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國有企業(yè)作為國家政府投資或參與控股的企業(yè),對于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的支柱作用。國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接影響著國有企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展,因此,做好國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理非常重要。
【關(guān)鍵詞】
國有企業(yè);固定資產(chǎn)管理;問題;策略
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,國有企業(yè)也得到了快速的發(fā)展,使得國有企業(yè)的資產(chǎn)價值日益增加,從而使國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性愈發(fā)突出。然而由于各種各樣的原因,使得我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中仍存在不少的問題,這些問題若是得不到很好的解決,不僅會嚴重阻礙國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作的順利進行,還會對國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生極大的負面影響。基于此,本文就結(jié)合筆者自身工作經(jīng)歷和實踐對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的部分問題及其相應(yīng)策略進行分析與探討。
1 國有企業(yè)固定資產(chǎn)概述
1.1固定資產(chǎn)的定義
固定資產(chǎn)是指企業(yè)在提供服務(wù)或是經(jīng)營管理中持有時間大于1年以上的,單位價值超過一定數(shù)額的非貨幣性資產(chǎn),例如房屋建筑類、機械設(shè)備類、交通工具類、文物和陳列品類、其他固定資產(chǎn)等。根據(jù)人們需求的不同,固定資產(chǎn)又能細分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)等。固定資產(chǎn)具有價值高、使用期限長、單位價值大、物質(zhì)形態(tài)不會發(fā)生改變的特點,同時也存在一定的不足,例如投資規(guī)模大、種類多、管理復(fù)雜等。
1.2固定資產(chǎn)管理簡述
固定資產(chǎn)管理簡單來說就是指按照相關(guān)資料對企業(yè)所持有的非貨幣性資產(chǎn)進行核算和管理。由于固定資產(chǎn)所具有的特點,增加了固定資產(chǎn)管理的難度,使得固定資產(chǎn)管理中存在不少的問題,例如固定資產(chǎn)管理意識不強、制度形同虛設(shè)、缺乏有效的監(jiān)督、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范等。固定資產(chǎn)管理體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,包括固定資產(chǎn)的增加、使用、維護、變更、核算、盤點、評估和處置等。
2 國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題分析
2.1國有企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)管理意識薄弱情況
當前,不少國有企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)管理意識薄弱情況,具體表現(xiàn)為:不重視固定資產(chǎn)的管理使用、維護保養(yǎng);固定資產(chǎn)使用部門多,職責分工不明;管理中經(jīng)常出現(xiàn)責任不明,相互推諉的情況等。由于企業(yè)存在固定資產(chǎn)管理意識薄弱情況,使得固定資產(chǎn)管理人員或相關(guān)機構(gòu)經(jīng)常出現(xiàn)隨意調(diào)動和變動情況,而往往忽視了相應(yīng)的固定資產(chǎn)移交手續(xù)的辦理,這樣極易導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失,甚至出現(xiàn)公物私占情況,最終損害企業(yè)的利益。國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識薄弱,將對固定資產(chǎn)管理工作的開展產(chǎn)生嚴重的影響。
2.2固定資產(chǎn)購置不科學
企業(yè)固定資產(chǎn)購置管理,通常是由企業(yè)的主管部門執(zhí)行。但是在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中,主管部門不一定是資產(chǎn)使用的直接管理部門,就會經(jīng)常出現(xiàn)主管部門對企業(yè)固定資產(chǎn)狀況缺乏詳細了解,只是負責各部門編制計劃的匯總和大致的額度范疇。另外,企業(yè)主管部門還普遍存在缺乏有效的事前和事后監(jiān)督情況。
2.3固定資產(chǎn)核算不規(guī)范
對固定資產(chǎn)進行核算能夠明確固定資產(chǎn)的價值,以便對企業(yè)所持有的固定資產(chǎn)進行評估。然而,固定資產(chǎn)核算是一些需多部門配合、工作難度大、費時費力的工作,加上固定資產(chǎn)所具有的特點,這就對固定資產(chǎn)核算方法提出了更高的要求。固定資產(chǎn)核算方法缺乏先進性、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范是當前企業(yè)固定資產(chǎn)核算中存在的主要問題。
3 國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略探討
3.1強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識
固定資產(chǎn)在企業(yè)整體資產(chǎn)中占比重較大,固定資產(chǎn)管理在整個企業(yè)資產(chǎn)管理中所具有的重要性也就不言而喻,但實際上,固定資產(chǎn)管理卻是企業(yè)資產(chǎn)管理中極為容易忽視的環(huán)節(jié),而造成這一情況出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識薄弱。因此,必須強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識。企業(yè)應(yīng)進行大力宣傳,并開展相關(guān)培訓(xùn)活動,組織員工積極參與,提高企業(yè)員工對固定資產(chǎn)管理的重要性的認識,在培訓(xùn)中還應(yīng)強調(diào)有關(guān)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理方面的法律法規(guī),從而使得企業(yè)員工做到自覺守法。另外,還應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展狀況,建立科學合理的規(guī)章制度,對固定資產(chǎn)管理工作進行規(guī)范,同時加強固定資產(chǎn)核算、清查工作。為了激發(fā)員工對工作的熱情,還應(yīng)建立獎懲機制,實行獎優(yōu)罰劣,這樣能夠提高固定資產(chǎn)管理工作的效率。
3.2固定資產(chǎn)購置科學預(yù)算,加強事前事后監(jiān)督
企業(yè)各部門應(yīng)重視固定資產(chǎn)購置預(yù)算工作,根據(jù)實際管理權(quán)限,各專業(yè)部門結(jié)合企業(yè)實際情況合理編制固定資產(chǎn)購置計劃,在計劃中詳細說明購置資產(chǎn)的用途、價格、種類、數(shù)量等,最后上報企業(yè)主管部門審核,獲得審批后將該部門的購置計劃列入企業(yè)固定資產(chǎn)購置預(yù)算中。若是實際購置資金與上報的購置計劃資金不相符,但是又符合企業(yè)發(fā)展需要,則應(yīng)進行特別審批獲準后才能進行購置。另外,企業(yè)主管部門還應(yīng)加強事前和事后監(jiān)督,以此確保企業(yè)投入的購置資金不會被浪費。
3.3規(guī)范固定資產(chǎn)核算和處置
針對固定資產(chǎn)核算方法缺乏先進性、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范問題,企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況,根據(jù)固定資產(chǎn)特點建立規(guī)范的固定資產(chǎn)核算制度,同時在選擇固定資產(chǎn)核算方法時,應(yīng)做到與時俱進。其次,企業(yè)在進行固定資產(chǎn)的處置時,相關(guān)管理人員應(yīng)嚴格按照相關(guān)處置程序,進行統(tǒng)計、評估和處置等工作,及時到財務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù),保障固定資產(chǎn)賬實相符。
4 結(jié)語
總之,對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的部分問題及其相應(yīng)策略進行分析與探討,具有非常重要的意義,不僅有助于提高我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平,增加企業(yè)的經(jīng)濟效益,更有利于促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。
【參考文獻】
[1]丁嬌.論國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及相應(yīng)對策[J].現(xiàn)代商業(yè),2013,30:102.
關(guān)鍵詞:公司改制 固定資產(chǎn)管理
固定資產(chǎn)作為集團公司總財產(chǎn)的重要組成部分,是企業(yè)如何正常運營的基礎(chǔ)。抓好子公司固定資產(chǎn)管理,延長子公司物資使用效率是增強集團公司綜合能力的有效途徑。隨著企業(yè)改革的不斷深入,如何有效管理固定資產(chǎn)是一個重要的話題。沒有完善的管理機制和管理制度,將無法達到固定資產(chǎn)規(guī)范化的要求。因此,集團公司改制后,加強子公司固定資產(chǎn)管理是重要的工作。
一、集團公司固定資產(chǎn)管理的特點
(一)固定資產(chǎn)管理中資產(chǎn)核算特點
由于集團公司固定資產(chǎn)單位價值較大且增減變化方式多元化。如,子公司購置、建造;總公司在投資、融資更新改造以及非貨幣性質(zhì)的交易介入等,都會造成核算復(fù)雜。集團公司的固定資產(chǎn)管理直接反應(yīng)其價值轉(zhuǎn)移和折舊情況。影響折舊的因素主要有:折舊基數(shù)、固定資產(chǎn)可用年限、固定資產(chǎn)減值準備以及已累計折舊數(shù)額。
(二)固定資產(chǎn)管理中的管理特點
由于固定資產(chǎn)的使用期限較長,單位價值高,在使用的過程中一直保持實物形態(tài)。因此,固定資產(chǎn)管理是一項涉及到企業(yè)計劃、采購、財務(wù)等復(fù)雜的多管理部協(xié)同完成的復(fù)雜性管理工作,必須有這些部分聯(lián)手來完成。
二、集團公司固定資產(chǎn)管理的重要性
國家深化預(yù)算體系改革和強化財務(wù)管理工作對集團公司財務(wù)管理提出了更高的要求。要不斷推進財政機制改革、深化部門預(yù)算和收支兩條線的管理方式,建立起嚴格的預(yù)算過程,嚴密監(jiān)督的參政體系等。因此,加強集團公司固定資產(chǎn)管理尤為重要。
(一)集團公司加強對子公司固定資產(chǎn)管理是新市場經(jīng)濟形勢下的重要任務(wù)
加強子公司固定資產(chǎn)管理防止資產(chǎn)流失,是提高資金使用效率的重中之重。因此,集團公司必須不斷的總結(jié)經(jīng)驗,推出一系列的創(chuàng)新之舉,用科學規(guī)范的方法來完善固定資產(chǎn)管理工作。
(二)加強子公司固定資產(chǎn)管理是強化資產(chǎn)管理意識的需要
目前,一些集團公司對子公司財產(chǎn)管理存在輕購置、輕管理等現(xiàn)象,認為固定資產(chǎn)是大眾物品,看得見摸得著,管不管都一樣。從而在認識上忽略了管理,這就導(dǎo)致集團公司管理制度不健全、職責分工不明確、部門與部門之間的協(xié)調(diào)合作不順暢等危害。因此加強子公司固定資產(chǎn)管理就是要通過完善的管理制度、強化監(jiān)督操作,讓各個部門之間注重其價值運動。
三、集團公司固定資產(chǎn)管理中存在的問題
目前,我國集團公司固定資產(chǎn)管理存在著以下問題,如,重采購輕管理、輕管理重賬目等。這就造成固定資產(chǎn)管理混亂、分工不明確,在入賬銷賬時很難做到流暢鏈接,造成盤點工作失敗以及固定資產(chǎn)內(nèi)涵不清等。同時,由于剝離資產(chǎn)的面積廣、結(jié)構(gòu)不同意卻管理主體較為分散管理水平參差不齊,導(dǎo)致在子公司固定資產(chǎn)管理過程中管理力度不夠,使用效率不高等問題。
四、集團公司改制中子公司固定資產(chǎn)管理對策
(一)強化固定資產(chǎn)管理意識
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,要克服重改制輕資產(chǎn)的思想,及時制定企業(yè)固定資產(chǎn)管理方案,引導(dǎo)干部職工理清資產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系,自覺搞好固定資產(chǎn)管理職責,并將管理工作放到日程之中。
(二)理清集團公司與子公司之間的關(guān)系
公司改制后,母公司與子公司之間的關(guān)系有行政隸屬關(guān)系變成了資產(chǎn)紐帶關(guān)系,原有的資產(chǎn)管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)新條件下的管理工作,集團公司作為總資產(chǎn)的持有者,首先要對公司內(nèi)部資產(chǎn)管理重新劃分,完善公司與子公司之間的租賃或轉(zhuǎn)換。如,子公司資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓,可以利用總公司的固定資產(chǎn)進行投資入股或者進行抵押貸款,改制公司在占有和代管固定資產(chǎn)增值保值外,要應(yīng)該積極的組織完善基礎(chǔ)管理工作和現(xiàn)場管理工作。
(三)規(guī)范工作,確保固定資產(chǎn)增值保值
在企業(yè)改制后,集團公司是自主經(jīng)營的實體法人。為保障固定資產(chǎn)的完成首先要做到定期進行資產(chǎn)核查。其次是要做好老賬目和債權(quán)債務(wù)的銜接工作。最后是發(fā)揮原有的資源優(yōu)勢,通過招商租賃等多元化的形式來激活閑置資產(chǎn),通過市場化運作,提高資產(chǎn)的使用效益。
(四)建立健全管理制度,注重新型人才吸收
人才是企業(yè)生存發(fā)展的核心基礎(chǔ),企業(yè)在引進人才的同時首先要完善固定資產(chǎn)管理機制,只有好的管理根基和優(yōu)秀的管理人才,才能努力提高并完善固定資產(chǎn)管理力度。如,子公司固定資產(chǎn)處理;加強固定資產(chǎn)領(lǐng)用與保費處理以及對子公司固定資產(chǎn)調(diào)撥等。
四、結(jié)束語
綜上所述,子公司固定資產(chǎn)管理是集團公司經(jīng)營發(fā)展的重要手段,是任何事物都不能取代的。公司想要發(fā)展,必須將這項工作重視起來。如果子公司固定資產(chǎn)管理不善就會造成固定資產(chǎn)減值,也會給企業(yè)造成巨大的損失。因此,集團公司首先要采取先進的管理技術(shù)和手段,建立完善有效的管理制度和管理體系。從而使集團旗下的子公司固定資產(chǎn)管理工作更下科學化、精細化,以便適應(yīng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,讓集團公司在市場經(jīng)濟的浪潮中立于不敗之地。
參考文獻:
[1]張麗珍.淺析企業(yè)固定資產(chǎn)管理的安全約束機制[J].中國城市經(jīng)濟.2010(12)
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);管理模式;管理特點
中圖分類號:C9
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)19-0080-01
1 固定資產(chǎn)概述
固定資產(chǎn)是企業(yè)用于生產(chǎn)商品或提供勞務(wù),出租給他人,或為了行政管理目的而持有的,預(yù)計使用年限超過一年的具有實物形態(tài)的資產(chǎn)。企業(yè)進行固定資產(chǎn)管理,完善固定資產(chǎn)管理模式,不僅是企業(yè)財務(wù)管理的要求,同時是我國發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟,優(yōu)化資源配置的要求。固定資產(chǎn)在企業(yè)中一般是以生產(chǎn)設(shè)備、工藝等方式存在的,完善固定資產(chǎn)的管理模式,是企業(yè)管理工作的重點。但是現(xiàn)有的大多數(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式無論是管理效率還是管理質(zhì)量,都達不到信息化時代企業(yè)的經(jīng)營管理的需求,因此,國家在2001年以來,連續(xù)頒布了《企業(yè)會計制度》及有關(guān)固定資產(chǎn)的新準則,新制度,保證我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理所依據(jù)的會計準則與國際接軌,同時,我們必須對現(xiàn)有的企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式進行完善,改良,保證其發(fā)展符合企業(yè)經(jīng)營的需求。
要完善固定資產(chǎn)的管理模式,必須對固定資產(chǎn)管理的特點進行深入了解,企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點有以下兩個方面:
第一,固定資產(chǎn)會計核算的特點,對于企業(yè)來說,固定資產(chǎn)一般是保證其生產(chǎn)經(jīng)營順利進行的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等,單位價值較大,固定資產(chǎn)增減的會計核算方法較多,如固定資產(chǎn)增加可以計入融資租入、更新改造等,會計核算較為復(fù)雜。會計準則中,一般以折舊為其價值轉(zhuǎn)移的會計核算方式,折舊方法選定后不得隨意變更。
第二,固定資產(chǎn)的管理特點,固定資產(chǎn)的管理貫穿企業(yè)的生產(chǎn)運營的始終,覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程中的各個環(huán)節(jié),相關(guān)部門必須進行合力管理。另一方面,固定資產(chǎn)的管理的技術(shù)性較強,因為其在企業(yè)生產(chǎn)運營中的重要地位,固定資產(chǎn)管理需要技術(shù)能力強,責任心強的專職人員進行管理。
2 企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理模式的弊端
(1)管理方式的落后。在企業(yè)傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式中,參與企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的主要是資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門,多數(shù)企業(yè)對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理主要依賴財務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)模塊,固定資產(chǎn)的管理流程為,資產(chǎn)管理部門建立固定資產(chǎn)臺賬,記錄其具體的使用情況,在每月的月末向財務(wù)部上報資產(chǎn)狀態(tài)表,財務(wù)部根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行財務(wù)處理,在期末組織企業(yè)固定資產(chǎn)的盤點,固定資產(chǎn)使用部門對本部門的固定資產(chǎn)進行日常的使用維護和保管工作。
在此種管理方式下,首先資產(chǎn)管理部門的工作量較大,因為資產(chǎn)的盤點工作主要依靠人工方式。財務(wù)部門為了制作后期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報表,其工作量也較大,而且在固定資產(chǎn)的盤點過程中容易出現(xiàn)資產(chǎn)歸屬不明,固定資產(chǎn)賬實不符等,同時因為盤點周期較長,財務(wù)部門無法了解企業(yè)固定資產(chǎn)的動態(tài)變化情況,無法向企業(yè)的管理決策層提供準確的固定資產(chǎn)會計信息。
(2)企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識淡薄,在企業(yè)正常的生產(chǎn)運營過程中,企業(yè)一般對固定資產(chǎn)的管理只是簡單的理解為其投資管理部分,對于其購置和管理工作不能同時予以重視,因而造成了企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置,在企業(yè)的經(jīng)營運作的過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)固定資產(chǎn)不必要的浪費。
同時,在資產(chǎn)的購置上面,企業(yè)往往在購置之前對企業(yè)的具體情況不進行相關(guān)的決策分析,不對固定資產(chǎn)做有效的事前監(jiān)控,財務(wù)部門在做財務(wù)的年度預(yù)算的時候,對于固定資產(chǎn)的整體把握性差,預(yù)算編制隨意,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,固定資產(chǎn)使用部門缺什么配什么,造成資源浪費。企業(yè)在購置計劃中,對于相關(guān)的審批流程不予重視,固定資產(chǎn)購置經(jīng)常會出現(xiàn)盲目性和隨意性。如有的企業(yè)在進行固定資產(chǎn)的采購時,既不進行事前規(guī)劃決策分析,同時也不明確固定資產(chǎn)采購的責任人,使得固定資產(chǎn)的采購配置活動效率低下。
(3)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理控制不到位。企業(yè)固定資產(chǎn)的管理和控制工作,是有效的利用固定資產(chǎn)資源,提高企業(yè)經(jīng)營效益的重點。但是,在我國傳統(tǒng)的企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式下,企業(yè)固定資產(chǎn)的管理控制不到位,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,固定資產(chǎn)使用管理制度的缺乏,在傳統(tǒng)的企業(yè)固定資產(chǎn)的管理過程中,固定資產(chǎn)的使用部門,管理部門和財務(wù)部門各自為政,缺乏溝通,在管理部門將規(guī)定資產(chǎn)交付給使用部門后,對其使用缺乏管理制度的約束,忽視資產(chǎn)的具體使用情況,導(dǎo)致固定資產(chǎn)經(jīng)常會出現(xiàn)閑置甚至丟失。同時因為沒有相應(yīng)的使用管理制度,經(jīng)常會出現(xiàn)固定資產(chǎn)的報廢處置較為隨意,企業(yè)各個部門之間為了進行攀比,隨意進行固定資產(chǎn)的報廢和重新購置,造成資源的浪費。第二,固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度的缺乏,企業(yè)在進行固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制上缺乏有效的控制制度,不利于固定資產(chǎn)的管理,如企業(yè)在進行固定資產(chǎn)管理中責任人的權(quán)責不清,固定資產(chǎn)沒有專職人員管理等。
3 企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式的發(fā)展方向的思考
第一,固定資產(chǎn)的信息化管理。我國信息化經(jīng)濟的發(fā)展,為我國企業(yè)的固定資產(chǎn)管理提供了新的方式。在企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中,可以采用在超市系統(tǒng)較為盛行的條碼技術(shù),打造固定資產(chǎn)的條碼系統(tǒng)管理工程。具體措施是,對于企業(yè)固定資產(chǎn)采用條碼管理,以條形碼記錄企業(yè)的固定
資產(chǎn)從購置到報廢的全過程,具體包括資產(chǎn)購置,資產(chǎn)使用,資產(chǎn)維護,資產(chǎn)報廢。企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門利用條碼系統(tǒng)對接財務(wù)部門,財務(wù)部門根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計固定資產(chǎn)的自動計提折舊,提高固定資產(chǎn)計提折舊的效率,同時可以利用手持設(shè)備,進行企業(yè)固定資產(chǎn)的盤點,提高盤點的工作效率。最終將企業(yè)固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)與企業(yè)ERP系統(tǒng)進行對接,保證企業(yè)的管理決策層可以對固定資產(chǎn)情況進行動態(tài)的掌握,有效提升企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效率,節(jié)約管理工作中的人力物力財力損耗,優(yōu)化企業(yè)的資源配置。
第二,管理制度和操作流程的規(guī)范化,對于企業(yè)的固定資產(chǎn)要進行動態(tài)管理,實時監(jiān)管,為了有效發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)的效用,必須嚴格固定資產(chǎn)的管理制度,規(guī)范固定資產(chǎn)管理的操作流程,企業(yè)要統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理制度,對固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責,嚴格企業(yè)固定資產(chǎn)的責任人制度。保證在固定資產(chǎn)管理中無盲區(qū)。制定固定資產(chǎn)的購置,轉(zhuǎn)移和報廢的標準,防止企業(yè)固定資產(chǎn)的隨意處置。
4 總結(jié)
固定資產(chǎn)的管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分,由于企業(yè)的固定資產(chǎn)的多樣性,管理工作會日趨艱巨,在進行企業(yè)固定資產(chǎn)管理中,我們一定要提高管理意識,規(guī)范管理制度,同時加強內(nèi)部控制,結(jié)合外部環(huán)境變化對管理工作進行動態(tài)調(diào)整,保證企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作順利進行,對企業(yè)的經(jīng)營效率和市場競爭能力實現(xiàn)有效提升。
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關(guān)鍵詞:電網(wǎng)公司;固定資產(chǎn)管理;成本;全生命周期管理
一、電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理的特點
電網(wǎng)公司屬于資產(chǎn)密集型企業(yè),而且規(guī)模龐大,它的固定資產(chǎn)管理呈現(xiàn)出獨有的特點:
(一)固定資產(chǎn)種類和結(jié)構(gòu)龐雜、分類較多,管理難度較大
一般來說,電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的70%左右,且其種類較多,固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也不盡相同,主要可分為:輸電線路、變電設(shè)備、電量計量設(shè)備、配電線路及設(shè)備、生產(chǎn)用工器具、非生產(chǎn)用設(shè)備及器具、運輸工具、房屋建筑物等,給管理帶來了較大的困難。
(二)電網(wǎng)公司的固定資產(chǎn)管理涉及范圍廣、面積大,管理部門及相關(guān)工作者眾多
由于國家電網(wǎng)的業(yè)務(wù)是民生的基礎(chǔ),因此全國范圍內(nèi)均有其輸配電線路的分布,數(shù)量和規(guī)模龐大,因此固定資產(chǎn)管理所涉及的范圍和面積是其他企業(yè)無法比擬的;同時由于固定資產(chǎn)種類、分類龐雜,規(guī)模大,因此參與固定資產(chǎn)管理的部門和人員眾多,同樣也造成了固定資產(chǎn)管理的難度加大。
二、電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理中存在的問題
正因為電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理的上述特性,造成了其在固定資產(chǎn)管理中存在諸多問題,主要體現(xiàn)在:
(一)固定資產(chǎn)在籌建中存在的問題
固定資產(chǎn)籌建預(yù)算缺乏全局性,客觀上增加了企業(yè)的成本費用。電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)籌建一般會經(jīng)過前期規(guī)劃、基建和安裝等環(huán)節(jié),各個環(huán)節(jié)看似獨立卻又相互聯(lián)系,受公司管理體制影響,每個環(huán)節(jié)的管理部門之間缺乏有效的信息溝通和共享,因此造成各環(huán)節(jié)都關(guān)注了成本支出的減少,但是未從全局考慮,客觀上會造成其他環(huán)節(jié)成本支出的增加,進而固定資產(chǎn)整體成本并未有效降低。例如在變電站建設(shè)過程中,基建階段在選用設(shè)備時選擇了價格較低的產(chǎn)品,但是可能造成資產(chǎn)投產(chǎn)運營后維護成本的成倍增加。
(二)固定資產(chǎn)日常使用管理中存在的問題
1.對固定資產(chǎn)管理的概念理解具有片面性
一項固定資產(chǎn)投入使用,一般要經(jīng)過規(guī)劃、基建使用、檢修維護、報廢四個階段,因此準確的固定資產(chǎn)管理應(yīng)當涵蓋這四個階段。但在實際工作中,對于固定資產(chǎn)的管理僅僅局限于資產(chǎn)形成之后的管理。這種管理對于一般企業(yè)可能影響不大,但對于固定資產(chǎn)占比較高的電網(wǎng)公司來說,這種片面性的固定資產(chǎn)管理一方面在前期會增加公司的資金成本和現(xiàn)金支出壓力,另一方面固定資產(chǎn)入賬價值高會增加單位的資產(chǎn)折舊,對公司運營效益產(chǎn)生負面影響。
2.資產(chǎn)信息共享度不夠,價值管理與實物管理脫節(jié)
資產(chǎn)信息共享度不夠,主要體現(xiàn)在兩個方面:
一方面是資產(chǎn)的使用管理部門和財務(wù)部門對資產(chǎn)的管理方式和側(cè)重點不一樣,客觀上導(dǎo)致實物管理和價值管理口徑不統(tǒng)一,加之信息傳遞的延后性,很容易造成賬實不符。例如對于一臺變壓器來說,在管理和使用中將其分為主變、冷卻和分接開關(guān)三部分,但是在財務(wù)部門只有變壓器這一項資產(chǎn),若在管理和使用中其中一部分發(fā)生價值變動,財務(wù)部門的資產(chǎn)卡片信息不能及時更新,就會造成雙方存在差額。
另一方面是受電網(wǎng)公司資產(chǎn)種類、數(shù)量眾多,分布面積較廣等因素的影響,固定資產(chǎn)不定期清查和每年年末進行固定資產(chǎn)盤點的制度難以完全落實,容易造成固定資產(chǎn)信息的收集不準確和不及時,從而造成資產(chǎn)賬面價值與實物不符。
3.固定資產(chǎn)報廢管理不夠精細化
固定資產(chǎn)報廢管理不夠精細化主要體現(xiàn)在:受電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)規(guī)模龐大等因素制約,財務(wù)部門資產(chǎn)卡片上存在較多已提足折舊但是未履行報廢手續(xù)的資產(chǎn),該資產(chǎn)是否已經(jīng)做報廢處置或者能否繼續(xù)使用,財務(wù)部門不能完全掌握,造成資產(chǎn)賬面價值和實際資產(chǎn)狀態(tài)不一致;改擴建的資產(chǎn),替換下來的舊設(shè)備不履行報廢手續(xù),而新?lián)Q的設(shè)備價值卻計入原資產(chǎn),虛增資產(chǎn)價值;在固定資產(chǎn)報廢過程中存在舞弊行為,造成資產(chǎn)流失等問題。
三、電網(wǎng)公司實施固定資產(chǎn)全生命周期管理的必要性
固定資產(chǎn)全生命周期管理主要是指從前期的規(guī)劃、設(shè)備采購、基建安裝、調(diào)試及交付使用后的維護、調(diào)轉(zhuǎn),直至報廢或者更新改造的整個資產(chǎn)生命周期內(nèi),對固定資產(chǎn)進行全過程的管理。它強調(diào)的主旨在于從全局性的角度出發(fā),運用各種管理手段來降低企業(yè)的財務(wù)成本,發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益,將資產(chǎn)效率最大化和成本最低有機結(jié)合。
電網(wǎng)公司實施固定資產(chǎn)全生命周期管理之所具有必要性,主要體現(xiàn)在:
(一)經(jīng)濟新常態(tài)客觀要求電網(wǎng)公司必須降低運營成本,提升經(jīng)濟效益
隨著我國經(jīng)濟步入增速放緩的新常態(tài),電網(wǎng)公司面臨著應(yīng)收電費余額高,資產(chǎn)負債率逐年攀升的緊張局面,在電價漲幅有限的情況下,優(yōu)化固定資產(chǎn)的投資方向和回報率,提升現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效率,有效降低運營成本,提升經(jīng)濟效益成為公司應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)的必要手段,這些手段及目標與固定資產(chǎn)全生命周期管理的主旨是相契合的。因此電網(wǎng)公司實施固定資產(chǎn)全生命周期管理具有可行性和必要性。
一、基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)特點
鑒于電力行業(yè)的特殊性,基層供電企業(yè)的固定資產(chǎn)較之一般性企業(yè)明顯呈現(xiàn)其行業(yè)特點:
1.價值大與其他行業(yè)的企業(yè)相比,無論是單項固定資產(chǎn)還是固定資產(chǎn)總額價值都比較高。固定資產(chǎn)作為基層供電企業(yè)的主體資產(chǎn),其價值總額一般占企業(yè)資產(chǎn)價值總額的70%左右。
2.種類多基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)種類除了一般企業(yè)的生產(chǎn)、辦公、交通運輸設(shè)備及房屋建筑物外,還有許多專用的固定資產(chǎn)。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)目錄》將固定資產(chǎn)分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路、用電計量設(shè)備等十五大類,每大類中又區(qū)分為若干小類,每一類資產(chǎn)都有多種設(shè)備。
3.分布廣與一般企業(yè)不同,基層供電企業(yè)大部分固定資產(chǎn)分布在企業(yè)外部,從城市到鄉(xiāng)村,遍布供電轄區(qū)的每一個角落,固定資產(chǎn)的日常管理和維護工作十分困難與繁重。
4.更新快隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的改善,用電量不斷增加,要求基層供電企業(yè)不斷加快技術(shù)改造和設(shè)備更新,以滿足生產(chǎn)發(fā)展、安全電力的需要。鑒于上述特點,使得現(xiàn)階段基層供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理更多地停留在傳統(tǒng)的“人控”階段,如較多的計劃、購置、維護、技改、盤點、處置等控制活動仍然是人工傳遞方式進行,內(nèi)部稽核也多以手工核對、現(xiàn)場檢查為主。所以內(nèi)控效果不佳、稽核難度大等問題在部分基層供電企業(yè)內(nèi)一直較為突出。
二、基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
1.固定資產(chǎn)管理意識淡薄基層供電企業(yè)存在管理者的固定資產(chǎn)管理意識淡薄,對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制重要性認識不夠的現(xiàn)象。在固定資產(chǎn)實際管理中,注重固定資產(chǎn)投資規(guī)模,而忽視運營和處置階段系統(tǒng)性的管理,對企業(yè)的長期發(fā)展將造成不良影響。同時,由于基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多、分布廣泛的特點,要求跨部門合作管理固定資產(chǎn),而多部門合作管理,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),往往造成權(quán)責不清、管理意識薄弱。
2.固定資產(chǎn)管理制度不健全目前,基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理從預(yù)算、采購、核算、調(diào)撥、報廢、清查等方面制定了一系列管理制度,但尚缺少與固定資產(chǎn)管理有關(guān)的考核獎懲制度與責任追究制度,更缺乏的是與信息系統(tǒng)的有效結(jié)合。此外,部分固定資產(chǎn)管理制度未根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展與實際管理需要,及時做出相應(yīng)的調(diào)整與進一步完善。
3.固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位由于基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量大、分布廣、更新快的特點,給固定資產(chǎn)的日常管理帶來了困難,同時伴隨著固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位的情況產(chǎn)生。如固定資產(chǎn)處置過程中,由于“重生產(chǎn)、輕管理”的思想,疏于對報損和報廢固定資產(chǎn)的及時回收與處理,忽視固定資產(chǎn)回收再利用,造成資產(chǎn)流失,降低資產(chǎn)使用價值。
4.固定資產(chǎn)內(nèi)控信息化手段尚未固化目前,基層供電企業(yè)基本構(gòu)建了SAPFI-CO模塊為核心,延伸至物資管理、設(shè)備管理、營銷管理、項目管理等前端業(yè)務(wù)的完整現(xiàn)代企業(yè)管理結(jié)構(gòu)。但是,涉及到固定資產(chǎn)管理方面,SAP有關(guān)的各個模塊之間并未形成資產(chǎn)全壽命周期管理所需的閉環(huán)式結(jié)構(gòu)。部分基層供電企業(yè)分別使用SAP系統(tǒng)和其他ERP系統(tǒng)進行資產(chǎn)價值管理、資產(chǎn)實物管理,或通過技術(shù)開發(fā)實現(xiàn)SAPPM與生產(chǎn)MIS業(yè)務(wù)流程的整合,但上述做法均存在生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)與SAP業(yè)務(wù)處理數(shù)據(jù)不一致的狀況,加上因擴建、技改、大修、中小修和日常調(diào)換引起實物資產(chǎn)變動頻繁,而固定資產(chǎn)管理尚未形成動態(tài)管理,勢必造成固定資產(chǎn)賬、卡、物不一致,導(dǎo)致資產(chǎn)的實物管理與資產(chǎn)的價值管理脫節(jié)、資產(chǎn)利用效能不完全等問題。
三、改進基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控信息化的建議
1.通過信息手段,強化管理意識固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控信息化是一項跨部門、跨業(yè)務(wù)的系統(tǒng)工程。內(nèi)控信息化的建設(shè)過程中需充分考慮內(nèi)控對風險管理的要求,把涉及固定資產(chǎn)預(yù)算、采購、核算、調(diào)撥、報廢、清查等各個部門、多個業(yè)務(wù)條線的多項業(yè)務(wù),以風險管理為紐帶放在基層供電企業(yè)的整體運營平臺上,把控企業(yè)面臨的重要風險,促使企業(yè)員工在信息系統(tǒng)操作的過程中主動、及時地識別、評估、掌握和控制業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身的風險,全面強化固定資產(chǎn)管理的責任意識。
2.通過全員參與,完善制度流程固定資產(chǎn)內(nèi)控管理是一個全員參與、覆蓋多個業(yè)務(wù)范圍的全過程管理模式。這要求在各個業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)上全體員工共同參與分析確定出重要風險,并有針對性地制定控制措施。通過員工的群策群力,使得將風險管理的理念融入和體現(xiàn)到業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)過程中,確保各項內(nèi)控制度和手段能夠在系統(tǒng)操作的全過程中得到完整、有效地落實。
3.通過系統(tǒng)嵌入,固化業(yè)務(wù)流程基于固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程中控制活動的梳理,提煉和設(shè)計出可在系統(tǒng)中固化的控制活動,以規(guī)避傳統(tǒng)模式下的制度文字設(shè)計、制度人工執(zhí)行的“人控”方式。并且對在用的信息系統(tǒng)進行定期測試以及再評估,在系統(tǒng)中實現(xiàn)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)控制的過程。最終將信息控制手段滲透至規(guī)劃、取得、維護、清查、改造、處置等全業(yè)務(wù)流程中,真正實現(xiàn)由“人控”向“機控”的轉(zhuǎn)變。
4.通過系統(tǒng)建設(shè),改善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要靠數(shù)據(jù)來說話。數(shù)據(jù)分析是內(nèi)部控制的重要手段,數(shù)據(jù)質(zhì)量又是數(shù)據(jù)分析的主要基礎(chǔ),因此內(nèi)控信息化可以對數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障,基層供電企業(yè)可以通過內(nèi)控信息化的建設(shè),在零散無序的歷史數(shù)據(jù)中掌控資產(chǎn)狀態(tài)、挖掘業(yè)務(wù)規(guī)律,并根據(jù)各項數(shù)據(jù)的整理分析規(guī)劃固定資產(chǎn)的采購、維護、技改以及處置等。即充分利用數(shù)據(jù)分析的結(jié)果,使內(nèi)控管理的方向更加精確、手段更加高效。