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美麗鄉(xiāng)村人文建設范文第1篇

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹生態(tài)文明思想，認真落實省委省政府關于實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?？傄螅瑘猿忠匀嗣駷橹行?，以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為目標，全面保護鄉(xiāng)村綠化成果，持續(xù)增加鄉(xiāng)村綠化總量，著力提升鄉(xiāng)村綠化美化質(zhì)量，努力建設“村美、業(yè)興、家富、人和”的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

（二）基本原則

1.以村為主、多方參與。以村為單位組織實施。鼓勵和引導社會資本參與鄉(xiāng)村山下造林綠化，動員村民自己動手投工投勞，自覺投身鄉(xiāng)村綠化美化行動，推動鄉(xiāng)村山下造林綠化工作健康穩(wěn)步開展。

2.因地制宜、突出特色。根據(jù)地理位置、自然稟賦、生態(tài)環(huán)境狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等不同情況，瞄準綠化美化短板，因地制宜，缺什么補什么。開展各具特色的山下造林綠化工作，既要大力提高鄉(xiāng)村綠化覆蓋率，又要促進鄉(xiāng)村林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、目標任務

（一）總體目標

到2023年，全鄉(xiāng)的森林覆蓋率穩(wěn)定在28.1%以上。建成一批美麗宜居的森林鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村綠化效果顯著提升，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

（二）主要任務

1.保護鄉(xiāng)村自然風貌。全面保護好鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、原有地形地貌、山水田園、古村古建和人文遺跡等。對古樹名木進行掛牌保護，對瀕危和長勢衰弱的古樹名木，及時開展搶救復壯。保護好鄉(xiāng)村水口林、景觀林、護村護路林、護渠護岸林、農(nóng)田防護林和其他原生林草植被以及小微濕地，促進人文景觀與自然景觀的和諧統(tǒng)一。

2.增加鄉(xiāng)村生態(tài)綠量。一是開展村莊“四旁”（路旁、渠旁、村旁、宅旁）造林綠化。在村莊“四旁”閑置地營造和補植補造環(huán)村林、護路林、護岸林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等片林、帶林，做到見縫插綠，消除缺株斷檔，“四旁”地等全部綠化，無地，路旁、渠旁提倡栽植楓香、水杉等彩色樹種，村旁、屋旁提倡栽植樟樹、楠木、枳殼等鄉(xiāng)土珍貴樹種；二是開展村莊公共區(qū)域造林綠化。在村莊公共區(qū)域、空心房屋拆違地，以鄉(xiāng)村綠道、鄉(xiāng)村森林公園等方式，營造風景林、游憩林、康養(yǎng)林，打造供村民休閑娛樂的小微森林公園、公共綠地等綠化美化精品，每個行政村建設有1處以上以喬木為主的鄉(xiāng)村森林公園、休閑綠地。有條件的地方可依托地形地貌，將農(nóng)田、果園、山地、森林、濕地、古村、遺址等特色景觀聯(lián)成一體，構(gòu)建布局合理、配套完善、人文豐富、景觀多樣的鄉(xiāng)村綠道網(wǎng)；三是開展農(nóng)田林網(wǎng)建設。在建設高標準糧田工程的同時，因地制宜，充分利用道路、溝渠、山腳建設農(nóng)田林網(wǎng)；四是開展山體生態(tài)修復。對鄉(xiāng)村周圍可視范圍內(nèi)的宜林荒地、采石取土場、廢棄礦山等實施復綠增綠，做到應綠盡綠，無地。五是開展鄉(xiāng)村公路綠化。每個村要結(jié)合義務植樹，每年打造一條高標準的鄉(xiāng)村公路綠化示范帶，以栽植喬灌景觀大苗為主，年前打好穴，年后清明前完成。

3.提升鄉(xiāng)村綠化質(zhì)量。做好鄉(xiāng)村山下造林綠化規(guī)劃設計，加強鄉(xiāng)土、珍貴、彩色喬木樹種的應用和配置，做到以珍貴鄉(xiāng)土喬木樹種為主，經(jīng)濟林樹種相結(jié)合。村莊“四旁”環(huán)村林、護路林、護岸林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等片林、帶林營造楠木、樟樹、女貞、楓香、木荷、水杉、池杉、馬褂木、油茶、柑桔、蜜柚、枳殼等用材、經(jīng)濟樹種，鄉(xiāng)村風景林營造楠木、樟樹、女貞、銀杏、含笑、廣玉蘭、楓香、木荷、桂花、紅豆杉、無患子、茶花、紅葉石楠等景觀喬灌樹種；農(nóng)田林網(wǎng)營造水杉、池杉等彩色落葉喬木樹種，山體生態(tài)修復營造楓香、木荷、濕地松、杉木、泡桐、油茶等耐土壤脊薄樹種。

4.發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。關注廣大鄉(xiāng)村農(nóng)民需求，充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村造林綠化中的積極性和主動性。把調(diào)整綠化結(jié)構(gòu)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，既要大力推廣栽植楠木、樟樹、楓香、木荷等珍貴鄉(xiāng)土喬木樹種，也要積極組織農(nóng)民大力種植高產(chǎn)油茶、商洲枳殼、井岡柑橘等特色果藥林。依托鄉(xiāng)村綠色生態(tài)資源，用好古村落民居、民俗風情、名人古跡、古樹名木、鄉(xiāng)村綠道等人文和自然景觀資源，大力發(fā)展森林觀光、林果采摘、森林康養(yǎng)、森林人家、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游休閑觀光項目，帶動農(nóng)民致富增收。

三、保障措施

一是要加強組織領導。各村要高度重視，大力實施好山下造林工作，切實加強山下造林工作的組織領導，把鄉(xiāng)村造林綠化工作作為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要工作來抓。

二是要注重科學規(guī)劃。要堅持因地制宜、適地適樹的原則，開展環(huán)村林、護路林、護岸林、風景林、游憩林、鄉(xiāng)村森林公園等建設，重點規(guī)劃美化彩化珍貴化鄉(xiāng)土闊葉喬木樹種，提倡栽植兩年生以上的容器苗，慎用外來樹種集中連片造林，杜絕盲目追求名貴花木和貪大求洋，禁止大樹移植進村。

三是要確保造林綠化質(zhì)量。嚴格按照“大穴大肥良種壯苗”要求，確保造林綠化質(zhì)量，喬木樹種要求地徑在3公分以上，高2.0米以上，經(jīng)濟林樹種要求地徑1公分以上，高0.5米以上。要通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣等多種形式，引導和支持市場參與山下造林綠化管護工作，全面落實山下造林綠化的產(chǎn)權(quán)、管護權(quán)，要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處破壞造林綠化的違法行為，切實保護山下造林綠化成果。

美麗鄉(xiāng)村人文建設范文第2篇

__鎮(zhèn)以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平為著力點，依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園風光和人文歷史資源，突出村莊建設的風格和品位，科學規(guī)劃，完善機制，開拓創(chuàng)新，上下聯(lián)動，狠抓落實，確保幸福美麗鄉(xiāng)村建設扎實開展，確保實效。

始終堅持“規(guī)劃先行”原則，根據(jù)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展思路，注重當前和長遠發(fā)展，結(jié)合村情，科學規(guī)劃、合理布局，把幸福美麗家園建設納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，立足當前，著眼未來，解決當前問題與長遠目標結(jié)合起來。

一是暢通民主渠道，發(fā)揮民主組織作用。為調(diào)動群眾投入到幸福美麗鄉(xiāng)村建設中來，我鎮(zhèn)圍繞縱深推進“四個覆蓋”工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化發(fā)展，著力強化“三議一行一監(jiān)督”機制規(guī)范運行，每年至少開展2次“提意見、聽民意”活動。由村民代表入戶聽取民意，廣泛征求群眾對政府的各項惠民舉措等各方面的意見，群眾填寫民主征求意見卡（群眾隨時都可向村民代表反應意見，填寫意見卡），村黨支部匯總整理意見建議，并按照大多數(shù)群眾的意見建議，再向村代會進行提議，并最后形成決議。這樣一來，由民意到?jīng)Q議更加制度化，常態(tài)化、規(guī)范化、村民反映民意的渠道更加暢通，提高了群眾建設幸福美麗鄉(xiāng)村參與度，為村莊建設獻言獻策，讓群眾紛紛加入到村莊建設義務工作隊伍中來，親手打造自己的幸福美麗鄉(xiāng)村。二是堅持“村民自建原則”，發(fā)揮群眾的智慧和力量。為充分利用該村勞動力，始終堅持“一事一議”和“自主自建”的方式實施工程建設，最大限度地調(diào)動了村民自覺投身建設的積極性，激發(fā)了建設幸福美麗鄉(xiāng)村的信心和決心，發(fā)揮了群眾實干巧干精神和力量。

圍繞縱深推進“四個覆蓋”規(guī)范化、常態(tài)化、制度化發(fā)展，著力強化“三議一行一監(jiān)督”機制規(guī)范運行。成立了農(nóng)村公共服務辦公室，對“四個覆蓋”機制運行、農(nóng)村面貌改造提升、幸福美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作進行服務監(jiān)督考核，使政府服務職能更加細化延伸。截至目前，公共服務辦公室通過對各村的“四個覆蓋”工作的監(jiān)督、檢查、考核、服務，現(xiàn)已有46個村建立了村級環(huán)境衛(wèi)生垃圾治理模式，并制定了規(guī)范的監(jiān)督考核機制，聘用了保潔員、清運員、監(jiān)督員，各村的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯提升。

為提升村干部工作能力及創(chuàng)新意識，提高群眾滿意度，我鎮(zhèn)組織各村六十歲以下村支部書記前往__、__、__、__等地先進村莊培訓學習，聽取在土地流轉(zhuǎn)、合作社經(jīng)營等工作中好經(jīng)驗、好措施、好方法，學習種植、養(yǎng)殖先進知識。不僅讓大家受益匪淺，獲益良多，更為提升各村群眾滿意度、幸福美麗鄉(xiāng)村建設工作的開展起到了良好的推動和督促作用。

美麗鄉(xiāng)村人文建設范文第3篇

眼前這座田園山水、如詩如畫的村莊，既是這里的村民世代傳習下來生態(tài)文明理念的體現(xiàn)，也是當下“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設的成果。

尋美：山水相依惹人醉

4月的鑒江河畔，鳥語花香。依田而建的民居和碧玉堆成的大山分列河的兩側(cè)，遙遙相望，相依相伴，共生共榮。其間若隱若現(xiàn)的，是村民們在林下套種的油菜、烤煙等作物。

村外水田里，老水牛悠然自得地躺著感受大地復蘇、陽氣上長的溫度，有時看著路邊來往的行人，發(fā)出渾厚的聲音，讓人感到它既是忠實的勞動者又是農(nóng)耕文明的守護神――守望著這里的山、這里的水、這里的村寨和聚在其間的鄉(xiāng)民。

河岸邊，橋墩下。年輕的媽媽、年長的奶奶帶著蹣跚學步的孩童到河里洗菜。孩童有的拿著樹枝擊打河面，有的玩著石頭跳水的游戲，有的看著媽媽洗菜……恍若一幀幀美麗鄉(xiāng)村和諧悠然的敘事場景。

89歲村民龍連江，面色紅潤，腰背挺直，看上去十分硬朗，挑著一擔大頭青菜來到河邊清洗。青菜洗凈后，晾在河邊的鵝卵石上，或者掛在樹上，等曬干之后再收回家去做酸菜。 “這里空氣新鮮，通風又好，做出來的酸菜有空氣的味道，很好吃。”鄉(xiāng)村人對美好生態(tài)的理解來得生動而直接。

美麗鄉(xiāng)村是一種天然，也是建設的成果。環(huán)抱賴洞村的鑒江河，其上游是貴州省最大的灌溉水利工程魚塘水庫，但隨著魚塘水庫年久失修，處于下游的賴洞村時常遭受洪災。

2013年，天柱縣大力推動美麗鄉(xiāng)村建設，先后爭取到1100余萬元的生態(tài)式防洪堤建設資金；2014年，天柱縣將繼續(xù)整合1500萬元項目資金用于防洪堤、攔河壩等灌溉積水工程的建設，同時根據(jù)賴洞村的自然、地理等生態(tài)優(yōu)勢，在該河段規(guī)劃建設河灘親水步道、水上垂釣區(qū)等休閑旅游度假區(qū)，為美麗鄉(xiāng)村增添幾分人文色彩。

創(chuàng)美：因地制宜科學規(guī)劃

村主任諶貽平帶著記者走在村外的田壩上，邊走邊介紹：“我們現(xiàn)在踩著水泥硬化的田埂，是美麗鄉(xiāng)村建設的成果。去年以來，賴洞村投入23萬元完成了850米田埂步行道及村級體育場、健身活動場的建設?！比缃?，賴洞村已有村莊水泥硬化院壩和連戶路5000平方米，通村公路硬化2.4公里，中心寨內(nèi)接通了消防水管，村中心道路兩旁安置環(huán)保果皮箱。此外，還修建了兩座休閑長亭、一個群眾文藝演出舞臺，村民活動場所面積達800平方米。

賴洞村現(xiàn)有耕地面積1480畝，大部分都散布村寨周圍，水稻一直是這里種植的主要農(nóng)作物?！疤锸寝r(nóng)民的命根子，不能因為美麗鄉(xiāng)村的建設，而亂埋農(nóng)田。美麗鄉(xiāng)村建設，既要把鄉(xiāng)村建設的更加美麗、便捷，又要結(jié)合鄉(xiāng)村實際，合理布局?！敝R貽平說，“賴洞村就地取材建成的田埂步行道，不僅讓村民有了休閑活動的好去處，也解決了過去泥巴田埂漏水的問題?！?/p>

“美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設，村民是主體，作為主管部門要想村民所想，不能理所當然地把自己認為好的點子強加給村民，而是要科學引導村民去挖掘傳統(tǒng)生態(tài)文明智慧，培育新的科學理念，建設新時期的美麗家園。”天柱政府辦副主任、新農(nóng)村建設辦主任楊天恩說。

因地制宜，賴洞村的美麗鄉(xiāng)村建設既延續(xù)了村民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式、生態(tài)智慧，又結(jié)合當下美麗鄉(xiāng)村建設的要求，進行科學合理的規(guī)劃。2013年開啟“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設后，賴洞村大力實施“五改”（ 改路、改衛(wèi)、改水、改電、改灶）、“六有”（有幼兒園、有籃球場、有文化娛樂室、有衛(wèi)生室、有兩委辦公房、有其他公共服務）的基礎設施工程建設，全村總規(guī)劃用地面積33420平方米，建筑面積7180平方米，入村廣場（大門和風雨長廊）、生態(tài)停車場、迷你荷博園、精品農(nóng)家（親水平臺）、黨政文化園、古井觀光、五彩田園風光、景觀長廊（廊橋、防洪堤、攔河壩、河灘親水步行道、水上垂釣區(qū)）等等將點綴在山水之間。

鄉(xiāng)村是“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的家園，農(nóng)耕文明更是作為中華文明的根基?！懊利愢l(xiāng)村建設，在完善基礎設施的同時，更要推動公共服務的均等化。村民一起建設美麗家園的同時，也要讓他們在村里找到可持續(xù)發(fā)展的機會?！睏钐於髡f。

致富：能人帶路產(chǎn)業(yè)致富

“過去村民也種植烤煙等經(jīng)濟作物，因為散戶種植，并沒有掙到錢，現(xiàn)在很多村民都害怕得不敢種了?！贝逯魅沃R貽平說，“作為村支兩委，不僅要帶頭幫扶大家，還要組織村里的能人，一起來帶領和影響大家搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?！?/p>

鄉(xiāng)村的發(fā)展建設，離不開村民主體的積極參與，尤其基礎設施等公益性建設項目，大多需要當?shù)厝罕娡豆ね秳?。但隨著城鎮(zhèn)化建設進程的推進，大量的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。美麗鄉(xiāng)村建設，有時出現(xiàn)沒有村民參與建設的尷尬局面。即使整合各方資源，把鄉(xiāng)村基礎設施建設好了，因為沒有產(chǎn)業(yè)支撐鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，村里依舊人煙稀少。

村民張先海1998年從省武警一支隊退伍后，和村里其他年輕人一樣選擇到發(fā)達地區(qū)打工，輾轉(zhuǎn)在外10多年，他認識到自己家鄉(xiāng)與外面發(fā)展的差距不可能通過打工解決。既然打工不是長遠之計，那只能回鄉(xiāng)尋找新的發(fā)展路徑。尤其是見到一戶又一戶舉家外出打工越來越流行時，張先海更加堅定帶頭回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決心。

2009年，張先?；卮彘_始摸索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，以合作社的方式種植烤煙、發(fā)展油茶基地?！皫ьI村民發(fā)家致富，不僅要改變落后的經(jīng)濟現(xiàn)狀，還要改變和影響村民落后的思想觀念?！睆埾群Ｕf，“作為帶頭人必須引導他們，用實際行動跟他們算一筆明確的經(jīng)濟賬。讓村民看到專業(yè)合作社生產(chǎn)模式下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村發(fā)家致富的好出路，他們才積極參與進來?！?/p>

張緒標是賴洞村的創(chuàng)業(yè)知識青年，白天他在蔬菜基地蹲點觀察研究，晚上通過遠程教育學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識技術(shù)。他負責管理的14個高標準蔬果大棚，10個單體鋼架日光溫室，197畝露地蔬菜基地長勢良好。

種養(yǎng)殖合作社還會根據(jù)時間節(jié)氣，發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)?！瓣帤v二三月份種烤煙；四五月份進行稻田養(yǎng)魚；六七月份稻田放水之時，在水溝上進行黑木耳的種植；到農(nóng)閑時節(jié)的八九月，在閑置的田地上進行黃鱔養(yǎng)殖。”張先海對村里今年的發(fā)展有著可期的計劃。

如今，在村支兩委的組織和村組能人的帶領下，全村9個村民組，298戶，1183人，已經(jīng)成立了運輸、建筑和種養(yǎng)殖3個專業(yè)合作社。其中，從事建筑行業(yè)的村民100余人，從事貨運、運輸行業(yè)有16人。“種養(yǎng)殖業(yè)合作社的成員從最開始的7人擴大到20多人，村民以入股的方式加入合作社，每股5000元，目前種養(yǎng)殖合作社已有22股?！?諶貽平介紹，目前全村擁有生豬養(yǎng)殖基地2個，生豬存欄2000多頭；養(yǎng)羊基地1個，年出欄商品羊250只；火鴨養(yǎng)殖基地1個，土鴨養(yǎng)殖基地1個。

為了擴大全村的產(chǎn)業(yè)基礎，賴洞村還積極開發(fā)閑置的荒山，以坡改梯的形式建設50畝特色果品種植、100畝的烤煙種植、110畝中藥材種植、280畝金銀花種植和1200畝油茶種植等基地。

美麗鄉(xiāng)村人文建設范文第4篇

關鍵詞：美麗中國；美麗鄉(xiāng)村；規(guī)劃

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A

引言

建設美麗中國，重點難點在鄉(xiāng)村。“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建是升級版的新農(nóng)村建設，它既秉承和發(fā)展新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的宗旨思路，又豐富和充實其內(nèi)涵實質(zhì)。“美麗鄉(xiāng)村”之美既體現(xiàn)在自然層面，也體現(xiàn)在社會層面。作為落實生態(tài)文明建設的重要舉措和在農(nóng)村地區(qū)建設美麗中國的具體行動，沒有“美麗鄉(xiāng)村”就沒有“美麗中國”。

一、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃

（一）美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃現(xiàn)狀

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，中國農(nóng)村人口占全國總?cè)丝跀?shù)56%。也就是超過半數(shù)的人口還是在農(nóng)村里，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，首先一定要解決好農(nóng)村突出的問題。目前，在一些經(jīng)濟較落后的省份，城鄉(xiāng)二元分化現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村環(huán)境大多數(shù)是臟、亂、差，相應的配套設施嚴重缺乏，生活還處于較低水平。由于缺乏好的政策引導、資金支持和合理的規(guī)劃，造成土地資源浪費嚴重，農(nóng)村社會問題層出不窮。鑒于此，全國上下已經(jīng)在緊鑼密鼓的開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的示范工作。

（二）明確規(guī)劃重點

根據(jù)國家、省、市級建設美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃相關文件精神，應充分調(diào)研了解村莊的實際情況，規(guī)劃重點要在做好美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的基礎上，突出規(guī)劃的可操作性和時效性，并通過制定具體的行動計劃和項目庫，力求在較短的時間內(nèi)能有效指導解決創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村中存在的主要問題。要把村莊打造成為產(chǎn)業(yè)更特色、保障更有力、環(huán)境更宜居、文化更繁榮、社會更和諧的美麗鄉(xiāng)村。

（三）做好類型選定

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃必須把握住村莊的實際情況，結(jié)合相關扶持政策，深度挖掘村莊的潛力，進行SWOT分析，尊重村莊歷史特色和村民意愿。以落實具體行動為前提，在努力做到“一村一品”的同時，還要做好美麗鄉(xiāng)村類型的選定。鄉(xiāng)村類型有多種形式，如人文歷史型、殷實宜居型、自然生態(tài)型、民居風貌型、休閑旅游型、工農(nóng)結(jié)合型、農(nóng)田水利型等。每個村莊可根據(jù)自身的特色選定合適的鄉(xiāng)村類型。

二、楓石村發(fā)展條件

（一）江山美麗鄉(xiāng)村建設背景

江山自然景觀獨特，文化底蘊深厚，是中國優(yōu)秀旅游城市、浙江省旅游經(jīng)濟強市，并擁有江浙滬唯一世界自然遺產(chǎn)江郎山。從2009年開始，江山抓點連線、以點帶面，在農(nóng)村大力推進產(chǎn)業(yè)增收提升、環(huán)境整治提升、公共服務提升、農(nóng)民素質(zhì)提升和基層基礎提升等五大提升工程，全面開展“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)富裕鄉(xiāng)村、農(nóng)村環(huán)境提升創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村、公共服務提升創(chuàng)滿意鄉(xiāng)村、精神文明提升創(chuàng)文明鄉(xiāng)村、基層基礎提升創(chuàng)和諧鄉(xiāng)村”等“五村聯(lián)創(chuàng)”活動，力爭到2020年，把大多數(shù)行政村建設成“富裕、滿意、文明、美麗、和諧”的“中國幸福鄉(xiāng)村”，成為全國美麗鄉(xiāng)村建設的樣板，打造新的國家級區(qū)域品牌。

（二）楓石村概要

江山市楓石村位于峽口鎮(zhèn)東南面，離江山市區(qū)35公里，北距峽口政府2.5公里，東與大巒口村相連，南與三卿口村相連，交通十分便利。楓石村山水環(huán)抱，自然環(huán)境優(yōu)美。全村有14個自然，594戶，1882人。2007年以來先后被授予浙江省全面建設小康示范村、衢州市村級財務管理石畈村、衢州市四星級民主法治示范村、衢州市五星爭先先進村等榮譽稱號。楓石村擁有全國聞名的制瓷文化以及省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，優(yōu)良的自然、人文資源為楓石奠定了較好的發(fā)展基礎。

（三）“瓷”文化價值顯著

楓石村位于古時仙霞古道――“海上絲綢之路”一條重要的陸上運輸線上，自身文化優(yōu)勢顯著。著名的三卿口制瓷作坊就位于楓石下轄碗廠自然村內(nèi)，其于1979年引起文物考古界的注意，并于2006年被列為第六批全國重點文物保護單位，是中國最完整的宋瓷作坊，也是現(xiàn)存最古老的窯址，也是中國早期青花瓷的發(fā)祥地之一。其工藝流程與宋應星《天工開物》所記方法吻合度極高，其保留有完整的生產(chǎn)設施、工場布局、技術(shù)工藝及生產(chǎn)組織方式，是中國傳統(tǒng)家庭式手工作坊的“活化石”，對研究中國陶瓷史有重要價值。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園

楓石村流轉(zhuǎn)土地800多畝，建立了江山市首個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，被列為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，同時也是江山市唯一一個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。園區(qū)內(nèi)共有5個公司、合作社――江山雙得利果蔬專業(yè)合作社、江山綠能農(nóng)業(yè)科技有限公司、江山珍源食用菌專業(yè)合作社、江山賀康果蔬專業(yè)合作社、江山綠園花木有限公司。園區(qū)內(nèi)有葡萄、草莓、桃等果樹園區(qū)200多畝、花卉苗木園區(qū)400多畝、蔬菜園區(qū)200多畝。一個環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、服務配套的農(nóng)村新社區(qū)已初步建成。在臺灣創(chuàng)業(yè)園優(yōu)勢發(fā)展的大背景下，搭建了一個引進臺灣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理方式、資金和人才的平臺。有利于加強臺海關系、促進兩岸人群商業(yè)互動，對于江山、浙江、乃至全國都起到一定示范作用。

三、生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃特征

生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村是一個綜合、全面的現(xiàn)代化建設模式，不僅要突顯出鄉(xiāng)村的“美麗”，還要本著生態(tài)循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展理念創(chuàng)建新型農(nóng)村，以有效提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、優(yōu)化生存環(huán)境。

（一）尊重自然

山、水、田、宅一體化是生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村應具備的主要特征，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境所體現(xiàn)出來的秀麗風光不僅要通過規(guī)劃設計來呈現(xiàn)，還應在尊重自然發(fā)展規(guī)律的基礎上，將建設結(jié)構(gòu)融合在鄉(xiāng)村地理環(huán)境中，在鄉(xiāng)水風格的影響下，突出自然的主導作用。

（二）環(huán)境優(yōu)美

美麗鄉(xiāng)村除強化自然生態(tài)的重要性之外，還需注重鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理和監(jiān)督，在公共場所、街道周圍都應設置警示性標語，讓居民能夠時刻保護鄉(xiāng)村環(huán)境，有利于長效保潔機制的建立。與城市相同，美麗鄉(xiāng)村對生活垃圾的處理也逐漸變得科學化，分類收集、分類處理的垃圾處理方式為美麗鄉(xiāng)村提供了良好的建設管理空間。

（三）合理規(guī)劃

農(nóng)村建筑的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)布局可以影響整個美麗鄉(xiāng)村的空間造型和生態(tài)結(jié)構(gòu)，所以在農(nóng)村特定地理風貌環(huán)境的影響下，鄉(xiāng)村外貌形象必須與景觀相適應，在契合現(xiàn)實發(fā)展目標的基礎上，增加土地的流轉(zhuǎn)、土地整合項目的合理性和科學性。同時，鄉(xiāng)村文化也一樣，傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)文化、先進思想都需要在美麗村莊鄉(xiāng)村建設上有所體現(xiàn)。綜上分析可知，合理規(guī)劃是生態(tài)美麗鄉(xiāng)村建設中的重點發(fā)展項目，是集約化鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的必要前提。

四、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設探討

（一）鼓勵、引導富余資金流向鄉(xiāng)村

其具體措施是允許具有富余資金的城市居民和企業(yè)到農(nóng)村去租用土地，主要是租用非基本農(nóng)田和非林地的荒山和廢棄土地，并允許在其租借的土地上修建具有能滿足其居住和經(jīng)營需要的建構(gòu)筑物，其租用的期限根據(jù)其要求最長可達70年，租用的土地上修建的建構(gòu)筑物在合理范圍內(nèi)歸其所有。這樣就會打消這部分群體向農(nóng)村投資的顧慮，他們就會用心建設自己在租用地范圍內(nèi)的家園。這樣不但帶來了建設美麗鄉(xiāng)村的大量資金， 而且也帶來了良好的生活方式和生活習慣，從而帶動農(nóng)村地區(qū)居民思維方式的改變。他們來農(nóng)村地區(qū)投資的目的就是為了追求良好的生活環(huán)境和生活品質(zhì)，他們必定要統(tǒng)一規(guī)劃設計、保護發(fā)掘歷史、建設漂亮的建筑、栽種果園，綠化荒山、完善道路、水電、通訊、環(huán)衛(wèi)等公共基礎設施。這些設施必定在區(qū)域范圍內(nèi)使廣大農(nóng)村地區(qū)的居民得到共享，這樣不但完善了農(nóng)村地區(qū)的公共基礎配套，美化了鄉(xiāng)村，而且為農(nóng)村地區(qū)帶來了大量的就業(yè)機會。這樣的改變不但使農(nóng)村地區(qū)良性發(fā)展，保護傳統(tǒng)，還可以給農(nóng)村地區(qū)居民以示范帶頭作用，讓他們都能學到新的技能知識和新的思維方式。投資主體會把在城市里積累的人脈和知識、思想觀念和思維方式 投放到農(nóng)村地區(qū)，潛移默化地感化農(nóng)村地區(qū)居民。

（二）進一步完善農(nóng)村污染防治規(guī)劃

建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護的政策體系，研究制定生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，為加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管提供制度保障，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化環(huán)境管理。強化責任落實和考核機制，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護要求的評估標準、目標體系、考核辦法、獎懲機制。積極爭取各項涉農(nóng)資金支持，有效整合全市各項涉農(nóng)資金，同時充分發(fā)揮市場機制作用，廣泛吸納社會資本、民間資本、外商投資用于楓石村環(huán)境保護工作。將楓石村環(huán)境基礎設施建設和運行管理以及基層環(huán)保能力建設資金納入財政預算。

結(jié)束語

總而言之，鄉(xiāng)村的美化過程不僅體現(xiàn)在現(xiàn)代化建設上，也不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟增長上。鄉(xiāng)村是目前我國生態(tài)環(huán)境非常好的地區(qū)，在地域經(jīng)濟上雖然存在薄弱環(huán)節(jié)，但是其發(fā)展的意義和公益能力卻非常重大。因此，要創(chuàng)建生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村不僅要注重考慮提升農(nóng)村居民的生活水平，還需在整頓農(nóng)村經(jīng)濟建設空間結(jié)構(gòu)、環(huán)境上多下功夫。政府必須正確把握角色，在鄉(xiāng)村建設中與農(nóng)村居民做好溝通，讓農(nóng)村居民可以加入到建設“美麗中國”的隊伍中來。

參考文獻

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[2]王衛(wèi)星.美麗鄉(xiāng)村建設：現(xiàn)狀與對策[J].華中師范大學學報（人文社會科學版），2014，01：1-6.

美麗鄉(xiāng)村人文建設范文第5篇

南京美麗鄉(xiāng)村建設初見成效

南京美麗鄉(xiāng)村建設與全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設等相結(jié)合，為南京創(chuàng)建生態(tài)城市夯實了基礎。

村容村貌顯著改善。在保留村莊建筑風貌與傳統(tǒng)文化特色的基礎上，對規(guī)劃保留村、交通干線沿線、城鎮(zhèn)和重點園區(qū)、市級以上風景名勝區(qū)等窗口地帶和重要環(huán)境敏感區(qū)周邊村莊實施建筑物整體出新，保護性修繕具有傳統(tǒng)建筑風貌和歷史文化價值的古建筑，使整治后的村莊整體協(xié)調(diào)，村容村貌整體提升。

生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。落實村莊生活污水治理設施長效管理機制，保障污水處理設施正常運行，實現(xiàn)了村莊污水合理排放。加強了農(nóng)村自然濕地保護，實現(xiàn)了“水清、暢流、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。通過村莊工業(yè)污染源治理，建立了工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放監(jiān)督機制，有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

公共服務大力提升。以提升村級公共服務功能為目標，建設了一批滿足群眾基本性、便利性、公益性、保障性等需求的公共服務設施，提升了村級便民服務、科技服務、醫(yī)療服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、平安服務等公共服務水平，群眾議事得到保障，基本形成了功能完善、覆蓋面廣、滿足居民需要的公共服務體系。統(tǒng)一布局，進行農(nóng)村交通基礎設施建設，提高農(nóng)村公路通行服務水平。推動城鄉(xiāng)區(qū)域供水工程，加快實施農(nóng)村飲水安全工程建設，提高村民生活飲用水量和水質(zhì)。

興業(yè)富民渠道得到有效拓展。首先，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在村莊環(huán)境整治中，注重促進農(nóng)村發(fā)展，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。借助風景名勝區(qū)、城郊接合部區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游。其次，促進農(nóng)民增收。結(jié)合村莊特色，有效推動村企聯(lián)合建設農(nóng)村，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村持續(xù)增收，提高村級經(jīng)濟能力和農(nóng)民收入。最后，促進農(nóng)民就業(yè)。形成一批形式多樣的休閑農(nóng)業(yè)旅游村莊，引導當?shù)剞r(nóng)民開辦農(nóng)家樂；利用土地流轉(zhuǎn)政策，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等，讓農(nóng)民到園區(qū)就業(yè)；村莊環(huán)境整治中，鼓勵村民個人通過投工投勞參加村莊建設，拓寬了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入。

鄉(xiāng)土特色充分彰顯。一是傳統(tǒng)建筑更有特色。江寧區(qū)橫溪街道前石塘、谷里街道世凹，高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)大山下等村徽派建筑風格，鄉(xiāng)土綠化圍合、道路鋪裝；江寧區(qū)橫溪街道后石塘等村蘇式建筑風格，利用起伏的臺地地形，形成憩水而居的空間風貌。二是鄉(xiāng)村文化充分體現(xiàn)。農(nóng)民畫是六合區(qū)冶山鎮(zhèn)等地區(qū)的民間傳統(tǒng)文化特色，這一特色在整治中得到充分發(fā)揮。他們將農(nóng)民畫畫在村內(nèi)建筑墻面上，既豐富了農(nóng)民文化，又宣傳了黨的政策等，取得了一定的社會效益。三是田園風光更加濃郁。整治緊扣生態(tài)特色，結(jié)合農(nóng)業(yè)休閑旅游，突出自然、親山、近水，努力打造原生態(tài)的新農(nóng)村。

南京美麗鄉(xiāng)村建設的指向目標

空間優(yōu)化形態(tài)美。按照生活空間宜居適度的要求，全面完成新市鎮(zhèn)城市設計，完成美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設規(guī)劃和鎮(zhèn)街土地綜合整治規(guī)劃或?qū)嵤┯媱?，做到?yōu)化城鄉(xiāng)形態(tài)，塑造空間特色，彰顯風貌品位。

綠色發(fā)展生產(chǎn)美。按照生產(chǎn)空間集約高效的要求，堅持推進低碳、綠色、特色發(fā)展。農(nóng)業(yè)“1115”規(guī)劃基本落實，高效設施農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，全面達到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標要求，集體經(jīng)濟實力不斷壯大。

創(chuàng)業(yè)富民生活美。按照促進農(nóng)民收入倍增的要求，不斷拓展農(nóng)民增收渠道。勞動力就業(yè)層次不斷提升，創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶穩(wěn)步增長，農(nóng)民參加合作經(jīng)濟組織比例不斷提高，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度逐步建立，農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等實現(xiàn)應保盡保。

村社宜居生態(tài)美。按照生態(tài)空間山清水秀的要求，加強農(nóng)村生活環(huán)境整治建設。新社區(qū)基礎設施和公共服務設施配套完善，農(nóng)村環(huán)境長效管護機制健全，生活垃圾和污水得到有效治理，主要水體、水質(zhì)達標，村莊綠樹成陰、水清流暢、空氣優(yōu)良。

鄉(xiāng)風文明和諧美。按照鄉(xiāng)風文明、管理民主的要求，倡導形成健康、文明、和諧的生活方式。農(nóng)村文化建設、平安村和文明村創(chuàng)建廣泛開展，做到管理民主、鄰里和睦、團結(jié)互助、遵紀守法，農(nóng)民素質(zhì)進一步提高，農(nóng)村治安狀況良好。

南京美麗鄉(xiāng)村建設的基本原則

堅持規(guī)劃引領，集聚集約。樹立“綠色、人文、智慧、集約”的規(guī)劃理念，充分考慮各地自然條件、資質(zhì)稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平、民俗文化差異，貼近實際，量力而行，突出特色，注重實效，差別化制定各類美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建目標，以高標準規(guī)劃為引領，以集聚要素、集約發(fā)展為導向，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設，促進區(qū)域功能科學定位，城鄉(xiāng)空間一體布局，基礎設施和公共服務均等覆蓋。

堅持生態(tài)為基，綠色發(fā)展。遵循自然發(fā)展規(guī)律，尊重山清水秀、鳥語花香的自然之美，樹立人與自然和諧相處的發(fā)展理念，實施最嚴格的能源節(jié)約、環(huán)境保護、土地管理、生態(tài)綠地保護和水資源管理制度，建立完善生態(tài)補償機制，切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌推進融生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化于一體的生態(tài)文明建設，為全市發(fā)展提供更多的生態(tài)產(chǎn)品。

堅持因地制宜，試點先行。立足農(nóng)村資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，順應新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，挖掘整合當?shù)氐纳鷳B(tài)資源與人文資源，因地制宜，分類指導，大力發(fā)展特色化的“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”，充分彰顯南京地域農(nóng)村的特色和韻味。堅持試點示范、改革創(chuàng)新，以試點鎮(zhèn)街為重點，加快創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)和示范村，為面上推進探索新路，積累經(jīng)驗。

堅持以人為本，民生為先。始終把落實好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，同步推進農(nóng)民收入倍增，加快城鄉(xiāng)社會保障并軌；在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的同時，努力增進農(nóng)民福祉。

堅持政府主導，社會參與。建設美麗鄉(xiāng)村，責任在區(qū)，關鍵在鎮(zhèn)街，基礎在村組，主體是農(nóng)民。必須堅持政府主導，明確責任分工，整合資源、聚焦重點、合力推進；廣泛動員社會力量投入，鼓勵和引導社會資本積極參與，共同建設美麗鄉(xiāng)村、幸福家園。

南京美麗鄉(xiāng)村建設的重點舉措

土地綜合整治工程。一是優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)與布局，緩解土地供需矛盾，保障新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設；二是推動農(nóng)田適度規(guī)模集中，提升耕地生產(chǎn)能力，夯實土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設基礎；三是有效顯化農(nóng)村土地價值，壯大集體經(jīng)濟組織實力，促進農(nóng)民增收；四是堅守基本農(nóng)田紅線，落實國土生態(tài)空間，加快生態(tài)文明建設；五是促進城鄉(xiāng)土地資源有序流動，提高土地配置效率；六是加快形成新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關系，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。深入實施農(nóng)業(yè)“1115”工程，對納入規(guī)劃的高標準農(nóng)田和標準化菜地實行永久保護。推動農(nóng)業(yè)高效規(guī)模集約發(fā)展，主導產(chǎn)業(yè)形成一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品。發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，因地制宜發(fā)展土地股份合作等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

農(nóng)民收入倍增工程。一是增加農(nóng)民土地財產(chǎn)收益。加快推進征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠生計有保障。探索建立農(nóng)村宅基地、農(nóng)民承包地有償轉(zhuǎn)讓和退出機制，允許農(nóng)民在自愿的基礎上通過市場方式流轉(zhuǎn)或退出宅基地、承包地，獲得土地收益，增加財富積累。探索組建農(nóng)民專業(yè)合作社參與土地綜合整治新模式，增加農(nóng)用地流轉(zhuǎn)和開發(fā)收益。二是提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)層次。推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設，扶持農(nóng)民初始創(chuàng)業(yè)。突出低收入農(nóng)戶較集中的地區(qū)整體扶持開發(fā)，整鎮(zhèn)、整村推進低收入農(nóng)戶增收。三是提高集體經(jīng)濟股份分紅收入。強化村級標房招租管理，規(guī)范社區(qū)股份合作社社員分紅占比。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程。推動休閑農(nóng)業(yè)提檔升級。加快形成以森林（濕地）公園、農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)、優(yōu)良傳統(tǒng)文化、精品農(nóng)莊、農(nóng)家樂村、農(nóng)家樂經(jīng)營戶為支撐的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展格局。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。重點建設江寧美麗鄉(xiāng)村之旅等精品鄉(xiāng)村旅游線路，創(chuàng)建一批省四星級鄉(xiāng)村旅游點。

農(nóng)村交通路網(wǎng)建設工程。加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)連通，推進郊區(qū)高速公路通道建設。開展全市2000多公里農(nóng)村公路提檔升級，進一步提升農(nóng)村公路安全條件、通暢水平、沿線環(huán)境，形成鎮(zhèn)村互通互聯(lián)、成網(wǎng)成環(huán)的現(xiàn)代城鄉(xiāng)交通體系。完善農(nóng)村公交體系。建設城鄉(xiāng)客運一體化體系，實現(xiàn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋。

農(nóng)田水利建設工程。進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)田水利建設規(guī)劃，加快推進農(nóng)田水利連片治理，農(nóng)田水利重點縣及灌區(qū)建設，農(nóng)村河道河塘疏浚整治等。持續(xù)推進村莊河塘清淤等水環(huán)境治理，著力改善農(nóng)村水環(huán)境和用水條件，建設水美鄉(xiāng)村。因地制宜打造生態(tài)清潔型小流域，推進水土保持生態(tài)文明建設。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工程。把生態(tài)文明示范區(qū)建設納入美麗鄉(xiāng)村建設的全過程，以尊重自然規(guī)律為前提，以人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎，以建立節(jié)約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式為著眼點，逐步實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明理念顯著增強，綠色發(fā)展水平顯著提升，污染排放總量顯著下降，生態(tài)環(huán)境達到率先基本現(xiàn)代化標準，為推動農(nóng)村生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設工程。優(yōu)化新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設布局?？茖W確定新市鎮(zhèn)新社區(qū)的數(shù)量、規(guī)模、布局，有序推進農(nóng)村人口適度集聚。完善鎮(zhèn)村生活設施配套。加強鎮(zhèn)街建成污水管網(wǎng)建設，提高農(nóng)村新社區(qū)（保留村）生活污水處理設施覆蓋率。環(huán)衛(wèi)清掃保潔采取市場化運作，提高垃圾集中收集率和無害化處理率。開展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。按照“五美”要求，建立美麗鄉(xiāng)村示范村指標體系，以五大示范片區(qū)為重點，每年重點打造30個以上美麗鄉(xiāng)村示范村。強化公眾參與，美麗鄉(xiāng)村示范村群眾滿意度不得低于80%。

農(nóng)村公共服務提升工程。強化農(nóng)村衛(wèi)生體系建設。推進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務項目同標準，建立完善各級人口和家庭公共服務機構(gòu)。推進城鄉(xiāng)教育均等化發(fā)展。加快農(nóng)村教育信息化基礎設施建設，實施農(nóng)村幼兒園綜合提升項目。引導優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村地區(qū)輻射。完善農(nóng)村文化體育設施。加快公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建，推進社區(qū)（村）文化活動室示范點建設。實現(xiàn)廣播電視全面覆蓋，推進農(nóng)村有線電視全面數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。對村鎮(zhèn)體育設施進行提檔升級，加快構(gòu)建村鎮(zhèn)公共體育服務“四有”目標。

和諧農(nóng)村建設工程。加快建立城鄉(xiāng)一體化社會保障體系。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，開通城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企保的銜接通道，著力解決原農(nóng)保歷史遺留問題，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率穩(wěn)定在99%以上。整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療的藥品、診療項目與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)一。加強文明和諧鄉(xiāng)風建設。加大居（村）務公開力度，完善民主議事機制，拓寬農(nóng)民利益訴求表達渠道。全面推行“一委一居（村）一站一辦”的“扁平化”、“網(wǎng)格化”社會服務治理模式。深入開展和諧社區(qū)、平安社區(qū)創(chuàng)建活動，努力提升農(nóng)民群眾的幸福感和滿意度。

南京美麗鄉(xiāng)村建設的政策支持

加大現(xiàn)有政策扶持力度。市級土地綜合整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設和農(nóng)田水利建設等涉農(nóng)專項資金安排向美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)傾斜。設立美麗鄉(xiāng)村建設以獎代補資金，對考核達標的市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)適當獎補。研究制定市級生態(tài)紅線區(qū)域?qū)ｍ椛鷳B(tài)轉(zhuǎn)移支付政策，進一步完善生態(tài)補償機制。各區(qū)加大美麗鄉(xiāng)村建設資金整合投入力度，同時，積極引導社會資金投入，形成推進美麗鄉(xiāng)村建設的合力。

探索建立集體建設用地流轉(zhuǎn)機制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，制定集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)最低價和指導價，完善有關市場管理與交易規(guī)則。健全集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的內(nèi)部決策制度，完善土地流轉(zhuǎn)收益分配制度，各區(qū)政府從流轉(zhuǎn)中提取一定比例作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套建設資金，專項用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

完善農(nóng)民建房與宅基地審批政策。探索符合南京特點的農(nóng)民集中居住模式，各區(qū)根據(jù)農(nóng)村人口流動、農(nóng)民搬遷和城鎮(zhèn)化進程的實際，結(jié)合新農(nóng)村建設和農(nóng)村土地綜合整治，全面貫徹落實宅基地有償退出制度，鼓勵農(nóng)民向新市鎮(zhèn)、新社區(qū)集中，提高農(nóng)村土地利用水平和農(nóng)民居住條件，加強農(nóng)民集中居住區(qū)公共資源配置和公共服務水平。

深化投融資體制改革。積極推行多渠道的投融資模式，搭建美麗鄉(xiāng)村建設的投融資平臺，引導和鼓勵社會資本、國企集團、集體經(jīng)濟組織等參與投資運作，建立投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化的機制，形成多方籌資、共建共享、互利雙贏的投融資格局。