作任務(wù)。保證了整個學校教育教學秩序的正常進行。

3、綠化衛(wèi)生管理方面

為做好校園的綠地植物管理養(yǎng)護和綠化維護工作，按照計劃的工作程序?qū)π滦^(qū)、老校區(qū)的苗木進行修剪整枝，對各種桂花樹的野藤進行清理，對各種觀賞型樹木進行修剪造型，對校園內(nèi)1萬2千多平方米的草坪進行整平。特別是今年暑假期間,因為天氣干旱,要保證樹木不被,整個暑假未間斷過給樹木、草坪澆水，每天早上從6點到9點，下午5：30后，一天澆兩次水，同時做好修剪工作。辛勤的勞動換來了成績，我院的草坪、花木全年生長良好，為師生學習及生活創(chuàng)造了優(yōu)美的綠化環(huán)境。在衛(wèi)生管理上，張京領(lǐng)科長、王紅霞老師雖然年紀大，但不怕辛苦，每天一大早堅持在校園走一圈，檢查各處衛(wèi)生情況，努力保持全院室外清潔衛(wèi)生，包括校園道路、室外公共場地衛(wèi)生，為創(chuàng)建潔凈校園而任勞任怨。

4、其他非常規(guī)后勤工作

為迎接溫泉國際旅游節(jié)，在短期內(nèi)做好亮化投標、比較和安裝工作，為校園新添了一道美麗的風景線，也為溫泉優(yōu)美環(huán)境的營造添加了一分亮點。

__年，甲流全球蔓延形勢嚴峻，我國疫情范圍在一段時期內(nèi)也有所擴大。為做好學生的甲流防控工作，我處組織人員加班加點對我院主校區(qū)科技樓、北校區(qū)三棟公寓樓進行修繕清理，做好防流隔離的前期準備工作，有力地保障了我院甲流預(yù)防控制工作的順利有效開展。

今年9月5、6號新生報到，正值周末，我處抓緊時間，將電燈安裝齊備，衛(wèi)生打掃干凈，提前發(fā)放桌椅，將迎新后勤工作安排得井井有條。

在運動會召開前做好運動場周邊場地的清理和綠籬修剪工作，為運動會的順利召開做好充分準備。

二、積極開展校區(qū)置換、新征土地工作

配合城市投資開發(fā)有限公司做南校區(qū)、東校區(qū)、北校區(qū)“招、拍、掛”前期準備工作。我院原東校區(qū)面積為88畝、南校區(qū)面積41畝、北校區(qū)面積 50.41畝。東校區(qū)、南校區(qū)掛牌后，到目前為止，成功交易2綜土地：南校區(qū)31.8畝拍賣了9250萬元;東校區(qū)45.38畝拍賣了6250萬元，成績喜人。

積極開展土地征用工作。與溫泉村五組、溫泉村、溫泉辦事處、咸安區(qū)國土資源局經(jīng)過多次協(xié)商，預(yù)計在靠我院主校區(qū)西側(cè)新征土地200畝左右，目前征地工作正在緊鑼密鼓地進行，前期工作已基本到位。

三、加強資產(chǎn)管理，做好資產(chǎn)清點

本學年，我處進一步加強資產(chǎn)管理力度，資產(chǎn)采購嚴格按照院里報批計劃執(zhí)行，對學院新增固定資產(chǎn)先驗收，再根據(jù)憑證一一登記，輸入電腦資產(chǎn)管理系統(tǒng)。對院五十萬固定資產(chǎn)的上報工作，做到及時、準確，按時上報給統(tǒng)計局。今年下半年，我們對學院中專部三個校區(qū)資產(chǎn)進行了一次全面清點，列了一份詳細的

資產(chǎn)清單交給院領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)院里安排，我處將可使用的資產(chǎn)搬運到主校區(qū)科學會堂存放，協(xié)助計財處對廢舊物品進行出售處理，處理經(jīng)費直接由計財處點收。在日常財物的借用上，我處做到按需借用，及時發(fā)放和回收。

四、開流節(jié)源，創(chuàng)建節(jié)約型校園

今年以來，我處大力實行節(jié)約措施，用水用電上采用水電費清收。全年水電收取如下：學生公寓9個月收取電費184246.30元，教職工及門面、食堂等12個月電費共432379.55元、水費62090.7元，__年上交水電費4003233.1元，__年上交水電費3144401.1 元，與上一年同期相比，全年為我院節(jié)約了658832元。另外，加強水電巡查，及時維修損壞的水電設(shè)施。爭取不因設(shè)施的損壞而浪費一滴水、一度電。防止出現(xiàn)管理上的漏洞。