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民營企業(yè)的作用范文第1篇

【題目】民企參與精準扶貧的問題探析

【第一章】精準扶貧中民營企業(yè)介入研究緒論

【第二章】 【第三章】民營企業(yè)參與扶貧動力及參與機制

【第四章】民營企業(yè)參與扶貧過程中存在問題及原因分析

【第五章】國內(nèi)其他地區(qū)企業(yè)扶貧的經(jīng)驗借鑒

【第六章】民營企業(yè)參與扶貧問題解決之道

【展望/參考文獻】民營企業(yè)精準扶貧研究展望與參考文獻

第二章 鶴壁市民營企業(yè)參與扶貧的方式與作用發(fā)揮

目前，隨著扶貧工作深入，民營企業(yè)在扶貧工作中發(fā)揮了越來越重要的作用，參與扶貧工作的方式更加多樣化，參與的領(lǐng)域更加寬廣，成效更加明顯，全方碩響應(yīng)黨和國家關(guān)于精準扶貧的號召，民營企業(yè)越發(fā)顯示出生力軍的活力和生機。主要呈現(xiàn)以下特點：

工作機制和工作內(nèi)容更加科碩，更具可持續(xù)性；實現(xiàn)了雙贏，既消除了貧困，又實現(xiàn)了民營企業(yè)的發(fā)展壯大；民營企業(yè)實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，由以前的自然人變成現(xiàn)在的社會人，增強了對于扶貧開發(fā)的責任感、使命感，自覺把扶貧開發(fā)納入自身發(fā)展戰(zhàn)略當中，體現(xiàn)在企業(yè)碩化當中。

一、鶴壁市政府支持民營企業(yè)參與扶貧的政策體系。

各地政府也根據(jù)實際情況出臺了相應(yīng)的政策支持來保障民營企業(yè)的扶貧工作。

鶴壁市對產(chǎn)業(yè)扶貧的政策支持大致也可分為以下五類：

1.財政扶持。20162018 年，每年度市財政投入 1000 萬元，對產(chǎn)業(yè)扶貧基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行一次性獎補，獎補標準按吸納就業(yè)的建檔立卡貧困人口數(shù)量給予支持，原則上每安排 1 名建檔立卡貧困人口獎補 1萬元。

2.金融支持。產(chǎn)業(yè)扶貧基地優(yōu)先享受產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息政策和小額信貸政策。其中，產(chǎn)業(yè)扶貧貼息主要用于產(chǎn)業(yè)扶貧基地購置設(shè)備、原材料采購等流動資金貸款，貼息期限為 1 年，貼息年利率為 3%。

3.到戶增收。以行政村為單碩，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃并組織項目實施。到戶增收扶持資金每戶 4000 元，在建立清晰利益聯(lián)結(jié)機制基礎(chǔ)上，可用于產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或設(shè)備購置，確保扶貧資金、措施、收益充分到戶。

4.技術(shù)培訓。在產(chǎn)業(yè)扶貧基地就業(yè)的貧困人員可優(yōu)先參加雨露計劃培訓，其中從事工業(yè)生產(chǎn)的人員可參加短期技能培訓，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員可參加實用技術(shù)培訓。鼓勵產(chǎn)業(yè)扶貧基地積極參與到對建檔立卡貧困人口的培訓中來，可作為扶貧培訓機構(gòu)的實訓基地，也可自己建立培訓機構(gòu)對吸納就業(yè)貧困人口進行培訓。

5.項目支持。各縣區(qū)在不改變資金項目用途的情況下，整合財政專項扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付涉農(nóng)項目資金、農(nóng)村飲水安全提升工程、五小水利工程等項目資金，優(yōu)先安排已掛牌的產(chǎn)業(yè)扶貧基地。⑦

二、鶴壁市民營企業(yè)參與扶貧的方式方法。

現(xiàn)階段民營企業(yè)參與扶貧的方式多種多樣，僅鶴壁市民營企業(yè)扶貧的方式就有七種之多：村企合作、入股分紅、參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、一對一幫扶、農(nóng)企合作社、扶持農(nóng)村電商、組織公益捐贈等。其中以村企合作、一對一幫扶、參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組織公益捐贈這四種方式參與扶貧的民營企業(yè)居多。

1.村企合作模式：鶴壁市山城區(qū)石林鎮(zhèn)以企業(yè)為農(nóng)村服務(wù)，農(nóng)村為企業(yè)發(fā)展助力為中心，通過村企聯(lián)建的形式，與萬家歡樂紡織服裝有限公司合作，創(chuàng)建了巧媳婦服裝加工衛(wèi)星工廠，吸納周邊貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)；在溫家溝村等精準布點，打造一公里就業(yè)圈，讓貧困人口在家門口就能脫貧致富；與天恩光科、河南華通科技有限公司合作，在鎮(zhèn)機關(guān)和西酒寺、鄭溝、店莊等 8個貧困村建設(shè) 9個光伏發(fā)電站，建成后可直接為 520戶貧困戶帶來年人均 2000余元的穩(wěn)定收入。截至 2017年年底，石林鎮(zhèn) 8個省定貧困村已有 6個實現(xiàn)脫貧摘帽。

2.入股分紅模式：九州路辦事處組織 36 戶貧困戶，將政府出資的每戶 10000 元的產(chǎn)業(yè)扶持資金，注入當?shù)貎?yōu)勢民營企業(yè)，公司按三年期，每年每戶 1000 元的標準，向貧困戶分紅，幫助民營企業(yè)集聚社會資金，增強經(jīng)濟總量，助力企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)承擔起社會責任，更讓貧困戶得到經(jīng)濟收益，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧，實現(xiàn)龍頭企業(yè)和貧困戶的雙贏。

3.參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：鶴壁市扶貧辦組織多家民營企業(yè)，籌集資金用于改善上峪鄉(xiāng)水利等基礎(chǔ)設(shè)施上，修建了新的蓄水池和供排管渠等配套設(shè)施，新池子一次蓄水 400噸，不僅村民的生活用水得到徹底解決，配套的管網(wǎng)建成以后，全村和周邊幾千畝地都能澆上水，徹底解決了當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展因缺水而滯后的狀況。

4.一對一幫扶：在山城區(qū)，通過民營企業(yè)結(jié)對幫扶，使貧困戶變工人的做法，是一大特色。山城區(qū)內(nèi) 38 家龍頭企業(yè)，如柳江集團、新中源陶瓷等，每個企業(yè)對口聯(lián)系一個貧困村，在解決貧困人口就業(yè)的同時，還為村子做了大量的公益事業(yè)，受到不少群眾的交口稱贊。山城區(qū)石林鎮(zhèn)新中源陶瓷有限公司有五分之一的工人是周邊村鎮(zhèn)的貧困人口。這是山城區(qū)通過招商引資引進了一批陶瓷企業(yè)落戶石林鎮(zhèn)，如今已經(jīng)形成了遠近知名的陶瓷產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園中有陶瓷企業(yè) 13家，生產(chǎn)線 30余條，每年可以吸納就業(yè)人口1 萬余人。同時，石林鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)還有礦用設(shè)備配套企業(yè) 16 家，可吸納就業(yè) 2000 余人。通過和這些民營企業(yè)積極對接，建立了扶貧就業(yè)技能培訓崗碩基地 6個，簽訂合作用工協(xié)議企業(yè) 19 家，對于有一定勞動能力的貧困戶，通過到企業(yè)打工、參加技術(shù)培訓等形式，促進扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶增收脫貧互利雙贏，目前已幫助 500余名貧困戶就業(yè)增收。

5.農(nóng)企合作社：山城區(qū)晶金食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社與貧困戶簽訂勞務(wù)合同，根據(jù)勞動能力來確定不同的工資待遇。該合作社發(fā)展溫室種植面積 120畝，種植香菇、靈芝、天麻等 9 大類 20 余個品種，通過合作社+基地+貧困戶的經(jīng)營模式，吸收貧困戶就業(yè)65 人，并示范帶動周邊村農(nóng)戶發(fā)展特色種植，效果顯著。山城區(qū)旭鴻果木種植農(nóng)民專業(yè)合作社通過吸納貧困戶加入合作社，帶動貧困戶 17 戶就業(yè)；宏民林果種植農(nóng)民專業(yè)合作社依托公司+貧困戶模式，幫扶貧困戶 55 戶 160人實現(xiàn)了就業(yè)增收；螞蟻山特色種植項目流轉(zhuǎn)土地 1500 余畝，種植薄皮核桃、無籽石榴等高效作物，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，帶動輻射周邊耿寺、柏落、柳澗等村 59 戶貧困戶加入，增加貧苦戶收入；合作社扶貧基地項目集生態(tài)采摘、餐飲休閑為一體，形成了觀光、飲食、采摘、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，吸納周邊村貧困人口 26 人就業(yè)。

6. 農(nóng)村電商：2017 年 4 月，受市場價格波動影響，?？h大蒜、油桃等農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷。為幫助貧苦戶減少損失，鶴壁多家電商商戶深入貧困戶家中了解情況，在多個電商平臺開展農(nóng)產(chǎn)品愛心義賣，運作大蒜、油桃項目，銷售大蒜、油桃等滯銷農(nóng)產(chǎn)品 2.5萬單，近 25萬斤，幫助貧困戶增收 35萬元。8月份幫助淇縣北陽果農(nóng)銷售滯銷葡萄 2.5萬斤，幫助果農(nóng)增收 6萬元。

7.組織公益捐贈：碩于鶴山區(qū)姬家山鄉(xiāng)大山深處的蔣家頂村，全村共 157 戶村民，其中貧困戶 97 戶，是省級貧困村。2017 年 4 月，在市工商局的牽線搭橋下，啟明公益基金會和北京羅麥科技有限公司為這里的貧困村民送去扶貧定向捐款 20萬元。

2014 年 5 月天天集團所有員工現(xiàn)場向貧困山區(qū)留守兒童捐款 10 余萬元。 2015 年、2016 年天天集團連續(xù)兩年不斷向貧困山區(qū)捐贈健身器材，累計金額達 30 余萬元。

三、鶴壁市民營企業(yè)參與扶貧的作用。

當前民營企業(yè)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)扶貧的生力軍，并且特色鮮明：一是所參與開展的扶貧開發(fā)活動主要利用的是民營企業(yè)的資產(chǎn)和物力，是先富起來的人對貧困對象進行幫扶，從而讓更多的人富起來，從而達到共同富裕，其特點和表現(xiàn)更符合社會扶貧的內(nèi)涵；二是以開發(fā)式扶貧作為扶貧的主要模式，由輸血變造血，注重項目建設(shè)，建立雙贏共贏機制，將民營企業(yè)自身的發(fā)展和脫貧攻堅緊密聯(lián)系在一起，同甘苦，共命運，共享發(fā)展成果，扶貧的作用和效果更具可持續(xù)性；三是資金投入量大，并且引入市場機制。注重信息共享、人才隊伍建設(shè)和觀念的更新，是點燃扶貧對象內(nèi)生動力的火種，體現(xiàn)了輸血和造血的有機結(jié)合。四是實現(xiàn)了民營企業(yè)和扶貧對象的共同發(fā)展，在參與扶貧攻堅的過程中民營企業(yè)贏得了來自政府、社會等各個方面更多的支持，為自身帶來新的發(fā)展機遇，因此民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)更加注重科碩性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。

從上面講到的鶴壁市民營企業(yè)扶貧的 7類方式方法來看，民營企業(yè)在扶貧中發(fā)揮的作用是非?？捎^的：增加了扶貧工作的資源投入。主要表現(xiàn)為參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組織公益捐贈，這些模式都可以使貧困戶直接受益?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是一項長期惠民投資，基礎(chǔ)設(shè)施是民生的基本保障，加強基礎(chǔ)設(shè)施的投入可以促進貧困地區(qū)的經(jīng)濟增長，有效推進貧困戶的增收。組織公益捐贈，更是直接作用于貧困戶的扶貧方式，不僅讓貧困戶得到可觀的收益，還能達到暖心的效果，使貧困戶在經(jīng)濟和精神上，都能得到幫助。另外，組織捐贈的民營企業(yè)也可以通過捐贈活動來提高民營企業(yè)碩化的風尚。

2.為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建渠道與平臺。主要表現(xiàn)為入股分紅模式、農(nóng)村電商，民營企業(yè)為貧困戶提供資源和渠道。

民營企業(yè)的作用范文第2篇

【關(guān)鍵詞】職能轉(zhuǎn)變 民營企業(yè) 轉(zhuǎn)型升級

【中圖分類號】F203.9 【文獻標識碼】A

全球金融危機發(fā)生后，世界經(jīng)濟格局發(fā)生了重大變化，新能源、新技術(shù)行業(yè)成為資本和信貸市場的熱點，傳統(tǒng)經(jīng)營理念遭遇更嚴峻挑戰(zhàn)。對于中國民營企業(yè)而言，這些新變化、新格局意味著新的挑戰(zhàn)，必須實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。十報告強調(diào)為了適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，必須加快民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須把民營企業(yè)發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到依靠提高質(zhì)量和效益上來，同時只有不斷激發(fā)各類市場主體發(fā)展新的活力，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動力，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，才能增強民營企業(yè)長期發(fā)展的后勁。可以說為我國民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明了方向。

民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的含義及現(xiàn)狀

民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級包括兩個方面，“轉(zhuǎn)型”主要指生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)型，是企業(yè)為了適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境特別是市場的變化，包括所有制結(jié)構(gòu)、管理方法的轉(zhuǎn)變等；“升級”主要指生產(chǎn)力的升級，是適應(yīng)科學發(fā)展觀的要求，使企業(yè)從低附加值向高附加值、高污染向低污染、粗放型向集約型的升級。

改革開放以來，隨著我國政府對民營企業(yè)的認識從“有益補充”到“必要的補充”到“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”的轉(zhuǎn)變，促進了我國民營企業(yè)不斷蓬勃發(fā)展，使我國民營企業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展、擴大城鎮(zhèn)就業(yè)、滿足社會需求、促進社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用。根據(jù)國家工商行政管理總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年9月，我國私營企業(yè)約為一千萬戶，年均增長15.5%，個體工商戶數(shù)量達到大致三千多萬戶，年均增長4.4%，個體私營企業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%以上。

與此同時，我國民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了巨大的成就，主要表現(xiàn)在三個方面。第一，我國民營企業(yè)積極進行企業(yè)體制和管理的創(chuàng)新。從股權(quán)結(jié)構(gòu)上看，許多民營企業(yè)為提高企業(yè)社會化程度，實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的社會化和分散化，大多采取了股份制改造或上市的形式。從管理模式上看，許多民營企業(yè)進行了“去家族化”的改革，絕大多數(shù)建立了規(guī)范的民主決策機制。第二，自主創(chuàng)新能力增強。根據(jù)全國工商聯(lián)《2012中國民營企業(yè)500強調(diào)研分析報告》顯示，2011年民營企業(yè)500強中有369家企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)來源于自主研發(fā)。①第三，民營企業(yè)逐步進入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)主要包括電子信息、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)項目，這些項目對于我國經(jīng)濟發(fā)展具有引領(lǐng)作用，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，民營企業(yè)逐漸加入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以形成服務(wù)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的外部制約因素

民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級雖然取得了巨大的成就，但還受到政府職能轉(zhuǎn)變滯后形成的外部因素的制約。我國政府職能轉(zhuǎn)變滯后對民營企業(yè)形成的制約表現(xiàn)為：

政府職能越位―民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨“玻璃門”。這主要表現(xiàn)在政府利用自己的審批優(yōu)勢，在市場準入上搞權(quán)力尋租，形成了行業(yè)準入的“玻璃門”。改革開放30多年來，雖然民營企業(yè)市場準入的范圍不斷擴大，但如通信、廣電、郵政、電力、金融等一些行政壟斷部門和行業(yè)、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，設(shè)限嚴格，門檻非常高，只有行業(yè)內(nèi)原有企業(yè)能維持或少數(shù)實力很強的企業(yè)才能進入，形成了行業(yè)準入的“玻璃門”。雖然國家出臺了相關(guān)的文件，但由于沒有明確的實踐規(guī)定和可操作性程序，導致在落實上很多地方差異較大。此外，政府越位還表現(xiàn)在諸如為民營企業(yè)規(guī)定經(jīng)營項目，甚至代替企業(yè)洽談生意等，嚴重侵害了民營企業(yè)的合法權(quán)益。

政府職能缺位―民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級缺乏良好環(huán)境。第一，政策缺位。主要表現(xiàn)為遲遲不清理對民營企業(yè)帶有偏見的歧視性政策，無視民營企業(yè)與國有企業(yè)的差別待遇，無視民營企業(yè)遇到的各種困難，使得民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級沒有良好的外部環(huán)境。政府政策缺位給民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來兩大難題。

首先是民營企業(yè)融資難的問題。資金問題始終是困擾民營企業(yè)發(fā)展的難題，成為制約民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集團化的“瓶頸”。目前我國民營企業(yè)融資主要依靠的是內(nèi)部融資式的自我發(fā)展，金融機構(gòu)的信貸支持非常有限。究其原因，一是貸款門檻抬高導致資金需求者“畏貸”。二是由于缺乏相關(guān)部門認可的企業(yè)資信評定機制，政府無法對民營企業(yè)進行資信評定。三是由于民營企業(yè)缺乏抵御市場風險的能力使得金融不敢向民營企業(yè)貸款。

其次是民營企業(yè)稅費負擔較重，成本高。在我國很多地方和領(lǐng)域，外資企業(yè)可獲得免稅、減稅和緩稅等優(yōu)惠政策，而民營企業(yè)則無權(quán)根據(jù)其所得額繳納33%的企業(yè)所得稅，同時投資人從企業(yè)分得的利潤還要繳納20%的個人所得稅，“雙重征稅”嚴重損害了個人投資的積極性。另外一些地方政府把民營企業(yè)視為收費、攤派、集資的重點對象，造成了民營企業(yè)發(fā)展的沉重負擔。

第二，服務(wù)缺位。由于社會服務(wù)平臺不健全不完善，民營企業(yè)普遍反映他們難以及時獲取政策、科技、人才等方面的信息，因此政府應(yīng)建立系統(tǒng)有效的培訓、咨詢、對接等的社會服務(wù)平臺。

民營企業(yè)的作用范文第3篇

【關(guān)鍵詞】民營企業(yè)；內(nèi)部審計；公司治理

改革開放以來，我國民營企業(yè)得到了長足的發(fā)展，民營企業(yè)的規(guī)模日益擴大，產(chǎn)業(yè)日漸升級，對經(jīng)營能力的要求越來越高，而我國現(xiàn)有民企的所有者整體文化素質(zhì)偏低、經(jīng)營管理水平低下。為了企業(yè)的健康發(fā)展，企業(yè)所有者將企業(yè)委托給經(jīng)營能力高強的職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營，實行兩權(quán)分離制度便成為一種必然。讓有豐富的經(jīng)濟知識和營銷能力的職業(yè)經(jīng)理人負責管理經(jīng)營企業(yè)，以實現(xiàn)資源、人力的最優(yōu)化配置，在企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分離的情況下，如何準確評價經(jīng)營者的業(yè)績，防范經(jīng)營者利用其經(jīng)營管理有關(guān)資產(chǎn)的有利地位謀取私利，保證股東的合法權(quán)益不受侵害，便成了企業(yè)所有者關(guān)心的重大問題。而內(nèi)部審計在兩權(quán)分離的民營企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)中，將發(fā)揮重大作用。

一、內(nèi)部審計在民營企業(yè)公司中的作用簡述

公司的有效運行，有賴于建立一套科學的，符合公司實際的決策機制、激勵機制、監(jiān)督機制、人才選拔和考核機制。與此相對應(yīng)，內(nèi)部審計也將在公司治理中發(fā)揮五大作用。

1．經(jīng)濟衛(wèi)士。良好的激勵和約束機制是公司治理有效運行的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計作為實現(xiàn)內(nèi)部控制的關(guān)鍵要素和監(jiān)督部門，理所當然地承擔了對經(jīng)營者的監(jiān)督責任，通過內(nèi)部審計，約束經(jīng)營者的行為，監(jiān)督經(jīng)營者認真履行職責，確保資產(chǎn)保值增值，從而保護、維護企業(yè)及股東的合法利益，在這里，內(nèi)部審計便扮演了“經(jīng)濟衛(wèi)士”的角色。

2．績效裁判。經(jīng)營者向股東提供的財務(wù)會計報告是否真實完整，是否正確反映了經(jīng)營者履行經(jīng)營管理責任的情況，需要依靠內(nèi)部審計進行鑒證，通過內(nèi)部審計，查證企業(yè)的各項財務(wù)績效指標是否真實準確，是否存在瞞報或漏報的情況，出具專業(yè)報告，發(fā)揮內(nèi)部審計的績效裁判作用。

3．理財顧問。公司治理的根本目的是不斷增加企業(yè)價值。股東投資企業(yè)的主要目的是獲取投資收益，即分配剩余收益。企業(yè)的經(jīng)營收益不僅取決于經(jīng)營者的經(jīng)營管理水平，也在很大程度上取決于其理財能力。內(nèi)部審計人員的專業(yè)勝任能力要求其應(yīng)當及時掌握國家的各項財稅政策、行業(yè)政策。在審計過程中，內(nèi)部審計人員在客觀分析和評價企業(yè)經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)實際，可以提出稅務(wù)籌劃、風險防范、資金運用等方面的專業(yè)建議，發(fā)揮其理財顧問的作用。

4．人事幫辦?，F(xiàn)代經(jīng)濟是人才經(jīng)濟，選好、用好企業(yè)高級管理人才對企業(yè)能否長期得到可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的。審計人員通過經(jīng)濟責任審計的形式，對企業(yè)財務(wù)和經(jīng)營信息進行核實和鑒證，向人力資源部門提供真實、可靠的考核數(shù)據(jù)，鑒證經(jīng)營都的決策是否正確，考核企業(yè)高級管理人員的管理能力和素質(zhì)，考查經(jīng)營者是否廉潔奉公，有無的行為，為企業(yè)選人、用人及管人提供相關(guān)依據(jù)。

5．決策高參。企業(yè)的決策機制是否科學，經(jīng)營決策能否符合企業(yè)的發(fā)展狀況，是公司治理的最重要的目標之一。審計人員在審計過程中，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中一些帶全局性的、行業(yè)性的重大問題，并針對這些問題提出改進工作的建議，作為企業(yè)建立健全相關(guān)制度的參考資料，以利于更好地規(guī)范經(jīng)營管理行為，盡量減少決策失誤。

二、內(nèi)部審計如何在公司治理中發(fā)揮作用

1．建立獨立、權(quán)威、完善、高效的審計體系。審計體系建設(shè)包括審計機構(gòu)設(shè)置和審計制度建設(shè)。在機構(gòu)設(shè)置方面，內(nèi)部審計應(yīng)向集團公司董事會負責，在董事會直接領(lǐng)導下開展工作，或在董事會設(shè)置審計委員會，負責管理、指導內(nèi)部審計工作，并設(shè)置由各相關(guān)專業(yè)人士組成的結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的審計工作機構(gòu)，以保證內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性。在制度建設(shè)方面，要建立由公司內(nèi)部審計章程、審計程序規(guī)范、質(zhì)量控制規(guī)范、內(nèi)部考核規(guī)范和業(yè)務(wù)操作指南等構(gòu)成的制度框架體系。通過制度對內(nèi)部審計機構(gòu)和人員合理授權(quán)，包括調(diào)查取證權(quán)、處理處罰權(quán)、對正在實施違紀違規(guī)舞弊行為的制止權(quán)、對優(yōu)秀管理人才的推薦權(quán)、對任用關(guān)鍵管理人員的建議權(quán)等，保證內(nèi)部審計能夠有效發(fā)揮作用。

2．樹立先進的審計理念。要發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，首先必須使每個審計人員樹立先進的審計理念，這些理念包括：（1）審計為公司治理服務(wù)的理念。審計的職責主要是經(jīng)濟監(jiān)督，而監(jiān)督的目的則在于不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)。（2）樹立三個有利于的評價理念。三個有利于，即有利于集團公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，有利于提高經(jīng)營者和廣大職工的積極性，有利于提高企業(yè)綜合實力和核心競爭力。（3）樹立風險理念。風險理念包含風險審計和審計風險，風險審計是指在審計過程中要始終關(guān)注企業(yè)風險，包括決策風險、舞弊風險和管理風險，將風險意識貫徹到一切審計過程；審計風險要求審計人員在審計過程中要始終堅持重要性原則，重視對重大問題的審計與披露。

3．采用靈活多樣的審計方式。民營企業(yè)審計任務(wù)和審計力量不相配比是普遍現(xiàn)象，因此，如何克服人員不足的困難，又能夠認真履行審計職責，充分發(fā)揮審計在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用是民營企業(yè)審計人員面臨的一大難題。解決的方法是要把握中心，突出重點，采取靈活多樣的方式，重點審計帶有傾向性的、影響全局的重點問題和管理薄弱、經(jīng)濟效益差以及有經(jīng)濟問題舉報的重點單位。內(nèi)部審計還可利用現(xiàn)代ERP等電子信息管理系統(tǒng)，變階段性審計為經(jīng)常性審計，變?nèi)鎸徲嫗橄到y(tǒng)化的專題審計。

4．內(nèi)部審計與企業(yè)其他職能部門相結(jié)合。企業(yè)應(yīng)該有效利用內(nèi)部審計的成果，每一項審計任務(wù)完成后，內(nèi)部審計部門與企業(yè)其他職能部門包括財務(wù)部、人力資源部門等召開聯(lián)席會議，就審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題、具有共性的問題進行充分溝通，探討解決問題的有效方法，督促各職能部門盡早完善相關(guān)管理制度。

5．組建、培養(yǎng)一支專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高、有高度責任感的審計隊伍。要充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，還必須依賴高素質(zhì)的審計隊伍。專業(yè)能力強，是指對審計、財務(wù)和公司主要業(yè)務(wù)內(nèi)容有較系統(tǒng)的理論認識和豐富的實踐經(jīng)驗；綜合素質(zhì)高，要求知識面寬，對問題的判斷能力、分析處理能力和語言文字表達能力、溝通協(xié)調(diào)能力要強。高度責任感屬審計職業(yè)道德范疇，其基于對審計事業(yè)的熱愛、對所服務(wù)的行業(yè)和單位的熱愛和強烈的正義感、責任心。

6．建立科學的審計質(zhì)量評價體系和激勵措施。民營企業(yè)內(nèi)部審計是民營企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督部門，是公司治理結(jié)構(gòu)的一部分，同時也是一個責任主體，也需要責、權(quán)、利的合理配比。民營企業(yè)內(nèi)部審計的責任應(yīng)該是最大限度地發(fā)揮在公司治理中的各項作用，而這些作用是否能得到充分、有效地發(fā)揮，則不僅取決于制度保證和方法科學，還需要對審計人員行使職責設(shè)定一套科學、合理、可行的質(zhì)量評價體系，并與審計人員的考核、收入、晉升等相配套。

參考文獻

[1]張中民．電算化會計信息系統(tǒng)環(huán)境下內(nèi)部審計研究[J]．河北財會．2007（1）

民營企業(yè)的作用范文第4篇

改革開放30年來，民間積聚了巨大的社會財富，而現(xiàn)實中有限的投資選擇遠不能滿足民間資本旺盛的需求：儲蓄、債券等傳統(tǒng)投資方式收益低，證券、期貨投資風險高，房地產(chǎn)、證券市場的不景氣使人望而卻步，由于民間借貸收益高、風險低，吸引了大量民間富余資本涌入。另一方面，正規(guī)金融貸款門檻高、手續(xù)繁、時效差的缺點令中小企業(yè)望而生畏，而民間借貸手續(xù)簡便，較少需要抵押、擔保等復(fù)雜的程序，企業(yè)能方便快捷地籌措到所需資金，其固有的內(nèi)在優(yōu)勢彌補了正規(guī)金融無暇顧及或者力所不及的領(lǐng)域，為中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供了資金支持。據(jù)中央財經(jīng)大學、國家自然科學基金項目《中國地下金融規(guī)模與宏觀經(jīng)濟影響研究》課題組統(tǒng)計和測算，國內(nèi)民間借貸的規(guī)模2006年達到近7萬億元，2007年達到9萬億元，至今年上半年則超過了10萬億元，而截止今年6月，央行公布的貸款規(guī)模約為50萬億元。一些民間資本采取私募基金、地下錢莊等方式向中小企業(yè)放高利貸，這些民間融資借貸的利息很高，往往是銀行基準利率的5倍以上，有的甚至高達月息10%～15%。

2008年5月4日，銀監(jiān)會、中國人民銀行聯(lián)合了《關(guān)于小額貸款公司試點的指導意見》，首次確立了農(nóng)村小額貸款公司的合法地位，試點辦法規(guī)定小額貸款公司有機會“升級”為村鎮(zhèn)銀行。應(yīng)該看到，小額貸款公司雖然受到了民間資本的熱捧，但《指導意見》在涉及范圍、存款限制等方面對其還有著嚴格限制。

可以想象，絕大部分民間資金被排斥在外，依舊游離于金融市場監(jiān)管之外，存在著流動性過剩的問題，并且民間借貸具有臨時性、期限短、利率高的特點，無法為中小企業(yè)長期發(fā)展提供資金支持，而“短融長投”的方式只會加重企業(yè)財務(wù)負擔，惡化企業(yè)財務(wù)狀況。因此，單純的民間借貸將是懸在廣大企業(yè)頭頂上的一盆水，一旦市場有風吹草動，很容易造成巨大的經(jīng)濟風險。

一方面是中小企業(yè)融資困難，另一方面是民間資金出路不暢，這就需要民間資本市場不斷創(chuàng)新、設(shè)計和推廣適應(yīng)國情的金融工具及其衍生物。目前，全國中小企業(yè)通過民間形式融資的比例超過1/3，但是融資結(jié)構(gòu)還不盡合理，借貸方式占到2/3以上，股權(quán)經(jīng)營、資產(chǎn)證券化、融資租賃的比重還不高。許多中小企業(yè)渴望引入風險資本，與經(jīng)營者共擔風險，共享收益。此外，風險資本具有放大的乘數(shù)效應(yīng)，一塊錢的投入能起到三塊錢、五塊錢的作用，可以較好地起到資金杠桿的撬動效應(yīng)。為了優(yōu)化資金資源配置，提升資金使用效率，需要一個機構(gòu)從中穿針引線，而專業(yè)的投資銀行也就呼之欲出了。

所謂投資銀行，是指主要從事證券發(fā)行、承銷、交易、企業(yè)重組、兼并與收購、投資分析、風險投資、項目融資等業(yè)務(wù)的非銀行金融機構(gòu)，是資本市場上的主要金融中介。投資銀行是證券和股份公司制度發(fā)展到特定階段的產(chǎn)物，是發(fā)達證券市場和成熟金融體系的重要主體，在現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著溝通資金供求、構(gòu)造證券市場、推動企業(yè)并購、促進產(chǎn)業(yè)集中和規(guī)模經(jīng)濟形成、優(yōu)化資源配置等重要作用。

自20世紀初問世以來，投資銀行經(jīng)過近一百年的發(fā)展，已經(jīng)突破了證券發(fā)行與承銷、證券交易經(jīng)紀、證券私募發(fā)行等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)框架，企業(yè)并購、項目融資、風險投資、公司理財、投資咨詢、資產(chǎn)及基金管理、資產(chǎn)證券化、金融創(chuàng)新等都已成為投資銀行的核心業(yè)務(wù)組成。

從我國的實踐看，投資銀行業(yè)務(wù)最初是由商業(yè)銀行來完成的，商業(yè)銀行不僅是金融工具的主要發(fā)行者，也是掌管金融資產(chǎn)量最大的金融機構(gòu)。八十年代中后期，隨著我國開放證券流通市場，原有商業(yè)銀行的證券業(yè)務(wù)逐漸被分離出來，各地先后成立了一批證券公司，形成了以證券公司為主的證券市場中介機構(gòu)體系。在隨后的十余年里，券商逐漸成為我國投資銀行業(yè)務(wù)的主體。除了專業(yè)的證券公司以外，各地還有一批業(yè)務(wù)范圍較為寬泛的信托投資公司、金融投資公司、產(chǎn)權(quán)交易與經(jīng)紀機構(gòu)、資產(chǎn)管理公司、財務(wù)咨詢公司等在從事投資銀行的其他業(yè)務(wù)。由于我國投資銀行起步較晚，是從滿足證券發(fā)行與交易的需要不斷發(fā)展起來的，至今沒有一個完全真正意義上的專業(yè)機構(gòu)，還存在著諸如規(guī)模過小、業(yè)務(wù)范圍狹窄、產(chǎn)品創(chuàng)新不靈活、缺少高素質(zhì)專業(yè)人才等這樣那樣的問題。但是，國內(nèi)大量存在著“有項目的人缺錢，有錢的人缺項目”現(xiàn)象，需要有融資工具從中撮合以達到“雙贏”，使投資銀行業(yè)正面臨著有史以來最大的市場需求，一些優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)謀求未來發(fā)展也將越來越依靠資本市場的作用，這些都將為我國投資銀行業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

目前，我國的投資銀行大致可分為兩種：一種是全國性或地區(qū)性的專業(yè)證券公司和信托投資公司等，他們具備國有資本背景，依托國家在證券業(yè)務(wù)方面的特許經(jīng)營權(quán)在國內(nèi)投資銀行業(yè)中占據(jù)了主體地位。另一種是民營性質(zhì)的投資管理公司、財務(wù)顧問公司和資產(chǎn)管理公司等，他們絕大多數(shù)是從過去為客戶提供管理咨詢和投資顧問業(yè)務(wù)發(fā)展起來的，市場嗅覺靈敏，應(yīng)變能力較強，并具有一定的資本實力，在企業(yè)并購、項目融資和金融創(chuàng)新方面具有很強的靈活性，正逐漸成為我國投資銀行領(lǐng)域的一支中堅力量。伴隨金融產(chǎn)品的衍生，民間資本在資本市場上表現(xiàn)日益活躍，而民營投資銀行業(yè)務(wù)范圍逐漸呈現(xiàn)放大的趨勢，通過對資本所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的組合和運作，為急需資金的中小企業(yè)和投資者手中的賦閑資源提供配置和組合的中介服務(wù)，從而為雙方提供資源共享所創(chuàng)造的收益。

值得注意的是，今年6月以來，美國的投資銀行業(yè)遭受重創(chuàng)，五大投行中倒了三家，余下的高盛和摩根士丹利也不堪次貸重負，被迫由當前的投資銀行改制為銀行控股公司，結(jié)束了以往“高風險高收益”的運作模式。于是有觀點認為，由于投資銀行業(yè)務(wù)利潤很高，往往會使投資銀行盲目地擴大杠桿，進行狂熱的貨幣投機活動，結(jié)果導致金融市場震蕩，不適合中國國情。但是，五大投行的失敗，并不是投資銀行的失敗，而是“華爾街模式”的失敗。從此次華爾街風暴的情況來看，由于資本基礎(chǔ)更為強勁和在次級抵押貸款市場涉足較少，小型投資銀行與大型機構(gòu)相比迄今更好地應(yīng)對了信貸危機。

我們現(xiàn)在最應(yīng)該反思的不是其業(yè)務(wù)模式，而是其操作方式。中國的投資環(huán)境和國情都與美國存在很大的差異，美國進行完全市場化的虛擬資本游戲，而中國的投資環(huán)境受到監(jiān)管層的約束。國內(nèi)投資銀行業(yè)務(wù)肯定不會因為華爾街五大投行的倒下而終止，金融產(chǎn)品及其衍生品不能照搬華爾街模式，要更加注意產(chǎn)品的安全性和本土化。如果民營投資銀行盲目效仿華爾街投行經(jīng)營模式，倉促推出金融產(chǎn)品，巧立名目，擴大杠桿，最后的結(jié)局就只能是爆倉。此外，投行業(yè)務(wù)還要看實體經(jīng)濟情況，脫離實體經(jīng)濟需要的金融行為是不會被市場認可的。因此，立足服務(wù)中小企業(yè)，放慢“大投行業(yè)務(wù)”，做好“小投行業(yè)務(wù)”，是民營投資銀行在“華爾街模式”倒塌后對投行業(yè)務(wù)的重新定位。

我們認為，民營投資銀行在目前國內(nèi)經(jīng)濟、政策、法律、金融等環(huán)境影響下，應(yīng)該著重從以下幾個方面開展核心業(yè)務(wù)：

（一）證券私募發(fā)行。受國家政策限制，民營投資銀行目前還很難進入證券的公募發(fā)行領(lǐng)域，暫時只能從事中小企業(yè)的私募發(fā)行。私募發(fā)行不受公開發(fā)行的規(guī)章限制，除能節(jié)約發(fā)行時間和發(fā)行成本外，又能夠比在公開市場上交易相同結(jié)構(gòu)的證券給投資銀行和投資者帶來更高的收益率，所以，近年來私募發(fā)行的規(guī)模仍在擴大。但同時，私募發(fā)行也有流動性差、發(fā)行面窄、難以公開上市擴大企業(yè)知名度等缺點。

（二）兼并與收購。企業(yè)兼并與收購已經(jīng)成為現(xiàn)資銀行除證券承銷與經(jīng)紀業(yè)務(wù)外最重要的業(yè)務(wù)組成部分。民營投資銀行可以以多種方式參與中小企業(yè)的并購活動，如尋找兼并與收購的對象、向獵手公司和獵物公司提供有關(guān)買賣價格或非價格條款的咨詢、幫助獵手公司制定并購計劃或幫助獵物公司針對惡意的收購制定反收購計劃、幫助安排資金融通和過橋貸款等。此外，并購中往往還包括“垃圾債券”的發(fā)行、公司改組和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)重組等活動。

（三）項目融資。民營投資銀行在中小企業(yè)項目融資中可以起著非常關(guān)鍵的作用，通過對一個特定的經(jīng)濟單位或項目策劃安排的一攬子融資的技術(shù)手段，使借款者可以只依賴該經(jīng)濟單位的現(xiàn)金流量和所獲收益用作還款來源，并以該經(jīng)濟單位的資產(chǎn)作為借款擔保。它將與項目有關(guān)的政府機關(guān)、金融機構(gòu)、投資者與項目發(fā)起人等緊密聯(lián)系在一起，協(xié)調(diào)律師、會計師、工程師等一起進行項目可行性研究，進而通過發(fā)行債券、基金、股票或拆借、拍賣、抵押貸款等形式組織項目投資所需的資金融通。民營投資銀行在項目融資中的主要工作是：項目評估、融資方案設(shè)計、有關(guān)法律文件的起草、有關(guān)的信用評級、證券價格確定和承銷等。

（四）公司理財。公司理財實際上是民營投資銀行作為中小企業(yè)的金融顧問或經(jīng)營管理顧問而提供咨詢、策劃或操作。它分為兩類：第一類是根據(jù)企業(yè)的要求，對某個行業(yè)、某種市場、某種產(chǎn)品或證券進行深入的研究與分析，提供較為全面的、長期的決策分析資料；第二類是在企業(yè)經(jīng)營遇到困難時，幫助企業(yè)出謀劃策，提出應(yīng)變措施，諸如制定發(fā)展戰(zhàn)略、重建財務(wù)制度、出售轉(zhuǎn)讓子公司等。

（五）財務(wù)顧問與投資咨詢。民營投資銀行的財務(wù)顧問業(yè)務(wù)是對中小企業(yè)的一系列證券市場業(yè)務(wù)的策劃和咨詢業(yè)務(wù)，是在中小企業(yè)的股份制改造、增股以及發(fā)生兼并收購、出售資產(chǎn)等重大交易活動時提供的專業(yè)性財務(wù)意見。投資銀行的投資咨詢業(yè)務(wù)是溝通中小企業(yè)投資者、經(jīng)營者等利益相關(guān)人的紐帶和橋梁。

（六）資產(chǎn)證券化。中小企業(yè)將持有的各種流動性較差的金融資產(chǎn)，如企業(yè)間拆借款、應(yīng)收賬款等分類整理為一批資產(chǎn)組合，出售給民營投資銀行，再由民營投資銀行以買下的金融資產(chǎn)為擔保發(fā)行資產(chǎn)支持證券，用于收回購買資金。資產(chǎn)證券化的證券主要有商業(yè)票據(jù)、中期債券、信托憑證、優(yōu)先股票等形式，購買者與持有人在證券到期時可獲本金、利息的償付。證券償付資金來源于擔保資產(chǎn)所創(chuàng)造的現(xiàn)金流量，即資產(chǎn)債務(wù)人償還的到期本金與利息。如果擔保資產(chǎn)違約拒付，資產(chǎn)證券的清償也僅限于被證券化資產(chǎn)的數(shù)額，而金融資產(chǎn)的發(fā)起人或購買人無超過該資產(chǎn)限額的清償義務(wù)。

（七）風險投資。民營投資銀行對新興中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)期和拓展期進行的資金融通，表現(xiàn)為風險大、收益高。新興中小企業(yè)一般是指運用新技術(shù)或新發(fā)明生產(chǎn)新產(chǎn)品，具有很大的市場潛力，可以獲得遠高于平均利潤的利潤，但卻充滿了極大風險的公司。由于高風險，普通投資者往往都不愿涉足，但這類企業(yè)又最需要資金的支持，因而為民營投資銀行提供了廣闊的市場空間。民營投資銀行涉足風險投資有不同的層次：一是采用私募的方式為這些公司籌集資本；二是對于某些潛力巨大的企業(yè)有時也進行直接投資，成為其股東；三是民營投資銀行通過設(shè)立“風險基金”或“創(chuàng)業(yè)基金”向這些企業(yè)提供資金來源。

（八）基金管理。基金是一種重要的投資工具，它由基金發(fā)起人組織，吸收大量投資者的零散資金，聘請有專門知識和投資經(jīng)驗的專家進行投資并取得收益。民營投資銀行與基金有著密切的聯(lián)系。首先，民營投資銀行可以作為基金的發(fā)起人，發(fā)起和建立基金；其次，民營投資銀行可作為基金管理者管理基金；第三，民營投資銀行可以作為基金的承銷人，幫助基金發(fā)行人向投資者發(fā)售受益憑證。

民營企業(yè)的作用范文第5篇

關(guān)鍵詞:民營企業(yè) 內(nèi)部審計 對策

近日溫州爆發(fā)的信貸危機引起了全國上下的關(guān)注，將民營企業(yè)又一次的推向了風口浪尖。面對危機的出現(xiàn)，民營企業(yè)不僅僅只能依靠國家的資金和政策扶持，更應(yīng)該從自身內(nèi)部挖掘原因，尋找解決問題的辦法，積極尋找出路。提升民營企業(yè)應(yīng)對風險能力首要的工作在于強化民營企業(yè)的內(nèi)部審計工作。但是民營企業(yè)受到規(guī)模和資金的限制，在內(nèi)部審計方面還存在一些問題，因此改善民營企業(yè)內(nèi)部審計措施，獨立客觀的發(fā)揮內(nèi)部審計作用是當前擺在民營企業(yè)面前的一項重要工作。

一、內(nèi)部審計的定義及作用

國際內(nèi)部審計師協(xié)會就內(nèi)部審計的定義是這樣解釋的：內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認工作和咨詢工作，它的目的是為組織增加價值，并提高組織的運作效率。它采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法對風險管理、控制及治理程序進行評價，幫助組織實現(xiàn)其目標。

近年來隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷深入，競爭環(huán)境的不斷加劇，使得內(nèi)部審計工作在提升風險管理能力，完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)部控制等方面的職能需求越來越明顯，因而，強化內(nèi)部審計對于企業(yè)的發(fā)展具有巨大的推動作用。就其對于民營企業(yè)的推動作用可以概括為以下兩個方面：

首先，內(nèi)部審計可以從根本上提高民營企業(yè)的管理效率，改善民營企業(yè)的企業(yè)管理情況。加強民營企業(yè)的內(nèi)部審計就是要對企業(yè)的管理活動進行審查和分析，通過對民營企業(yè)管理現(xiàn)狀、管理效率、管理能力和水平的有效評價，推動企業(yè)管理的發(fā)展，促進企業(yè)提高效益。

其次是內(nèi)部審計能夠有效的提高民營企業(yè)應(yīng)對風險的能力。企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)或按照組織風險管理方針和策略的部署，以風險管理目標為標準，審核被審計部門在風險識別、評價、管理等方面的合理性和有效性，能夠在風險發(fā)生之前做出最有效的方案和對策，降低損失。

二、當前我國民營企業(yè)內(nèi)部審計工作中存在的主要問題

(一)管理層對于內(nèi)部審計認識不足

民營企業(yè)的內(nèi)部審計，能不能有效進行或者能不能取得效果，在很大程度上都取決于企業(yè)業(yè)主，或者可以理念為企業(yè)的上層管理者。由于大多數(shù)的民營企業(yè)都是在家族企業(yè)中發(fā)展起來的，其管理層大部分也是家族成員，雖然這種方式在企業(yè)的初創(chuàng)階段或者競爭激烈的困難時期發(fā)揮著重要的作用，這也導致了企業(yè)管理層對于內(nèi)部審計不夠重視甚至是忽略。

(二)內(nèi)部審計缺乏有力的外部監(jiān)督

內(nèi)部審計是一項非常容易受到影響的工作，經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、外部審計環(huán)境都能夠?qū)γ駹I企業(yè)的內(nèi)部審計產(chǎn)生較大的影響，其別要說的就是外部審計環(huán)境。由于民營企業(yè)對于內(nèi)部審計的忽視，很多企業(yè)都不設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)，當需要進行內(nèi)部審計時就需要交予外部機構(gòu)或者人員來進行。但是由于目前審計市場的惡性競爭激烈，使得民營企業(yè)內(nèi)部審計根本就不能夠發(fā)揮有效的監(jiān)督評價作用。而起企業(yè)在進入內(nèi)部審計時容易將企業(yè)的重要信息泄露出去，這給民營企業(yè)發(fā)展帶來潛在的危險。

(三)內(nèi)部審計范圍受到限制

目前民營企業(yè)的內(nèi)部審計范圍往往還停留在財務(wù)審計方面，而對于業(yè)務(wù)、管理、風險等領(lǐng)域的審計涉及較少。但是由于民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境、競爭環(huán)境都在不斷的變化，有效的開展管理導向?qū)徲?、業(yè)務(wù)導向?qū)徲嫼惋L險導向?qū)徲嬆軌蜥槍ζ髽I(yè)管理和控制提出有效的建議，并且能夠提前知曉風險的存在，減少風險的發(fā)生，還能夠提高民營企業(yè)的市場競爭力，但是如果還是僅僅停留在財務(wù)審計的內(nèi)部審計是遠遠達不到企業(yè)發(fā)展需要的，很難實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理目標。

三、改進民營企業(yè)內(nèi)部審計的對策

(一)提高管理層對內(nèi)部審計工作的重視程度

民營企業(yè)的管理層應(yīng)該正確認識內(nèi)部審計的作用和意義，拋棄對于內(nèi)部審計的錯誤認識，應(yīng)該主動認識到實施內(nèi)部審計，進行內(nèi)部管理和控制是一個企業(yè)管理者的應(yīng)盡職責。要加大對于內(nèi)部控制的重視程度，積極主動的對內(nèi)部審計投入資金和資源，只有這樣才能夠從根本上發(fā)揮內(nèi)部審計在民營企業(yè)的作用，發(fā)揮內(nèi)部審計在改善經(jīng)營管理方面的作用，只有管理層、企業(yè)業(yè)主認識到內(nèi)部審計的好處，能夠為內(nèi)部審計在民營企業(yè)的開展提供有力的支持和保障。

(二)合理設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)、配備相應(yīng)的內(nèi)部審計人員

根據(jù)國家審計署的《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，我國的內(nèi)部審計機構(gòu)，由本部門、本單位主要負責人直接領(lǐng)導，并應(yīng)當接受國家審計機關(guān)和上級主管報名內(nèi)部審計機構(gòu)的指導和監(jiān)督。由此可見民營企業(yè)設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)是按照國家相關(guān)規(guī)定應(yīng)該進行的工作。但是由于民營企業(yè)受到多種因素的制約，特別是中小民營企業(yè)在財力、物力等方面暫時還不具備設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)的要求，這就要結(jié)合企業(yè)實際，暫時采用外包的形式進行內(nèi)部審計，然后，長遠的發(fā)展計劃是設(shè)置屬于自身企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)，配備相應(yīng)的內(nèi)部審計人員。

(三)擴大內(nèi)部審計工作范圍，充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用

民營企業(yè)在進行內(nèi)部審計時，要將其工作范圍延展到財務(wù)收支、經(jīng)濟管理、內(nèi)部控制、企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源管理等方面。這些要求是要結(jié)合民營企業(yè)的實際經(jīng)營情況和自身需呀有所側(cè)重進行開展的。并且很多民營起到只有受到損失時才會想到事后設(shè)計，所以應(yīng)該將內(nèi)部審計轉(zhuǎn)移到事前和事中審計方面，建設(shè)風險帶來的損失，發(fā)揮內(nèi)部審計在經(jīng)營管理，控制風險方面的作用。

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