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關(guān)鍵詞:公路工程,施工管理,問題,方法
公路是國家重要的交通聯(lián)系渠道,它的建設(shè)工作對于國家和社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著極為重要的影響,其中,施工管理又是是公路工程建設(shè)必不可少的一項內(nèi)容。施工管理工作繁瑣而復雜,既包括對整個工程的統(tǒng)籌規(guī)劃控制,也包括對具體施工環(huán)節(jié)和施工人管的監(jiān)督管理。
1. 公路工程施工管理中的問題
1.1質(zhì)量意識方面
由于公路工程意義重大,因此其質(zhì)量安全更應(yīng)得到施工方的重視??墒悄壳坝幸恍┦┕と藛T缺少崗位責任意識,對工程質(zhì)量安全的認識不足,因此在施工時粗心馬虎,不負責任。除此以外,由于很多施工單位工期安排十分緊張,只注重工程速度,不關(guān)心工程質(zhì)量,也為公路工程帶來了安全隱患。
1.2施工管理秩序方面
現(xiàn)代化科學技術(shù)的發(fā)展,帶來工程器械設(shè)備的更新?lián)Q代,可是目前許多施工方采取的管理方法卻跟不上設(shè)備改進的節(jié)奏,施工管理秩序十分混亂。例如,在尚未獲得國家施工許可的條件下擅自開展施工工作,這是嚴重違反行業(yè)規(guī)定的行為。此外,有些監(jiān)理利用職務(wù)之便,對工程質(zhì)量睜一只眼閉一只眼,不甚關(guān)心,還有一些施工管理人員由于缺少專業(yè)素養(yǎng),對工程狀況不夠了解,只是照搬其他項目的工程管理規(guī)章制度。這些行為都對公路工程安全造成了極大的隱患。
1.3施工管理體系方面
盡管國家及相關(guān)權(quán)威部門已經(jīng)頒布了公路工程施工的各項監(jiān)管規(guī)章制度,但是在現(xiàn)實施工中,很多建筑單位并不能嚴格遵守這些規(guī)章制度,采用違規(guī)手段中標,之后在施工時又不能嚴格遵守施工要求,監(jiān)管人員對各類質(zhì)量問題也不加以檢查,造成工程質(zhì)量不合格的情況。
1.4工程資料保管方面
由于公路工程是一項工作量大而且十分復雜的工程,因此為了加強對其的有效管理,需要將人員、材料、器械設(shè)備、工程方案等資料加以歸納整理和妥善保管。但是這項保管工作得不到施工單位很好的重視,工程資料亂堆亂放,數(shù)據(jù)統(tǒng)計亂寫亂填,這樣一來,出現(xiàn)問題時查找起來十分困難,影響工程進度。
1.5后期養(yǎng)護方面
公路工程不但設(shè)計到施工的環(huán)節(jié),還包括對工程結(jié)束后的養(yǎng)護工作。縱觀國家目前的公路工程養(yǎng)護工作現(xiàn)狀,存在著權(quán)責不明、相互推諉的現(xiàn)象,后期養(yǎng)護工作不到位,遇到問題不能及時解決,也影響了公路的使用年限。
2. 針對公路工程施工管理的整改方法
2.1制定公路工程管理規(guī)范
正如法律具有強制性,可以對人民的行為起約束作用,公路工程也需要相應(yīng)地管理制度規(guī)范才能保障其執(zhí)行。公路工程管理規(guī)范的制定,必須符合國家及相關(guān)行業(yè)的要求,在這基礎(chǔ)上再進行規(guī)章制度的制定和完善。此外,規(guī)章制度一旦確定就應(yīng)嚴格遵守,違法規(guī)定的行為應(yīng)嚴加懲處。需要注意以下幾個方面:一項工程的進行,離不開對工程的管理,而若要進行工程管理,必須制定相應(yīng)地工程管理規(guī)章;管理規(guī)范的制定必須結(jié)合具體的施工情況和工程目標;各項制度的內(nèi)容應(yīng)做到合理科學。
2.2完善工程監(jiān)管體系
公路工程的施工需要嚴格按照國家制定的批復程序來執(zhí)行,不得違背批復程序的要求。在施工時,要在節(jié)約工程資金的同時做到科學合理的施工,保障工程品質(zhì)。有時會遇到批復程序復雜但是工期緊張的情況,這時需要采取相應(yīng)地措施改進工作方式。
2.3提高管理者的綜合能力
作為施工單位,應(yīng)對公司人員開展定期培訓和學習,提高施工人員的安全意識,樹立工程責任觀念,這也是確保工程品質(zhì)的關(guān)鍵因素之一。除此以外,還應(yīng)加強對施工人員專業(yè)知識、操作技能方面的培訓,還可以利用各種活動提高員工團結(jié)協(xié)作的能力。這些措施不但能夠減少安全事故的發(fā)生,避免安全隱患,還能提高施工質(zhì)量和效率,節(jié)約工程資金,并促進施工單位在市場競爭中保持優(yōu)勢。
2.4妥善管理施工材料和器械
工程材料和器械設(shè)備是影響工程質(zhì)量的重要因素。作為工程管理者,除了要提高施工人員的意識,加強對材料的監(jiān)管力度,也需要加強對施工材料的質(zhì)量檢測,質(zhì)量合格后再予以采用,還應(yīng)注意各類施工材料的操作是否符合規(guī)范。
在管理施工器械時,應(yīng)選擇經(jīng)驗豐富并持有相關(guān)資質(zhì)證書的人員進行施工器械的操作。除此以外,由于施工現(xiàn)場的實際情況復雜多變,因此還要求操作者具備良好的應(yīng)變處理能力。
2.5努力做好后期養(yǎng)護工作
應(yīng)確定各個單位的養(yǎng)護任務(wù),責任到人,防止出現(xiàn)問題時相互推諉,使問題得不到解決;安排具有責任感的專業(yè)人員進行公路工程的養(yǎng)護;購買專業(yè)的公路養(yǎng)護設(shè)備,提高公路質(zhì)量檢查的準確度,等等。在養(yǎng)護時,除了定期對公路加以檢查,及時清掃路面,還應(yīng)填寫?zhàn)B護日志,并成立養(yǎng)護檔案,以便發(fā)生問題的時候能夠及時查明原因并加以糾正。
3. 結(jié)論
當前我國在公路工程的施工管理工作中存在著許多問題,公路工程質(zhì)量得不到保障。對此,作為公路工程的施工管理人員,我們應(yīng)制定公路工程管理規(guī)范,完善工程監(jiān)管體系,提高管理者的綜合能力,妥善管理施工材料和器械,并努力做好后期養(yǎng)護工作,切實保障工程質(zhì)量。
參考文獻
[1] 王燕.公路工程施工管理初探[J].科技傳播.2011(02).
[2] 郭名春.公路工程施工項目管理關(guān)鍵問題研究[J].江西理工大學.2011(12).
關(guān)鍵詞:公路統(tǒng)計 管理 規(guī)范化
如何搞好公路工程建設(shè)期的統(tǒng)計,形成全面有效的統(tǒng)計信息系統(tǒng),是公路工程建設(shè)時期的重要內(nèi)容。更是檢驗公路建設(shè)各項工作成敗得失及合理調(diào)配建設(shè)資金,制訂規(guī)范化管理條例的重要依據(jù),因此在公路建設(shè)、養(yǎng)護等方面我們要做到,重視統(tǒng)計規(guī)范化管理,是全面搞好管理工作的基礎(chǔ),促進公路管理規(guī)范化、科學化現(xiàn)代化的有力手段。
一、公路統(tǒng)計工作管理規(guī)范化的意義
公路統(tǒng)計工作就要對公路建設(shè)活動等方面進行收集、整理和分析。統(tǒng)計工作以所得數(shù)據(jù)為起點,對數(shù)據(jù)進行加工匯總分類,然后運用統(tǒng)計方法對數(shù)據(jù)進一步研究,得出公路活動的一般規(guī)律,用以指導決策者進行決策,而再次獲得數(shù)據(jù)將檢驗并加強決策的正確性。統(tǒng)計工作貫穿于公路建設(shè)活動的各個領(lǐng)域,合理的統(tǒng)計方法是正確的方法論,反映出正確的信息。學習科學管理理念,使統(tǒng)計工作分階段進行,形成“人人有事做,事事無重復”的辦事過程,不但可以減輕工作的冗繁度,而且避免因分責不明而引起的重復作業(yè),減少人力物力的消耗,提高了辦事效率,充分發(fā)揮各部門的作用,提升工作人員的工作積極性。學習先進的統(tǒng)計方法,在統(tǒng)計工作中不斷完善管理思想理念,與時俱進,綜合各學科的內(nèi)容,全面的反映經(jīng)濟現(xiàn)象,確定數(shù)據(jù)的真實性、有效性,對認識客觀規(guī)律具有積極地指導作用,有利于全面決策。
二、 統(tǒng)計工作管理規(guī)范化與科學化的實施措施
1、領(lǐng)導的重視和統(tǒng)計人員的努力,是搞好公路統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)的重要前提公路統(tǒng)計是公路管理的重要組成部分,統(tǒng)計工作的狀況對公路管理和公路建設(shè)有著密切的聯(lián)系,公路統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化能否搞好,既離不開領(lǐng)導的重視和支持,也離不開統(tǒng)計人員的主觀努力.領(lǐng)導的重視支持主要表現(xiàn)為給統(tǒng)計人員創(chuàng)造良好的工作條件,這包括協(xié)調(diào)部門間的配合,提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為開展統(tǒng)計工作規(guī)范化提供必要的經(jīng)費等,統(tǒng)計人員要發(fā)揚自尊、自愛、自信、自強的奮發(fā)精神。增強責任感和主人翁意識,認真負責,扎扎實實地開展統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作,同時要使領(lǐng)導干部和統(tǒng)計人員清楚地認識到,開展公路統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化活動,不僅是加強公路管理基礎(chǔ)工作建設(shè),提高公路管理科學化,現(xiàn)代化水平的重要內(nèi)容,也是促進公路管理工作朝著標準化,規(guī)范化方向。
2 、建立健全的完善專門的公路統(tǒng)計部門是公路統(tǒng)計規(guī)范化的必要條件。
統(tǒng)計部門是統(tǒng)計工作進行的場所。健全的統(tǒng)計工作部門是規(guī)范化和科學化的載體。統(tǒng)計部門必須涉及各個統(tǒng)計的環(huán)節(jié),分發(fā)統(tǒng)計報表,進行統(tǒng)計調(diào)查,匯總報表,數(shù)據(jù)的輸入,數(shù)據(jù)的處理,數(shù)據(jù)輸出等,都要有專門的工作人員去完成,使得統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)銜接良好,避免工作脫節(jié),職責不清而延緩統(tǒng)計工作,也為能提升工作人員的工作激情。與大量數(shù)據(jù)打交道,工作產(chǎn)生誤差不可避免,監(jiān)督工作不僅要督促工作人員盡守職責,更重要的是要及時發(fā)現(xiàn)并終止錯誤的統(tǒng)計工作,并在改正之后,交由上級。領(lǐng)導者做決策時起了至關(guān)重要的作用。公路統(tǒng)計人員必須專人負責,嚴禁頻繁更換統(tǒng)計人員。
3. 對信息的獲得要全面,收集、匯總、審核都要按程序進行,做到信息的全和準。數(shù)據(jù)是統(tǒng)計信息的靈魂。公路統(tǒng)計工作首先體現(xiàn)在對原始資料的搜集與整理方面。對于原始資料的收集,需要公路統(tǒng)計人員對工程的形象進度、資金到位等進行現(xiàn)場丈量、查看、統(tǒng)計以保障原始資料的真實性,以便做好及時的必要的工程、養(yǎng)護等管理。對于原始資料的加工和整理不是一件簡單的工作,它要求統(tǒng)計人員必須具備較高的專業(yè)水平和較高的文化素質(zhì)以外,還要要求做到細致、全面、真實的工作作風。對原始資料都要進行仔細核對、綜合衡量、發(fā)現(xiàn)疑問時必須進行重新核實,做到統(tǒng)計資料的真實可靠。這是公路養(yǎng)護管理工程的第一步和基礎(chǔ)。
4. 加強隊伍建設(shè),重視統(tǒng)計工作人員的綜合素質(zhì) 在公路工程
實際工作中,由于進度統(tǒng)計報表并不作為工程計量支付的憑證,各施工單位的領(lǐng)導對統(tǒng)計工作不夠重視,認為統(tǒng)計報表只是一項應(yīng)付業(yè)主的工作,安排的統(tǒng)計人員并不是專業(yè)的統(tǒng)計人員,或是素質(zhì)較差的人員,這樣的統(tǒng)計人員往往事業(yè)心不足責任感不強,對統(tǒng)計工作的積極性、主動性差。甚至出現(xiàn)用不正確的統(tǒng)計方法進行統(tǒng)計,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)出錯、統(tǒng)計數(shù)據(jù)失誤等的現(xiàn)象,不能有效發(fā)揮統(tǒng)計工作的重要性。我們在網(wǎng)絡(luò)上圍繞統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的各種問題進行講解,在群上解答各單位提出的問題,讓統(tǒng)計人員從中學到了不少統(tǒng)計知識,在做好統(tǒng)計工作的同時,提高了統(tǒng)計人員的素質(zhì),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
5. 重視統(tǒng)計分析和預測 對于公路工程管理領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)濟活動
規(guī)律形成深刻的認識,首先也要加強統(tǒng)計分析,否則無法了解公路管理當中的一系列經(jīng)濟活動聯(lián)系和發(fā)展形成深刻認識。所以,科學準確的統(tǒng)計分析和預測,是制訂良好的公路工程計劃,合理調(diào)配各項資金,使工程達到投入合理成效顯著的運行。我們必須認識到公路統(tǒng)計分析重要性的同時,也要做到統(tǒng)計分析要準確、細致、實效、全面、科學并做到有目的性,缺一不可,使統(tǒng)計分析資料更好的為公路管理的科學化發(fā)展服務(wù)。
6. 建立健全統(tǒng)計臺帳是統(tǒng)計規(guī)范化的重要內(nèi)容 在做好統(tǒng)計報表的基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)計臺帳是統(tǒng)計工作人員良好的工作習慣。
(1) 公路工程工期長,工程量多,統(tǒng)計工作量大,現(xiàn)在基本上都用計算機進行統(tǒng)計,建立統(tǒng)計臺帳可以對統(tǒng)計結(jié)果進行核對,及時發(fā)現(xiàn)和修改錯誤數(shù)據(jù)。
(2) 統(tǒng)計臺帳既可反映某一時點的生產(chǎn)情況,又可反映一定時期的生產(chǎn)動態(tài),還可預測未來的趨勢。
(3)通過臺帳可以根據(jù)需要任意提取或組合各項統(tǒng)計指標,
為統(tǒng)計分析提供基礎(chǔ)資料。
(4)統(tǒng)計工作在完成對外報送的同時,還應(yīng)負責向本企業(yè)領(lǐng)導和有關(guān)部門提供其所需的統(tǒng)計信息,滿足管理決策、研究問題和了解情況的需要,在經(jīng)營決策中充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用,提高統(tǒng)計工作者的地位。
7. 引進先進科學技術(shù),建立暢通的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)通道,確保統(tǒng)計工作的及時性,是統(tǒng)計規(guī)范化的必要條件。
農(nóng)村公路工程點多、線長的特點是眾所周知的,施工單位統(tǒng)計人員要將統(tǒng)計報表報送監(jiān)理工程師、工作站審核完畢后,再報送主部門審核匯總。統(tǒng)計時間相當有限,如果有錯誤,再往返報送,就根本無法保證統(tǒng)計報表報送的及時性。為了保證報表準確無誤、及時報送,公路統(tǒng)計工作必須要充分利用網(wǎng)絡(luò)工具,建立 QQ 統(tǒng)計群,使用統(tǒng)一的公路統(tǒng)計平臺軟件,將所有標段、監(jiān)理及工作站的統(tǒng)計人員納入專門的統(tǒng)計群進行管理,在網(wǎng)上進行統(tǒng)計報表的上報、審核,把報表參數(shù)放在群共享中,成員自行下載就可以得到統(tǒng)計報表的反饋信息,從根本上解決了統(tǒng)計報表信息的收集、處理、傳遞和反饋速度。為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時、準確提供可靠的現(xiàn)代化的依據(jù)。
參考文獻:
[1] 劉杰.干線公路養(yǎng)護內(nèi)業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化管理的建議[J].黑龍江交通科技,2011,(9):293-294.
關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護 管理 特點 機械 制度
技術(shù)管理是公路養(yǎng)護工程管理的重要組成部分,是管理部門和施工單位為執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程,確保養(yǎng)護工程質(zhì)量,對生產(chǎn)技術(shù)所進行的一系列組織管理工作的總稱,公路養(yǎng)護技術(shù)管理應(yīng)嚴格控制和考核各項技術(shù)經(jīng)濟指標,做好交通情況調(diào)查、中況路況登記、工程檢查與驗收,路況檢查和技術(shù)檔案,健安基層管理制度,加強安全生產(chǎn)管理,以提高技術(shù)管理水平,使現(xiàn)有公路的技術(shù)狀況和使用質(zhì)量逐步得到改善。
1.高等級公路養(yǎng)護管理的基本目標
1.1概念
公路養(yǎng)護是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài),防止其使用質(zhì)量下降,并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進行的作業(yè)。這里,公路養(yǎng)護管理特指公路建成投入使用后所進行的養(yǎng)護作業(yè)管理。
1.2目的
采取正確有效的技術(shù)措施,經(jīng)常保證高等級公路上的各種工程及設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài),及時維修損壞的路產(chǎn),從而保證高等級公路具有快速暢通、安全、舒適、經(jīng)濟的使用功能,以提高公路的運營效益和社會效益。
1.3內(nèi)容
為保持路況設(shè)施完好而進行的日常維護保養(yǎng);為加固完善道路及運營設(shè)施而進行的專項工程;為恢復或改進原設(shè)計功能而進行的大修工程;對沿線機電設(shè)施的維護與管理、對沿線景觀、綠地的綠化、美化和環(huán)境保護。
2.技術(shù)管理任務(wù)
技術(shù)管理的任務(wù)主要概括為以下幾個方面:
2.1培養(yǎng)技術(shù)隊伍,要開展全方位、多層次的職工技術(shù)培訓,加強管理干部、工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)教育和知識更新,構(gòu)成自上而下、嚴密而強有力的技術(shù)支持保障體系。
2.2依靠科技進步,發(fā)展現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護體系。通過研究、開發(fā)先進的檢測、監(jiān)控技術(shù)和儀器設(shè)備,大力推廣應(yīng)用新技術(shù),新材料,新工藝、新方法,正確評價路況,提出科學的養(yǎng)護政策。如推廣和應(yīng)用路面、橋梁評價管理系統(tǒng)、實行病害科學處治;推廣陽離子乳化瀝青、稀漿子乳化稀漿封層技術(shù)等。
2.3強化公路標準化、美化和管理規(guī)范化意識,積極實施GBM工程,提高公路路況,增強抗洪、抗災能力,美化公路環(huán)境。
2.4完成大中修和改善工程,使公路得到全面養(yǎng)護,實現(xiàn)良性循環(huán)局面。
2.5嚴格實施質(zhì)量控制。貫徹執(zhí)行工程質(zhì)量檢查監(jiān)督的規(guī)定以及工程監(jiān)理制度,加強實驗室建設(shè),配置合格的實驗人員,提高公路工程質(zhì)量。
3.技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作
3.1技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程
技術(shù)標準是標準化的重要內(nèi)容,也是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)地重要手段。技術(shù)標準反映了一個國家在一定時間內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟水平,但也不是一成不變的,隨著國家技術(shù)、經(jīng)濟條件的不斷發(fā)展,及時進行修定。
技術(shù)規(guī)程是根據(jù)規(guī)范的要求,對生產(chǎn)過程、操作方法、設(shè)備和工具的使用,以及公路建筑材料技術(shù)要求等所作的技術(shù)規(guī)定。技術(shù)標準是指導工作人員進行技術(shù)操作的文件,是養(yǎng)護生產(chǎn)中必須遵守的準則。
3.2科學技術(shù)研究、科技情報交流
科學技術(shù)研究工作必須圍繞施工生產(chǎn)的實際情況,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,針對施工中以及生產(chǎn)上進一步發(fā)展的需要解決各種技術(shù)問題,進行技術(shù)上和理論上的研究。
3.3技術(shù)文件管理
技術(shù)文件是管理部門、施工單位進行生產(chǎn)技術(shù)活動的共同依據(jù),是積累和總結(jié)經(jīng)驗、傳達技術(shù)思想的重要工具。技術(shù)文件是否完整和正確,直接影響到管理和施工的正常進行。因此,生產(chǎn)技術(shù)越發(fā)展,對技術(shù)文件的管理的要求就越高。
3.4技術(shù)責任制
技術(shù)責任制就是把整個技術(shù)管理工作分別落實具體的人事部門,并使之制度化,他是保證技術(shù)管理工作順利進行,不斷提高管理水平的重要環(huán)節(jié)。
4.高等級公路養(yǎng)護管理中存在的問題
4.1通流量劇增,加快了公路的老化
【關(guān)鍵詞】公路養(yǎng)護,管理,特點
技術(shù)管理是公路養(yǎng)護工程管理的重要組成部分,是管理部門和施工單位為執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程,確保養(yǎng)護工程質(zhì)量,對生產(chǎn)技術(shù)所進行的一系列組織管理工作的總稱,公路養(yǎng)護技術(shù)管理應(yīng)嚴格控制和考核各項技術(shù)經(jīng)濟指標,做好交通情況調(diào)查、中況路況登記、工程檢查與驗收,路況檢查和技術(shù)檔案,健安基層管理制度,加強安全生產(chǎn)管理,以提高技術(shù)管理水平,使現(xiàn)有公路的技術(shù)狀況和使用質(zhì)量逐步得到改善。
1.高等級公路養(yǎng)護管理的基本目標
1.1概念。公路養(yǎng)護是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài),防止其使用質(zhì)量下降,并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進行的作業(yè)。這里,公路養(yǎng)護管理特指公路建成投入使用后所進行的養(yǎng)護作業(yè)管理。
1.2目的。采取正確有效的技術(shù)措施,經(jīng)常保證高等級公路上的各種工程及設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài),及時維修損壞的路產(chǎn),從而保證高等級公路具有快速暢通、安全、舒適、經(jīng)濟的使用功能,以提高公路的運營效益和社會效益。
2.技術(shù)管理任務(wù)
技術(shù)管理的任務(wù)主要概括為以下幾個方面:
2.1培養(yǎng)技術(shù)隊伍,要開展全方位、多層次的職工技術(shù)培訓,加強管理干部、工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)教育和知識更新,構(gòu)成自上而下、嚴密而強有力的技術(shù)支持保障體系。
2.2依靠科技進步,發(fā)展現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護體系。通過研究、開發(fā)先進的檢測、監(jiān)控技術(shù)和儀器設(shè)備,大力推廣應(yīng)用新技術(shù),新材料,新工藝、新方法,正確評價路況,提出科學的養(yǎng)護政策。如推廣和應(yīng)用路面、橋梁評價管理系統(tǒng)、實行病害科學處治;推廣陽離子乳化瀝青、稀漿子乳化稀漿封層技術(shù)等。
2.3強化公路標準化、美化和管理規(guī)范化意識,積極實施GBM工程,提高公路路況,增強抗洪、抗災能力,美化公路環(huán)境。
2.4完成大中修和改善工程,使公路得到全面養(yǎng)護,實現(xiàn)良性循環(huán)局面。
2.5嚴格實施質(zhì)量控制。貫徹執(zhí)行工程質(zhì)量檢查監(jiān)督的規(guī)定以及工程監(jiān)理制度,加強實驗室建設(shè),配置合格的實驗人員,提高公路工程質(zhì)量。
3.技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作
3.1技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程。技術(shù)標準是標準化的重要內(nèi)容,也是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)地重要手段。技術(shù)標準反映了一個國家在一定時間內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟水平,但也不是一成不變的,隨著國家技術(shù)、經(jīng)濟條件的不斷發(fā)展,及時進行修定。技術(shù)規(guī)程是根據(jù)規(guī)范的要求,對生產(chǎn)過程、操作方法、設(shè)備和工具的使用,以及公路建筑材料技術(shù)要求等所作的技術(shù)規(guī)定。技術(shù)標準是指導工作人員進行技術(shù)操作的文件,是養(yǎng)護生產(chǎn)中必須遵守的準則。
3.2科學技術(shù)研究、科技情報交流??茖W技術(shù)研究工作必須圍繞施工生產(chǎn)的實際情況,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,針對施工中以及生產(chǎn)上進一步發(fā)展的需要解決各種技術(shù)問題,進行技術(shù)上和理論上的研究。
3.3技術(shù)文件管理。技術(shù)文件是管理部門、施工單位進行生產(chǎn)技術(shù)活動的共同依據(jù),是積累和總結(jié)經(jīng)驗、傳達技術(shù)思想的重要工具。技術(shù)文件是否完整和正確,直接影響到管理和施工的正常進行。因此,生產(chǎn)技術(shù)越發(fā)展,對技術(shù)文件的管理的要求就越高。
3.4技術(shù)責任制。技術(shù)責任制就是把整個技術(shù)管理工作分別落實具體的人事部門,并使之制度化,他是保證技術(shù)管理工作順利進行,不斷提高管理水平的重要環(huán)節(jié)。
4.高等級公路養(yǎng)護管理中存在的問題
4.1通流量劇增,加快了公路的老化??拓涍\量大幅提高,重型車、超載車,日益增多,公路負荷越來越重,磨損和破壞程度增加,而原有一些公路,設(shè)計標準低,已適應(yīng)不了新的形式。
4.2養(yǎng)護運行機制落后,經(jīng)費投入不足。養(yǎng)護體制還沒按市場化運作,現(xiàn)模式基本上是公路段成立養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護,未能完全走市場化道路。對養(yǎng)護管理強制性要求,缺乏足夠的認識有有效的法律約束,主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護責任事故追究不力,監(jiān)管不嚴,處罰過輕。
4.3養(yǎng)護信息化、機械化水平低,養(yǎng)護機械配套率不足,養(yǎng)護科技含量低。大多養(yǎng)護作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織,對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗階段,還沒有大規(guī)模推廣使用。雖然一些地方,一些高等級公路配備了從國處引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械,但對機械適應(yīng)能力差,對機械性能的開發(fā)存在嚴重不足,使用頻率低、設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴重。
5.對公路養(yǎng)護管理所采取的措施
5.1公路的養(yǎng)護管理,必須嚴格按照養(yǎng)護規(guī)范的要求進行養(yǎng)護管理。無論是小修保養(yǎng),還是專項工程和大修工程,都要按照既定的程序,做好工程項目的方案設(shè)計、原材料的質(zhì)量試驗,加強施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督,并對工程的驗收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進行,確保養(yǎng)護工程能符合高速公路的設(shè)計標準,維持高速公路的運營標準和服務(wù)水平。
5.2公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板,水泥砼與瀝青砼面產(chǎn)交接處路面,水泥砼路面沉降、斷裂,瀝青砼路面網(wǎng)裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害,是高速公路養(yǎng)護過程中常要處理的技術(shù)問題,在工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗,積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用改性瀝青混合料、乳化瀝青等,都有效地縮短了工期,提高了工作效率。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;公路建設(shè);公路養(yǎng)護
由于農(nóng)村公路的工程項目分散,涉及面較廣,基層和一線技術(shù)力量及管理力量都比較薄弱,大量道路出現(xiàn)早期毀壞,嚴重影響了道路的使用壽命和服務(wù)質(zhì)量,阻礙農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。因此如何加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理,努力建立長效的農(nóng)村公路管養(yǎng)機制,加強對鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理的領(lǐng)導,使其連續(xù)、穩(wěn)定地為農(nóng)民服務(wù),已刻不容緩。
1農(nóng)村公路的特點
農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。在養(yǎng)護管理中,一般縣、鄉(xiāng)道全部列入管養(yǎng),村道中部分列入。與干線公路相比,農(nóng)村公路具有線形較差,路面等級相對較低,且農(nóng)用車及機具多、軸載較輕、車速慢等特點。農(nóng)村公路在使用中存在著行車嚴重不規(guī)范的現(xiàn)象,在路肩上行車、停車的幾率相當高;普遍缺乏有組織的管養(yǎng),或者基本無人管理,處于無序使用狀態(tài)。
2農(nóng)村公路養(yǎng)護管理存在的不足
2.1養(yǎng)護資金嚴重不足
農(nóng)村公路養(yǎng)護資金沒有穩(wěn)定的渠道來源,導致公路養(yǎng)管資金普遍短缺,投入嚴重不足,致使公路養(yǎng)護缺乏強有力的保障。由于受到資金投入等條件的限制,建成的農(nóng)村公路普遍性地存在技術(shù)等級偏低、抗災能力薄弱的缺陷。因沒有更多的資金來完善邊坡、擋土墻等公路構(gòu)造物,附屬設(shè)施差.在自然災害來臨時,極易發(fā)生塌方、擋土墻倒塌等險情,縮短了公路的使用壽命,給公路安全和行車安全埋下了隱患,也給公路養(yǎng)護造成了難度,增加了養(yǎng)護壓力。
2.2管理主體不明確
管養(yǎng)不分、政企不分、事企不分,效率低下,缺乏活力和競爭機制是管理體制的主要弊端。具體體現(xiàn)在以下方面:①根據(jù)《中華人民共和國公路法》規(guī)定,鄉(xiāng)村道路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊自行負責管理養(yǎng)護,但事實上執(zhí)行起來難度很大。一是一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為公路養(yǎng)護是公路部門的事,與自己無關(guān);二是沒有養(yǎng)護經(jīng)費,根本無法履行其養(yǎng)護職責。②由于長期實行計劃經(jīng)濟管理模式的公路養(yǎng)護機制,從市縣管理部門到道班或管養(yǎng)站,既是公路養(yǎng)護的行政管理者,又是養(yǎng)護生產(chǎn)的組織者,還是養(yǎng)護的監(jiān)督者,這種集計劃、實施、監(jiān)督于一體的管理機制很難保證計劃的科學性和合理性,實施的嚴格性和徹底性,監(jiān)督的嚴肅性和有效性。
2.3建設(shè)管理不科學
農(nóng)村公路遍及廣大農(nóng)村,點多、線長、面廣,在規(guī)劃設(shè)計建設(shè)中,鄉(xiāng)村各自為政,設(shè)計規(guī)劃沒有考慮總體規(guī)劃和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),加之建設(shè)資金的緊缺,絕大部分工程不嚴格按照公路施工規(guī)程進行,再加之缺乏管理經(jīng)驗,管理力度相對分散,質(zhì)量管理不嚴格,粗制濫造、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生,農(nóng)村公路等級偏低,四級路和等外路占90%,抗災能力弱,養(yǎng)護管理義薄弱。同時公路養(yǎng)護部門即道班形同虛設(shè),農(nóng)村道路處于一種無人管養(yǎng)狀態(tài),再加上使用不規(guī)范,“三無”(無牌照、無行駛證、無駕駛證)車輛較多,造成了農(nóng)村公路的提前破壞。嚴重影響了道路的正常使用及當?shù)剞r(nóng)民修路的積極性,給農(nóng)民帶來了直接的經(jīng)濟損失。
2.4養(yǎng)護隊伍與機械不專業(yè)
很多基層養(yǎng)護部門沒有相應(yīng)的高素質(zhì)的養(yǎng)護技術(shù)人員,道班工人僅僅了解砂石路面的養(yǎng)護,對于瀝青類、水泥類路面的常見病害不能處治,甚至連養(yǎng)護材料也不具備。這種情況與現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護的需求極不相稱。近年來,農(nóng)村公路的路面等級在逐步提高,油路、水泥路越來越多,急需與之相匹配的養(yǎng)護技術(shù)人才及設(shè)施。
3加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的措施
3.1建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金渠道
落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效新機制的根本保障。
①交通主管部門要逐步提高縣、鄉(xiāng)道養(yǎng)護費補助標準,及時足額撥付到位,區(qū)政府每年制定年度財政預算草案時,將縣、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護資金納入年度財政預算安排。
②農(nóng)村稅收改革、養(yǎng)護體制改革、養(yǎng)護投資的公里制向預算制過渡等,采取加強內(nèi)部管理,提高養(yǎng)護水平和吸引外部力量等辦法,多與同行們共同探討。
③按照“受益負擔”的原則,由受益企業(yè)或道路經(jīng)營業(yè)主出資養(yǎng)護。
④在村道養(yǎng)護中,按照“村民自治”的原則,采取“一事一議”的辦法,由村民自愿籌集養(yǎng)護經(jīng)費,自主搞好轄區(qū)村道養(yǎng)護,實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。在資金使用方面,農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應(yīng)專戶儲存、??顚S?,群眾籌集的村道養(yǎng)護資金要定期公布使用情況。
3.2建立農(nóng)村公路管養(yǎng)體制
要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理,還必須完善相應(yīng)的管養(yǎng)體制。由縣級交通主管部門負責農(nóng)村公路養(yǎng)護和路政管理工作,同時結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護的特點,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的積極性。明確各自的職責。要有與之配套的獎勵機制,逐級簽訂養(yǎng)護責任合同(公路管理部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村),其中明確養(yǎng)護管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護質(zhì)量要求、責任、工資等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通協(xié)管員要定期對各線的養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查考核,并按獎勵機制予以兌現(xiàn),使得在實際工作中有章可循,措施到位。
3.3建立農(nóng)村公路養(yǎng)護組織
從長遠來看,隨著農(nóng)村公路的大發(fā)展,農(nóng)村公路占整個公路網(wǎng)的比例越來越大,其重要地位更加突出。設(shè)立獨立的農(nóng)村公路管理機構(gòu)很有必要,不僅可以消除管理中的弊端,保證資金的投向投量,避免擠占現(xiàn)象,更重要的是便于突出重點,加強管理,機構(gòu)設(shè)置必須本著科學合理的原則,便于上下工作銜接,協(xié)調(diào),其職責是負責農(nóng)村公路規(guī)劃,日常管理,業(yè)務(wù)指導和檢查考核。人員構(gòu)成應(yīng)以專業(yè)技術(shù)人員為主,配備標準按縣級每50km~100km配一人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名交通管理專干,具體負責協(xié)調(diào)銜接工作。
3.4組建穩(wěn)定的養(yǎng)護隊伍
公路養(yǎng)護論文 公路道路建設(shè) 公路安全論文 公路經(jīng)濟 公路管理 公路建設(shè)論文 公路設(shè)計論文 公路交通 公路橋梁養(yǎng)護 公路文化論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀