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【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn) 防范措施
中小企業(yè)無論是在數(shù)量、提供就業(yè)以及科技創(chuàng)新等方面都在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有不可替代的地位,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。但是,由于其自身的特點(diǎn)決定了中小企業(yè)的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)峻,一旦爆發(fā)往往造成嚴(yán)重?fù)p失。因此,深入研究中小企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展具有深刻意義。
一、中小企業(yè)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)
(一)中小企業(yè)管理層的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄
由于我國(guó)的中小企業(yè)大部分是家族企業(yè),經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)高度集中的特點(diǎn)使得中小企業(yè)管理者一般對(duì)稅務(wù)籌劃的內(nèi)涵理解不足,特別是對(duì)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的了解更是不多,對(duì)防范稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)淡薄。他們常常以為企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范雖然需要投入大量的人力和財(cái)力,但是防范成效卻不明顯,因此中小企業(yè)實(shí)施稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范措施的積極性不高,對(duì)其重視程度不夠。
(二)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高
一方面,我國(guó)的中小企業(yè)大多是家族企業(yè),企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在選擇財(cái)務(wù)人員時(shí)大都選擇和自己比較熟悉、值得信任的親人。這樣就導(dǎo)致大多數(shù)財(cái)務(wù)崗位工作人員沒有接受過正規(guī)的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),很難將稅法知識(shí)和會(huì)計(jì)知識(shí)相結(jié)合,加大稅務(wù)籌劃方案不科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,由于中小企業(yè)規(guī)模與融資的有限性,給出的薪酬沒有吸引力,發(fā)展空間也不大,因此企業(yè)很難留住優(yōu)秀的人才。
(三)稅收政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,我國(guó)稅收法律政策變更頻繁。如果企業(yè)的稅務(wù)籌劃方案沒有及時(shí)地根據(jù)最新的稅收政策加以調(diào)整,很有可能由合法變?yōu)椴缓戏?,使中小企業(yè)面臨被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的風(fēng)險(xiǎn)。由于稅務(wù)籌劃具有時(shí)效性的特點(diǎn),無疑增加了中小企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的難度,尤其是在新舊稅法的變更階段,如果在稅務(wù)籌劃方案從策劃到實(shí)施這一過程中遇到國(guó)家對(duì)稅收政策進(jìn)行變更,中小企業(yè)有關(guān)人員沒能及時(shí)關(guān)注并學(xué)習(xí)新的稅收政策,也沒有對(duì)稅務(wù)籌劃方案做出及時(shí)的調(diào)整,就很有可能面臨失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)稅務(wù)籌劃目標(biāo)選擇存在風(fēng)險(xiǎn)
稅務(wù)籌劃的目標(biāo)有節(jié)稅、稅后利潤(rùn)最大化和企業(yè)價(jià)值最大化。稅務(wù)籌劃實(shí)施的效果會(huì)受到稅務(wù)籌劃目標(biāo)的影響。如果企業(yè)以節(jié)稅為稅務(wù)籌劃目標(biāo),那么稅務(wù)籌劃活動(dòng)將圍繞稅負(fù)最小化這一目標(biāo)而展開,這就可能導(dǎo)致企業(yè)的決策及安排產(chǎn)產(chǎn)生錯(cuò)誤。例如,為了節(jié)稅,企業(yè)刻意避開投資利潤(rùn)較高的方案,同時(shí)也沒有想到稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)與成本;如果選擇稅后利潤(rùn)最大化,那么稅收因素是籌劃者在進(jìn)行決策時(shí)要充分考慮的關(guān)鍵,雖然這是對(duì)節(jié)稅目標(biāo)的完善與發(fā)展,但是稅后利潤(rùn)最大化依然沒有考慮到籌劃風(fēng)險(xiǎn)問題,極易招致企業(yè)的短視行為。企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)不僅彌補(bǔ)了節(jié)稅和稅后利潤(rùn)最大化的缺陷,還將利益相關(guān)者考慮在內(nèi)。因此,企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)要求在制定稅務(wù)籌劃方案時(shí)要全面的衡量各種因素,保證籌劃結(jié)果的有效性。
二、中小企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范
雖然稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但是依然可以防范和控制的。就中小企業(yè)而言,稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(一)加強(qiáng)中小企業(yè)的管理者對(duì)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范的認(rèn)識(shí)
稅務(wù)籌劃活動(dòng)是在恪守國(guó)家稅收法律的前提下進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),由于各種因素的影響,稅務(wù)籌劃活動(dòng)有可能會(huì)失敗。中小企業(yè)提高對(duì)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,不但提高中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,而且能夠使企業(yè)的成本降低,因此中小企業(yè)管理者應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚,將稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范看作是企業(yè)戰(zhàn)略組成的一部分,重視稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn),支持企業(yè)的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范工作。只有這樣,中小企業(yè)才能順利地開展稅務(wù)籌劃工作。
(二)提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)
稅務(wù)籌劃工作涉及會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、管理學(xué)等多學(xué)科知識(shí),因而對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求比較高,需要高素質(zhì)的專業(yè)人才。為保證中小企業(yè)順利地開展稅務(wù)籌劃工作,需要增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)培養(yǎng),同時(shí)建立企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制來提高財(cái)務(wù)人員的工作積極性。例如,中小企業(yè)可以將財(cái)務(wù)人員分批送到專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或財(cái)經(jīng)類高校進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí);同時(shí)還可以聘請(qǐng)著名的稅務(wù)籌劃專家、學(xué)者到中小企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行稅務(wù)籌劃方面的知識(shí)講解、培訓(xùn),及時(shí)更新相應(yīng)的稅務(wù)籌劃知識(shí)。
除此之外,中小企業(yè)通過建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制來促進(jìn)稅務(wù)籌劃工作人員的積極性。中小企業(yè)可以對(duì)有稅務(wù)籌劃貢獻(xiàn)的工作人員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),還可以開表彰大會(huì)進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì);另一方面,提拔那些能力突出的工作人員。這樣來促進(jìn)稅務(wù)籌劃人員的工作積極性,從而給企業(yè)帶來更科學(xué)、更成功的稅務(wù)籌劃方案。
(三)加強(qiáng)國(guó)家稅收政策的學(xué)習(xí)
由于國(guó)家的相關(guān)稅收政策是稅務(wù)籌劃工作的前提,因此必須及時(shí)更新稅收政策信息庫(kù),充分了解國(guó)家的相關(guān)稅收政策的變動(dòng)。例如,中小企業(yè)可以定期邀請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)人員到企業(yè)內(nèi)部講授稅收政策,解讀最新稅收政策的精髓。中小企業(yè)還可以在新舊稅法變更時(shí)期針對(duì)變更的條款組織內(nèi)部人員一起學(xué)習(xí)、討論來及時(shí)更新稅法知識(shí),防范稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)選擇正確的稅務(wù)籌劃目標(biāo)
由于稅務(wù)籌劃活動(dòng)是財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要組成部分,因此其目標(biāo)也應(yīng)服從于企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo),并與財(cái)務(wù)目標(biāo)相協(xié)調(diào)。中小企業(yè)應(yīng)該選擇企業(yè)價(jià)值最大化為稅務(wù)籌劃的目標(biāo),在考慮各個(gè)相關(guān)者利益的同時(shí)最大程度的實(shí)現(xiàn)股東的利益,避免稅務(wù)籌劃活動(dòng)在實(shí)施過程中因考慮不周出現(xiàn)較大的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
三、結(jié)語
綜合以上分析,中小企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)一定要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范并認(rèn)真分析各種可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素,積極采取有效措施來避免落入稅收的陷阱,從而實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]彭素琴,劉賢仕.淺析稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)及管理[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2007.
關(guān)鍵詞:風(fēng)電企業(yè);集約化戰(zhàn)略;稅務(wù)籌劃;對(duì)策分析
在集約化戰(zhàn)略環(huán)境下實(shí)施稅務(wù)籌劃工作對(duì)于風(fēng)電企業(yè)具有著重要的經(jīng)濟(jì)意義,風(fēng)電企業(yè)屬于資金和技術(shù)密集型的企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模非常的大,集團(tuán)納稅種類非常的多,這就需要對(duì)其納稅過程有一個(gè)全面的衡量,制定出合理優(yōu)化的納稅方案,保障企業(yè)在遵守國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,不出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)情況,從而使企業(yè)獲得最終效益。下面我們將深入的分析集約化戰(zhàn)略環(huán)境下風(fēng)電企業(yè)稅務(wù)工作的新問題、新形勢(shì),從企業(yè)整體的高度上統(tǒng)籌優(yōu)化企業(yè)的納稅行為。
一、實(shí)施集約化戰(zhàn)略將風(fēng)電企業(yè)稅務(wù)籌劃提升到集團(tuán)戰(zhàn)略高度
在現(xiàn)代企業(yè)管理理論中,所謂集約化經(jīng)營(yíng)就是指將效益作為根本,以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值目標(biāo),對(duì)企業(yè)所屬的人力、物力、才力、管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素進(jìn)行重組,在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過程中實(shí)現(xiàn)企業(yè)投入最小化、收益最大化的投資和回報(bào)目標(biāo)。集約化戰(zhàn)略管理已經(jīng)成為了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展模式的主要形式。根據(jù)企業(yè)集約化戰(zhàn)略管理模式,為了能夠避免企業(yè)的決策出現(xiàn)重大的失誤,需要加強(qiáng)企業(yè)的控制力度。風(fēng)電企業(yè)作為集約化模式的試點(diǎn)企業(yè),如何對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行優(yōu)化整合,提高企業(yè)的管理效率和經(jīng)濟(jì)效益是我們當(dāng)前需要考慮的重要問題。
目前,我國(guó)的風(fēng)電企業(yè)均為大型的國(guó)有企業(yè),其集團(tuán)化的管理模式已經(jīng)形成,在這種情況之下,傳統(tǒng)的管理模式中對(duì)于財(cái)務(wù)和稅務(wù)的籌劃方式已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需要,我們必須要對(duì)其進(jìn)行改革,站在集團(tuán)的整體戰(zhàn)略高度上對(duì)風(fēng)電企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作進(jìn)行改革,充分的考慮集團(tuán)及子公司、分公司各個(gè)方面的情況,優(yōu)化企業(yè)的納稅方案,實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資回報(bào)最大化效益,從而使企業(yè)得到真正的發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作出貢獻(xiàn)。
二、我國(guó)風(fēng)電企業(yè)在集約化戰(zhàn)略下優(yōu)化稅務(wù)籌劃工作的新特點(diǎn)
在新的集約化戰(zhàn)略背景下,風(fēng)電企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作也需要作出改進(jìn),總的來說,我國(guó)風(fēng)電企業(yè)在集約化戰(zhàn)略下優(yōu)化稅務(wù)籌劃工作的新特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
(一)開展稅務(wù)籌劃工作要立足全局,把握長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益
在現(xiàn)代的風(fēng)電企業(yè)集團(tuán)化的組織結(jié)構(gòu)中,實(shí)施集約化戰(zhàn)略運(yùn)作使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)因素都相對(duì)的比較集中,集團(tuán)化、規(guī)?;倪\(yùn)營(yíng)方式使企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)、地域范圍更廣泛、企業(yè)的規(guī)模更大,因此簡(jiǎn)單的納稅支出最小化的目標(biāo)已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,甚至?xí)c企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)相悖。因此風(fēng)電企業(yè)要提高稅務(wù)籌劃工作,從集團(tuán)層面上進(jìn)行考量,將提高某些子公司的稅務(wù)成本的手段作樘嶸整個(gè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益的方式。因此在集約化戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)模式下,風(fēng)電企業(yè)要適時(shí)提高稅務(wù)籌劃的戰(zhàn)略目標(biāo),不僅僅將眼光集中在降低成本的簡(jiǎn)單目標(biāo)之上,而是要注重整體效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,不斷的獲取更高的利潤(rùn)和更具價(jià)值的客戶,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
(二)開展稅務(wù)籌劃工作要以整體最優(yōu)化效益為目標(biāo)
企業(yè)是以“盈利”為目的的經(jīng)濟(jì)組織,因此稅務(wù)籌劃工作的開展必須要以實(shí)現(xiàn)稅后企業(yè)的最大化收益為目標(biāo)進(jìn)行開展。目前風(fēng)電企業(yè)都實(shí)行集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)理念,在這種背景下,企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作也必須以集團(tuán)總體利益為基礎(chǔ),將企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與全局目標(biāo)進(jìn)行綜合的考量,按照實(shí)際的要求籌劃出最優(yōu)化的稅務(wù)方案,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)整體效益的最優(yōu)化、最大化。
(三)開展稅務(wù)籌劃工作要以ERP信息科技手段為支撐
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,尤其是網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,依托信息化的平臺(tái)成為了當(dāng)前企業(yè)集約化發(fā)展的必然途徑。不斷的提高科學(xué)技術(shù)在工作中的應(yīng)用程度,大力發(fā)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)路工程的應(yīng)用,以電子化工作模式取代手工工作模式將是企業(yè)集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要目標(biāo)。2009年年底,我國(guó)國(guó)家電網(wǎng)總公司建成了SGI86工程,并按照人財(cái)物集約化的管理要求,積極的推進(jìn)國(guó)家電網(wǎng)資源計(jì)劃系統(tǒng)(SG-ERP)建設(shè),在ERP平臺(tái)上開展資產(chǎn)全壽命周期管理、用戶用電信息采集、企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理等企業(yè)級(jí)應(yīng)用研究與試點(diǎn)建設(shè)。2015年完成了國(guó)家電網(wǎng)資源計(jì)劃系統(tǒng)(SG-ERP)建設(shè),完善電網(wǎng)的信息化架構(gòu),初步建成集團(tuán)企業(yè)一體化的信息系統(tǒng),有效地提高了電網(wǎng)的管理能力和管理水平。目前(2016-2020),正處在將實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)的全面提升的第三階段,即SG-ERP3.0,SG-ERP3.0基于基礎(chǔ)支撐平臺(tái)“國(guó)網(wǎng)云”平臺(tái),涵蓋公司全業(yè)務(wù)范圍、全數(shù)據(jù)類型、全時(shí)間維度數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲(chǔ)、處理、計(jì)算、應(yīng)用和管理,最終國(guó)家電網(wǎng)將基于云分析、管理控制、智能處理的三層智能作業(yè)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)電力流,信息流,和業(yè)務(wù)流三流合一。因此ERP平臺(tái)逐漸的成為了電力企業(yè)跨部門、跨行業(yè)決策的重要輔助平臺(tái),能夠?yàn)轱L(fēng)電企業(yè)的政策決策帶來更多的參考價(jià)值。因此風(fēng)電企業(yè)在深入開展稅務(wù)籌劃工作的時(shí)候要注重ERP信息化平臺(tái)的影響,不斷的縮小管理的實(shí)際時(shí)空,增強(qiáng)虛擬空間應(yīng)用,不斷的創(chuàng)新工作方式和工作手段,為風(fēng)電企業(yè)集約化稅務(wù)籌劃工作帶來新的機(jī)會(huì)。可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與生產(chǎn)銷售的銜接,增強(qiáng)海量涉稅大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,簡(jiǎn)化稅務(wù)稽查工作。
(四)開展稅務(wù)籌劃工作要兼具合法性和社會(huì)性
風(fēng)電企業(yè)的性質(zhì)與責(zé)任決定了其根本的目的是為廣大的人民群眾提供服務(wù)的企業(yè),是具有著非常重要社會(huì)效益的企業(yè),因此在風(fēng)電企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作中一定要兼具合法性和社會(huì)性的要求。稅務(wù)籌劃從根本上講就是為了“節(jié)稅”和“避稅”,但這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不是以故意偷稅漏稅為方式實(shí)現(xiàn)的,而是要以合法的方式實(shí)現(xiàn)。對(duì)于風(fēng)電企業(yè)而言,他們一般都是國(guó)有大型集團(tuán)企業(yè),承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)形象,對(duì)于廣大的人民群眾生活有著直接的聯(lián)系,因此在風(fēng)電企業(yè)稅務(wù)籌劃工作中,不能夠簡(jiǎn)單的只為“節(jié)稅”或“避稅”,而是要綜合的考量各種因素,在基于立法意圖、企業(yè)社會(huì)責(zé)任及良好的公眾形象的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)節(jié)稅的目標(biāo)。
三、風(fēng)電企業(yè)集團(tuán)集約化戰(zhàn)略環(huán)境下稅務(wù)籌劃工作的重點(diǎn)與對(duì)策
在集約化的戰(zhàn)略背景下,企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作也要與時(shí)俱進(jìn),不斷的完善,從而幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大化效益。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家政策要求,下一步風(fēng)電企業(yè)稅務(wù)籌劃工作的開展主要需要注重以下幾點(diǎn):
(一)側(cè)重于全局性、事前和整體性的稅務(wù)籌劃
風(fēng)電企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作要以企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為基礎(chǔ),在集團(tuán)總部的決策部署下由子公司結(jié)合當(dāng)?shù)氐亩愂照邅砭唧w的完成。對(duì)于風(fēng)電企業(yè)來講,集團(tuán)的稅務(wù)籌劃工作應(yīng)該從企業(yè)投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施前就開始整體的規(guī)劃與安排,并在經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行的過程中實(shí)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,這樣才能更加有效的規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)電企業(yè)的稅務(wù)籌劃要求企業(yè)做好事前規(guī)劃,達(dá)到合理合法減少納稅總額的目標(biāo)。
1.基于產(chǎn)業(yè)鏈的稅務(wù)籌劃。我國(guó)的風(fēng)電企業(yè)涉及到多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并且有多個(gè)內(nèi)部子公司,因此企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃的過程中,一定要綜合的考慮各個(gè)子公司、各個(gè)工程項(xiàng)目的綜合情況,從整體效益最優(yōu)化目標(biāo)出發(fā),綜合考量企業(yè)的稅務(wù)方案,實(shí)現(xiàn)從總公司到分子公司、從主體產(chǎn)業(yè)到附屬產(chǎn)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的稅務(wù)籌劃工作都是最優(yōu)化的,企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)整體效益的最大化。
2.通過ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)投資、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理活佑胨拔癯锘對(duì)接。集約化的運(yùn)作模式使風(fēng)電企業(yè)能夠從集團(tuán)層面上對(duì)稅務(wù)工作進(jìn)行全面考量,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)工作的全面完善,形成一套標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)化的統(tǒng)一稅務(wù)工作模式。ERP系統(tǒng)平臺(tái)是給這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)手段的支撐,通過ERP系統(tǒng)平臺(tái)公司總部與各個(gè)子公司、分公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)有效的對(duì)接,改變了傳統(tǒng)“以表匯表”的財(cái)務(wù)工作模式,實(shí)時(shí)自動(dòng)生成全面的財(cái)務(wù)報(bào)表,為企業(yè)戰(zhàn)略政策決策提供更加有效的數(shù)據(jù)依據(jù)和支持。
(二)抓住改革機(jī)會(huì),爭(zhēng)取對(duì)自身有利的稅收政策
我國(guó)的稅收政策正在隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化與發(fā)展而不斷的改進(jìn)和完善中,風(fēng)電企業(yè)作為重要的國(guó)有企業(yè),有條件在國(guó)家稅務(wù)立法和政策研究的過程中提出意見,為自身爭(zhēng)取有利的稅收政策,從而為風(fēng)電企業(yè)稅務(wù)籌劃工作帶來機(jī)會(huì)。比如在大氣治理、環(huán)境保護(hù)的研討中,風(fēng)電企業(yè)可以以其為清潔能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為依據(jù),爭(zhēng)取向國(guó)家獲得減免收企業(yè)稅的優(yōu)惠政策。
(三)優(yōu)化企業(yè)納稅方案,用好稅收優(yōu)惠政策
納稅方案的優(yōu)化可以采用成本收益分析方案,對(duì)于具體的企業(yè)項(xiàng)目作出多個(gè)稅務(wù)籌劃方案,并明確的列舉出各個(gè)方案的預(yù)期收益和可能發(fā)生的成本,通過最優(yōu)化選擇的方式選擇出最好的稅務(wù)籌劃方案。
用好稅收優(yōu)惠政策表明企業(yè)要避免額外稅負(fù),對(duì)此我們的做法是,一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)和稅務(wù)工作的管理,避免因?yàn)樽陨砉ぷ鞯氖д`導(dǎo)致納稅不及時(shí),存在違法納稅等漏洞問題,若是一但被認(rèn)定具有偷稅漏稅等行為將可能會(huì)給企業(yè)帶來額外的稅收負(fù)擔(dān);二是加強(qiáng)基層稅務(wù)人員的培訓(xùn)和管理,提高正確核算稅款的效率,根據(jù)當(dāng)?shù)囟愂照哒_的繳納稅款,防治企業(yè)出現(xiàn)涉稅損失,稅務(wù)極端的非常規(guī)性征管是電力企業(yè)需要重點(diǎn)防范的。
四、結(jié)語
從集約化戰(zhàn)略角度來看,目前風(fēng)電企業(yè)集約化管理與ERP系統(tǒng)的實(shí)施,為風(fēng)電企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作創(chuàng)造了便利的條件,同時(shí)也對(duì)其提出了更高的要求。風(fēng)電企業(yè)集約化管理與ERP系統(tǒng)的實(shí)施能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)稅務(wù)籌劃工作帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、電力企業(yè)深入改革發(fā)展、國(guó)家稅收制度不斷完善的背景之下,電力企業(yè)注重加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)稅務(wù)籌劃工作的開展,能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來更多的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì),使企業(yè)更加適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。同時(shí)風(fēng)電企業(yè)集約化管理與ERP系統(tǒng)的實(shí)施也使企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作要向著更加具體化、細(xì)致化的方向努力,以提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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稅款對(duì)于納稅企業(yè)來說,是一項(xiàng)費(fèi)用支出,對(duì)于國(guó)家來說則是財(cái)政收入的來源。盡管我們都知道納稅是每個(gè)企業(yè)光榮而應(yīng)盡的義務(wù),但是畢竟稅款的繳納導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)利益的流出,因此如何降低納稅支出成為每個(gè)企業(yè)必須要考慮的問題。過去由于我國(guó)稅法體系不健全、不完善,企業(yè)對(duì)稅法也不精通,許多企業(yè)采取一些不合法、不合理的手段來降低自己的納稅支出,比如偷稅、漏稅。今天,隨著我國(guó)稅法體系的不斷完善健全,稅收征納管理工作的加強(qiáng),偷稅漏稅的可能性在逐年降低,而且受處罰的力度也越來越大。也就是說偷稅、漏稅的機(jī)會(huì)成本越來越大,企業(yè)轉(zhuǎn)而尋求其他更可行的途徑來減少納稅支出,這就是稅務(wù)籌劃。雖然稅務(wù)籌劃在我國(guó)尚處于初級(jí)階段,但在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,納稅人對(duì)稅務(wù)籌劃早已耳熟能詳。早在1935年,英國(guó)上議院議員湯姆林爵士就針對(duì)“稅務(wù)局長(zhǎng)訴溫斯特大公”案發(fā)表了有關(guān)稅務(wù)籌劃的觀點(diǎn),他認(rèn)為依據(jù)法律少繳稅是可以的,因?yàn)槿魏稳硕加袡?quán)安排自己的事業(yè)。湯姆林爵士的觀點(diǎn)贏得了法律界的認(rèn)同。英國(guó)、蒙古、澳大利亞等國(guó)在以后的稅收判例中經(jīng)常援引這一原則精神。那么到底什么是稅務(wù)籌劃呢?
一、稅務(wù)籌劃的概念
國(guó)際上比較有代表性的觀點(diǎn)有:
荷蘭國(guó)際財(cái)政文獻(xiàn)局在《國(guó)際稅收詞匯》中是這樣下定義的:稅務(wù)籌劃是納稅人通過經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或個(gè)人事務(wù)活動(dòng)的安排,實(shí)現(xiàn)繳納最低的稅收。
印度稅務(wù)專家E?A?史林瓦斯在他編著的《公司稅務(wù)籌劃手冊(cè)》中寫道:“稅務(wù)籌劃是經(jīng)營(yíng)管理整體中的一個(gè)組成部分……稅務(wù)已成為重要的環(huán)境因素之一,對(duì)企業(yè)既是機(jī)遇,也是危脅。”
在美國(guó),聯(lián)邦所得稅已變得非常復(fù)雜,這就使為企業(yè)提供詳盡的稅務(wù)籌劃成為一種謀生的職業(yè)?,F(xiàn)在幾乎所有的公司都聘用專業(yè)的稅務(wù)專家,系統(tǒng)地對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)或投資行為做出事先安排,以期達(dá)到盡量少納稅的目的,這個(gè)過程就是稅務(wù)籌劃。
在我國(guó),作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿,稅法體系越來越完善,越來越詳細(xì),也可以說越來越復(fù)雜,這就為進(jìn)行稅務(wù)籌劃提供了可能。有人認(rèn)為稅務(wù)籌劃就是合法避稅或正當(dāng)避稅,他排斥非合法避稅。其實(shí)在合法與非法之間還有一個(gè)真空地帶,那就是沒有明確說非法、但也沒有明確地規(guī)定允許,我認(rèn)為只要沒有明確地規(guī)定不可以,那就可以,只要不違法就行。所以我認(rèn)為稅務(wù)籌劃是納稅人依據(jù)現(xiàn)行稅法,在不違反稅法的前提下,合理地安排自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的行為,它既包括節(jié)稅又包括避稅,還包括稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。
二、稅務(wù)籌劃的目標(biāo)
從以上介紹的稅務(wù)籌劃的最早的幾種觀點(diǎn)中可以看出,最初人們普遍認(rèn)為,稅務(wù)籌劃就是實(shí)現(xiàn)納稅最少,這就是他的目標(biāo)??墒请S著我們對(duì)公司財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí),我們發(fā)現(xiàn)有時(shí)納稅最少,并不見得帶來企業(yè)利益最大化,因?yàn)橐晃稄?qiáng)調(diào)稅收負(fù)擔(dān)的降低,會(huì)忽略因該籌劃方案的實(shí)施引發(fā)的其他費(fèi)用的增加或收入的減少,反而不能給企業(yè)帶來絕對(duì)的利益,所以在選擇稅務(wù)籌劃方案時(shí)要綜合考慮各種因素。一方面,企業(yè)的任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都會(huì)涉及多個(gè)稅種的課征,在進(jìn)行稅務(wù)籌劃方案的設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)將其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有稅種都加以考慮,選擇某種總稅負(fù)最小方案作為實(shí)施對(duì)策。而且,企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),不能只考慮自身利益,還要兼顧參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他各方的稅負(fù)情況及其稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的可能性,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏,否則會(huì)阻礙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。另一方面,對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者而言,稅收負(fù)擔(dān)最小只是要考慮的一方面問題,他們還需考慮投資報(bào)酬率、投資回收期、每股盈余率、資本結(jié)構(gòu)等問題。稅務(wù)籌劃的最高目標(biāo)是稅收負(fù)擔(dān)最低化,它是一種積極的、主動(dòng)的稅務(wù)籌劃目標(biāo),應(yīng)該服從、服務(wù)于現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),從這個(gè)角度講,稅收負(fù)擔(dān)最低化是手段而不是目的。而稅負(fù)的輕重,不是看納稅人繳納稅款的多少,而是看其稅收負(fù)擔(dān)率,既要算各種(類)稅的稅額占其商品流轉(zhuǎn)全額(含稅)、營(yíng)業(yè)總額、或稅前利潤(rùn)的比率,更要算稅收的總負(fù)擔(dān)率,即各項(xiàng)稅款占其生產(chǎn)總值的比率。
企業(yè)在不同的發(fā)展時(shí)期因?yàn)閭?cè)重點(diǎn)的不同有不同的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),從稅務(wù)籌劃角度看,稅收負(fù)擔(dān)最低化是稅后利潤(rùn)(財(cái)富、價(jià)值)最大化的基礎(chǔ)和前提。
總之,企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須從全局出發(fā),把企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、與周圍密切聯(lián)系的整體來考慮,在法律規(guī)定、國(guó)際慣例、道德規(guī)范和經(jīng)營(yíng)管理之間尋求平衡,爭(zhēng)取在涉稅零風(fēng)險(xiǎn)下實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。因此,稅務(wù)籌劃不能只考慮個(gè)別稅種繳納的多少,不能單純以眼前稅負(fù)的高低作為判斷標(biāo)準(zhǔn),而是以企業(yè)整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作為判斷標(biāo)準(zhǔn),有時(shí)可能會(huì)選擇稅負(fù)較高的方案。
稅務(wù)籌劃的具體目標(biāo)不是截然分開的,不同企業(yè)可以有不同的具體目標(biāo),同一企業(yè)在同一時(shí)期也可能有幾種具體目標(biāo),不同時(shí)期的具體目標(biāo)也可能有所不同或有所側(cè)重。
三、稅務(wù)籌劃方案的前瞻性
在現(xiàn)實(shí)中,通常容易將稅務(wù)籌劃認(rèn)定為只是對(duì)現(xiàn)行稅收政策及運(yùn)行環(huán)境的籌劃,這種認(rèn)識(shí)并不全面。稅務(wù)籌劃雖從理論上看是在對(duì)現(xiàn)有政策十分了解的基礎(chǔ)上,進(jìn)行最有利的涉稅規(guī)劃,但由于稅制自身的變動(dòng)及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變,囿于既定背景的稅務(wù)籌化并不一定是最高明的方案。例如,我國(guó)企業(yè)所得稅稅率一直穩(wěn)定不變,幾乎所有的稅務(wù)籌化都以此為背景。但我國(guó)加入WTO后,國(guó)內(nèi)稅法必將受到國(guó)際稅收發(fā)展的變化與國(guó)際間的稅收競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn),可以預(yù)見,今后我國(guó)稅制將會(huì)出現(xiàn)比以往較為頻繁的調(diào)整。如果預(yù)期未來稅率將會(huì)上升,則直線法對(duì)企業(yè)的稅款減少更有利。因?yàn)樵诙惵噬仙那闆r下,即期減少的稅前所得將在遠(yuǎn)期適用更高的稅率征收,從而可能導(dǎo)致延期納稅收益小于稅收負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)幅度。反之,如果預(yù)期今后稅率可能下降,則使用加速折舊法有利,這將從兩方面取得稅務(wù)籌劃收益:一是稅率下降產(chǎn)生的即期轉(zhuǎn)移到遠(yuǎn)期納稅的稅負(fù)絕對(duì)比重下降;二是延期納稅的時(shí)間收益。
此外,前瞻性還有另外一層含義,稅務(wù)籌劃一般都是在應(yīng)稅行為發(fā)生之前進(jìn)行謀劃、設(shè)計(jì)和安排的,它可以在事先測(cè)算企業(yè)稅務(wù)籌劃的效果,因而具有一定的超前性。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,納稅義務(wù)通常具有滯后性。企業(yè)交易行為發(fā)生后,才繳納有關(guān)流轉(zhuǎn)稅;收益實(shí)現(xiàn)或分配后,才繳納所得稅;財(cái)產(chǎn)取得或行為發(fā)生之后,才繳納財(cái)產(chǎn)、行為稅,這在客觀上提供了納稅前做出籌劃的可能性。另外,經(jīng)營(yíng)、投資和融資活動(dòng)是多方面的,稅法規(guī)定也是有針對(duì)性的。納稅人和征稅對(duì)象的性質(zhì)不同,稅收待遇也往往不同,這為納稅人選擇較低稅負(fù)提供了機(jī)會(huì)。如果經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)發(fā)生,應(yīng)納稅款已經(jīng)確定,再去“謀求”少繳稅款,這就不是稅務(wù)籌劃行為。
四、稅務(wù)籌劃的必要條件
(一)收益必須大于費(fèi)用
盡管幾乎所有的企業(yè)都有節(jié)稅的意愿和動(dòng)機(jī),但并非所有的企業(yè)都愿意進(jìn)行稅務(wù)籌劃。因?yàn)槎悇?wù)籌劃的事先規(guī)劃性特點(diǎn),決定了它的開展需要企業(yè)組織配備專門人員,必須耗費(fèi)一定的財(cái)力物力。如果這種耗費(fèi)大于或等于所能夠節(jié)約的稅款支出的話,則得不償失,企業(yè)也會(huì)放棄進(jìn)行納稅籌劃。然而事實(shí)證明納稅籌劃的效益潛力是很大的,絕非蠅頭小利。
就不同稅種而言,同一個(gè)稅種、不同稅目的稅率有的高,有的低(如營(yíng)業(yè)稅稅率,交通運(yùn)輸業(yè)為3%,金融保險(xiǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)適用5%,而娛樂業(yè)高達(dá)5%――20%),相差懸殊。就稅收政策而言,同一個(gè)政策,有的項(xiàng)目稅率高,有的項(xiàng)目稅率低(如我國(guó)所得稅稅率最高33%,而上市公司的所得稅稅率只有15%),有的項(xiàng)目給予稅收全部減免(如在特區(qū)新建企業(yè)享受頭二年全免、后三年減半征收所得稅的優(yōu)惠),高低之間不成比例。就稅收的地區(qū)差別而言,有的地區(qū)依率全征,有的地區(qū)依率減半,有的地區(qū)依法全免,相互之間差別極大。
(二)必須具備稅務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才
稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的、專業(yè)性很強(qiáng)的活動(dòng),它要求企業(yè)擁有通曉稅務(wù)、會(huì)計(jì)及法律等相關(guān)知識(shí)的專門人才,或者通過納稅機(jī)構(gòu)來實(shí)施。
(三)必須事先籌劃
納稅義務(wù)的履行,只有在與應(yīng)稅有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生之前,企業(yè)方可有效地進(jìn)行事前規(guī)劃,促使納稅業(yè)務(wù)按照預(yù)先計(jì)劃的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)納稅籌劃目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑一是少納稅款,二是延期納稅。
關(guān)鍵詞:企業(yè);稅務(wù)籌劃;綜合能力
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一、企業(yè)稅務(wù)籌劃的概念
所謂“籌劃”是指謀劃或者計(jì)劃的意思,是事前對(duì)事物發(fā)展的預(yù)期結(jié)果進(jìn)行的計(jì)劃和安排。具體到企業(yè)的稅務(wù)籌劃(Tax Planning)是指企業(yè)通過對(duì)自己經(jīng)營(yíng)行為的事前合理安排和科學(xué)籌劃,采用合法手段,以充分利用和享受稅收法規(guī)給予的優(yōu)惠和權(quán)利,以達(dá)到節(jié)稅和延遲繳納稅款的好處,在規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)的前提下,降低企業(yè)稅務(wù)成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
二、企業(yè)稅務(wù)籌劃的目的
通過企業(yè)稅務(wù)籌劃的概念可以看出,企業(yè)稅務(wù)籌劃的目的就是要在無風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)成本的降低和股東權(quán)益的最大化。因此,企業(yè)稅務(wù)籌劃的目的有兩個(gè):一是降低稅務(wù)成本;二是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值(股東權(quán)益)最大化。
(一)降低稅務(wù)成本
企業(yè)稅務(wù)成本是指企業(yè)因其經(jīng)營(yíng)行為依國(guó)家稅收法規(guī)規(guī)定而承擔(dān)的以貨幣計(jì)量的稅款支出或不能以貨幣計(jì)量的法律責(zé)任。具體來說,稅務(wù)成本包括稅收法規(guī)規(guī)定的納稅義務(wù)支出和因沒有遵守稅收法規(guī)而承擔(dān)的滯納金、罰款,以及企業(yè)承擔(dān)的不可用貨幣計(jì)量的其他行政和刑事責(zé)任,比如吊銷證照、判處刑期等。
因此,企業(yè)稅務(wù)成本的降低可以分為以下幾個(gè)方面。
1.絕對(duì)稅額的相對(duì)減少。包括征收范圍的縮小、稅基的減少、稅率的降低以及減、免、退等方面享受的優(yōu)惠,從而實(shí)現(xiàn)納稅總額的減少。
2.資金時(shí)間價(jià)值的利用。延遲納稅是納稅義務(wù)人可以選擇的一項(xiàng)法律權(quán)利。延遲繳納的稅款所帶來的資金時(shí)間價(jià)值相對(duì)減少了稅款的支出,實(shí)現(xiàn)了抵稅效應(yīng)。
3.避免稅收滯納金和罰款。企業(yè)稅務(wù)籌劃不僅要考慮稅基、稅率等要素的降低,從而實(shí)現(xiàn)納稅總額的減少,還要考慮按稅收法規(guī)及時(shí)申報(bào)納稅,不拖欠稅款,避免產(chǎn)生不必要的稅收滯納金和罰款。
4.規(guī)避其他行政和刑事責(zé)任。這種稅務(wù)成本不能直接以貨幣計(jì)量,常常被企業(yè)所忽視。但是,企業(yè)往往又因?yàn)槎悇?wù)籌劃的這個(gè)死角,卻經(jīng)常付出更加沉重的代價(jià)。比如,因?yàn)槎悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致高層管理人員被判處刑期,從而使企業(yè)管理暫時(shí)出現(xiàn)困難,進(jìn)而影響到企業(yè)效率或?qū)е缕渌矫娴闹苯咏?jīng)濟(jì)損失,甚至因?yàn)槎愂盏姆韶?zé)任使企業(yè)名譽(yù)受損。
(二)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化
企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織,其最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,或者說是實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化,用會(huì)計(jì)語言表述就是實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益最大化。而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化是財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),從這一點(diǎn)來說,企業(yè)稅務(wù)籌劃也是財(cái)務(wù)管理的一部分。因此,企業(yè)稅務(wù)籌劃的目的不能以稅務(wù)成本最低化為目標(biāo),如果以稅務(wù)成本最低化為目標(biāo),則企業(yè)不從事任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),就很容易實(shí)現(xiàn)稅務(wù)成本為零的最小化目標(biāo)。但是,顯而易見,這不應(yīng)該是企業(yè)追求的目標(biāo)。因此,企業(yè)稅務(wù)籌劃要以降低稅務(wù)成本和實(shí)現(xiàn)股東權(quán)益最大化為并行的雙重目的。
三、企業(yè)稅務(wù)籌劃的基本思想
(一)遵循合法原則
企業(yè)稅務(wù)籌劃的最基本思想應(yīng)該是對(duì)合法性原則的貫徹和落實(shí),這是稅務(wù)籌劃最根本的出發(fā)點(diǎn)。“無規(guī)矩不成方圓”,脫離了合法性的約束就談不上什么稅務(wù)籌劃,沒有法規(guī)限定的稅務(wù)籌劃無異于偷稅、漏稅等違法行為。因此,企業(yè)稅務(wù)籌劃的合法性原則,首先需要企業(yè)具備守法意識(shí),并且熟悉稅收法規(guī),這樣才能指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為在不同稅種、稅率間合法安排和合理選擇。
(二)著眼稅法要素
在企業(yè)合法籌劃的指導(dǎo)思想下,還必須明確稅務(wù)籌劃的方向和實(shí)現(xiàn)途徑,這就需要企業(yè)明確稅法的構(gòu)成要素。
稅法的構(gòu)成要素是指各個(gè)稅種在立法時(shí)必須載明的不可缺少的內(nèi)容。一般包括總則、納稅義務(wù)人、征稅對(duì)象、稅目、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)、減稅免稅、罰則、附則等內(nèi)容。稅法要素規(guī)定了為什么征稅,由誰繳納,征稅多少,什么時(shí)間及地點(diǎn)繳納以及不依法繳納有什么后果等。所以,企業(yè)稅務(wù)籌劃的著眼點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)放在稅法要素的全面熟悉和謀劃上,在納稅義務(wù)人、征稅對(duì)象、稅目、稅率、納稅期限及減免退稅等方面下足功夫,以充分利用稅法空間和享受稅收優(yōu)惠。事實(shí)證明,通過對(duì)企業(yè)同一經(jīng)營(yíng)行為的合理安排和科學(xué)籌劃是可以實(shí)現(xiàn)稅種、計(jì)稅依據(jù)及稅率等稅法構(gòu)成要素的改變,從而實(shí)現(xiàn)降低稅務(wù)成本的目的。
(三)側(cè)重事前籌劃
企業(yè)稅務(wù)籌劃直接體現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為或業(yè)務(wù)運(yùn)作模式的事前合理規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。如果經(jīng)營(yíng)行為已經(jīng)完成或者業(yè)務(wù)運(yùn)作已經(jīng)結(jié)束,則該業(yè)務(wù)相應(yīng)的稅務(wù)成本就已經(jīng)確定,因此,稅務(wù)籌劃是事前籌劃,而不是事后的查缺補(bǔ)漏,更不是事后的偷稅、漏稅。它是企業(yè)通過事前對(duì)業(yè)務(wù)的合理規(guī)劃和科學(xué)安排,以實(shí)現(xiàn)納稅義務(wù)人、稅種、稅目、稅率及減免退等稅法要素的選擇,從而合法的實(shí)現(xiàn)減少納稅總額,達(dá)到降低稅務(wù)成本的目的。
(四)樹立節(jié)稅目標(biāo)
節(jié)稅,是納稅人在遵守稅法、尊重稅法的前提下,通過對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)的事先籌劃與安排,選擇最優(yōu)的納稅方案,達(dá)到既能夠減輕或延緩稅負(fù),又能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的整體財(cái)務(wù)目標(biāo)。
企業(yè)稅務(wù)籌劃目前有狹義和廣義之分。狹義的稅務(wù)籌劃是以節(jié)稅為目標(biāo),在既不違背法律規(guī)定,又不違背立法意圖的情況下實(shí)現(xiàn)稅務(wù)成本的降低;而廣義的稅務(wù)籌劃既包括節(jié)稅又包括避稅,避稅雖未違背法律規(guī)定,但卻違背了立法意圖,各國(guó)政府一般都不贊賞這種做法,但是基于“法無明文規(guī)定不為罪”的原則,各國(guó)也無可奈何,只能通過各種反避稅措施逐步建立或完善法制。也就是說,節(jié)稅具有合法性,而避稅雖不違法,但卻不被倡導(dǎo)。因此,基于立法意圖和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感以及樹立良好的公眾形象,建議企業(yè)的稅務(wù)籌劃應(yīng)該以節(jié)稅為目標(biāo)。
(五)立足全局戰(zhàn)略
企業(yè)是以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)組織,它的最終目的是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后利潤(rùn)最大化為目的。所以,企業(yè)的稅務(wù)籌劃也要緊緊圍繞這個(gè)目的開展,僅僅以納稅支出最小化為目的有時(shí)可能會(huì)有悖于稅后利潤(rùn)最大化目的的實(shí)現(xiàn)。另外,作為集團(tuán)公司的稅務(wù)籌劃,有時(shí)往往還要以犧牲個(gè)別企業(yè)的稅務(wù)成本最低化來實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)成本的降低,從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)合并報(bào)表的稅后利潤(rùn)最大化,最終實(shí)現(xiàn)股東權(quán)益的最大化。同時(shí),不管是作為單個(gè)企業(yè)還是作為企業(yè)集團(tuán),稅務(wù)籌劃有時(shí)可能還要以犧牲當(dāng)期或近期稅務(wù)成本的最小化而換取企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)稅務(wù)成本的降低化目的的實(shí)現(xiàn)。所以,立足全局戰(zhàn)略有時(shí)往往要以犧牲個(gè)體或近期的利益為代價(jià),從而有助于全局戰(zhàn)略利益的實(shí)現(xiàn)。
(六)提升綜合能力
通過對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃基本思想的上述分析,可以清晰地看到,企業(yè)的稅務(wù)籌劃是在熟悉和懂法的前提下,通過對(duì)企業(yè)或集團(tuán)全局性戰(zhàn)略的事前合理規(guī)劃和科學(xué)安排,以節(jié)稅目標(biāo)為指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)行為在稅種及稅法要素上的合理選擇,從而實(shí)現(xiàn)降低稅務(wù)成本和股東權(quán)益最大化的稅務(wù)籌劃目的。而這個(gè)稅務(wù)籌劃過程貫穿了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、投資和理財(cái)活動(dòng),不但要熟悉行業(yè)或產(chǎn)業(yè)政策、運(yùn)營(yíng)模式,還要熟悉法律、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅收等,是一項(xiàng)集知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、閱歷、組織、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)素質(zhì)為一體的,要求很高的綜合性管理活動(dòng)。所以,它不是靠單個(gè)人或個(gè)別人的能力能夠?qū)崿F(xiàn)的,它是企業(yè)各方面要素協(xié)調(diào)發(fā)揮作用的成果,是企業(yè)綜合能力的體現(xiàn),因此,成功的企業(yè)稅務(wù)籌劃要以企業(yè)綜合能力的不斷提高為前提。
四、企業(yè)稅務(wù)籌劃的具體策略
有了基本的稅務(wù)籌劃思想,要想真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的目的,還必須要有具體的籌劃策略作為指導(dǎo)。通過對(duì)稅務(wù)籌劃的分析與歸類,企業(yè)稅務(wù)籌劃的具體策略可以分為以下八類。
(一)減免稅策略
減免稅策略是指在合法或不違法的情況下,利用國(guó)家對(duì)某些納稅人或征稅對(duì)象給予的減輕或免除稅收負(fù)擔(dān)的鼓勵(lì)或照顧措施,使納稅義務(wù)人成為免稅人,或使納稅人從事免稅活動(dòng),或使征稅對(duì)象成為免稅對(duì)象而免納稅款的稅務(wù)籌劃方法。這種方法的核心要點(diǎn)是,在有充分的法律依據(jù)的情況下爭(zhēng)取更多的減免稅優(yōu)惠,并且使減免稅期限最長(zhǎng)化。
(二)分割所得策略
分割所得策略是指在合法或不違法的情況下,使所得在兩個(gè)或更多個(gè)納稅人之間,或者在適用不同稅種、不同稅率和減免稅政策的多個(gè)部分之間進(jìn)行分割的稅務(wù)籌劃方法。這種方法的核心要點(diǎn)是分割要有理、有據(jù)。比如,營(yíng)業(yè)稅條例中關(guān)于總包和分包的規(guī)定就是個(gè)很好的例子。
(三)扣除策略
扣除策略是指在合法或不違法的情況下,使應(yīng)稅收入(計(jì)稅依據(jù))的扣除額增加而直接減少應(yīng)稅收入(計(jì)稅依據(jù)),或調(diào)整扣除額在各個(gè)應(yīng)稅期的分布而相對(duì)節(jié)減稅額的稅務(wù)籌劃方法??鄢呗缘某S檬址ㄊ窃黾涌鄢?xiàng)目或提前確認(rèn)扣除項(xiàng)目,因此,這種方法的核心要點(diǎn)是使扣除項(xiàng)目最多化、扣除金額最大化及扣除的最早化??鄢c特定適用范圍的免稅、減稅不同,扣除規(guī)定適用于所有納稅人。比如,折舊中的雙倍余額遞減法就是扣除最早化的一個(gè)很好應(yīng)用。
(四)稅率差異策略
稅率差異策略是指在合法或不違法的情況下,使不同的征收對(duì)象或使相同的征稅對(duì)象適用不同的稅率,從而直接減少應(yīng)納稅額的稅務(wù)籌劃方法。這種方法的核心要點(diǎn)是盡量使征稅對(duì)象適用的稅率最低化,稅率越低,節(jié)減的稅額越多。比如,同樣是經(jīng)營(yíng)IDC(Internet Data Center――互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心,一種電信增值業(yè)務(wù))業(yè)務(wù)的甲乙兩家企業(yè),甲具備IDC業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)牌照,而乙不具備。甲企業(yè)以郵電通信業(yè)適用3%的營(yíng)業(yè)稅稅率,而乙卻以設(shè)備租賃(租賃機(jī)柜或服務(wù)器)適用5%的營(yíng)業(yè)稅稅率。因此,乙企業(yè)稅務(wù)籌劃的方向就是盡快取得IDC運(yùn)營(yíng)牌照。
(五)抵免策略
稅收抵免策略是指在合法或不違法的情況下,使稅收抵免額增加的方法,其中,稅收抵免包括避免雙重征稅的稅收抵免和作為稅收優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)的稅收抵免。稅收抵免額越大,沖抵應(yīng)納稅額的數(shù)額就越大,應(yīng)納稅額則越少,從而節(jié)減的稅額就越大。這種方法的核心要點(diǎn)是抵免項(xiàng)目最多化、抵免金額最大化、抵免時(shí)間盡早化。
(六)退稅策略
退稅策略是指在合法或不違法的情況下,使稅務(wù)機(jī)關(guān)退還納稅人已納稅款的稅務(wù)籌劃方法。退稅策略的核心要點(diǎn)是盡量爭(zhēng)取退稅項(xiàng)目最多化,盡量使退稅額最大化。
(七)延期納稅策略
延期納稅策略是指在合法或不違法的情況下,使納稅人延期繳納稅款而取得相對(duì)收益(貨幣資金時(shí)間價(jià)值)的稅務(wù)籌劃方法。這種方法的核心要點(diǎn)是延期納稅項(xiàng)目最多化、延期納稅金額最大化及延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)化。
(八)會(huì)計(jì)政策選擇策略
會(huì)計(jì)政策是指企業(yè)在會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告過程中所遵循的會(huì)計(jì)原則以及企業(yè)所選用的具體會(huì)計(jì)處理方法。企業(yè)稅務(wù)籌劃的會(huì)計(jì)政策選擇策略是指在合法或不違法的情況下,采用適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策以減輕稅負(fù)或延緩納稅的稅務(wù)籌劃方法。這種方法的核心要點(diǎn)是要熟悉會(huì)計(jì)利潤(rùn)和應(yīng)納稅所得額的差異,用足用好以上所述的諸如扣除、抵免及退稅等方法的應(yīng)納稅絕對(duì)額及納稅時(shí)間性差異。
以上稅務(wù)籌劃的基本思想和具體策略雖有分,但也有并,所以,在企業(yè)稅務(wù)籌劃的實(shí)踐中要做到融會(huì)貫通,綜合運(yùn)用,不能一葉障目,而不識(shí)泰山。
關(guān)鍵詞:稅務(wù)籌劃 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 特別納稅調(diào)整 合理商業(yè)目的
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展發(fā)展,企業(yè)的交易方式越來越多樣化,我國(guó)稅收法規(guī)和政策體系也越來越復(fù)雜,稅務(wù)征管力度也越來越大,因此企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)也越來越顯性化,并已經(jīng)成為企業(yè)眾多風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中一種非常重要的風(fēng)險(xiǎn)。這就要求企業(yè)在稅務(wù)籌劃當(dāng)中,以合理合法為原則,以企業(yè)整體財(cái)務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向,準(zhǔn)確理解和把握稅收政策及其變化,加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通,力爭(zhēng)使涉稅風(fēng)險(xiǎn)最小化。
一、稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)概念的提出
稅務(wù)籌劃是指通過對(duì)涉稅業(yè)務(wù)的稅前安排,從而達(dá)到節(jié)稅目的一種稅務(wù)謀劃。具體而言,它是納稅人根據(jù)稅法中的“允許”、“不允許”以及“非不允許”的規(guī)定,對(duì)企業(yè)組建、經(jīng)營(yíng)、投融資活動(dòng)等進(jìn)行有計(jì)劃的安排,以減輕稅收負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。根據(jù)收益與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)等的原則,企業(yè)在取得稅務(wù)籌劃利益的同時(shí),也必然要承擔(dān)相應(yīng)的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)是指由于稅務(wù)籌劃方案違反稅法或者偏離企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo),使納稅人利益受損的可能性,包括罰款、滯納金,甚至承擔(dān)刑事責(zé)任等。因此,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)一定要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素,采取積極有效的防范措施,預(yù)防、減少、分散或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),避免落入稅務(wù)籌劃陷阱。
二、企業(yè)所得稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)分析
由于涉稅業(yè)務(wù)的多樣性、稅法的復(fù)雜性,以及稅務(wù)籌劃方案法律依據(jù)的不確定性,企業(yè)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)因素很多,主要有稅收政策變化風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)籌劃方案風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。例如,,2008年1月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例,對(duì)企業(yè)所得稅政策進(jìn)行了重大調(diào)整,引入了“特別納稅調(diào)整”條款不,加大了反避稅力度,企業(yè)面臨的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)陡然增加。還有“稅前扣除合理性”概念的提出,使稅務(wù)籌劃方案合法性與非法性之間界限更加模糊,也進(jìn)一步加大了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(一)稅收政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
稅收政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)是稅務(wù)籌劃諸多風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中最直接,也是最主要的一種風(fēng)險(xiǎn),它是指因稅法變動(dòng)使原來已經(jīng)確定的所得稅籌劃方案偏離預(yù)期目標(biāo)的不確定性,該風(fēng)險(xiǎn)由稅務(wù)籌劃對(duì)稅收政策的依賴性所引起。稅收作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿,一方面要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,另一方面還要根據(jù)一定的政策目的,對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境施加一定的影響。因此,稅收政策的穩(wěn)定性只是相對(duì)的,變動(dòng)性才是絕對(duì)的。這說要求稅收政策經(jīng)常地做一些調(diào)整。與稅收政策的易變性相比,稅務(wù)籌劃是一種具有前瞻性的計(jì)劃安排,每一個(gè)稅務(wù)籌劃方案從最初的立項(xiàng)到方案的最終確定,需要經(jīng)過一系列的過程。在此期間,如果稅收政策發(fā)生了比較大的調(diào)整,那么便有可能使按照原來稅收政策設(shè)計(jì)的稅務(wù)方案,由合法變得不合法,或者由合理變得不合理,稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)便由此而生。
(二)判斷事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)
支出稅前扣除的合理性是指納稅人可扣除費(fèi)用必須是正常的和必要的,其計(jì)算和分配方法應(yīng)符合一般的經(jīng)營(yíng)常規(guī)和會(huì)計(jì)慣例。但是,企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例并未對(duì)稅前支出的合理性這一原則規(guī)定予以具體的解釋,從某種意義上講,“合理性”依賴以納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的主觀判斷,這也就決定了有關(guān)稅前支出的稅務(wù)安排存在一定程度的不確定性。納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)合理性尺度的把握常常存在分歧,納稅人認(rèn)為合理的支出,但是從稅務(wù)機(jī)關(guān)角度看,可能是不合理的支出。
(三)特別納稅調(diào)險(xiǎn)
根據(jù)國(guó)際稅收慣例,我國(guó)企業(yè)所得稅法有關(guān)“特別納稅調(diào)整”一章,首次從實(shí)體法的角度,對(duì)反避稅條款進(jìn)行了明確的規(guī)定。首次明確提出了轉(zhuǎn)讓定價(jià)的核心原則——“獨(dú)立交易原則”、受控外國(guó)企業(yè)資本弱化原則、以及稅務(wù)機(jī)關(guān)必要的反避稅處置權(quán)和加收利息條款。反避稅措施的加強(qiáng),加大了稅務(wù)籌劃方案的風(fēng)險(xiǎn);加收利息條款,避稅非零成本的觀念開始被人們所接受。與此同時(shí),常規(guī)的避稅方法,如把利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到低稅區(qū)、提高債權(quán)性投資占權(quán)益性投資的比重、在低稅地虛設(shè)機(jī)構(gòu)、建立信托關(guān)系、濫用稅收協(xié)議等將會(huì)接受嚴(yán)厲的反避稅調(diào)查,其中潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不言自明的。
(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)
稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是指納稅人設(shè)計(jì)和實(shí)施的稅務(wù)籌劃方案因不能被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)同而遭受稅務(wù)處罰的不確定性。例如,現(xiàn)行企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例規(guī)定:納稅人基于不合理商業(yè)目的交易的稅務(wù)安排,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理的方法予以調(diào)整。合理商業(yè)目的也是一種職業(yè)判斷,納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其理解和運(yùn)用難免存在差異,因此,認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)也是企業(yè)面臨的主要籌劃風(fēng)險(xiǎn)之一。
(五)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
稅收籌劃要服務(wù)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)價(jià)值最大化服務(wù)。稅收籌劃活動(dòng)是只企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一個(gè)組成部分,屬于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的支持性活動(dòng),是為企業(yè)價(jià)值最大化服務(wù)的,而不是財(cái)務(wù)管理的最終目的。如果企業(yè)稅收籌劃方案背離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),影響企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)秩序,將招致企業(yè)更大的風(fēng)險(xiǎn)和損失。例如,在稅務(wù)籌劃中忽視機(jī)會(huì)成本,為了享受免稅期的稅收優(yōu)惠政策,違背生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律和企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,人為加大成本費(fèi)用,推遲盈利年度,這種本末倒置的做法,必將招致企業(yè)整體利益受損,從而使稅務(wù)籌劃得不償失。
三、企業(yè)所得稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防控
稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)眾多風(fēng)險(xiǎn)中的一種特別風(fēng)險(xiǎn),具有很強(qiáng)的可選擇性和可控性,只要企業(yè)加以重視,并認(rèn)真予以應(yīng)對(duì),是完全可以防控的。
(一)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,全面控制涉稅事項(xiàng)
根據(jù)涉稅事項(xiàng)的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)的大小,在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),或者配備專業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員,對(duì)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)化的管理。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立和健全基礎(chǔ)的稅務(wù)管理制度,如發(fā)票管理制度,并建立相應(yīng)的政策和程序,如稅務(wù)籌劃流程和納稅申報(bào)流程,規(guī)范涉稅業(yè)務(wù)活動(dòng)。
(二)建立稅收政策信息庫(kù),及時(shí)把握稅收政策變化
為了應(yīng)對(duì)稅務(wù)政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)建立稅收政策信息庫(kù),稅務(wù)籌劃人員應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),廣泛收集稅務(wù)政策變化信息,并根據(jù)稅務(wù)政策的變化,及時(shí)調(diào)整稅務(wù)籌劃方案,使稅務(wù)籌劃始終處于合法狀態(tài)。
(三)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù),及時(shí)監(jiān)控涉稅風(fēng)險(xiǎn)
在企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),并建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)觀測(cè)和監(jiān)控各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其變化。同時(shí),針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),企業(yè)還必須提前做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),以便可以自如地予以應(yīng)對(duì)。
(四)加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通,降低稅務(wù)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)企業(yè)所得稅法存在比較大的彈性,如前面所說的對(duì)稅前支出“合理性”的認(rèn)定,就存在較大的主觀性,稅務(wù)機(jī)關(guān)便因此擁有了比較大的自由裁量權(quán)。不僅如此,稅務(wù)籌劃往往是在法律的邊界地帶進(jìn)行運(yùn)作,納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)籌劃方案依據(jù)的稅務(wù)政策的理解自然會(huì)出現(xiàn)差異,但是其合法與非法性的界限最終都是要由稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的,這就要求企業(yè)必須加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通,通過溝通消除或者減少雙方的分歧。企業(yè)在與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通時(shí),要注意收集證據(jù),盡可能取得稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的正式認(rèn)可文書,以免受稅務(wù)行政執(zhí)法人員個(gè)人對(duì)稅收政策理解偏差和人員變動(dòng)等原因,出現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
(五)實(shí)行稅務(wù)籌劃外包,分散涉稅風(fēng)險(xiǎn)
近年來,業(yè)務(wù)外包已經(jīng)為眾多企業(yè)所接受。稅務(wù)籌劃外包是企業(yè)眾多外包業(yè)務(wù)中的一種。它可以利用涉稅中介的專業(yè)化服務(wù),提高籌劃效率,分散籌劃風(fēng)險(xiǎn)。為了轉(zhuǎn)移籌劃風(fēng)險(xiǎn),納稅人應(yīng)在與涉稅中介機(jī)構(gòu)訂立的有關(guān)合同中注明發(fā)生損失后責(zé)任分擔(dān)方式,以明確雙方的責(zé)任。
(六)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)
建立預(yù)警指標(biāo),進(jìn)行預(yù)警分析,如果出現(xiàn)危險(xiǎn)信號(hào),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行診斷,查出原因,及時(shí)調(diào)整稅務(wù)籌劃方案,以降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)通過快速的反應(yīng)機(jī)制,以積極的和實(shí)事求是的態(tài)度,及時(shí)進(jìn)行改正,并加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通,爭(zhēng)取稅務(wù)機(jī)關(guān)的理解,以最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)損失。
(七)特別納稅調(diào)整"及應(yīng)對(duì)措施
企業(yè)所得稅法有關(guān)“特別納稅調(diào)整”的新規(guī),不但縮小了納稅人常規(guī)的避稅方法的運(yùn)用空間,并加大了企業(yè)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。為此,企業(yè)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),吃透稅法精神,認(rèn)真評(píng)估所得稅籌劃方案的合法性,深刻理解“商業(yè)目的”和“獨(dú)立交易原則”等的實(shí)質(zhì)以及立法背景,盡可能采用“預(yù)約定價(jià)”等事前解決稅務(wù)爭(zhēng)端的機(jī)制,將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。
參考文獻(xiàn):
[1]饒慧珍.關(guān)于現(xiàn)行企業(yè)所得稅納稅籌劃政策風(fēng)險(xiǎn)的思考.科協(xié)論壇(下半月),2008
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