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制度名稱(chēng)
修訂1.《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、2.《公司采購(gòu)管理辦法》、3.《內(nèi)部審計(jì)管理辦法》
起草/修訂
依 據(jù)
修訂依據(jù):1.《公司招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》晉蘭司發(fā)【2018】121號(hào);2.《集團(tuán)公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《晉城市人民政府辦公廳關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知》晉蘭司發(fā)【2018】76號(hào)。
修訂內(nèi)容
1.主要修訂了分公司招標(biāo)范圍與分類(lèi),同時(shí)對(duì)《公司采購(gòu)管理辦法》相應(yīng)內(nèi)容作出修訂。2.依據(jù)晉蘭司發(fā)【2018】76號(hào)文件對(duì)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范。
部門(mén)經(jīng)辦人
負(fù)責(zé)人
分管領(lǐng)導(dǎo)
三標(biāo)辦意見(jiàn)
是否需要評(píng)審:是¨ 否¨
是否需經(jīng)理評(píng)審:是¨ 否¨
參與評(píng)審部門(mén):各廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企管科、技術(shù)中心、設(shè)備科、
環(huán)保科、安全科、生產(chǎn)科、供應(yīng)科、財(cái)務(wù)科、銷(xiāo)售站、總工辦、廠辦、原料車(chē)間、紀(jì)檢、工會(huì)辦
確定評(píng)審時(shí)間:
審核意見(jiàn):
評(píng)審人員
評(píng)審人員
評(píng) 審
結(jié) 論
經(jīng) 理
在這樣一個(gè)眾說(shuō)紛紜爭(zhēng)議巨大的新興技術(shù)面前,我國(guó)政府對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管體系卻存在很明顯的漏洞。
1、立法滯后,部門(mén)職責(zé)不清
轉(zhuǎn)基因技術(shù)和轉(zhuǎn)基因食品方面的最高法規(guī)只是2001年國(guó)務(wù)院頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》,2002年以來(lái),以農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)令的形式先后了與《條例》配套的4個(gè)管理辦法,即:《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法》,再由《基因工程安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》、《新資源食品管理辦法》等等其他部門(mén)相關(guān)行政法規(guī)支撐,構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)。至今為之,依然沒(méi)能正式立法針對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全立法。
針對(duì)轉(zhuǎn)基因食品,由于現(xiàn)行法規(guī)多數(shù)是部門(mén)牽頭制定的,農(nóng)業(yè)部、國(guó)家環(huán)??偩帧①|(zhì)監(jiān)局、科技部、衛(wèi)生部、國(guó)家安全部等部門(mén)都有不同程度的介入,各個(gè)部門(mén)分散立法,缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和監(jiān)督,造成多頭對(duì)外以及工作重復(fù)和疏漏,而且多個(gè)部門(mén)介入也會(huì)導(dǎo)致權(quán)利的沖突和責(zé)任的互相推諉。法規(guī)也大多從本部門(mén)的職責(zé)角度出發(fā)。對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品進(jìn)行管理,具有臨時(shí)性和應(yīng)急性,難以從整個(gè)生物安全角度出發(fā),對(duì)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)及其產(chǎn)品安全的監(jiān)督管理作出全面系統(tǒng)規(guī)定。
2、轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管缺少全局全程監(jiān)控。
目前轉(zhuǎn)基因食品的安全監(jiān)管,僅僅關(guān)注特定品種,特定環(huán)節(jié),然而農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)復(fù)雜豐富,從種子到植株,從植株到食物、飼料、原料,環(huán)節(jié)多樣而復(fù)雜,農(nóng)業(yè)影響也不僅僅是針對(duì)其產(chǎn)品,還會(huì)對(duì)地區(qū)生態(tài)、周?chē)h(huán)境產(chǎn)生很大的影響,僅僅監(jiān)管特定品種的特定環(huán)節(jié),是偏頗的,也是不完善的。
3、轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制度不完善
按照農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》規(guī)定,對(duì)3類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制標(biāo)志。這3類(lèi)產(chǎn)品是:“轉(zhuǎn)基因動(dòng)、植物和微生物;轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品;用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物或用含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成分的產(chǎn)品加工制成,但最終銷(xiāo)售產(chǎn)品中已不再含有或檢測(cè)不出轉(zhuǎn)基因成分的產(chǎn)品。”但該《辦法》對(duì)于何為“直接加工品”并沒(méi)有作出明確規(guī)定;同時(shí)還將強(qiáng)制標(biāo)志要求僅限于“直接加工品”,對(duì)于“間接加工品”則沒(méi)有規(guī)定需要標(biāo)注,這在審核的時(shí)候就很可能讓食品加工企業(yè)有空可鉆。
同時(shí)該《辦法》規(guī)定,只有列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)志目錄中的產(chǎn)品才適用該制度。第一批目錄涉及大豆、玉米、油菜、棉花和番茄等5類(lèi)17種產(chǎn)品,但這17種產(chǎn)品的覆蓋范圍顯然過(guò)窄。例如,該目錄規(guī)定大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕需要標(biāo)志,但食用調(diào)和油、豆腐、豆?jié){、豆奶粉、腐乳等卻未包含在內(nèi),這些產(chǎn)品中也有可能含有轉(zhuǎn)基因成分。
4、沒(méi)有形成統(tǒng)一的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐體系
農(nóng)業(yè)部的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》,沒(méi)有制定統(tǒng)一的國(guó)家安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在轉(zhuǎn)基因檢測(cè)方面我國(guó)目前共有17個(gè)標(biāo)準(zhǔn),都是各行業(yè)、各部委制定的行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn),而且不同的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)在檢測(cè)方式和精確度上也有較大差異。檢測(cè)也僅僅有定性的結(jié)果而沒(méi)有定量的標(biāo)準(zhǔn),并不足以支撐其結(jié)果。
那么面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),要如何改進(jìn)呢?
1、完善立法,制定轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)管理的最高法律,統(tǒng)一政府的各項(xiàng)行政法規(guī),改變政出多門(mén),互相推卸責(zé)任,降低辦事效率的現(xiàn)狀。
2、完善全程監(jiān)管體系,對(duì)各轉(zhuǎn)基因食品都要建立經(jīng)營(yíng)檔案,對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行溯源監(jiān)管,這個(gè)政策可能難以一蹴而就,但應(yīng)當(dāng)緩慢的根據(jù)品種開(kāi)始推行,但應(yīng)當(dāng)注意品種的全面,不應(yīng)差異化的針對(duì)一些品種管一些品種不管。
3、健全強(qiáng)制標(biāo)識(shí)制度。要求任何轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品或含有轉(zhuǎn)基因成分的產(chǎn)品均要進(jìn)行明顯的標(biāo)識(shí),并且切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)識(shí)的執(zhí)行力度。要將知情權(quán)和選擇權(quán)還給消費(fèi)者。
4、建立統(tǒng)一完善的安全評(píng)價(jià)體系和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行有效的檢測(cè)。
5、提高信息透明度,加強(qiáng)公眾參與。公眾參與的重要標(biāo)志也是他們的知情權(quán)和選擇權(quán)。在立法中應(yīng)對(duì)公眾參與轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易活動(dòng)的程序、機(jī)制保障等予以明確規(guī)定。進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的科學(xué)認(rèn)識(shí);提高轉(zhuǎn)基因生物相關(guān)信息透明性和安全管理的公眾可參與性;召開(kāi)多種形式的論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、保證公眾的參與權(quán);發(fā)展各種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理和監(jiān)督的第三方部門(mén)和組織,使其從第三方角度進(jìn)行監(jiān)管。
“規(guī)范診療30條”治理活動(dòng)自查報(bào)告
為了規(guī)范我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為,不斷加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)水平,切實(shí)減輕人民群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān),市衛(wèi)生計(jì)生委在多次調(diào)研、收集、匯總各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在門(mén)急診、住院、檢查、用藥、治療、手術(shù)、護(hù)理、收費(fèi)、便民惠民以及落實(shí)患者知情權(quán)、加強(qiáng)醫(yī)患溝通等服務(wù)環(huán)節(jié)存在的常見(jiàn)、多發(fā)和突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《規(guī)范診療30條》,結(jié)合武漢市2014年電視問(wèn)政,整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品及醫(yī)療服務(wù)中違規(guī)收費(fèi)工作和“三好一滿意”工作。我中心決定開(kāi)展整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),成立了“規(guī)范診療30條”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為了貫徹落實(shí)整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)要求,加強(qiáng)醫(yī)療用藥管理,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境,保障醫(yī)療安全,我中心開(kāi)展了自查活動(dòng),現(xiàn)報(bào)告如下。
一、做好宣傳,人人參與。
圍繞“規(guī)范診療30條”活動(dòng)主題,我中心成立規(guī)范診療行為與提升醫(yī)療服務(wù)水平專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),利用院務(wù)公開(kāi)欄、顯示屏等形式,大力宣傳醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理的新思路、新舉措、新成績(jī)。宣傳開(kāi)展本次活動(dòng)的意義、讓我中心廣大醫(yī)務(wù)人員了解活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求,增強(qiáng)參加活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。認(rèn)真組織培訓(xùn),讓醫(yī)務(wù)人員進(jìn)一步了解醫(yī)療法律法規(guī)的精神和醫(yī)療管理制度規(guī)章的要求。要加強(qiáng)檢查督導(dǎo),確?;顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng),不流于形式。要嚴(yán)格按照活動(dòng)安排的步驟和程序,認(rèn)真落實(shí)各個(gè)階段的目標(biāo)和任務(wù),保證活動(dòng)質(zhì)量,有序推動(dòng)活動(dòng)進(jìn)展。
二、合理檢查,合理用藥
中心按照國(guó)家頒布的臨床診療指南、疾病診療規(guī)范、藥物臨床應(yīng)用指南、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、臨床路徑、核心制度等,落實(shí)《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》管理規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定(2013年版)》等制度要求。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,并按照制度、程序和病情診斷評(píng)估結(jié)果為患者提供規(guī)范化的服務(wù)。
中心遵循《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》等,規(guī)范臨床藥物治療管理。醫(yī)師開(kāi)具處方、藥師審核、調(diào)配發(fā)藥符合《處方管理辦法》相關(guān)要求。中心按照處方點(diǎn)評(píng)制度,健全組織,明確責(zé)任。同時(shí),定期開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)與評(píng)估,調(diào)整使用抗菌藥物。自查中發(fā)現(xiàn)抗生素管理不夠規(guī)范,抗生素使用存在時(shí)間過(guò)長(zhǎng),規(guī)格過(guò)量等問(wèn)題,現(xiàn)已責(zé)令其立即整改,今后要繼續(xù)加大對(duì)抗菌藥物應(yīng)用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)力度,促進(jìn)臨床合理用藥。
三、加強(qiáng)醫(yī)療培訓(xùn),確保合理治療;規(guī)范服務(wù),提升醫(yī)療服務(wù)水平
中心組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》、《三級(jí)綜合醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則(2011年版)》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定(2013年版)》等積極落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《湖北省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置方法》要求,以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)為載體,按照“預(yù)防為主、安全第一”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)中心安全防范系統(tǒng)建設(shè),預(yù)防和減少發(fā)生在中心內(nèi)部的不良安全事件,維護(hù)正常診療秩序。
中心為了進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員急救基本技能訓(xùn)練,提高應(yīng)急救治能力和水平。建立“三基、三嚴(yán)”培訓(xùn)考核制度,醫(yī)護(hù)人員能夠熟練、正確使用各種搶救設(shè)備,掌握各種急救技術(shù)。開(kāi)展了急救技能大比武,每年一次,采用單項(xiàng)比武和綜合比武方式進(jìn)行,內(nèi)容包括為單人徒手心肺復(fù)蘇術(shù),雙人心肺復(fù)蘇技術(shù)等??己伺R床科室醫(yī)護(hù)人員的急救操作技術(shù)以及應(yīng)急演練。通過(guò)技能比賽及演練,提高醫(yī)護(hù)人員的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力、綜合救治能力,增強(qiáng)我中心各科室間協(xié)調(diào)能力,以適應(yīng)突況下應(yīng)急搶救工作需要。
四、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),積極開(kāi)展便民惠民服務(wù)
中心組織醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》,新進(jìn)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),開(kāi)展形式多樣的宣傳教育,有效開(kāi)展“迎創(chuàng)”活動(dòng)。樹(shù)立先進(jìn)典型,推進(jìn)落實(shí)醫(yī)德考評(píng)。深入開(kāi)展廉政工作,不斷完善預(yù)約診療制度。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),及時(shí)調(diào)查處理群眾關(guān)于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范等方面的投訴和重大負(fù)面影響報(bào)道。
在顯示屏及公示欄及時(shí)公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)信息,在門(mén)診導(dǎo)醫(yī)臺(tái)設(shè)立價(jià)格查詢,向患者提供醫(yī)療服務(wù)中使用的藥品、醫(yī)用耗材和接受醫(yī)療服務(wù)的名稱(chēng)、數(shù)量、單價(jià)、金額及醫(yī)療總費(fèi)用等情況的查詢服務(wù)或提供相應(yīng)的費(fèi)用清單。開(kāi)展出院患者回訪、隨訪服務(wù),建立溝通機(jī)制,推進(jìn)便民惠民服務(wù)措施創(chuàng)新,防范和遏制違規(guī)收費(fèi)行為。
五、搞好投訴管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為
中心有完善的規(guī)范投訴處理機(jī)制,并有效落實(shí)回訪制度。按照《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開(kāi)管理辦法(試行)》,中心將進(jìn)一步強(qiáng)化院務(wù)公開(kāi)制度落實(shí),廣泛聽(tīng)取行評(píng)代表意見(jiàn),下大力治理突出問(wèn)題。
今年是規(guī)范醫(yī)療診療服務(wù)關(guān)鍵的一年,我中心將在上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)“規(guī)范診療30條”,進(jìn)一步更新觀念,提高認(rèn)識(shí),多措并舉,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,確保合理檢查、合理用藥、合理治療規(guī)范服務(wù),提升醫(yī)療服務(wù)水平。推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,做出積極的貢獻(xiàn)!
為了加強(qiáng)我市燃?xì)夤芾砉ぷ?,?guī)范我市的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)。預(yù)防安全事故的發(fā)生,特制定二O*年燃?xì)夤芾砉ぷ鞯膶?shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,根據(jù)建設(shè)部《城市燃?xì)夤芾磙k法》《*省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《*市城市燃?xì)夤芾磙k法》等法律法規(guī)。
二、工作目標(biāo)
二O*年在全市逐步建立健全對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、維修企業(yè)的規(guī)范化管理制度。加強(qiáng)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)、維修管理,遏制重特大事故的發(fā)生。
三、工作安排
1、各縣(特區(qū)、區(qū))建設(shè)局、紅果經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局要按照建設(shè)部《城市燃?xì)夤芾磙k法》、《*省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《*市城市燃?xì)夤芾磙k法》等法律法規(guī)的要求做好城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)鈨?chǔ)配站、燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)、燃?xì)饩呔S修企業(yè)的管理工作,要建立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)鈨?chǔ)配站、燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)、燃?xì)饩呔S修企業(yè)的檔案。做到底數(shù)清,情況明。加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)營(yíng)的安全監(jiān)管工作,建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)管制度,定期對(duì)燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行安全評(píng)估,并根據(jù)結(jié)果及時(shí)采取相應(yīng)措施。
2、要定期對(duì)使用燃?xì)夤帷⒐┧钠髽I(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)存在安全隱患的要責(zé)令整改。
3、定期對(duì)使用燃?xì)鉄崴鞯募彝ミM(jìn)行安全檢查,對(duì)不符合安裝和使用條件的要即使提醒和糾正,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除隱患。
4、各燃?xì)馄髽I(yè)要加大燃?xì)庥脩舭踩R(shí)的宣傳,提醒燃?xì)庥脩粽_使用燃?xì)饩摺?duì)存在安全隱患的燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施,要制定改造更新計(jì)劃。
5、完善城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)快報(bào)制度,指導(dǎo)建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)急救援體系。
6、建立對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)鈨?chǔ)配站、燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)、燃?xì)饩呔S修企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)制度。
近年來(lái),我們?cè)谪?cái)務(wù)管理方面,嚴(yán)格遵守《XX市地方稅務(wù)局會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范及財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,并積極借鑒外地先進(jìn)單位的做法,認(rèn)真學(xué)市地稅局及XX市地稅局財(cái)務(wù)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極探索適合我局的財(cái)務(wù)管理新模式,使我局的財(cái)務(wù)管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
一是進(jìn)一步修改完善了我局內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。具體包括《XX市地稅局財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《XX市地稅局財(cái)務(wù)預(yù)算審批管理規(guī)定》、《XX市地稅局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《XX市地稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《XX市地稅局財(cái)務(wù)人員管理制度》、《XX市地稅局內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法》、《XX市地稅局財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)公開(kāi)辦法》等。通過(guò)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,使財(cái)務(wù)管理工作有法可依,有章可循,財(cái)務(wù)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
二是推行財(cái)務(wù)管理集約化、精細(xì)化、規(guī)范化。自20*年7月份開(kāi)始,我局對(duì)所屬15個(gè)基層稅務(wù)所的經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)全部實(shí)行集中統(tǒng)一管理,基層稅務(wù)所全部實(shí)行“報(bào)賬制”,由市局計(jì)劃會(huì)計(jì)科代為記賬。稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行精細(xì)化、規(guī)范化管理,進(jìn)一步細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算,堅(jiān)持1000元以上支出必須實(shí)行事前預(yù)算審批制度。結(jié)合事前預(yù)算審批制度,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)支出的報(bào)銷(xiāo)程序,凡是沒(méi)有預(yù)算以及超預(yù)算的大額經(jīng)費(fèi)支出,財(cái)務(wù)部門(mén)一律不予報(bào)銷(xiāo)。通過(guò)細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算,使稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出更加合理、規(guī)范,達(dá)到節(jié)約資金、提高資金使用效益的功效。
三是使用財(cái)務(wù)管理軟件,積極推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化。自20*年1月開(kāi)始,在市局財(cái)務(wù)裝備處的指導(dǎo)下,我局對(duì)局機(jī)關(guān)及所屬15個(gè)基層稅務(wù)所的經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)全部實(shí)行微機(jī)記賬,同時(shí)微機(jī)賬與手工賬并行運(yùn)行。今年8月份,我局又新購(gòu)置了掃描儀,將經(jīng)費(fèi)原始憑證掃進(jìn)財(cái)務(wù)軟件,解決了原始憑證不能進(jìn)入財(cái)務(wù)軟件的弊端。同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上財(cái)務(wù)監(jiān)控、網(wǎng)上內(nèi)部審計(jì)提供了可能。
四是加強(qiáng)監(jiān)控,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作。實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算事前審批制度,規(guī)范報(bào)銷(xiāo)程序,并結(jié)合實(shí)際制定了我局《內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法》,加大內(nèi)部審計(jì)工作力度。自20*年開(kāi)始,我局每年對(duì)所屬稅務(wù)所的內(nèi)部審計(jì)率達(dá)100%。
二、資產(chǎn)管理工作
根據(jù)市局《財(cái)務(wù)管理辦法》制定我局的固定資產(chǎn)管理辦法,嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購(gòu)置、大項(xiàng)固定資產(chǎn)處置等審批程序,嚴(yán)把入口、出口關(guān)。辦法規(guī)定:無(wú)《固定資產(chǎn)購(gòu)置審批表》,計(jì)會(huì)部門(mén)對(duì)所購(gòu)資產(chǎn)不予入賬;出售資產(chǎn)需經(jīng)評(píng)估,且所得收入歸市局所有。
一是建立固定資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)流程。從購(gòu)置、分配、調(diào)撥、管理、外贈(zèng)、處置、盤(pán)點(diǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)都有帳、有卡、有物,有明確的責(zé)任人管理,杜絕管理上的漏洞。
二是實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)制度。成立了招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì),采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、定點(diǎn)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等方式,對(duì)車(chē)輛保險(xiǎn)、辦公樓物業(yè)管理、季度福利采購(gòu)、汽車(chē)加油等進(jìn)行了招標(biāo)采購(gòu),做到了公開(kāi)、公正、公平,達(dá)到了保證質(zhì)量、節(jié)約資金、講求效益的目的。
三、值班安全工作
安全是確保稅收工作順利開(kāi)展的重要保證。近年來(lái),我局十分重視安全工作,按照“以人為本”的原則,以創(chuàng)建“平安地稅”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)安全保衛(wèi)和值班工作。
一是加強(qiáng)治安防范機(jī)制建設(shè)。全局上下層層建立健全了內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,夜間值班制度和節(jié)假日值班制度,并堅(jiān)持定期考核。如在值班工作中,我們規(guī)定,節(jié)假日和晚間值班,必須實(shí)行24小時(shí)值班制度,并做好值班記錄和交接班記錄,嚴(yán)禁出現(xiàn)空崗、缺崗現(xiàn)象。對(duì)工作日的早、中、晚間值班,值班人員可相應(yīng)延遲或提前1小時(shí)上、下班吃飯,以便于其他工作人員下班前返回值班崗位,確保一天24小時(shí)值班到位。
二是加大對(duì)安全保衛(wèi)工作的投入。定期對(duì)消防、報(bào)警等安全設(shè)施進(jìn)行檢查、更新,確保安全保衛(wèi)工作所需的經(jīng)費(fèi)落實(shí)和基礎(chǔ)設(shè)施齊全,使要害部位的人防、物防、技防措施覆蓋率全部達(dá)到100%。各單位還建立了定期議事制度,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常搞調(diào)研,及時(shí)組織解決突出的治安問(wèn)題和存在發(fā)生治安問(wèn)題的重大隱患,做到防患于未然。為加強(qiáng)對(duì)安全工作的檢查指導(dǎo),局黨委還根據(jù)不同時(shí)期的不同情況,經(jīng)常就安全工作下發(fā)文件通知,僅今年以來(lái),就制定下發(fā)了3個(gè)關(guān)于加強(qiáng)安全工作方面的通知,并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了安全工作會(huì)議,就車(chē)輛安全使用管理、安全保衛(wèi)、人身安全等工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),制定措施,落實(shí)責(zé)任,確保安全工作不出問(wèn)題。
三是加強(qiáng)節(jié)假日期間安全工作制度。在加強(qiáng)日常安全保衛(wèi)工作的同時(shí),我們十分重視和注意節(jié)假日安全工作。每年五一、十一及春節(jié)長(zhǎng)假期間,局黨委都專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,就安全工作進(jìn)行安排。同時(shí),實(shí)行節(jié)假日期間人員外出備案報(bào)告制度、干部24小時(shí)聯(lián)系制度及車(chē)輛集中停放制度,從各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全管理,確保人財(cái)物安全。
四、車(chē)輛管理工作
我局基層單位多,公務(wù)車(chē)輛較多,近年來(lái),在車(chē)輛管理方面,我們主要做了以下工作:
一是嚴(yán)格按規(guī)定配備、更換車(chē)輛。認(rèn)真執(zhí)行市局《車(chē)輛管理規(guī)定》,對(duì)因工作需要需配備、更新車(chē)輛的,及時(shí)向市局申請(qǐng)報(bào)批。近年來(lái),為方便基層單位辦公,我局先后為每個(gè)基層單位配備、更新了兩輛車(chē),都嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行了報(bào)批。
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