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公路管理實務范文第1篇

【關鍵詞】建筑施工企業(yè)；稅收實務管理；營業(yè)稅；企業(yè)所得稅

為了在激烈競爭的市場中承攬到施工任務，施工企業(yè)相互壓低報價、墊資施工的現(xiàn)象非常普遍，致使企業(yè)資金緊張，縮小了施工企業(yè)的利潤空間。在這種情況下施工企業(yè)應通過提高管理水平和納稅實務管理水平來緩解壓力，擴大利潤空間。筆者所在的公司是一家國有控股上市公司，公司的主營業(yè)務為工程施工和房地產(chǎn)開發(fā)，其為安徽省建設系統(tǒng)的第一家上市公司。合理的進行建筑施工企業(yè)的納稅實務管理，對于提高公司利潤水平和競爭能力具有重要的現(xiàn)實意義。

一、納稅實務籌劃的四項原則

納稅實務籌劃是指納稅人在符合國家法律及稅收法規(guī)的前提下，在稅收政策法規(guī)的導向下，采用使納稅人的稅收利益最大化的納稅方案處理生產(chǎn)經(jīng)營和投資理財?shù)然顒拥囊环N企業(yè)籌劃行為。

1、合法性原則。盡量少繳納稅款是每個企業(yè)都有的想法，但是一定要保證是在合法的前提下進行的種種方式，只有在法律的框架下企業(yè)才能充分地享有各種權(quán)利。

2、穩(wěn)健性原則。任何納稅人要想在財務安全的前提下取得最大的經(jīng)濟收益，都必須權(quán)衡節(jié)稅利益和節(jié)稅風險之間的關系，節(jié)稅的利益越大風險就越大，各種節(jié)稅的預期方案都有一定的風險，所以權(quán)衡好二者之間的關系對企業(yè)的創(chuàng)效有著非常重要的意義。

3、財務利益最大化原則。稅務籌劃的目的就是要使納稅人的財務利益最大化，也就是可支配財務利潤最大化，企業(yè)應該認真做好預期的節(jié)稅方案，同時還要考慮納稅人綜合經(jīng)濟效益的最大化。

4、節(jié)約性原則。稅務籌劃可以節(jié)約稅務支出，如可以選擇低稅負，可以延遲納稅時間等方法，方法越簡單越好，越容易操作越好。

二、施工企業(yè)納稅實務管理的思路

施工企業(yè)是指從事房屋、公路、鐵路、橋梁等土木工程生產(chǎn)的企業(yè)。根據(jù)稅法規(guī)定，企業(yè)應就其取得的營業(yè)收入繳納營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅，就其擁有的財產(chǎn)繳納房產(chǎn)稅等財產(chǎn)稅，就其實現(xiàn)的收益繳納企業(yè)所得稅等。對施工企業(yè)來說，其稅負主要是營業(yè)稅與所得稅。

（一）營業(yè)稅

1、合理利用對不同稅目的選擇。工程承包公司與施工單位簽訂承包合同時，可將營業(yè)稅劃歸為兩個不同的稅目，即建筑業(yè)和服務業(yè)。工程承包公司對工程的承包有兩種形式：第一種形式是由工程承包公司同建設單位簽訂承包合同，然后將設計、采購等項工作分別轉(zhuǎn)包給其他單位，工程承包公司只負責各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與組織。第二種形式是工程合同由施工單位同建設單位簽訂，工程承包公司負責設計及對建設單位承擔質(zhì)量保證，并向施工單位按工程總額的一定比例收取管理費。對于第一種形式，即工程承包公司作為工程總承包人同建設單位簽訂合同，無論其是否具備施工力量，是否參與工程施工業(yè)務，對其取得的全部收入，按建筑業(yè)稅目征收營業(yè)稅。對于第二種形式，工程承包公司不作為工程總承包人，不與建設者簽訂工程承包合同，而僅作為建設單位與施工企業(yè)的中介人，無論工程承包公司是否具備施工力量一律按服務業(yè)稅目征收營業(yè)稅。建筑業(yè)的適用稅率為3%，而服務業(yè)的適用稅率為5%，稅率的差異帶來稅負的差異是顯而易見的，因此工程承包公司可通過與建設單位簽訂承包合同的方式達到節(jié)稅的目的。

2、利用計稅依據(jù)進行籌劃。我國2009年頒布的《營業(yè)稅暫行條例實施細則》規(guī)定：“納稅人提供建筑業(yè)勞務的，其營業(yè)額應當包括工程所用原材料、設備及其他物資和勞動力價款在內(nèi)，但不包括建設方提供的設備價款?！备鶕?jù)實施細則的規(guī)定，對施工單位來說無論是甲方供料工程還是包工包料工程，其營業(yè)額都包括工程所用的原材料和其他的物資價款，不含建設方提供的設備價款。若是包工不包料，建設單位直接從市場購料，采購的成本相對較高，從而施工企業(yè)的計稅依據(jù)也會相應較高；而若是施工企業(yè)購料，因為建筑施工企業(yè)長期的材料需求，一般來說會選擇與保持長期合作關系的材料供應商，購買的材料相對來說會較低，這樣就相應降低了營業(yè)稅計稅依據(jù)，達到了節(jié)稅的目的。

3、納稅時間的合理選擇。同一筆稅款，盡量延遲交付可以取得資金的時間價值。這些資金暫時留在企業(yè)里，可以減輕企業(yè)流動資金短缺的壓力或者可以減少企業(yè)在銀行等機構(gòu)的貸款，減少財務費用。所以，利用稅法關于納稅義務發(fā)生時間的規(guī)定，合理選擇對本企業(yè)有利的結(jié)算方式，將納稅義務發(fā)生時間盡量往后推遲，也是一種重要的稅收籌劃方法。另外，由于施工企業(yè)作業(yè)周期長、耗費資金大，所以很多施工企業(yè)都采用預付工程款、分期結(jié)算等方式，納稅時間的選擇對施工企業(yè)則顯得尤為重要。

（二）企業(yè)所得稅

企業(yè)所得稅可以說是納稅籌劃的核心稅種。從納稅籌劃的角度，施工企業(yè)可從以下幾個方面入手，尋求減少納稅額，延緩繳納稅款的途徑。

（1）選擇有利的所得稅預繳方式。我國企業(yè)所得稅采取按年征收分期預繳、年終匯算清繳的征管辦法。但根據(jù)國家稅務總局規(guī)定，企業(yè)預繳中少繳的稅款不做偷稅處理。稅法規(guī)定了三種預繳方式：按納稅期限的實際數(shù)預繳、按上一年度應納稅所得額的1/12或1/4預繳、經(jīng)當?shù)囟悇諜C關認可的其他方法分期預繳。首先從納稅籌劃的時間價值觀念出發(fā)，企業(yè)應盡量降低預繳所得稅。其次，企業(yè)應在預測未來年度盈利水平的基礎上，選擇經(jīng)主管稅務機關認可的預繳方式。如果施工企業(yè)估計未來年度應納稅所得額呈下降趨勢，則不宜再使用現(xiàn)行的預繳稅款方式。相反，如果該企業(yè)估計未來年度應納稅所得額將呈現(xiàn)增長趨勢，則可繼續(xù)使用現(xiàn)行的預繳稅款方式。

（2）利用固定資產(chǎn)折舊政策。固定資產(chǎn)折舊是繳納所得稅前準予扣除的項目，在收入既定的情況下，折舊額越大，應納稅所得額就越少。就折舊年限而言，縮短折舊年限有利于加速成本的收回，可以使后期成本費用前移，而使前期會計利潤發(fā)生后移。在所得稅稅率穩(wěn)定的情況下，由于資金存在時間價值，這樣因增加前期折舊額，把稅款推遲到后期繳納，相當于依法從國家取得了一筆無息貸款。

（3）選擇合理的存貨計價方法。在包工包料方式下，材料物資成本是工程項目總成本的重要組成部分，施工企業(yè)往往需要投入大量資金。在采購材料時，施工企業(yè)應采用經(jīng)濟訂貨批量等方法降低材料物資的采購成本。存貨的發(fā)出計價，包括按實際成本或按計劃成本計價。而新企業(yè)會計準則下實際成本計價又有加權(quán)平均、移動平均、先進先出和個別計價等多種方法可供選擇。選擇不同的存貨計價方法將會導致不同的會計利潤和存貨估價，通常在物價持續(xù)下降的情況下，選擇先進先出法計價，可以使期末存貨成本降低，本期銷貨成本提高，企業(yè)應納所得稅額相對減少，從而達到減輕企業(yè)所得稅負擔的目的；反之，在物價持續(xù)上漲的情況下，則應選擇加權(quán)平均法計價來減輕企業(yè)的所得稅負擔。

筆者所在的公司在公司所在地（蚌埠市）是納稅億元以上并排名靠前的納稅大戶，受到蚌埠市委、市政府的表彰和獎勵。公司始終學習并關注最新稅收法規(guī)體系以及稅制改革的動態(tài)；樹立全局的節(jié)稅理念，并將其運用到企業(yè)的各個經(jīng)營階段和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。公司所涉及的稅種多、稅目廣，通過收集、解讀、宣傳、運用稅收法律，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，分專業(yè)、分板塊、分稅種解讀新的稅收法律，普及依法納稅，涉稅零風險的稅收理念，將之運用到業(yè)務處理中，使公司利益得到安全實現(xiàn)。

參考文獻：

公路管理實務范文第2篇

一、財務管理是公路企業(yè)管理的核心的必要性

第一，財務管理的基本涵義。財務管理是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所需資金的籌集、投放、運用和分配以及貫穿于全過程的決策謀劃、預算控制、分析考核等所進行的全面管理。

第二，財務管理的本質(zhì)決定了財務管理是公路企業(yè)管理的核心。財務管理的一系列的循環(huán)活動貫穿企業(yè)管理所有方面和環(huán)節(jié)。作為公路經(jīng)營企業(yè)，從可行性研究，到設計、建設，最后通車經(jīng)營的整個過程，就是財務管理的過程。按照系統(tǒng)論的觀點，財務管理系統(tǒng)是以組織為主的協(xié)調(diào)體系和控制為主的管理體系之間的聯(lián)系，并要求形成特定的結(jié)構(gòu)和層次，具有自我組織、自我控制、自我調(diào)節(jié)等功能?？梢姡方?jīng)營企業(yè)的經(jīng)營管理依靠財務管理系統(tǒng)是科學和有效的。

二、財務管理是公路企業(yè)管理的核心的必然性

公路經(jīng)營企業(yè)需要建立以財務管理為核心的企業(yè)管理體系。以財務管理為中心是建立現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的必然要求。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)在競爭中求生存，求發(fā)展，市場瞬息萬變，潛伏著諸多不確定性和風險性。公路經(jīng)營企業(yè)只有不斷調(diào)整、完善管理體制，才能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。公路經(jīng)營企業(yè)建立以財務管理為核心的企業(yè)管理體系，在理論上和實踐上都是可行的。因為財務部門時刻把握著企業(yè)活動的脈絡，財務活動貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，而企業(yè)經(jīng)營業(yè)績最終全部體現(xiàn)為財務狀況的變化。這一點，我們可以從關于資金運動學說理論中得到證明，也可以從西方企業(yè)理財?shù)谋姸喑晒?jīng)驗中得到體現(xiàn)。

三、如何使財務管理成為公路經(jīng)營管理的核心

要使財務管理真正成為公路經(jīng)營企業(yè)管理的核心，應著重解決以下四個問題：

第一，轉(zhuǎn)變觀念。首先要轉(zhuǎn)變觀念，即樹立財務管理是企業(yè)核心的新觀念，使上至政府官員，下至企業(yè)職工，尤其是企業(yè)領導都懂得財務管理的重要性。公路經(jīng)營長期以來形成的“重工程”“輕財務”的觀念更要改變。公路經(jīng)營企業(yè)的各項管理都要服務和服從于企業(yè)的價值目標，它們之間應以財務管理為中心，相互配合、相互補充、相互協(xié)調(diào)和相互銜接，單項管理制度或方法的改變，要統(tǒng)籌考慮其對整個管理體系的影響。

第二，提高素質(zhì)。必須提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。相對財務管理來說，提高素質(zhì)有三個層次。一是企業(yè)領導要掌握基本的財會理論和專業(yè)知識，提高經(jīng)營管理企業(yè)的能力。二是財務人員不僅要掌握和不斷提高專業(yè)水平，更重要的是要善于理財，充分發(fā)揮財務管理職能。三是各部門管理人員除不斷提高相關專業(yè)水平外，還應了解財務管理的基本內(nèi)容和基本方法以及相關的規(guī)章制度。

第三，理順財務管理部門與其他職能部門的職權(quán)聯(lián)系。要正確理解財務管理和會計管理的職能。財務管理和會計管理相互聯(lián)系，但是兩者的目的、職能、采用的方法和技術(shù)都有很大的區(qū)別。會計管理的主要職能是為企業(yè)管理的過程和結(jié)果進行量的記錄和反映，同時也為未來的財務管理提供有關的依據(jù)。從這一點來說，會計管理為財務管理服務。會計管理對原始憑證的收集、整理、記錄、登賬和編制財務報告都有一個固定模式，方法也相對固定。財務管理則不同，它的目標明確，但方法不拘一格，財務管理工作貫穿于企業(yè)全部活動的事前、事中和事后，其價值管理觀念深入企業(yè)的各個職能部門。同時，不能忽視和否定企業(yè)其他管理工作的作用。財務管理的重要性、復雜性及其涉及范圍的廣泛性決定了它遠不是僅靠一個部門的工作就能夠解決的，要上下齊心、共同努力。

第四，建立健全企業(yè)內(nèi)部的財務管理制度。公路經(jīng)營企業(yè)的財務管理制度應以圍繞以下“四個中心”，分別制定實施細則。一是企業(yè)管理制度以建立指標考核機制為中心。二是企業(yè)經(jīng)營管理以預算為中心。企業(yè)建立全面預算制度，包括財務預算、營業(yè)預算和專門決策預算，并使全面預算貫穿于企業(yè)經(jīng)營的全過程，保證目標利潤的實現(xiàn)。三是財務管理以資金管理為中心，必須嚴格對資金流量的控制，充分考慮貨幣的時間價值，實現(xiàn)“一支筆，兩條線，三個會”相結(jié)合的辦法來管理企業(yè)資金。四是成本管理以環(huán)節(jié)控制為中心。環(huán)節(jié)控制是根據(jù)系統(tǒng)論和控制論原理提出來的。具體來說，我們要根據(jù)實際情況，制定成本定額，先將經(jīng)營成本、管理費用等成本和費用指標分解到養(yǎng)護部門，再分解到班組或個人，實行二級或三級核算制。

公路管理實務范文第3篇

關鍵詞:公路施工企業(yè); 財務管理 ;項目管理

中圖分類號:F275文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)02-0152-02

一、公路施工企業(yè)面臨激烈的市場競爭

我國公路建設市場是運輸系統(tǒng)中最早打破行業(yè)限制、向社會開放的市場之一,具有土木工程建設及機電設備施工安裝能力的企業(yè)大多都可以進入這個市場,這樣就產(chǎn)生了規(guī)模龐大的公路施工企業(yè)群體。公路施工行業(yè)不屬于高精尖技術(shù)范疇,有能力參與公路建設的企業(yè)比較多,因此,我國公路建設市場競爭非常激烈。按照國家資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)等級標準,2003年底,全國具有公路工程施工總承包資質(zhì)的特級企業(yè)22家、總承包一級資質(zhì)企業(yè)324家、路面專業(yè)一級企業(yè)304家、路基專業(yè)一級企業(yè)346家、公路交通工程企業(yè)313家。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,公路專業(yè)施工隊伍閑置力量達到三分之一。

隨著1998年以來積極財政政策積累效應的逐步釋放和民間投資活力的增強,我國公路建設快速發(fā)展,投資規(guī)模逐年增大。2002年全國公路建設投資規(guī)模達到3200億元,2003年達到3700億元,2004年達到4700億元,2005年達到5500億元,2006年更是超過6200億元。雖然我國公路建設規(guī)模越來越大,但目前我國的公路建設生產(chǎn)仍未擺脫手工操作、勞動力密集的狀況。因此,大量的剩余勞動力極容易形成“民工潮”涌向建設市場,使施工企業(yè)數(shù)量不斷增加,從業(yè)人數(shù)不斷增加,建設市場形成供大于求的買方市場。同時,由于公路建設受國家宏觀控制,而施工力量過剩又需要較多的工程做,“僧多粥少”和“找工程”成為施工企業(yè)頭等大事。越來越多的施工企業(yè)進入公路建設市場,爭奪原本不多的資源,公路建設市場施工企業(yè)之間的競爭越來越激烈。公路施工企業(yè)進入微利時代,企業(yè)的經(jīng)營狀況普遍不樂觀,盈利能力低,資產(chǎn)負債率高,人員包袱重。因此,對公路施工企業(yè)加強財務管理成為十分緊迫的事情。

二、公路施工企業(yè)財務管理現(xiàn)狀

總體上來看,我國公路施工企業(yè)的財務管理水平落后于發(fā)達國家的先進企業(yè)和國內(nèi)工業(yè)企業(yè)。管理水平落后,有些企業(yè)還是把工作重心放在簡單的算賬、記賬上,對降耗節(jié)支增效、控制成本等工作沒有重視,且只有少數(shù)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)電算化管理。具體表現(xiàn)為:

1.項目預算的不合理和不到位。施工企業(yè)應該圍繞施工目標利潤,編制施工財務預算。但是有些施工企業(yè)在項目開工之前,對于重大的施工設備購置、材料物資采購沒有事前的計劃,在急需時甚至只能以高價購買,還存在重復采購等問題。根據(jù)施工進展情況,也要實行動態(tài)管理,適時安排人員進退場,根據(jù)工程進度安排材料機械采購、租賃、使用,避免浪費,節(jié)省成本。做好工程內(nèi)部預算的編制及審查工作是公路施工企業(yè)搞好經(jīng)濟核算、降低工程成本、增加利潤、發(fā)揮財務監(jiān)督管理職能的基礎及依據(jù)。

2.公路施工企業(yè)資金缺口問題較為嚴重。公路施工企業(yè)收入的確認,正常情況下,應在收到經(jīng)監(jiān)理確認、由業(yè)主簽發(fā)的工程計量支付證書時確認收入?，F(xiàn)實情況是由于監(jiān)理確認的計量支付證書往往不能定時獲取,且支付證書上的計量收入數(shù)不能正確反映當期實際完成的工程量,從而導致公路施工企業(yè)在期末收入確認不真實、與發(fā)生的成本不配比。除此之外,建設單位有時還會對施工企業(yè)提出一些不利要求,如繳納履約保證金、工程墊款,有些履約保證金比例甚至高達中標價的50%,這些高昂的支付費用,一般在工程交工驗收合格后才能退還。對于工程墊款也是要等到工程結(jié)束后才能陸續(xù)收回。正常情況下,公路施工企業(yè)基本都具有一定數(shù)量的自有資金來獨立經(jīng)營,但僅僅依賴于自由資金經(jīng)營,有時不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要,隨著中標數(shù)量的增加,大量的工程墊款和履約金的繳納,使施工企業(yè)有時都難以養(yǎng)家糊口。因此,負債經(jīng)營就成為企業(yè)的一種必要選擇,如果對于施工企業(yè)的負債和償還能力不加管制,也會導致較大的財務風險,嚴重情況下施工企業(yè)將會面臨破產(chǎn)清算。

3.項目成本核算與控制方面不嚴格。公路施工企業(yè)的每一個項目即是一個成本中心,也是利潤中心,是企業(yè)價值的源泉。公路施工企業(yè)為了拿到施工合同,往往會競相壓價,不考慮項目的實際成本,僅僅是為了中標。企業(yè)在工程中標后,將工程交由項目部管理,然后由項目部將工程予以分解交給企業(yè)內(nèi)部的施工隊伍和外部協(xié)作施工企業(yè)。對于分包工程的成本控制,也疏于管理,存在各種漏洞。

總之,絕大多數(shù)施工企業(yè)不具備完善的總承包管理體制和完整的項目管理體系,在咨詢設計能力、計算機應用能力、技術(shù)支持能力、合約管理能力、專業(yè)施工協(xié)調(diào)能力以及資本運作能力和融資能力等關鍵能力上與國際工程總承包商相比有較大差距。

三、公路施工企業(yè)如何加強財務管理

面對激烈的行業(yè)競爭和目前財務管理的現(xiàn)狀,公路施工企業(yè)有必要在薄弱的環(huán)節(jié)上加強財務管理建設。

第一,要建立健全相應的企業(yè)財務管理制度,結(jié)合公路施工企業(yè)的特色,制定出區(qū)別于其他工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)的財務管理制度,使財務人員、管理者有法可依。該制度應該在公路施工企業(yè)資金管理籌措、使用的審批程序、項目部資金的上交、項目部的具體計劃和成本費用的管理等有所規(guī)定。另外,項目部的財務人員歸屬施工企業(yè)財務科統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、集中結(jié)算,這樣,有利于控制項目部的資金運作和盈利管理,促進企業(yè)健康發(fā)展。

第二,強化預算管理,提高資金使用效益。認真精確地編制預算是公路施工企業(yè)盈利的關鍵環(huán)節(jié)。預算工作不僅僅是財務部門自己的事情,還需要其他業(yè)務部門的參與。公路施工企業(yè)應在工程部門成立專門的工程預算編制小組,由工程技術(shù)人員、財務人員組成,在拿到每一個工程合同后,由預算小組做好幾項基礎工作。要根據(jù)項目實際情況編制內(nèi)部工程預算,然后由主管工程的副總組織有經(jīng)驗的項目經(jīng)理、工長、技術(shù)人員進行討論定稿,最后由總經(jīng)理進行簽字確認。主要是以中標價為基礎,根據(jù)施工地點、人員工資、材料價格等基本情況編制項目預算,據(jù)以制定項目的目標成本。在預算后附上工程項目具體的材料、機械、人工等資源需要量清單,具體執(zhí)行過程中工程所耗工、料、機等費用均由財務人員按預算進行審核支付。預算一經(jīng)確定,即成為企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的法定依據(jù),不得隨意更改。保證預算的剛性要求,除非出現(xiàn)不可控事件時,再根據(jù)相關程序調(diào)整預算額度。

第三,確保公路施工企業(yè)價值最大化,加強對于項目的成本管理和控制。根據(jù)前面預算工作的成果,確定工程的目標成本。對于成本的管理和控制也是財務管理重要的工作之一。工程要按照節(jié)約的原則,對于超出預算的支出要考核什么原因超支,超支是否合理等。企業(yè)對工程項目成本的考核必須設置得合理,這樣才能調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性。對于節(jié)約成本的項目部,可以發(fā)放獎金。還要考慮一個工程項目的成本控制是否到位。如物資采購是否是及時,能否跟上工程進度,有無盲目購買造成材料積壓、占用資金的情況,對此要明確建立相關責任人制度。對于材料的領用要嚴格執(zhí)行領用手續(xù),并及時盤點材料是否賬實相符。嚴禁材料不入庫直接送往工地的情況,否則財務部門難以掌握工程項目成本的實際消耗情況。公路施工企業(yè)在施工中還有相關的機械費支出,對于機械費的支出核算必須清晰,嚴格控制機械設備的油料消耗和修理費用。如果是租賃的機械,要提高機械設備在租賃期內(nèi)的利用率。工程如果有分包給協(xié)辦單位的,要檢查分包工程結(jié)算手續(xù)是否齊全,杜絕工程款多付、超付現(xiàn)象的發(fā)生。

第四,做好工程項目的債權(quán)債務清理工作。施工企業(yè)由于履約保證金及工程款拖欠等原因,資產(chǎn)占用比較大,往往會導致企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)困難。資金管理也是財務管理的一項非常重要的工作。對于資產(chǎn)的管理主要是圍繞工程項目的債權(quán)債務進行。工程項目分散賬戶眾多的企業(yè),要建立起全公司的資金結(jié)算中心,統(tǒng)一開設資金賬戶,歸集和吸納分支機構(gòu)的現(xiàn)金收入,確保資金的安全,督促有關業(yè)務部門與人員加快履約金的收回,工程墊支的款項也有建立相關責任人制度。對于獨立核算的項目部應建立往來業(yè)務的結(jié)算、核對清理制度,及時登記每筆債權(quán)、債務的形成、及增減變化情況,月底列出與建設單位或供應商之間的往來科目余額清單,做到及時核對、清償。項目完工后,為項目發(fā)生的所有債務應予全部償還,項目形成的債權(quán)應該全部收回。在進行項目完工清算時,凡清算工作沒有結(jié)束、債權(quán)債務沒有全部清償?shù)?財務人員仍需對此負責。

第五,加快計算機信息技術(shù)在財務管理中的應用。根據(jù)公司的實際情況以及業(yè)務流程的需要建立財務管理系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和市場營銷管理系統(tǒng)等信息子系統(tǒng),利用這些系統(tǒng)來提高數(shù)據(jù)的共享性,也便于企業(yè)決策者根據(jù)決策支持系統(tǒng)做出明智的決策。利用物資管理系統(tǒng),可以隨時核算工程項目所需要的材料物資情況,根據(jù)施工進度有計劃地組織材料物資供應,并可以避免設備的重復購買和炒出擠壓,提高資產(chǎn)使用效率。物資管理系統(tǒng)的建立也可以減少工程物資的清查盤點工作,真正地做好保護資產(chǎn)的安全與完整工作。

參考文獻:

[1] 劉煥春,曾戈.對公路施工企業(yè)財務管理若干問題的探討[J].交通財會,2004,(12).

公路管理實務范文第4篇

關鍵詞：鐵路施工 ；物資管理

Abstract：In recent years, the railway construction project profit space is very small, I combined with years of materials management work practice, summed up the material management in railway construction project in the note, on railway project construction management, improve project profitability level has a certain reference.

Key words: material management ;railway construction

中圖分類號：F251.1文獻標識碼：A 文章編號：

鐵路建設進入高速發(fā)展時期，如何使鐵路建設的物資管理工作適應高速發(fā)展的要求，是每個鐵路物資管理人員都必須思考和面對得問題。在鐵路施工項目中,物資部門負責物資的采購與管理工作,管理的粗與細、嚴與松、規(guī)范與隨意直接關系到施工項目成本的虧與盈，關系到施工項目工程質(zhì)量的優(yōu)與劣，關系到施工企業(yè)信譽的好與壞。因此，鐵路施工項目的物資管理工作是項目管理的重要組成部分，也是項目管理的關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)本人近二十年的鐵路項目物資管理實踐，對如何做好鐵路施工項目物資管理工作，做如下分析，僅供同行借鑒與指導。

1、熟悉規(guī)范、制度，辦事有法可依。

在物資管理方面,嚴格按照《鐵路建設項目物資設備管理辦法》、《鐵路建設項目甲供物資設備采購供應暫行辦法》、《鐵路建設項目鐵道部管理的物資采購供應實施細則》、《工程建設項目貨物招標投標辦法》、《鐵路有形建設市場交易規(guī)則》等管理制度的規(guī)定,對完善鐵路物資管理制度體系,以及實現(xiàn)鐵路建設質(zhì)量和投資的控制起到了非常積極的作用。

2、熟悉鐵路施工項目物資采購、招標的程序與規(guī)定，因地制宜、高效、節(jié)能做好工作。

目前鐵路施工項目物資管理被分為甲方供應物資設備(簡稱甲供物資設備)、甲方控制物資設備(簡稱甲控物資設備)、自購物資設備三種形式。甲供物資設備,是指在工程招標文件和合同中約定,由鐵道部或建設單位招標采購供應的專用物資設備。費用為概算內(nèi)相應物資設備的費用,費用結(jié)余納入降造費,不足部分按變更設計程序辦理。甲控物資設備,是指在工程招標文件和合同中約定,在建設單位監(jiān)督下由工程承包單位采購的物資設備。主要是指對工程質(zhì)量、安全和造價有直接影響的大宗通用物資設備,其費用納入工程承包合同,由工程承包單位包干使用,并承擔價格風險。自購物資設備,是指在工程招標文件和合同中約定,由工程承包單位自行采購的物資設備。其費用納入工程總承包、施工總承包范圍和承包合同,并承擔價格風險。

鐵路施工項目的物資管理模式強調(diào)了建設物資、設備實施采購、建設、使用全過程監(jiān)控、管理,并建立健全了質(zhì)量控制體系,明確劃分了施工中各參方的職責與權(quán)限,規(guī)定了采購的范圍,以及各方在質(zhì)量監(jiān)控過程中的責任,進一步明確了物資采購供應各方工作的職責,細化了工作內(nèi)容、工作流程和工作標準 路建設工程設計概(預)算的編制水平。有利于高效、節(jié)能做好各工序的管理與控制工作。

3、采購必須堅持低成本、保品質(zhì)，遵循公開、公正、公平的原則。

鐵路物資的采購具有專業(yè)性強、數(shù)量大、金額高等特征,因此優(yōu)化采購管理工作必須要在保證質(zhì)量的基礎上,選擇最合理的價格,并按照公開、公正、公平的原則,堅決抵制不按規(guī)定的采購程序。近年來，與鐵路建設項目物資、設備有關的生產(chǎn)廠商如雨后春筍,迅速增加。但生產(chǎn)廠商魚目混珠,良莠不齊,盡管對一些物資設備實行生產(chǎn)許可制度,但一些廠家的資信文件及質(zhì)檢報告難以真實反映其能力和水平,往往考察結(jié)果與所提報的文件資料存在較大的差異。因此，真實了解情況，遵循公開、公正、公平的評價原則，堅持優(yōu)質(zhì)、可靠、低成本的采購標準是保證工程質(zhì)量，降低施工成本的唯一有效的途徑。

4、積極推行招標采購，降低采購成本，開發(fā)第三利潤空間

鐵路建設物資,凡具備招標條件的，應該一律實行招標采購，并加大對擅自采購或化整為零、規(guī)避招標行為的處理力度。不具備招標條件的,應盡量采用競爭性談判的采購方式進行。招標采購中，要堅持按照流程運作，加強自我完善機制，成立物資招標采購領導組，確定主責人，確立監(jiān)管機制，充分體現(xiàn)“公開、公平、公正和誠信”的原則。

為了選擇一個合格的產(chǎn)品，良好的售后服務，嚴格資格預審關，投標單位在資格審查時必須攜帶營業(yè)執(zhí)照副本，其所投項目須在其營業(yè)范圍中，要出示法人證，生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品合格證，產(chǎn)品質(zhì)量體系認證書等，對于手續(xù)不全，資質(zhì)不清的投標單位不允許參加投標。

為了體現(xiàn)“公開、公平、公正和誠信”的原則，在規(guī)定的遞交投標文件截止時間后1小時開標，開標會由招標采購領導組全體成員和全部投標單位的代表參加，投標文件按先交的后開，后交的先開的順序開標，由各投標單位代表公開唱標，確保投標工作的透明度。

在制度上完善廉政建設相關機制：評標組成員名單嚴格保密，不得對外公布；評標打分辦法在評標會議開始時方予以公布，評標時，評委不得擅自離開會場，關閉手機，避免走漏消息；任何人不得在招標采購實施階段私自與投標單位接觸，對違犯紀律者，視情節(jié)程度給與相應的處罰；在評標過程中發(fā)生爭議或意見不統(tǒng)一時，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，嚴禁個人意志強加給集體的行為發(fā)生；評標結(jié)束后，由評標組組長撰寫評估報告，推薦2~3個單位作為中標候選單位，上報招標采購領導組定標。

產(chǎn)品質(zhì)量不苛求優(yōu)質(zhì)，能滿足施工要求的合格產(chǎn)品即可，因為優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品必然有優(yōu)質(zhì)的價格，對降低采購成本不利；產(chǎn)品的價格不追求最低，只要求合理，在招標文件上承諾，不以最低價作為中標的唯一標準，因為價格太低，勢必帶來在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中偷工減料，影響產(chǎn)品質(zhì)量的隱患。所以，在評估結(jié)束后，對候選單位要發(fā)出澄清函，要求澄清產(chǎn)品的價格構(gòu)成和利潤空間，以確保產(chǎn)品質(zhì)量。

5、提高從業(yè)人員的各項素質(zhì)，增強優(yōu)選意識

對于鐵路施工項目而言，培養(yǎng)“德才兼?zhèn)洹钡奈镔Y管理人才是項目管理的當務之急。尤其是物資采購人員，既要有強烈的責任心，忘我的工作作風，又要遵紀守法、廉潔自律；同時還要具備較強的業(yè)務能力和較高的專業(yè)文化知識，才能應對市場和項目經(jīng)營發(fā)展的需要。眾所周知，現(xiàn)在很多施工項目對物資管理重視不夠，不注重人才培養(yǎng)和選拔，忽視了物資管理在鐵路施工項目的重要作用，但物資消耗占工程成本的70%左右是不爭的事實。誰忽視物資管理，誰將付出沉重的代價，所以要大力加強物資管理工作力度，首先要提高從業(yè)人員的各項素質(zhì)，增強物資管理各個環(huán)節(jié)的優(yōu)選意識，才能使項目施工在很小的利潤空間中得以生存。

6、把好物資設備驗收關,杜絕不合格物資上線使用

公路管理實務范文第5篇

關鍵詞：公路；財務管理；要點控析

一、前言

公路施工企業(yè)對于財務的管理從某種程度上來講就是針對施工企業(yè)的特點，組織處理好施工中的各種活動以及財務關系方面的經(jīng)濟活動。一般施工企業(yè)財務管理包含三個方面的內(nèi)容，第一是管理施工期間的資金流量；第二是管理施工成本；第三則是工程建設耗資以及工程的利潤管理。公路企業(yè)賴以生存與發(fā)展的最基本的保障便是做好企業(yè)的財務管理工作，這也是當前施工企業(yè)取得經(jīng)濟效益的基本出發(fā)點。由于公路工程施工企業(yè)資金結(jié)算比較困難，利潤又比較低，而中標的難度也比較大，拖欠工資現(xiàn)象屢見不鮮，加上外界一些不公正經(jīng)濟秩序的存在，使得加強企業(yè)的財務管理極為重要。施工企業(yè)必須樹立科學合理的財務管理目標，創(chuàng)造良好的財務環(huán)境以及完善的財務運行機制，這樣才能確保公路工程的財務工作得以順利開展。

二、財務管理在公路施工企業(yè)中的重要地位

1.滿足了市場經(jīng)濟發(fā)展所需

當前形勢下社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展極大的刺激了整個資本市場的運轉(zhuǎn)，在經(jīng)濟日益全球化的新時期，企業(yè)投資逐漸呈現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢，這也使得上市成為當前很多企業(yè)發(fā)展過程中籌集資金、走多元化發(fā)展道路的必然選擇。施工企業(yè)尤其是一些大中型的國有施工企業(yè)很難從事企事業(yè)單位所從事的業(yè)務，因而上市以及多元化的經(jīng)營管理成了它們?nèi)蘸蟮陌l(fā)展道路。這便使得施工企業(yè)財務管理的重要性更加突出。一般情況下企業(yè)投資者會根據(jù)財務會計掌握的信息來了解該企業(yè)生存的條件以及具備的競爭能力，而施工企業(yè)只有處理好財務管理工作，才能確保財務會計信息本身的真實性、可靠性以及時效性，從而才能在激烈的資本市場競爭中能夠一直處于不敗之地。

2.有助于穩(wěn)定公路施工企業(yè)的財務管理秩序

如果施工企業(yè)掌握的會計信息失真，施工成本預算以及企業(yè)資本都不真實，損益虛假現(xiàn)象就會普遍存在，進而給財務管理造成很大的困難，因而采取適當?shù)摹按蚣佟贝胧┨幚砩厦嫠f的各種現(xiàn)象非常有必要。一般情況下施工企業(yè)應該按照會計法的規(guī)定以及標準來做會計核算，進而確保會計信息的真實以及準確性，使得整個施工企業(yè)的財務會計工作可以有條不紊的進行下去。

三、公路施工企業(yè)的財務管理常見問題

1.受外部環(huán)境因素所致產(chǎn)生的問題

在公路施工企業(yè)中通常采取管理工作在實踐過程中所遇到的各種問題處理時很難得到相關部門以及政府部門的協(xié)助，在這種外界環(huán)境下，再加上企業(yè)本身沒有非常有效的資金拓展渠道與融資路徑，所以只能促使施工企業(yè)自行聯(lián)合成可以融資的渠道?，F(xiàn)實中施工企業(yè)在融資過程中經(jīng)常會遇到各種各樣的困難，而且融資的路徑非常少，而流動資金和儲備資金更是很難滿足施工工程的實際所需。這種情況很容易降低企業(yè)本身的抵御風險的能力，更會從某種程度上極大的制約整個施工企業(yè)進一步的發(fā)展，一般會表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）一般情況下施工企業(yè)可以獲取的資金渠道以及路徑非常有限。銀行與其它的金融機構(gòu)屬于我國企業(yè)經(jīng)常選擇的也是最為重要的融資機構(gòu)以及方式，它們是企業(yè)融資的最主要來源。施工企業(yè)資金一般來源于在銀行的貸款以及外部股權(quán)，所以企業(yè)經(jīng)常遇到的問題便是融資上的困難。另外由于目前公路施工企業(yè)本身所得經(jīng)濟效益比較低，其稅后能夠獲取的利潤很難確保施工企業(yè)日常所需。

（2）公路施工企業(yè)若想融資將要面臨很高的成本，加上很多施工單位沒有當?shù)卣约耙恍┙M織的支持，常會在市場中處于劣勢地位，如果僅僅憑借它們本身的融資能力以及信用程度是很難取得金融機構(gòu)的信任的，另外如果施工企業(yè)沒有獲得相應的擔保條件，它們將面臨比較高的債務負擔及壓力。

2.財務管理部門內(nèi)部管理出現(xiàn)了問題

（1）施工企業(yè)財務管理水平常會受到各種因素的限制，因而很難將其管理水平得到提高。此外由于施工企業(yè)過于注重工程的施工質(zhì)量，常會把財務管理這項工作的重要性忽視掉。對于大多數(shù)公路施工企業(yè)來講，僅僅把財務管理當作披露施工企業(yè)信息、給員工發(fā)工資的、管理企業(yè)日常開銷的一種簡單的記賬方式。施工企業(yè)的管理人員根本沒有把財務管理當作一種管理企業(yè)的工具。

（2）由于財務管理的體系非常不健全，便導致金融財務的監(jiān)管功能一再的被削弱。公路施工企業(yè)的財務管理內(nèi)容非常單一，其成本和費用的整個審批程序以及會計基礎工作中常會出現(xiàn)各種比較集中的現(xiàn)象，卻將財務管理方面的預算、資產(chǎn)、收入以及財務分析給忽視掉，因而很難確保財務管理部門的功能真正的發(fā)揮出來。在施工企業(yè)的實際財務管理中，財務人員大多數(shù)時間所從事的是“財務會計核算，卻沒有真的做到財務管理的實際內(nèi)涵。

四、公路施工企業(yè)處理財務管理問題的措施

1.公路施工企業(yè)在使用財務人員時一定要慎重，它們必須具備較強的專業(yè)素養(yǎng)以及豐富的財務會計知識，如果財務人員經(jīng)驗豐富會更好，這樣可以減少很多不必要的麻煩。一旦財務人員碰到一些賬目上出現(xiàn)的漏洞便可憑借豐富的經(jīng)驗，結(jié)合實際情況盡早做出補救。另外穩(wěn)重細心的性格也是財務管理人員必備的專業(yè)素質(zhì)。此外財務管理人員還需深入的了解法律法規(guī)，這樣熟悉掌握了法律的規(guī)定才能在實踐過程中可以更好的勝任自己的工作，保護好企業(yè)的機密消息，不會受到金錢的誘惑做出有損企業(yè)利益的事情或者觸犯到法律法規(guī)。

2.按照公路施工企業(yè)中財務管理的實際情況，企業(yè)管理人員可以制定出一系列適合企業(yè)財務管理的制度。在財務管理過程中一些有價值的項目要根據(jù)它們的實際情況選取合適的建設方向以及位置，不可以盲目進行投資，也不能隨遇而安或者按部就班的采取一些傳統(tǒng)財務管理措施應付了事，使得施工企業(yè)的發(fā)展受到影響。公路施工企業(yè)要想真正的促使該單位財務管理制度能夠有效運行，就需要在碰到緊急情況時能夠隨機應變，因為施工企業(yè)本身面臨的風險就比其它一些施工企業(yè)所面臨的風險高，加上突發(fā)狀況比較多，因而為了使得預算得以平衡必須迅速采取措施處理好財務管理中遇到的問題，以便可以滿足企業(yè)實際發(fā)展所需。

3.隨著市場競爭的日益激烈，施工企業(yè)的財務管理部門要懂得舍棄與努力爭取。財務管理雖然屬于企業(yè)的后方工作，但是必須提前熟悉掌握公路工程的整體動態(tài)，這樣才便于遇到突況后能夠采取應急措施。對于施工企業(yè)財務管理部門的負責人必須具備“欲速則不達”的經(jīng)營管理理念，這樣才能在工程施工過程中可以拿出自身合理的意見，來干預施工中的一些不當行為。

4.財務管理部門的工作人員要熟練掌握各種高科技技術(shù)，懂得“用事實說話”來警醒人們不能一意孤行，要顧全大局。計算機在公路施工企業(yè)中發(fā)揮的巨大作用顯而易見，所以我們要把加強對高科技技術(shù)的學習，積極引進新的財務管理方式，緊跟時展步伐，提高財務管理的效率。

5.財務管理部門要充分發(fā)揮其財務監(jiān)督的職能，由于公路企業(yè)工作本身的流動性比較強，一些正在建設中的項目距離施工企業(yè)大本營比較遠，常會出現(xiàn)企業(yè)財務人員難以開展財務的管理工作，項目經(jīng)理在處理問題時不夠?qū)I(yè)，一些財務人員認為非法的行為得不到妥善處理，還往往會使得他們陷入比較尷尬的境地。施工企業(yè)應該建立完善的財務人員管理制度，這樣才能使得財務人員有權(quán)根據(jù)財務管理系統(tǒng)開展財務管理工作，進而將其監(jiān)督財務管理的職能發(fā)揮出來。

五、結(jié)語

財務管理屬于公路施工企業(yè)開展其它工作的核心保障，只有確保財務管理工作可以順利進行才能確保整個施工企業(yè)健康、良好的運轉(zhuǎn)下去。財務管理工作有條不紊的開展不僅可以提高企業(yè)本身的市場競爭力，還能將企業(yè)的運營效率以及整體效益提高。此外施工企業(yè)針對運行過程中出現(xiàn)的各種問題要及時的爭取政府部門的各項政策支持，與此同時還要加強和銀行等外部環(huán)境的合作與交流。公路施工企業(yè)自有不斷加強對財務管理的重視，建立健全財務的管理制度，才能提高整個企業(yè)的財務管理水平，是的財務管理可以進一步滲透到企業(yè)法人的管理中，推動施工企業(yè)朝著健康有序的方向發(fā)展。

參考文獻：

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