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【關(guān)鍵詞】水運(yùn);工程監(jiān)理;目標(biāo);規(guī)范
1.水運(yùn)工程監(jiān)理的目標(biāo)
水運(yùn)工程監(jiān)理工作的主要目標(biāo)包括質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)、安全文明生產(chǎn)等。
(1)質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)。水運(yùn)工程的特點(diǎn)是施工周期長、水上施工條件艱苦、影響因素復(fù)雜、時(shí)間性強(qiáng)。水運(yùn)工程質(zhì)量必須滿足適用性、可靠性、安全性和耐久性的要求。簡單地說,水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)就是確保工程質(zhì)量目的的順利實(shí)現(xiàn)。
(2)進(jìn)度監(jiān)理目標(biāo)。要求承包商根據(jù)合同要求提出工程總進(jìn)度計(jì)劃、季度和月度施工進(jìn)度計(jì)劃,審查并督促其實(shí)施。及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較,按月給業(yè)主通報(bào)丁程進(jìn)度情況,出現(xiàn)偏差時(shí)指令承包人進(jìn)行調(diào)整,并督促承包商資金、機(jī)械、材料、人工等及時(shí)進(jìn)場,以保證工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)竣工。
(3)費(fèi)用監(jiān)理目標(biāo)。認(rèn)真審查承包商提交的現(xiàn)金流動計(jì)劃,現(xiàn)場核實(shí)工程數(shù)量和計(jì)量,審查簽發(fā)付款證書。嚴(yán)格審查計(jì)日工、額外工程、設(shè)計(jì)變更、價(jià)格調(diào)整,認(rèn)真仔細(xì)地做好施工現(xiàn)場記錄,當(dāng)承包商要求額外補(bǔ)償索賠時(shí),做好各種證據(jù)、資料的記錄、整理,為業(yè)主把好費(fèi)用關(guān),控制好工程費(fèi)用,力爭使工程費(fèi)用不超過計(jì)劃費(fèi)用。
(4)合同管理目標(biāo)。認(rèn)真貫徹施工承包合同和監(jiān)理合同。站在公正的立場上,充分發(fā)揮監(jiān)理的控制與第三方的特殊作用.協(xié)調(diào)業(yè)主、承包商及各協(xié)作部門的關(guān)系。管理好合同,并規(guī)范約束合同各方的行為,提高管理水平。
(5)信息管理目標(biāo)。建立健全信息流通渠道,及時(shí)反映監(jiān)理工作中業(yè)主、承包商、監(jiān)理部門之間的信息,充分利用計(jì)算機(jī)管理技術(shù),搞好監(jiān)理資料的收發(fā)、整理、歸檔等工作。
(6)組織協(xié)調(diào)目標(biāo)。充分發(fā)揮監(jiān)理作為第三方的作用。盡量組織和協(xié)調(diào)好參加該項(xiàng)目各單位和部門之間的關(guān)系,確保各項(xiàng)工作始終處于有條不紊的工作狀態(tài)。
(7)安全文明管理目標(biāo)。安全文明管理是水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,安全生產(chǎn)是避免投資浪費(fèi)的一個(gè)重要方面.是保證施工工期、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)的基本條件。為此,必須認(rèn)真審核承包商的安全文明生產(chǎn)的措施,督促承包商建立安全文明生產(chǎn)的組織保證體系,落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任制,現(xiàn)場監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工的各項(xiàng)措施,對照有關(guān)施工安全文明生產(chǎn)的規(guī)定,做好安全文明生產(chǎn)工作。督促承包商加強(qiáng)環(huán)保意識。對施工人員進(jìn)行環(huán)保教育,對施工設(shè)備采取必要的措施,減少及至完全避免施工人員和設(shè)備對水域陸域的污染。
2.水運(yùn)工程監(jiān)理工作當(dāng)前存在的主要問題
隨著監(jiān)理制度的不斷深入,也出現(xiàn)了一些不可忽視的新情況和新問題:
(1)有的監(jiān)理單位還沒有嚴(yán)格按照建設(shè)部、交通部和省質(zhì)監(jiān)站規(guī)定的資質(zhì)配備相應(yīng)的技術(shù)人員、設(shè)備、資金,監(jiān)理人員也沒有經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、注冊;有的監(jiān)理單位對監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行了非法轉(zhuǎn)包或分包;有的未經(jīng)任何審批手續(xù)或采取掛靠其他監(jiān)理單位的方式,也承擔(dān)了監(jiān)理任務(wù),往往造成了自己建設(shè)、自己監(jiān)理,或自己施工、自己監(jiān)理,起不到監(jiān)理的作用。
(2)水運(yùn)工程監(jiān)理工作不夠完善和規(guī)范。我國水運(yùn)工程監(jiān)理工作,既要從中國實(shí)際出發(fā),體現(xiàn)出中國特色,又要逐步地按照國際慣例的菲迪克條款規(guī)范監(jiān)理工作,與國際工程監(jiān)理工作接軌。從我國1O多年監(jiān)理工作實(shí)踐來看,世界銀行貸款的水運(yùn)工程監(jiān)理工作比較規(guī)范,但各地自己投資興建或國家撥款興建的水運(yùn)工程項(xiàng)目,有的還是采用了傳統(tǒng)的自建、自管模式,有的雖然引入了監(jiān)理制,但也沒有真正形成業(yè)主、監(jiān)理、承包商三足鼎立、相互制約的管理模式,有的只管質(zhì)量、不管支付和進(jìn)度控制,缺乏威信,有職無權(quán),不能獨(dú)立、公正、自主地開展工作。從監(jiān)理的范圍看,絕大多數(shù)只開展了水運(yùn)工程施工監(jiān)理,而對控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資影響較大的工程項(xiàng)目決策監(jiān)理、工程設(shè)計(jì)監(jiān)理、工程施工招標(biāo)監(jiān)理等重要環(huán)節(jié)還沒有推行監(jiān)理制。由于在可行性研究、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)階段缺乏嚴(yán)格的監(jiān)理,往往造成在施工中,工程變更大、索賠多、資金浪費(fèi)和影響工期現(xiàn)象。有的監(jiān)理單位,深化改革不夠,管理不善,監(jiān)理人員不固定,人員結(jié)構(gòu)不合理,缺乏活力和市場競爭能力。
以上問題,盡管是在推行監(jiān)理制過程中不可避免的問題,是發(fā)展中的問題,但如不及時(shí)研究和引導(dǎo),盡快解決,勢必會對我國剛剛發(fā)展的水運(yùn)工程監(jiān)理工作造成一定影響。
3.進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展水運(yùn)工程監(jiān)理工作的對策與措施
3.1進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理
為了使監(jiān)理單位依法經(jīng)營業(yè)務(wù),促使水運(yùn)工程監(jiān)理工作的健康發(fā)展,建議建設(shè)部、交通部和各省市交通主管部門應(yīng)按規(guī)定的資質(zhì)條件,分別對已成立的監(jiān)理單位的人員素質(zhì)、技術(shù)設(shè)備、資金、業(yè)績等情況進(jìn)行一次普查和清理整頓,對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自成立的監(jiān)理單位,或已批準(zhǔn)但與監(jiān)理單位資質(zhì)不符的單位,要按國務(wù)院制定的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,該降低資質(zhì)等級的要降低資質(zhì)等級,該收繳資質(zhì)等級證書的要收繳,有違法所得的,堅(jiān)決予以沒收,今后批準(zhǔn)成立監(jiān)理單位,要本著少而精的原則,嚴(yán)格資質(zhì)要求,成熟一個(gè)批一個(gè),對從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員,要嚴(yán)格培訓(xùn)、資質(zhì)考試和注冊工作,堅(jiān)持持證上崗,凡是不符合監(jiān)理工程師條件的一律不準(zhǔn)從事監(jiān)理工作。
3.2精心籌備工程準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作
工程準(zhǔn)備階段首先要做好監(jiān)理的相關(guān)前期工作。一般情況下,監(jiān)理人員要參與設(shè)計(jì)匯審、編標(biāo)、招標(biāo)等工作的咨詢,全面掌握工程情況,然后進(jìn)行以下三項(xiàng)實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備工作。
(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置。工程項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目管理的主要組成部分,起到下達(dá)命令、統(tǒng)一步調(diào)、協(xié)調(diào)矛盾、組織運(yùn)轉(zhuǎn)、制定策略、溝通信息、控制質(zhì)量、工期、費(fèi)用等作用。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各層次職能人員可根據(jù)實(shí)際的業(yè)務(wù)需要,配備相關(guān)的監(jiān)理人員。
(2)設(shè)備準(zhǔn)備。為保證工程質(zhì)量控制中的檢測及其他各項(xiàng)工作的正常開展,監(jiān)理單位在承擔(dān)的監(jiān)理項(xiàng)目所在地必須配備充足的監(jiān)理設(shè)備,如試驗(yàn)設(shè)施、測量儀器、通信工具、氣象儀等,并要在開工前調(diào)試完畢,確保開工后正常使用。
(3)技術(shù)準(zhǔn)備。這是比較重要的一項(xiàng),主要包括監(jiān)理人員的崗前培訓(xùn)等。要熟悉監(jiān)理項(xiàng)目的招標(biāo)文件及相關(guān)規(guī)定,這是針對某指定項(xiàng)目的所有監(jiān)理人員而言的,如有必要或條件,請有關(guān)專家對施工中的某些重要工序作專題授課。崗前培訓(xùn)后還要對施工圖進(jìn)行核校,監(jiān)理人員有責(zé)任提前發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤,以確保工程項(xiàng)目的順利開展。
技術(shù)準(zhǔn)備階段還要制定和設(shè)計(jì)有關(guān)監(jiān)理表格,熟悉工地環(huán)境,調(diào)查和了解可能導(dǎo)致工程延期和索賠的潛在因素,防患于未然。
監(jiān)理工程師在工程準(zhǔn)備階段還要積極主動地引導(dǎo)承包商進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為按時(shí)開工創(chuàng)造條件。如組織召開第一次工地會議、審批承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證體系和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)情況,同時(shí)還要檢查承包人的人員設(shè)備到位情況、試驗(yàn)準(zhǔn)備情況和建立的支付臺帳,為開工作好準(zhǔn)備。
4.結(jié)束語
經(jīng)過幾年監(jiān)理實(shí)踐,使我們清楚認(rèn)識到國家規(guī)定基本建設(shè)中貫徹工程監(jiān)理制度是正確的。目前我們雖在施工監(jiān)理方面積累了一些經(jīng)驗(yàn),并在不斷豐富,但在設(shè)計(jì)監(jiān)理、工程咨詢、工程質(zhì)量監(jiān)測等方面都應(yīng)積極地去開發(fā)、探索?!?/p>
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:水運(yùn)工程監(jiān)理;安全責(zé)任;風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
近年來發(fā)生的建筑生產(chǎn)安全事故追責(zé)、監(jiān)理單位被處罰、從業(yè)人員被判刑的案例屢見不鮮。水運(yùn)工程監(jiān)理單位如何規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),是值得深入探討的課題[1]。
1監(jiān)理單位的安全責(zé)任
《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》明確規(guī)定,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);對危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查;在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,必要時(shí),可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)告;應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。雖然交通運(yùn)輸部按照《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對監(jiān)理單位安全責(zé)任做出了明確規(guī)定,但監(jiān)理單位在實(shí)施水運(yùn)工程監(jiān)理過程中所做的安全工作和承擔(dān)的法律責(zé)任遠(yuǎn)不止以上內(nèi)容。因施工單位未履行法定的安全責(zé)任發(fā)生生產(chǎn)安全事故,監(jiān)理單位也會因監(jiān)督不到位而被追責(zé),建設(shè)單位也會拿監(jiān)理合同來推卸自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
2安全監(jiān)理不利因素
2.1建設(shè)單位因素
水運(yùn)工程建設(shè)投資規(guī)模大、建設(shè)周期長,建設(shè)單位為追求利益最大化,追求工程進(jìn)度,壓縮合理工期;本應(yīng)由建設(shè)單位提供的安全施工條件得不到落實(shí),施工安全措施得不到保障[2];建設(shè)單位通過監(jiān)理合同將應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任加在監(jiān)理單位身上。安全監(jiān)理工作得不到建設(shè)單位的支持,安全監(jiān)理“責(zé)、權(quán)、利”不一致,導(dǎo)致監(jiān)理對現(xiàn)場安全施工無法進(jìn)行有效控制;更有一些民營資本運(yùn)作的項(xiàng)目,往往把監(jiān)理當(dāng)成擺設(shè)和“替罪羊”,一旦出了問題,便將責(zé)任全部推在監(jiān)理身上。
2.2施工單位因素
水運(yùn)工程建設(shè)市場競爭激烈,一些管理水平差、投標(biāo)報(bào)價(jià)低的施工企業(yè)進(jìn)入水運(yùn)市場,管理水平高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在施工競標(biāo)中被淘汰出局;“一流隊(duì)伍中標(biāo)、二流隊(duì)伍進(jìn)場、包工頭指揮、農(nóng)民工干活”,違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,掛靠投標(biāo)屢見不鮮。很多施工單位管理人員安全意識薄弱,現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗(yàn)不足;一線施工者多是未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的民工,經(jīng)驗(yàn)不足且流動性較大,大部分人不具備專業(yè)工人應(yīng)有的安全技能,對所從事的作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)沒有足夠的認(rèn)識,自我保護(hù)意識差。
2.3監(jiān)理自身因素
水運(yùn)工程監(jiān)理單位自身的安全管理體系不健全,偏重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制,未把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要的工作。項(xiàng)目監(jiān)理部技術(shù)型人才配備較強(qiáng),安全監(jiān)理人員投入不足,現(xiàn)場安全管理工作由專業(yè)監(jiān)理工程師兼管,或由專職安全監(jiān)理工程師兼管其他工作[3];不重視監(jiān)理人員安全管理知識和安全技能培訓(xùn),部分監(jiān)理人員缺乏對現(xiàn)場安全隱患的敏感性;安全責(zé)任落實(shí)缺少考核和激勵(lì)機(jī)制,安全生產(chǎn)“人人有責(zé)”變成“人人都不負(fù)責(zé)”。
2.4水運(yùn)工程生產(chǎn)的特點(diǎn)
水運(yùn)工程多是在深水、無掩護(hù)、涌浪大的惡劣條件下施工,海上施工工藝復(fù)雜,臺風(fēng)、雷雨、大風(fēng)、大霧等不利因素影響較大,水陸交通通訊不便,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)急救援難度較大[4]。
3監(jiān)理單位安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對策
水運(yùn)工程監(jiān)理單位為避免承擔(dān)安全生產(chǎn)組織不健全、責(zé)任不明確、管理不到位、措施不得力等企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作:1)按照《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定,設(shè)置公司級的安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員。2)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級監(jiān)理人員安全職責(zé),把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位和每個(gè)人。3)建立健全考核和激勵(lì)機(jī)制,把安全生產(chǎn)與員工的業(yè)績考評、晉職(級)掛鉤,增強(qiáng)全體員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。4)編制企業(yè)內(nèi)部的《安全監(jiān)理工作指導(dǎo)書》,用以指導(dǎo)和規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作。5)加強(qiáng)對項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)解決安全監(jiān)理工作中存在的問題。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《公路水運(yùn)“平安工地”考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法》《水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范》以及建設(shè)單位在監(jiān)理合同中的授權(quán)實(shí)施安全監(jiān)理,重點(diǎn)做好以下10項(xiàng)工作:1)設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師崗位。按照建設(shè)單位招標(biāo)文件要求設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師崗位,避免因?qū)B毎踩O(jiān)理工程師配備不到位或資格不符而承擔(dān)法律責(zé)任。2)落實(shí)公司安全生產(chǎn)管理制度。強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)理人員安全意識,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,通過考核和激勵(lì)手段落實(shí)“一崗雙責(zé)”,形成安全監(jiān)理工作的合力。3)加強(qiáng)自身的安全教育和培訓(xùn)。按照國家規(guī)定的教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)制定內(nèi)部安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,通過安全管理知識和安全技能培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高監(jiān)理人員的安全監(jiān)理能力。4)開工安全條件審查。審查施工單位及項(xiàng)目主要管理人員的資質(zhì)是否與投標(biāo)文件相符;審查施工單位安全生產(chǎn)許可證、安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員配備及規(guī)章制度。按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第十八條、第二十一條的規(guī)定,施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工、生產(chǎn)經(jīng)理均應(yīng)持有“B類”證書、專職安全員配備數(shù)量應(yīng)滿足每5000萬合同額配備1人的要求;同時(shí)第二十一條規(guī)定,從程序性、符合性、針對性3個(gè)方面對施工單位上報(bào)的《施工組織設(shè)計(jì)》《臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)》和《專項(xiàng)施工方案》進(jìn)行審查,程序性是指應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,符合性是要符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),針對性指應(yīng)針對現(xiàn)場安全生產(chǎn)的特點(diǎn)具有可操作性。審查施工單位的大型施工機(jī)械(船舶)是否經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,是否滿足安全施工的要求;審查施工作業(yè)前是否向作業(yè)人員做了安全技術(shù)交底。5)抓住關(guān)鍵少數(shù)?!渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定以造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失來確定生產(chǎn)安全事故分級,經(jīng)濟(jì)損失可能有較大的彈性,人員傷亡卻是硬性指標(biāo)。因此水運(yùn)工程安全監(jiān)理工作應(yīng)處處體現(xiàn)“以人為本”,應(yīng)樹立以“人”為核心的安全管理理念。抓住關(guān)鍵少數(shù),一是要抓好施工單位項(xiàng)目部分管安全的負(fù)責(zé)人、專職安全員和班組長,抓住了這三類人,就抓住了安全生產(chǎn)管理的原動力,安全監(jiān)理才有“執(zhí)行力”;二是要抓特殊工種持證上崗,能預(yù)防和杜絕高危崗位生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;三是要抓典型違章人員教育,通過督促施工單位開展安全班組活動分析違章的后果,才能教育大多數(shù)人。6)隱患排查治理。通過日常安全巡視檢查、安全聯(lián)查、專項(xiàng)安全檢查、召開專題安全會議、簽發(fā)監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系(通知)單等方法開展隱患排查和治理,督促施工單位落實(shí)施工安全技術(shù)措施,排查現(xiàn)場存在的安全隱患,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患一定要追蹤整改落實(shí),整改前后均要有影像資料對比,形成閉環(huán)管理。7)重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。應(yīng)特別關(guān)注重大安全風(fēng)險(xiǎn),對重大危險(xiǎn)源要定期監(jiān)控和評價(jià),以超前思維實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理工作的主動性,高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)中安全技術(shù)措施不到位、不聽從監(jiān)理指令違章冒險(xiǎn)作業(yè)、拒不整改嚴(yán)重安全隱患的,要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。8)抓好應(yīng)急管理工作。應(yīng)督促施工單位針對重大安全風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急管理,檢查應(yīng)急救援物資、裝備是否到位,開展應(yīng)急演練,這也是“平安工地”建設(shè)對監(jiān)理單位的考核項(xiàng)目。9)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。在安全監(jiān)理工作中應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào),預(yù)見性地指出可能發(fā)生的事故和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,爭取各方對安全生產(chǎn)工作的理解和支持。10)重視安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理。安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料是記錄和反映監(jiān)理安全工作的重要材料,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)資料是追溯安全監(jiān)理工作、尋找事故原因、分析事故責(zé)任的重要憑證。
關(guān)鍵詞:航道整治;工程監(jiān)理;體會;建議
作為惠國惠民的水運(yùn)航道整治工程建設(shè),對提高我國水資源利用有著不可替代的重要作用。在大投資、大建設(shè)、長時(shí)間、廣影響的大環(huán)境中,嚴(yán)格控制施工過程,提高工程效益是首要任務(wù)。航道整治工程管理需要通過一個(gè)完整有序的體系來操控運(yùn)行。通過對施工現(xiàn)場的綜合勘測,因地制宜地制定出施工管理方法,以最少的投資獲取最大的收益。
1.航道整治工程監(jiān)理的意義
航道整治工程以社會招標(biāo)的形式選擇有豐富經(jīng)驗(yàn)的航道施工單位,通過其先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備、過硬的施工業(yè)務(wù)水平、超強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力,最大效率完成高質(zhì)量的航道整治工作。工程監(jiān)理是為了提高建設(shè)單位相關(guān)管理項(xiàng)目的質(zhì)量,根據(jù)專業(yè)的知識與經(jīng)驗(yàn)、技能以及相關(guān)試驗(yàn)對施工單位的施工進(jìn)行專業(yè)化監(jiān)督管理,其委托方為建設(shè)單位,而其提供的專業(yè)服務(wù)是以國家法律、法規(guī)、合同文件等為依據(jù)的。在航道整治過程中,監(jiān)理的意義所在就是為建設(shè)單位提供服務(wù),以便進(jìn)一步提高建設(shè)單位的管理水平。在監(jiān)理工作開展過程中,監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平是提高其工作效率的首要條件。因此,監(jiān)理人員應(yīng)從專業(yè)角度出發(fā),針對工程中的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早解決,最大限度地改善工程質(zhì)量。
2.航道整治工程監(jiān)理工作體會
建立健全工程監(jiān)理制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)、地方、企業(yè)的法律法規(guī)和制度,用制度制約,增強(qiáng)工作人員的責(zé)任和安全意識,規(guī)范管理工程建設(shè),使大家各司其職,認(rèn)真高效的完成自己的本職工作。在當(dāng)今這個(gè)到處充滿著競爭的社會,要想使自己立于不敗之地,這就對航道整治工程的監(jiān)理提出了更為嚴(yán)格的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
2.1提高監(jiān)理工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)
第一,協(xié)調(diào)各單位間的工作,統(tǒng)一規(guī)范管理。對于在航道整治工程監(jiān)理中的各個(gè)單位,要做到統(tǒng)籌管理,宏觀調(diào)控,相互協(xié)調(diào),完美配合,更有效率的完成工作。首先,要創(chuàng)造出一個(gè)良好的監(jiān)理大環(huán)境,切實(shí)地解決一些監(jiān)理中出現(xiàn)的問題。優(yōu)先制定出在航道整治過程中可能出現(xiàn)的問題的相應(yīng)對策,監(jiān)理部門應(yīng)和管理部門應(yīng)相互協(xié)調(diào),共同做好施工過程的管理工作。其次,嚴(yán)格遵循崗位責(zé)任制,做到崗崗有人,人人責(zé)任明確。第二,提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。當(dāng)接受建設(shè)單位的監(jiān)理委托后,監(jiān)理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)配備較高業(yè)務(wù)水平的監(jiān)理人員,根據(jù)水運(yùn)航道的實(shí)際情況,用專業(yè)的角度去全面分析工程建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),作為以后開展工作的重點(diǎn),全面協(xié)調(diào)航道整治工程相關(guān)建設(shè)工作的開展。第三,提高對相關(guān)工作人員工作態(tài)度的重視度。監(jiān)理人員的工作態(tài)度是提高監(jiān)理工作質(zhì)量的核心內(nèi)容之一。航道整治工程監(jiān)理工作環(huán)境單調(diào),雖施工簡單但工作持續(xù)時(shí)間較長。長此以往,監(jiān)理工作人員的積極性和認(rèn)真性易產(chǎn)生動搖,因此,加強(qiáng)對監(jiān)理人員的思想教育迫在眉睫。監(jiān)理相關(guān)單位可通過從思想上,定期系統(tǒng)全面的培訓(xùn)相關(guān)管理人員,使大家都能意識到監(jiān)理管理的重要性,加強(qiáng)大家的責(zé)任感。第四,工作中要認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)工作,擺正對自身的定位。監(jiān)理工作的本質(zhì)是根據(jù)航道整治工程施工過程中的實(shí)際情況,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和管理,為航道整治工程建設(shè)項(xiàng)目提供服務(wù)。其中,與施工方是建立在平等、互作的基礎(chǔ)之上。因此,在監(jiān)理工作開展過程中,監(jiān)理人員應(yīng)以真誠的態(tài)度認(rèn)真與施工人員進(jìn)行溝通,準(zhǔn)確了解施工情況,以便更好地為施工人員提供建設(shè)性意見,確保高質(zhì)量工程的建成。
2.2優(yōu)化航道整治工程設(shè)計(jì)方案的監(jiān)理
完善對設(shè)計(jì)方案的監(jiān)理和優(yōu)化。設(shè)計(jì)是打開高質(zhì)量施工的鑰匙。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,好的設(shè)計(jì)方案能夠使工程質(zhì)量更有保障,它能夠最大程度的節(jié)約投入成本,更高效地完成施工,從而獲得更多的收益。首先,監(jiān)理單位應(yīng)配備相關(guān)專業(yè)高水平技術(shù)人員,結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況,針對設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核、驗(yàn)算,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)瑕疵,盡可能避免出現(xiàn)問題;通過采用高標(biāo)準(zhǔn)、高水準(zhǔn)的設(shè)計(jì),高質(zhì)量的完成航道整治工程。監(jiān)理部門可從實(shí)際出發(fā),根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況提出設(shè)計(jì)方案微調(diào)改進(jìn)的建議,使設(shè)計(jì)方案更有效的應(yīng)用于工程建設(shè)中。各個(gè)單位在做好本職工作的前提下,配合好相關(guān)部門的工作,一起攜手共建高效優(yōu)質(zhì)的水運(yùn)工程。
2.3全面強(qiáng)化費(fèi)用管理體制
工程監(jiān)理中對費(fèi)用的管理主要是根據(jù)每個(gè)月施工單位所完成的實(shí)際工程量,審核相關(guān)文件中的項(xiàng)目費(fèi)用,從而實(shí)現(xiàn)對資金費(fèi)用的控制。但在航道整治過程中,由于很多工程量都發(fā)生在水下,具有一定的隱蔽性,因此要求采用特定的技術(shù)、方法進(jìn)行實(shí)測實(shí)量,保證工程計(jì)量和費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性。其次,針對新材料、新工藝費(fèi)用的嚴(yán)格把控,因?yàn)樾虏牧?、新工藝缺乏定額標(biāo)準(zhǔn),費(fèi)用控制容易產(chǎn)生偏差,因此必須作為費(fèi)用控制的重點(diǎn)。隨著科技的飛速發(fā)展,其施工材料和施工工藝都有著很大的創(chuàng)新和改善。但針對具體水運(yùn)工程的實(shí)際情況,結(jié)合其地質(zhì)、水文等因素,切實(shí)選擇有效的施工材料與工藝,在最大化提高工程質(zhì)量和效率的前提下,盡可能減少成本投入,合理優(yōu)化費(fèi)用支出管理。再次,加強(qiáng)對施工措施費(fèi)用的控制,如安全費(fèi)用、一般項(xiàng)目費(fèi)用等,必須做到??顚S?,實(shí)報(bào)實(shí)銷;認(rèn)真做好相關(guān)費(fèi)用支付票據(jù)的審核工作。
2.4科學(xué)化進(jìn)行進(jìn)度監(jiān)理管理
在航道整治工程監(jiān)理過程中,工程進(jìn)度監(jiān)理是其重要組成部分。首先,航道整治工程的進(jìn)度安排是綜合多方面因素制定而成,包括總工程進(jìn)度安排、具體項(xiàng)目進(jìn)度安排、月度進(jìn)度安排、周進(jìn)度安排、日進(jìn)度安排等,因此,其進(jìn)度的彈性變化范圍較小,針對其制定的進(jìn)度安排可有效進(jìn)行監(jiān)理。其次,根據(jù)不同季節(jié)水位變化規(guī)律,合理安排工程進(jìn)度,汛期和枯水期分別安排不同工作,保證工作的均衡性和連續(xù)性。并且根據(jù)水位變化情況,完善優(yōu)化設(shè)計(jì)施工方案,合理調(diào)整進(jìn)度,適當(dāng)改變施工順序,通過動態(tài)控制進(jìn)度安排,保證航道整治工程的可控性和優(yōu)化性。
2.5深入貫徹“安全與質(zhì)量同行”的理念
高品質(zhì)工程質(zhì)量是航道整治工程的基礎(chǔ)要求,而安全則是其實(shí)施的前提,因此,深化“安全與質(zhì)量同行”是航道整治工程監(jiān)理的基本。嚴(yán)格審核施工單位的質(zhì)量管理體系、安全管理體系,保證體系完善并有效運(yùn)行,施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、應(yīng)急預(yù)案等齊全并具有針對性和可操作性。嚴(yán)格要求施工單位現(xiàn)場主要管理人員滿足投標(biāo)文件要求。對每一批進(jìn)場材料進(jìn)行外觀檢查,核對發(fā)貨單、進(jìn)場數(shù)量及各項(xiàng)出廠證明,手續(xù)不齊全的不得進(jìn)入工程施工現(xiàn)場。對施工單位進(jìn)場船機(jī)設(shè)備進(jìn)行檢查和核定,確保進(jìn)場的船機(jī)設(shè)備符合國家法律、法規(guī)的要求,且技術(shù)性能符合施工要求,對特種設(shè)備的進(jìn)場檢驗(yàn)、安裝調(diào)試須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安全鑒定;監(jiān)理人員嚴(yán)格按照規(guī)范要求,采用旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等手段,開展監(jiān)理工作。
3.結(jié)束語
航道整治工程是一項(xiàng)投資大的項(xiàng)目,其發(fā)揮的作用也不容忽視。它不僅是改善我國水路運(yùn)輸發(fā)展的推動力,也是造福廣大人民的福祉。因此,完善監(jiān)理工作是保證高質(zhì)量航道整治工程的必備條件。在監(jiān)理過程中,我們要嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律法規(guī),從施工現(xiàn)場的勘察到工程結(jié)束前的每一個(gè)環(huán)節(jié),都要認(rèn)真做好監(jiān)測和管理,各部門間相互配合和共同協(xié)調(diào),通過高標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)隊(duì)合作和高效率的工作狀態(tài),完成高質(zhì)量的工作任務(wù),將航道整治工程監(jiān)理的作用發(fā)揮到最大,以期更好地服務(wù)于社會.
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水運(yùn)工程;建設(shè)質(zhì)量;管理措施
中圖分類號: S776.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
前言
眾所周知,水運(yùn)工程的建設(shè)規(guī)模大、耗資高,水下隱蔽工程施工困難,其質(zhì)量的好壞,不僅影響著整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)效益及使用價(jià)值,對于將來的維護(hù)與使用安全都有重大影響。因此,雖然當(dāng)前我國水運(yùn)工程整體質(zhì)量狀況良好,但是對于快速發(fā)展的水運(yùn)事業(yè)來說,質(zhì)量管理永遠(yuǎn)是重中之重。影響水運(yùn)工程施工建設(shè)質(zhì)量的因素非常繁雜,它們貫穿整個(gè)施工過程。只有對其進(jìn)行全面地了解,才能有效地握提高水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量。
1 水運(yùn)工程質(zhì)量的影響要素
1.1 設(shè)計(jì)與施工
施工單位是質(zhì)量監(jiān)管的主體,而各崗位的工作人員工作質(zhì)量的好壞將直接影響到工程的質(zhì)量。當(dāng)前,工作在水運(yùn)工程一線的人員,專業(yè)技術(shù)人員較少,很多為民工,知識技術(shù)水平的限制和差異,對提高施工質(zhì)量來說極具考驗(yàn)。尤其當(dāng)資金緊張、工程質(zhì)量與施工進(jìn)度之間出現(xiàn)矛盾之時(shí),人們就容易忽略以質(zhì)量監(jiān)管為中心和主導(dǎo)的地位。
在施工工藝和方案方面,設(shè)計(jì)階段對工程質(zhì)量的影響占90%以上。若設(shè)計(jì)人員本身技術(shù)水平低,違背建造程序,或者時(shí)間倉促考慮不周全等,不合理的布局、設(shè)計(jì)勢必會導(dǎo)致施工方案在正確性以及施工工藝的先進(jìn)性上出現(xiàn)問題,直接影響到施工進(jìn)展?fàn)顩r、水運(yùn)工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。另外,在實(shí)踐中由于優(yōu)化方案需要變更設(shè)計(jì)方案時(shí),施工方案要做相應(yīng)調(diào)整,配置設(shè)備可能要隨之改變,若不能及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整,施工過程中就容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。
1.2 設(shè)備與材料
生產(chǎn)設(shè)備、材料、構(gòu)件是水運(yùn)工程項(xiàng)目形成生產(chǎn)力的物質(zhì)保障,也是水運(yùn)工程實(shí)體建造的質(zhì)量基礎(chǔ)。因而在施工過程中,水泥、粉煤灰、鋼筋、鋼材、外加劑等原材料如果存在質(zhì)量問題的話,將給工程的安全運(yùn)行留下隱患。水運(yùn)建設(shè)的重要工具船舶和機(jī)械設(shè)備,若沒有維護(hù)好,修復(fù)不及時(shí)乃至破損嚴(yán)重或殘缺不全,則其性能、數(shù)量顯然不能滿足施工過程中的強(qiáng)度數(shù)量要求,這將直接影響施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。
1.3 自然因素
由于水運(yùn)工程項(xiàng)目水上作業(yè)比較多,很大程度上要受季節(jié)影響。比如內(nèi)河工程要受到洪水季節(jié)等的不利影響。還有就是簡陋的工作環(huán)境:交通不便利,通訊不方便,醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護(hù)方面的條件比較差。這些都會影響到施工進(jìn)度和工程質(zhì)量,甚至導(dǎo)致水運(yùn)工程質(zhì)量難以控制。在以上影響要素當(dāng)中,材料設(shè)備的取舍和維護(hù)以及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理可以由工作人員控制;不利的自然條件如溫度、狂風(fēng)、暴雨等雖能夠造成嚴(yán)重的質(zhì)量事故,但是,若采取行之有效的預(yù)防措施,還是可以避免或減輕其不利的影響。因此,水運(yùn)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,多數(shù)情況下都是由于工作人員的施工以及管理不當(dāng)引起。
2 提高水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量的管理措施
通過對影響水運(yùn)工程質(zhì)量多方面因素的詳細(xì)分析,我們找到了問題產(chǎn)生的根源,就要在具體操作中把握主次,對癥下藥,在實(shí)踐中不斷提出切實(shí)可行的措施來提高水運(yùn)工程建設(shè)的質(zhì)量。好的質(zhì)量是在施工過程中做出來的,絕不是事后通過檢查解決出來的,過程控制最為重要。現(xiàn)就從以下七個(gè)要點(diǎn)淺析提高水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量的措施。
2.1 重視工程項(xiàng)目管理
對工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理首先要體現(xiàn)在用人質(zhì)量方面。要想提高建造人員的施工質(zhì)量,關(guān)鍵在于提升人的素質(zhì),如質(zhì)量意識、思想道德、文化水平、技術(shù)水平及身體素質(zhì)等等。因此,在項(xiàng)目實(shí)施過程中要有計(jì)劃地組織工作人員學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)與討論相關(guān)專業(yè)知識,增強(qiáng)個(gè)體責(zé)任感和質(zhì)量意識,讓每個(gè)工程參與者自覺行動,明確以質(zhì)量為本的核心,正確處理好進(jìn)度、效益與質(zhì)量之間的關(guān)系。對責(zé)任重大的設(shè)計(jì)人員來說,他們應(yīng)當(dāng)熟悉規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。首先,做好工地勘察工作,它是進(jìn)行設(shè)計(jì)的技術(shù)依據(jù),也是關(guān)乎工程成敗與否的基礎(chǔ)資料。然后,依據(jù)逐步健全的施工圖紙審查制度,從水運(yùn)工程的實(shí)際狀況出發(fā),進(jìn)行審核。如沒有重大的錯(cuò)誤,不可以輕易改動。在施工過程當(dāng)中,設(shè)計(jì)人員要深入工地現(xiàn)場,當(dāng)施工人員遇到技術(shù)問題時(shí)給予及時(shí)的解決。
2.2 全面推行工程監(jiān)理制度
龐大的工程項(xiàng)目監(jiān)控體系涉及多個(gè)環(huán)節(jié),任何一個(gè)環(huán)節(jié)沒有抓緊,都有可能導(dǎo)致失控。因此工程的每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)施監(jiān)控。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量監(jiān)督工作方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)具有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)理部門務(wù)必要明確分工,各行其職,各負(fù)其責(zé)。監(jiān)理工作還要早介入,甚至從項(xiàng)目開工建設(shè)之日起就要注重工程的檢查工作,使之規(guī)范有序安全進(jìn)行,并貫穿于工程建設(shè)始終。首先,檢查承包商的技術(shù)人員、質(zhì)檢人員、當(dāng)班工程師是否正常在崗;施工記錄是否完備、真實(shí)等等。在大力推行監(jiān)理制度,重視監(jiān)理工作的同時(shí),也要抓好監(jiān)理隊(duì)伍自身的建設(shè)。對責(zé)任重大的監(jiān)理工程師來說,首要任務(wù)是質(zhì)量監(jiān)控,因此監(jiān)理工程師首先要精通業(yè)務(wù),具有敬業(yè)精神。
2.3 嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序
工作人員不按相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行施工,既影響工程進(jìn)度與質(zhì)量,又不利于工程安全?;窘ㄔO(shè)程序,是人們長期進(jìn)行工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是確保工程項(xiàng)目順利施行、掌控工程質(zhì)量以及提高投資效益等的重要保障。因此各單位要落實(shí)履行各自的質(zhì)量責(zé)任,按照這一基本程序組織水運(yùn)工程建設(shè)。
2.4 嚴(yán)格控制原料設(shè)備
工程建設(shè)質(zhì)量重于泰山。豆腐渣工程在造成慘重質(zhì)量事故的同時(shí),也給國家?guī)砹藝?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因大多是建造方昧著良心偷工減料或者使用不合格的建材、制品及陳舊的設(shè)備。慘痛的教訓(xùn)我們要引以為戒,不用受潮結(jié)塊及過期的水泥,也不應(yīng)漏放鋼筋?;炷僚浜媳纫η鬁?zhǔn)確,否則會影響到其強(qiáng)度。質(zhì)檢人員把好關(guān),不在設(shè)備材料的選擇以及檢驗(yàn)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)質(zhì)量問題。施工人員對船舶和機(jī)械設(shè)備做好日常維護(hù)工作,避免因設(shè)備存在故障而使工程耽擱以致引發(fā)質(zhì)量問題。
2.5 加強(qiáng)檢測設(shè)備計(jì)量檢定
國家越來越重視內(nèi)河水運(yùn)的發(fā)展,水運(yùn)工程方面的建設(shè)項(xiàng)目噖規(guī)模大、數(shù)量多的趨勢發(fā)展,成百上千的檢測儀器將出現(xiàn)在各大工程建設(shè)現(xiàn)場,如果我們沒有采取相關(guān)措施對這些檢測儀器進(jìn)行計(jì)量檢定,就無法確保施工設(shè)備的可靠性、穩(wěn)定性以及準(zhǔn)確性,便會使施工設(shè)備隱藏巨大的質(zhì)量隱患,因此需要技術(shù)人員加強(qiáng)對檢測設(shè)備的檢定以保證水運(yùn)工程建設(shè)的質(zhì)量。
2.6 正確處理三方關(guān)系以及與地方政府的關(guān)系
事實(shí)證明,將業(yè)主制、監(jiān)理制、招標(biāo)制作為一整套的建設(shè)制度,齊頭并進(jìn),是實(shí)踐中的一個(gè)巨大進(jìn)步。倘若此三方能夠處理好彼此的關(guān)系,各自找準(zhǔn)所處的位置,就有助于工程質(zhì)量的提高。業(yè)主和監(jiān)理在管理工作方面雖然均居于主動地位,但是他們必須清楚地認(rèn)識到施工單位在工程建設(shè)方面的主體地位,即水運(yùn)工程質(zhì)量控制的好壞主要取決于施工單位及其施工人員。他們需要做的就是給施工企業(yè)建立起的質(zhì)量保證體系的健全以及正常運(yùn)轉(zhuǎn)營造有利條件。同樣,施工單位必須配合業(yè)主和監(jiān)理的管理,杜絕“三違”現(xiàn)象(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)的產(chǎn)生,這也是業(yè)主和監(jiān)理都不應(yīng)替代的。此外,施工企業(yè)還要正確處理與地方政府有關(guān)部門的關(guān)系,這是工程施工全程擁有良好的外部環(huán)境的保障。只有這樣外部環(huán)境如供水、供電、移民、征地等問題得到合理有效的解決才能保證工程質(zhì)量的穩(wěn)定性。
2.7 依靠科技進(jìn)步
當(dāng)下水運(yùn)事業(yè)的闊步前進(jìn),這便要求工程項(xiàng)目的技術(shù)含量要不斷得到提高。為此,我們在努力學(xué)習(xí)國內(nèi)外工程建設(shè)的先進(jìn)技術(shù),吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí),也要大力推進(jìn)科技的進(jìn)步,開展技術(shù)攻關(guān),大膽進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,并積極結(jié)合新穎的工藝、設(shè)備、材料、管理,淘汰落后的工程技術(shù)和陳舊的施工工藝,保證水運(yùn)工程的優(yōu)質(zhì)建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:港口水運(yùn)工程;技術(shù)要點(diǎn);特點(diǎn)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對港口航道建設(shè)工程質(zhì)量的要求越來越多,港口水運(yùn)工程質(zhì)量的好壞,直接影響到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,影響到工程的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益。因此,港口水運(yùn)工程施工過程必須得到充分的重視和合理的分析。本文從影響水運(yùn)工程施工質(zhì)量的因素出發(fā),闡釋了港口水運(yùn)工程的特點(diǎn)和目的,并且將對以上各方的分析相綜合,最后提出了港口水運(yùn)工程施工前后應(yīng)該擁有的監(jiān)理制度 u職責(zé),供大家探討。
1? 影響水運(yùn)工程施工質(zhì)量的因素
影響一個(gè)工程質(zhì)量的因素?cái)?shù)不勝數(shù),水運(yùn)工程,作為人類利用自然改造自然的最好例證,影響其質(zhì)量的因素除了認(rèn)為的,更有自然的。這些因素部分是可以預(yù)見,有的則是不可預(yù)見的。有主觀的更有客觀的。下面我就從 “人” 、“材”、“藝”、“環(huán)”四個(gè)方面分析它們對水運(yùn)工程施工質(zhì)量的影響。
1.1 材料資源因素
古語有云:“兵馬未動,糧草先行?!痹诜治鲇绊懰\(yùn)工程施工質(zhì)量因素的過程中,我們首先要考慮,材料與機(jī)器對工程質(zhì)量的直接影響。這里的材料,主要是指建筑材料、配件及生產(chǎn)設(shè)備,機(jī)器主要是指為生產(chǎn)、運(yùn)行起主導(dǎo)、控制作用的生產(chǎn)設(shè)備。它們對水運(yùn)工程質(zhì)量的影響是直接性的。
材料機(jī)器選的好,是保證水運(yùn)工程質(zhì)量的前提。如果在工程中使用的水泥、外加劑、粉煤灰、鋼筋等原材料存在質(zhì)量問題,那么給工程留下的隱患是不堪設(shè)想的。這樣的事例也是屢見不鮮,例如,重慶彩虹橋工程、江西九江防洪大堤等等,都是因?yàn)槭褂昧肆淤|(zhì)材料或者是在建筑過程中,偷工減料、設(shè)備質(zhì)量低劣等,最終造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,在選材過程中,不能只追求經(jīng)濟(jì)上的讓利,而是應(yīng)該在國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行,貨比三家,最終敲定來路清楚,產(chǎn)品合格的原材料。至于生產(chǎn)中需要也能用的機(jī)器設(shè)備,也是同樣重要的,選購除了要選擇廠家清楚,質(zhì)量過硬的機(jī)械商品,還要注意商品的售后,要定期檢修保養(yǎng),以確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),并且延長使用壽命。另外對于需要替換的機(jī)械設(shè)備,也不可以因?yàn)榻?jīng)濟(jì)等方面的原因拖延不辦。應(yīng)及時(shí)進(jìn)行大中修理替換。
1.2 技術(shù)水平與人力資源因素
通常所說的施工過程的技術(shù)水平,指的是設(shè)計(jì)施工工藝和施工方案。方案是否具有科學(xué)性、合理性,工藝是否精湛并且符合國家標(biāo)準(zhǔn),直接由施工人員的素質(zhì)體現(xiàn)出來。一個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的工程,應(yīng)該有科學(xué)合理的設(shè)計(jì)布局,有熟悉規(guī)范、科學(xué)施工的工作人員,還要有領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)加工工藝做支撐。技術(shù)需要有能力的工作人員來引進(jìn),使用并且保證實(shí)施。技術(shù)與人才,對于一個(gè)合格的水利運(yùn)輸工程,至關(guān)重要。
1.3 生態(tài)環(huán)境因素
港口水運(yùn)工程,是人類利用自然、改造自然的典型范例之一。生態(tài)環(huán)境因素,在施工過程中也是起著舉足輕重的作用。這里的生態(tài)環(huán)境因素,包括自然條件與生態(tài)利弊兩個(gè)方面。自然條件,指的是地形、潮汐、地質(zhì)、氣象等自然因素,而生態(tài)利弊,就是這個(gè)工程對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成的正面與負(fù)面影響。
我們只有在掌握了自然條件的精準(zhǔn)信息,利用一切有利條件,規(guī)避一切不利條件,才能保證港口水運(yùn)工程的實(shí)施。更重要的是,我們應(yīng)該想盡一切方法,將該工程對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成的傷害減小到最低。例如三峽工程,其生態(tài)效益就是利大于弊,為當(dāng)?shù)厝嗣袼Q頌。
2? 港口水運(yùn)工程的特征及其目的
2.1 特征
港口水運(yùn)工程,屬于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中水運(yùn)設(shè)施建設(shè)的部分,它除了具有一般水運(yùn)建設(shè)工程的一般特征,如規(guī)模大、投資高、水中作業(yè)、難度大等特征以外,還有很多本身的特點(diǎn):
第一,港口建設(shè)區(qū),多位于海邊或者河口處,自然環(huán)境更為復(fù)雜多變。港口的建設(shè),除了受到港口地區(qū)土質(zhì)等自然條件影響外,最大的影響就是海陸交接處,氣候水流多變。
第二,施工公種多,船舶機(jī)械復(fù)雜。港口建設(shè)不比一般水運(yùn)工程,它包含了室內(nèi)、外作業(yè),水陸上工程。港口面積比一般河港要大很多,不僅要兼具海運(yùn)河運(yùn),還需要為大批量集裝箱的調(diào)運(yùn)存放,大小海船的出港停泊,海上航道的設(shè)置進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)與建設(shè)。因此,海港的建設(shè)更有難度,也更具挑戰(zhàn)性。
2.2 目的
港口水運(yùn)工程的建設(shè),最重要目的是實(shí)現(xiàn)沿海城市與國際港口城市的人、物交流。因此,從其質(zhì)量和效益出發(fā),應(yīng)該達(dá)到以下要求:
第一,適用與可靠。港口的建設(shè),碼頭級別,港口大小,航道等級,裝卸機(jī)器的效率與配套設(shè)施,都應(yīng)該滿足該城市發(fā)展的需要,這種需要不僅體現(xiàn)在現(xiàn)時(shí),而且關(guān)系到未來,要至少能滿足近 50年的需求。
第二,經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益并重。港口水運(yùn)的建設(shè)不僅是為了滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也要為社會及生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)。港口應(yīng)該避開人流過大的城市居民區(qū)域,因其產(chǎn)生的噪音和生活垃圾,港口水運(yùn)應(yīng)該離居民區(qū)相對較遠(yuǎn),并且要做好配套的環(huán)境修復(fù)工作,以防止港口水運(yùn)對海區(qū)及岸區(qū)生態(tài)環(huán)境造成破壞。
3? 水運(yùn)工程施工的監(jiān)理制度與職責(zé)
結(jié)合港口水運(yùn)工程的特點(diǎn),施工難度,為了達(dá)到港口水運(yùn)工程建設(shè)的目的,我們在施工之前,應(yīng)該對施工過程中的監(jiān)理制度與職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)定。這樣將為整個(gè)工程的建設(shè)實(shí)施提供有力保障。
3.1 監(jiān)理制度
崗位責(zé)任制。港口水運(yùn)工程開工之前,應(yīng)該結(jié)合工程特點(diǎn),制定出相關(guān)的崗位責(zé)任制。一崗一責(zé),到崗負(fù)責(zé)。施工人員、技術(shù)員、安檢員、工程師,都應(yīng)該明確自己的崗位職責(zé),明確自己肩負(fù)的責(zé)任。這種崗位責(zé)任制,與工程最終的質(zhì)量,有密切關(guān)系。
監(jiān)理專門制。港口水運(yùn)工程,是動則幾十上千億的大項(xiàng)目,為防止其中有關(guān)人員巡視舞弊,偷工減料,在開工之前,應(yīng)該確定監(jiān)理專門制。港口水運(yùn)建設(shè)過程中的質(zhì)量問題,應(yīng)該有專門部分和人員負(fù)責(zé),資金與管理應(yīng)該分開。以確保用料最省,用錢最少,質(zhì)量最高。
3.2 監(jiān)理職責(zé)
針對港口水運(yùn)工程的特點(diǎn),監(jiān)理人員在施工過程之前,應(yīng)該向有關(guān)部門提交工程監(jiān)理的具體方案。獲得審批以后,在實(shí)施過程中,應(yīng)該明確根據(jù)方案行事,對各部門進(jìn)行監(jiān)督。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:
第一,對工程進(jìn)度要進(jìn)行監(jiān)理監(jiān)督。監(jiān)理人員,要對工程的進(jìn)度有切實(shí)的把握,在工程開工之前,就要了解工期,了解采買過程,了解工程進(jìn)展的各方面。以便在工程建設(shè)過程之中,對工程的進(jìn)展情況實(shí)施監(jiān)督。
第二,對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理監(jiān)督。本著對國家、人民的負(fù)責(zé)的態(tài)度,工程的質(zhì)量是港口水運(yùn)工程實(shí)施過程中的第一要義。監(jiān)理人員要對工程材料、機(jī)械,施工人員的素質(zhì)、工藝進(jìn)行監(jiān)督,定期請專業(yè)人員來檢查,以確保整個(gè)工程的質(zhì)量。
4? 結(jié)論
綜上所訴,在港口水運(yùn)工程施工建設(shè)的過程中,應(yīng)該根據(jù)港口水運(yùn)工程自身的特點(diǎn)與目的,保證原材料機(jī)器的質(zhì)量,采用科學(xué)合理的技術(shù)與工藝,調(diào)動專業(yè)負(fù)責(zé)的人員,配合科學(xué)明確的監(jiān)理制度與職責(zé),確保港口水運(yùn)工程的適用性、安全性,最終實(shí)現(xiàn)其肩負(fù)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益。
參考文獻(xiàn)