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關鍵詞: 建設工程;合同管理;要點;對策
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
建設工程項目合同作為一種經(jīng)濟合同,是建設單位為完成工程建設而與勘察、設計、施工、材料供應等單位簽署的合同。它是承發(fā)包雙方用來明確責任、權利、義務關系的協(xié)議;是發(fā)包人工程款支付和對工程質(zhì)量、投資、進度進行控制,保證工程建設的重要法律文件;也是承包人申請工程款的依據(jù)。有效的合同管理能有效地促進工程建設各方履行合同義務,確保建設目標實現(xiàn)。所以,做好合同管理對承包人及業(yè)主都具有重要意義。
一、建設工程項目合同特點
1、連續(xù)性和周期長
工程項目建設是一個循序漸近的過程,要求履約方式的連續(xù)性和漸進性。這就要求項目管理人員依據(jù)合同和實際情況及時做好管理,保證合同順利實施。
2、內(nèi)容龐雜、條款多
工程項目的個別性和復雜性決定了每個建設工程具有共性外必然有其個別性,這就要求再簽訂合同時,在充分考慮合同的共性的基礎上,針對每個工程項目所獨有的特殊性,加之項目受多方因素影響和制約的作用,合同中除一般條款外,還有一些特殊條款,這些往往會涉及到專利、保險稅收等內(nèi)容。所以,在簽訂工程項目合同時,要對各種因素做好準備,避免不良后果的出現(xiàn)。
3、多變性
工程建設過程中,因一些主客觀因素的影響,經(jīng)常會有設計的變更或合同條款的修改,所以項目管理者須加強對變更的管理,做好記錄,為以后的索賠、變更或終止合同提供依據(jù)。
4、經(jīng)濟法律關系多元性
合同在簽訂和實施過程中會涉及到多方面,建設單位委托監(jiān)理進行施工管理,承包方則會涉及到專業(yè)分包、材料供應、設備采購、銀行、保險等眾多單位,這些錯綜復雜的關系都需要用經(jīng)濟合同來進行管理。
二、建設工程項目合同管理主要內(nèi)容
做好對合同法及有關法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況的檢查,如合同管理辦法的貫徹執(zhí)行、合同簽訂及履行等,避免不必要的合同糾紛;做好項目經(jīng)理及有關人員的合同法及法律知識的培訓,提高合同管理者的素質(zhì);健全工程項目合同管理制度,如考核制度、項目合同歸口管理制度、合同用章管理制度等;做好合同履行情況統(tǒng)計,如工程合同份數(shù)、履約率、造價、選約原因、變更次數(shù)等的統(tǒng)計。
三、建設工程項目合同管理中的問題
1、合同雙方法律意識淡薄
目前我國建筑市場仍處于賣方市場,承包商為獲取工程,在接受發(fā)包人嚴苛的工程合同的同時,為了保障自己的利益,采取偷工減料、分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段,給工程帶來嚴重的隱患;有些業(yè)主在與承包方按招標文件簽訂“陽合同”的同時,還私下簽訂一系列內(nèi)容與原合同相違的違法合同,而這些合同往往是承發(fā)包雙方責任、利益不對等,嚴重損害承包商利益;有些工程合同雙方不認真履行,隨意修改或違背合同,嚴重影響工程建設市場秩序;一些承包商為獲得項目,不惜低價中標,之后又將工程非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小隊伍,這些對工程進度、質(zhì)量都會造成嚴重的影響。
2、不重視合同管理體系和制度建設
一些建設項目不重視合同管理體系建設,合同分級管理、歸口管理和授權管理機制不健全,合同誰都可以簽,管理程序不明確。有的則是不嚴格按制度執(zhí)行,缺少必要的審查評估,缺乏對合同管理的有效監(jiān)督。
3、缺乏專業(yè)合同管理人才
一些建設項目管理機構缺少專業(yè)技術人員進行合同管理,或者是缺少對合同管理人員進行必要的培訓,將合同管理視為一種事務性工作。甚至則是領導直接規(guī)定由一般人員管理,而發(fā)生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。
4、合同管理手段落后
一些項目合同管理較為分散,沒有明確規(guī)定合同的歸檔程序和要求,合同履行中沒有嚴格監(jiān)督控制,履行后沒有做好評估、總結,合同管理粗放。
四、完善建設工程項目合同管理
1、明確項目成本管理
健全成本管理責任制,系統(tǒng)的做好預測、計劃、控制、核算、分析等科學管理工作,減少項目工程成本費用支出。在預定的時間和質(zhì)量目標下,完成工程項目,提高經(jīng)濟效益。加強目標管理,強調(diào)過程控制、核算和分析,加強項目工程竣工結算和考核。
2、建立項目合同交底制度
項目開工前或初期,組織工程建設相應的市場、工程、經(jīng)營、質(zhì)控等部門對每個項目投標情況、協(xié)議書簽訂、工程工期、質(zhì)量等項目做詳細的交底和檢查。
3、項目經(jīng)理部編制成本預測報告
如果沒有成本預測報告,則不簽發(fā)承包責任書,以便讓公司和項目部認清工程項目成本如某工程中標價為31140138元,扣除上繳公司后的承包價為26624818元,而成本預測價為27970277元,虧損1345459元,這就需要認真分析總結:市場競爭大,合同工期短,投入大,工程費用大增。找到原因則可采取以下措施:加大項目招標力度,對所有單項工程進行招標,降低人工成本300000元;對主要材料進行招標,降低材料成本702924元;土方工程經(jīng)議標和精心調(diào)配,降低成本238187元;工程實施中良好的合同履約,結算時可增加環(huán)保費247224元。對工程成本預測,項目成本不但不虧,還可降低成本142876元,這樣項目部人員對工程成本有比較明確認識,為下一步分解、落實目標成本和工程成本創(chuàng)造條件。
4、合同管理人員持證上崗
加強建設項目合同管理隊伍建設,做好合同管理人才培養(yǎng),實行合同管理人員持證上崗,這也是提高建設項目合同管理的有效舉措。
5、加大合同管理,保證合同全面履約
工程建設主管部門要把項目合同管理作為市場整頓的重要內(nèi)容,在嚴把審查關的基礎上,加大對合同履約管理的力度。
6、加強合同法律意識
簽訂建設工程合同時,承發(fā)包方要認真審查合同的合法性和嚴密性,減少合同簽訂后各類矛盾糾紛的發(fā)生,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),保證合同全面履行。
7、加強合同管理體系和制度建設
工程項目建設各方要提高對設置合同管理機構、合同歸口管理工作的重視。做好合同簽訂、合同授權、合同審查、合同履行、合同公證的監(jiān)督管理。嚴格合同管理制度,按規(guī)定程序操作,提高合同管理水平。
8、嚴控合同變更
幾乎所有工程建設項目在施工的過程中都會發(fā)生或多或少地合同變更,業(yè)主和承包商對合同變更的處理也是項目管理的最主要內(nèi)容之一。
4.8.1合同變更原則
合同變更限制到最低程度;協(xié)商一致;重要變更提前采取措施。
4.8.2監(jiān)理制度下的合同變更程序
合同變更管理主要是處理各種變更,必須科學地建立合同變更程序,依據(jù)相關程序進行合同變更管理。
9、加強施工合同索賠管理
在我國的工程建設承發(fā)包雙方,合同履行中對工程索賠的認識還較為欠缺,缺乏一種推行工程索賠的意識和動力。因此,提高索賠意識也是承包商須解決的問題之一。
10、加強合同及相關文件歸檔管理工作
合同文本及相關資料屬重要法律文件,發(fā)生后要及時建帳并做好保存。工程建設周期長,涉及專業(yè)多,情況復雜,許多具體問題須依靠之前相應的資料進行解決。為此,做好資料歸檔,不是簡單的文檔管理問題,而更應該由專人負責,負責到底。
五、結論
建設工程項目合同管理是工程項目管理中非常重要的一部分,合同管理人員須要在熟悉工程項目合同特點和有關內(nèi)容基礎上,嚴格合同履行和變更,保證建設工程項目合同正常履行。
參考文獻:
[1] 孫仲武.建設工程設計階段造價控制的現(xiàn)狀與對策[J].陜西建筑.2010(02).
[2] 湯燕群.清單計價模式下合同管理存在的問題分析及對策[J].中外公路.2009(05).
關鍵詞:工程造價;全過程管理;造價控制措施
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
引言
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,工程建設規(guī)模不斷擴大,從事工程造價管理人員面臨的一個主要問題就是工程造價的有效地控制。“三超”現(xiàn)象在我國土建工程造價管理中普遍存在,控制建設項目工程造價在合理范圍內(nèi),并獲得經(jīng)濟社會效益的最大化,需要對工程造價全過程進行控制管理。
一、工程造價全過程管理概述
工程造價是指工程項目建設過程中所需要的所有資金投入,包括建筑工程費、設備機械購置費、安裝工程費、建設單位管理費以及建設單位貸款產(chǎn)生的各種利息等,只要是和工程項目有關的費用全部計算在工程造價之內(nèi)。如果工程項目屬于生產(chǎn)性建設項目,工程造價就還包括項目竣工以后保證項目正常運營所需的周轉(zhuǎn)資金,也即流動資金。工程造價的全過程管理區(qū)別于工程項目某一階段的具體費用,它和建設投資的概念是一致的,是對整個工程項目資金的概括。承包商在對工程項目進行競標之前都會對工程造價進行估計,只有能夠看到經(jīng)濟效益時,承包商才會做出承包決策,如果工程造價的估計已經(jīng)超出承包商的承受能力那么他將放棄承包該工程項目。一旦承包商承包了該工程項目,那么工程造價全過程管理將是承包商能夠取得客觀經(jīng)濟收益的關鍵舉措。
二、工程造價全過程管理
(一)、EPC工程造價管理模式
針對工程造價的全過程管理可以采用EPC管理模式,將EPC管理作為整個工程造價管理的基礎模式,貫徹始終。EPC即項目總承包交鑰匙管理,總承包商的造價工程師要對整個工程的全過程造價管理負責,對總承包公司和項目法人負責。在EPC管理模式的指導下建立工程造價全過程管理目標體系,實現(xiàn)工程技術和項目經(jīng)濟的充分結合。項目工程分為決策、設計、施工和竣工四個階段。針對每個階段制定完善的工程造價管理目標,使四個階段性目標互相制約、互相補充。
(二)、工程項目投資計劃階段的造價控制研究
這一階段是工程項目的開始,如果在工程項目初期做好相應的投資計劃的造價,對于工程項目后期的影響會產(chǎn)生很大程度的影響,做好工程項目投資計劃的造價控制,有利于整個項目的開展,下面就本階段進行以下造價控制的研究。
想要在投資中獲得較大的收益,首先要考慮的就是投資的項目,拿出科學的、合理的概算,選擇一個適合的投資方案是工程項目建設的首要條件,在選擇合適的投資方案后,選擇相應的技術手段和配置來配合工程項目的建設。這過程中一定要注意所使用的技術、各種資源配置、建設的具體要求等于工程建設有關的一切造價。其次,為了高效的開展工程項目,就要制定一個合理可行的工程項目研究報告,收集工程項目建設的相關信息,便于在建設的過程中對其進行了解和造價的預算控制。
(三)、設計階段管理
工程設計作為工程項目規(guī)劃與具體描述的實施過程,是工程建設中最關鍵的一個階段,控制設計階段的造價具有明顯的效果。設計不只是影響工程造價,還影響施工等方面。此階段工作重點為,一是協(xié)助建設及設計單位優(yōu)選方案,對設計方案采用應用價值工程方法對比技術經(jīng)濟分析,選擇技術先進、經(jīng)濟合理的低造價方案。二是對設計投資進行嚴格審核,對合理質(zhì)量目標下設計會審時超出投資的問題提出審核意見。三是對市場中主要設備及材料功能、用途、價格進行充分調(diào)研,選擇經(jīng)濟實惠的設備及材料。四是工藝技術方案的選擇要結合企業(yè)實際,基于提高投資效益采用先進技術方案及成熟技術。
(四)、工程項目實施階段工程造價管理
工程實施階段是工程項目的實際建設階段,工程造價預算的90%都應用于工程實施階段,是實現(xiàn)工程項目價值和使用價值的直接手段。通過工程準備及設計階段的造價控制,施工階段各個項目的造價預算已經(jīng)非常清楚,造價控制目標也很明白,此階段的主要任務是采取措施對工程造價控制的過程進行具體管理。(1)建立完善的工程造價控制制度,宣傳工程造價控制作用,推行項目經(jīng)濟責任制,在施工單位內(nèi)部建立一種造價控制文化,每個人都樹立經(jīng)濟意識。(2)加強施工組織。施工組織是確保施工項目建設過程順利進行的重要舉措,只有科學合理的進行施工組織,才能確保工程項目建設質(zhì)量和進度,對于工程造價控制意義重大。(3)建立工程造價動態(tài)控制制度。工程項目的建設周期一般較長,雖然前期已經(jīng)對建設過程進行了大量預測,但是在實際施工過程中仍然可能產(chǎn)生某些意外情況。所以施工階段要建立一套完善的應對機制,對工程造價進行動態(tài)控制。
(五)、竣工階段管理
項目施工的最后一個階段就是工程項目竣工驗收。工程竣工驗收后,施工企業(yè)應及時編制竣工結算并向業(yè)主單位進行提交,因此,竣工結算對于控制整個工程造價十分關鍵。一是合同條款執(zhí)行應嚴格,審核人員在竣工結算中應嚴格按照合同內(nèi)容控制工程外費用。對沒有按照施工圖紙要求的施工量及相關費用不予支付。二是設計變更等方面內(nèi)容應進行嚴格審核,按照合同內(nèi)容審核施工過程中產(chǎn)生的設計變更。結合施工實際進行分析。三是對投標單價執(zhí)行應嚴格,由于建設單位原因應根據(jù)計價規(guī)則與合同內(nèi)容進行相應調(diào)整,以市場為中心動態(tài)管理控制造價。因建設項目一般都具有建設周期長、規(guī)模大、技術復雜等特點,若決策發(fā)生失誤,投入使用后就會導致重大經(jīng)濟損失。為對工程造價進行合理確定,應結合施工實際,實現(xiàn)對造價的合理控制。工程竣工后,施工單位應將產(chǎn)生的建筑安裝費用計入工程款,不得將設備費計入工程結算,并由企業(yè)核實后交預結算科計入總造價。
三、工程造價的全過程控制的有效措施
(一)、合理的進行項目的優(yōu)化
工程項目的合理優(yōu)化是一種全局性質(zhì)的優(yōu)化,優(yōu)化過程也需要設計、建設、施工單位的積極參與。各個單位需要充分地表達意見和建議,然后集中整合思想,進行項目的優(yōu)化。首先工程項目的優(yōu)化需要合理的方法。例如,定性和定量的評價優(yōu)化方法。定性的優(yōu)化,即聘請相關領域的專家,來對項目進行分析評價,進而,找出優(yōu)化的突破口。
(二)、做好工程項目造價管理的各項基礎工作
工程造價的全過程控制是一項大工程,需要有開展大量的、具體的、扎實的基礎工作。只有這樣,才能保證在后期項目建設施工過程盡可能的少改動或者不改動,從而確保工程造價的低成本。首先,在工程項目設計階段,設計時需要充分考慮各種因素,如材料的質(zhì)量、價格波動等等。設計完成以后,要結合建設、施工單位的意見和建議進行修改,然后在施工之前在進行一次綜合評價,確保高質(zhì)量、低成本。然后,項目的施工建設要打好基礎。施工過程中,要選擇合適的施工隊伍、合格的原材料供應商。
(三)、嚴格執(zhí)行工程造價的各項條款
不同單位在執(zhí)行工程造價預算時,會在各個方面達成一致的協(xié)議。在后期的工程施工過程中,要嚴格執(zhí)行和實施項目的相關條款。在對工程以外的相關費用要做到嚴格的控制和管理。如果發(fā)生意外情況,需要支出額外費用時,相關負責部門要嚴格進行審查之后才能批準,要盡量減少項目施工開始之后進行的工程變更。
結束語
總而言之,通過本文對工程項目中五個階段造價的控制的介紹,對工程項目的全過程以及造價有了一定的了解,為以后工程項目的造價提供了一定的理論基礎,為投資者如何進行造價的控制提出相應的控制研究,為投資者以及這方面的研究人員奠定了一定的研究基礎。
參考文獻
【關鍵詞】管理;實施;團隊精神
1 積極推行施工項目管理
1.針對工程的規(guī)模大小,確定合適的、合格的項目經(jīng)理;完善項目內(nèi)部的崗位責任制。幾年前,由于大多數(shù)施工單位對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制不完善,對項目經(jīng)理的約束機制尚不健全,從項目內(nèi)部管理看我認為:項目經(jīng)理自身素質(zhì)及管理水平參差不齊;業(yè)務能力相差較大;或者是部分的項目經(jīng)理責任心不強;管理不到位,很容易造成質(zhì)量出現(xiàn)一些毛??;安全上出現(xiàn)一些問題;進度跟不上;另外還有一個因素是財務上控制不嚴,容易造成資金流失;這些往往都會造成工程成本加大,降低施工了企業(yè)的利潤。
2.我個人認為企業(yè)對于項目經(jīng)理,要把工程成本控制與項目經(jīng)理的經(jīng)濟利益直接掛鉤,充分調(diào)動項目經(jīng)理的責任心和積極性,在抓好工程質(zhì)量、進度、安全的同時控制好工程成本,并協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部管理人員。
2 項目管理人員團隊要有團隊精神
1.我個人的觀點是工程項目部是一個整體,團隊合作很重要。我見到的有些項目部,管技術的只負責分工技術和質(zhì)量;管理施工的只負責施工生產(chǎn)和工程進度,管理材料的只負責材料的進場點驗工作,管安全的也就單單的管管安全上的事情;表面上職責分工明確,各盡其職,但實際上,當合同簽訂且價款確定后,唯有成本管理才是增效的有效途徑,而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。因此積極推行項目經(jīng)濟責任制,不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任制,樹立全員經(jīng)濟意識,增強團隊的凝聚力,建立起一套責、權、利相結合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。
2.施工管理人員,應抓好生產(chǎn)進度,嚴格按圖及規(guī)范施工,嚴格質(zhì)量關,盡量減少因質(zhì)量問題而造成的返工或返修所帶來的經(jīng)濟損失,同時對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關,對增減或更改項目要做好現(xiàn)場簽證;對于安全管理人員應把施工安全放在第一位,安全出效益,時刻對施工現(xiàn)場的安全隱患加以整改消除;對材料員,則要做好材料的驗收、保管、使用、回收,并與預算人員及施工人員加強聯(lián)系,及時調(diào)整材料的采購需求計劃,減少因計劃不妥造成的損失。同時,應把好質(zhì)量數(shù)量驗收關,不使不合格或不符合質(zhì)量要求的材料進入現(xiàn)場,而且還應做好限額領料,杜絕各個環(huán)節(jié)的材料浪費;對預算人員,應深入現(xiàn)場,掌握實際施工情況,包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置等,并根據(jù)施工進度及有關定額計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量,為材料的購置、人工、機械設備的安排提供依據(jù)。此外,作為預算人員應與項目經(jīng)理和技術負責人多溝通,及時提供施工中所發(fā)生變更的依據(jù);應認真研究施工合同,熟悉相關定額,按照合同規(guī)定的結算方式和有關計價依據(jù)進行計算,為竣工結算做好準備。
3 編制合理的施工組織設計并組織實施
施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經(jīng)濟文件,其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區(qū)的自然經(jīng)濟條件不同而不同,一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。施工組織設計的編制對工程造價的影響至關重要,采用的施工方案不同,所需的費用也不同,甚至相差很大,因此,在施工前項目經(jīng)理應組織包括技術、質(zhì)量、安全、施工、機械、材料、預算等相關人員,共同研究編制施工組織設計,在施工過程中針對工程實際情況編制相應的施工方案,反復斟酌,優(yōu)化方案,更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工組織設計或施工方案組織實施。
4 加強過程控制,抓好工程質(zhì)量
項目經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標,制定相應的質(zhì)量驗收標準,而且要使企業(yè)質(zhì)量驗收標準高于國家驗收標準。
工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求,它要求在工程竣工后,建筑產(chǎn)品應達到設計圖紙的技術要求,符合國家規(guī)范和標準要求。在工程施工中把好質(zhì)量關,可控制和降低工程的質(zhì)量成本。嚴把材料質(zhì)量關。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標準(含環(huán)保標準)和設計要求,嚴格執(zhí)行材料驗收制度。如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,則需要進行返修甚至返工,由此而造成的返修損失、廢品損失、復檢費、停工費、事故處理費或是在工程交付使用后,因?qū)Υ嬖诘娜毕葸M行彌補所需的一切費用,這些都將造成工程成本的增加,并且在施工過程中如上道工序質(zhì)量控制不好,往往會影響下道工序施工,甚至影響下面所有工序的施工,造成不必要的材料浪費、人工費增加以及工期的延誤。如果在施工前做好技術交底,施工中加強過程控制,嚴格監(jiān)控施工過程,把不合格因素消除于萌芽狀態(tài),并采取必要的糾正預防措施,防止不合格品的出現(xiàn)。努力提高全員質(zhì)量意識,將不必要的損失控制在最低范圍內(nèi),對控制好工程成本有現(xiàn)實意義。當然,那種在施工過程中片面追求工程質(zhì)量,不惜代價多耗費材料和人工,而置施工成本于不顧的做法是不可取的,我們施工單位應精心組織、合理施工,在滿足合同的質(zhì)量要求條件下努力降低施工成本。
5 施工中把安全生產(chǎn)放在首位
安全生產(chǎn)是每個工程施工中不容忽視的中心問題,安全出效益是每個安全工作抓得好的工程中總結出來的結果。項目部在工程施工中除按照安全管理體系要求責任到人外,還必須制定實施安全管理措施,設專職安全員。工程施工前,認真的做好安全技術交底并簽字存檔。讓每個進入工地的職工能真正成為安全生產(chǎn)的主人,養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)習慣。施工期間,除每天的班前班后安全例會外,還應組織職工進行安全知識學習和競賽。施工中,如出現(xiàn)安全隱患都要認真的消除,即使停工也不能放過。特別是對一些重點部位和重點專項工作,除要做專項工程施工方案外,還要重點的跟蹤,加強監(jiān)督。對于職工的勞動安全保護用品也要按時發(fā)放,不要在這方面來節(jié)約費用。特別是有的施工單位為了省錢,購買一些劣質(zhì)安全帽、安全鞋等,完全對職工安全不負責任,這樣往往出了事故后悔萬分。后勤部門的安全工作也是較容易忽視的,職工食堂除對工作人員要求健康體檢外,還要控制每天的菜、米面、作料等進場質(zhì)量,有的項目部采取承包的方式,但要加強控制和檢查、監(jiān)督,防止不健康的食品進入工地,引發(fā)重大中毒傷亡事故。職工臨時宿舍要做好通風、防暑、防寒、防火等工作。工程中只要發(fā)生安全事故,就必須堅持“四不放過”的原則,認真總結,吸取教訓。
6 竣工資料的整理裝訂
每個工程在竣工合格驗收后,都要及時的將工程資料裝訂成冊。這就是對每個資料員的檢驗過程,資料員在平時的工作中認真負責,工程資歷料的整理會很快完成。而有些施工單位出現(xiàn)在整理資料時,資料不全采取后補法。就會失去工程施工過程的真實性。
[關鍵詞]建設工程;項目管理;合同管理;重要性
文章編號:2095-4085(2015)07-0113-02
眾所周知,建設工程項目管理對于建設工程項目的順利實施具備著很大的保駕護航的作用,而這一作用的實現(xiàn)在很大程度上有賴于其管理目標的實現(xiàn),無論是成本管理、質(zhì)量管理、進度管理、信息管理,還是職業(yè)健康安全與環(huán)境管理都為建設工程項目的順利開展做出了突出貢獻,而對于這些具體的管理目標來說,其具體的管理過程都離不開相關合同文件的支持,其作用和重要性是極為關鍵的。
1.建設工程項目管理中合同管理的重要性
合同文件涉及到的范圍是比較廣泛的,只要是和建設工程項目實施過程中相關的所有合同協(xié)議或者是書面記錄都可以算作是合同管理的對象,而針對于這種廣泛性來說,合同管理的重要性也就顯得尤為突出,具體來說,其重要性和作用主要體現(xiàn)在以下三個方面。
(1)在建設工程項目管理中做好合同管理能夠為建設工程項目的順利實施提供必要的支持,起到重要的保駕護航的作用,并且還能夠根據(jù)其合同條款中的一些規(guī)定內(nèi)容為建設工程項目實施的準確性做好保障措施,對于一些建設工程項目中的難點問題很多都能夠從合同文件中找到對應的解決辦法,進而避免了建設工程項目走錯路。
(2)在建設工程項目管理中做好合同管理還能夠針對和建設工程項目相關的各個單位和部門發(fā)揮一定的約束作用,這也是合同文件的一個本質(zhì)屬性所在,通過合同文件中的相關約定來加強對于合同雙方的約束,進而就能夠在很大程度上確保其雙方能夠履約,為建設工程項目的順利實施掃清障礙,大量減少一些額外問題的出現(xiàn)。
(3)在建設工程項目管理中做好合同的管理還具備一定的經(jīng)濟價值,這一點主要體現(xiàn)在以下合同文件中對于相關經(jīng)濟內(nèi)容的規(guī)定上,比如在建設工程項目最終的竣工驗收環(huán)節(jié)中,如果發(fā)現(xiàn)相關問題的話,就可以按照合同文件的返工與保修條款規(guī)定尋求相關單位和部門進行索賠,進而追回一些經(jīng)濟損失,這也是合同管理重要性的一個主要表現(xiàn)。
2.加強建設工程項目管理中的合同管理
2.1加強合同事前控制和管理
在建設工程項目合同管理的事前控制中主要就是針對招投標過程中的一些合同簽訂環(huán)節(jié)進行嚴格的控制,對于這一環(huán)節(jié)的合同管理來說,最為主要的管理目標有以下兩點。
(1)必須要加強對于招投標過程中招標文件的編制進行嚴格控制,尤其是要針對其招標文件中的一些細則進行詳細的標準化處理,避免其中出現(xiàn)一些漏洞或者是容易造成誤會的條款,這也是為后期相關合同的簽訂打好基礎。
(2)對于合同簽訂的把關必須要嚴格,尤其是對于施工團隊的選定過程中,一定要等合同簽訂無誤之后再允許相關施工團隊進入施工現(xiàn)場,以防止提前進場引起一些不必要的糾紛,而這些糾紛又沒有相應的合同文件進行支持與約束,造成糾紛協(xié)調(diào)與解決的困難,所以合同的簽訂必須要在施工單位進場前完畢并在政府職能部門備案,當然,對于合同文件中的一些細則也必須要加強相應的關注力度,尤其是對于其中一些規(guī)定的合法性和合理性進行仔細的斟酌審查,避免出現(xiàn)因為合同條款表述錯誤而造成的損失。
2.2加強合同事中控制和管理
建設工程項目合同管理的事中控制主要就是指針對建設工程項目的實施過程中所涉及到的一些合同內(nèi)容的應用進行嚴格的控制,具體來說,合同管理要點主要包括以下幾項:
(1)對于前期簽訂的一些合同文件進行儲存保管時應該盡可能的分類存儲,進而可以方便后期合同的查詢和應用;
(2)合同交底也必須在建設工程項目實施過程中重點做好的一項工作,并且要力求盡可能多的人參與到建設工程項目的管理中來;
(3)對于施工過程中索賠與反索賠的管理也是建設工程項目合同管理的一項重要內(nèi)容,尤其是對于工期延長與費用增加的控制更是重中之重;
(4)在建設工程項目的實施過程中,合同管理的一個重要組成部分就是相關材料的施工或采購合同必須進行恰當?shù)奶幚恚绕涫菍τ谝恍汗纼r合同的管理更是應該引起高度的重視,其對于建設工程項目的最終成本將產(chǎn)生重要的影響。
關鍵詞:建筑工程;工程管理;要點
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
1 影響因素分析
1.1主觀因素世界一切事物的發(fā)展與進步都是主觀因素起決定性作用的,如果在人的主觀意念中排斥新事物的萌發(fā),則必將扼殺這一新事物的成長和壯大。我國建筑工程管理工作的現(xiàn)狀不容樂觀,前景也難見光明,究其根本原因,與我國建筑工程管理人員主觀意識中排斥先進、科學的管理理論與方法有極大的關系。由于我國大部分建筑工程管理人員堅持傳統(tǒng)的管理理念和方法,在他們的主觀意識中認為,傳統(tǒng)的管理方式完全可以滿足現(xiàn)階段建筑工程管理工作的需求,無需耗時、耗力去進行修改與完善。建筑工程管理人員主觀上不支持和配合管理制度的制定、管理體制的建立、管理責任制的明確、管理任務的具體化等工作內(nèi)容,我國建筑工程整體管理水平較低的現(xiàn)象也就不難解釋了。
1.2客觀因素影響我國建筑工程管理的客觀因素主要是指除建筑工程單位自身以外的一些相關機構和部門的因素。首先,政府建筑行業(yè)主管部門監(jiān)督與管理的力度不足。政府建筑行業(yè)主管部門具有協(xié)助建筑工程單位加強管理的權利和義務,但是由于受到多種原因的影響,政府部門的管理職能難以全面實施和落實。其次,由于我國工程監(jiān)理單位及監(jiān)理體制的起步、發(fā)展較晚,也無形中成為影響建筑工程管理的客觀因素之一。
2 管理因素要點及其控制方法
2.1人員管控
人的因素包括兩個方面:一是指承擔建設工程項目策劃、決策或?qū)嵤┑慕ㄔO單位、勘查設計單位、咨詢服務機構、工程承包企業(yè)等實體組織;二是指直接承擔建設工程項目質(zhì)量責任的決策者、管理者和作業(yè)者個人的質(zhì)量管理意識及質(zhì)量管理的活動能力。人的因素是首要因素,它決定了其他的因素,人的素質(zhì)、管理水平、技術及操作水平的高低將最終影響工程實體質(zhì)量的好壞。
2.2管理環(huán)境的重要性
一個建設項目的決策、立項和實施,受到經(jīng)濟、政治、社會、技術等多方面因素的影響,這些因素是建設項目可行性研究、風險識別與管理所必須考慮的環(huán)境因素。對于建設工程項目質(zhì)量控制而言,無論該建設工程項目是某建設項目的一個子項工程,還是本身就是一個獨立的建設項目,作為直接影響建設工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素,一般是指建設工程項目所在地點的水文、地質(zhì)和氣象等自然環(huán)境;施工現(xiàn)場的通風、照明、安全衛(wèi)生防護設施等勞動作業(yè)環(huán)境;由多單位、專業(yè)交叉協(xié)同施工的管理關系、組織協(xié)調(diào)方式、質(zhì)量控制系統(tǒng)等構成的管理環(huán)境。
2.3機械設備管理
工程建設中機械設備的性能、數(shù)量對工程質(zhì)量會產(chǎn)生很大影響。在實施事前控制時,必須考慮施工現(xiàn)場條件、工程特點、結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織的管理能力等因素,使施工單位的機械設備能夠合理裝備、配套使用、有機聯(lián)系,并處于完好的可用狀態(tài),使施工機械、設備的配置計劃及使用能夠滿足工程的質(zhì)量及進度的要求。施工現(xiàn)場必須裝備整套檢測試驗儀器、設備,并建立有效的檢驗手段,以保證工程質(zhì)量控制工作的順利開展。經(jīng)常對測量、計量、試驗的儀器設備進行維護、檢驗,維持儀器設備的完好性,確保測試成果精密準確。
2.4建筑材料控制
原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程項目的質(zhì)量,因此,必須對其進行監(jiān)控。不僅要檢查進場實物,還要檢查質(zhì)保書,查看它的型號、規(guī)格、性能等是否符合設計要求,對鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復試。對易碎、易潮、易變形、易造成污染的物品,在運輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)也要進行監(jiān)控。
2.5方法控制要點
影響建設工程項目質(zhì)量的技術因素涉及的內(nèi)容十分廣泛,包括直接的工程技術和輔助的生產(chǎn)技術,前者包括工程勘查技術、設計技術、施工技術、材料技術等,后者包括工程檢測檢驗技術、試驗技術等。建設工程技術的先進性程度,從總體上是取決于國家一定時期的經(jīng)濟發(fā)展和科學技術水平,取決于建筑業(yè)及相關行業(yè)的技術進步程度。
2.5.1施工質(zhì)量管理體系
質(zhì)量管理體系是保障工程質(zhì)量的一個完整的系統(tǒng),它闡明了施工單位的總體管理要求、工程項目管理機構的工作要求以及專項工作要求。
2.5.2施工組織設計方案
施工組織設計編制的好壞將直接影響工程的質(zhì)量、進度、投資目標的實現(xiàn)。施工組織設計的主要內(nèi)容有:工程特點、工期要求、工程造價、質(zhì)量目標;施工部署與方案;季節(jié)性施工技術;新工藝/新技術/新材料的施工技術措施等。每一個內(nèi)容都會直接影響工程質(zhì)量。對施工組織設計進行審查時,要分析其工期、造價、質(zhì)量三者之間關系是否合理,是否有質(zhì)量預控措施以及針對質(zhì)量通病的技術措施,施工部署與方案能否滿足工程實體質(zhì)量要求,季節(jié)性施工采用措施是否合理,采用新工藝、新技術、新材料能否符合設計和規(guī)范的要求。
2.5.3具體施工方案的制定要求
施工方案是明確工程中具體技術問題的施工步驟、控制工程質(zhì)量的方法以及做出如何選用材料、如何檢驗材料的具體要求。在工程施工前應熟悉設計文件及規(guī)范要求,在重要或關鍵部位施工前及早協(xié)助和督促施工單位做好施工方案,并對其進行審查。在審查時,項目技術負責人必須結合工程實際,從技術、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行分析、綜合考慮,促使施工方案在技術上可行、工藝上先行、經(jīng)濟上合理,符合國家有關施工規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標準,有利于確保工程質(zhì)量,使工程質(zhì)量建立在一個可靠的基礎上。
3 小節(jié)
建筑工程管理反映了工程項目管理與運作之間的客觀規(guī)律,是經(jīng)過大量的實踐、研究總結得出的結論,因此,它能作為工程實踐的指導。高效的建筑工程管理能保證企業(yè)的效益,在建筑工程施工中,應該將工作中心向建筑工程管理上移,堅持以社會效益和經(jīng)濟效益為最終目的,實現(xiàn)工程管理的標準化、程序化、規(guī)范化、科學化。
參考文獻
[1]嚴剛漢, 劉慶凡.建筑施工現(xiàn)場管理.中國鐵道出版社; 第1版,2000-7