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審計重點內(nèi)容范文第1篇

關(guān)鍵詞：社保 基金 審計

一、社?；饘徲嫶嬖诘膯栴}

（一）社保相關(guān)法律法規(guī)不健全

當前我國的社會保障相關(guān)法律法規(guī)不健全，《社會保障法》缺乏有操作性的具體規(guī)定，其他相關(guān)政策法規(guī)對基金管理中的違法違規(guī)現(xiàn)象也沒有明確的規(guī)定，社保基金審計缺乏有效的法律保障和審計標準，對社?；鹣嚓P(guān)管理部門及工作人員行為是否合法合規(guī)很難準確把握和處理。

（二）社保管理部門數(shù)據(jù)不準確

社?；鸬墓芾砩婕柏斦⑸绫＝?jīng)辦、勞動、稅務等多個行政部門，由于缺乏有效的溝通和信息共享機制，這種多頭管理的制度造成社保基金的應征數(shù)、實征數(shù)和入庫數(shù)等數(shù)據(jù)在不同管理部門大相徑庭。

（三）社保專項審計力量不匹配

社?；饘ｍ棇徲媰?nèi)容較多、程序復雜。與基金審計工作復雜形成強烈反差的是審計力量嚴重不足。審計機關(guān)的人手本來就十分有限，同時要負責預算審計、部門審計、離任審計、績效審計、重大工程審計等工作，使社?；饘徲嬃α肯鄬Σ蛔恪?/p>

（四）社?；痤A算管理不到位

新《預算法》雖然已經(jīng)實施，但部分基層政府尚未單獨建立社會保障預算，審計工作缺少相應平臺。如果沒有完整有效的社保基金預算，對社?；鸹I集、分配和使用進行全程審計監(jiān)督就難以取得實質(zhì)性效果。

針對上述四個問題，應從健全社保相關(guān)法律法規(guī)、推進監(jiān)管部門信息共享、優(yōu)化審計力量配備、完善社?；痤A算、強化社?；鹑瘫O(jiān)管等方面采取有效措施，促使社?；饘徲嫻ぷ髯呱峡茖W化、規(guī)范化和制度化軌道。

二、社?；饘徲嫷膬?nèi)容和重點

（一）社保基金收入審計

對社?；鸬睦U款單位和個人，檢查其繳納基金的項目和此例是否正確，是否及時足額繳納，單位有無截留、挪用甚至非法侵占基金現(xiàn)象。對基金管理機構(gòu)，檢查其基金征收的基礎(chǔ)資料是否全面準確。例如對財政部門劃轉(zhuǎn)的基金，應重點檢查劃轉(zhuǎn)是否及時，金額是否準確；對基金的利息收人和投資收益，重點檢查是否及時記帳和收回，賬款是否一致，有無設(shè)立賬外賬等問題。

（二）社?；鹬С鰧徲?/p>

1、審計基金的?？顚Ｓ们闆r

對社保管理機構(gòu)，檢查社?；鹗欠駠栏駡?zhí)行有關(guān)規(guī)定，專用于社會保障事業(yè)，有無擅自改變基金用途的現(xiàn)象。對參保單位，檢查其有無挪用社?；瓞F(xiàn)象。

2、審計基金的開支范圍

重點檢查社保基金開支范圍是否符合國家相關(guān)規(guī)定，是否擅自改變開支范圍。例如對工傷保險基金，檢查職工傷病是否屬于工傷保險基金規(guī)定的開支范圍，是否扣除保險公司或第三人的賠償金額等。

3、審計基金的開支標準

重點檢查有無擅自降低或提高基金開支標準現(xiàn)象。例如對工傷保險基金支付，檢查工傷保險基金支付標準是否嚴格按照職工傷殘等級，同一地區(qū)是否執(zhí)行相同支付標準。

4、審計基金的支出結(jié)構(gòu)

主要檢查基金支出結(jié)構(gòu)是否合理，管理機構(gòu)提取的管理費與基金支出總額的比例是否符合規(guī)定，有無管理費畸高擠占基金問題。

（三）社?；鸸芾韺徲?/p>

（1）檢查基金是否有完善的管理制度，地方政府制定的管理制度和國家相關(guān)法規(guī)制度是否一致，基金管理的內(nèi)部控制制度是否健全、完善，基金運作是否合法、合理、合規(guī)。

（2）檢查基金是否專戶儲存?；鹗杖霊獓栏駡?zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，及時足額上繳財政部門規(guī)定的專戶。應重點檢查社保經(jīng)辦機構(gòu)是否存在私自開戶，將基金公款私存等問題。

（3）檢查基金個人賬戶管理是否規(guī)范。養(yǎng)老和醫(yī)療保險基金個人賬戶管理應合法合規(guī)，重點檢查個人帳戶是否按規(guī)定建立，賬戶設(shè)置是否科學、規(guī)范，個人賬戶資金的收支是否合法、清晰，有無挪用個人賬戶資金情況。

（4）檢查基金是否做到保值增值。主要檢查基金的運作是否合法、合規(guī)，是否規(guī)避相關(guān)風險，做到保值增值；基金投向是否符合國家相關(guān)規(guī)定，有無將基金投向國家禁止的項目；基金有無貶值風險。

（四）內(nèi)部控制審計

重點對基金經(jīng)辦機構(gòu)的以下內(nèi)部控制進行審計。一是檢查基金各項管理制度是否健全，內(nèi)部控制制度是否有效，有無內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，基金運作制度是否合法合規(guī)；二是檢查各項基金是否按規(guī)定單獨核算，會計憑證、賬簿、報表是否全面、正確，有無錯漏，財務人員變動是否及時辦理交接；三是檢查基金個人賬戶，看其收支是否合規(guī)、清晰；四是檢查會計、出納、審批、經(jīng)辦等崗位人員職責是否明確并相互分離、相互制約。

（五）突出審計重點

基金審計時要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，提高審計工作的質(zhì)量和效率。應根據(jù)基金征繳、管理和使用中容易發(fā)生的共性問題，確定審計重點。例如，對企業(yè)職工養(yǎng)老和失業(yè)保險基金，因其涉及繳款企業(yè)、個人、基金管理部門和受益人等多個利益相關(guān)方，從信息掌控和審計實踐看，繳費單位和基金管理部門處于相對強勢地位，容易發(fā)生違規(guī)問題，所以繳費單位和基金管理部門應作為這兩類基金審計的重點。對工傷、醫(yī)療及生育保險基金，普遍在資金使用環(huán)節(jié)易發(fā)生問題，故定點醫(yī)療機構(gòu)及受益人應作為這兩類基金審計的重點。

參考文獻：

[1]馮毅.淺議完善社保審計的有效途徑[J].中國集體經(jīng)濟，2014，（8）

審計重點內(nèi)容范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程造價；審核；方法

Abstract: The construction and installation cost mainly refers to the construction of a project, the expected or actual expenses all the fixed cost. This paper mainly introduces the construction cost of a comprehensive audit and key audit method, contrast examination and grouping calculation method, screening method and settlement audit manual review method, index verification method, the construction and installation cost of engineering quantity of the audit, the audit of fixed price, exploration agreement reasonable and authenticity, grasp the material price adjustment, the audit norm sub objective selection of five important aspects are briefly introduced.

Key words: Engineering cost audit; method;

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

審核的方法

工程造價確定與控制的主要環(huán)節(jié)之一是對建筑安裝工程造價進行審核。為了科學、公正、合理、準確地審定工程造價就必須對建筑安裝工程造價中的工程量計算、費率選取的合理性、單價確定的科學性進行審核。為最大限度節(jié)省投資資金，參與工程造價審核的造價技術(shù)人員要掌握準確的審核方法。以下系統(tǒng)的講述了全面審核與重點審核法、對比審核與分組計算審核法、篩選法與結(jié)算手冊審查法、指標審核方法。

1、全面審核與重點審核法。全面審核法主要是結(jié)合現(xiàn)行定額、協(xié)議、施工組織設(shè)計等按照施工圖的要求進行審核的一種方法。此種方法適用于投資不多的項目，施工內(nèi)容比較簡單，初學者審核的施工圖預算。全面審核的優(yōu)點在于全面、審核質(zhì)量高、效果佳，但是存在的缺點是時間及工作量大，導致了此種方法不利于適用投資規(guī)模大，審核進度較緊的情況。重點審核法即就工程預算中的重點進行審核，一般選擇工程量大且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。

2、對比審核與分組計算審核法。對比審核即同地區(qū)、用途、結(jié)構(gòu)、標準一樣的工程的造價應相似。重點是在能找到用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價審核方法，針對相近的指標給出工程造價。分組計算審查法是把預結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組，對相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組，用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。如把底層建筑面積、底層地面面積、地面面層、樓面面層、樓板體積天棚抹灰編為一組，再把底層建筑面積、底層地面面積算出，這些基數(shù)可以用于其它分項工程的計算，此法的優(yōu)點是減少重復用工,提高效率，速度快。

3、篩選法與結(jié)算手冊審查法。篩選法是首先確定基本值即找出部分分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格的基本數(shù)值，并歸納為工程量、價格基本值表，若審核的預算標準與基本值適用范圍不符，就要做出相應的調(diào)整。此法的優(yōu)點是問題能夠得到快速發(fā)現(xiàn)，且易于掌握。結(jié)算手冊審查法是把工程常用的構(gòu)配件依據(jù)標準圖計算并整理成結(jié)算手冊的方法。利用結(jié)算手冊能有效的減少簡單的重復計算量，另外使用軟件進行結(jié)算審查也是一種常用的方法。

4、指標審核法。造價審核中的指標審核方法是指在編制結(jié)算文件的造價指標分析表后，比較類似工程造價指標，找出審核的重點內(nèi)容。工程造價指標體系法的內(nèi)容主要包括量和價、建設(shè)條件等，通常有表明工程特征的技術(shù)性指標，關(guān)乎成本額高低、材料和人工節(jié)約量的經(jīng)濟性效果指標，材料利用情況、勞動力消耗情況的消耗性指標。此法較其它的最大優(yōu)點在于能迅速的找出造價中的問題，并快速解決問題，還能提高投資審計質(zhì)量，加強審計的社會影響力，并有利于造價審核方法的運用。

二、審核的重點內(nèi)容

工程量是否正確，定額單價是否合理是預結(jié)算審核的主要方面，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合協(xié)議、工程變更簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料，并按照相關(guān)文件計算核實。以下主要從工程造價過程中的工程量的審核、定額單價的審核、探究協(xié)議的合理與真實性、把握材料價差的調(diào)整、審核定額子目的選用方面講述了審核的重要內(nèi)容。

1、探究協(xié)議的合理與真實性。現(xiàn)今我國的建筑工程項目規(guī)模較大，技術(shù)水平不斷提高，為了更好的對工程項目進行監(jiān)督與管理就必須提高內(nèi)部管理水平。這就要求建設(shè)單位的基礎(chǔ)管理人員在開工前做好圖紙會審、施工圖預算的審核與協(xié)議的簽訂工作，在施工過程中要對設(shè)計變更與有關(guān)簽證從技術(shù)與經(jīng)濟兩反面嚴格把關(guān)，工程完工后做好結(jié)算造價和資料審查工作。只有加強內(nèi)部學習，提高實踐能力，才能保證協(xié)議的合理與真實性，防止有些人為了利益同施工企業(yè)同流合污，出現(xiàn)亂簽證、亂開單現(xiàn)象。

2、把握材料價差的調(diào)整。施工單位完工后，結(jié)算中材料價差應依據(jù)國家規(guī)定的定額消耗標準進行審核。若協(xié)議中沒有規(guī)定的材料價格，承、發(fā)包方應就市場情況進行商量。在對材料進行審核時，必須把握的原則是確定計差價的材料，其次是確定預算價差和規(guī)定的采購費與材料市場價格出入的大小，最后在對特種建材、大型設(shè)備進行采購時，要進行實地審核。還要核實設(shè)計圖紙所需材料用量的定額。

3、審核定額子目的選用。審核定額子目的選用主要是為了確保選用的定額子目與工程各分項工程特征的一致性，以及代換有無合理性。施工方對于模棱兩可的子目單價采用的是套高不套低地選套定額子目，但是這種方法所造成的價格差別較大，所以必須嚴格的審核定額子目的選用。對于總價包干的工程，審查關(guān)注的方面是協(xié)議包干的內(nèi)容是否完成，是否存在漏做的情況，若是單價包干的工程，審查的重點是包干單價中所包含的施工內(nèi)容。

4、工程量的審核。工程造價中工程量的審核涉及到施工圖工程量審核與現(xiàn)場簽證的審核。在進行施工圖工程量的審核時首先必須注意施工圖和預算定額的規(guī)定工程計算量是否與工程量計算相符，其次是實際完成的工程量是否符合工程結(jié)算所報的工程量，最后是在多方施工的工程項目中，是否存在多個施工企業(yè)同報一個工程項目結(jié)算以及施工企業(yè)將同一工程多次混入其它工程進行結(jié)算的情況?，F(xiàn)場簽證的審核必須遵守客觀性原則、整體性原則、全面性原則。客觀性原則包括審查簽字的真實性和有無承發(fā)包兩方的簽字，整體性原則是為了避免工程量的重復計算，則對簽證事項的考慮應當在整個工程的大環(huán)境中進行，全面性原則主要包含簽證事項發(fā)生數(shù)量與簽證事項發(fā)生的真實性。

5、定額單價的審核。工程造價中定額單價的審核主要包含人、材、機的審核，工程單價的計取原則，定額、取費的審核。其中人、機、材的審核必須依靠相關(guān)合同文件的內(nèi)容與市場信息價執(zhí)行，以及審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，對施工較長工程依據(jù)合同規(guī)定的材料價格進行審核。工程單價的計取原則為合同中僅有類似于變更工程的價格參照類似價格變更合同價款，若已有適用于變更工程的價格則參照已有價格變更合同款價，若合同中上面所述的兩種價格，應由承包人提出變更價格，并得到工程師的確認后才能執(zhí)行。定額的審核包含定額的選用是否合理，審核過程有無混亂的現(xiàn)象，是否忽略定額綜合解釋，不依據(jù)說明換算系數(shù)等現(xiàn)象。取費的審核首先必須了解協(xié)議、合同、工程種類，其次結(jié)合實際情況審核費用定額及相關(guān)取費文件。

總而言之，工程造價審核工作非常復雜。工程造價審核人員應該熟練掌握造價審核的一些重要方法，以及審查涉及的重要內(nèi)容，若不能掌握以上內(nèi)容的話將會造成不可挽回的損失。因此審查人員必須對工程造價進行有效控制，為國家節(jié)約大量的建設(shè)資金。

參考文獻：

[1] 劉春生；淺議工程造價的預結(jié)算審核方法[J]；河南建材；2011年05期

[2] 冉向民;;完善鐵路工程造價管理的思考[A];第十屆中國科協(xié)年會中部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)論壇專輯[C];2008年

審計重點內(nèi)容范文第3篇

一、審計實施方案編制中容易出現(xiàn)的問題

（一）審計實施方案編制大而粗，缺乏指導意義。在實際實踐中，有的審計人員將審計工作方案的內(nèi)容直接復制審計實施方案中，未能有效結(jié)合被審計單位的自身特點和實際情況進行編寫，使得形成的審計實施方案的內(nèi)容看似很全面，但實際不能有效地指導具體的審計實施，針對性不強。而且過于全面的方案，在實際審計中很難做到面面俱到，在審計質(zhì)量檢查中，往往會存在沒有按照審計實施方案執(zhí)行而影響審計質(zhì)量評價的情況。

（二）審計實施方案重點不突出。突出審計重點，預測審計疑點，有利于審計人員迅速、準確、有效地發(fā)現(xiàn)問題，是提高審計質(zhì)量和效率的重要方法。但有些審計實施方案的內(nèi)容羅列，重點不突出，很難做到有的放矢。

（三）沒有針對具體審計事項，制定獲取合理、充分的審計證據(jù)的步驟和方法，以及執(zhí)行具體審計實施所需要的時間；或者指定的步驟和方法操作性不強。

（四）宏觀分析意識不強。審計的目的既要促進被審計單位糾正存在的問題，還要通過舉一反三的分析，發(fā)現(xiàn)宏觀管理中的問題，為黨政領(lǐng)導解決問題提供決策依據(jù)。要達到這一目的，在制作審計實施方案時就要結(jié)合被審計單位情況，對相關(guān)社會熱點、難點問題進行分析預測，為審計中深入挖掘這些問題提供指導。

二、審計實施方案執(zhí)行中存在的問題

（一）不按審計實施方案要求進行，憑經(jīng)驗審計，隨意性大。審計實施方案一經(jīng)制訂，沒有特殊需要調(diào)整的情況，就應該照章執(zhí)行，以期在規(guī)定的期限內(nèi)達到預定的審計目標，避免走彎路。但在審計實踐中，往往正式開始審計后，容易陷入的誤區(qū)就是擱置了審計實施方案，完全是結(jié)合審計現(xiàn)場的具體情況來開展工作，審計重點選擇、人員分工、時間進度安排等方面都處于隨機應變狀態(tài)，有時甚至偏離主題，導致重點不突出，不能很好地實現(xiàn)既定目標。

（二）審計過程中未能按規(guī)定進行方案調(diào)整。在審計實踐中，審計人員往往只根據(jù)審計項目的客觀實際情況隨時調(diào)整審計思路、審計重點、審計方法和審計分工，但具體的調(diào)整過程和內(nèi)容并不在實施方案中及時反映，審計過程中對實施方案基本是置之不理，更不會按照程序要求及時修訂方案并認真執(zhí)行，只是在審計結(jié)束后整理歸檔時才按照最終審計報告對實施方案予以調(diào)整，也不經(jīng)過任何審批手續(xù)。

三、科學編制和執(zhí)行審計實施方案的措施

（一）深入細致進行審計調(diào)查了解。審計人員在調(diào)查了解被審計單位及其相關(guān)情況時，應當調(diào)查了解單位性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、職責范圍或者經(jīng)營范圍、業(yè)務活動及其目標；相關(guān)法律法規(guī)、政策及其執(zhí)行情況；財政財務管理和業(yè)務管理體制等多方面的情況。調(diào)查了解時可以書面或口頭詢問被審計單位內(nèi)部和外部相關(guān)人員，檢查有關(guān)文件、報告、制度，觀察有關(guān)業(yè)務活動及其場所、設(shè)施，追蹤有關(guān)業(yè)務的處理過程，以使調(diào)查了解的內(nèi)容更詳實。

（二）突出審計重點，提高可操作性。編制審計實施方案時，應該牢牢把握立足全局、突出重點的方向，尤其是要突出重點。一是對審前調(diào)查的資料進行認真分析，對被審計單位的內(nèi)部控制制度進行初步測評，排查內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)；二是可以充分利用以前審計成果，發(fā)現(xiàn)被審計單位存在問題的多發(fā)點。三是查閱與被審計單位行業(yè)、性質(zhì)相同的單位的審計情況，對存在問題進行分析評價，進行橫向?qū)Ρ?，發(fā)現(xiàn)共性問題，作為編制審計實施方案的重點內(nèi)容。

審計重點內(nèi)容范文第4篇

1.深入開展調(diào)查分析，科學安排審計項目。我們應當深入地學習、研究相關(guān)部門的基本情況，從它們的職責范圍、發(fā)展目標、資金結(jié)構(gòu)、現(xiàn)行的政策措施以及面臨的主要矛盾等入手。同時，從多個層次、多個角度、多個時期開展分析，進而積極地把握部門工作中的熱點、難點和重點。在此基礎(chǔ)上，研究確定需要重點審計的領(lǐng)域、項目和資金，制訂出科學合理的年度工作計劃。2.高效整合審計資源，開拓創(chuàng)新審計方式。一是加強預算執(zhí)行、專項資金、經(jīng)濟責任等審計內(nèi)容的相互結(jié)合，探索、完善審計成果共享的途徑和方式。二是注重保持工作的連貫性。堅持對特定項目開展持續(xù)審計，從時間縱向上反映有關(guān)情況。三是注重構(gòu)建審計對象的關(guān)聯(lián)性。對不同部門管理的投向一致、內(nèi)容相近、具有可比性的項目資金開展審計，提煉出相應的審計成果。四是根據(jù)不同的審計任務要求，靈活安排專項審計調(diào)查和跟蹤審計項目，充分發(fā)揮兩者的宏觀性、預見性和實效性。

（二）審計實施階段

1.切實強化審計實施方案的龍頭作用。要把方案當成審計實施的“路線圖”，防止出現(xiàn)方案缺乏實質(zhì)性、針對性內(nèi)容，不具有指導意義的情況。特別要防止方案的執(zhí)行與編制脫節(jié)問題，堅決杜絕工作的盲目性、隨機性和憑經(jīng)驗辦事的情況。2.突出審計重點是保障質(zhì)量的重要抓手。面對行業(yè)各異的審計對象，在項目規(guī)模大、時間跨度大、審計難度大的情況下，必須緊抓重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)、重點資金，做到目標明確、有的放矢，避免面面俱到、低效松散、偏離主題。3.增強案件線索意識，提高職業(yè)判斷能力。要注重發(fā)揮審計監(jiān)督全面性、經(jīng)常性的職能優(yōu)勢，堅持運用系統(tǒng)思維和發(fā)散思維方式，把握本質(zhì)，揭示全貌，嚴謹細致，一查到底，更加有效地發(fā)揮在推動反腐倡廉建設(shè)中的作用。4.不斷提高計算機審計的應用水平。審計人員應當進一步樹立信息化意識，積極了解被審計單位信息化管理全貌，采集相關(guān)的財務和業(yè)務數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)地分析、挖掘、整理，找準切入點和突破口，促進審計思路、審計方式與計算機技術(shù)更加緊密地結(jié)合起來。

（三）審計成果利用開發(fā)階段

審計重點內(nèi)容范文第5篇

一、嚴把政策執(zhí)行關(guān)，堅持依法依規(guī)到位。該局嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)，嚴把政策執(zhí)行關(guān)，把工程項目建成為民心工程、效益工程、廉潔工程。一是嚴格審查招投標程序的執(zhí)行情況。按照《中華人民共和國招投標法》，嚴格審查確定招投標人、編制招投標文件，把握招投標文件與中標合同的實質(zhì)內(nèi)容，除審查工程項目招投標資料編制內(nèi)容的合法性、完整性和準確性外，還重點把握其實質(zhì)性內(nèi)容，認真查看投標文件是否與中標合同保持一致；嚴格審查招投標人之間的關(guān)系，根據(jù)招投標容易出現(xiàn)串標、圍標現(xiàn)象，挖掘線索、了解招投標人的股東結(jié)構(gòu)、投資比例及其變化情況，查看招投標人之間或者投標與投標人之間的重要協(xié)議和資金流向，審查評審委成員的背景與資格。二是嚴格審查合同約定的執(zhí)行情況。按照《中華人民共和國合同法》嚴格合同約束，建立健全合同底線分解制度、定期工作報告制度、工程項目變更管理制度、合同總結(jié)評價制度，認真規(guī)范合同文本內(nèi)容，杜絕合同轉(zhuǎn)包和違法分包等現(xiàn)象。三是嚴格審查項目預結(jié)算情況。按照《中華人民共和國審計法》和《政府核準投資項目管理辦法》、《政府投資項目審計規(guī)定》，嚴把工程項目預算關(guān)、簽證手續(xù)關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、價格材質(zhì)關(guān)、定額套用關(guān)、取費標準關(guān)、項目效益關(guān)，促進工程項目效益最大化。

二、嚴把審計程序關(guān)，堅持監(jiān)督監(jiān)管到位。該局堅持陽光審計，認真接受社會監(jiān)督，同時也監(jiān)督實施政府投資項目的有關(guān)單位，有效發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的作用。一是政府投資送審項目審計由業(yè)主單位直接送審向業(yè)主單位交重點辦審核復核后送審計局審計轉(zhuǎn)變；二是政府投資簽證項目審計由事后審計向?qū)徲嬀峙扇说娇h重點辦全程跟蹤審核，經(jīng)重點辦、業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、審計特派員、紀檢特派員簽證后送審計局審計轉(zhuǎn)變；三是政府投資資金審計由以工程核減審計為主向工程建設(shè)程序、制度管理、財務決算審計并重轉(zhuǎn)變；四是政府投資對象審計由以建設(shè)施工單位審計為主，向既審計建設(shè)單位、施工單位，又注意延伸到設(shè)計、采購、管理等其他相關(guān)單位轉(zhuǎn)變；五是政府投資績效審計由真實合法審計向真實、合法、效益審計兼顧并突出效益審計轉(zhuǎn)變；六是政府投資問題審計由查違紀違法問題為主向查違規(guī)問題，最大限度地規(guī)范建設(shè)項目各參建單位的建設(shè)行為轉(zhuǎn)變。通過內(nèi)部監(jiān)管、社會監(jiān)督，進一步提高政府投資項目審計質(zhì)量。

三、嚴把外聘中介關(guān)，堅持制度規(guī)范到位。該局堅持用制度規(guī)范中介服務行為，加大政府投資項目審計風險防范力度。一是建立中介委托搖號制。委托縣財政采購辦和縣公共資源交易中心，通過網(wǎng)上公開報名、專家公開審查、公共資源中心公開搖號，錄用了10家實力較強、資質(zhì)較高的中介機構(gòu)，且每個項目委托中介審計都經(jīng)過公共資源交易中心搖號確定。二是建立項目中介約談制。對500萬以上項目，實行分管領(lǐng)導定期對項目主審和聘請的中介機構(gòu)負責人就項目完成時間、質(zhì)量要求及廉政紀律進行約談。三是建立重點項目全程二審制。對1 000萬以上的重點項目實行二審，在一審的基礎(chǔ)上，從聘請中介機構(gòu)庫中隨機抽取二審單位實施。四是建立二審費用一審支付制。即項目中介二審過程中核減率較大產(chǎn)生的相關(guān)費用，由一審實施單位支付，將核減空間壓縮在一審過程中。五是建立在手項目限時限額制。規(guī)定中介機構(gòu)庫存項目數(shù)額，避免大量項目同時滯留在某一中介機構(gòu)。六是建立審計質(zhì)量考核淘汰制。制定聘請中介機構(gòu)管理辦法，按年度進行百分制考核，實行末位淘汰。七是建立重大項目跟蹤負責制。對政府投資2 000萬元以上項目，在聘請中介審核的基礎(chǔ)上，該局固投組分別進行跟蹤審計，嚴防審計風險。

四、嚴把項目變更關(guān)，堅持審計內(nèi)容到位。該局注重政府投資項目設(shè)計概算、施工圖、合同價、工程量清算、工程結(jié)算等內(nèi)容的審計，認真把好圖紙變更、工程量增減和隱蔽工程結(jié)算關(guān)。一是注重審計項目概算的合規(guī)性。重點審查概算所列工程項目是否符合建設(shè)項目前期決策批準的項目內(nèi)容、項目各項指標是否符合批準的可行性研究報告或立項批文的標準、各項費用是否發(fā)生、計價依據(jù)是否合規(guī)、費用之間是否重復計算以及投資額是否控制在批準的投資范圍內(nèi)。二是注重審計施工圖預算的正確性。重點審查所編預算與施工圖紙是否一致，查證各項計算是否與有關(guān)規(guī)定一致，是否有虛假或錯漏，驗證其可行程度，檢查各分項工程是否完整無缺和預算量、計價、計費是否真實、準確。三是注重審計工程項目合同的合法性。重點審查合同范本是否規(guī)范、簽合同人與投標人是否一致、各項約束指標政策是否遵循了依法、公平、公正原則。四是注重審計工程量清單的完整性。重點審查標底的編制是否符合國家清單計價規(guī)范，工程量清單項目中的費用與清單外費用是否合理，是否存在漏項或重算現(xiàn)象。五是注重審計工程結(jié)算的真實性。重點審查前期、中期、后期結(jié)算方式是否合理控制了工程造價，合同付款方式以及可調(diào)價的調(diào)整因素是否合理，計算單位工程經(jīng)濟指標是否與該地區(qū)工程造價指數(shù)相匹配。