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關鍵詞:地方公路 建設養(yǎng)護管理現(xiàn)狀 解決措施
中圖分類號:U418 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2017)02-0354-01
地方公路是r村交通運輸?shù)氖滓x擇,對農村具有不可替代的價值。農村地區(qū)的交通建設是目前新農村建設的重中之重, 作為連接城鄉(xiāng)的紐帶,農村公路對于推動城鄉(xiāng)經濟的發(fā)展意義重大,因此,我們有必要認識到公路養(yǎng)護管理工作的重要性,進一步完善當前農村公路管理與養(yǎng)護機制,要注重對地方公路的養(yǎng)護管理,減少公路損壞,確保交通運輸便利。搞好農村道路設施公共品的供給與養(yǎng)護管理,對于鞏固農業(yè)基礎地位、提高農業(yè)綜合生產能力和增加農民收入,具有十分重要的意義。
一、地方公路建設養(yǎng)護管理存在的問題
1.公路網(wǎng)漸趨完善,養(yǎng)護任務日益繁重
隨著經濟發(fā)展,公路建設得到了廣大地區(qū)重視,公路建設實現(xiàn)了村村通,公路網(wǎng)得到了大大完善,滿足了人們的出行需要。然而,快速發(fā)展的公路建設和日益高漲的公眾出行需求,對公路養(yǎng)護管理工作提出了更高的服務要求,再加上代步工具的不斷更新,人們對交通運輸質量有了更高要求,同時,由于地方公路具有路線多、路線長、分布廣的特點,現(xiàn)有的條件遠遠不能滿足農村公路管理的需要,使得公路養(yǎng)護管理任務越來越艱巨,加大了養(yǎng)護壓力。
2.地方公路建設管理差
地方公路建設的主要目的是連接鄉(xiāng)村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通交流,便于農副產品的對外運輸,主要服務于農村農業(yè)經濟發(fā)展。所以在道路設計時主要以小型的農業(yè)機械、小型的交通運輸工具為依據(jù),考慮到流量小的特點,設計的質量比較低,導致地方公路車道窄,大部分鄉(xiāng)村公路路面寬度僅有3.5米,通行能力低,又因為建設地方公路資金投入等條件的限制,地方公路修建技術投入少,沒有充分考慮公路的抗災。在公路建成后,缺乏后期的管理,使得相當數(shù)量的公路處于無人管理狀態(tài),公路缺土覆蓋,綠化斷壟缺株,補植不及時,大大降低了公路的抵抗能力,在自然災害來臨時,極易發(fā)生塌方、擋土墻倒塌等險情,給公路安全和行車安全埋下了隱患。
3.養(yǎng)護人員素質低
對于公路的養(yǎng)護,人們不夠重視,認為養(yǎng)不養(yǎng)護都不會影響正常的生活出行,人們沒有自覺保護公路的意識,公路養(yǎng)護管理工作處于形式化。同時道路的養(yǎng)護隊伍大多選擇文化水平較低的、年齡較大的、閑散的勞動力,根本無法很好的完成道路的養(yǎng)護工作,即使是專業(yè)的公路養(yǎng)護工人也因為養(yǎng)路工資少,待遇差,工作環(huán)境惡劣等原因不專心工作,不認真養(yǎng)護,出勤不出力,而且養(yǎng)路工人任務重,負責管理的道路長,應用于公路養(yǎng)護的工具還是傳統(tǒng)的設備,許多公路養(yǎng)護的機器過于落后,不能觀察到公路的準確情況,導致公路養(yǎng)護工作出現(xiàn)失誤,威脅到公路的正常運行,完全不能適應當前公路養(yǎng)護需求,甚至是根本不起養(yǎng)護作用,因此在出現(xiàn)損壞時不能及時排除和維修,大大延誤了公路養(yǎng)護時間,擴大了危害性。
4.養(yǎng)護資金缺口大,標準低
地方公路養(yǎng)護管理需要大量的養(yǎng)護工人、先進的養(yǎng)護器械,必須有大量的資金投入,才能保證養(yǎng)護管理工作的正常開展。但是目前道路養(yǎng)護資金來源少,幾乎全部由地方政府投入,社會各界共同參與的多渠道籌資機制尚未形成。在資金缺少的情況下,只能進行簡單的養(yǎng)護,解決一些邊溝清理、路面病害嚴重部分修補,路肩修復等問題。針對一些毀壞程度嚴重、維修費用高的問題只能擱置,等待資金到位,在進行養(yǎng)護,因此由于資金有限,大大延誤了公路養(yǎng)護管理,增加了后期的養(yǎng)護難度。
二、地方公路建設養(yǎng)護管理改進對策
1.加大宣傳力度
人民群眾是公路建設的最大受益者,也是公路養(yǎng)護管理的主力軍。因此我們要加大宣傳力度,提高人們對公路養(yǎng)護管理的責任感和使命感,讓農民真正意識到修建養(yǎng)護道路是惠及自身的民生工程,讓他們自覺主動的支持和加入修路養(yǎng)路的隊伍 因此在日常生活中,我們要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各種媒體,大力宣傳公路法,及時宣傳公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀,引起人們的高度重視,深入宣傳養(yǎng)護管理方式,讓人們從自身做起,減少對公路的毀壞,積極營造社會關注、政府支持、農民參與的良好輿論氛圍。吸引人們的關注,引起人們的重視,最終形成全民養(yǎng)護的管理模式。
2.組織專業(yè)公路養(yǎng)護隊伍
地方公路養(yǎng)護管理工作具有長期性和連續(xù)性的特點,始終服務于地方公路建設。要想實現(xiàn)對地方公路建設養(yǎng)護管理工作的有效開展,必須組建一支高素質的專業(yè)性的養(yǎng)護隊伍。挑選隊伍時要充分考慮養(yǎng)護人員的對公路養(yǎng)護技術的熟練性,能夠在短時間內接受和使用先進的養(yǎng)護工具,同時還要注重養(yǎng)護工人的工作態(tài)度,挑選事業(yè)心強,責任心重的高素質人才。對管理人員進行專業(yè)技術培訓,提高公路養(yǎng)護管理的專業(yè)性。
3.加強公路養(yǎng)護管理技術培訓
開展專業(yè)性強、技術水平高、效果明顯的的高質量的公路養(yǎng)護管理技能的課程培訓,根據(jù)培訓人員的實際需求嚴格安排培訓時間進度、培訓的課程內容和培訓的質量。同時選用一批專業(yè)理論水平高、實踐和教學經驗豐富、語言表達能力強、深受農民歡迎的專家、教授、認真準備課堂教學內容,切實提高培訓者的學習和接受能力,掌握處理公路養(yǎng)護的各種問題技術,提高公路養(yǎng)護工人的專業(yè)素養(yǎng),以技術為依據(jù),實現(xiàn)地方公路養(yǎng)護管理工作的健康開展。
4.加強政府部門對公路養(yǎng)護工作的監(jiān)督
在進行公路養(yǎng)護的同時,必要的監(jiān)督措施是不可缺少的,政府部門對公路養(yǎng)護工作的監(jiān)督是改進公路養(yǎng)護管理措施的一個重要環(huán)節(jié)。因此,既要加強內部監(jiān)督,也要實行外部監(jiān)督,這樣有利于工作人員責任意識的提高。政府應轉變態(tài)度,重視公路養(yǎng)護管理工作,從根本上來解決問題,要摒棄以往的重建輕養(yǎng)的作風。同時要將損壞公路的行為寫入法律法規(guī)中,鼓勵人們進行監(jiān)督舉報,對于毀壞公路、強占公路影響交通的行為和人進行批評教育,制定專業(yè)的處罰標準,加大處罰力度,情節(jié)嚴重者進行拘留處置。
地方公路的高低直接影響人地方經濟發(fā)展和人們的出行,不斷提高地方公路的建設質量,不斷增加對地方公路養(yǎng)護管理,保證公路的正常通行,更好的為人民服務。同時我們要引導人們自覺參與到道路建設中,主動的養(yǎng)護、愛護道路。
參考文獻
[1]王元慶,李娜.鄉(xiāng)村公路建設與后期的防護管理工作[J].交通運輸局,2015年8月
關鍵詞:公路建設 公路發(fā)展 措施
中圖分類號:U4 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)04(a)-0162-01
新時期,隨著社會經濟的發(fā)展,市民對于公路和交通運輸系統(tǒng)的要求在普遍提高。但不可否認的是,因為公路建設工程龐大,在施工期間可能因為環(huán)境因素、地域因素、管理因素等出現(xiàn)一些問題,從而導致公路建設與管理遇到困難,因此,如何采取措施促進我國公路事業(yè)的進一步發(fā)展,是值得我們重視并深入研究的話題。
1 我國公路建設與發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1 我國公路的基礎規(guī)劃
我國在針對公路建設基礎上研究形成“五縱七橫”國道主要規(guī)劃干線,其研究計劃需用二至三十年的時間進行建設完善,從而保證二級以上公路為主要國道主干線;同時國家制定進一步的政策,擴大公路的建設以及融資渠道,吸引國內外資本加入公路的建設和改善,從而對我國公路事業(yè)的建設和改善起到重要的推動作用。
1.2 我國公路近年來發(fā)展進度
1.2.1 現(xiàn)今我國公路建設發(fā)展情況
隨著社會的發(fā)展,我國公路建設得到了明顯性的建設進展和完善,從2005年至2012年,我國全部公路里程已由151.9萬達到198.3萬,其公路里程總數(shù)位居世界第四位;其中公路一級、二級為汽車專用公路,由4250公里曾至道1.75萬公路,增長3.15倍;我國100%的縣、98%的行政鄉(xiāng)、88%的行政村進行通達公路。同時,我國先后建設了沈大、京津唐、濟青、廣深、京石、石太、宜黃、西寶、滬寧、成渝等重要高速干線,形成了主要城市之間的慣連,促進了我國經濟的發(fā)展。
1.2.2 公路基礎設施加快發(fā)展
2012年,我國公路建設投資總達到2117億元,占公路建設總投資規(guī)模的1/6,達到歷史上最高公路建設水平。全年公路建設新開工104個重點公路建設項目,其公路建設在總投資規(guī)模中超出5100億元,而65%的投資用于高速公路建設。公路建設以及改善不但推動了我國經濟的增長,也改善我國交通癱瘓的狀態(tài)。
1.2.3 公路已成為我國運輸系統(tǒng)的核心
隨著我國公路的不斷改進,運輸量以及運輸能力都在持續(xù)上升,從2012年開始全國客運量為145億人,客運中轉量6950億人,貨運量為105億噸,貨運中轉量7500億噸,其中公路運輸系統(tǒng)所占比例分別為:90.5%、55.9%、78.1%、15%。由此可見我國近年來公路基礎建設設施發(fā)展的速度,這增強了我國公路運輸?shù)木C合能力,對提高交通系統(tǒng)起到了重要的推動作用,如表1所示。
2 我國公路建設與后續(xù)發(fā)展的對策
2.1 加強公路規(guī)劃管理
一方面,對于公路的規(guī)劃,公路有關部門應統(tǒng)一研究分析公路、交通中存在的問題,進行完善公路運輸功能。另一方面,我國公路交通應進一步完善公路建設標準,使施工有章可循。同時,公路建設應加強經濟方面的支持,多方面籌措資金,保證公路建設的資金鏈順暢。
2.2 加強公路建設施工管理
施工前應詳細審核公路圖紙,嚴格控制公路建設所用的原料,從而提高公路的安全性。對于公路建設在施工期間出現(xiàn)的問題,比如偷工減料,應嚴懲不貸、要求返工、嚴重時予以停工,避免因公路建設期間出現(xiàn)的質量問題導致嚴重后果。同時,加強養(yǎng)護力度,及時對損壞的公路進行維修或是重建,從而促進我國公路交通運輸能力的提升。
2.3 加強高速公路收費管理
高速公路是我國公路系統(tǒng)中的重要組成部分,完善高速公路收費系統(tǒng)是提高我國交通運輸業(yè)管理水平的重要體現(xiàn)。目前而言,部分高速公路設置的收費系統(tǒng)還存在一些問題,影響了高速公路的使用功能,因此對于高速公路收費系統(tǒng)應進行改善,可以撤銷不合理的公路收費點,或積極推廣施行一路一票的收費管理體制,同時實施高速公路交通收費設備的科技化、智能化,進而增強相關管理部門的工作效率。
綜上所述,隨著我國公路建設事業(yè)的飛速發(fā)展,其為我國經濟發(fā)展做出了重要的貢獻。新時期,我們要不斷更新公路建設管理理念、完善公路管理模式,力爭取得更好的經濟效益和社會效益。
參考文獻
[1] 程興新,孫三民,封捍東,等.特長公路隧道通風豎井中心擴孔法開挖定額研究[J].公路,2010(4):241-246.
1.1財務狀況及收支問題
自從改革開放以來,我國的經濟建設逐漸從計劃經濟向市場經濟發(fā)生轉變,公路建設也從以前的國家財政全權包干向多元化資金籌集方向轉變,現(xiàn)在農村公路建設的籌資渠道非常多元化,有國家撥款、社會集資、企業(yè)注資等等。而渠道多元化也帶來了財務管理和收支方面的混亂問題,許多部門對于資金的管理認識不夠全面,只對自己的資金負責而沒有全局意識,整個資金的收支情況缺乏一個統(tǒng)一部分進行協(xié)調管理,從而造成了農村公路建設的財務狀況和收支狀況混亂問題十分嚴重。
1.2管理監(jiān)督問題
農村公路建設的基本步驟一般是先由發(fā)展改革委員會審批建設項目的建設計劃和申報材料,然后由交通管理部門對公路的實際建設進行業(yè)務方面的指導和監(jiān)督管理,公路建設作為政府行為,建設業(yè)主一般都是公路項目的所在地政府,地方政府在建設過程中主要是對設計施工的具體事務進行負責。雖然從環(huán)節(jié)運作方面看來,比較有調理,部門內部都做到了權責分工,但是就各部門之間的協(xié)作而言,還是缺乏統(tǒng)一部門進行領導疏通,從而比較容易出現(xiàn)在環(huán)節(jié)銜接方面的問題,引起溝通不暢,從而影響整個工程項目的進度和解決問題的效率。
1.3材料保管問題
對相關人員材料、項目資料的管理保存是農村公路建設的重要環(huán)節(jié),但是由于農村公路建設屬于基層建設,建設業(yè)主也基本是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村委會成員組成,加之幾層管理人員和相關工作人員對于公路建設相關業(yè)務較不熟練,而且在思想認識方面也存在缺陷,并且?guī)讓宇I導及人員的調動也比較頻繁。以上種種原因就造成了材料保管方面存在著嚴重問題,如項目資料無故遺失、人事檔案無法查實等等,從而嚴重影響了農村公路建設的進度和質量。
2.加強農村公路建設與管理的新思考
2.1科學規(guī)劃設計、宣傳、資金籌集
2.1.1把握科學規(guī)劃的原則
(1)實事求是的涉及公路建設方案。
農村公路建設的目的就是加快農村當?shù)氐慕洕l(fā)展,方面當?shù)厝嗣竦纳a生活。所以在設計建造公路時,應該充分考慮項目工程所在地的實際情況和經濟發(fā)展水平。在設計時,要充分考慮到當?shù)氐牡刭|和地形條件,制定合理的規(guī)劃方案。
(2)注意保護當?shù)刈匀画h(huán)境和人文歷史古跡,不可喧賓奪主。
在建設公路時,要充分注意對當?shù)刈匀画h(huán)境和人文歷史古跡的保護,不可未建公路先搞破壞,這樣不但起不到帶動經濟增長的目的,反而會造成當?shù)厝嗣竦姆锤星榫w,對工程建造造成消極影響。
(3)申報和建設,要講實際,權輕重。
在制定規(guī)劃建設方案的時候,不能只搞形象工程而不顧農民群眾的實際需求。在能改建的地方,絕對不重復建設,要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時,要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、安全暢通、利于環(huán)?!钡仍瓌t。在申報建設項目時,要抓主要問題,不可一窩蜂的上。要根據(jù)實際條件而定,要結合當?shù)亟洕l(fā)展的實際需要。不可對農民群眾造成過重的經濟負擔。公路建設要講實際、重重點,合理有序的進行發(fā)展。
2.1.2認證做好農民群眾的動員工作
農村公路建設的主要受益者是農民群眾,農民群眾也是公路建設的主體力量。建設公路,首先要把農民群眾的工作做通。要廣泛積極的進行宣傳,從而調動起廣大群眾的修路積極性。同時要把政府修路的決心落實在宣傳當中,要讓群眾相信政府的建設力度和決心,也讓廣大群眾了解用實際行動改變生活條件的重要性。
2.1.3堅持籌資籌勞的多樣性
(1)解放思想,發(fā)揮多元化籌資體制的優(yōu)越性。
通過國家投資、地方積極籌資、社會廣泛集資、銀行貸款融資等方式,來緩解建設資金不足的現(xiàn)象。
(2)積極發(fā)動群眾投資投勞。
再發(fā)動群眾投資投勞方面,必須堅持自愿、公開、量力而行的原則。切不可因為修路而對群眾的生活造成不必要的負擔。要在做好宣傳工作的前提下,積極發(fā)動群眾投入到公路建設中去。
(3)積極鼓勵企業(yè)和個人投資修路
公路建設可以帶來無限的經濟發(fā)展空間,在公路修建過程中,也可以放開思路,用公路建成后的經濟利益吸引廣大企業(yè)和個人參與到修建當中來。比如公路兩邊的綠化權和路邊資源開發(fā)權等等,都是吸引投資的好點子。這樣,不僅為修路籌集到了足夠資金,也同時為建成后的經濟開發(fā)提前鋪好了路子。
2.2強化項目實施過程中的組織和管理力度
在項目實施的過程中,組織和管理力度尤為重要,各縣、鄉(xiāng)政府應該成立專門的公路建設領導小組,并且把責任落實到各個部門,樹立服務意識,加強各部門的分工合作與配合,加強監(jiān)督檢查,對出現(xiàn)的問題及時溝通,研究解決方法。對籌集的資金要排專人管理,對資金進行合理調度和及時調度。質量管理方面要積極引進優(yōu)秀人才,落實工程建設的質量檢查管理。確保建設的快速高效,同時保證施工的安全。在施工過程中,注意樹立建設優(yōu)秀典型,并做好大力宣傳。
2.3積極建立公路建設質量檢查制度
2.3.1實行嚴格的質量檢查和竣工驗收制度
工程質量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質量,應該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。
2.3.2建立科學規(guī)范的公路建設管理方式
將科學的公路建設管理方法引進到農村公路建設中來,建立監(jiān)督管理體系。讓質監(jiān)站、建設辦、監(jiān)理單位各司其職,嚴格監(jiān)督。對工程中出現(xiàn)的質量問題認真處理,限期整改或返工。對施工單位的施工過程,把好材料進入關、施工工序關、工程監(jiān)督關、現(xiàn)場管理關和工程檢測關等“五個關口”,把質量監(jiān)管落實到位,認真消除質量通病。
關鍵詞:監(jiān)控系統(tǒng) 管理現(xiàn)狀機電工程設備管理
Abstract: the highway electromechanical system in large scale, high technology content, is the guarantee and foundation for the modernization of management, has great effect on the economic benefit and the social benefit. At the same time, is also an important part of the expressway. This article has carried on the detailed elaboration on the composition of expressway electromechanical system, and on the basis of many years of management experience in mechanical and electrical equipment and puts forward how to realize information management of electromechanical equipment and efficient.
Keywords: monitoring system, management, engineering, equipment management
中圖分類號:TP271+.4 文獻標識碼:A
高數(shù)公路機電系統(tǒng)的基本組成
高速公路機電系統(tǒng)由監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)四個主要系統(tǒng)組成。
(一)監(jiān)控系統(tǒng)
監(jiān)控系統(tǒng)以管理層來劃分,可分為設備、監(jiān)控站、監(jiān)控總中心和監(jiān)控分中心。外場設備又可以分為隧道內設施與一般路段設備。一般路段設備包括有氣象檢測器、車輛檢測器、遙控攝像機、信息屏等。隧道內設施一般可分為交通控制系統(tǒng)、環(huán)境檢測系統(tǒng)、隧道通風控制系統(tǒng)、火災檢測報警系統(tǒng)、隧道照明控制系統(tǒng)以及本地控制系統(tǒng)等。而監(jiān)控站與監(jiān)控中心監(jiān)控系統(tǒng)則根據(jù)規(guī)模和要求的不同而不同,一般的監(jiān)控中心由網(wǎng)絡系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)、控制臺及輔助設備等部分組成。
(二)高速公路收費系統(tǒng)。
收費系統(tǒng)以管理層來劃分,可分為收費站、收費分中心與收費總中心。高速公路收費站系統(tǒng)可分為收費站監(jiān)控室計算機網(wǎng)絡、收費車道計算機控制、視頻監(jiān)控、對講以及報警系統(tǒng)等部分。收費分、總中心則根據(jù)功能和要求的不同而不同,一般可分為網(wǎng)絡服務器與若干個工作站。目前國內使用的主要還是半自動收費系統(tǒng),在經濟比較發(fā)達的地區(qū)則已采用了 ETC 等先進智能的收費系統(tǒng),這種智能收費方式必然成為一種趨勢。同時根據(jù)國家相關政策規(guī)定,高速公路將會逐步引入計重收費設備,以打擊超限運輸車輛,保障高速公路的長期高效運轉,營造高速公路的公平公開的物流競爭生態(tài)體系。
(三)高速公路通信系統(tǒng)。
通信系統(tǒng)主要就是基于高速公路監(jiān)控系統(tǒng)與收費系統(tǒng)的建立起來的,該通信系統(tǒng)主要是由光纖數(shù)字傳輸系統(tǒng)、數(shù)字程控交換機、光電纜線路工程及通信電源系統(tǒng)等部分構成。監(jiān)控系統(tǒng)、收費等系統(tǒng)的業(yè)務基于通信系統(tǒng)而進行連接,來保障高速公路各管理部門之間信息的交流,使高速公路實現(xiàn)安全、舒適、快捷、高效運營。
(四)高速公路供配電系統(tǒng)
該系統(tǒng)是一個獨立的系統(tǒng),主要作用就是為各個系統(tǒng)進行服務,保證機電系統(tǒng)安全正常運行。一般采用的是集中式供電,一般從發(fā)電廠或者附近地區(qū)的高壓電網(wǎng)引出并送至高速公路自身的變電所,運用低壓變壓器來產生適合系統(tǒng)的供電電壓,最后由低壓配電屏以及輸電線輸送至相關的用電設備。
高數(shù)公路機電設備的運行管理現(xiàn)狀
對設備進行維護和管理,主要就為了規(guī)范使用與操作方式,包括對設備的操作、使用、養(yǎng)護等,目的就是能保證機電系統(tǒng)實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、有效的運行,從而提升高速公路機電系統(tǒng)整體的經濟效益。
(一)機電設備管理內容
1、一些計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)設備要安排時間,進行定期的除塵保養(yǎng)。
2、要定期的對自動欄桿進行保養(yǎng)、檢修。
3、要定期的對攝像機進行檢查、維修和保養(yǎng),不管是在雨季還是冬天的時候,都不能讓攝像機有霧氣以及水氣現(xiàn)象的產生,要保證做到攝像機的圖像清晰、密封完好。
4、同時還要安排時間,定期的對供配電系統(tǒng)進行檢查、維修,確保供配電系統(tǒng)及一些其它的收費、監(jiān)控設備的維護維修以及管理。
(二)設備管理的方法
1、建立設備管理制度。
因為設備管理的技術含量比較高,所以要不進要明確管理的崗位職責,還應完善工作制度,以及規(guī)范的操作流程,要盡可能的進行細化。與設備管理相關的一些工作制度有:故障維修與故障報告,設備管理與設備維護的保養(yǎng),搶修車輛的管理與工具儀表的管理,設備倉庫與設備條件的管理,工具儀表與備品備件的等級備案以及編號,設備的技術檔案管理與設備的保費管理,設備安全與應急處理等工作制度。
2、設備的維修方式。
(1)設備的維護。維護應該與維修相互結合,一方面能滿足征費管理的需要,另一方面又遵循了技術管理原則。認真實行設備全員管理制度,將設備的保管、日常清潔和保養(yǎng)、正確文明地使用設備、及時準確地報告故障等項工作落實到設備使用的每個單位和每個人,明確各自的職責,并嚴格實行設備交接班制度,制定設備使用和維護的考核評分細則,將管理目標具體化、量化,定期進行檢查評比。
(2)設備的維修。任意一種設備都會在使用的過程當中出現(xiàn)一些這樣或者那樣的故障,故對故障進行及時的排除是設備管理的一項比較重要的內容。
3、機電設備故障的預防、控制要點
機電設備是高速公路不可分割的一部分,沒有人的作用機電設備是不會投入運行的,同樣沒有機電設備也難以進行營運工作。但是,人與機電設備不是等同的關系,而是主從的關系。人是主體,機電設備是客體,機電設備不僅是人設計制造的,而且由人操縱使用,發(fā)揮其作用。因此,依據(jù)機電設備故障的規(guī)律和保證機電設備正常運行的經驗,對機電設備故障的預防和控制要以人為主,通過開展預防性科學管理達到保證機電設備正常運行的目的。
三、高速公路機電運維管理系統(tǒng)的設計要點
根據(jù)高速公路機電設備管理的特點和要素,可以設計出高速公路機電運維管理系統(tǒng)的框架如下圖:
資產管理:針對不同類別、形態(tài)、粒度對高速公路的機電資產進行管理,涵蓋機電資產的入帳、變動、臺帳等,并能自定義機電資產的組成和級別,便于對機電資產的整機、部件、備件等信息的管理,并能快速導航到資產的歷史信息、維護信息等資料流,形成機電資產的全生命周期的管理。
庫存管理:本功能模塊定位在幫助用戶進行機電資產、設備的出入庫、調撥、月結等常見的倉庫管理。為適應不同管理模式的需要,系統(tǒng)應能支持物理倉庫及邏輯倉庫的定義。并能支持現(xiàn)有設備的資料批量導入。
養(yǎng)護管理:機電資產、設備的管理很重要的一環(huán)就是實現(xiàn)在線設備的快速故障上報、合理時間修復和還原。養(yǎng)護管理除需要實現(xiàn)故障處理的整套流程以外,還應能制定各類不同維護計劃的制定和檢查。在移動互聯(lián)網(wǎng)的基礎上,維護資料除了有文字信息以外,還應該包括圖片、地理位置信息,甚至是視頻等詳實內容。
綜合管理:完成合理范圍內的合同計劃管理、預算管理以及與機電相關的資料管理。
統(tǒng)計分析:在機電運維的兩種工作模式下,業(yè)主單位除了需要對機電資產、設備的統(tǒng)計分析如設備管養(yǎng)分析以外,還需要對維護工作人員進行統(tǒng)計分析,便于完成維護工作小組、外維單位的工作監(jiān)控與監(jiān)督。
四、關于高速公路機電工程建設和管理的建議
高速公路機電系統(tǒng)無論是建設階段還是運營管理時期,有許多知識和領域,有種種技術和問題等待我們去探討,去實踐,去總結,去提高。眼前的工作要進行,長遠的發(fā)展也應考慮。根據(jù)交通部《公路、水運交通信息化‘九五’規(guī)劃和2010年遠景目標(綱要))),信息化發(fā)展的目標是:在全行業(yè)建立一個以計算機技術、通信技術和網(wǎng)絡技術為基礎的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡,發(fā)展和應用各種信息系統(tǒng),為各級部門提供支持決策,為交通行業(yè)提供現(xiàn)代化的經營管理手段及為社會提供準確及時的信息服務,從而達到決策科學化、辦公自動化和經濟管理現(xiàn)代化,并為實現(xiàn)我國交通運輸智能化奠定良好的基礎。
目前高速公路現(xiàn)有的通信系統(tǒng)和計算機系統(tǒng)即沿高速公路鋪設的光纜形成全國光纜網(wǎng)支持的傳輸通道和未來“五縱七橫”的高速公路計算機聯(lián)網(wǎng)收費的計算機系統(tǒng),已為實現(xiàn)這個目標奠定了一定基礎。當全國高速公路網(wǎng)絡形成后,亦即形成一個覆蓋全國各地的信息高速公路網(wǎng)絡基礎,利用該網(wǎng)絡對外服務,將產生巨大的經濟效益和社會效益。因此在高速公路建設方面不宜只注重修物化的高速公路,信息高速公路的建設和規(guī)劃也應在考慮和計劃之中。由于我國高速公路機電系統(tǒng)建設仍處于初級階段,所以在建設和管理中還存在一些問題,這些不利因素將防礙高速公路未來的發(fā)展。
高速公路建設方面不宜只注重修物化的高速公路,信息高速公路的建設和規(guī)劃也應在考慮和計劃之中。由于我國高速公路機電系統(tǒng)建設仍處于初級階段,所以在建設和管理中還存在一些問題,這些不利因素將防礙高速公路未來的發(fā)展。因此筆者就高速公路機電設備管理中存在的問題提出以下建議:
(一)全國高速公路通信系統(tǒng)、收費系統(tǒng)的建設應有技術標準和規(guī)范,以利于將來各路通信系統(tǒng)匯接,收費系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。如果考慮將來全國收費聯(lián)網(wǎng),通行券是否應該一致。
(二)機電工程招標,應注重技術方案和主要設備的性能價格比,而不應象土建一樣以低價中標。
(三)加強機電系統(tǒng)的監(jiān)理工作,制定產品的行業(yè)標準,工程驗收規(guī)范,培養(yǎng)機電專業(yè)監(jiān)理人員,確保機電工程的質量。
(四)加強高速公路機電系統(tǒng)建設和管理人員的技術培訓工作,面對四項系統(tǒng)、電子、通信、計算機、自動控制等高新技術,需要一專多能的復合型人才。
(五)盡快制定高速公路機電系統(tǒng)維護取費定額,以保證已建成的機電系統(tǒng)正常運行并得以進一步發(fā)展。高速公路在建設中發(fā)展,在發(fā)展中走向成熟,我們期待高速公路和信息高速公路完美結合的到來,那時,人類將會感受“高速公路”的真正內涵和效益。
五、結語:隨著社會的不斷進步和科學技術的迅速發(fā)展,高速公路的管理已經步入了機電系統(tǒng)管理的時代"機電系統(tǒng)己成為高速公路發(fā)展建設中不可缺少的一部分,其發(fā)展的好壞直接影響著高速公路的運營狀況"。盡管我國在高速公路機電系統(tǒng)方面已取得了不小的成就,但還是難以滿足時代快速發(fā)展的需求,相關技術人員還應不斷地進行探索創(chuàng)新,努力克服工作中遇到的種種困難,為促進我國高速公路機電系統(tǒng)的快速發(fā)展做出應有的貢獻。
參考文獻
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【關鍵詞】社工;人才建設;現(xiàn)狀;路徑
社會工作旨在解決社會問題、促進社會和諧發(fā)展?!吧绻と藛T”是負責社區(qū)服務工作開展、落實的執(zhí)行人,重要性不言而喻。積極構建一支素質優(yōu)良的社工隊伍有益于提高社會工作質量,擴大我黨執(zhí)政的群眾基礎,維護社會治安穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)展。
一、社工人才隊伍建設的現(xiàn)狀以及挑戰(zhàn)
1.社工人才隊伍建設的現(xiàn)狀
首先,從全局角度看來,現(xiàn)階段我國社工人才隊伍建設取得了讓人可喜的成績,與社工人才隊伍建設相關的制度不斷完善,社工人才隊伍已經初具規(guī)模。然而,與發(fā)達國家相比,我國的社工人才隊伍建設起步時間較晚,發(fā)展時間較短,相關的評價、管理、激勵機制還不夠健全,而這無疑會給我國社工人才隊伍建設的發(fā)展帶來阻礙。其次,從社工人才年齡、性別、組成等角度看來,社工人員中女性數(shù)量居多,青年數(shù)量居多,本科及以上學歷者可占70%左右,然而很少有社工清楚自身的崗位職責,而這無疑會影響社工工作的實際效果、影響社工能力的有效提升。
2.社工人才隊伍建設的挑戰(zhàn)
隨著時代的不斷發(fā)展,社會環(huán)境日益復雜,我國社區(qū)治理問題不斷暴露。由于社區(qū)服務質量未能契合人民群眾的需求,以至于百姓對公共服務產品不滿問題日益嚴重,百姓對于公共服務事業(yè)的重視度有所下滑,而@無疑影響了社工人才隊伍的建設,降低了社會組織的活力。對于新城街道而言,社工人才隊伍建設挑戰(zhàn)主要有三:第一,社區(qū)內人員結構不斷復雜。拆遷征地以及新居民的不斷涌入以及老齡人口數(shù)量的增加使得社工服務工作的內容不斷增加,為保證服務質量,社工人才必須擁有更為全面的素質才能夠承擔起相應的責任。第二,社工服務的需求不斷多樣化。社會的不斷發(fā)展改變了人們的生活方式,人們對公共服務事業(yè)的要求,尤其是居民養(yǎng)老、公益創(chuàng)投、環(huán)境治理等的要求也越來越高,而這恰巧是現(xiàn)階段我國社區(qū)服務治理之中普遍匱乏的。第三,社區(qū)服務管理行政化發(fā)展問題嚴重。由于社區(qū)服務管理扁平化發(fā)展不到位,行政化管理問題依舊嚴峻,居委會工作形式主義問題嚴重,硬性指派任務居多,卻鮮有能夠在服務社會群眾方面發(fā)揮巨大作用的項目。
二、社工人才隊伍建設的路徑
社工人才隊伍建設是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程,在具體落實時需要充分的考慮實際情況、科學構建。對于新城街道而言,建設社工人才隊伍可以從如下四點出發(fā):
1.強化社工人才的培養(yǎng)力度
首先,充分考慮社工隊伍的年齡、文化等情況,為之設計科學合理的培訓內容,如新城街道開設了“社區(qū)干部夜?!?,此舉不斷加大人才的培養(yǎng)力度,提高社工人員的素質。其次,努力構建學習型社工培養(yǎng)氛圍,為社工提供深造的機會,鼓勵社工深造提高自身學歷、素質,如2015年推行的新城街道“三年社工行動計劃”,鼓勵45周歲以下社工人員積極參加全國社工考試。再次,善用高校教育資源培養(yǎng)優(yōu)秀社工人才,在充分考慮街道、區(qū)社會組織培育中心資源的基礎上,邀請相關專家、學者進行經驗傳授,開闊社工人員的眼界,豐富社工人員的經驗。最后,充分發(fā)揮“社工互監(jiān)”作用,幫助社工人員及時發(fā)現(xiàn)自身問題,在積極改正問題的同時有效提高自身的服務質量。
2.合理的安置社工人才崗位
首先,充分調查社工人員的專業(yè)特長、興趣愛好,盡可能為社工配置最適宜的崗位,在發(fā)揮社工優(yōu)勢的同時盡可能地調動社工服務的積極性,全面提高社工服務質量以及社工服務的主動性。其次,構建科學的跨界訓練機制,努力將社工人員培養(yǎng)成各項全能的綜合型人才,以確保社工在進入社區(qū)之后能夠快速的進入角色,快速的完成相關的管理服務工作。最后,積極構建社區(qū)、社會組織和社工“三社聯(lián)動”機制,以社區(qū)為基點開展大面積的社會服務工作,在提高社會對社工服務認可度的同時,為社工事業(yè)發(fā)展、社工隊伍壯大創(chuàng)造良好條件。
3.科學的評價社工人才素質
首先,完善人才晉升機制,擬頒布《新城街道社區(qū)設置專職專業(yè)社工崗位的實施方案》,為社工人員發(fā)展、晉升提供明確的制度指標,以鼓勵社工人員進步,提高社工隊伍整體素質。其次,建立科學的社工人員評價機制,結合街道社區(qū)干部年度目標責任制考核,以及開展社會組織培育及公益項目創(chuàng)投比賽等,從社工服務工作質量、社工服務工作態(tài)度、社工服務技能等角度出發(fā)全面評價社工人員,幫助社工人員掌握自身的缺點與不足,進而針對性地提高自身素質。
4.構建良好的人才激勵機制
首先,構建社工人才發(fā)展職業(yè)規(guī)劃設計,引領社工準確認識自身的職務,進而能夠在提高自身的同時為建設社會主義事業(yè)貢獻綿薄之力。其次,大力推廣“價值計酬”理念,完善制定了《新城街道社工技術職務考核工作辦法》,合理化社工的薪資待遇,構建良好的薪酬保障機制,從精神鼓勵、經濟鼓勵兩個層面出發(fā)幫助社工人員感知歸屬感,進而使之能夠無后顧之憂的全身心投入社區(qū)服務。最后,在人才聘用方面,優(yōu)先錄取高學歷、實踐經驗豐富的基層社工專業(yè)人才,并為之提供豐厚的薪資待遇,以招聘錄用為契機激勵社工人員進取。
三、結束語
綜上所述,社工人才隊伍的建設是一項長期、艱巨的系統(tǒng)性工程,不可能一蹴而就,而是需要相關者不懈努力才能夠實現(xiàn)的。在具體落實時,相關人員一定要充分的考慮社工人才隊伍的現(xiàn)狀,要善于利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢,從加大社工人才培養(yǎng)力度、合理安置社工人才崗位、科學評價社工人才、構建良好的社工人才激勵機制出發(fā),以全面提高社工人才素質、打造優(yōu)質的社工人才隊伍,進而為社工事業(yè)的良性發(fā)展注入不竭動力。
參考文獻:
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