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【關(guān)鍵詞】企業(yè)財(cái)務(wù)管理 會(huì)計(jì)核算 配比原則 含義 應(yīng)用
現(xiàn)階段,企業(yè)財(cái)務(wù)管理中依然存在很多亟待解決的問(wèn)題,例如在會(huì)計(jì)核算的管理中,企業(yè)在利用配比原則進(jìn)行分析的時(shí)候,通常欠缺應(yīng)有的規(guī)范性和系統(tǒng)性,這就會(huì)造成核算結(jié)果缺乏真實(shí)性,在結(jié)算方面也會(huì)存在很多的問(wèn)題,所以要加強(qiáng)對(duì)配比原則的管理力度,切實(shí)發(fā)揮其功效。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算配比原則的基本含義
在企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中,正確利用配比原則可以較為準(zhǔn)確地反映出企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況,體現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理效果,同時(shí)根據(jù)這些信息,可以為企業(yè)的管理者制定企業(yè)的發(fā)展決策奠定良好的基礎(chǔ)。收入、成本、費(fèi)用在會(huì)計(jì)核算中的分配比例可以在很大程度上影響會(huì)計(jì)結(jié)算的效果,只有進(jìn)行均衡的配比,才可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的。
一般來(lái)說(shuō),配比原則的含義是在企業(yè)會(huì)計(jì)核算的某一個(gè)時(shí)間段內(nèi)所取得的收入以及與收入所聯(lián)系的費(fèi)用、成本之間的配比程度,或者選定的不是某一個(gè)時(shí)間段,而是針對(duì)某一個(gè)會(huì)計(jì)對(duì)象來(lái)進(jìn)行的配比。無(wú)論是哪一種最終的目的就是要科學(xué)計(jì)算出企業(yè)獲得的凈損益值。實(shí)施配比原則的時(shí)候,主要根據(jù)受益方的利益來(lái)確定的,在核算中誰(shuí)受益最多,所要承擔(dān)的費(fèi)用就由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)。此根據(jù)的本質(zhì)特點(diǎn)是承認(rèn)在會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中,損益之間有著一定的因果聯(lián)系,但需要說(shuō)明的是,這種因果聯(lián)系并不是在所有的情況下都有效。在實(shí)際的管理過(guò)程中,一定要根據(jù)相應(yīng)的配比原則來(lái)科學(xué)分辨出存在因果關(guān)聯(lián)的直接成本費(fèi)用,同時(shí)還要分辨出不存在直接關(guān)聯(lián)的間接成本費(fèi)用。在進(jìn)行某一時(shí)間段的會(huì)計(jì)核算中,一般要確定損益的情況是通過(guò)將直接費(fèi)用和企業(yè)的收入進(jìn)行有效的配比來(lái)實(shí)現(xiàn)的,如果是用間接費(fèi)用來(lái)確定損益的情況,則是依據(jù)與實(shí)際相符合的標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)所生產(chǎn)的每一個(gè)產(chǎn)品中或者是每一階段內(nèi)的收入之間實(shí)行分?jǐn)偟姆绞?,根?jù)收入配比的原則獲得具體的損益情況。企業(yè)會(huì)計(jì)管理具體的應(yīng)用中,配比原則的實(shí)施主要包括三方面的內(nèi)容,這三者之間是相互聯(lián)系相互統(tǒng)一的關(guān)系,表現(xiàn)為第一點(diǎn)是企業(yè)生產(chǎn)的某一項(xiàng)產(chǎn)品的具體收入和產(chǎn)品在生產(chǎn)中的實(shí)際耗費(fèi)存在著相匹配的關(guān)系;第二點(diǎn)是在企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)間段內(nèi)的具體收入同這一時(shí)期的具體耗費(fèi)應(yīng)該存在著相互匹配的關(guān)系;第三點(diǎn)是企業(yè)某一部門(mén)的具體收入要同此部門(mén)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的耗費(fèi)存在著相互匹配的關(guān)系,這樣才能保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都在合理的會(huì)計(jì)核算的掌控范圍之內(nèi)。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)核算匹配原則在使用過(guò)程中要選取適當(dāng)?shù)姆绞剑拍苋〉妙A(yù)期的效果。具體的配比方法包括以下兩種:
第一種是因果配比方式,通常也被稱作是對(duì)象配比方式,具體的含義是指企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中獲得的實(shí)際的收入,要和產(chǎn)生這些收入的費(fèi)用進(jìn)行合理的配比,這樣是為了更加科學(xué)準(zhǔn)確地計(jì)算出企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易時(shí)最終所獲得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)值。通常情況下,企業(yè)為了獲得一定的收入,要先行墊付一些生產(chǎn)交易資金,在這一過(guò)程中要耗費(fèi)一些人力、物力、財(cái)力,如此就產(chǎn)生了費(fèi)用、成本、收入三者之間的因果聯(lián)系,三者是相互對(duì)立又相互統(tǒng)一的。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)獲得的最終收入是一種結(jié)果,生成運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的費(fèi)用和成本是形成收入這一結(jié)果的重要原因,因此為了得到企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的損益值,就要實(shí)行因果配比方式來(lái)評(píng)估某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的利潤(rùn)價(jià)值,對(duì)其涉及的成本、費(fèi)用、收入進(jìn)行科學(xué)的核算。
第二種是時(shí)間配比方式,通常也被稱作是期間配比方式,它的具體含義是指企業(yè)在同一個(gè)時(shí)期內(nèi)對(duì)其生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)成本、費(fèi)用、收入進(jìn)行的配合對(duì)比分析,將分析的焦點(diǎn)集中在會(huì)計(jì)核算的某一個(gè)時(shí)間段中,也就是在一個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi),認(rèn)真確認(rèn)其各項(xiàng)收入與其成本的關(guān)系,確切掌握在該時(shí)間段中的經(jīng)濟(jì)損益情況,為企業(yè)制定下一個(gè)時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)核算的配比原則在實(shí)際中的應(yīng)用
在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)核算中要正確利用配比的原則,才能使其發(fā)揮出應(yīng)有的效果。第一步是要仔細(xì)核對(duì)企業(yè)收入的實(shí)際金額,根據(jù)直接配比原則確定出與之相關(guān)的生產(chǎn)成本,再根據(jù)間接配比的原則,核實(shí)企業(yè)的日常營(yíng)業(yè)稅額以及其他一些與企業(yè)損益情況有關(guān)的金額。具體來(lái)看主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先是配比原則要合理應(yīng)用在企業(yè)所銷售的產(chǎn)品的業(yè)務(wù)處理中。通常情況下,進(jìn)行產(chǎn)品的銷售,要依據(jù)具體的收入水準(zhǔn)來(lái)確認(rèn)收入的金額,在此過(guò)程中,參照已經(jīng)銷售的產(chǎn)品所消耗的費(fèi)用情況,對(duì)成本進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)算,這樣做是為了使得產(chǎn)品的收入與成本的費(fèi)用之間的配比關(guān)系均衡化。所以在具體的實(shí)施過(guò)程中,要依據(jù)企業(yè)具體交易的特征,對(duì)每一項(xiàng)交易的實(shí)質(zhì)都進(jìn)行認(rèn)真的分析與評(píng)估,同時(shí)要根據(jù)收入確認(rèn)的具體要求來(lái)執(zhí)行。在一些企業(yè)中仍然存在著不合理的情況包括對(duì)已經(jīng)銷售的產(chǎn)品的成本計(jì)算不夠到位,或者是把獲得的相關(guān)價(jià)款歸屬于收入的范疇之內(nèi),這樣在會(huì)計(jì)進(jìn)行核算的時(shí)候,就對(duì)成本的計(jì)量準(zhǔn)確性造成了一定的誤差,也會(huì)給企業(yè)收入與成本以及費(fèi)用的配比關(guān)系上造成影響,不能真實(shí)地反映出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,也會(huì)影響企業(yè)制定有效的發(fā)展決策。因此在企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中,對(duì)于受到的價(jià)款可以認(rèn)為是一項(xiàng)債務(wù),不適宜將其歸入收入的范疇內(nèi),這樣就避免了影響正常的利潤(rùn)核算,提高了成本估計(jì)的準(zhǔn)確性。
其次是在與讓渡財(cái)產(chǎn)使用權(quán)有關(guān)系的業(yè)務(wù)處理中合理運(yùn)用配比原則,和讓渡資產(chǎn)使用權(quán)有關(guān)系的業(yè)務(wù)通常與企業(yè)的利潤(rùn)有著密不可分的關(guān)系。比如在金融企業(yè)中,計(jì)算資產(chǎn)負(fù)債表每天獲得的利息收入中,也會(huì)涉及到企業(yè)生產(chǎn)成本、收入、費(fèi)用之間的關(guān)系,在實(shí)施會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中,金融企業(yè)通常會(huì)依據(jù)他人使用貨幣資金的時(shí)間以及利率的大小來(lái)計(jì)算與核對(duì)利息的收入狀況,同時(shí),所發(fā)放的貸款在這一會(huì)計(jì)期間所確認(rèn)得到的利息收入應(yīng)該和這一時(shí)期在辦理存款時(shí)所支出的利息是相配比的關(guān)系。通常情況下,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中如果涉及到讓渡資產(chǎn)的使用權(quán)的時(shí)候,在確定使用費(fèi)收入的時(shí)候,為了讓結(jié)果更加地準(zhǔn)確,可以依據(jù)相關(guān)的合同條款以及協(xié)約的規(guī)定,來(lái)確定收費(fèi)的具體時(shí)間,同時(shí)選擇最為有利的計(jì)算方法。和當(dāng)期存在關(guān)聯(lián)的未來(lái)費(fèi)用,要在本期內(nèi)實(shí)施預(yù)提,同所有的預(yù)付款項(xiàng)有關(guān)的成本費(fèi)用,進(jìn)行記錄的前提條件的是當(dāng)所有相關(guān)的收入都獲得之后,這樣做的目的是為了進(jìn)行成本、費(fèi)用、收入的合理配比。例如使用成本模式進(jìn)行計(jì)量的具有投資性質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候,如果租金的收入是一次性獲得的,就應(yīng)該依據(jù)條款分?jǐn)偟矫恳粋€(gè)收益期間內(nèi),算作是其他業(yè)務(wù)的收入,在當(dāng)期計(jì)提的折舊或者是攤銷則算作是其他業(yè)務(wù)的成本,這樣就與收入形成了一種對(duì)應(yīng)的關(guān)系。此外,如果在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中出現(xiàn)減值現(xiàn)象的,要做好房地產(chǎn)的減值準(zhǔn)備工作,同時(shí)將其算作資產(chǎn)減值損失,這樣也就構(gòu)成了一種配比的體系。
再次是要在與公允價(jià)值變動(dòng)損益有關(guān)的業(yè)務(wù)處理中合理利用配比的原則。通常來(lái)講企業(yè)的公允價(jià)值變動(dòng)損益核算企業(yè)在最初的核對(duì)時(shí),一般會(huì)分成兩種形式,一種是以公允價(jià)值計(jì)算同時(shí)其變動(dòng)被歸入到當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)或者是金融負(fù)債中,另一種是利用公允價(jià)值的計(jì)量方式實(shí)施后續(xù)的計(jì)量過(guò)程。那么在資產(chǎn)負(fù)債表中,企業(yè)通常會(huì)根據(jù)公允價(jià)值超出賬面余額的差額來(lái)貸記公允價(jià)值的變動(dòng)損益科目,同時(shí)也會(huì)依據(jù)公允價(jià)值低于賬面余額的差額來(lái)借記公允價(jià)值變動(dòng)損益科目,以達(dá)到預(yù)期的效果。當(dāng)企業(yè)在會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中,大部分的企業(yè)都會(huì)把該項(xiàng)科目與配比原則相結(jié)合起來(lái)使用,這樣處理存在很多的不當(dāng)之處,主要體現(xiàn)在,一是如果企業(yè)擁有該項(xiàng)資產(chǎn)當(dāng)年可以進(jìn)行出售處理的,可以把該項(xiàng)賬戶的余額全部結(jié)轉(zhuǎn)到投資收益賬戶中來(lái),這時(shí)候該賬戶反映的是企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的潛在收益。二是如果要對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)施跨年處理,那么在處理資產(chǎn)負(fù)債表每天的財(cái)務(wù)管理時(shí),就要將該項(xiàng)目的余額同時(shí)轉(zhuǎn)結(jié)到本年度的利潤(rùn)賬戶中來(lái),然后通過(guò)本年度的利潤(rùn)再結(jié)轉(zhuǎn)到資產(chǎn)負(fù)債表中,這樣在一定程度上也體現(xiàn)了成本、收入的相互平衡。
最后是要在企業(yè)的投資收益中合理利用配比原則。一般情況下企業(yè)的投資收益指的是企業(yè)在特定的時(shí)期內(nèi)通過(guò)投資的方式得到的經(jīng)濟(jì)收入,該收入要同獲得此收入所付出的成本費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的配比,這樣有利于對(duì)企業(yè)實(shí)際利潤(rùn)的科學(xué)計(jì)算。需要注意的是在會(huì)計(jì)核算中使用的是成本核算方式的企業(yè),所得到的現(xiàn)金股利在某種程度上是屬于長(zhǎng)期股權(quán)的投資持有時(shí)間段內(nèi)所獲得的,如果將此也作為是投資收益,就應(yīng)該使用配比的方式來(lái)具體核算企業(yè)當(dāng)期的實(shí)際營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。如果獲得的現(xiàn)金股利是在非持有的時(shí)間段內(nèi)獲得的,就不應(yīng)該作為投資收益,在具體的核算過(guò)程中就不能參與到配比原則中來(lái),這樣才可以體現(xiàn)配比原則的實(shí)際效用??梢?jiàn)通過(guò)正確的方式才能將企業(yè)會(huì)計(jì)核算中的配比原則的功效發(fā)揮出來(lái),從而對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行成本、費(fèi)用、收入進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算,還要注意每一環(huán)節(jié)的全面性,例如成本費(fèi)用就包括制造費(fèi)用、銷售稅金及附加費(fèi)用等,同時(shí)要將收入與成本放在同一個(gè)時(shí)期內(nèi)來(lái)計(jì)算,增強(qiáng)核算結(jié)果的可靠性,并為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐提供更多的參照依據(jù)。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)核算中心 內(nèi)控體系 建設(shè) 實(shí)踐
一、內(nèi)控制度建設(shè)現(xiàn)狀與成效
(一)各項(xiàng)內(nèi)控制度逐步完善
2007年9月中國(guó)氣象局財(cái)務(wù)核算中心成立后,為適應(yīng)局計(jì)財(cái)司對(duì)財(cái)務(wù)核算中心的工作要求,針對(duì)中國(guó)氣象局財(cái)務(wù)核算特點(diǎn),以內(nèi)部控制和謹(jǐn)慎原則為基準(zhǔn),著手制定和修訂各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,完善會(huì)計(jì)核算與管理組織體系,財(cái)務(wù)核算中心重新修訂了《中國(guó)氣象局財(cái)務(wù)核算中心內(nèi)部控制制度》、《中國(guó)氣象局財(cái)務(wù)核算中心信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》、《中國(guó)氣象局財(cái)務(wù)核算中心稽查監(jiān)控及內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查制度》、《中國(guó)氣象局財(cái)務(wù)核算中心會(huì)計(jì)電算化工作流程》、《中國(guó)氣象局財(cái)務(wù)核算中心公務(wù)卡報(bào)銷規(guī)定》等制度、辦法,編印了《財(cái)務(wù)報(bào)銷手冊(cè)》,進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)核算與管理規(guī)章制度。
(二)內(nèi)控制度得到了有效的落實(shí)
財(cái)務(wù)核算中心成立后,如何使各項(xiàng)制度落到實(shí)處,切實(shí)防范資金風(fēng)險(xiǎn),有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,核算中心做了積極的探索和有益嘗試。根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn),開(kāi)發(fā)了財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行實(shí)施監(jiān)控,在日常業(yè)務(wù)核算中建立了包括業(yè)務(wù)主管、現(xiàn)金主管、出納、分管處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金盤(pán)點(diǎn)與核查的具體方案,開(kāi)展定期盤(pán)點(diǎn)和不定期抽查相結(jié)合,最大程度地消除安全隱患,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度,采取不相容崗位相互分離控制,保證基礎(chǔ)核算工作的準(zhǔn)確完整;積極配合審計(jì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)等部門(mén)的常規(guī)檢查,采取召開(kāi)座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)等方式,及時(shí)溝通協(xié)調(diào),解決工作中存在的問(wèn)題,取得了較好的效果。通過(guò)制度的實(shí)施與落實(shí),用制度規(guī)范業(yè)務(wù),有效地糾正了不合規(guī)的行為,規(guī)范了財(cái)務(wù)核算中心的會(huì)計(jì)核算。
(三)以人為本,重視人力資源管理
內(nèi)部控制制度建設(shè)與實(shí)施,需要稱職的人員來(lái)執(zhí)行,核算中心成立以來(lái),把提高員工的素質(zhì)放在首位,采取了許多切實(shí)措施,加強(qiáng)人力資源管理:一是采取形式多樣方法,加強(qiáng)職工思想政治教育和警示教育,提高員工的思想境界,防范犯罪的范意識(shí);二是完善職工了相關(guān)培訓(xùn)制度。適應(yīng)財(cái)務(wù)核算中心業(yè)務(wù)發(fā)展需要,開(kāi)展多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),財(cái)務(wù)核算中心每年組織舉辦了會(huì)計(jì)職稱會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn);積極安排職工參加專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),組織職工參加計(jì)財(cái)司、管理局舉辦的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)稅務(wù)部門(mén)相關(guān)人員講解稅法知識(shí);鼓勵(lì)職工參加學(xué)歷教育,會(huì)計(jì)職稱學(xué)習(xí),逐步提高職工的業(yè)務(wù)水平,在此基礎(chǔ)上,財(cái)務(wù)核算中心內(nèi)部各處(室)經(jīng)常舉行業(yè)務(wù)交流、學(xué)習(xí),對(duì)工作中的問(wèn)題進(jìn)行探討、研究,通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流,財(cái)務(wù)核算中心的會(huì)計(jì)管理與操作水平有了顯著提高。
(四)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全體系初步成型
財(cái)務(wù)核算離不開(kāi)電算化,財(cái)務(wù)核算專網(wǎng)的安全運(yùn)行與病毒防范就成為一項(xiàng)重要的工作,專門(mén)設(shè)置了系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員,管理財(cái)務(wù)專網(wǎng)的安全運(yùn)行,首先從制度上規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理,一是制定了《中國(guó)氣象局財(cái)務(wù)核算中心信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》對(duì)財(cái)務(wù)核算中心信息網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、具體運(yùn)行等做出了明確的規(guī)定,對(duì)財(cái)務(wù)核算中心信息管理實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),預(yù)防為主、綜合治理、人員防范與技術(shù)防范相結(jié)合”的原則,實(shí)現(xiàn)信息安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化。二是實(shí)行專人管理。成立專門(mén)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算中心信息網(wǎng)絡(luò)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、具體實(shí)施及相關(guān)技術(shù)支持,各部門(mén)確定一至兩名網(wǎng)絡(luò)安全員,協(xié)助管理員負(fù)責(zé)本部門(mén)網(wǎng)絡(luò)管理工作,這樣層層負(fù)責(zé)保證財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。三是加強(qiáng)工作人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視,消除人們認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),從思想上認(rèn)識(shí)到防火墻只是作為網(wǎng)絡(luò)安全策略中的一個(gè)組成部分,切實(shí)保證財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。
(五)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部檢查和監(jiān)控進(jìn)一步加強(qiáng)
內(nèi)部檢查是內(nèi)部控制的一個(gè)重要組成部分,對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行監(jiān)督、檢查,不僅是強(qiáng)化內(nèi)部控制的有效手段,更是提高核算質(zhì)量,確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整的重要舉措。根據(jù)內(nèi)部控制管理要求,核算中心稽查部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)核算定期進(jìn)行內(nèi)部檢查,開(kāi)展對(duì)中國(guó)氣象局在京直屬事業(yè)單位及所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和稽查工作,在會(huì)計(jì)核算電子化的前提下,依計(jì)財(cái)業(yè)務(wù)系統(tǒng),通過(guò)客戶端對(duì)日常的財(cái)務(wù)核算進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控,及時(shí)的查看錄入系統(tǒng)的憑證,使得財(cái)務(wù)監(jiān)督工作能夠在不打斷日常核算工作之下開(kāi)展,有效的促進(jìn)了內(nèi)部控制的實(shí)施;按照職責(zé)分工開(kāi)展對(duì)各省氣象局(含副省級(jí))的財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控和稽查工作,通過(guò)監(jiān)控對(duì)疑義事項(xiàng)進(jìn)行甄別,及時(shí)了解、核實(shí)情況,聽(tīng)取意見(jiàn),并做好記錄。通過(guò)對(duì)賬務(wù)核算的監(jiān)控稽查,一方面加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理,促進(jìn)了內(nèi)部控制的有效實(shí)施,另一方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑事項(xiàng),降低了財(cái)務(wù)核算的風(fēng)險(xiǎn)。
二、內(nèi)部控制建設(shè)中存在的問(wèn)題
(一)各服務(wù)單位內(nèi)部監(jiān)督薄弱
2007年9月財(cái)務(wù)核算中心成立后,整合了中國(guó)氣象局13個(gè)直屬事業(yè)單位和10家企業(yè)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),使財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理分離,由于會(huì)計(jì)核算集中到財(cái)務(wù)核算中心,服務(wù)單位與核算中心任務(wù)職責(zé)劃分不清晰,各單位把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范完全依賴于財(cái)務(wù)核算中心,大多數(shù)單位除做好日常預(yù)算、預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行及經(jīng)費(fèi)的一般管理外,對(duì)于經(jīng)費(fèi)、課題等費(fèi)用支出的監(jiān)督及資金風(fēng)險(xiǎn)的防范基本沒(méi)有采取有效措施,目前許多工作均有核算中心承擔(dān)。
(二)財(cái)務(wù)核算中心的監(jiān)督管理難度加大
核算中心承擔(dān)22個(gè)單位的會(huì)計(jì)核算,業(yè)務(wù)量較大,監(jiān)督難度加大,雖然核算中心制定的許多內(nèi)部控制制度,但僅僅制約本單位業(yè)務(wù)處理,由于財(cái)務(wù)管理分散在各單位,各單位的經(jīng)費(fèi)支出、課題管理都有自己的特色,不完全統(tǒng)一,核算中心在日常業(yè)務(wù)處理中要執(zhí)行各單位的報(bào)銷政策,會(huì)計(jì)人員對(duì)各單位的情況不太了解,因而對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實(shí),知情度較低,對(duì)經(jīng)費(fèi)列支的真實(shí)性審核受到了極大的限制,這在某種程度上就加大了核算中心的監(jiān)管難度。其次會(huì)計(jì)核算與資產(chǎn)管理脫節(jié)。實(shí)行集中核算后,各單位的財(cái)務(wù)核算職能轉(zhuǎn)移給會(huì)計(jì)核算中心,但資產(chǎn)仍由原單位負(fù)責(zé)管理。這種資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算相脫節(jié)的狀況勢(shì)必更加劇資產(chǎn)管理薄弱的問(wèn)題,如不及時(shí)建立健全各種內(nèi)控及相應(yīng)的牽制制度、強(qiáng)化資產(chǎn)管理,尤其是固定資產(chǎn)管理,很容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失,損害單位和國(guó)家的利益。
(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系還需進(jìn)一步完善
在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天,財(cái)務(wù)核算中心的基礎(chǔ)核算業(yè)務(wù)均已實(shí)現(xiàn)電子化,如何在信息化環(huán)境下,建立一套行之有效內(nèi)部控制監(jiān)督體系,是我們必須解決的問(wèn)題,由于計(jì)算機(jī)技術(shù)犯罪具有快速、隱蔽的特點(diǎn),單純的事后審計(jì)往往難以發(fā)揮出防范控制的作用。因此,在信息化環(huán)境下要實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部審計(jì)必須做到事前、事中、事后監(jiān)督與審計(jì)相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問(wèn)題,以便及時(shí)采取措施予以控制,因此為了有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保財(cái)務(wù)核算中心正常運(yùn)轉(zhuǎn),必須符合一系列適應(yīng)計(jì)算機(jī)信息化管理要求、又能適應(yīng)自身實(shí)際狀況的內(nèi)部控制制度,不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系,強(qiáng)化監(jiān)督和控制,切實(shí)防范核算中心運(yùn)行中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
三、強(qiáng)化和完善內(nèi)控系統(tǒng)的措施
(一)健全強(qiáng)有力的內(nèi)控組織體系
在管理上建立部門(mén)獨(dú)立、業(yè)務(wù)分離、權(quán)力制衡的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu);建立職工業(yè)務(wù)技能考核、崗位輪換和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度, 建立健全內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制、通過(guò)精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)員工參與內(nèi)部管理的積極性。在業(yè)務(wù)管理上, 建立和完善如下監(jiān)控防線,有效堵塞內(nèi)部管理漏洞:一是以全體員工自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度為基礎(chǔ),各崗位間形成自我約束、自我控制的機(jī)制; 二是通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,形成各崗位、部門(mén)之間相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制; 三是充分發(fā)揮稽查部門(mén)的職責(zé),對(duì)各部門(mén)、崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面檢查監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)以業(yè)務(wù)操作流程為客體的內(nèi)控制度建設(shè)
根據(jù)核算中心業(yè)務(wù)發(fā)展與管理的要求和發(fā)展的需要, 及時(shí)建立健全包括崗位責(zé)任制度、授權(quán)審批制度、業(yè)務(wù)操作制度(財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)控制制度等) 和相關(guān)業(yè)務(wù)配套控制制度等內(nèi)控制度, 并采取切實(shí)措施確保得到有效執(zhí)行,從而形成有效的約束和保護(hù)機(jī)制。
(三)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制體系, 確保內(nèi)控信息真實(shí)可靠
要充分考慮核算中心的工作性質(zhì),在日常工作中應(yīng)按照規(guī)范化原則、制約化原則、安全謹(jǐn)慎原則,堅(jiān)持崗位定期輪換, 重要物品專人分管( 如財(cái)務(wù)印章)。
(四)充分發(fā)揮內(nèi)部稽核的作用
一是完善內(nèi)部稽核的工作范疇,重點(diǎn)是以防為主。內(nèi)部稽核應(yīng)以事前、事中、事后稽核相結(jié)合, 并以事前預(yù)防為主, 在苗頭性、傾向性問(wèn)題形成前就發(fā)出早期預(yù)警信號(hào), 以及時(shí)防漏堵塞, 查錯(cuò)防弊,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。二是完善內(nèi)部稽核工作條例、程序和方法。要根據(jù)內(nèi)部管理的要求,對(duì)不同業(yè)務(wù)設(shè)定相應(yīng)的稽核方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn), 同時(shí), 要建立稽核人員責(zé)任制和稽核獎(jiǎng)懲制度, 明確稽核人員的職責(zé)和稽核檢查責(zé)任, 并根據(jù)稽核的效果質(zhì)量?jī)?yōu)劣進(jìn)行獎(jiǎng)懲,從而強(qiáng)化稽核人員的責(zé)任意識(shí),提高稽核工作質(zhì)量,。三是強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控。依托財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)處理進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,將收集的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)處理并及時(shí)反饋,并把跟蹤情況和特殊事件記錄在審計(jì)日志中,從而形成威懾力,減少內(nèi)部人員違規(guī)操作行為,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化事前預(yù)防和事中控制的目的。
(四)加強(qiáng)對(duì)計(jì)財(cái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全控制
[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)核算;財(cái)務(wù)管理;地質(zhì)勘查單位
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.008
[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)24-00-02
0 引 言
現(xiàn)階段,我國(guó)冶金勘查行業(yè)發(fā)展迅速,一定程度上刺激了我國(guó)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。但由于很多單位在財(cái)務(wù)管理上存在一定的問(wèn)題,例如:總體管理水平滯后、核算標(biāo)準(zhǔn)的漏洞、核算方法的問(wèn)題等,不僅會(huì)嚴(yán)重影響成本控制,也會(huì)對(duì)行業(yè)的良性發(fā)展造成顯著制約。為進(jìn)一步改善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)狀況,提高資本利用率,要對(duì)財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行不斷整改,促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。本文立足實(shí)踐,總結(jié)單位財(cái)務(wù)核算問(wèn)題,同時(shí)提出具體的改進(jìn)策略。
1 某冶金地質(zhì)勘查局概況
某地質(zhì)勘查單位為省級(jí)直屬事業(yè)單位,其主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為固體礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、市政工程勘測(cè)、地下水勘察、工程規(guī)劃測(cè)量等。為進(jìn)一步優(yōu)化單位財(cái)務(wù)管理工作,總局號(hào)召所有下設(shè)單位要不斷規(guī)范財(cái)務(wù)核算工作。
2 財(cái)務(wù)核算工作存在的主要問(wèn)題
該勘查局因下設(shè)單位比較多,財(cái)務(wù)管理具有的綜合性和復(fù)雜性,不僅涉及固定資產(chǎn)管理,也涉及很多人事、環(huán)境與物資等方面的管理工作,因此在實(shí)際管理中存在的問(wèn)題,會(huì)對(duì)單位內(nèi)部正常財(cái)務(wù)核算帶來(lái)較大影響。其主要集中在以下幾個(gè)方面。
2.1 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作弱化
通常情況下,事業(yè)單位要進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理,從而為財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。但會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平較低,核算過(guò)程中常會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)保存、更新等問(wèn)題,給單位財(cái)務(wù)信息安全管理造成嚴(yán)重影響。項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中會(huì)計(jì)核算存在較大漏洞,嚴(yán)重降低財(cái)務(wù)管理工作的效率。
2.2 財(cái)務(wù)核算信息獲取存在較大問(wèn)題
在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算過(guò)程中,要兼顧到單位的實(shí)際財(cái)務(wù)情況,并綜合多種因素進(jìn)行科學(xué)考量,進(jìn)而為提高經(jīng)營(yíng)管理能力提供更多現(xiàn)實(shí)依據(jù)。但從該單位實(shí)際情況來(lái),由于會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)水平偏低,導(dǎo)致核算信息獲取困難,財(cái)務(wù)核算遲滯,對(duì)信息管理造成嚴(yán)重?fù)p害。由于多種因素的制約,在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,未能充分重視內(nèi)部控制,造成決策、預(yù)算等環(huán)節(jié)被逐漸弱化,使內(nèi)部控制流于形式。
2.3 財(cái)務(wù)核算制度滯后
任何企業(yè)在開(kāi)展現(xiàn)代化管理時(shí),均要對(duì)財(cái)務(wù)核算工作不斷進(jìn)行規(guī)范,保證其在良好的制度下運(yùn)行,使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化程度。但由于該單位未能及時(shí)建立完善的核算制度,導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算工作缺乏規(guī)范性,并導(dǎo)致核算的公正性產(chǎn)生弱化作用。例如:該地質(zhì)勘查局在進(jìn)行大額資金核算時(shí),因涉及很多相關(guān)業(yè)務(wù),且資料復(fù)雜,在一定程度上增加了核算的難度。同時(shí)該單位未全面運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),無(wú)法保證單位財(cái)務(wù)核算工作的準(zhǔn)確性,使其實(shí)效性受到嚴(yán)重影響。
3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的主要措施
為了使內(nèi)部財(cái)務(wù)核算能力得到有效提高,并尋求更多發(fā)展空間,筆者對(duì)財(cái)務(wù)核算問(wèn)題進(jìn)行了分析和探究,并從以下幾個(gè)方面入手,對(duì)財(cái)務(wù)核算工作提出整合及優(yōu)化的策略。
3.1 夯實(shí)基礎(chǔ)工作,深化核算工作內(nèi)涵
首先,要不斷轉(zhuǎn)變落后觀念,深刻意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性,并不斷創(chuàng)新內(nèi)部控制方法。重視財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)工作,促進(jìn)規(guī)范化的核算,保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作有序開(kāi)展。如加強(qiáng)成本事中控制,不斷減少工程成本,在人工費(fèi)用方面的內(nèi)部控制上,要對(duì)工時(shí)、勞動(dòng)力安排進(jìn)行嚴(yán)格控制。其次,深入研究新的會(huì)計(jì)法,并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)解讀,從而不斷完善自身會(huì)計(jì)核算體系,逐漸打破傳統(tǒng)分配方式,杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。最后,突出預(yù)算編制環(huán)節(jié)的實(shí)際作用,建立以省局為領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)單位為輔的全面預(yù)算管理體系。同時(shí),要不斷優(yōu)化預(yù)算編制方法,以“自上而下”“分級(jí)編制”為原則,詳細(xì)的預(yù)算編制體系,如圖1所示。
3.2 加強(qiáng)核算信息獲取,加強(qiáng)信息安全建設(shè)
在開(kāi)展財(cái)務(wù)核算工作過(guò)程中,財(cái)務(wù)信息獲取存在較大困難。為進(jìn)一步減少會(huì)計(jì)核算遲滯問(wèn)題,要對(duì)財(cái)務(wù)核算信息進(jìn)行科學(xué)的運(yùn)用。只有對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行合理管理,方能獲得最佳管理效益,提高信息安全建設(shè),不斷完善會(huì)計(jì)核算體系,充分利用現(xiàn)代化技術(shù),明確財(cái)務(wù)管理行為。借鑒新型財(cái)務(wù)管理模式,實(shí)現(xiàn)核算能力的整體提升。例如:推行會(huì)計(jì)電算化,充分利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù),不斷提高核算工作的精確性。同時(shí)改進(jìn)核算方法,并對(duì)各種管理行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部核算水平的全面提升。最后,要對(duì)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行更新,利用智能技術(shù)及遠(yuǎn)程控制技術(shù),保證財(cái)務(wù)信息的安全,實(shí)現(xiàn)異地財(cái)務(wù)管理,如圖2所示。
3.3 完善財(cái)務(wù)核算制度,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員管理
制定完善可行的核算制度,能夠保障財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性與實(shí)效性。為保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作本身的規(guī)范性,并體現(xiàn)出核算的公正性,要對(duì)財(cái)務(wù)核算制度不斷進(jìn)行完善。要充分重視制度建設(shè)的重要性,保證核算工作順利進(jìn)行。針對(duì)過(guò)程中可能存在的問(wèn)題,要加以重視和討論,并采取有效措施進(jìn)行預(yù)防。結(jié)合時(shí)代要求,兼顧自身發(fā)展需要。建立票據(jù)管理制度,高效、準(zhǔn)確地記錄相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng),使賬務(wù)清晰、明確。此外,對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的整體工作水平進(jìn)行強(qiáng)化,要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員不斷學(xué)習(xí),精通業(yè)務(wù),強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作的技能。財(cái)務(wù)管理人員要樹(shù)立良好的財(cái)務(wù)管理觀念,掌握財(cái)務(wù)管理活動(dòng)基本規(guī)律,遵守相應(yīng)規(guī)則。要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力進(jìn)行培訓(xùn),使其具備更為專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng),及時(shí)更新會(huì)計(jì)核算知識(shí),使其能夠在工作中最大程度的發(fā)揮自我創(chuàng)造力。
除了充分做好上述工作外,還要對(duì)財(cái)政收入、支出管理制度進(jìn)行不斷完善,有效促進(jìn)財(cái)政收支的及時(shí)落實(shí)。在實(shí)際工作中,要保證財(cái)政收支透明,明確資金流向。此外,還要對(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支平衡,為財(cái)務(wù)管理工作調(diào)整、區(qū)分重點(diǎn)及核心內(nèi)容奠定基礎(chǔ)。
4 結(jié) 語(yǔ)
為進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作,要采取必要措施對(duì)財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行不斷的整合及優(yōu)化。根據(jù)財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀及主要存在的問(wèn)題,從多種角度對(duì)財(cái)務(wù)管理方向進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整,有效促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的順利實(shí)施,為單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造更多可能。財(cái)務(wù)人員只有做好基礎(chǔ)工作,才能為地質(zhì)勘探行業(yè)發(fā)展注入更多活力。
主要參考文獻(xiàn)
[1]孫宏芳.淺談會(huì)計(jì)集中核算后企業(yè)如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的措施[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2016(1).
[2]任力.財(cái)務(wù)控制理論在建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用研究[D].濟(jì)南:山東建筑大學(xué),2010.
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 擴(kuò)張 財(cái)務(wù)核算
一、醫(yī)院擴(kuò)張的模式分類:
因?yàn)閿U(kuò)張的方式不同,筆者認(rèn)為可以分為四種比較常見(jiàn)的模式。
(一)合并模式
被合并方是獨(dú)立的法人醫(yī)院,經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資的法律程序,納入合并方報(bào)表,通常合并方依據(jù)醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃,利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),達(dá)到擴(kuò)大市場(chǎng)份額的目的。
(二)合作模式
通常存在于醫(yī)院缺乏資金,但是又想通過(guò)運(yùn)作項(xiàng)目,找到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。通常合作一方為醫(yī)療投資公司,向合作醫(yī)院輸入資金或者提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)和培資金,按照一定的核算方案,在較長(zhǎng)的年份里向投資公司分紅,達(dá)到投資公司的投資報(bào)酬率,合作宣告結(jié)束。因合作形成的固定資產(chǎn)所有權(quán)歸醫(yī)院所有。
(三)股權(quán)模式
股權(quán)投資的前提是資產(chǎn)的所有權(quán)完整清晰,沒(méi)有瑕疵,可以流動(dòng)。傳統(tǒng)的公立醫(yī)院為事業(yè)單位性質(zhì),醫(yī)院的土地、病房樓和醫(yī)療設(shè)備屬于國(guó)有資產(chǎn),不能用于對(duì)外投資、出售、抵押。投資方只對(duì)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行融資,成立股份公司運(yùn)行此項(xiàng)目。
(四)自建模式
醫(yī)院依靠自有資金和銀行固定資產(chǎn)貸款完成新項(xiàng)目建設(shè)。
二、不同模式對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)核算方法及優(yōu)缺點(diǎn)
(一)合并模式的財(cái)務(wù)核算,可以分為二種情況
第一種情況就是設(shè)置總報(bào)表,將兩個(gè)分部的報(bào)表相同科目簡(jiǎn)單加總即可。對(duì)外報(bào)送時(shí),按照總報(bào)表報(bào)送。這種方式的前提是被合并方財(cái)務(wù)獨(dú)立核算,被合并后管理方式、人員安排以及績(jī)效考核方式都沒(méi)有發(fā)生變化。優(yōu)點(diǎn)是操作簡(jiǎn)單,原有的財(cái)務(wù)核算方法繼續(xù)適用,只是單純對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表增加了加總的處理;便于進(jìn)行績(jī)效考核,考核需要的財(cái)務(wù)指標(biāo)都是獨(dú)立的;合并產(chǎn)生的關(guān)于財(cái)務(wù)核算的成本支出是最小的。缺點(diǎn)是使用條件窄,即被合并方的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和管理方式?jīng)]有發(fā)生大的變化。
第二種情況,以合并方作為會(huì)計(jì)主體設(shè)置一個(gè)帳套,將兩個(gè)分部作為兩個(gè)核算部門(mén)在同一個(gè)帳套中進(jìn)行核算。出于績(jī)效考核的要求,將收入費(fèi)用類科目全部設(shè)置成二級(jí)核算科目,將兩個(gè)分部作為核算部門(mén)核算;資產(chǎn)負(fù)債表中的貨幣資金按照原先各自的銀行賬戶設(shè)置二級(jí)核算科目,在款項(xiàng)支付時(shí)嚴(yán)格按照各自帳戶使用,固定資產(chǎn)、存貨等資產(chǎn)類科目以及負(fù)債類科目都將兩個(gè)分部作為核算部門(mén)核算。如果需實(shí)現(xiàn)單獨(dú)績(jī)效考核的目的,則可以設(shè)立部門(mén)報(bào)表,按照核算科目從明細(xì)分類帳中取數(shù),形成部門(mén)報(bào)表。優(yōu)點(diǎn)是遵循按照會(huì)計(jì)主體設(shè)置帳套的原則,一個(gè)會(huì)計(jì)主體應(yīng)設(shè)置一個(gè)帳套;且通過(guò)設(shè)置二級(jí)核算科目的方式實(shí)現(xiàn)了分別核算的目的;對(duì)外提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)方便。缺點(diǎn)是此種核算方式對(duì)會(huì)計(jì)核算的信息化提出了較高的要求,由于兩個(gè)分院地理位置不同,財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)需要通過(guò)光纖連接,兩邊的財(cái)務(wù)人員要設(shè)置不同的權(quán)限,只能進(jìn)入各自的核算項(xiàng)目。同時(shí)需要財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一扎賬時(shí)間,同時(shí)完成會(huì)計(jì)核算。
(二)合作模式的財(cái)務(wù)核算
需通過(guò)增加核算項(xiàng)目等方式實(shí)現(xiàn)合作項(xiàng)目的單獨(dú)核算,以便計(jì)算年底分紅;由合作資金提供方承擔(dān)的費(fèi)用,由其支付;每年的分紅則由醫(yī)院支付,由對(duì)方開(kāi)具發(fā)票,醫(yī)院入賬即可。優(yōu)點(diǎn)是核算成本相對(duì)較低,缺點(diǎn)是合作項(xiàng)目單獨(dú)核算是剛性要求,不能按照醫(yī)院的管理方式而自主選擇。
(三)股權(quán)模式的財(cái)務(wù)核算
股權(quán)模式下要求成立股份有限公司,其核算主體則變?yōu)楣煞萦邢薰?,作為股份有限公司?yīng)有獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算,獨(dú)立的財(cái)務(wù)人員?,F(xiàn)有的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》站在公立醫(yī)院的角度編制,沒(méi)有顯示被投資關(guān)系的會(huì)計(jì)科目。醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)應(yīng)按照《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》設(shè)立會(huì)計(jì)科目核算,在投資關(guān)系方面按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》核算,因?yàn)獒t(yī)院的經(jīng)營(yíng)成果分配是按照投資比例分配的。
從合并報(bào)表的角度出發(fā),如果醫(yī)院出資比例超過(guò)50%,絕對(duì)控股,那么應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中的《合并報(bào)表》的規(guī)定,將醫(yī)院原有的報(bào)表和股份有限公司的報(bào)表作為個(gè)體報(bào)表,通過(guò)編制抵消分錄,主要是抵消投資和被投資關(guān)系、經(jīng)營(yíng)成果分配對(duì)報(bào)表的影響,形成合并報(bào)表。
優(yōu)點(diǎn)是可以將醫(yī)院的無(wú)形資產(chǎn),游離在原有報(bào)表之外的資產(chǎn),如技術(shù)、人力資源優(yōu)勢(shì)量化出資,將醫(yī)院的無(wú)形資產(chǎn)市場(chǎng)化了。缺點(diǎn)是會(huì)計(jì)核算成本加大,核算難度也增加了,網(wǎng)絡(luò)信息方面,需調(diào)整財(cái)務(wù)核算軟件的相關(guān)會(huì)計(jì)科目和報(bào)表科目,要將個(gè)別報(bào)表的軟件通過(guò)添加站點(diǎn)或者接口的方式連接起來(lái);對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出更高的要求,不但要熟悉《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,還要熟悉《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。
(四)自建模式的財(cái)務(wù)核算
設(shè)置總報(bào)表,將兩個(gè)分部的報(bào)表相同科目簡(jiǎn)單加總即可。對(duì)外報(bào)送時(shí),按照總報(bào)表報(bào)送?;蛘邔蓚€(gè)分部作為兩個(gè)核算部門(mén)在同一個(gè)帳套中進(jìn)行核算。與合并模式核算方法相同。
理論的模式很多,但是由于政策規(guī)定不明朗,事業(yè)單位對(duì)外投資規(guī)定嚴(yán)格等因素,新疆的醫(yī)院主要采取自建模式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)擴(kuò)張。
[關(guān)鍵詞] 住房公積金 財(cái)務(wù)核算 完善
我國(guó)從1991年開(kāi)始開(kāi)始實(shí)行住房公積金制度,先后出臺(tái)了《住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)、《住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法補(bǔ)充規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充規(guī)定》)等政策和規(guī)定。對(duì)住房公積金核算從會(huì)計(jì)科目設(shè)置、憑證填制、登記帳簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等業(yè)務(wù)做了明確規(guī)定,很好地規(guī)范了住房公積金發(fā)展初期的財(cái)務(wù)核算工作。時(shí)至今日,各地的住房公積金事業(yè)已有了長(zhǎng)足的發(fā)展,管理規(guī)模越來(lái)越大,業(yè)務(wù)也不斷拓展,但有關(guān)辦法、制度等沒(méi)有隨之進(jìn)行完善和修訂,在財(cái)務(wù)核算工作中出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題,亟待在財(cái)務(wù)核算制度上加以補(bǔ)充完善。筆者從多年的工作實(shí)踐出發(fā),指出現(xiàn)行財(cái)務(wù)核算中存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)設(shè)想,以期提高住房公積金的管理水平。
1 核算基礎(chǔ)不明確
《辦法》沒(méi)有明確公積金財(cái)務(wù)核算的確認(rèn)和計(jì)量基礎(chǔ)。全國(guó)范圍內(nèi)各住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱中心)的財(cái)務(wù)核算既有以“權(quán)責(zé)發(fā)生制”為主的核算模式,也有實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”為主的核算模式。而不同的財(cái)務(wù)核算模式,會(huì)造成各期財(cái)務(wù)結(jié)果的不同,使得各中心的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不具有可比性。中心作為一個(gè)獨(dú)立的事業(yè)單位,按一般規(guī)定應(yīng)使用“收付實(shí)現(xiàn)制”,但根據(jù)中心的自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和全國(guó)財(cái)務(wù)核算改革的方向與思路,筆者認(rèn)為使用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”能更好地反映中心的經(jīng)營(yíng)狀況和成果。
2 銀行存款的核算
《辦法》中規(guī)定,與銀行存款有關(guān)的科目有101 住房公積金存款和102 增值收益存款。此兩個(gè)科目的用途明確,只能核算住房公積金運(yùn)作所發(fā)生的資金收支。隨著住房公積金業(yè)務(wù)的發(fā)展和資金性質(zhì)的多樣化,現(xiàn)有的101、102 科目已不能適應(yīng)核算需求。
例如,有些中心為職工支取住房公積金的快捷方便,采用集中支付制度。即所有支取業(yè)務(wù)都使用一個(gè)銀行帳號(hào)(支取專戶),中心根據(jù)其自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和規(guī)模,確定一個(gè)基本額度,并與銀行簽立支取專戶的日清協(xié)議和信用額度協(xié)議,確定一個(gè)授信金額(銀行給予中心的無(wú)息資金透支額)和信用額度(基本額度+授信金額)。每日初中心從公積金存款戶中將基本額度下?lián)艿街?,如果?dāng)日支取金額小于基本額度,日清時(shí)銀行將余額自動(dòng)劃回公積金存款戶;如果當(dāng)日支取金額大于基本額度而小于信用額度,銀行給予中心無(wú)息的信用透支,然后在日清時(shí),中心給予一次性補(bǔ)足;如果當(dāng)日支取金額大于信用額度,中心追加資金至信用額度,成為新的基本額度,銀行的授信金額不變,信用額度加大,依此類推,日清時(shí)中心再補(bǔ)足。
還有些中心向擔(dān)保機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等單位收取一定數(shù)量的保證金,用于防范逾期貸款風(fēng)險(xiǎn)和階段性貸款風(fēng)險(xiǎn)。而保證金該放在何賬戶核算,目前沒(méi)有明確規(guī)定,在實(shí)際運(yùn)行中一般采用以下兩種做法:方法一,以中心的戶名開(kāi)設(shè)保證金專戶進(jìn)行管理。核算時(shí)分兩種處理方法:一種是設(shè)立保證金專戶,在公積金賬目中進(jìn)行核算。在 101 住房公積金存款或在 102 增值收益存款下設(shè)置二級(jí)明細(xì)進(jìn)行核算。另一種是在管理經(jīng)費(fèi)賬目中進(jìn)行核算。方法二,擔(dān)保機(jī)構(gòu)或開(kāi)發(fā)公司用自己的戶名開(kāi)設(shè)保證金專戶,中心只監(jiān)管不核算,委托銀行協(xié)助凍結(jié)。以上兩種核算方式都存在其不合理之處。方法一不符合 101、102 科目的定義,因?yàn)楸WC金存款既不是公積金存款,也不屬于增值收益存款。在管理經(jīng)費(fèi)賬目中核算也不妥,保證金的作用是防范公積金貸款風(fēng)險(xiǎn),與管理經(jīng)費(fèi)無(wú)關(guān);方法二完全依賴銀行把關(guān)凍結(jié),中心無(wú)法掌控資金的流動(dòng),容易造成監(jiān)管失控,起不到保證作用。
筆者認(rèn)為,為防范貸款風(fēng)險(xiǎn)而收取的保證金,賬戶應(yīng)以中心的戶名開(kāi)立,這樣方便管理和保證擔(dān)保責(zé)任履行到位,同時(shí)應(yīng)在公積金賬目中進(jìn)行核算。建議將 102 科目調(diào)整為“銀行存款”, 刪減101 科目,在102 銀行存款科目下設(shè)置二級(jí)明細(xì)科目“住房公積金存款”、“增值收益存款”,中心根據(jù)需要可增加“公積金支取存款” 、“保證金存款”等明細(xì)科目,以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理的需要。
3 應(yīng)收利息的核算
3.1 單位貸款利息的核算
由于歷史原因形成的單位及項(xiàng)目貸款現(xiàn)在都已逾期,而且很多單位已經(jīng)改制、破產(chǎn),貸款本金都已無(wú)法償還,更談不上歸還貸款利息了。但受托銀行還在按委托貸款協(xié)議計(jì)息,中心還要為這些呆帳作應(yīng)收利息核算,虛增中心當(dāng)期增值收益。按照會(huì)計(jì)核算的謹(jǐn)慎性原則和實(shí)質(zhì)重于形式的原則,對(duì)于無(wú)法收回的單位貸款利息,中心資產(chǎn)保全部門(mén)起草停息掛貸報(bào)告,經(jīng)相關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)后,以書(shū)面形式通知受托銀行停止計(jì)息,中心財(cái)務(wù)部門(mén)與受托銀行同步停止對(duì)單位應(yīng)收利息的財(cái)務(wù)處理。
3.2 定期存款和國(guó)債利息的核算
中心為保證自身的生存與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中心“保值、增值”目標(biāo),為提高中心的資金使用效率,將一部分閑置資金轉(zhuǎn)存定期或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。由于中心的定期存款和國(guó)債的期間絕大多數(shù)都跨了會(huì)計(jì)核算年度,所以年末應(yīng)按當(dāng)年的實(shí)際存入天數(shù)和利率計(jì)提定期存款和國(guó)債的利息。在“應(yīng)收利息”一級(jí)科目下增設(shè)“應(yīng)收定期存款利息”和“應(yīng)收國(guó)債利息”二級(jí)科目進(jìn)行核算。
4 應(yīng)付利息的核算
財(cái)務(wù)審核意見(jiàn) 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 財(cái)務(wù)畢業(yè) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀