土地征收管理規(guī)定
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇土地征收管理規(guī)定范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
土地征收管理規(guī)定范文第1篇
一、土地補償費
土地征收的土地補償費是如何計算的呢?土地補償費一般為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。
二、土地征收的安置補助費
按照需要安置的農業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。
三、青苗補償標準
對剛剛播種的農作物，按季產值的三分之一補償工本費。對于成長期的農作物，最高按一季度產值補償。對于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補償。對于多年生的經濟林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費;如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實際價值補償。對于成材樹木，由樹木所有者自行砍伐，不予補償。
四、其他附著物的補償標準
征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據(jù)具體情況和有關部門進行協(xié)商，編制投資概算，列入初步設計概算報批。拆遷農田水利設施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場、墳墓、廁所、豬圈等的補償，參照有關標準，付給遷移費或補償費。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農業(yè)建設時，應當按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，繳納耕地占用稅。
農村征地補償標準要求
1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規(guī)定。
2、土地被征用前3年平均年產值的確定(有關土地補償費、安置補助費的補償標準)：按當?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經物價部門認可的單價為準。
3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。原土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產值的30倍的土地管理規(guī)定，已經在20xx年3月26日《土地管理法》中刪除。
相關閱讀
現(xiàn)行征地補償制度是由土地管理法確定的，最關鍵的條款是第47條。國務院法制辦主任宋大涵在作草案說明時說，分兩步走，先集中精力對第47條進行修改，待土地管理法修正案通過后，由國務院制定條例。
宋大涵表示，從補償原則看，原47條的規(guī)定沒有綜合考慮土地年產值以外的其他因素，包括土地區(qū)位、供求關系以及土地對農民的就業(yè)和社會保障功能。從補償標準看，30倍上限規(guī)定過死，不適應不斷變化的經濟社會發(fā)展情況和各地不同情況。
草案指出，征收農民集體土地補償安置的具體辦法，由國務院制定。依照國務院制定的具體辦法，省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補償安置的具體標準。
中國土地學會副理事長黃小虎認為，這是一個很大的進步，符合中央提出的改革征地制度要尊重農民的土地財產權的精神。
國務院常務會議討論通過的草案，對農民集體所有土地征收補償制度作了修改。會議指出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快的情況下，占地過多過快問題日益突出，必須推進改革、健全法制，嚴格約束占用耕地。
報告也提出改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。
按照現(xiàn)行的30倍上限估算，目前農民在土地增值收益中的分配比例不足十分之一。
《第一財經(微博)日報》以占比最大的水稻田的產值計算：全國水稻平均畝產470公斤，以目前稻谷價格2元/公斤可獲940元產值;冬季種植經濟作物的產出，按占比最大的油菜籽計算，國家發(fā)改委價格司20xx年報告稱平均每畝產值508元。兩項相加，平均每畝產值在1500元左右。按最高補償30倍計算，最高可獲得4.5萬元/畝左右。
土地征收管理規(guī)定范文第2篇
一、“兩稅”管理的矛盾日益突出
一是存在稅企之間的信息不對稱矛盾。企業(yè)在購地、建房等增資時，往往不申報相關信息，稅務部門只能通過日常觀察或納稅檢查時發(fā)現(xiàn)問題，造成稅務部門的稅源管控總是“慢半拍”。
二是存在征管不到位的現(xiàn)象。因“兩稅”占地稅收入的比重偏低，屬于零散型小稅種，且征管難度較大，檢查過程費時費力，容易被忽略?；鶎佣悇諜C關一般選擇在年度匯算清繳時結算，日常檢查大多不深入。
三是存在人為修改信息的主觀因素。在征管數(shù)據(jù)平臺中，信息錄入、修改門檻過低，存在人為造假的空間。如“兩稅”目標管理考核時，為了考核過關，管理員按已征稅額，人為修改征管信息平臺內數(shù)據(jù)，使得“兩稅”信息嚴重失實。
四是企業(yè)故意隱瞞計稅依據(jù)的真實性。未按稅法有關規(guī)定將土地使用權計入房產原值，漏繳房產稅，企業(yè)新增土地使用權未納土地使用稅，企業(yè)新建辦公樓的初次裝修或進行房屋改造支出未計入房產原值，少繳房產稅，企業(yè)新建辦公樓的初次裝修或進行房屋改造支出未計入房產原值，少繳房產稅等。
五是存在日常欠稅管理漏洞。近幾年，由于稅收任務下調，地方稅源相對充裕。而流轉稅實行“以票控稅”后，很少形成跨年度欠稅，“兩稅”新欠現(xiàn)象相對增加，并成為調控的“主力”?；凇扒謇砼f欠，不能形成新欠”的考核要求，新增欠稅游離于系統(tǒng)管理之外，能否及時足額征繳主要依賴于管理員的素質，且資料收集、傳遞、保管和人員換崗過程，都較易造成稅源流失。
二、確保“兩稅”評估的質量與效率
（一）信息比對鎖定案頭評估
遵循“從點上發(fā)現(xiàn)問題，從線上分析問題，從面上解決問題”的工作思路，對企業(yè)自查填報的表格和資料進行匯總，比對邏輯關系，發(fā)現(xiàn)錯誤通知修改或重新填報；將企業(yè)自查申報的涉稅信息與系統(tǒng)內“兩稅”信息進行比對；將企業(yè)自查申報信息與日管中，特別是征收管理臺賬中的登記信息進行比對。對企業(yè)應登未登記、應變更未變更、登記數(shù)據(jù)不實、應繳而未繳或未足額繳稅等錯誤信息，統(tǒng)一進行了更正，逐戶填寫“兩稅”稅源（變更）登記表。
（二）疑點復核確保數(shù)據(jù)準確
針對評估比對發(fā)現(xiàn)存在重要疑點、與日常掌控的信息誤差較大的企業(yè)進行了下戶核查。而對有可能存在問題的企業(yè)列入待核查企業(yè)序列；對稅企雙方存在爭議的涉稅情況，由各稅務所轉入日常檢查；對未發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，按照不低于總戶數(shù)20%進行抽查。復核、更正對企業(yè)的相關信息登記，彌補上一階段的不足，確保了與系統(tǒng)數(shù)據(jù)對應和匹配。
（三）歸檔建制科學規(guī)范管理
按照規(guī)范化管理要求，各稅務所對“兩稅”相關資料進行了整理、歸類和建檔。統(tǒng)一制訂了目錄，建立起規(guī)范的管理臺賬；加強“兩稅”信息的動態(tài)管理，明確了凡下戶必查“兩稅”信息的管理規(guī)定；制定了《征管檔案一戶式管理辦法》，進一步完善了對“兩稅”信息的管理內容。
三、利用數(shù)據(jù)融合與增值，適時比對做好預警反饋
（一）風險排查，找準薄弱環(huán)節(jié)，做到“分級負責、評估預警”
依照《征管法》規(guī)定和分類改革方向，調整征管崗位和流程，確定“兩稅”評估的重點部位，充分運用現(xiàn)代化稅收管理手段，將已普查清楚的稅源底子如應稅土地面積、應納稅款、土地座落地、房產原值、租賃情況等逐戶輸入計算機；實行“巡查制”，要求管理員日常加強巡查。對稅源信息進行一戶式的風險排查，實施風險監(jiān)控，對存在問題及時處理與預警反饋。
（二）更新信息，建立信息交換平臺，實行長效采集機制
稅務機關要依托征管平臺，加強同國土、建設、房產等部門溝通與協(xié)調，加大信息交換獲取力度。對企業(yè)房產和土地使用情況，定期核對調查，及時更新基礎信息，做好跟蹤管理防范風險。當前，稅務部門應借助現(xiàn)有社會上的資產評估力量，著手建立一個高水平、不以盈利為目的的財產評估機構。這樣既可降低財產評估費用，又可保持評估的權威性和公正性，為房產稅、土地使用稅提供較為準確的計稅依據(jù)。
（三）運用“人+機”模式，強化數(shù)據(jù)利用
對土地使用稅、房產稅稅源數(shù)據(jù)庫加強嚴格監(jiān)控和維護。實施多環(huán)節(jié)、多角度的數(shù)據(jù)比對，適時更正偏差，實現(xiàn)與省、地、市局信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融合與增值利用；必須核實納稅人的計稅依據(jù)，必要時采取實地勘測丈量、實地調查，采集相關信息，并針對采集到的基礎信息進行重點比對、分析納稅人申報數(shù)據(jù)是否準確、采集錄入信息是否真實可靠，認真核實，確保數(shù)據(jù)的準確性。實行房產證、土地使用證、租賃合同等原始資料電子掃描與檔案保存，降低人為因素影響，防范管理風險。，同時，提高稅收管理員履職能力，規(guī)范稅源管理、納稅評估、風險監(jiān)控行為。
土地征收管理規(guī)定范文第3篇
一、征收對象
依法征收社會撫養(yǎng)費。對違反《省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的非婚生育子女及非法收養(yǎng)子女的對象。
二、征收依據(jù)
《省人口與計劃生育條例》第四十二條、第四十三條。
三、征收規(guī)范
確定下列社會撫養(yǎng)費征收規(guī)范：根據(jù)違法生育性質、情節(jié)和收入取證情況。
一）符合再生育一個子女條件但未取得生育證生育的按雙方上年度總收入的百分之三十征收。
二）符合法定結婚條件但未料理結婚證生育的按雙方上年度總收入的2倍征收。
三）缺乏法定婚齡生育第一個子女的按雙方上年度總收入的3倍征收。
四）違法多生育一個子女或非法收養(yǎng)一個子女的一般按雙方上年度總收入的2至3倍征收。
1.以生育為目的流出本縣范圍違法生育的按雙方上年度總收入的3至4倍征收;
但無法核實其具體收入的對雙方按當?shù)厝司杖氲?至6倍征收；2.實際收入明顯高于當?shù)厝司杖搿?/p>
逾越一年不足二年的按雙方上年度總收入的3至4倍征收；逾越二年缺乏三年經舉報查實的按雙方上年度總收入的4至5倍征收；逾越三年經舉報查實的按雙方上年度總收入的5至6倍征收；3.違法多生育子女后沒有及時演講或者寄養(yǎng)在人名下。
4.所在村（居）民委員會的土地被納入征地規(guī)劃后違法多生育的按雙方上年度總收入的4至6倍征收；
5.違法生育前后躲藏、轉移財富的按雙方上年度總收入的4至6倍征收；
又拒不終止妊娠，6.拒不繳納終止妊娠保證金。導致違法生育的按雙方上年度總收入的4至6倍征收；
五）重婚生育或者與配偶之外的人生育的按雙方上年度總收入的6至8倍征收。
六）違法多生育一個子女或非法收養(yǎng)一個子女后。
七）有下列行為之一的所發(fā)生育證作廢。
1.施行非醫(yī)學需要選擇性他人工終止妊娠的
2.謊報嬰兒死亡的
3.遺棄、買賣、摧殘嬰幼兒的
八）有以下蓄意逃避征收社會撫養(yǎng)費行為的按以下規(guī)范征收：
1.違法多生育子女后拒不供認生育事實。
2.以生育為目的采取變卦戶口性質、將戶口遷離本縣范圍違法多生育的按雙方上年度總收入的4至6倍征收。
3.違法多生育子女后。按雙方上年度總收入的4至6倍征收。
4.騙取、買賣、偽造、變造、借用他人生育證違法生育的按雙方上年度總收入的4至6倍征收。
5.采用料理假離婚、假結婚手段違法生育的按雙方上年度總收入的4至6倍征收。
九）有其它嚴重情節(jié)的酌情計征倍數(shù)。對國家公職人員、企事業(yè)單位職工和社會公眾人物的違法生育行為。其征收規(guī)范由縣社會撫養(yǎng)費征收規(guī)范審批領導小組集體研究決定，并對其所在單位進行處分。
四、征收主體
實行一案一委托。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接受縣人口和計劃生育局的委托后，社會撫養(yǎng)費征收主體為縣人口和計劃生育局?？h人口和計劃生育局可依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責征收。必需按法定順序操持《征收社會撫養(yǎng)費授權委托書》等相關手續(xù)，并以縣人口和計劃生育局的名義征收社會撫養(yǎng)費。但下列情況不得委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征收：
一）省、市、縣抽查所發(fā)現(xiàn)的計劃外瞞報、漏報、錯報的對象；
二）縣人口和計劃生育局受理的群眾舉報案件；
三個月內未上報的對象。三）違法生育行為發(fā)生后。
五、征收順序
非法收養(yǎng)的當事人按下列順序征收社會撫養(yǎng)費：縣人口和計劃生育局或受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對違法生育（含非婚生育下同）。
一）立案
填寫立案演講，經群眾舉報或人口和計劃生育部門發(fā)現(xiàn)違法生育或非法收養(yǎng)的應當立即立案。主管領導予以審批并指定2名以上具有行政執(zhí)法資格的工作人員進行調查。
二）調查取證
確認違法生育或非法收養(yǎng)事實。1.調查人員對被調查人的違法生育或非法收養(yǎng)事實進行調查取證。
對其雙方上年度收入進行調查取證。2.確定被調查人違法生育或非法收養(yǎng)的事實后。
三）提出征收規(guī)范建議
與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員集體研究，填寫《征收社會撫養(yǎng)費審批表》提出征收規(guī)范的建議。縣人口和計劃生育局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征收社會撫養(yǎng)費的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當由分管領導牽頭。提出建議征收倍數(shù)，報縣人口和計劃生育局決定。沒有委托的由案件承辦人員提出建議。
四）審批順序
由縣人口和計劃生育局局長任組長，縣人口和計劃生育局成立社會撫養(yǎng)費征收規(guī)范審批領導小組。分管法制工作的副局長和紀檢組長任副組長。
報局長審批；擬按照4倍及以上規(guī)范征收的由社會撫養(yǎng)費征收規(guī)范審批領導小組集體研究決定（須有會議記錄）由組長審批。擬依照2至3倍標準征收的由縣人口和計劃生育局分管領導審核。
五）備案
按4倍及以上規(guī)范征收社會撫養(yǎng)費的應將《征收社會撫養(yǎng)費審批表》復印件報市人口和計劃生育委員會備案。
六）制作《征收社會撫養(yǎng)費告知書》并送達
由縣人口和計劃生育局制作《征收社會撫養(yǎng)費告知書》和送達回執(zhí)單，已審批確認社會撫養(yǎng)費征收規(guī)范后。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人口和計劃生育工作辦公室（以下簡稱計生辦）工作人員送達當事人。
七）制作《征收社會撫養(yǎng)費決定書》并送達
1.當事人在收到征收社會撫養(yǎng)費告知書》之日起三個工作日內未提出申辯、陳述或要求聽證的縣人口和計劃生育局制作《征收社會撫養(yǎng)費決定書》和送達回執(zhí)單。
2.當事人在收到征收社會撫養(yǎng)費告知書》之日起三個工作日內提出申辯、陳述或要求聽證的應當根據(jù)審批權限。演講縣人口和計劃生育局；當事人要求聽證的演講縣人口和計劃生育局，由縣人口和計劃生育局依法組織聽證，并制作筆錄?？h人口和計劃生育局根據(jù)當事人陳說、申辯和聽證結論，決定是否征收社會撫養(yǎng)費和是否變卦征收金額。決定征收的制作《征收社會撫養(yǎng)費決定書》和送達回執(zhí)單，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計生辦工作人員送達當事人。
八）執(zhí)行
1.當事人自收到征收社會撫養(yǎng)費決定書》之日起。
2.當事人確有困難。須向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計生辦提出分期繳納的書面申請。經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計生辦調查核實并報送縣人口和計劃生育局審查后，符合分期繳納條件的由縣人口和計劃生育局制作《分期繳納社會撫養(yǎng)費決定書》不符合分期繳納條件的制作《不同意分期繳納社會撫養(yǎng)費決定書》委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計生辦工作人員送達當事人。
3.當事人收到征收社會撫養(yǎng)費決定書》后。復議或訴訟期間不停止執(zhí)行征收決定，但另有規(guī)定的除外。
九）結案
已足額繳納了社會撫養(yǎng)費的填寫《計劃生育行政執(zhí)法結案書》案卷整理歸檔。沒有按規(guī)定足額繳納社會撫養(yǎng)費的不得結案。
十）公開
要在所在村、居委或單位予以公開。當事人違法生育和非法收養(yǎng)情況、征收社會撫養(yǎng)費規(guī)范及金額、征收到位情況等。
六、征收方式
一）社會撫養(yǎng)費由征收機關或受委托征收機關征收。
二）當事人未在規(guī)定期限內繳納社會撫養(yǎng)費的自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的2‰作為滯納金；仍不繳納的由作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門依法申請縣人民法院強制執(zhí)行。
七、資金管理
必需在10個工作日內全額上繳縣財政專戶，社會撫養(yǎng)費及滯納金實行“收支兩條線”管理?？h財政局對上繳的社會撫養(yǎng)費依法核撥到縣人口和計劃生育局的社會撫養(yǎng)費專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代征的社會撫養(yǎng)費，由縣人口和計劃生育局按代征額的80%核撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費專戶，縣人口和計劃生育局直接征收的社會撫養(yǎng)費不核撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當于每月6日以前向縣人口和計劃生育局演講社會撫養(yǎng)費征收、上繳情況，實行報表制度。
再發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦使用。縣人口和計劃生育局要明確專人，社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)由縣人口和計劃生育局統(tǒng)一到縣非稅局領取。實行專賬管理，將社會撫養(yǎng)費征收和解繳情況納入責任目標管理考核的內容，對征收到位率不足80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)，缺乏部份由縣財政在鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干經費中統(tǒng)一扣除；對發(fā)生惡性案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有過失行為的由有關部門追究相關責任人的責任。征收機關或受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收取社會撫養(yǎng)費時，應向當事人出具由省級財政部門統(tǒng)一印制的省非稅收入一般繳款書》征收機關或受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴格社會撫養(yǎng)費及滯納金的管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。
八、使用范圍
主要用于對計劃生育家庭的獎勵和社會保障，社會撫養(yǎng)費統(tǒng)籌調劑使用。彌補計劃生育工作經費的缺乏和用于其他計生獎勵扶助。
九、檢查監(jiān)督
土地征收管理規(guī)定范文第4篇
第一條為規(guī)范國有土地使用權出讓收支的管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知》（[20*]100號）和上級財政部門有關國有土地使用權出讓收支管理的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱國有土地使用權出讓收入（以下簡稱“土地出讓收入”）是指市政府以出讓等方式配置國有土地使用權取得的全部土地價款。具體包括下列內容：
（一）以招標、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權所取得的總成交價款（不含代收代繳的稅費）；
（二）轉讓劃撥國有土地使用權或依法利用原劃撥土地進行經營性建設應當補繳的土地價款；
（三）處置抵押劃撥國有土地使用權應當補繳的土地價款；
(四)轉讓房改房、經濟適用住房按照規(guī)定應當補繳的土地價款；
（五）改變出讓國有土地使用權土地用途、容積率等土地使用條件應當補繳的土地價款，以及其他與國有土地使用權出讓或變更有關的收入；
（六）市國土部門依法出租國有土地向承租者收取的土地租金收入；
（七）出租劃撥土地上的房屋應當上繳的土地收益；
（八）土地使用者以劃撥方式取得國有土地使用權，依法應繳納的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費等費用（不含征地管理費）。
按照規(guī)定依法向國有土地使用權受讓人收取的定金、保證金和預付款，在國有土地使用權出讓合同（以下簡稱土地出讓合同）生效后可以抵作土地價款。
劃撥土地的預付款按照國有土地使用權出讓收入進行管理。
第三條市財政部門具體負責本市土地出讓收支管理和征收管理工作。市國土部門具體負責土地出讓收入征收工作。市人民銀行負責辦理土地出讓收入的收納、劃分、留解等業(yè)務，并及時向市財政部門、國土部門提供相關報表和資料。
第四條土地出讓收支全額納入地方政府基金預算管理。土地出讓收入全部繳入地方國庫，支出一律通過政府基金預算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的“收支兩條線”管理。在地方國庫中設立專賬（即登記簿），專門核算土地出讓收入和支出情況。
第二章征收管理
第五條市國土部門與國有土地使用權受讓人在簽訂土地出讓合同時，應當明確約定該國有土地使用權受讓人應當繳納的土地出讓收入的具體數(shù)額、繳入國庫的具體時限以及違約責任等內容。土地出讓合同總價款中包含有關稅費項目的,應以清單形式寫明各類稅費的項目和金額,并抄送市財政部門。
第六條市國土部門根據(jù)土地出讓合同和劃撥用地批準文件，開具繳款通知書，并按照財政部統(tǒng)一規(guī)定的政府收支分類科目填寫“一般繳款書”，由國有土地使用權受讓人依法繳納土地出讓收入。國有土地使用權受讓人應按照繳款通知書的要求，在規(guī)定的時間內將應繳地方國庫的土地出讓收入，就地及時足額繳入市國庫（人民銀行）。繳款通知書應當明確供應土地的面積、土地出讓收入總額以及依法分期繳納市國庫的具體數(shù)額和時限等。
第七條市國土部門和財政部門應當督促國有土地使用權受讓人嚴格履行國有土地出讓合同，確保將應繳地方國庫的土地出讓收入及時足額繳入地方國庫。對未按照繳款通知書規(guī)定及時足額繳納土地出讓收入，并提供有效繳款憑證的，市國土部門不予核發(fā)國有土地使用權證。
第八條任何部門和單位都不得以“招商引資”、“舊城改造”、“國有企業(yè)改制”等各種名義減免土地出讓收入，實行“零地價”，甚至“負地價”，或者以土地換項目、先征后返、補貼等形式變相減免土地出讓收入；也不得違反規(guī)定通過簽訂協(xié)議等方式，將應繳地方國庫的土地出讓收入，由國有土地使用權受讓人直接將征地和拆遷補償費支付給村集體經濟組織或農民等。
第九條行政劃撥的土地，根據(jù)不同地塊按實結算,其土地劃撥價由征地補償費、報批規(guī)費、地上附著物、折遷補助費、新增建設用地土地有償使用費、農業(yè)土地開發(fā)資金、農民失地保障資金等項構成。上述費用在報批供地時由市國土部門代收，進入市財政專戶。
第三章使用管理
第十條本市土地出讓收入使用范圍為：
（一）征地和拆遷補償支出(包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費)；
（二）土地開發(fā)支出（包括前期土地開發(fā)性支出和前期土地開發(fā)相關的費用及相關需要支付的銀行貸款本息等支出）；
（三）支農支出（包括用于保持被征地農民原有生活水平補貼支出、農業(yè)土地開發(fā)支出及農村基礎設施建設支出）；
（四）城市建設支出（具體包括城市道路、橋涵、公共綠地、公共廁所、消防設施等基礎設施建設支出）；
（五）其他支出(具體包括土地出讓業(yè)務費、繳納新增耕地建設用地有償使用費、國有土地收益基金支出、城鎮(zhèn)廉租住房保障支出以及支付破產或改制企業(yè)職工安置費用等)。
第十一條各類出讓地塊取得的土地出讓金收入，應先按下列標準計算提取相應資金：
（一）新增建設用地土地有償使用費按新增建設用地面積28元/平方米提??；
（二）農業(yè)土地開發(fā)資金按合同面積6.15元/平方米提取；
（三）農民失地保障資金按合同總額5%提?。?/p>
（四）廉租房建設資金按合同面積2元/平方米提?。?/p>
（五）國有土地收益基金按合同總額3%提??；
（六）農村教育基金按合同總額2%提取；
（七）出讓手續(xù)費按合同總額2%提取。
提取以上資金后的余額按以下順序和辦法分配：
（一）工業(yè)用地出讓收入，首先保證征地補償費、報批規(guī)費和拆遷補償費的支出，其次安排土地開發(fā)支出和工業(yè)園區(qū)及農業(yè)基礎設施建設支出；
（二）舊城改造拆遷土地出讓收入，首先保證征地補償費、報批規(guī)費及拆遷補償支出，其次安排城市建設支出；
（三）其它用地出讓收入，首先保證征地補償費、報批規(guī)費和拆遷補償費的支出，其次市政府留20%（其中：政府調節(jié)5%、支農支出等15%）后的余款，城區(qū)出讓的用于城市建設，鎮(zhèn)鄉(xiāng)出讓的60%用于農業(yè)基礎設施建設、40%用于村鎮(zhèn)基礎設施建設。
第十二條對《浙江省人民政府關于加強和改進土地征用工作的通知》（浙政發(fā)[20*]27號）中明確的留用安置土地，土地所有權轉為國有出讓的，其收益繼續(xù)全額歸集體經濟組織所有，但必須按本辦法規(guī)定全額繳納土地出讓金，再由財政部門通過預算予以全額安排支出。
第十三條對20*年1月1日前已經簽訂國有土地使用權出讓合同，且已生效的，按原政策規(guī)定執(zhí)行。對20*年1月1日前已經預付的征地和拆遷補償費支出、土地開發(fā)支出等，可憑原支付憑據(jù)在土地出讓金繳庫時予以抵扣。
第四章預決算管理
第十四條建立健全年度土地出讓收支預決算管理制度。每年第三季度，有關部門要嚴格按照財政部門規(guī)定編制下一年度土地出讓收支預算，并分別納入政府性基金收支預算，報經市財政部門按規(guī)定程序批準后執(zhí)行。土地出讓收入資金撥付，按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。
編制年度土地出讓收支預算要堅持“以收定支、收支平衡”的原則。土地出讓收入預算按照上年土地出讓收入情況、年度土地供應計劃、地價水平等因素編制；土地出讓支出預算根據(jù)預計年度土地出讓收入情況，按照年度土地征收計劃、拆遷計劃以及規(guī)定的用途、支出范圍和支出標準等因素編制。其中：屬于政府采購范圍的，應當按照規(guī)定編制政府采購預算，并嚴格按照政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行。
每年度末，有關部門應當嚴格按照財政部門規(guī)定編制土地出讓收支決算，并分別納入政府性基金收支決算，報市財政部門審核匯總后，向市政府報告。
第十五條市國土部門與財政部門要加強協(xié)作，建立國有土地出讓、儲備及收支信息共享制度。市國土部門應當將年度土地供應計劃、年度土地儲備計劃以及簽訂的國有土地出讓合同中有關土地出讓總價款、約定的繳款時間、繳款通知書等相關資料及時抄送市財政部門，市財政部門應當及時將土地出讓收支情況反饋給市國土部門。
第十六條市財政、國土部門要與地方國庫建立土地出讓收入定期對賬制度，對應繳國庫、已繳國庫和欠繳國庫的土地出讓收入數(shù)額進行定期核對，確保有關數(shù)據(jù)的準確無誤。
第十七條市財政部門要會同市國土部門、人民銀行建立健全年度土地出讓收支統(tǒng)計報表以及分季收支統(tǒng)計明細報表體系，統(tǒng)一土地出讓收支統(tǒng)計口徑，確保土地出讓收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準確、真實。
第五章監(jiān)督檢查
第十八條市財政、國土、審計部門和人民銀行要建立健全對土地出讓收支情況的定期和不定期監(jiān)督檢查制度，強化對土地出讓收支的監(jiān)督管理，確保土地出讓收入及時足額上繳國庫，支出嚴格按照財政預算管理規(guī)定執(zhí)行。
土地征收管理規(guī)定范文第5篇
1月27日，房產稅在備受爭議中走上了試點之路。自推出至今，剛逾百日，這個“滿月兒”再次成為眾矢之的。5月7日，有媒體發(fā)文說，截止至5月5日，房產稅實繳比例上海1%、重慶5% ，征收額度皆不足百萬，房產稅調控效果恐會落空。
房產稅真的如此不堪大任嗎？《京華周刊》請財政部科研所副所長蘇明、中國人民大學財政金融學院教授岳樹民一起來解答。
未到納稅截止日期
京華周刊：為什么房產稅試點已逾百日，稅收總額卻不及一套房的價格？
蘇明：兩個試點地方現(xiàn)在入庫稅收規(guī)模不大，主要是因為還沒到征收期限。房產稅1月份出臺，至今已有三個月，但是按照征收管理規(guī)定，這個稅收不必馬上上交。上海、重慶都規(guī)定在年底之前上交即可。
還有一個重要原因是，目前房產稅試點征收的面比較窄，主要針對增量房。而這次住房調控政策有很多，諸如限購。在限購的情況下，能夠購買增量房的人群相對從前有很大下降?，F(xiàn)在，很多地方住房的成交量與去年同期相比有不同程度的下降。應納稅的房子也在減少。所以到目前為止，兩個試點的房產稅稅收規(guī)模不大。
岳樹民：上海的稅是截止到12月31日，重慶的稅是截止到10月30日。還沒到納稅截止日期，憑什么要那么早交稅？要了解稅法，就不會質疑這個事情。
稅收規(guī)模不會很大
京華周刊：預計到今年底，房產稅稅收規(guī)模能有一個大的變化嗎？
蘇明：即使到年底，應納稅房子的稅收都交了，房產稅也不會形成一個很大的規(guī)模。雖然會比現(xiàn)在大不少，但在稅收總量中仍然是很小的部分。根本原因是這次房產稅試點主要是針對一部分房子，就是增量房，存量房不在征收范圍內。
但可以肯定的是，房產稅的試點正在平穩(wěn)地運行。按照房產稅試點辦法，兩地在核查房產上已經取得重大進展，摸清了哪些房產該納稅，哪些應該免稅。通過房產稅試點，也向全國發(fā)出一個信號，房產在保有環(huán)節(jié)要征稅，這個影響很大。此外，通過試點，為房產稅以后的完善與推廣積累了經驗。要充分肯定房產稅試點情況。
房產稅有四大功能
京華周刊：開征房產稅能起到什么樣的作用？
岳樹民：開征房產稅真正的目的，在于完善地方稅收體制。我國在財產保有環(huán)節(jié)稅收缺失，房產稅就是對財產保有環(huán)節(jié)進行征稅。
房產稅還有助于調節(jié)個人占有、使用公共資源的行為。房子多、大，占有更多公共資源，尤其在我國，土地是國有的，并且我國土地屬于稀缺資源。另外，房子不僅僅涉及土地資源，還涉及安全、環(huán)保等由政府提供的公共資源。占有更多公共資源就應該多交稅。這樣也比較公平。
蘇明：房產稅是地方稅的一個重要方面，是地方政府的重要財政收入，隨著房產稅的不斷完善，它可以充實地方的財政收入。
房產稅還可以對收入分配、財富分布進行調節(jié)。尤其是經過這些年的發(fā)展，財富在人群中分布不均，人們的收入差距也在擴大，政府應通過一定的工具予以調節(jié)。
調控房價作用較弱
京華周刊：房產稅能不能抑制房價？
岳樹民：房產稅調控房價的作用是比較弱的。十六屆三中全會決定中指出，要開征物業(yè)稅，或者叫房地產稅，并不是要調控高房價的，它是想完善稅政體制，完善房地產市場政策體系。只不過是房價漲高了，人們希望用它來調控房價。
在我國目前經濟背景下，單純靠稅收是調控不了房價的。這兩個月房價相對較穩(wěn)，起作用的其實是金融和限購行政手段。上海、重慶開征房產稅，房價并沒有比其他地方跌得更多，北京沒開征，房價也一樣穩(wěn)了下來。所以房產稅起不了多大作用，它只能在與金融政策、房貸政策、土地政策還有購買房產的買賣政策等相配合的情況下會起到一定作用。如果這些政策不調整，單靠稅收無法調控房價。
蘇明：房價受多方因素的影響：供求關系、貨幣因素、通貨預期。貨幣環(huán)境如果寬松，政府發(fā)行的貨幣較多，會對房產帶來很多需求。如果社會上對通貨膨脹有預期或者恐慌，一些人就會通過投資讓持有貨幣保值，這就會讓房產需求增大。這都會推高房價。通過房產稅的出臺，增加房屋使用人的成本，可以適當抑制房產的需求。但房價終歸受多方因素的影響，無論上升或者下降，不能絕對地說房產稅沒有作用。
收入調節(jié)作用有限
京華周刊：試點目前實施的房產稅政策主要是針對增量房，存量房暫不納為征收對象，這對調節(jié)收入差距、財富分配作用有多大？
蘇明：首先，收入差距、財富分配調節(jié)有很多手段，如個人所得稅、遺產稅等等。房產稅只是調節(jié)手段之一，不能把一個稅種看得過高或者過低?，F(xiàn)在房產稅僅僅是在試點階段，地域范圍有限，也并不完善。它現(xiàn)在主要是針對增量房、高檔房。這樣一來，它的收入調節(jié)作用是有限的。
在一些成熟的市場經濟國家，房產稅調節(jié)收入差距和財富分配是很有力度的，其作用相對較大。
土地部分應屬使用稅
京華周刊：在我國土地國有，對沒有土地所有權的居民征收財產稅（房產稅）是否合法？
岳樹民：立法機構批準了就是合法的。但是，目前重慶、上海這兩個地方并沒有將其稱為房產稅法，而是房產稅管理辦法或者實施細則。
合法與否，還要考慮和其他法律是否協(xié)調。對于稅收的問題，我國更多都是從經濟的角度看，但其實稅收首先是個法律問題，其次才是一個經濟問題。稅收制度的出臺必須是合法的。
在我們國家，房產稅的征收確實是存在問題的。對房子征稅沒有問題，但是土地不歸你所有，那么對不對土地征稅？該不該對土地征收財產稅？這也是我質疑的問題。
人們沒有土地所有權，只有使用權?？梢詫κ褂霉操Y源征稅，但這應該叫使用稅，而不是財產稅。
