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總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀范文第1篇

關(guān)鍵詞： 嘉興 生產(chǎn)型服務(wù)業(yè) 模式

一、生產(chǎn)業(yè)

生產(chǎn)業(yè)是指為三次產(chǎn)業(yè)的實(shí)物生產(chǎn)和服務(wù)生產(chǎn)過程提供中間服務(wù)投入的部門。生產(chǎn)貫穿于一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)與提供過程的諸多環(huán)節(jié), 其范圍包括金融、保險、法律、會計(jì)、研究開發(fā)、管理咨詢、通訊、現(xiàn)代物流等。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,科學(xué)技術(shù)起著關(guān)鍵性的作用,而科學(xué)技術(shù)一般是通過生產(chǎn)投入來實(shí)現(xiàn)的。生產(chǎn)作為產(chǎn)品或其他服務(wù)的中間投入, 具有高智力投入、高科技含量、 高附加值、高聚集效應(yīng)、高輻射范圍、 高人力資本和高成長性等特點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)迅速崛起并飛速發(fā)展,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)占GDP的比重已達(dá)70%以上，而且,生產(chǎn)業(yè)在全部服務(wù)業(yè)中的比重又達(dá)70%以上，已成為許多西方發(fā)達(dá)國家的支柱產(chǎn)業(yè),其在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭中的地位日益顯著。

生產(chǎn)業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、極大提升經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵，提高城市綜合競爭力、增強(qiáng)中心城市功能和內(nèi)涵，解決城市就業(yè)問題。

二、嘉興生產(chǎn)業(yè)狀況

嘉興位于長三角地區(qū)地理核心位置，隨著杭州灣跨海大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建成，國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移，嘉興優(yōu)越的區(qū)位條件有利于自身迅速融入長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的平臺，獲得巨大的發(fā)展空間。 近年來，嘉興生產(chǎn)業(yè)注重投資和發(fā)展，也取得了很大的成績，也存在一些問題。

1、 總量不斷增長,比重持續(xù)上升，但仍呈現(xiàn)出總量不足狀況

不論從服務(wù)業(yè)增加值還是從服務(wù)業(yè)從業(yè)人員來看,嘉興生產(chǎn)業(yè)的總量均保持持續(xù)快速增長,在服務(wù)業(yè)中占有較大比重且比重不斷上升,生產(chǎn)業(yè)正處于快速成長階段,發(fā)展勢頭較好。注冊企業(yè)數(shù)、注冊資本數(shù)、產(chǎn)值增幅都超過103%。生產(chǎn)業(yè)企業(yè)占服務(wù)業(yè)總量的63%。 2010年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到827.6億元，服務(wù)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到42%。從浙江省的分析數(shù)據(jù)來看，嘉興的生產(chǎn)業(yè)的整體水平以及各個分行業(yè)的發(fā)展水平都處于領(lǐng)先地位。但距離發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)還差得很遠(yuǎn)。

2、 內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡,傳統(tǒng)生產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢，素質(zhì)不高

傳統(tǒng)的批發(fā)業(yè)在企業(yè)數(shù)量上的絕對優(yōu)勢，而高端知識型和技術(shù)型的信息軟件業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，比重相對偏低。

3、 外資比例嚴(yán)重偏低

在生產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，外資僅有165戶，占比1.26%，注冊資本占比5.9%，而同期，我市外資企業(yè)占所有企業(yè)數(shù)的比例為4.99%，注冊資本占比34.88%。由此可見，在服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，外資所占比例嚴(yán)重偏低。

4、 從發(fā)展趨勢來看內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

政府制定了服務(wù)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，將嘉興市工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)確定為、紡織服裝與皮革業(yè)、緊固件制造業(yè)、建材建筑業(yè)、臨港化工業(yè)、太陽能利用業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，同時提出大力發(fā)展高附加值，高技術(shù)含量的生產(chǎn)業(yè)，未來生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)將逐漸趨于優(yōu)化。

三、嘉興生產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的建議

針對嘉興生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，需要確定有效的發(fā)展模式，來促進(jìn)、引導(dǎo)和培育適合嘉興區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動嘉興先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩輪的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn)顯示：集聚出效益。集聚區(qū)是指按照現(xiàn)念統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),依托交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò),以集聚區(qū)為載體,將相關(guān)的專業(yè)服務(wù)和生活服務(wù)配套設(shè)施合理有效的集中,在一定區(qū)域內(nèi)形成形態(tài)新穎、內(nèi)外連通、生態(tài)協(xié)調(diào)、資源節(jié)約、充分體現(xiàn)以人為本的、具有較強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚能力的區(qū)域。

嘉興生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該整合嘉興地市的稟賦、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和文化等區(qū)域優(yōu)勢和特色資源，通過不同的模式形成生產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)或集群，發(fā)揮其輻射效應(yīng)、溢出效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，贏取與周邊地區(qū)錯位競爭的優(yōu)勢。具體的發(fā)展模式包括鏈?zhǔn)郊蹍^(qū)模式、專業(yè)集聚區(qū)模式、總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)模式、虛擬集聚區(qū)模式等模式。

1、鏈?zhǔn)郊蹍^(qū)模式

鏈?zhǔn)郊蹍^(qū)模式，就是以本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)為核心，產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)集聚，嵌入到本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的上下游中，形成融合共生、雙向互動效應(yīng)，帶動這個產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)價值和競爭力的提升的模式。鏈?zhǔn)郊蹍^(qū)模式更多地以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群基地等作為載體。例如海寧馬橋經(jīng)編園區(qū)就是典型的鏈?zhǔn)郊蹍^(qū)模式。海寧馬橋經(jīng)編園區(qū)圍繞著經(jīng)編產(chǎn)業(yè)的加工已經(jīng)建立公共服務(wù)、科技服務(wù)、社會服務(wù)、文化服務(wù)、合作交流、貿(mào)易交易、金融服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)教育、人才勞力等10大公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，為經(jīng)編產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供全方位服務(wù)。依靠鏈?zhǔn)郊蹍^(qū)模式，預(yù)計(jì)到2012年，該園區(qū)生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力將達(dá)到100億元，占園區(qū)總產(chǎn)值28%；到2020年，園區(qū)生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到280億元，占園區(qū)總產(chǎn)值35%。目前對于嘉興工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)紡織服裝與皮革業(yè)、緊固件制造業(yè)、建材建筑業(yè)、臨港化工業(yè)、太陽能利用業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)以及眾多的產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)積極發(fā)展鏈?zhǔn)郊蹍^(qū)模式。

2、專業(yè)集聚區(qū)模式

專業(yè)集聚區(qū)就是以生產(chǎn)行業(yè)為主導(dǎo)和核心，由同行業(yè)或者同性質(zhì)的生產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚而成，以專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)基地為載體，集聚企業(yè)在競合中都能共享集聚帶來的品牌放大和知識的溢出效應(yīng)，提高生產(chǎn)行業(yè)的競爭能力和專業(yè)性。

1）專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，單項(xiàng)生產(chǎn)行業(yè)聚集區(qū)，對于科技信息、設(shè)計(jì)研發(fā)、金融、創(chuàng)意等專業(yè)可以采取這種模式發(fā)展。當(dāng)前嘉興應(yīng)積極引入金融機(jī)構(gòu)，建立服務(wù)多層次企業(yè)的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)園；提供專項(xiàng)的科技研發(fā)、信息咨詢服務(wù)的科技園、研發(fā)中心；依托嘉興的文化和創(chuàng)意優(yōu)勢建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)行業(yè)。

2）服務(wù)外包基地。越來越多的企業(yè)將某些職能剝離，通過購買第三方提供的服務(wù)來完成原來企業(yè)內(nèi)部完成，或者沒有能力完成的工作，就是服務(wù)外包，包括軟件外包、物流外包和人事培訓(xùn)外包等。服務(wù)外包促進(jìn)了生產(chǎn)業(yè)的急劇擴(kuò)張和發(fā)展。未來幾年,全球服務(wù)外包市場將以30% ~ 40%的速度遞增。嘉興有著比較強(qiáng)的制造業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢，交通便捷、緊鄰上海杭州，技術(shù)人才豐富，勞動力價格又比較低廉，可以通過設(shè)立服務(wù)外包基地，重點(diǎn)發(fā)展物流外包、軟件外包、人事培訓(xùn)外包、呼叫中心等，為嘉興和長三角地區(qū)提供專業(yè)服務(wù)，同時承接跨國企業(yè)配套的國際外包服務(wù)轉(zhuǎn)移。

3）綜合服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。融多種生產(chǎn)行業(yè)于一體的，具有較強(qiáng)綜合服務(wù)功能和區(qū)域覆蓋力的集聚區(qū)。嘉興可以通過建立以中介服務(wù)為主的綜合服務(wù)業(yè)集聚區(qū)來積極促進(jìn)以中小企業(yè)為服務(wù)對象的各類會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司、工程咨詢公司、管理咨詢公司、創(chuàng)意策劃公司以及職業(yè)教育、專業(yè)認(rèn)證、專業(yè)檢測等中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

3、總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)模式

總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)指某區(qū)域由于其特有的資源優(yōu)勢，吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)制造業(yè)基地布局在具有比較優(yōu)勢的其他地區(qū)，而使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的空間耦合，并由此對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形態(tài)。嘉興擁有位于滬蘇杭之間的區(qū)位比較優(yōu)勢，經(jīng)營成本偏低的優(yōu)勢，可以通過建立總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)重點(diǎn)承接中小型跨國公司總部的轉(zhuǎn)移，同時可以承接國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)總部的轉(zhuǎn)移。企業(yè)總部的入駐能增加嘉興當(dāng)?shù)氐呢斦杖?，促進(jìn)就業(yè)和消費(fèi)，推動城市轉(zhuǎn)型升級，最終提高城市對全國乃至全球經(jīng)濟(jì)的影響力和競爭力。

4、虛擬集群模式，

虛擬集群模式是虛擬網(wǎng)絡(luò)信息為載體發(fā)展的創(chuàng)新模式。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)和知識經(jīng)濟(jì)條件下，許多具有不同資源和優(yōu)勢的服務(wù)企業(yè)地理位置上并不靠近和便利，但可以借助互聯(lián)網(wǎng)，通過使用統(tǒng)一交易規(guī)則和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購、生產(chǎn)、營銷、結(jié)算，提供和使用各種生產(chǎn)，形成虛擬集群，集群內(nèi)各行業(yè)企業(yè)突破有形地域界限，相互補(bǔ)充、靈活協(xié)作、降低成本、促進(jìn)創(chuàng)新、最終增強(qiáng)整個集群的競爭力。

從未來發(fā)展趨勢來看，生產(chǎn)業(yè)對信息化依賴程度越來越高，信息化對服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用越來越大。嘉興應(yīng)重視并大力虛擬集群模式的培育，謀求嘉興經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

嘉興生產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還需要政府放眼宏觀，加強(qiáng)規(guī)劃、引導(dǎo)和培育，針對嘉興不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，選擇相應(yīng)的發(fā)展模式，在強(qiáng)化服務(wù)業(yè)招商引資力度，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)和智力支撐的同時，不斷優(yōu)化生產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，將嘉興的生產(chǎn)業(yè)整體輻射能級進(jìn)一步提升和放大，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的突破。

參考文獻(xiàn)：

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[2]路紅艷.基于產(chǎn)業(yè)視角的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究.財貿(mào)經(jīng)濟(jì) 2018年第6期

[3]關(guān)于加快工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見.嘉經(jīng)貿(mào)園區(qū)（2010）217號

總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀范文第2篇

十年磨劍：走出“建鄴服務(wù)”嬗變之路

建鄴區(qū)根據(jù)自身發(fā)展定位和資源稟賦，堅(jiān)持打造特色、錯位發(fā)展，基本構(gòu)建了以金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、廣告創(chuàng)意、電子商務(wù)、游戲動漫、高端商務(wù)商貿(mào)等為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。2012年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)81.1%，服務(wù)業(yè)在全區(qū)產(chǎn)業(yè)中的分量進(jìn)一步加大，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，初步實(shí)現(xiàn)了從“城郊結(jié)合部”向“城市新中心”，從“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”向“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的嬗變。

四大板塊基本成型：合作競爭、錯位發(fā)展。河西中央商務(wù)區(qū)（CBD）以金融和總部經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是全省首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以及長三角北翼區(qū)域金融中心。新城科技園核心區(qū)4平方公里，是省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和“江蘇省級軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”。已逐步形成軟件和信息服務(wù)、廣告創(chuàng)意、城市設(shè)計(jì)以及綠色新材料等產(chǎn)業(yè)集群，正朝著打造國內(nèi)一流都市型科技產(chǎn)業(yè)園和長三角創(chuàng)新創(chuàng)意中心的目標(biāo)努力。江東商貿(mào)區(qū)核心區(qū)2.5平方公里，重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)貿(mào)易、商務(wù)辦公、文化旅游等?！靶录悠隆つ暇┥鷳B(tài)科技島”省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是南京市迄今最大的對外合作項(xiàng)目，總投入約900億元，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模約650萬平方米，以建設(shè)新型“城市生命體”為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展以生態(tài)科技、知識創(chuàng)新為核心的信息科技、生態(tài)環(huán)保、都市型和農(nóng)業(yè)科技四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

六大產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展：特色鮮明、良性互動。金融服務(wù)：建鄴金融產(chǎn)業(yè)初步形成了以銀行、證券、保險等傳統(tǒng)金融業(yè)為主體，基金、租賃、擔(dān)保等新興金融為補(bǔ)充，中外金融機(jī)構(gòu)并存，功能較為完備的多元化金融體系和全方位的金融發(fā)展格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，CBD已集聚各類金融機(jī)構(gòu)200家，其中法人總部9家，各類省級以上金融一級分支機(jī)構(gòu)近40家，準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)80余家?？偛拷?jīng)濟(jì)：共有各類總部企業(yè)27家。其中，經(jīng)市級認(rèn)定的內(nèi)資總部企業(yè)5家，經(jīng)市級認(rèn)定的金融總部企業(yè)7家，經(jīng)市級認(rèn)定并掛牌的總部樓宇2家。總部企業(yè)、金融總部和總部樓宇認(rèn)定數(shù)在全市位居前列。廣告創(chuàng)意：全國首批國家廣告產(chǎn)業(yè)園落戶建鄴區(qū)，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)載體80萬平方米，建有廣告總部區(qū)、廣告企業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)、廣告企業(yè)發(fā)展區(qū)、廣告媒體區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、廣告主題公園等“五區(qū)一園”。電子商務(wù)：建鄴區(qū)是首批“國家級電子商務(wù)示范基地”之一。成立了兩個國家電子商務(wù)示范基地──江東產(chǎn)業(yè)園和舜天產(chǎn)業(yè)園。中國電商江蘇代表處、南京市電商協(xié)會、雨潤中央、南京廣電淘東西、易鋼在線等15家電子商務(wù)企業(yè)正式入駐。動漫游戲：全力打造“中國（南京）游戲谷”?，F(xiàn)已有包括中國移動、中國電信等國家級游戲基地和微軟等游戲制作中心，以及魔盒等近20家優(yōu)秀動漫游戲本土企業(yè)，初步形成了特色鮮明、優(yōu)勢突出的游戲創(chuàng)新創(chuàng)意高地和游戲創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。高端商務(wù)商貿(mào)：全區(qū)商務(wù)商業(yè)載體面積140萬平方米，在建500萬平方米，規(guī)模基本與新街口商圈相當(dāng)。知名度、影響力和輻射力日益擴(kuò)大。

三措并舉：構(gòu)筑“建鄴服務(wù)”堅(jiān)實(shí)支撐

充分筑牢產(chǎn)業(yè)之芯。推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)鍵在于能否抓住核心環(huán)節(jié)，即所謂產(chǎn)業(yè)之“芯”。從政府的角度來講，就是要內(nèi)強(qiáng)核心、外抓造勢、內(nèi)外兼修。結(jié)合建鄴區(qū)實(shí)際，我們主要從對內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)、對外強(qiáng)招商兩方面著手。對內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)：從服務(wù)業(yè)對稅收的貢獻(xiàn)度分析，目前建鄴區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占較大比重。為此，我們加大了對金融業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和信息傳輸以及軟件業(yè)等產(chǎn)業(yè)的扶持引進(jìn)力度，加快招攬企業(yè)，助力擴(kuò)大規(guī)模，提高發(fā)展能力，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)度。對外強(qiáng)招商：大型企業(yè)會大大提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。建鄴區(qū)專門開發(fā)建設(shè)了3D智慧和招商平臺，重點(diǎn)針對大型龍頭支柱企業(yè)以及中等規(guī)模企業(yè)強(qiáng)化招商，打造一批知名品牌，提高企業(yè)集群化程度。2012年，全區(qū)稅收規(guī)模超過千萬元的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到42家，對建鄴區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的帶動和促進(jìn)作用將不斷顯現(xiàn)。

充分發(fā)揮政策之力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)在政策，關(guān)鍵在落實(shí)。用富有針對性和操作性的配套扶持政策來激勵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為共識。近年來，建鄴區(qū)針對新興產(chǎn)業(yè)特別是金融業(yè)、廣告業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，陸續(xù)出臺了《建鄴區(qū)關(guān)于加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《建鄴區(qū)關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《建鄴國際英才實(shí)施辦法》、《建鄴區(qū)科技創(chuàng)新平臺實(shí)施意見》、《建鄴區(qū)關(guān)于南京國家廣告產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)促進(jìn)暫行辦法》等一系列扶持政策，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，對產(chǎn)業(yè)集群的形成和經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用更加突出。目前，科技園新興產(chǎn)業(yè)入園企業(yè)達(dá)85%，CBD新增企業(yè)中新興產(chǎn)業(yè)達(dá)32%。

充分舞動市場之手。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，除了固本強(qiáng)“芯”、政策引導(dǎo)之外，更重要的就是充分發(fā)揮市場的作用，借助市場之手加速產(chǎn)業(yè)集聚、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是在企業(yè)引進(jìn)和項(xiàng)目投資方面，大膽引進(jìn)第三方評估機(jī)構(gòu)以及民資參與篩選，通過市場自主選擇和政府引導(dǎo)相結(jié)合的方式，充分調(diào)動市場，優(yōu)化資源配置，增添項(xiàng)目活力。目前，全區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不斷提高。銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)和擔(dān)保公司等業(yè)態(tài)紛紛入駐；科研、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)集聚效應(yīng)明顯，入園企業(yè)和從業(yè)人員迅速增加；新興業(yè)態(tài)中，總部經(jīng)濟(jì)、廣告業(yè)、會展業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)迅速崛起，服務(wù)業(yè)整體結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)2012年抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，新城科技園科研、信息和軟件業(yè)占企業(yè)總數(shù)的85%，從業(yè)人員占85%以上；CBD科研、信息和軟件業(yè)占新增企業(yè)的24%，從業(yè)人員占20.78%；財政收入中同比增幅前四位的是：金融業(yè)116.73%，廣告業(yè)62.16%，建筑業(yè)42.5%，科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)40.31%，初步顯現(xiàn)出了集群化發(fā)展的良好態(tài)勢。

四路齊驅(qū)：塑造“建鄴服務(wù)”永續(xù)品牌

建鄴區(qū)如何真正把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新引擎，把“建鄴服務(wù)”塑造成具有一定影響力的新品牌，一直是我們不斷探索、孜孜以求的重要課題。具體概括起來是“搶占兩個制高點(diǎn)，堅(jiān)持四條路徑”：一是搶占總部經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。總部經(jīng)濟(jì)是知識型服務(wù)業(yè)的重要服務(wù)對象，在推動城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識化方面具有重要作用。結(jié)合四大功能園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，我們提出要構(gòu)建CBD法人總部、新城科技園科技研發(fā)總部、江東商貿(mào)區(qū)國際總部和生態(tài)科技島智慧總部四大總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，打造南京總部經(jīng)濟(jì)中心。二是搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。以產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、技術(shù)高端化、發(fā)展集約化為發(fā)展方向，以廣告創(chuàng)意、電子商務(wù)、游戲動漫、云計(jì)算、節(jié)能環(huán)保、金融服務(wù)等六大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，充分發(fā)揮市場配置資源和政府引導(dǎo)作用，推動新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，力爭到2014年末，全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和基礎(chǔ)基本形成，新興產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到20%，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%。

堅(jiān)持走轉(zhuǎn)型之路。轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)的是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，是做存量的文章。圍繞傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為重點(diǎn)，通過整合各類資源，重新培植生產(chǎn)要素，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，引導(dǎo)園區(qū)由粗放的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到突出特色、提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體競爭力上來，形成有自身特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。以重大項(xiàng)目為核心延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和帶動性強(qiáng)的重大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成高端產(chǎn)業(yè)鏈。以外資為主攻點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)鏈。重視引進(jìn)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有前后聯(lián)系的外資作為主攻點(diǎn)，特別是國際知名大企業(yè)的引進(jìn)，充分利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的價值鏈吸引外資，推動品牌企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。以政府導(dǎo)向?yàn)橹c(diǎn)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，明確鼓勵發(fā)展和急需引進(jìn)的行業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)，開展有針對性的擇商選資，引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持走升級之路。如果說轉(zhuǎn)型是盤活存量，那么升級就是做強(qiáng)增量。加快全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持走升級之路，以高端帶動整體，以現(xiàn)代帶動傳統(tǒng)，從而真正形成基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、動力不竭、良性競爭合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。建設(shè)高品質(zhì)載體。加快建設(shè)一批綠色人性化的國際甲級寫字樓，帶動區(qū)域商務(wù)品質(zhì)提升。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。將樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展等結(jié)合起來，既注重盤活存量，又注重擴(kuò)大增量，超前規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。加快改造升級。注重現(xiàn)有樓宇的擴(kuò)容更新和品質(zhì)升級，提升河西新城空間形象。重新打造樓宇業(yè)態(tài)，搭建精品樓宇總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展主平臺，打造更多“南京總部樓宇”，著力構(gòu)筑金融、保險、證券等總部樓群組團(tuán)。

堅(jiān)持走外向之路。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)外包是重要途徑，最終必將參與國際分工和競爭。當(dāng)前，建鄴區(qū)要借助亞青會、青奧會等大型國際性綜合賽事的舉辦，承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，參與國際競爭與合作，在堅(jiān)持走外向之路中邁向國際舞臺。充分利用亞青、青奧機(jī)遇。亞青會、青奧會這兩場重大國際體育賽事，為我們展示區(qū)域?qū)嵙Α⒓{入國際視野、融入國際慣例提供了難得機(jī)遇。鼓勵本土企業(yè)參與賽事服務(wù)，承接國際訂單，擴(kuò)大國際影響。同時，吸引更多的國際服務(wù)型企業(yè)投資設(shè)點(diǎn)，力爭在短期內(nèi)產(chǎn)生集聚效應(yīng)。加快培育國際型企業(yè)。從人才培養(yǎng)、市場開拓、研發(fā)支持、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)入手，支持企業(yè)參與國際競爭合作。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的合作，培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。積極參與國際競爭合作。鼓勵金融服務(wù)、軟件外包等企業(yè)，主動參與國際認(rèn)證，培育一批具備國際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，不斷推動“建鄴服務(wù)”走向國際舞臺、贏得國際贊譽(yù)。

總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀范文第3篇

關(guān)鍵詞：廊坊市；綠色產(chǎn)業(yè)；綠色產(chǎn)業(yè)體系

收稿日期：2013-10-10

基金項(xiàng)目：2013年度廊坊市哲學(xué)社會科學(xué)研究課題（2013023），課題組成員：靳微微、霍建波、孟建鋒、趙斌

作者簡介：靳微微（1983-），女，廊坊師范學(xué)院組織部經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

廊坊市地處北京、天津兩大城市之間，被譽(yù)為“京津走廊上的明珠”。要充分利用其地理位置優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)有效與京津?qū)樱瑯?gòu)建“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”，以生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共贏”為理念。這體現(xiàn)了“人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、河北與北京”共同和諧發(fā)展的理念，對于北京建設(shè)“世界城市”、天津打造北方經(jīng)濟(jì)中心均具有重要意義。但在建設(shè)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的同時，廊坊也面臨著資源約束、生態(tài)約束、人口增長約束、競爭力約束等一系列問題，如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)體系，是廊坊市必須解決的問題。

一、廊坊市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析

1.區(qū)位優(yōu)勢

廊坊市具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，在首都北京政治中心和天津經(jīng)濟(jì)中心兩個國際化大城市的中心位置上，距北京40公里，天津60公里，在世界上也很難找到這樣區(qū)位的新型中等城市，因此也成為京津冀都市圈的腹地。在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中，京津冀處于中心位置，其中從河北省的城市布局上看，從石家莊到保定、廊坊、唐山、秦皇島一線的中心城市，構(gòu)成一個坐標(biāo)系，廊坊就在這個坐標(biāo)系的原點(diǎn)上，因而廊坊同時也成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的腹地。這是廊坊最突出、最優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢。

2.交通優(yōu)勢

廊坊市境內(nèi)有京秦、京山、京九三條鐵路干線，京津塘等四條高速公路，五條國道，八條省道，四十多條省級以下公路。在軌道交通方面，廊坊市已經(jīng)完成了市區(qū)、燕郊以及固安對接北京的初步規(guī)劃方案的編制工作，建議北京市修編《北京市軌道交通規(guī)劃》，將地鐵4號、5號、6號線延伸至廊坊界，可以使廊坊更好更快地融入北京，還可以進(jìn)一步緩解北京和廊坊交通與環(huán)境的壓力。在高速鐵路方面，現(xiàn)已通車的京滬高速把廊坊貫穿其間，縮短了到北京、天津甚至上海的時間，改變了廊坊沒有城際鐵路的問題，使廊坊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢更加明顯。

3.后發(fā)優(yōu)勢

廊坊市由于設(shè)市較晚，發(fā)展相對遲緩，但也因此在后期受益，保留了較好的環(huán)境土地后備資源。廊坊市在改革開放初期沒有興建大型的、污染較重的工業(yè)或低水平的小企業(yè)，為現(xiàn)代高科技、低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興起提供了絕佳的機(jī)會。而且廊坊市先后獲得了全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、全國綠化模范城市、國家環(huán)保模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市等一系列榮譽(yù)稱號。這成為構(gòu)建廊坊綠色產(chǎn)業(yè)的城市品牌。

4.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

過去五年，廊坊市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，由2007年的13.2︰56.6︰30.2調(diào)整到2012年的11︰54︰35。金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架初步形成。總部經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)方興未艾，華為中國區(qū)域總部落戶廊坊，潤澤國際信息港、中國聯(lián)通華北基地、漢能全球研發(fā)中心等一批高端項(xiàng)目加快建設(shè)。先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，富士康、中輕造紙裝備、南玻玻璃、航天振邦、燕達(dá)國際健康城、中商國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、亞太國際家居材料城等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁，主營業(yè)務(wù)收入增長3.7倍，高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值年均分別增長19.3%和16.7%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，新奧集團(tuán)、匯福糧油、梅花集團(tuán)等一批骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。節(jié)能減排成效明顯，以落實(shí)“雙三十”工程為重點(diǎn)，實(shí)施505項(xiàng)減排工程，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降15.8%，二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放量分別削減19.8%和21.8%，圓滿完成河北省下達(dá)的任務(wù)。

二、廊坊市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢分析

1.縣域發(fā)展不均衡制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展

廊坊市共10個縣區(qū)，隨著近年來縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)效益和投資等方面各縣都有所增強(qiáng)，但縣域之間發(fā)展不平衡問題依然存在。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上表現(xiàn)為“強(qiáng)縣愈強(qiáng)，弱縣愈弱”。在經(jīng)濟(jì)布局上表現(xiàn)為發(fā)展落后的縣均集中在中部板塊，經(jīng)濟(jì)在地域上呈“兩邊高，中間低”的特點(diǎn)。這種縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，可表現(xiàn)出市場化程度、產(chǎn)業(yè)層次、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差距，在GDP總量上的差距，也影射出人均收入水平、生活水平的差距。這些不均衡問題，影響著全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，如不妥善處理，還可能誘發(fā)社會矛盾。

2.資源短缺制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展

廊坊市轄區(qū)內(nèi)沒有大型礦產(chǎn)資源，因此無法走開發(fā)資源之路；土地資源有限，在邊界上已經(jīng)和京津兩市接壤，土地本身的價值增加，“寸土寸金”，在開發(fā)和利用時，也屬稀缺資源；在水資源上，廊坊市屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，隨著近年來人口增多，人多地少、人多水少的現(xiàn)狀更加突出；同時，在人力資源上，廊坊市處于京津兩市之間，在承接京津輻射的同時，也明顯受到兩大城市的“空吸”作用的影響，導(dǎo)致大量高科技人才、優(yōu)秀管理人員流失。

三、廊坊市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會分析

國家“十二五”戰(zhàn)略提出京津冀一體化和首都經(jīng)濟(jì)圈，標(biāo)志著京津冀和京津廊的區(qū)域合作進(jìn)入了一個嶄新階段。而河北省在2010年底提出“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”的戰(zhàn)略，即以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，在緊鄰北京、交通便利、基礎(chǔ)較好、潛力較大的縣（市、區(qū)），打造環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈，簡稱“14縣1圈4區(qū)6基地”。其中，在14縣中離北京最近的廊坊占6個，這說明在環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈中，廊坊是“領(lǐng)頭羊”，具有引擎作用，廊坊的產(chǎn)業(yè)集聚是全省最好地區(qū)。北京市在“十二五”規(guī)劃綱要推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中提出8個輻射：金融資本、生產(chǎn)業(yè)、科技、市場和流通、總部經(jīng)濟(jì)、人才和教育資源、信息、高新技術(shù)和現(xiàn)代制造業(yè)。這些都會為廊坊的產(chǎn)業(yè)化升級、價值鏈分工、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各方面創(chuàng)造前所未有的良機(jī)。

四、廊坊綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.京津的空吸作用制約其綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

北京所具有的優(yōu)勢，必將在很短的時間內(nèi)集聚大量的經(jīng)濟(jì)要素，這對于廊坊來說，無疑形成強(qiáng)有力的競爭。同時，廊坊市作為河北省的行政范圍，與北京之間巨大的政策反差是制約京廊統(tǒng)一市場形成的關(guān)鍵因素之一。多年來，由于行政區(qū)劃分隔和國家在許多方面實(shí)行區(qū)域差別政策，致使相鄰的行政區(qū)之間形成了很大的政策落差，這一點(diǎn)在京廊（冀）區(qū)域表現(xiàn)尤為明顯和突出。再加上京津?qū)确毁Y源、要素的“空吸”作用，使廊坊的發(fā)展受到很大的制約。

2.區(qū)域一體化的步伐和政策的對接稍顯緩慢

京津廊的政策有待于進(jìn)一步完善。京津廊一體化的步伐在不斷推進(jìn)，也取得了較好的效果，但在一些領(lǐng)域中仍存在著政策缺失或不完善。由于綠色產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)性，決定了科技創(chuàng)新在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)中的重要作用，但廊坊市目前還沒有一套行之有效的對企業(yè)綠色科技創(chuàng)新的鼓勵政策，公共服務(wù)平臺建設(shè)方面還缺少有效性，發(fā)展綠色投資等方面還缺乏政策支持等。

五、廊坊市發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的對策

1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提高企業(yè)綠色意識

目前，對綠色產(chǎn)業(yè)本身的理解及其發(fā)展的理念和思路，政府、企業(yè)和民眾尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識，或是認(rèn)識不到位。這就需要進(jìn)行廣泛的宣傳和引導(dǎo)。一方面，可建立各級綠色組織，對綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，鼓勵企業(yè)樹立綠色營銷觀念，承擔(dān)社會責(zé)任；另一方面，激勵企業(yè)投資綠色產(chǎn)業(yè)的信心，用科學(xué)的理念、長遠(yuǎn)的目光看待綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΑＪ聦?shí)上，聯(lián)合國的研究早已表明，在未來生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向條件下，投資于自然保護(hù)領(lǐng)域或所謂生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等新興領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)回報和勞動就業(yè)的收益應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的汽車制造、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此，企業(yè)投身綠色產(chǎn)業(yè)，從長遠(yuǎn)看不僅不會影響其經(jīng)濟(jì)效益，而且將會給企業(yè)帶來巨大的長期收益。

2.加快推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系建設(shè)

堅(jiān)持創(chuàng)新型引領(lǐng)、鏈條式集聚、集群化發(fā)展方向，加快構(gòu)建富有競爭力的金字塔型現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系。一是加快綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。城郊都市型農(nóng)業(yè)，以服務(wù)都市生活需求為導(dǎo)向，以建設(shè)首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣為重點(diǎn)，加快推進(jìn)三河匯福農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、大廠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、霸州達(dá)利食品生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)莊型、基地型、訂單型農(nóng)業(yè)。二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以總部經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，引龍頭、強(qiáng)配套、促聚集，加速推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。加快國家電子政務(wù)外網(wǎng)災(zāi)備中心等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，以政府云、金融云、電子商務(wù)云等為重點(diǎn)，打造云服務(wù)基地，促進(jìn)三河通航機(jī)場、華為總部基地、富力總部信息港、安邦保險后援服務(wù)中心等總部項(xiàng)目聚集發(fā)展，充分發(fā)揮新奧能源生態(tài)城、漢能全球研發(fā)中心等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的帶動作用。圍繞培育壯大新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)中廣核新奧燃?xì)夥植际侥茉凑?、潔能國際太陽能、霸州LNG等龍頭項(xiàng)目，支持有關(guān)縣（市）建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。三是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綠色概念，重點(diǎn)抓好匯福國際健康中心、魯能生態(tài)城、香江全球家居CBD、華北油田地下儲氣庫等項(xiàng)目建設(shè)，加快壯大現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和實(shí)力。

3.加速綠色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園創(chuàng)建

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綠色發(fā)展如果離開了政策扶持則難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要充分利用排污費(fèi)資金、財政資金或者環(huán)保專項(xiàng)資金對區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目或污染物有明顯削減的項(xiàng)目提供資金。對園區(qū)的污水處理、熱電聯(lián)產(chǎn)、中水回用、新能源開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予政策傾斜，在貸款利率、還款方式、排污費(fèi)征收、稅收等方面實(shí)行優(yōu)惠政策，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綠色創(chuàng)建。按照體系化、規(guī)范化、高端化要求，大力推進(jìn)各類園區(qū)提質(zhì)升級。圍繞市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)，以及管道、電梯、航天科技等優(yōu)勢資源，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全力推進(jìn)空港新區(qū)建設(shè)，把空港新區(qū)建設(shè)作為廊坊未來新的戰(zhàn)略平臺和發(fā)展動力，加強(qiáng)與北京方面的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取省里支持，高起點(diǎn)編制新區(qū)總規(guī)和產(chǎn)業(yè)、交通規(guī)劃，力求在征地拆遷、核心區(qū)啟動等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)廊坊開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，加快燕郊高新區(qū)、廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、固安大清河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。

4.健全發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的投融資機(jī)制

綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長。目前，綠色產(chǎn)業(yè)的投資主要依靠國家財政撥款，企業(yè)投入很少。這種機(jī)制既不能滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求，也不能給企業(yè)以激勵和約束，必須建立新型的投融資機(jī)制。可以通過建立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，對綠色項(xiàng)目優(yōu)先布局，并給予資金支持。同時金融部門可把環(huán)保因素作為銀行信貸的重要條件，對科技含量高、附加值高、耗能低、污染少的企業(yè)在信貸資金上優(yōu)先支持，實(shí)行優(yōu)先信貸、利率優(yōu)惠等。此外，大力推行資本經(jīng)營，組建綠色企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)自我積累與自我發(fā)展的能力，建立多元化的投融資體制和風(fēng)險投資機(jī)制，多方吸納商業(yè)資本、社會公眾和企事業(yè)單位等社會資本參與。

參考文獻(xiàn)：

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The Countermeasures for the Development of Green Industry in Langfang City

JIN Wei-wei， HUO Jian-bo

總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀范文第4篇

關(guān)鍵詞:總部經(jīng)濟(jì);區(qū)域經(jīng)濟(jì);跨國公司

中圖分類號:F127　文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A　文章編號:1673-291X(2010)03-0120-02

隨著社會生產(chǎn)力和信息科技的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的成長逐漸突破了傳統(tǒng)的地域限制,由于特有區(qū)域內(nèi)特有資源的吸引,眾多跨地域經(jīng)營的企業(yè)將其決策機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)指揮系統(tǒng)(區(qū)域首腦系統(tǒng))在特有地區(qū)內(nèi)聚集,使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源最優(yōu)空間相匹配,減少了企業(yè)戰(zhàn)略資源和常規(guī)資源因空間分離而造成的成本增加,因此特有區(qū)域內(nèi)的人力、財力、決策力、社會資源和自然資源得到了重新整合,加速了整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增值,這種經(jīng)濟(jì)活動和現(xiàn)象的體系表現(xiàn),就是總部經(jīng)濟(jì)。

一、總部經(jīng)濟(jì)的概念

總部經(jīng)濟(jì)是以經(jīng)濟(jì)區(qū)域中心城市為基礎(chǔ),通過創(chuàng)造各種有利條件,吸引跨國公司和外埠大型企業(yè)集團(tuán)的投資中心、管理中心、研發(fā)中心等形式的“總部”,形成總部的集群布局。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成合理的價值鏈分工的同時,通過向周邊地區(qū)、全國乃至跨國界實(shí)行資金、生產(chǎn)、貿(mào)易、人才和信息的集中運(yùn)作,形成合理的價值鏈分工的經(jīng)濟(jì)活動的總和?？偛拷?jīng)濟(jì)作為一種重要的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必然趨勢,本質(zhì)上是一種聚集經(jīng)濟(jì)。通過企業(yè)的集聚,引發(fā)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng),使集聚的企業(yè)總部相互受益,從而帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總部是資金、技術(shù)、各種生產(chǎn)要素密集交換的樞紐。如果沒有區(qū)域經(jīng)濟(jì)作支撐,總部經(jīng)濟(jì)很難發(fā)展。發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)證明,有了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐,總部經(jīng)濟(jì)會反作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？偛拷?jīng)濟(jì)的成長是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完善和提升。

目前,中國經(jīng)濟(jì)面臨著第二個轉(zhuǎn)型期。轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)需要更多的創(chuàng)新和創(chuàng)造,總部經(jīng)濟(jì)正迎合了這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。北京、天津、上海、廣州等地的總部經(jīng)濟(jì)已初見端倪,并逐漸形成了以這些城市為中心的經(jīng)濟(jì)圈和區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)帶。一些西部城市也爭相扛起了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的大旗。無疑總部經(jīng)濟(jì)推動了城市的轉(zhuǎn)型升級,已成為諸多大城市新的經(jīng)濟(jì)增長引擎。

二、跨國公司總部經(jīng)濟(jì)在中國的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著跨國公司對中國投資的擴(kuò)大及其對中國戰(zhàn)略地位的調(diào)整提升,來華投資的跨國公司不斷增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至2008年底,上海有上市公司總部300多家、跨國公司地區(qū)總部1800余家、跨國公司投資性公司165家、跨國公司研發(fā)中心244家;北京聚集各類跨國公司地區(qū)總部42家、具有總部性質(zhì)的投資性公司153家,形成了中心商務(wù)區(qū)、金融街、中關(guān)村科技園區(qū)等總部機(jī)構(gòu)聚集區(qū);天津?yàn)I海新區(qū)已具備跨國公司總部基地的發(fā)展條件,許多國際金融保險業(yè)機(jī)構(gòu)總部已在天津搶灘設(shè)點(diǎn),如日本愛和誼財產(chǎn)保險(中國)有限公司中國地區(qū)總部等。

為了進(jìn)一步管理這些生產(chǎn)鏈、控制更大的市場以及利用發(fā)展中國家的科研資源以進(jìn)行本土化創(chuàng)新,這些跨國公司又不斷將地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心投資性公司小事處等處于價值鏈高端的總部環(huán)節(jié)向中國轉(zhuǎn)移。成立地區(qū)總部、集中經(jīng)營管理已經(jīng)成為很多跨國公司進(jìn)一步擴(kuò)_大在華事業(yè)的必然要求。北京、上海、天津、廣州等城市以其國際地位、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等成為跨國公司在華設(shè)立地區(qū)總部的主要聚集地。這些城市的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因跨國公司地區(qū)總部的不斷入駐而獲得更廣闊的發(fā)展空間。

以上海為例,在上海市認(rèn)定的跨國公司地區(qū)總部當(dāng)中,世界500強(qiáng)企業(yè)占56家,占總數(shù)的近1/3。并且,有16家被商務(wù)部認(rèn)定為國家級跨國公司地區(qū)總部,分別占在華跨國公司地區(qū)總部和國家級跨國公司地區(qū)總部數(shù)量的一半。

加入WTO以來,上海在全面開放的市場環(huán)境中崛起,外資正在進(jìn)入更為廣闊的市場腹地:2006年,在進(jìn)入上海的外資中,第三產(chǎn)業(yè)的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)。2007年上海吸收外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,三、二、一產(chǎn)業(yè)合同外資占比分別為64.47%、35.28%和0.25%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張規(guī)模和質(zhì)量提升令世人矚目。2001年,上海外資商業(yè)零售企業(yè)不到100家,目前已經(jīng)超過1600家。先期進(jìn)入的外資也顯示出良好的示范效應(yīng)。此外,新業(yè)態(tài)外資也后來居上,例如位于青浦的品牌折扣店――上海奧特萊斯開業(yè)半年就引進(jìn)國際品牌和專賣店205個,銷售超過3億元。融資租賃、資產(chǎn)管理、人才中介、醫(yī)院、教育、旅游等產(chǎn)業(yè)都向外資敞開了大門。

可見,上海在吸引外資數(shù)量創(chuàng)新高的同時,更注重外資質(zhì)量的提升。表現(xiàn)在上海吸引外資的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生明顯的變化。上海在開放的格局中凝聚更多的經(jīng)濟(jì)集成向心力,并積極拓展產(chǎn)業(yè)集聚和市場配置功能,吸引眾多國際大資本集團(tuán),使他們在上海建立具有輻射和管理調(diào)控功能的跨國地區(qū)總部和研發(fā)中心。“大腦型”的總部經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為上海引進(jìn)外資的亮點(diǎn)。百事、葛蘭素史克等跨國公司最近將地區(qū)總部陸續(xù)落戶上海市中心的都市總部大樓;而英特爾、本田、思科等跨國公司地區(qū)總部也分別落戶上海紫竹科技園區(qū)和漕河涇開發(fā)區(qū)。2007年,在上海新批的79家外資總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中,研發(fā)中34家,投資性公司15家地區(qū)總部30家。上海已成為中國內(nèi)地吸引外資總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目最多的城市。

三、總部經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動作用

1.對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動?？偛拷?jīng)濟(jì)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種良性循環(huán),即首先創(chuàng)造條件,吸引、集聚經(jīng)濟(jì)資源,然后通過集聚的經(jīng)濟(jì)資源吸引更多的資源參與其中運(yùn)作,從而使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)空間耦合,并產(chǎn)生強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射作用,以有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？偛拷?jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于中心城市突破資源瓶頸,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),同時又使周邊地區(qū)能夠充分利用土地、能源、普通勞動力等具有比較優(yōu)勢的常規(guī)資源,形成經(jīng)濟(jì)增長的新動力,推動周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？偛拷?jīng)濟(jì)正是在區(qū)域不均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上,利用區(qū)域之間資源稟賦的差異,尋求區(qū)域資源要素的最佳配置,實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間合理的產(chǎn)業(yè)和功能分工。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),一方面解決了欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)發(fā)展所需的人才、技術(shù)、信息等資源約束問題,有利于壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力;另一方面,為中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了一條可行的途徑。

2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。在總部經(jīng)濟(jì)中,總部集中的區(qū)域一般具有區(qū)位優(yōu)勢,能夠吸引更多的人才、資本、信息等創(chuàng)新要素向該區(qū)域流動,在價值鏈分工中占據(jù)高端地位,獲取更高的利潤回報;能夠提升本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)水平,擴(kuò)大本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭能力,通過產(chǎn)業(yè)前后關(guān)聯(lián)效應(yīng),一批總部特別是制造業(yè)總部的聚集,能夠極大地擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)選擇范圍和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,既可將一大批關(guān)聯(lián)配套企業(yè)吸引在自己周圍,形成產(chǎn)業(yè)集群,還可帶動物流、信息、咨詢、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高本地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。

3.加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入國際化的進(jìn)程。總部經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)初見端倪的產(chǎn)物,是城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大突破和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。不同于以往傳統(tǒng)的生產(chǎn)布局模式,總部經(jīng)濟(jì)將資源有效整合為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,開創(chuàng)了一個新的合作模式,具有內(nèi)聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng),能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)、總部所在區(qū)域、生產(chǎn)加工基地三方的利益。同時企業(yè)總部如果在一個地方積聚,必然會產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。作為一種資源配置的新模式,總部經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向國際化發(fā)展必然選擇的一種有效的實(shí)現(xiàn)形式。它突破了單個國家和地區(qū)的狹隘界限,在更廣闊的空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)商品、勞務(wù)、資本、技術(shù)等要素的自由流動,深化了區(qū)域內(nèi)的分工,實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。

總部是一種中間層組織,是企業(yè)和市場的紐帶。按照總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)行資源再配置,不僅可使企業(yè)取得在原有布局模式下難以取得的資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)資源配置綜合成本最低化,而且可使總部所在的中心城市密集的人才、信息、技術(shù)資源得以充分的效能釋放,使加工基地所在的欠發(fā)達(dá)地區(qū)密集的制造資源效率得到最大限度地發(fā)揮。

總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要發(fā)揮市場的指導(dǎo)和政府的合理規(guī)劃引導(dǎo)作用?？偛拷?jīng)濟(jì)的運(yùn)行要以市場資源配置為主導(dǎo),而市場的消費(fèi)導(dǎo)向、產(chǎn)品需求、生產(chǎn)能力都左右著總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意志。政府的宏觀調(diào)控能力、服務(wù)功能、規(guī)章政策等都是總部經(jīng)濟(jì)的影響因素?？偛拷?jīng)濟(jì)更加需要政府提供良好的商務(wù)環(huán)境、高效完善的服務(wù)設(shè)施、優(yōu)惠的政策扶持等以規(guī)避風(fēng)險,提高效率?？偛拷?jīng)濟(jì)應(yīng)該做到與市場匹配,與政府合作,才能良好地達(dá)到發(fā)展目標(biāo)。

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總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀范文第5篇

關(guān)鍵詞:低碳產(chǎn)業(yè);北京;環(huán)渤海;產(chǎn)業(yè)體系

一、前言

在全球氣候變化的背景下,低碳經(jīng)濟(jì)日益受到世界各國的關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)是以減少溫室氣體排放為目標(biāo),構(gòu)建以一個低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。低碳技術(shù)涉及、、建筑、、化工、等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。低碳產(chǎn)業(yè)是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的,全球金融風(fēng)暴以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型被提上前所未有的高度,以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳產(chǎn)業(yè)模式將成為未來經(jīng)濟(jì)的主流模式。

低碳經(jīng)濟(jì)涉及的行業(yè)和領(lǐng)域十分廣泛,主要包括低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)利用。低碳經(jīng)濟(jì)體系建立在四類產(chǎn)業(yè)路線上:一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。主要包括污水處理、固定廢棄物的處理等。目前環(huán)境壓力較大,為了支持綠色革命,環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須得到迅速的發(fā)展,其中固定廢棄物的處理已成為一個迅速成長的產(chǎn)業(yè)。二是節(jié)能產(chǎn)業(yè)。包括工業(yè)節(jié)能,如余熱回收發(fā)電、工藝改進(jìn)以及節(jié)能材料,也包括建筑節(jié)能、智能建筑、節(jié)能電家、節(jié)能材料與節(jié)能照明等。另外,汽車節(jié)能也可包括在節(jié)能產(chǎn)業(yè)中,如混合動力汽車。三是減排產(chǎn)業(yè)。包括余熱回收、余熱循環(huán)與余熱發(fā)電、清潔燃煤、IGCC、CCS、農(nóng)業(yè)減排增匯等。四是清潔能源,包括新能源的風(fēng)能、太陽能、地?zé)?、潮汐、生物質(zhì)能等,也包括清潔能源的水電、核電等。

目前,全球以信息技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)接近尾聲,新一輪以新能源和環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新初露端倪,為中國低碳產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了極大的機(jī)遇。但與發(fā)達(dá)國家相比,中國的技術(shù)明顯落后,尤其在低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國家有較大差距。如在電力行業(yè)中煤電的整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)(IGCC)、高參數(shù)超臨界機(jī)組技術(shù)、熱電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等,中國仍不太成熟;可再生能源和新能源技術(shù)方面,大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、高性價比太陽光伏電池技術(shù)、烤面包電池技術(shù)、氫能技術(shù)等,與歐洲、美國、日本等發(fā)達(dá)國家相比有不小差距。在交通領(lǐng)域,汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性問題、混合動力汽車的相關(guān)技術(shù)等,還處于探索階段;冶金、化工、建筑等領(lǐng)域的節(jié)能和提高能效技術(shù),也有較大改進(jìn)余地。如果中國能夠在這些關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)趕超和突破,將會有力推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從中國實(shí)際情況看,發(fā)展低碳型產(chǎn)業(yè),無論是新型低碳產(chǎn)業(yè)的引入,還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳改造,均需要在以下領(lǐng)域取得聯(lián)動:一是低碳能源及基礎(chǔ)設(shè)施。由于化石能源消費(fèi)是碳排放的最主要來源,減少煤炭等高碳強(qiáng)度的能源消耗,增加生物能源、水能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒊毕艿鹊吞?、零碳能源的使?是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。中國目前正面臨著能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰期,根據(jù)IEA估計(jì),參考情景下,中國在2006-2030年間需要在能源部門累計(jì)投資3.7億美元,其中74%用于電力投資,約為2.8萬億美元。如何在這樣大規(guī)模的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中采用低碳先進(jìn)技術(shù),避免傳統(tǒng)高碳排放的設(shè)施一旦投放使用所產(chǎn)生的長期鎖定效應(yīng),是中國低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建中首先要解決的問題。二是低碳制造。中國作為制造業(yè)大國,制造業(yè)是能源消費(fèi)的重點(diǎn)大戶,也是低碳發(fā)展的關(guān)鍵。低碳制造需要從垂直創(chuàng)新和水平創(chuàng)新兩個方向展開。垂直創(chuàng)新是通過采用低碳的原材料、高效的工藝流程,通過各種營銷活動,搭建低碳產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大低碳產(chǎn)品的市場份額,開辟低碳產(chǎn)品的新市場。由此可見,低碳發(fā)展需要從投放到產(chǎn)出、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)等一系列相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的協(xié)調(diào),而僅靠市場的力量顯然難以實(shí)現(xiàn)。

二、北京低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

北京仍處于城市化、工業(yè)化快速發(fā)展的歷史階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化升級,第三產(chǎn)業(yè)的比重需要進(jìn)一步提高;工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、居民生活節(jié)能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。高碳能源在北京的能源結(jié)構(gòu)中占有較大比例;第二產(chǎn)業(yè)在北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍占有相當(dāng)比例;私家車在北京的出行方式中占有的比重過高;廢棄資源的綜合利用在北京的廢棄物管理方式中比重過低,當(dāng)前北京的能源結(jié)構(gòu)是,煤炭占33%,油品占28%,外調(diào)電力占22%,天然氣占12%,能源作為動力,是經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),但在其消費(fèi)過程中,所產(chǎn)生的污染物和廢棄物的排放也會對環(huán)境具有一定的破壞作用。改革開放以來,隨著北京經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,能源消費(fèi)總量不斷增加。2001年,全市能源消費(fèi)總量達(dá)到4229.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤,是1980年的2.2倍。能源消費(fèi)總量的增加,加大了首都環(huán)境保護(hù)的壓力。為此,在奧運(yùn)籌備期間,特別是進(jìn)入“十一五”以后,北京將節(jié)能減排作為工作重點(diǎn)之一,在加強(qiáng)能源基礎(chǔ)建設(shè)、提高能源保障能力的同時,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高能源利用效率,減少能源消費(fèi)量,以進(jìn)一步改善環(huán)境,減少碳排放。

受產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)的影響,第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)的單位增加值能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)。北京市按照首都城市功能定位的要求,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),逐步形成以金融保險、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代流通、信息傳輸、房地產(chǎn)、旅游會展和文化體育等為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)體系。2002-2007年,第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長13%,高于全市經(jīng)濟(jì)平均增速0.6個百分點(diǎn)。2007年,北京第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到72.1%,比2001年提高了5.1個百分點(diǎn)。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重的增加并不一定意味著GDP能耗的減少。發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)比重一般在70%左右,但人均CO2排放為11.09%t/a,而發(fā)展中國家人均CO2排放僅為1.95t/a。2004年發(fā)達(dá)國家人均排放溫室氣體達(dá)到1.61t/a,是中國的3倍-4倍?？梢?后工業(yè)化社會雖然萬元GDP的物資資源(原生礦物等)消耗可望減少,但能源需求將會持續(xù)增長。后工業(yè)化社會可以預(yù)期有低物質(zhì)化進(jìn)程,但不會自然導(dǎo)向低能耗化進(jìn)程,因此不能依靠第三產(chǎn)業(yè)比重的增加達(dá)到降低CO2排放的目的,即后工業(yè)化社會不會自發(fā)進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。

“十一五”期間,北京依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是高耗能、高污染企業(yè)逐步退出,提前實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排目標(biāo)。今后,關(guān)鍵是要必須綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和減碳、節(jié)能減排、降耗等約束性目標(biāo)的平衡,從解決發(fā)展模式出發(fā),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,生活方式轉(zhuǎn)變,走一條有特色的低碳發(fā)展道路。北京有較豐富的地?zé)帷⑻柲?、生物質(zhì)能和風(fēng)能資源,只要上規(guī)模,保證必要的投入,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的角度都是切實(shí)可行的。開展地?zé)帷⑻柲?、生物質(zhì)能和風(fēng)能等新能源和可再生能源的建設(shè)項(xiàng)目,只要積極開展對外合作,引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù),獲得國際援助,這樣必然生長出一大批新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),有助于北京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會,實(shí)現(xiàn)北京的低碳發(fā)展。進(jìn)入“十一五”后期,北京市節(jié)能減排的工作力度不斷加大,萬元GDP能耗下降幅度連續(xù)兩年居全國之首,并成為全國“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度最快的地區(qū)。2007年,北京萬元GDP能耗水平僅為全國平均水平的62.4%。按2001年能耗水平測算,2002-2007年累計(jì)節(jié)能量達(dá)到6731萬噸標(biāo)煤,相當(dāng)于2007年全市能耗總量的1.1倍。節(jié)能降耗工作為改善北京環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

三、北京在環(huán)渤海低碳產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中的地位和作用

從某種意義上講,此次國際金融危機(jī)給了環(huán)渤海地區(qū)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中升級的好機(jī)會。事實(shí)上,在當(dāng)前形勢下,環(huán)渤海地區(qū)各省市已紛紛出臺應(yīng)對措施。北京市在2009年、2010年兩年內(nèi)投資1200億元-1500億元,主要側(cè)重城市軌道交通建設(shè),并期望帶動社會投資1萬億元。天津市出臺四項(xiàng)舉措拉動內(nèi)需,力爭全年投資凈增達(dá)到1000億元,分別用于保障農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)系民生的項(xiàng)目建設(shè),同時發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,加強(qiáng)銀企聯(lián)系,搭建融資平臺。河北省不僅太陽能光伏電池、太陽能硅片、風(fēng)電葉片等產(chǎn)量躋身國內(nèi)前列,成為國內(nèi)重要的光伏電池制造基地;同時,新能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,也將對河北省長期以來偏重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大影響。

目前環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)仍具有重化工、開發(fā)區(qū)面積大和生態(tài)退化等特點(diǎn),這就迫切需要依靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,利用技術(shù)治理及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來解決。相對于發(fā)達(dá)的第二產(chǎn)業(yè)來說,環(huán)渤海區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更為滯后,已在一定程度上拖累了整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,因此改變環(huán)渤海區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)落后的現(xiàn)狀刻不容緩。只有從根本上提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和競爭力,改善第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu),才能使環(huán)渤海地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮出對國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不可替代的引領(lǐng)作用。

北京市已經(jīng)對不符合首都城市功能要求的企業(yè)實(shí)施關(guān)停改造,明確高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,把發(fā)展的重點(diǎn)放在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上,加強(qiáng)中關(guān)村、北京商務(wù)中心區(qū)(CBD)等高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以及金融后臺服務(wù)區(qū)的建設(shè)。目前全市第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)超過70%,形成了以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,聚集了一大批自主創(chuàng)新資源,提高了區(qū)域自主創(chuàng)新的能力,保證了首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2009年,北京市研究制定了十大產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整實(shí)施方案,將結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排作為重要內(nèi)容,涵蓋電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)等諸多領(lǐng)域。

今后,北京市應(yīng)該充分利用總部企業(yè)聚集、低碳能源和投資機(jī)構(gòu)匯聚、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛等優(yōu)勢,打造環(huán)渤海地區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)功能區(qū),建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)總部基地。

第一,要加強(qiáng)對低碳技術(shù)研發(fā)的前期方向把握,直接參與節(jié)能和清潔能源、可再生能源、核能、碳捕集與封存、清潔汽車等具有戰(zhàn)略意義的低碳前沿技術(shù)的研發(fā)和開發(fā)投放,分擔(dān)和降低企業(yè)引入新技術(shù)的鳳險和成本,加快低碳技術(shù)的發(fā)展。

第二,通過科技投入以及科技孵化器、科技產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等科技政策,引導(dǎo)和鼓勵集成信息,加強(qiáng)低碳技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新主體的培育,促進(jìn)低碳技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和市場化。以建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī),加大新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育力度,把北京建成全國新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和高端制造基地。

第三,形成比較系統(tǒng)的政策信號,引導(dǎo)企業(yè)通過創(chuàng)新走向低碳發(fā)展。重點(diǎn)培育節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)、生態(tài)工程咨詢、碳交易等低碳服務(wù)產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),鼓勵跨國公司、國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、大企業(yè)、大集團(tuán)來京設(shè)立總部、研發(fā)中心、營運(yùn)中心、采購中心。對低碳技術(shù)開發(fā)和低碳產(chǎn)業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠,實(shí)施支持低碳經(jīng)濟(jì)的金融政策,鼓勵發(fā)展環(huán)境相關(guān)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資基金,對低碳項(xiàng)目實(shí)行政策性金融支持,推行綠色金融企業(yè)債券的發(fā)行。

第四,加快培育新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),拓展低碳產(chǎn)業(yè)的市場空間。逐步推行以“低碳”為代表的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商品標(biāo)識,使擁有低碳技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)更易得到社會認(rèn)可,鼓勵消費(fèi)者選擇和使用低碳產(chǎn)品,從需求方面刺激低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五,整合低碳發(fā)展所需的高級生產(chǎn)要素,在人力資源培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、研究信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、低碳技術(shù)的合作研發(fā)等方面為企業(yè)的低碳創(chuàng)新提供良好的條件。

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