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公路工程基本建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：公路建設(shè);施工技術(shù)管理;成本控制

伴隨國家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，交通運輸體系不斷完善，公路運輸正發(fā)揮出更加重要的作用。為應(yīng)對社會需求，必須給予公路建設(shè)足夠的重視，切實做好項目建設(shè)過程中的技術(shù)管理及成本控制工作，為工程最終質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。

一、公路建設(shè)施工技術(shù)管理工作

（一）技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作

任何公路建設(shè)項目開工前都應(yīng)結(jié)合實際狀況及需求設(shè)立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)要求實行領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一、技術(shù)統(tǒng)一和分級管理，還應(yīng)為該系統(tǒng)配置多級具備技術(shù)管理智能的機(jī)構(gòu)和人員，并明確劃分各級機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任范圍，建立嚴(yán)格明確的責(zé)任制度。此外，為確保整個項目的技術(shù)管理工作得到科學(xué)有效的組織，必須建立健全各項技術(shù)管理制度，明確技術(shù)管理工作包含的目標(biāo)、內(nèi)容及相關(guān)規(guī)程，從根本上保證各種技術(shù)活動具備可檢查性及可操作性，為技術(shù)管理工作提供依據(jù)。通過對公路項目實際建設(shè)過程中包含的技術(shù)活動開展總結(jié)，針對圖紙會審、設(shè)計變更、技術(shù)核定、施工日記和記錄、技術(shù)交底、材料驗收、工程驗收等問題制定相應(yīng)管理制度。

（二）施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理

公路工程施工準(zhǔn)備階段開展的技術(shù)準(zhǔn)備工作能夠為項目創(chuàng)造出有利的施工條件，為施工任務(wù)的順利開展提供保障。施工階段技術(shù)管理工作主要內(nèi)容包括分析工程特點及進(jìn)度、了解工程要求、總結(jié)施工現(xiàn)場環(huán)境等客觀條件、開展施工組織設(shè)計工作并制定出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕し桨福瑥慕M織、人力、技術(shù)、物資等多個方面為工程建設(shè)提供支撐，確保施工順利進(jìn)行，在強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上提升效率并控制施工成本，保證在工期要求內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。作為施工技術(shù)管理的基本條件，開展施工組織設(shè)計過程中應(yīng)加強(qiáng)施工設(shè)計的編制工作管理，明確劃分參與人員的職責(zé)和責(zé)任，嚴(yán)格遵循基本格式進(jìn)行編制工作，確保管理標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）施工過程中的技術(shù)管理

作為施工技術(shù)管理工作的主要內(nèi)容，公路項目建設(shè)施工技術(shù)管理的本質(zhì)是現(xiàn)場技術(shù)管理。施工過程技術(shù)管理工作的開展以保證施工質(zhì)量及安全性、控制施工成本、保證工期等為基本目標(biāo)，具體內(nèi)容包括圖紙會審，并嚴(yán)格遵照圖紙進(jìn)行施工；結(jié)合實際狀況和需求編制施工方案和措施，并對其進(jìn)行優(yōu)化；技術(shù)交底工作；對施工計劃實際執(zhí)行狀況和施工進(jìn)度進(jìn)行檢查；做好施工記錄工作；開展施工資料的收集和整理工作。

二、公路施工項目成本控制

（一）成本最低化

開展成本控制工作是為了結(jié)合多種管理手段有效降低項目施工成本。因此，成本最低化原則是成本管理工作的重要原則之一。實施該原則時，應(yīng)以保證施工質(zhì)量、安全、工期等為前提，從各個方面分析降低成本的可能，同時應(yīng)結(jié)合實際狀況制定出合理的最低成本要求，在可能性及合理性之間尋求平衡。

（二）全面成本控制

全面成本控制包含各部門責(zé)任范圍、經(jīng)濟(jì)核算等系統(tǒng)性的實質(zhì)內(nèi)容。公路建設(shè)全面成本控制貫穿整個項目施工的各個階段，要求避免疏漏且保持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，自始至終對整個項目的成本實施有效控制。

（三）動態(tài)控制

公路建設(shè)準(zhǔn)備階段成本控制是依據(jù)施工組織設(shè)計的內(nèi)容進(jìn)行成本計劃編制、成本目標(biāo)確定、成本控制方案的制定等，目的是為建設(shè)過程中的成本控制打下基礎(chǔ)，而工程竣工階段的成本控制對整個建設(shè)過程中的成本控制意義較小，因此，公路建設(shè)成本控制工作應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)動態(tài)控制這一中間控制環(huán)節(jié)。

（四）目標(biāo)管理

目標(biāo)管理工作在整個成本控制工作中發(fā)揮重要作用，主要工作內(nèi)容包括設(shè)定目標(biāo)、分解目標(biāo)、明確責(zé)任、具體執(zhí)行及結(jié)果檢查、目標(biāo)評價和修正等。通過具體實施措施，形成計劃、執(zhí)行、檢查、處理的PDCA循環(huán)體系。

（五）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合

公路項目實際施工建設(shè)過程中，各參與部門均擔(dān)負(fù)著成本控制責(zé)任，同時被賦予相應(yīng)的成本控制權(quán)力。項目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合實際情況對成本控制工作進(jìn)行業(yè)績檢查及考評，并遵照規(guī)定給予獎懲，切實做到權(quán)力、責(zé)任、利益相互結(jié)合，為實現(xiàn)成本控制預(yù)期效果提供幫助。

三、結(jié)語

公路項目建設(shè)中的技術(shù)管理及成本控制之間存在緊密的聯(lián)系，加強(qiáng)施工項目技術(shù)管理能夠有效控制成本，成本控制代表施工技術(shù)管理工作的基本意義。作為公路施工項目管理的核心內(nèi)容，公路項目施工過程中的成本控制是對項目管理本質(zhì)特征的體現(xiàn)，同時也是進(jìn)行公路項目施工管理績效評定時最為重要的標(biāo)尺之一。

參考文獻(xiàn)：

［1］朱萬勇．公路建設(shè)施工技術(shù)管理與成本控制［J］．城市建設(shè)理論研究（電子版），2015（23）：127－128．

［2］黎錦．淺談公路施工技術(shù)管理的幾個要點［J］．城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，5（26）：4133．

公路工程基本建設(shè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：公路建設(shè) 項目成本　控制管理

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O8-0107-01

公路項目建設(shè)競爭激烈，施工企業(yè)若要取得盈利，必須在保證工程施工質(zhì)量的前提下，控制公路建設(shè)成本，在公路施工過程中需要對工程進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督，及時調(diào)整措施，內(nèi)部制度要合理且完善，施工成本盡量控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，在降低成本的基礎(chǔ)上，給社會創(chuàng)造質(zhì)量好、工期短、造價低的高質(zhì)量公路工程，公路工程及成本的有效控制成為每個施工單位努力的目標(biāo)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展不可或缺的一部分。

1、公路建設(shè)項目成本控制與管理的原則

公路建設(shè)成本控制及管理則是整個施工企業(yè)的核心，應(yīng)遵循下列五個原則：①成本最低化原則，通過一些管理方法及措施將項目的成本控制到預(yù)期范圍內(nèi)。②成本全面控制原則，即強(qiáng)化三個全面管理理念，使項目成本管理能全企業(yè)化、全員化、全過程化等，當(dāng)企業(yè)全面實施管理管理化后，成本自始至終也能夠有效的控制。③動態(tài)控制原則，在項目成本控制中應(yīng)靈活的控制成本，加強(qiáng)中間環(huán)節(jié)的控制。④目標(biāo)管理原則，合理設(shè)定項目成本的控制目標(biāo)，以及項目成本目標(biāo)的計劃、實施、監(jiān)督等檢查到位。⑤責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，項目實施中各經(jīng)理部門應(yīng)對預(yù)期的成本控制進(jìn)行有效的監(jiān)督和考評，以及時掌握項目成本控制情況。

2、目前我國公路工程成本管理存在的主要問題

(1)缺少良好的成本管理制度

目前，公路管理機(jī)制多少存在一定的問題，公路成本管理是工程管理的重要經(jīng)濟(jì)管理的組成部分，我國成本管理制度的不健全直接導(dǎo)致激勵機(jī)制缺乏，員工的積極性無法調(diào)動，而對于成本結(jié)余情況往往又分析不夠。員工對工程成本運行的情況了解較少，無法真實反映工程成本控制情況，使得合理的決策無法得到有效運用，成本既無法有效控制。所以良好的管理制度是成本控制的關(guān)鍵。

（2）成本管理的意識淡薄

目前我國部分公路施工單位的成本控制意識還不是很強(qiáng)．比如在激烈的市場競爭中．在投標(biāo)報價階段。常不重視成本預(yù)算．忽視或弱化成本預(yù)算的決定性作用，為了中梳競相壓價投標(biāo)的現(xiàn)象大量存在。在施工階段成本分析和管理逐漸減少．因管理力度不夠、責(zé)任不到位、制度不完善．材料、機(jī)械等浪費現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于缺乏科學(xué)合理的組織計劃。材料采購遠(yuǎn)離工地材料堆放場地的現(xiàn)象也時常發(fā)生。

(3)成本分析缺少科學(xué)性

缺乏定期性的成本分析，工程費用結(jié)算不規(guī)范．成本分析方法落后。目前部分施工項目缺少專業(yè)的分析人員和分析軟件，從而導(dǎo)致成本分析缺少科學(xué)性．其準(zhǔn)確性不高。在公路工程實際施工過程中.相關(guān)人員往往只重視施工成本．而對資金成本、采購成本和質(zhì)量成本等的重視不夠．有時甚至忽略對其進(jìn)行成本分析的現(xiàn)象大量存在．這不利于于我國公路工程成本管理及有效控制。

3、公路工程建設(shè)成本管理與控制的具體措施

（1）建立合理的成本管理制度

公路工程成本的有效控制離不開相應(yīng)的管理制度，嚴(yán)格有效的管理制度對成本控制更有利，特別對于一個獨立的工程來說，需要采取有效的管理措施，成本管理范圍的界定要清晰、簡明，方便操作，各施工企業(yè)員工要分工明確，責(zé)任心要強(qiáng)。在整個管理過程中的一些細(xì)節(jié)要規(guī)范合理，如成本數(shù)據(jù)的收集、成本資料及核算等都應(yīng)制定制度，以便有效的嚴(yán)格管理及執(zhí)行。

（2）合理的施工方案

公路工程的施工方案對工程成本控制也影響較大，選擇合理的施工方案，更有助于成本的控制，故此，在施工過程中運用技術(shù)及經(jīng)濟(jì)分析確定最好的施工方案。

（3）工程施工的材料用量控制

材料用量的控制措施：①支持按定額確定材料消費量，實行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用。對于砂石料、瀝青、水泥、柴油等主要材料都派專人監(jiān)視過磅，定期進(jìn)行材料數(shù)量核對，看路上用了多少，設(shè)計用量多少，庫內(nèi)還有多少余料，出現(xiàn)虧料現(xiàn)象，要分析原因，及時采取糾正措施。②改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低能耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。③對工程進(jìn)行功能分析，力求用價格低的材料替代價格高的材料。

（4）施工項目成本考核

為了貫徹落實責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，促進(jìn)成本管理工作的健康發(fā)展，必須制訂成本考核辦法及其他相關(guān)指標(biāo)，如安全、質(zhì)量、進(jìn)度及文明施工等，成本考核一般分為月度成本考核、年度成本考核、施工項目竣工成本考核。其中，施工項目的竣工成本考核是最重要的，也是最終的考核。因為在進(jìn)行月度成本考核或年度成本考核時，如果工程未完工，其成本都是階段性的，實際成本不一定足額進(jìn)賬，只有施工項目的竣工成本才是項目經(jīng)濟(jì)效益的最終反映，它是上交利稅和項目經(jīng)理部進(jìn)行職工收益分配的依據(jù)，關(guān)系到國家、企業(yè)、職工三者之間的利益。所以必須正確考核，嚴(yán)格按照《項目工程管理辦法》及《企業(yè)內(nèi)部承包合同》的各項條款認(rèn)真執(zhí)行，做到獎懲分明。

4、結(jié)束語

公路的建設(shè)發(fā)展給城市的交通帶來了方便，是城市建設(shè)及社會發(fā)展不可或缺的一部分，而公路工程成本控制又是一個龐大的系統(tǒng)工程，它涉及到企業(yè)的管理制度、施工質(zhì)量、員工的成本意識、管理體系等等。一個好的公路工程不僅在工程質(zhì)量上有保障，更是在公路工程管理水平上也應(yīng)該是一流的，目前施工企業(yè)所面臨的成本控制仍存在一定的問題，若要克服，必須全面深入的做好系統(tǒng)的管理工作，管理層領(lǐng)導(dǎo)也要重視成本的控制管理，才能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮到最大化，企業(yè)最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙香梅.公路工程項目成本管理存在的問題和對策[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)．2009,27(18)：1175-1177．

公路工程基本建設(shè)范文第3篇

關(guān)鍵詞 : 高速公路 項目投資 管理 成本控制財務(wù)

1建設(shè)項目成本控制原則

1. 1 全面控制原則

全面控制原則是發(fā)動各責(zé)任者樹立和加強(qiáng)成本控制的主動意識,在項目建設(shè)的整個周期中 ,全過程地參與成本控制 ,使項目自始至終處于有效控制之下 ,以實現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。

1. 2 目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理即是 P (計劃) 、 D(實施) 、 C(檢查) 、A (處理)循環(huán)。每個建設(shè)項目在成本控制中 ,不斷地進(jìn)行著大大小小(項目組成部分)的目標(biāo)管理循環(huán) ,促使成本管理水平不斷提高。

1. 3 責(zé)、 權(quán)、 利相結(jié)合的原則

責(zé)、 權(quán)、 利成本控制必須首先明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任 ,并賦予責(zé)任者相應(yīng)的實施成本控制的權(quán)力 ,否則 ,無法履行其責(zé)任。同時 ,只有責(zé)任和權(quán)力而沒有一定的經(jīng)濟(jì)利益 ,責(zé)任就會失去控制成本的動力。因此 ,成本控制必須明確責(zé)、 權(quán)、 利三者的關(guān)系 ,才能充分調(diào)動各責(zé)任者在成本控制中的積極性和主動性。

1. 4 增收節(jié)支相結(jié)合的原則

成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益。在項目成本形成的過程中 ,一方面定期進(jìn)行成本核算和成本分析 ,以便及時發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、 超原因 ,控制好事中成本 ,力求降低成本支出;另一方面強(qiáng)化索賠觀念 ,加強(qiáng)合同管理 ,增加積累。

1. 5 節(jié)約原則

節(jié)約人力、 物力、 財力 ,是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心 ,也是成本控制的一項重要的基本原則

2加強(qiáng)項目建設(shè)的過程控制

2. 1提高設(shè)計水平 ,嚴(yán)把設(shè)計變更關(guān)

工程設(shè)計是工程質(zhì)量控制的起點 ,更是控制項目投資的關(guān)鍵。有關(guān)資料表明 ,設(shè)計方案的好壞對工程造價的影響度占到 75 %左右。就目前已建成的高速公路而言 ,由于設(shè)計深度不夠 ,質(zhì)量不高 ,造成變更設(shè)計過多 ,增加投資的現(xiàn)象比比皆是。所以建設(shè)項目應(yīng)引入竟?fàn)帣C(jī)制 ,實施設(shè)計監(jiān)理 ,加強(qiáng)對設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)評價 ,采取更有效的措施來監(jiān)控規(guī)劃和設(shè)計階段的投資控制。

2. 2 依法對工程建設(shè)進(jìn)行招投標(biāo) ,嚴(yán)格合同管理

在市場經(jīng)濟(jì)體制下 ,工程建設(shè)應(yīng)以合同管理為主進(jìn)行有效的監(jiān)控。工程建設(shè)進(jìn)行招投標(biāo)有利于提高工程質(zhì)量 ,降低工程成本 ,是工程合同價款的事前控制 ,是項目投資控制的第一道關(guān)口。

2. 3 建設(shè)單位指定材料和設(shè)備

建設(shè)單位應(yīng)指定采用質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)符合要求的生產(chǎn)廠家的材料設(shè)備，使材料和設(shè)備的質(zhì)量和供應(yīng)能力能滿足工程建設(shè)需求。避免因劣質(zhì)材料造成的返工損失間接增加成本。

2. 4 高度重視反索賠工作

在日趨激烈的市場競爭中 ,企業(yè)面臨著許多風(fēng)險 ,更離不開索賠。通過索賠 ,可以彌補(bǔ)企業(yè)不應(yīng)承受的風(fēng)險損失 ,使合同風(fēng)險分擔(dān)程度趨于合理。為使索賠成功,達(dá)到維護(hù)自身利益的目的 ,應(yīng)樹立正確的索賠觀念 ,包括索賠意識、 合同意識時間和成本觀念 ,培養(yǎng)索賠的管理能力 ,提高合同的管理水平。建設(shè)單位相對施工單位反索賠的內(nèi)容包括:工程質(zhì)量缺陷反索賠 ,拖延工期反索賠保留金的反索賠 ,建設(shè)單位其他損失的反索賠。某高速公路一合同段 ,由于施工單位沒有正確地認(rèn)清濕陷性黃土地基的工程特性 ,技術(shù)措施不到位 ,盲目施工,在后期的瀝青路面施工中引起了大面積的翻修 ,嚴(yán)重地影響了整個項目工程的工期。對此 ,建設(shè)單位毫不留情地進(jìn)行了工程質(zhì)量缺陷和拖延工期的反索賠 ,索賠金額共占本合同段中標(biāo)價的 2. 3 %,有利地維護(hù)了建設(shè)單位的合法利益。

2. 5 用好調(diào)價文件 ,規(guī)范市場行為

在市場經(jīng)濟(jì)體制下 ,材料價格是 “隨行就市” 、不斷變化的。在合同執(zhí)行期間 ,由于市場價格漲跌及政策性變化而引起的工程價格調(diào)整 ,一般應(yīng)在合同中予以規(guī)定。這種價格調(diào)整的計算方法是根據(jù)地方規(guī)定的材料基準(zhǔn)價格與現(xiàn)行市場價格之差來進(jìn)行調(diào)整 ,其基準(zhǔn)價格是指提交投標(biāo)書截止日期 28 天前的材料價格 ,現(xiàn)行價格是指在此日期后工程實施中采購材料的價格。

3 加強(qiáng)建設(shè)單位工程管理費和相關(guān)費用的控制

3. 1 加強(qiáng)內(nèi)部管理與監(jiān)督

高速公路項目建設(shè)中 ,建設(shè)單位管理費一般占投資總額的 0. 2 %～0. 4 % ,具有較大的絕對投資額。根據(jù)大多數(shù)項目決算審查發(fā)現(xiàn) ,管理費用是超概算項目之一。譬如某高速公路工程全長92. 07 km ,設(shè)計車速為 100 km/ h ,雙向 6 車道 ,路基設(shè)計寬度 26. 00 m。該工程于 2006 年 3 月陸續(xù)開工建設(shè) ,2009年 11 月 30 日建成通車。概算調(diào)整管理費用約 590 萬元 ,實際結(jié)算金額是1 100多萬元 ,是概算調(diào)整金額的 186 % ,大大超出了概算 ,類似情況在工程建設(shè)中比較多見。對此 ,應(yīng)精簡項目機(jī)構(gòu) ,嚴(yán)格以預(yù)算控制為依據(jù) ,加強(qiáng)內(nèi)部管理與內(nèi)部監(jiān)督 ,節(jié)支增流 ,項目的管理成本才能降低。

3. 2 加強(qiáng)地方工作的協(xié)調(diào)

從目前已經(jīng)修建的高速公路情況看 ,土地、 青苗等補(bǔ)償費和拆遷安置費由于存在一定的不可測因素 ,是工程建設(shè)超設(shè)計概算的主要原因之一。一般情況下 ,土地及建筑物拆遷等補(bǔ)償和安置總額由工程量和單價確定 ,而單價主要受政府政策的影響。因此 ,此項費用的彈性控制主要表現(xiàn)在對實際數(shù)量的核實、 爭取各項優(yōu)惠政策支持及廣泛的群眾動員上。為此 ,建設(shè)單位應(yīng)積極做好當(dāng)?shù)卣墓ぷ?

① “路通財通” 。公路建設(shè)對地方經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)大的拉動作用 ,應(yīng)盡一切可能調(diào)動地方政府的積極性;

②施工臨時用地、 取土和棄土用地的費用在招標(biāo)時就規(guī)定由施工單位負(fù)責(zé) ,建設(shè)單位只負(fù)責(zé)辦理有關(guān)手續(xù) ,以調(diào)動施工單位的積極性 ,達(dá)到少征地、 降低工程成本的目的;

③實施線外工程、 水利工程等配套設(shè)施 ,事先要進(jìn)行周密的調(diào)查和統(tǒng)計 ,統(tǒng)籌安排施工 ,減少重復(fù)投資。本項費用總額確定后 ,建設(shè)單位還需對其結(jié)算支付進(jìn)行跟蹤控制 ,嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算辦法 ,防止擠占挪用專項資金 ,努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

3. 3 爭取稅費優(yōu)惠條件

對于各種稅費 ,如印花稅、 土地使用稅、 植被恢復(fù)費等 ,要充分利用政策的優(yōu)惠條件 ,盡量爭取被減免,從而降低工程建設(shè)成本。

4 加強(qiáng)財務(wù)管理 ,防范投資風(fēng)險

4. 1 加強(qiáng)成本控制 ,全面推行財務(wù)管理

建設(shè)單位要充分認(rèn)識財務(wù)管理、 資金管理的重要性,做好財務(wù)核算和財務(wù)分析工作 ,嚴(yán)格應(yīng)收賬款及往來賬的管理 ,提高財務(wù)行為的規(guī)范性和財務(wù)管理的科學(xué)性,加強(qiáng)對經(jīng)營風(fēng)險、 財務(wù)風(fēng)險的估計 ,切實提高財務(wù)人員投資理財?shù)挠^念和投資分析的理念 ,確保財產(chǎn)保全。

高度重視資金的時間價值 ,控制建設(shè)期貸款利息支出。建設(shè)期貸款利息的多少主要取決于貸款總額及貸款時間的長短。貸款總額主要受建設(shè)資金來源結(jié)構(gòu)的影響。建設(shè)資金來源結(jié)構(gòu)一般通過效益成本分析等籌資決策確定。貸款時間長短取決于項目建設(shè)周期和貸款到位時間。這就要求理順資金管理的各個環(huán)節(jié) ,充分利用項目資金 ,盡量利用低利率貸款。資金成本控制的主要環(huán)節(jié)有資金收入預(yù)測、 工程進(jìn)度與資金支出預(yù)測、 資金收支計劃對比分析、 合理的資金調(diào)度計劃等。工程管理部門應(yīng)根據(jù)管理要求明確責(zé)任 ,對項目建設(shè)工期及進(jìn)度負(fù)責(zé) ,資金的調(diào)度則主要由財務(wù)部門落實。財務(wù)部門要根據(jù)工程實際進(jìn)度及付款要求確定每筆貸款的到位額度和時間 ,在不影響工程施工進(jìn)度的前提下 ,盡量使貸款到位額度和時間與工程建設(shè)資金需要支付額度和時間同步。另外 ,可以利用"閑散"資金購買部分國庫債 ,從而從保值到增值 ,擴(kuò)大財務(wù)成果。不作無擔(dān)保的借款或其他投資。

4. 2 加強(qiáng)對施工單位建設(shè)資金的監(jiān)督管理

加強(qiáng)對施工單位建設(shè)資金的監(jiān)督管理 ,嚴(yán)格控制資金的使用范圍 ,確保建設(shè)資金運轉(zhuǎn)效率。其意義表現(xiàn)在:

①對施工單位向經(jīng)過建設(shè)單位招投標(biāo)選定的主要材料的采購與支付進(jìn)行監(jiān)控 ,滿足工程對材料質(zhì)量的要求 ,減少報廢工程損失;

②監(jiān)督施工單位的現(xiàn)金流量 ,防止違規(guī)轉(zhuǎn)借、 挪用工程款 ,避免施工單位因資金困難發(fā)生停工待料影響整體工程工期;

③監(jiān)督施工單位適時清償施工過程中形成的短期債務(wù) ,防止施工單位未清償施工債務(wù)而完工退場造成的不良社會影響。對此 ,財務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行 《會計法》 、 《合同法》 及《公司法》 等 ,做好與合作銀行對建設(shè)資金的 “雙控制系統(tǒng)” ,保證建設(shè)資金的健康運行。

建設(shè)單位對施工單位的資金管理要求也可作為招標(biāo)文件中 “承包人工程資金的監(jiān)督” 內(nèi)容的落實措施 ,作為施工單位簽訂工程施工合同 “承諾書” 的內(nèi)容之一。

公路工程基本建設(shè)范文第4篇

關(guān)鍵詞：公路工程；內(nèi)業(yè)資料管理；分析

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著日益提高的公路等級,公路基本建設(shè)也越來越多,各建設(shè)單位對工程管理日趨完善,各項要求更加規(guī)范,對工程質(zhì)量的要求也越來越高,建設(shè)一項好的公路工程不僅要有一流的質(zhì)量和外觀,還要有真實完整、分類有序的質(zhì)量保證資料。交通部頒布的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1 2004)中規(guī)定:“施工單位應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗數(shù)據(jù)、分項工程自查數(shù)據(jù)等質(zhì)量保證資料,并進(jìn)行整理分析,負(fù)責(zé)提交齊全、真實和系統(tǒng)的施工資料和圖表。工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交齊全、真實和系統(tǒng)的監(jiān)理資料;分項工程的施工資料和圖表殘缺,缺乏最基本的數(shù)據(jù),或有偽造涂改者,不予檢驗和評定。資料不全者應(yīng)予減分?！苯煌ú款C布的2004年第3號《公路工程竣(交)工驗收辦法》中也規(guī)定:“檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料、檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料是竣(交)工驗收的主要工作內(nèi)容;對通過驗收的工程,由項目法人按照國家規(guī)定,分別向檔案管理部門和公路管理機(jī)構(gòu)、接管養(yǎng)護(hù)單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)?！薄痘窘ㄔO(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》指出:“基本建設(shè)項目的檔案資料工作要與項目建設(shè)進(jìn)程同步,項目申請立項時,既應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的積累、整理、審查工作;項目竣工驗收時,完成文件材料的歸檔和驗收工作;項目建設(shè)過程中,建設(shè)單位、工程總承包單位、工程建設(shè)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計單位、施工單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)搞好建設(shè)項目文件材料的形成、積累、整理、歸檔和保管工作;屬于建設(shè)單位歸檔范圍的檔案資料,有關(guān)單位應(yīng)按時整理、移交建設(shè)單位。” 。由此可見,工程的內(nèi)業(yè)資料在施工階段是指導(dǎo)施工的依據(jù),交工后是工程合格的證明材料,公路工程內(nèi)業(yè)資料的管理在公路工程建設(shè)中是至關(guān)重要的。

1 公路工程內(nèi)業(yè)資料管理存在的問題

筆者經(jīng)過多年對工程建設(shè)項目的管理及工程建設(shè)的監(jiān)理活動,總結(jié)出公路工程內(nèi)業(yè)資料管理中存在的主要問題有以下幾點。

1.1 內(nèi)業(yè)資料失真

在工程監(jiān)理活動中,資料員常對著圖紙編內(nèi)業(yè)資料,導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料無法反映工程實施的過程,更無法真實反映工程的內(nèi)在質(zhì)量,致使內(nèi)業(yè)資料喪失存在的意義。原因:資料員業(yè)務(wù)能力不足,不能勝任本職工作;施工單位現(xiàn)場技術(shù)人員和內(nèi)業(yè)人員配合不到位。

1.2 內(nèi)業(yè)資料收集整理要求不統(tǒng)一

表現(xiàn)在內(nèi)業(yè)資料中表格等形式不統(tǒng)一,同一建設(shè)項目不同標(biāo)段的施工單位使用的內(nèi)業(yè)表格多種多樣;施工單位、監(jiān)理單位和上級主管部門對內(nèi)業(yè)表格的填寫不統(tǒng)一,致使內(nèi)業(yè)資料混亂。原因:各省甚至各地區(qū)內(nèi)業(yè)表格都各不相同,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 代簽名現(xiàn)象嚴(yán)重

內(nèi)業(yè)資料中有代簽名的嚴(yán)重現(xiàn)象。原因:施工單位沒按投標(biāo)書要求派駐內(nèi)業(yè)資料管理人員進(jìn)場,資料員、工程技術(shù)人員和施工單位在內(nèi)業(yè)管理中沒有履行各自職責(zé),施工單位和監(jiān)理單位監(jiān)管不到位。

2 加強(qiáng)公路工程內(nèi)業(yè)資料管理的措施

公路工程內(nèi)業(yè)資料管理是工程建設(shè)管理的一個重要組成部分,隨著公路建設(shè)事業(yè)的迅猛發(fā)展,對于公路質(zhì)量的要求越來越高,強(qiáng)化和規(guī)范公路工程內(nèi)業(yè)資料的管理,確保工程質(zhì)量的全面提高,不僅是當(dāng)務(wù)之急,而且勢在必行。 為提高內(nèi)業(yè)資料管理水平,發(fā)揮內(nèi)業(yè)資料在工程中的作用,應(yīng)采取以下幾點措施。

2.1 加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理的組織和制度建設(shè)

建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位需各自配備專職的工程內(nèi)業(yè)資料管理人員,公路工程內(nèi)業(yè)資料管理人員需持證上崗,項目管理單位應(yīng)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料管理的基礎(chǔ)培訓(xùn)和具體項目內(nèi)業(yè)資料整編規(guī)范的培訓(xùn),以提高內(nèi)業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。

項目管理部門應(yīng)制定出一套科學(xué)完善的管理制度,使內(nèi)業(yè)管理從制度上予以保證。在具體項目中,項目管理部門在工程建設(shè)初期就應(yīng)與相關(guān)單位共同制定一套系統(tǒng)的,適合本工程特點的內(nèi)業(yè)資料管理辦法,明確各單位在工程資料形成過程中各自的職責(zé),制定一套表格樣本,并明確各表格的填寫方法,填報時間,以便于各單位在內(nèi)業(yè)資料整編過程中有依據(jù),規(guī)范整個項目的內(nèi)業(yè)資料管理。

2.2 保證內(nèi)業(yè)資料的真實可靠與完整全面

內(nèi)業(yè)資料的真實可靠是指資料能真實反映工程的實際情況,所有資料數(shù)據(jù)必須是真實的施工原始記錄。為保證內(nèi)業(yè)資料的真實可靠,首先要使資料的收集與工程進(jìn)度相結(jié)合;其次,施工原始記錄應(yīng)于現(xiàn)場及時填寫,避免在辦公室憑記憶或記錄本再抄寫,減少出錯率;最后,工程技術(shù)人員應(yīng)以誠信為第一準(zhǔn)則,杜絕資料造假。

內(nèi)業(yè)資料的完整全面是指資料內(nèi)容能全面完整的反映出這項工程在何時已達(dá)到何種程度,使用的材料性能,機(jī)械設(shè)備性能,在完成某道工序中所發(fā)生的情況,施工人員如何進(jìn)行施工控制等。為了保證資料的完整性,一方面應(yīng)按照本項目的管理辦法形成相關(guān)資料,另一方面也應(yīng)保證資料填寫的及時準(zhǔn)確。

2.3 嚴(yán)格把好項目驗收關(guān)

進(jìn)入驗收階段施工單位要在業(yè)主單位和監(jiān)理單位的指導(dǎo)下,收集整理真實、準(zhǔn)確和完整的內(nèi)業(yè)資料,并按照便于存查的要求裝訂成冊。

監(jiān)理工程師要認(rèn)真審查施工單位提交的各分項工程質(zhì)量檢驗報告,各種材料和試件的試驗報告,并簽字確認(rèn);業(yè)主單位和監(jiān)理單位應(yīng)仔細(xì)核查內(nèi)業(yè)資料是否齊全,內(nèi)業(yè)資料能否體現(xiàn)工程的實際,檢驗檢查結(jié)論是否準(zhǔn)確,對核查出的問題應(yīng)按規(guī)定的程序正確處理。內(nèi)業(yè)資料審查合格后移交業(yè)主單位存檔。

2.4 加強(qiáng)電子文檔內(nèi)業(yè)管理

隨著計算機(jī)的普及,內(nèi)業(yè)資料的電子化正迅速普及,記錄工程建設(shè)的相關(guān)影像資料將越來越多,內(nèi)業(yè)資料的報送也可能由現(xiàn)在的書面報送變成磁盤報送,檔案的存查也更加便捷,有關(guān)部門應(yīng)及早制定管理辦法,使電子化內(nèi)業(yè)資料的發(fā)展有章可循。

3 結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,公路建設(shè)也將突飛猛進(jìn),要保證公路工程內(nèi)業(yè)資料的齊全、真實和系統(tǒng),必須加強(qiáng)公路工程內(nèi)業(yè)資料的管理,這樣才能保證收集整理出一流的內(nèi)業(yè)資料,從而才能保證一流的公路工程。

參考文獻(xiàn)：

公路工程基本建設(shè)范文第5篇

關(guān)鍵詞：公路工程；造價管理；基本原則；內(nèi)容

通過對工程造價的合理管理，可達(dá)到提升施工質(zhì)量，滿足施工要求，實現(xiàn)施工利益的目的。而想要提高公路工程造價管理的質(zhì)量，造價管理人員需嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，熟悉管理程序，并能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)和工程技術(shù)結(jié)合起來，緊跟時代步伐，及時更新知識，從而保證公路工程造價管理質(zhì)量。

1 公路工程造價管理的基本原則

1.1 單一性原則

任何工程都不可能達(dá)到完全一致，特別是在公路工程中，由于其所處的位置和地點的不同，其所對應(yīng)的自然環(huán)境和地理條件也是各不相同的，所以其造型和構(gòu)造也會有所不同。因此不論是公路工程的內(nèi)容、數(shù)量，還是其施工材料、工藝及工程設(shè)備，又或是工程的勞動力也會千差萬別。

1.2 多次性原則

公路工程項目在其實施的過程中，不僅設(shè)計和技術(shù)比較復(fù)雜，而且工程建設(shè)所需時間長，項目投資規(guī)模較大，而要完成這些過程必須經(jīng)多個程序。首先在工程施工前，要經(jīng)過一系列的前期準(zhǔn)備工作，比如設(shè)計、長時間的研究論證等；其次在實施階段，需進(jìn)行招標(biāo)進(jìn)價與工程施工管理，而在工程完工后，則需進(jìn)行決算工作。因此從總體上來講，公路工程必須經(jīng)過多次的造價估算和核算，才能完成工程造價的全過程管理。

1.3 動態(tài)性原則

隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，勞動生產(chǎn)效率正不斷地提高，部分工藝和技術(shù)也會發(fā)生一定的改進(jìn)和更新，而就舊工藝與技術(shù)而言，其會被社會和市場所淘汰。因此在發(fā)展過程中的更新和變化，會使得整個公路工程行業(yè)處于不斷地變化過程中，進(jìn)而也就使得建造成本不斷地變化，而在市場變化的同時，其需求供給關(guān)系結(jié)構(gòu)也會產(chǎn)生波動，所以工程建設(shè)所需的材料、機(jī)械，及勞動力的價格也會產(chǎn)生相應(yīng)的波動，而這些變化和波動都造成了工程造價的動態(tài)變化。

1.4 組合性原則

組合性原則，就是以國家固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，并將公路工程建設(shè)項目的若干個分項結(jié)構(gòu)進(jìn)行組合，最終得出工程的全部造價，同時在公路建設(shè)項目中，往往分為多個單項工程，而這些單項工程又分為多個分部工程，以此類推，其還要通過實際需要進(jìn)行逐步分解，所以工程造價管理還要將這些若干個小部分的詳細(xì)費用加以組合。

2 公路工程造價管理的主要內(nèi)容

2.1 決策階段的工程造價管理

公路工程投資決策階段的造價管理作為管理的源頭，其是先決條件。投資預(yù)算對項目的投資決策、建設(shè)的規(guī)模，以及工程的設(shè)計方案有著重要作用，并且對工程的建設(shè)有著重要影響，而工程投資決策的步驟分為項目建議書階段、工程的可行性研究階段、工程的評審階段。另外在各個階段中，資料和條件存在一定的差別，并且對投資預(yù)算的精度也有著一定的影響。

2.2 設(shè)計階段的工程造價管理

首先在市場經(jīng)濟(jì)條件下，設(shè)計單位的選擇主要包括兩種方式，即招標(biāo)方式和委托設(shè)計方式，企業(yè)要根據(jù)公路工程的性質(zhì)，以及企業(yè)的特點選擇合適的方式，但招投標(biāo)制度可作為首選方式；其次在公路工程造價管理中，設(shè)計方案是工程項目開展的重要依據(jù)，同時也是管理施工投資和提高企業(yè)效益的重要內(nèi)容；再次在工程設(shè)計過程中，應(yīng)按照既定的設(shè)計任務(wù)書和投資預(yù)算，對初步設(shè)計進(jìn)行管理，然后按照初步設(shè)計書管理設(shè)計圖紙，確保總投資額的限度不會出現(xiàn)超出的現(xiàn)象，因為限額設(shè)計能有效管理工程造價，加強(qiáng)設(shè)計單位的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)管理。最后要推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計；我國關(guān)于公路工程的設(shè)計有標(biāo)準(zhǔn)版圖，由此在設(shè)計過程中，可推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，其能夠有效降低生產(chǎn)成本，在保證施工質(zhì)量的同時，還可縮短施工工期，優(yōu)化公路工程的造價管理。

2.3 實施階段的工程造價管理

公路工程的施工階段要想加強(qiáng)對工程造價的管理，就需加強(qiáng)對招投標(biāo)階段的標(biāo)底造價管理。首先對于招標(biāo)文件的管理，企業(yè)需安排專業(yè)的造價工程師對工程造價的條款進(jìn)行審核，且在招投標(biāo)結(jié)束后，還需強(qiáng)化對合同的簽訂與管理。其次當(dāng)公路工程項目完成后，還應(yīng)對原來的項目審定標(biāo)底造價進(jìn)行對比計算，從而加強(qiáng)復(fù)查和管理。

3 加強(qiáng)公路工程造價管理的有效措施

3.1 嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序

公路基本建設(shè)程序是工程客觀存在的自然規(guī)律及經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的，在遵循基本建設(shè)程序的前提下，其能夠高效的完成建設(shè)任務(wù)，獲得較好的投資效益和社會效益，同時也是合理確定造價的科學(xué)依據(jù)。首先在我國公路建設(shè)的長期實踐過程中，雖大部分工程形成了良好的按程序辦事的習(xí)慣，但也形成了只重視建設(shè)項目后期造價的管理，而不重視前期階段的造價管理的不良現(xiàn)象，而這就造成了不少項目投入的資金超出預(yù)算，同時部分工程項目沒有按照基本程序辦事，沒有充分的決策依據(jù)，且對于投入的建設(shè)資金也缺少計劃，而這往往會增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此要想確保公路工程造價合理，就一定要按照程序辦事，并還需做好前期階段的造價管理，通過不斷的實踐，以總結(jié)與制訂出一套嚴(yán)密完善的造價管理方法。

3.2 加強(qiáng)施工組織管理

（1）嚴(yán)格工程質(zhì)量管理體系，并實行施工現(xiàn)場責(zé)任制；造價管理人員應(yīng)對所屬域內(nèi)工程進(jìn)行及時檢查驗收，確保及時發(fā)現(xiàn)問題并解決，避免造成工程變更而增加施工成本。（2）有效控制工程進(jìn)度，確定工程施工時的有序高效，科學(xué)合理地優(yōu)化施工工序；合理組織并協(xié)調(diào)各種機(jī)械、材料、資金、勞動力等分配和組合方式，確保物資調(diào)運合理化，通過降低工期風(fēng)險，從而更好的管控工程成本。（3）施工人T需增加自己的經(jīng)濟(jì)意識，避免在工程實施階段只重視技術(shù)管理，而忽視造價管理。（4）在公路工程施工合同簽訂時，需充分考慮可能發(fā)生的額外費用，并對項目合同各個條款理解透徹，避免因合同條款而產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致不應(yīng)有的賠償。（5）仔細(xì)審查具體的工程量清單等有關(guān)文件，并對公路工程的施工組織設(shè)計進(jìn)行合理優(yōu)化，做到施工組織設(shè)計與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，同時加強(qiáng)工程進(jìn)度、質(zhì)量管理的監(jiān)督，避免施工成本增加。

3.3 運用先進(jìn)技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在公路工程造價管理中，出現(xiàn)了很多的先進(jìn)技術(shù)和管理方法，較為常見的為因果分析法和ABC分類法。首先采用因果分析法，是將導(dǎo)致問題的原因根據(jù)因果關(guān)系進(jìn)行分層，并確定事件產(chǎn)生過程中的主次，從而將造價管理中的問題原因進(jìn)行內(nèi)容列出，以形成清晰明了的問題原因。其次采用ABC分類法，是對因果分析法的補(bǔ)充，并根據(jù)因果分析法列出的經(jīng)濟(jì)特征和技術(shù)特征進(jìn)行分類排列，從而實現(xiàn)區(qū)別對待和區(qū)別管理的方法，同時通過分類，找出主次，可將工程費用及關(guān)鍵部分進(jìn)行特殊管控，從而實現(xiàn)對造價成本的管理。

4 總結(jié)

總之，公路工程造價管理是一項技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，只有系統(tǒng)地、全方位地采取措施，嚴(yán)格管理，正確運用新技術(shù)、新工藝、新材料，才能更好地加強(qiáng)造價管理，為企業(yè)創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王林.我國公路工程造價管理問題的思考與探討[J].四川建材，2012（01）.