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今天,借此機(jī)會(huì),我把近年來財(cái)務(wù)管理工作的主要情況,向大家作一匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
作為集團(tuán)的分公司之一,下轄11個(gè)單位,其中有兩個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、9個(gè)生產(chǎn)單位,現(xiàn)有固定工1931人,分布在全場(chǎng)100多平方公里的鹽堿灘上,可以說地廣人稀。鹽場(chǎng)要取得比較好的經(jīng)濟(jì)效益,首先要看原鹽產(chǎn)量,這在很大程度還要看老天爺?shù)哪樕?,如何在云彩縫里奪高產(chǎn);其次要將生產(chǎn)成本控制到最低水平,這是鹽場(chǎng)工作的重點(diǎn),也是財(cái)務(wù)管理的核心。在這樣的工作條件下,本資料權(quán)屬文秘寫作網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料老一輩鹽場(chǎng)財(cái)務(wù)工作者所建立的適合鹽場(chǎng)實(shí)際的工作辦法和優(yōu)良傳統(tǒng),到現(xiàn)在我們還沿續(xù)使用,感覺受益匪淺。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)集團(tuán)公司和鹽場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)的新要求,不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新。近年來,經(jīng)過全場(chǎng)財(cái)務(wù)人員的共同努力,取得了一定成績(jī),積累了一些經(jīng)驗(yàn),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了積極貢獻(xiàn)。在具體工作中,我們主要抓了以下幾個(gè)方面:
一、從基礎(chǔ)入手,著眼于人員素質(zhì)培養(yǎng),保障全場(chǎng)財(cái)務(wù)工作穩(wěn)健運(yùn)行。
1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,奠定全場(chǎng)財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)。近年來,根據(jù)鹽場(chǎng)工作要求和企業(yè)發(fā)展需要,我們重新修訂、完善了一系列規(guī)章制度,力爭(zhēng)用完善的、切實(shí)可行的各項(xiàng)規(guī)章制度來約束和規(guī)范鹽場(chǎng)的財(cái)務(wù)行為。為強(qiáng)化執(zhí)行力,全面推進(jìn)細(xì)節(jié)管理,僅今年上半年,在財(cái)務(wù)工作方面就起草文件10個(gè),并下達(dá)了一個(gè)會(huì)議紀(jì)要,內(nèi)容涵蓋了鹽場(chǎng)財(cái)務(wù)管理工作的方方面面,如《個(gè)人借款管理辦法》、《工區(qū)核算考核辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛維修管理的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)辦公用品、印刷品和微機(jī)耗材的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)酬費(fèi)、推銷費(fèi)管理的通知》和《清欠物資搭配辦法》,以及《工區(qū)及班組考核辦法、非生產(chǎn)性開支管理辦法》等。進(jìn)一步明確了責(zé)任,規(guī)范了程序,夯實(shí)了財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ),為加快推進(jìn)鹽場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化起到了積極作用。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范運(yùn)行。監(jiān)督檢查是保證財(cái)務(wù)管理工作正常開展的基本保證。近年來,我們?cè)谪?cái)務(wù)監(jiān)督檢查方面加大了力度,采取定期與不定期、常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作上的難點(diǎn)、重點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié),對(duì)癥下藥,解決問題。財(cái)務(wù)綜合檢查每年確保兩次,專項(xiàng)檢查每季度堅(jiān)持進(jìn)行一次,如現(xiàn)金、銀行存款專題檢查、工區(qū)核算考核情況檢查、固定資產(chǎn)實(shí)地檢查、生活會(huì)計(jì)帳物檢查等。在檢查過程中,不走過場(chǎng),講求實(shí)效,對(duì)照制度,從嚴(yán)從細(xì),對(duì)好的做法和先進(jìn)典型認(rèn)真總結(jié)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在全場(chǎng)大力宣傳推廣;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,不遮掩,不遷就,嚴(yán)格按規(guī)定處理,并深入剖析原因,明確責(zé)任,舉一反三,及時(shí)制定落實(shí)整改措施。通過各項(xiàng)檢查,使財(cái)務(wù)處能及時(shí)了解各單位財(cái)務(wù)工作的狀況,以便有的放矢地開展工作,確保全場(chǎng)的財(cái)務(wù)工作在正常軌道上運(yùn)行。
3、以人為本,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)?,F(xiàn)在,老一輩財(cái)務(wù)主管會(huì)計(jì)已全部辦理了退休或內(nèi)部退養(yǎng),近幾年鹽場(chǎng)又沒有分配財(cái)務(wù)專業(yè)大學(xué)生,因此,崗位缺員只能從現(xiàn)有工區(qū)核算員及一部分具有一定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的人員中選拔。由于這部分人知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,財(cái)務(wù)基礎(chǔ)素質(zhì)較差,為使其盡快勝任并發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng),我們就此下達(dá)了明確的指標(biāo)。
一是要求新上崗的會(huì)計(jì)人員,要在一年內(nèi)取得會(huì)計(jì)證;
二是要求這部分人員,要在3-5年的時(shí)間內(nèi)取得與其會(huì)計(jì)崗位相適應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷;
三是要求在三年時(shí)間內(nèi)取得會(huì)計(jì)專業(yè)初級(jí)職稱;
若在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有達(dá)到上述三個(gè)要求,將調(diào)離會(huì)計(jì)崗位。這對(duì)激發(fā)新任財(cái)務(wù)工作人員的學(xué)習(xí)熱情、提高自身業(yè)務(wù)水平,起到了非常積極的作用。為加強(qiáng)所屬單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人員的管理,我們根據(jù)集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定,下達(dá)了財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人考核辦法,對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行了明確規(guī)定,強(qiáng)化考核,嚴(yán)格執(zhí)行。該辦法明確規(guī)定,凡在集團(tuán)公司和鹽場(chǎng)組織的財(cái)務(wù)檢查中,連續(xù)兩次倒數(shù)第一名的,堅(jiān)決執(zhí)行末位淘汰。今年5月份,已將一名經(jīng)考核不能勝任本職工作的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人調(diào)離了會(huì)計(jì)崗位。由于動(dòng)真的、來實(shí)的,大大增強(qiáng)了在職財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人干好本職工作的責(zé)任感和壓力感。為了強(qiáng)化三級(jí)成本核算,重點(diǎn)提高工區(qū)財(cái)務(wù)管理和核算工作水平,今年上半年,我們根據(jù)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的指示,制定下發(fā)了《工區(qū)核算員管理辦法》,對(duì)工區(qū)核算員的任職資格、選拔程序、工作職責(zé)等提出了明確規(guī)定。其中,為切實(shí)做到德才兼?zhèn)?、任人唯賢,保證工區(qū)核算員的綜合素質(zhì),將原來由分場(chǎng)可自行配備核算員的辦法,改為由單位推薦、場(chǎng)財(cái)務(wù)處和勞人處考核合格、場(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)后,工區(qū)核算員才能上崗的辦法。這對(duì)加強(qiáng)核算員的管理,保障財(cái)務(wù)部門后備人才培養(yǎng)和使用,提供了良好的制度保證,也為財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)健運(yùn)行提供了有力保障。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,發(fā)揮職能作用,努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重中之重,在企業(yè)的資產(chǎn)、資金等管理運(yùn)行中處于樞紐地位,從財(cái)務(wù)管理的角度,做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事前的計(jì)劃性、預(yù)見性和事中的控制協(xié)調(diào)、檢查考核以及事后的總結(jié)分析工作,對(duì)于企業(yè)的生存發(fā)展,有著十分重要的意義。因此,需要我們緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),既要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極出主意,想辦法,真正當(dāng)好參謀助手,又要立足本職,自我加壓,扎實(shí)工作,發(fā)揮好當(dāng)家理財(cái)?shù)穆毮??;谶@樣的認(rèn)識(shí),我們主要抓了以下幾點(diǎn):
1、嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定,根據(jù)財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn),積極參與鹽場(chǎng)各項(xiàng)計(jì)劃的編制工作。切合實(shí)際的計(jì)劃是開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的基礎(chǔ)和前提。如果計(jì)劃編制不科學(xué),不僅會(huì)損害鹽場(chǎng)的利益,更會(huì)影響集團(tuán)公司的決策。近幾年來,鹽場(chǎng)各級(jí)財(cái)務(wù)部門一直積極參與各項(xiàng)計(jì)劃的編制工作,如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、大修費(fèi)計(jì)劃、資金收支計(jì)劃等。計(jì)劃被集團(tuán)公司批準(zhǔn)以后,財(cái)務(wù)部門又積極參與計(jì)劃的分解、落實(shí)及考核工作。多年以來,鹽場(chǎng)的計(jì)劃執(zhí)行情況一直比較好,這與科學(xué)的編制計(jì)劃、分解計(jì)劃是有直接關(guān)系的。
2、加強(qiáng)成本費(fèi)用控制,努力壓縮非生產(chǎn)性開支。近幾年,圍繞深入實(shí)施成本控制工程,我們積極在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行質(zhì)量方面狠下功夫,發(fā)揮了較好作用。尤其是在成本、費(fèi)用的控制方面,結(jié)合財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn),發(fā)揮自己的專長(zhǎng),提出了一系列成本費(fèi)用控制辦法。例如,為了加強(qiáng)對(duì)非生產(chǎn)性開支的控制,根據(jù)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的安排,擬發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非生產(chǎn)性開支管理的通知》,對(duì)辦公用品、微機(jī)耗材、印刷品、低值易耗品、炊事用具、會(huì)議、文體活動(dòng)費(fèi)用等進(jìn)行了明確界定,確定了管理程序。特別是辦公用品和微機(jī)耗材的管理,改變了原來無計(jì)劃額度、各單位自行購(gòu)置的無序管理狀況,重新修訂了定額標(biāo)準(zhǔn),即每月各單位的辦公用品不準(zhǔn)超過管理崗位每人3.5元,非管理崗位每人1.5元的定額標(biāo)準(zhǔn)。并明確規(guī)定,辦公用品原則上到物流超市領(lǐng)取,如超市無貨,由各單位提報(bào)計(jì)劃,鹽場(chǎng)辦公室統(tǒng)一對(duì)外招標(biāo)或比價(jià)采購(gòu)。微機(jī)耗材同樣由各單位提報(bào)計(jì)劃,經(jīng)財(cái)務(wù)處審核后,鹽場(chǎng)辦公室統(tǒng)一對(duì)外招標(biāo)或比價(jià)采購(gòu),嚴(yán)禁各單位自行外購(gòu),從而糾正了辦公用品和微機(jī)耗材采購(gòu)環(huán)節(jié)的浪費(fèi)現(xiàn)象。為加強(qiáng)應(yīng)酬接待管理,經(jīng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),擬發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)酬費(fèi)、推銷費(fèi)管理的通知》,并與場(chǎng)黨政辦公室的其他同志一起,擬定了《鹽場(chǎng)機(jī)關(guān)應(yīng)酬招待管理辦法》,按對(duì)外接待業(yè)務(wù)量大小,界定了場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、處室的年度費(fèi)用定額,同樣明確規(guī)定,超支按40%從個(gè)人工資中扣罰,60%留待下年彌補(bǔ)。2004年,有三個(gè)處室因應(yīng)酬費(fèi)超支,按規(guī)定受到了處罰。由于標(biāo)準(zhǔn)明確,制度措施嚴(yán)格,震動(dòng)了一部分人的傳統(tǒng)觀念。今年繼續(xù)執(zhí)行原來的辦法,應(yīng)酬、接待費(fèi)控制比較理想,改變了原來收不抵支的窘境。為加強(qiáng)生產(chǎn)成本控制,總場(chǎng)在對(duì)各分場(chǎng)加大考核力度的同時(shí),由財(cái)務(wù)處牽頭,組織對(duì)各生產(chǎn)工區(qū)的核算考核工作進(jìn)行了檢查,并下發(fā)了檢查通報(bào),指出了各單位在工區(qū)核算和班組核算方面存在的問題,提出了在成本核算方面的整改措施。根據(jù)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)意見,擬發(fā)了《鹽場(chǎng)工區(qū)核算員管理辦法》和《工區(qū)及班組核算考核辦法》兩個(gè)文件。這兩個(gè)辦法,對(duì)加強(qiáng)工區(qū)核算員的管理,促使工區(qū)、班組加強(qiáng)成本核算,嚴(yán)格控制成本費(fèi)用,起到了積極的作用。今年上半年,鹽場(chǎng)生產(chǎn)成本發(fā)生額僅占全年計(jì)劃的42.77%,同比節(jié)約951.5萬(wàn)元,這與財(cái)務(wù)處及各級(jí)財(cái)務(wù)部門的共同努力是分不開的。為加強(qiáng)個(gè)人借款管理,鹽場(chǎng)財(cái)務(wù)處根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定,擬發(fā)了《鹽場(chǎng)個(gè)人借款管理辦法》,在個(gè)人借款額度嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定的同時(shí),對(duì)借款的歸還作出了硬性規(guī)定,并在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部指定專人負(fù)責(zé)清收,要求借款人在出差回來10日內(nèi)必須將借款還清,逾期不還,視為挪用,財(cái)務(wù)部門下達(dá)催款通知書,下達(dá)后2日內(nèi)必須歸還,仍未還清者,自第三日起,按照一年期貸款利率上浮50%收取利息,并自下月起從其工資中扣留本息,扣完為止。由于措施得力,截止今年6月底,鹽場(chǎng)范圍內(nèi)僅有滅火劑廠一部分供銷人員還有個(gè)人借款,且全部屬出差未回的,鹽場(chǎng)機(jī)關(guān)沒有一個(gè)人有借款余額。為加強(qiáng)清欠物資搭配工作,根據(jù)集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定,擬發(fā)了《鹽場(chǎng)清欠物資搭配辦法》,在明確清欠物資搭配范圍、物資搭配流程的同時(shí),規(guī)定了物資搭配比例及物資搭配工作紀(jì)律,并將此項(xiàng)工作作為今后財(cái)務(wù)檢查及管理督察的主要內(nèi)容,違者嚴(yán)格追究單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。在具體執(zhí)行過程中,將集團(tuán)公司分給鹽場(chǎng)的各種酒類的價(jià)格提高了接近一倍,在確保完成指標(biāo)的同時(shí),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)效益最大化。自7月5日?qǐng)?zhí)行此辦法至今,已搭配各類酒70箱,襯衣36件,效益比較明顯。在日常工作中,我們非常注意與場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的信息溝通,堅(jiān)持經(jīng)常性地匯報(bào)工作,以便于場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作的了解和支持。幾年來,我們每月向場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)地匯報(bào)一次財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,每季向場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)寫出一份書面分析,將一個(gè)季度乃至一個(gè)時(shí)期鹽場(chǎng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況作全面的分析,找出成績(jī)和優(yōu)勢(shì),分析存在的問題和困難,并提出解決辦法,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。我們一直認(rèn)為,管理是無止境的。以上所談的這些,也僅是鹽場(chǎng)各級(jí)財(cái)務(wù)部門在企業(yè)管理中的一部分,今后路還很長(zhǎng),要做的工作還很多,要解決的困難和矛盾還很艱巨,我們一定按照肖董事長(zhǎng)、韓總經(jīng)理提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要指示,堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)行力,不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,為企業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展再立新功。
三、端正思想,明確目的,虛心接受上級(jí)財(cái)務(wù)檢查,確保鹽場(chǎng)財(cái)務(wù)工作健康運(yùn)行
今年3月份,我們對(duì)各所屬單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查,并立即對(duì)查出的問題進(jìn)行了整改。五月份又接受了集團(tuán)財(cái)務(wù)部的檢查,我們本著積極的態(tài)度,全力配合,通過檢查不僅發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,而且在一定程度上拓寬了我們的知識(shí)面,了解到了一些不了解的知識(shí),提高了業(yè)務(wù)處理能力。6月9日,財(cái)務(wù)部對(duì)本次查出的問題進(jìn)行了通報(bào)。6月13日,我們召開了全場(chǎng)財(cái)務(wù)人員會(huì)議,對(duì)姜總的指示和譚助理的講話精神進(jìn)行了傳達(dá),并本著虛心接受、堅(jiān)決整改的態(tài)度,對(duì)查出的問題全面剖析,我們?cè)跁?huì)上強(qiáng)調(diào)了18個(gè)方面的問題,雖然這些問題,我們有的存在,有的不存在,但都需要我們今后注意,引以為戒,對(duì)此,我們從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作到財(cái)務(wù)紀(jì)律、財(cái)務(wù)規(guī)定的執(zhí)行等都進(jìn)行了認(rèn)真的安排和部署。對(duì)每項(xiàng)檢查出的問題都記錄在案,保證同樣的問題決不再犯。6月15日,向財(cái)務(wù)部寫出了鹽場(chǎng)財(cái)務(wù)檢查整改匯報(bào),并擬發(fā)了會(huì)議紀(jì)要,切實(shí)以集團(tuán)財(cái)務(wù)檢查為契機(jī),加強(qiáng)鹽場(chǎng)的內(nèi)部控制和內(nèi)部管理工作,使鹽場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理工作再上新的臺(tái)階。我們計(jì)劃在今年的10月和11月份,分別對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)工作和工區(qū)班組核算工作再進(jìn)行一次檢查,將一年兩次的財(cái)務(wù)檢查制度化,并將對(duì)檢查出問題較多、工作不負(fù)責(zé)任的財(cái)務(wù)人員、工區(qū)核算員堅(jiān)決撤換,以保證財(cái)務(wù)工作健康、有序的開展。
大家上午好!根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將我區(qū)物業(yè)管理工作的情況進(jìn)行交流匯報(bào)如下。
一、六合區(qū)物業(yè)管理基本情況
20__年5月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),原六合縣和大廠區(qū)合并成立六合區(qū)。五年來,我們作為區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門秉承“寓管理于服務(wù)之中”的理念,積極培育和規(guī)范我區(qū)的物業(yè)管理市場(chǎng),使之呈現(xiàn)雖然起步較晚、但發(fā)展出現(xiàn)了健康、規(guī)范、有序的良好態(tài)勢(shì)。目前全區(qū)現(xiàn)有物管企業(yè)40家,累計(jì)托管各類項(xiàng)目小區(qū)42個(gè),面積360萬(wàn)平方米。其中,省優(yōu)小區(qū)1個(gè),市優(yōu)小區(qū)、大廈4個(gè)。新建商品住宅區(qū)物業(yè)管理維修資金累計(jì)歸集3500萬(wàn)元,累計(jì)使用33萬(wàn)元。
二、我們的基本做法
建區(qū)初期,我區(qū)的物業(yè)管理行業(yè)面臨一系列的制約因素:一是部分老小區(qū)規(guī)模不大、配套不全,不便于物業(yè)管理活動(dòng)的開展;二是我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,個(gè)別老舊小區(qū)不足0.1元/平方米·月;三是部分業(yè)主“花錢買服務(wù)”的意識(shí)淡薄,欠繳物業(yè)管理費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,全區(qū)平均收繳率不到30;四是部分物業(yè)企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高,管理水平偏低,業(yè)主認(rèn)可率不足50;五是一些行政、事業(yè)單位應(yīng)向最終用主收取的行政性收費(fèi),強(qiáng)行要求物業(yè)管理企業(yè)先行墊付后再向業(yè)主收繳,企業(yè)不堪重負(fù)。這些因素造成我區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)一度存在物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、服務(wù)費(fèi)收繳率低、物業(yè)管理水平偏低的“三低”局面,企業(yè)虧損面更達(dá)80%。面對(duì)上述困境,我局著力從建章立制、分類指導(dǎo)和超前介入三個(gè)方面,開展工作創(chuàng)新,積極推進(jìn)破解難題:
1、采取多種措施,廣泛宣傳物業(yè)管理政策法規(guī)
我們認(rèn)為,宣傳行業(yè)政策法規(guī)是使其得到物業(yè)企業(yè)和廣大業(yè)主的認(rèn)可,使他們進(jìn)而提高執(zhí)行自覺性的前提,這應(yīng)該是行政主管部門的第一任務(wù)。近年來我們面向企業(yè)、面向業(yè)主、面向社會(huì),加大了全方位、多角度地宣傳力度。一是加大政策法規(guī)的宣傳力度。20__年10月建局伊始,我們即提請(qǐng)區(qū)政府出臺(tái)了《六合區(qū)物業(yè)管理辦法》、《六合區(qū)物業(yè)維修基金管理辦法》等規(guī)定,并組織深入廣泛的宣傳。20__年9月《物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施,建設(shè)部、省、市亦相繼出臺(tái)新的行業(yè)配套法規(guī),我們均及時(shí)加以宣傳貫徹。二是建立日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。在日常管理工作中,我們堅(jiān)持每月一次的物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人例會(huì)制度,學(xué)習(xí)政策法規(guī),交流工作經(jīng)驗(yàn),研討困難問題。通過例會(huì),大家統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了行業(yè)歸屬感和凝聚力,提高了企業(yè)的業(yè)務(wù)能力;三是強(qiáng)化物業(yè)管理的行業(yè)培訓(xùn)。通過組織參加全市的物業(yè)管理從業(yè)人員資格教育、繼續(xù)教育等培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員素質(zhì),從而促進(jìn)全區(qū)的行業(yè)管理水平普遍提高;四是建立長(zhǎng)期固定的宣傳陣地。我局在區(qū)內(nèi)報(bào)刊《都市文化報(bào)》上設(shè)立每月一期的房產(chǎn)之窗專版,作為物業(yè)行業(yè)宣傳的長(zhǎng)期陣地,刊登政策法規(guī),選登物業(yè)論文,培育物業(yè)消費(fèi)意識(shí);與此同時(shí),我們借人大代表、政協(xié)委員來局檢查、調(diào)研工作的機(jī)會(huì),呼吁對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的理解和支持。目前,在我區(qū)物業(yè)管理有償消費(fèi)意識(shí)正在成為全社會(huì)的廣泛共識(shí),物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收繳率達(dá)到了80。
2、實(shí)施分類指導(dǎo),著力營(yíng)造規(guī)范有序的行業(yè)發(fā)展環(huán)境
我們認(rèn)為,一個(gè)行業(yè)的發(fā)展必須是健康規(guī)范的,才能是可持續(xù)的。作為物業(yè)管理行政主管部門,我們責(zé)無旁貸,必須做行業(yè)發(fā)展的后盾和市場(chǎng)秩序的“守夜人”,保護(hù)好業(yè)主和物業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益。在行業(yè)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)上,我們主要做了以下工作:
一是積極開展物業(yè)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),提升行業(yè)服務(wù)水平。從20__年開始,我區(qū)開展了創(chuàng)建省優(yōu)、市優(yōu)、區(qū)優(yōu)項(xiàng)目的品牌創(chuàng)建活動(dòng)。拿出行政資金,對(duì)創(chuàng)建成功的企業(yè)給予1000-5000元的獎(jiǎng)勵(lì),目前累計(jì)創(chuàng)省優(yōu)小區(qū)1個(gè),市優(yōu)項(xiàng)目4個(gè),區(qū)優(yōu)小區(qū)6個(gè)。在全區(qū)先后評(píng)選了2家優(yōu)秀物管企業(yè)、5名物管標(biāo)兵,形成學(xué)有榜樣、比學(xué)趕幫的良好氛圍,進(jìn)一步提升了我區(qū)的整體物業(yè)管理水平。
二是大力推行物業(yè)管理招投標(biāo),促進(jìn)物業(yè)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我區(qū)新建商品住宅小區(qū)均依法進(jìn)行前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作,累計(jì)依法實(shí)施邀標(biāo)、議標(biāo)項(xiàng)目22個(gè),面積170萬(wàn)平方米,新建小區(qū)物業(yè)管理托管率達(dá)到了100。
三是破解老小區(qū)管理難問題,提高物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳率。眾所周知,老小區(qū)的物業(yè)管理一直是困擾政府、業(yè)主及企業(yè)的一個(gè)難題:政府希望通過實(shí)施物業(yè)管理提高老小區(qū)居民的生活環(huán)境質(zhì)量、業(yè)主只愿意接受服務(wù)卻不習(xí)慣交費(fèi)、企業(yè)由于老小區(qū)難以形成規(guī)模效益而虧損經(jīng)營(yíng)難以為繼。因此,需要著力發(fā)現(xiàn)、扶植、培養(yǎng)一批特別能啃硬骨頭的企業(yè),來解決“老舊小區(qū)物業(yè)管理”這個(gè)難題。我們區(qū)的一家民營(yíng)企業(yè)——順寶物業(yè)公司應(yīng)運(yùn)而生,該企業(yè)在區(qū)內(nèi)共承接10個(gè)小區(qū),其中3萬(wàn)平方米以下的小區(qū)就有6個(gè)。別人管不下去的小區(qū),他拾起來,卻能個(gè)個(gè)小區(qū)不虧損,它的法定代表人李說,他們的法寶是抓住保安、保潔和維修這三個(gè)業(yè)主最基本的需求。他們管的小區(qū),門衛(wèi)室保安24小時(shí)不脫崗、不睡覺,業(yè)主隨時(shí)下樓倒垃
圾都會(huì)發(fā)現(xiàn)垃圾桶是空的,業(yè)主需要水電維修時(shí)隨喊隨到。他們對(duì)老小區(qū)的介入往往是從承諾“先服務(wù)三個(gè)月再收費(fèi)”開始的。業(yè)主對(duì)順寶物業(yè)的廣泛認(rèn)可在區(qū)內(nèi)一時(shí)形成了“李現(xiàn)象”,我們將順寶物業(yè)的做法在區(qū)內(nèi)報(bào)刊進(jìn)行專題宣傳、介紹、推廣,目前區(qū)內(nèi)業(yè)界形成的認(rèn)識(shí)是,新企業(yè)的介入常常從接手二手小區(qū)開始,老小區(qū)的業(yè)主是否認(rèn)可成為檢驗(yàn)其實(shí)力的試金石。
四是堅(jiān)決查處違規(guī)違法行為,凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的侵犯業(yè)益的行為堅(jiān)決查處。20__年10月,我們查處了一起物業(yè)公司擅自收取業(yè)主半地下室自行車庫(kù)保證金的案件,清退保證金240萬(wàn)元。并在區(qū)內(nèi)報(bào)刊、行業(yè)會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào),取得了較強(qiáng)的警示效果。
3、超前介入,努力化解物業(yè)管理的潛在矛盾
今年以來,我在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下,在各位同事的支持配合下,能夠圍繞年初制定的科室個(gè)人分工細(xì)化表,立足本職工作,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不斷完善自我,加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極進(jìn)取,不怕困難,努力工作,較好地完成了自己負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將一年的工作情況總結(jié)如下:
工作一:負(fù)責(zé)做好分局財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、各類財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)檔案管理工作。
完成情況:一是完成了2016、2017年決算工作,順利完成決算報(bào)表、分析說明報(bào)告等工作。按照財(cái)政廳要求,準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)2018年預(yù)算,為分局經(jīng)費(fèi)按時(shí)下?lián)芴峁┝嘶A(chǔ)數(shù)據(jù),保證分局工作順利開展。二是按時(shí)向省局上報(bào)每月的財(cái)政存量資金統(tǒng)計(jì)表、“三公經(jīng)費(fèi)”統(tǒng)計(jì)表以及林業(yè)財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用情況表,做好了支出進(jìn)度統(tǒng)計(jì)等日常財(cái)務(wù)報(bào)表和林業(yè)統(tǒng)計(jì)季報(bào)、半年報(bào)工作。三是整理裝訂2016年會(huì)計(jì)憑證7盒11冊(cè),2017年會(huì)計(jì)憑證8盒12冊(cè),放在專門的檔案柜進(jìn)行管理,保證了財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。四是按照省財(cái)政廳和省局要求,通過查閱財(cái)務(wù)檔案、原始憑證、賬務(wù)賬簿帳表、會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書、財(cái)務(wù)管理制度等方式,認(rèn)真做好了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查自查和“小金庫(kù)”專項(xiàng)自查工作。經(jīng)過自查,我局財(cái)務(wù)目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,未發(fā)現(xiàn)任何形式的“小金庫(kù)”存在。五是按照省財(cái)政廳要求,參加省級(jí)政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制培訓(xùn),并及時(shí)準(zhǔn)確完成了政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作。
工作二:負(fù)責(zé)行政經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付、基建資金核算工作;負(fù)責(zé)票據(jù)審核、差旅費(fèi)管理、政府采購(gòu)和相關(guān)合同擬定等工作。
完成情況:一是年內(nèi)建立電子總賬、明細(xì)賬、銀行存款賬,日常財(cái)務(wù)報(bào)銷能夠嚴(yán)格按照分局財(cái)務(wù)管理規(guī)定和差旅費(fèi)報(bào)銷制度,認(rèn)真審核每一筆報(bào)銷票據(jù),及時(shí)完成制憑證和記賬工作,做到日清月結(jié),并每季度向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)資金開支情況,確保財(cái)務(wù)工作順利運(yùn)行。二是做好了財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理工作。使用零余額專用賬戶,能夠按照省財(cái)政廳和省局裝財(cái)處要求,錄入資金計(jì)劃,打印支付票據(jù),認(rèn)真做好了直接支付和授權(quán)支付各項(xiàng)工作。確保行政經(jīng)費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金都做到了??顚S?、單獨(dú)核算。分局2017年1月至今各項(xiàng)費(fèi)用支出合法合理,會(huì)計(jì)核算規(guī)范準(zhǔn)確,往來票據(jù)和非稅收入票據(jù)管理嚴(yán)格,財(cái)務(wù)運(yùn)行情況良好。
工作三:負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳、黨員信息系統(tǒng)管理等支部工作。
完成情況:一是做好了全年黨費(fèi)收繳工作。按照省林業(yè)廳機(jī)關(guān)黨委要求,嚴(yán)格對(duì)照黨費(fèi)收繳規(guī)定,認(rèn)真核算,按時(shí)收繳2017年黨費(fèi),并按照規(guī)定將百分之六十上繳廳機(jī)關(guān)黨委。二是按照廳直機(jī)關(guān)黨委要求,更新黨員信息系統(tǒng),準(zhǔn)確錄入新增黨員信息并及時(shí)上報(bào)。三是做好了黨員組織關(guān)系集中排查工作。對(duì)分局黨員實(shí)有數(shù)、黨員身份信息真實(shí)性等進(jìn)行排查。通過排查,分局黨支部黨員信息真實(shí),發(fā)展黨員程序符合規(guī)定,無流動(dòng)黨員、無失聯(lián)黨員。
工作四:其他任務(wù)
完成情況:
宣傳工作完成情況:向局辦公室上報(bào)信息快報(bào)5篇,個(gè)人巡查12次,完成政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記各12000字,心得體會(huì)4篇。積極主動(dòng)參加分局組織的各類活動(dòng),認(rèn)真做好了辦公室和區(qū)域衛(wèi)生。
三、存在的問題及今后努力方向
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理人員黨委管財(cái)當(dāng)好參謀
黨委管財(cái)制度是消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、按級(jí)負(fù)責(zé)、分工管理、財(cái)務(wù)歸口”原則的具體體現(xiàn),也是部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的核心內(nèi)容。黨委管財(cái)?shù)某晒绾?,關(guān)鍵在參謀的作用如何,筆者認(rèn)為,財(cái)務(wù)管理人員給黨委當(dāng)好參謀應(yīng)從以下三個(gè)方面入手。
一、好參謀應(yīng)具備的基本素質(zhì)
“政治合格、軍事過硬、保障有力”是部隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)原則,好參謀必須具備以下條件:一是具備過硬的政治思想素質(zhì)。政治思想過硬,這是對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的基本要求。二是具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。財(cái)務(wù)管理人員既是戰(zhàn)斗員又是指揮員,既要熟練處理具體業(yè)務(wù),又要有具備宏觀指導(dǎo)和管理的能力。三是具備嚴(yán)、準(zhǔn)、快、細(xì)”的工作作風(fēng)?!皣?yán)”是指在財(cái)務(wù)管理工作中嚴(yán)肅、嚴(yán)格,一絲不茍;“準(zhǔn)”是指準(zhǔn)確無誤,所有經(jīng)辦的財(cái)務(wù)工作、事項(xiàng)都能經(jīng)得起檢查、審計(jì)和推敲,確保數(shù)字準(zhǔn)確、支出合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;“快”是指辦事雷厲風(fēng)行,業(yè)務(wù)處理快、請(qǐng)示回復(fù)快、問題解決快、工作落實(shí)快;“細(xì)”就是細(xì)致、謹(jǐn)慎,處理現(xiàn)金及轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)時(shí)要細(xì)致,做到金額、科目、用途、收款單位等要素?zé)o差錯(cuò);記賬算賬要細(xì)致、確保數(shù)字清晰、準(zhǔn)確,帳款相符、帳物相符、帳帳相符;結(jié)算報(bào)銷要細(xì)致、確保原始憑證要素齊全、正確,合理合法、單價(jià)、數(shù)量、金額相一致,按規(guī)定履行報(bào)銷手續(xù);監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)基層要細(xì)致,做到以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,縱向到底、橫向到邊,不留死角,為官兵提供細(xì)致的服務(wù)。四是樹立“實(shí)”、“學(xué)”、“謙”、“和”、“廉”的職業(yè)道德。“實(shí)”就是會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠。會(huì)計(jì)核算要以實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)量為依據(jù),不做假帳,工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)材料、工作匯報(bào)要客觀事實(shí),不能任意吹噓、夸大,反映情況、請(qǐng)示工作要實(shí)事求實(shí);“學(xué)”就是不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),鞏固老知識(shí);“謙”就是說財(cái)務(wù)管理人員要堅(jiān)持做到謙虛謹(jǐn)慎,虛心好學(xué);“和”就是說話辦事和氣,工作環(huán)境和諧,關(guān)系協(xié)調(diào)到位;“廉”就是勤儉廉潔,精打細(xì)算,量入為出,堅(jiān)持原則,不徇私情。遵紀(jì)守法、廉潔奉公,這是財(cái)務(wù)管理人員能否做好黨委理財(cái)工作的最根本的要求。
二、好參謀應(yīng)具備的能力
結(jié)合部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn),能否給黨委當(dāng)好參謀,財(cái)務(wù)管理人員必須具備以下六種基本能力。
(一)組織指揮能力
(二)作為一個(gè)財(cái)務(wù)管理人員要熟知本單位的年度財(cái)務(wù)預(yù)算,做到胸中有數(shù)。同時(shí)為了將預(yù)算落到實(shí)處,還應(yīng)制定相應(yīng)的措施,組織有關(guān)人員去落實(shí)。
(二)預(yù)測(cè)能力
參謀的政策信息、數(shù)字信息、標(biāo)準(zhǔn)信息、干戰(zhàn)反饋意見的真實(shí)性,都是黨委決策與否的必要條件,因此,財(cái)務(wù)管理工作者一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握政策、標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)尺度,堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)政策及規(guī)定,能夠熟練運(yùn)用政策、標(biāo)準(zhǔn),客觀求實(shí)的預(yù)測(cè)各種信息的真實(shí)性、可靠性、作用性,給黨委提供的信息要經(jīng)得起政策、標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn),確保信息的正確性、可靠性、合法性,為黨委正確決策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)操作能力
財(cái)務(wù)工作人員要扎扎事實(shí)的干好本職工作,實(shí)實(shí)在在學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)知識(shí),勤動(dòng)腦、勤動(dòng)手,逐步提高自己的財(cái)務(wù)操作能力,以身作則,充分發(fā)揮表率作用。
(四)融入?yún)⑴c能力
首先,要把自己的觀點(diǎn)融入到整個(gè)決策中去,在黨委決策前,要領(lǐng)會(huì)黨委的意圖,預(yù)測(cè)實(shí)際工作對(duì)決策的需要,要有理有據(jù)的將各種正確信息擺在黨委面前,確保決策正確,以免決策失誤或走彎路,影響整個(gè)工作進(jìn)程。其次,在決策過程中,要多搜集相關(guān)的信息,草擬多種計(jì)劃和方案,并對(duì)方案進(jìn)行可比性預(yù)測(cè)分析、論證,將論證結(jié)果呈報(bào)黨委,供黨委選擇和決策。另外,在執(zhí)行計(jì)劃或方案的過程中,一要要領(lǐng)會(huì)黨委決策的意圖;二是要根據(jù)黨委的決策意圖制定周密的實(shí)施計(jì)劃與措施,全面貫徹落實(shí)黨委的決定,確保黨委決定落到實(shí)處。三是在實(shí)施的過程中,要及時(shí)跟蹤問效,反饋信息,使領(lǐng)導(dǎo)了解掌握進(jìn)展執(zhí)行情況,同時(shí)應(yīng)搞好控制,防止偏差,使方案更加科學(xué),更加貼近部隊(duì)建設(shè)實(shí)際,便于操作。
(五)管理能力
包括管人的能力、管財(cái)?shù)哪芰?、管物的能力。要樹立正確的用人觀念,做到選賢任能,知人善任,注意發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)財(cái)務(wù)人才,充分發(fā)揮各崗位人員的主觀能動(dòng)性和工作極積性。在財(cái)物分配上要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則,根據(jù)黨委意圖及工作重點(diǎn),把握好財(cái)物的投向和投量,把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上,充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)的效益。
(六)溝通協(xié)調(diào)能力
針對(duì)消防部隊(duì)的特點(diǎn),財(cái)務(wù)管理人員在溝通協(xié)調(diào)方面還要處理好以下三個(gè)關(guān)系:首先是要處理好上下級(jí)的關(guān)系。同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門要保持密切的聯(lián)系,對(duì)下級(jí)工作上要支持,生活上要關(guān)心。其次妥善解決地方與部隊(duì)之間的關(guān)系。工作中必須與政府、財(cái)政、規(guī)劃、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)等部門的聯(lián)系,及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖和相關(guān)信息,以便制定工作措施及經(jīng)費(fèi)請(qǐng)領(lǐng)計(jì)劃,為確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成提供有力保障。另外還要處理好同其他業(yè)務(wù)部門的關(guān)系。
三、當(dāng)好參謀的基本途徑
作為財(cái)務(wù)管理人員要想成為黨委理財(cái)?shù)暮脜⒅\,為黨委守好財(cái),用好錢,把好原則關(guān),必須做好以下幾點(diǎn):
(一)加強(qiáng)政策宣傳,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),引起重視
近年來,消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作逐步完善,黨委管財(cái)、理財(cái)?shù)囊庾R(shí)明顯提高,依法理財(cái)?shù)牧Χ戎鸩郊哟螅歉骷?jí)發(fā)展并不平衡,不同程度地存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面;一是依法理財(cái)意識(shí)不強(qiáng),法制觀念淡?。欢钦?、標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn),時(shí)有偏差;三是落實(shí)制度不嚴(yán),違反制度的現(xiàn)象屢禁不止。針對(duì)以上存在的問題,財(cái)務(wù)管理工作人員必須做到以下兩點(diǎn):首先要及時(shí)地向黨委做好宣傳解釋工作,把上級(jí)的指示精神及各項(xiàng)法律、法規(guī)及時(shí)地報(bào)送到領(lǐng)導(dǎo)那里去,同時(shí)還要適時(shí)做好宣傳工作,抓住時(shí)機(jī)向領(lǐng)導(dǎo)闡述法律、法規(guī)在財(cái)務(wù)管理工作中的重要性,嚴(yán)格執(zhí)法的必要性,引起黨委、首長(zhǎng)的重視,將這項(xiàng)工作提到議事日程,營(yíng)造一個(gè)良好的財(cái)務(wù)管理氛圍。其次,要利用會(huì)議、培訓(xùn)、廣告、黑板報(bào)、宣傳冊(cè)等形式向廣大官兵宣傳財(cái)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí),以達(dá)到弘揚(yáng)正氣,抵御歪風(fēng)的效果,在部隊(duì)形成遵紀(jì)守法光榮,違法違規(guī)恥辱的良好氛圍。
(二)積極匯報(bào),取得領(lǐng)導(dǎo)的支持
匯報(bào)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)財(cái)務(wù)工作,堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是,客觀全面、公平公正的指導(dǎo)思想。匯報(bào)前要周密計(jì)劃,方案科學(xué)可行,有利于工作任務(wù)的完成,在有充分準(zhǔn)備的前提下,給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持,便于工作任務(wù)的完成??傊?,給領(lǐng)導(dǎo)、黨委匯報(bào)工作要做到思路清晰、目標(biāo)明確、措施得當(dāng)、辦法可行,使黨委認(rèn)可,得到黨委的支持。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 審計(jì)監(jiān)督 財(cái)務(wù)制度
一、新形式下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨的問題
事業(yè)單位是不以追求利潤(rùn)為目的的公共服務(wù)組織,其工作效果的評(píng)價(jià)不是以利潤(rùn)的形式來進(jìn)行考量。事業(yè)單位日常運(yùn)營(yíng)和人員工資的分配是通過國(guó)家撥款的形式來獲取,但是財(cái)務(wù)管理工作直接影響著事業(yè)單位的工作效率,財(cái)政撥付的資金的使用也必須符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,所以事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作至關(guān)重要。目前行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況存在著如下問題。
(一)財(cái)務(wù)管理制度不完善
完善而齊備的財(cái)務(wù)管理體系是行政事業(yè)得以正常發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的重要保障,財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)管理體系執(zhí)行的依據(jù)。目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度建立的不夠完善,有些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度還是幾十年之前制訂的,嚴(yán)重不符合當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形式。部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度不重視,導(dǎo)致部分事業(yè)單位對(duì)資金使用把關(guān)不嚴(yán),隨意支配。領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的意愿凌駕于財(cái)務(wù)管理制度之上,只憑個(gè)人意愿辦事,完全忽視財(cái)務(wù)制度的存在。財(cái)務(wù)預(yù)算管理得不到落實(shí),預(yù)算的制訂和執(zhí)行往往只憑往年數(shù)字加上遞增基數(shù)進(jìn)行制訂,預(yù)算的制訂與實(shí)際情況脫節(jié),執(zhí)行過程進(jìn)行粗放管理,嚴(yán)重背離了國(guó)家新形式下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制要求。
(二)財(cái)務(wù)管理有漏洞
為了保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行,可以客觀明確的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理設(shè)置了會(huì)計(jì)和出納兩個(gè)職位,互相配合工作,二者相互監(jiān)督。在實(shí)際工作中,部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)和出納工作混亂,甚至出現(xiàn)相互串崗的行為。尤其是出納工作,對(duì)現(xiàn)金管理尤其混亂,庫(kù)存現(xiàn)金與盤存不能及時(shí)核對(duì),現(xiàn)金和日記賬建立不規(guī)范,經(jīng)常出現(xiàn)月末突擊做帳的現(xiàn)象。對(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定置若罔聞,對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)違規(guī)報(bào)銷,大筆資金的支付不通過支票和銀行轉(zhuǎn)賬,擅自動(dòng)用大額現(xiàn)金支付。單位內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督,部分部門負(fù)責(zé)人與會(huì)計(jì)、出納相互串通,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏應(yīng)有的責(zé)任感。在面臨外部審計(jì)監(jiān)督時(shí),做假賬,蒙混過關(guān)。外部監(jiān)督和審計(jì)對(duì)事業(yè)單位的審計(jì)不夠嚴(yán)格,把對(duì)事業(yè)單位的審計(jì)工作當(dāng)成走過場(chǎng)。內(nèi)部缺乏監(jiān)督,外部審計(jì)不嚴(yán)格,導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理漏洞百出。
(三)資金使用效率低下
由于部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算建立的不科學(xué),沒有對(duì)資金的使用進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析和判斷,預(yù)算制訂往往只憑往年數(shù)字加上增長(zhǎng)基數(shù)。常常導(dǎo)致預(yù)算數(shù)字與實(shí)際所需要資金差額較大,完全失去了預(yù)算所應(yīng)該發(fā)揮的作用。在預(yù)算內(nèi)資金使用不足的情況下,就會(huì)自提預(yù)算外資金,預(yù)算外資金缺乏監(jiān)管,使用情況混亂。在經(jīng)費(fèi)的核算上,只能通過后核算的形式來制訂,資金的使用效率極其低下。目前,很多事業(yè)單位并不把資金使用效率當(dāng)作工作考核標(biāo)準(zhǔn),忽視資金使用效率問題,因此常常發(fā)生預(yù)算資金緊張的問題,既影響事業(yè)單位工作正常開展,又減低了資金使用效率。
(四)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員都是有正式編制的工作人員,工作比較穩(wěn)定,所以很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員都是年齡比較大的人員,學(xué)習(xí)能力稍弱。近些年隨著財(cái)政改革的深化,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和核算方面的方式和手段不斷創(chuàng)新,需要財(cái)務(wù)工作人員不斷的學(xué)習(xí),來適應(yīng)新的財(cái)務(wù)管理體制和辦法。事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員缺乏培訓(xùn),仍然使用老思路和老辦法來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。尤其是新辦公軟件和管理軟件的使用,缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)有待提高,對(duì)新事物的接受比較慢,思想僵化,對(duì)新事物有排斥行為,堅(jiān)信他們的老套路,這種落后的思想嚴(yán)重阻礙財(cái)務(wù)體制改革的創(chuàng)新之路。
二、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思路
(一)建立和完善財(cái)務(wù)管理制度
財(cái)務(wù)管理制度的建立需要與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度的要求進(jìn)行制訂,尤其應(yīng)適合當(dāng)代新形勢(shì)的財(cái)務(wù)管理需求。制度建立之后,嚴(yán)格按制度執(zhí)行,任何個(gè)人不能凌駕于管理制度之上。內(nèi)部制度的條文要清晰明確,具有可操作性,與日常財(cái)務(wù)工作關(guān)聯(lián)緊密。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度,并可以根據(jù)國(guó)家要求進(jìn)行公示,批露財(cái)務(wù)信息。通過制度彌補(bǔ)各種漏洞,嚴(yán)格執(zhí)行定崗定人措施。以制度約束財(cái)務(wù)工作者的個(gè)人行為,權(quán)責(zé)明確,落實(shí)責(zé)任到個(gè)人。資金管理要嚴(yán)格監(jiān)督,保證資金安全,定期核查賬目,做到賬賬、賬實(shí)相符。
(二)加大預(yù)算約束力度
要根據(jù)行政工作實(shí)際需求科學(xué)的制訂財(cái)務(wù)預(yù)算,財(cái)務(wù)預(yù)算要符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定,應(yīng)堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)并重的原則,預(yù)算的執(zhí)行和考核要有監(jiān)督。為了落實(shí)國(guó)家規(guī)定的收支分類改革措施,預(yù)算的收支賬目要進(jìn)一步細(xì)化,最大可能爭(zhēng)取預(yù)算與實(shí)際發(fā)生費(fèi)用相符。對(duì)預(yù)算資金的使用,應(yīng)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能,正確規(guī)劃有效利用資金,提高資金使用效率,使資金流量可以滿足事業(yè)單位日常工作需求。建立科學(xué)完善的預(yù)算資金評(píng)價(jià)體系,采用最低成本法和成本-效益分析法等對(duì)資金使用效率和工作成果進(jìn)行考量。
(三)建立內(nèi)外監(jiān)督審計(jì)機(jī)制
事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)建立起內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度,制訂科學(xué)合理的財(cái)務(wù)工作流程,對(duì)財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)預(yù)算、現(xiàn)金管理等財(cái)務(wù)工作做出具體的規(guī)定。外部主動(dòng)接受審計(jì)、紀(jì)檢、稅務(wù)等國(guó)家監(jiān)督部門的審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督的不足。
內(nèi)部設(shè)置專門的財(cái)務(wù)管理部門或任用專職的監(jiān)督審核人員,對(duì)內(nèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制監(jiān)督。由行政單位領(lǐng)導(dǎo)做總負(fù)責(zé)人,加大監(jiān)督審計(jì)部門或監(jiān)督審計(jì)人員的工作權(quán)威。定期檢查和臨時(shí)抽查模式并用,對(duì)內(nèi)開展財(cái)務(wù)監(jiān)督審查工作,嚴(yán)格審查財(cái)務(wù)收支明細(xì),規(guī)章制度的執(zhí)行情況,現(xiàn)金與賬面是否相符等財(cái)務(wù)工作。定期公布內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查結(jié)果,對(duì)違紀(jì)行為予以通報(bào),并對(duì)工作漏洞提出相應(yīng)的補(bǔ)救辦法,及時(shí)糾正財(cái)務(wù)管理工作的問題。在接受監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)審查時(shí),主動(dòng)提交各種賬目材料,禁止弄虛作假,如實(shí)匯報(bào)財(cái)務(wù)工作情況。對(duì)于違法違紀(jì)行為,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)格根據(jù)法律懲處,并向社會(huì)公示。
(四)提高財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)
對(duì)行政上事業(yè)單位財(cái)務(wù)專業(yè)素質(zhì)不高,財(cái)務(wù)管理知識(shí)跟不上時(shí)展需求這個(gè)問題,應(yīng)該得到重視。國(guó)家行政事業(yè)管理部門應(yīng)該聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)部門,針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)舉辦專門的培訓(xùn)課程,硬性規(guī)定財(cái)務(wù)工作人員和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要參加,并對(duì)培訓(xùn)結(jié)果實(shí)行考評(píng)制,對(duì)培訓(xùn)效果不理想的工作人員予以調(diào)職處理。充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,領(lǐng)導(dǎo)以身作責(zé),根據(jù)所學(xué)的財(cái)務(wù)知識(shí),定期聽取財(cái)務(wù)工作人員的工作匯報(bào),掌握本單位的財(cái)務(wù)狀況。當(dāng)有新的財(cái)政管理政策和新的財(cái)務(wù)管理辦法出臺(tái)時(shí),要不定期組織學(xué)習(xí),使財(cái)務(wù)人員隨時(shí)掌握最新的政策規(guī)定,對(duì)新辦公軟件和財(cái)務(wù)管理軟件要組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),以豐富事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)知識(shí)和操作技能。例如,有計(jì)劃的聘請(qǐng)年輕的具有高學(xué)歷的財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)工作人員加入事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍,調(diào)整財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu),以老育新,以新帶老,相互結(jié)合,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。
三、總結(jié)
在經(jīng)濟(jì)體制改革的新形式下,部門事業(yè)單位存在著財(cái)務(wù)制度的建立不夠完善,制度得不到執(zhí)行,資金使用效率低,財(cái)務(wù)預(yù)算不科學(xué),財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)不高等問題。通過加強(qiáng)和完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理者制度的建設(shè),落實(shí)崗位責(zé)任制,加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督力度和外部審計(jì)監(jiān)督,通過培訓(xùn)提高財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì),可以有效提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效果。
參考文獻(xiàn):
[1]高瞻.淺議行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制[J].湘潮. 2008(08)
財(cái)務(wù)審核意見 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 財(cái)務(wù)畢業(yè) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀