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海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文第1篇

由于2006年前后中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒公布的指標(biāo)范圍和內(nèi)涵不同，所以數(shù)據(jù)分析從2006年開始。浙江省海洋生產(chǎn)總值從2006年的1856.5億元增長到2010年3883.5億元，經(jīng)濟(jì)總量的逐年增長反映了浙江省海洋經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)大；GOP占全國GOP比例從2006年的8.73%，增長到2010年的9.81%，表明浙江省海洋經(jīng)濟(jì)在全國海洋經(jīng)濟(jì)中的重要地位，且作用越來越顯著；從GOP占全省GDP的比重中可以看出，由2006年的11.8%上升到2010年的14%，對(duì)全省的生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)越來越突出；在GOP三產(chǎn)比例中，從2006年的7.4∶39.7∶52.9到2010年7.4∶45.4∶47.2，一產(chǎn)保持穩(wěn)定不變，二產(chǎn)逐步壯大，三產(chǎn)略微下降，但仍高于二產(chǎn)，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化方向發(fā)展。2004年是浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程上的一個(gè)突破點(diǎn)。2003年8月第三次浙江省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)。浙江依托海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、八八戰(zhàn)略、港航強(qiáng)省等海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)陸海聯(lián)動(dòng)、港口開發(fā)開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、海洋資源綜合開發(fā)、海洋綜合管理和區(qū)域海洋創(chuàng)新，浙江海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展方式、規(guī)模、質(zhì)量等方面都發(fā)生了巨大的變化[4]。

研究方法

因子分析是多元統(tǒng)計(jì)分析中處理降維的一種統(tǒng)計(jì)方法，它是將錯(cuò)綜復(fù)雜的變量或樣品綜合為數(shù)量較少的幾個(gè)因子，再現(xiàn)原始變量和因子之間的相互關(guān)系，這幾個(gè)因子能有效地代表數(shù)據(jù)的基本結(jié)構(gòu)，并反映所需信息的主要特征[5]。本研究運(yùn)用SPSS軟件對(duì)選取的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行因子分析。具體步驟是：選取所需變量，計(jì)算變量的相關(guān)系數(shù)矩陣，提取因子，進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，得出因子得分，計(jì)算各地區(qū)綜合得分并排序，最后利用因子分析結(jié)果分析浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步對(duì)建設(shè)浙江省海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提出相關(guān)建議。結(jié)合前人研究成果，選取海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展21項(xiàng)指標(biāo)，構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分別是：X1—海洋生產(chǎn)總值（億元），X2—海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)GDP比重（%），X3—人均海洋生產(chǎn)總值（元/人），X4—海洋第一產(chǎn)業(yè)比重（%），X5—海洋第二產(chǎn)業(yè)比重（%），X6—海洋第三產(chǎn)業(yè)比重（%），X7—海洋產(chǎn)業(yè)增加值占全國GDP比重（%），X8—海洋產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP比重（%），X9—沿海地區(qū)財(cái)政收支比（%），X10—沿海地區(qū)城鎮(zhèn)居民年均收入（元），X11—海洋就業(yè)人員占地區(qū)就業(yè)人員比重（%），X12—海洋就業(yè)人員占全國海洋就業(yè)人員比重（%），X13—沿海地區(qū)工業(yè)廢水排放總量（萬）t，X14—沿海地區(qū)城市工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率（%），X15—沿海地區(qū)工業(yè)固體廢棄物綜合利用量（萬）t，X16—沿海地區(qū)治理廢水竣工項(xiàng)目數(shù)（個(gè)），X17—沿海地區(qū)治理固體廢棄物竣工項(xiàng)目數(shù)（個(gè)），X18—確權(quán)海域面積（hm2），X19—海域使用金（萬元），X20—沿海地區(qū)海洋站（個(gè)），X21—海洋執(zhí)法檢查次數(shù)（次）。

結(jié)果分析

第一主成分特征值6.549，方差百分比31.184%；第二個(gè)特征值5.703，方差百分比為27.157%；第三個(gè)特征值3.129，方差百分比14.902%；第四個(gè)特征值2.606，方差百分比12.412%；第五個(gè)特征值1.179，方差百分比5.616%。5個(gè)特征值都大于1，方差累積百分比為91.270%，已經(jīng)對(duì)大多數(shù)數(shù)據(jù)給出了充分的概括，所以提取前3個(gè)主成分，如表2所示。第一主成分與8個(gè)變量有較大相關(guān)，第二主成分與7個(gè)變量有較大相關(guān)，第三主成分與3個(gè)變量有較大相關(guān)，第四主成分與2個(gè)變量有較大相關(guān)，第五主成分與1個(gè)變量有較大相關(guān)，如表3所示，每個(gè)因子與原始變量相關(guān)系數(shù)沒有明顯差別，需要進(jìn)行旋轉(zhuǎn)。

使用主成分法提取因子，使用Quartimax法旋轉(zhuǎn)，經(jīng)5次迭代收斂。主成分1與海洋就業(yè)人員占全國海洋就業(yè)人員比重（%）關(guān)系達(dá)到0.924，因子關(guān)系較大，海洋生產(chǎn)總值（億元）、海洋產(chǎn)業(yè)增加值占全國GDP比重（%）、沿海地區(qū)治理固體廢棄物竣工項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）關(guān)系度大于0.85，反映了海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，表現(xiàn)為沿海地區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，命名為海洋經(jīng)濟(jì)效益因子。主成分2與海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)GDP比重（%）和海洋產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP比重（%）都達(dá)到0.97，海洋就業(yè)人員占地區(qū)就業(yè)人員比重（%）達(dá)到0.961，與人均海洋生產(chǎn)總值（元/人）、沿海地區(qū)工業(yè)廢水排放總量（萬）t關(guān)系度密切，反映了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，命名為海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模因子。主成分3與海洋第一產(chǎn)業(yè)比重（%）關(guān)系度達(dá)到0.895，沿海地區(qū)財(cái)政收支比（%）和沿海地區(qū)城鎮(zhèn)居民年均收入（元）關(guān)系度在0.85左右，海洋第二產(chǎn)業(yè)比重（%）關(guān)系度較大，反映海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，命名為海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子。主成分4與海域使用金（萬元）關(guān)系密切達(dá)到0.861，與海洋執(zhí)法檢查次數(shù)（次）達(dá)到0.621，與海洋第三產(chǎn)業(yè)比重（%）、確權(quán)海域面積（hm2）、沿海地區(qū)海洋站（個(gè)）關(guān)系度較大，命名為海洋管理能力因子。主成分5與沿海地區(qū)城市工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率（%）關(guān)系達(dá)到0.888，沿海地區(qū)工業(yè)廢水排放總量（萬）t、沿海地區(qū)治理廢水竣工項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）、沿海地區(qū)治理固體廢棄物竣工項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）關(guān)系密切，命名為海洋生態(tài)保護(hù)因子。根據(jù)各個(gè)沿海地區(qū)因子得分和公因子權(quán)重加權(quán)求和，得到沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省（市、區(qū)）發(fā)展強(qiáng)弱得分，綜合得分值按降序排列。

浙江省總得分排名第六?？梢姡憬『Ｑ蠼?jīng)濟(jì)總體水平在全國沿海地區(qū)中屬于中間水平，并不具有較強(qiáng)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。從海洋經(jīng)濟(jì)效益排名來看，浙江省位于第四位，比總排名提前兩位，說明海洋經(jīng)濟(jì)給浙江省帶來經(jīng)濟(jì)效益樂觀，海洋經(jīng)濟(jì)已成為浙江國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)全省特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用[6]；從海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模排名看，浙江省的海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模處于第八位，說明浙江省海洋經(jīng)濟(jì)的規(guī)模還達(dá)不到建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省所需規(guī)模，也還不適應(yīng)浙江海洋經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)排名中，浙江省位于第三位，表明浙江省的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為科學(xué)合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢；海洋管理能力排名浙江省位于第九位，說明浙江省海洋經(jīng)濟(jì)管理還存在疏漏，不夠系統(tǒng)完善；在生態(tài)保護(hù)排名上仍是第九位，趨于劣勢，表現(xiàn)出沿海的廢水污染、垃圾傾倒缺乏治理措施或管理保護(hù)力度欠佳，海洋生物生存環(huán)境受到威脅，富營養(yǎng)化趨勢仍未緩解，海洋赤潮頻發(fā)[7]。

浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

浙江省海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快的增長態(tài)勢，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重有較大提高，但從總體上來看，浙江省海洋經(jīng)濟(jì)總量較小，比重較低，海洋資源優(yōu)勢還沒有很好地轉(zhuǎn)化為海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈較短，深加工產(chǎn)品不夠，產(chǎn)品附加值不高。對(duì)海洋資源的開發(fā)利用，給沿海地區(qū)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但由于一定程度的無序開發(fā)和局部過度利用，也出現(xiàn)了嚴(yán)重的海洋環(huán)境問題。陸域污染物入?？偭靠刂齐y度大，沿海開發(fā)活動(dòng)增多和涉海工程建設(shè)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響日益增大。海洋科技人才缺乏，創(chuàng)新能力不足是造成浙江省在海洋管理與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面不適應(yīng)的主要原因之一。當(dāng)前，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)上述分析，提出以下建議：

統(tǒng)籌陸海區(qū)域協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展陸海統(tǒng)籌是在陸地與海洋兩個(gè)不同的地理單元之間建立一種協(xié)調(diào)的關(guān)系和發(fā)展模式，要求更注重區(qū)域比較優(yōu)勢和資源特色，圍繞沿海社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系和政策體系。統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、臨港產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)布局、近海開發(fā)與遠(yuǎn)?？臻g拓展、海洋資源的時(shí)序利用以及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系充分開發(fā)和利用“漁、港、景、油、涂”等優(yōu)勢資源，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升浙江省海洋經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。優(yōu)先發(fā)展新型環(huán)保海洋產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展生態(tài)精品漁業(yè)、加快發(fā)展濱海旅游休閑業(yè)；培育壯大海洋工程裝備業(yè)、海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)和海洋可再生能源等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

完善創(chuàng)新和人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施“科技興?！睉?zhàn)略依靠科技進(jìn)步，加快海洋資源的開發(fā)利用，使海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。首先，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新研發(fā)體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。其次，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新服務(wù)體系，推進(jìn)海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化。第三，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新人才體系，提供智力支撐。引導(dǎo)涉海高校整合教育資源，不斷提高浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文第2篇

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)　海洋高等教育　創(chuàng)新　互動(dòng)發(fā)展

海洋是廣東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢資源。近幾年來，廣東省海洋經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭，2007年廣東省海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5160億元，增長9％，連續(xù)1 2年領(lǐng)跑國內(nèi)；海洋運(yùn)輸、海洋油氣、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)增長態(tài)勢強(qiáng)勁：海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化：全省形成了以海洋交通運(yùn)輸，海洋漁業(yè)、濱海旅游和海洋油氣為主體，海洋船舶制造、海洋電力、海洋生物制藥等產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新格局，海洋開發(fā)在深度和廣度上得到進(jìn)一步拓展。海洋經(jīng)濟(jì)已成為廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

廣東省是全國海洋與水產(chǎn)科研院校最密集的地區(qū)之一，海洋科技人才隊(duì)伍居全國第二位。擁有廣東海洋大學(xué)和廣東省水產(chǎn)學(xué)校兩所培養(yǎng)海洋與水產(chǎn)科技人才的專門院校以及中國科學(xué)院南海海洋研究所、中國水產(chǎn)科學(xué)院南海水產(chǎn)研究所。中國水產(chǎn)科學(xué)院珠江水產(chǎn)研究所等多所中央駐粵從事海洋與水產(chǎn)科研工作的機(jī)構(gòu)，還有中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)，華南師范大學(xué)，汕頭大學(xué)等設(shè)有海洋與水產(chǎn)相關(guān)學(xué)科的高校。

盡管海洋科研教學(xué)單位密集，但廣東省所擁有的科技智力優(yōu)勢尚未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，科技和人才問題仍是制約廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。因此，全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，必須充分拓展高等教育的服務(wù)功能，圍繞海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)高等教育創(chuàng)新，構(gòu)建高等教育與海洋經(jīng)濟(jì)雙向發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制，把科技人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，把潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，真正使高等學(xué)校這個(gè)知識(shí)寶庫成為推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

1 創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持

1.1以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，完善海洋高等教育體系

教育不僅要在規(guī)模和數(shù)量上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，而且要與所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況相適應(yīng)。廣東省的海洋高等教育應(yīng)圍繞全省提升海洋產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略要求，對(duì)教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體優(yōu)化。

在類型結(jié)構(gòu)方面，要充分發(fā)揮省內(nèi)高校和海洋科研院所的人才和設(shè)備優(yōu)勢，培養(yǎng)海洋開發(fā)高級(jí)人才，逐步形成海洋綜合型高校、各專業(yè)高校、普通高校海洋類學(xué)科專業(yè)、在職培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的海洋高等教育體系，為廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備人才資源。

在層次結(jié)構(gòu)方面，從廣東省海洋事業(yè)發(fā)展的實(shí)情出發(fā)，海洋高等教育應(yīng)以本科為主，按需要發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)海洋開發(fā)中生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域第一線急需的應(yīng)用型人才；積極發(fā)展研究生教育，培養(yǎng)海洋開發(fā)高級(jí)專業(yè)人才和提供開發(fā)海洋的尖端技術(shù)。

在科類結(jié)構(gòu)方面，首先要面向廣東省海洋支柱產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的需要，建設(shè)一批與廣東省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的應(yīng)用性技術(shù)類學(xué)科專業(yè)，如港口航道與海岸工程、海洋油氣工程等專業(yè)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)，如海洋漁業(yè)科學(xué)技術(shù)、輪機(jī)管理等學(xué)科專業(yè)，把它們建設(shè)成為支撐廣東省科技進(jìn)步和培養(yǎng)人才的重要基地：其次，要瞄準(zhǔn)世界海洋高科技前沿領(lǐng)域，建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)科、一流學(xué)科和有區(qū)域特色的優(yōu)勢學(xué)科，在水產(chǎn)養(yǎng)殖、食品科學(xué)與加工、海洋生物工程、電子信息技術(shù)等應(yīng)用領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新等方面搶占制高點(diǎn)，為廣東省海洋經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供智力儲(chǔ)備及奠定技術(shù)基礎(chǔ)i第三，要注重學(xué)科的交叉與融合。與海洋人才結(jié)構(gòu)所呈現(xiàn)的廣泛性與多樣性特征相適應(yīng)，海洋類學(xué)科專業(yè)的結(jié)構(gòu)應(yīng)涵蓋農(nóng)、工，理、貿(mào)，文等多學(xué)科專業(yè)，使它們成為迅速提升廣東省產(chǎn)業(yè)層次的支點(diǎn)和高校學(xué)科專業(yè)的生長點(diǎn)。

1.2以人才培養(yǎng)模式改革為突破口，提高教育教學(xué)質(zhì)量

海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)廣東省海洋高等教育的人才培養(yǎng)提出了新的質(zhì)量要求海洋高等教育培養(yǎng)的人才應(yīng)該是全面適應(yīng)21世紀(jì)海洋經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展需要的具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)的全面發(fā)展人才。為此，海洋高等教育必須以人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新為突破口，進(jìn)行教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新主要包括三方面的內(nèi)容一是模塊的課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，二是適時(shí)的教育內(nèi)容和教育方法的創(chuàng)新，三是從招生到就業(yè)指導(dǎo)全過程的全面質(zhì)量管理的創(chuàng)新。為此，應(yīng)把為地方海洋經(jīng)濟(jì)，科技、文化及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)一大批具有高素質(zhì)的創(chuàng)新性人才作為廣東省海洋高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，在人才培養(yǎng)模式方面努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即從封閉的培養(yǎng)模式向開放的培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變、從過分專業(yè)化的單一的培養(yǎng)模式向多樣化的培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變、從專業(yè)規(guī)格化的統(tǒng)一的培養(yǎng)要求向突出個(gè)性的因材施教的培養(yǎng)要求轉(zhuǎn)變。這種新的人才培養(yǎng)模式，既符合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才多樣化、多層次的要求，又能反過來為海洋高等教育注入新的生機(jī)和活力。

2深挖高校創(chuàng)新潛能，為建設(shè)“海洋強(qiáng)省”提供科技支撐

2.1擴(kuò)展服務(wù)功能

海洋高校及綜合性高校的海洋類學(xué)科專業(yè)不僅應(yīng)成為培養(yǎng)海洋開發(fā)人才的基地，而且還應(yīng)成為生產(chǎn)，科研，技術(shù)服務(wù)的綜合實(shí)體。一是開展技術(shù)服務(wù)。海洋高等教育憑借著專業(yè)師資隊(duì)伍力量雄厚，設(shè)施設(shè)備齊全，除發(fā)揮育人功能外，還可以發(fā)揮海洋科技開發(fā)，技術(shù)輻射、生產(chǎn)經(jīng)營、咨詢服務(wù)等功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好地服務(wù)。通過服務(wù)鍛煉隊(duì)伍，反饋信息，檢驗(yàn)和壯大學(xué)術(shù)成果，進(jìn)而提高學(xué)科專業(yè)的造血功能，提高人才培養(yǎng)和科研能力，二是開展教育與培訓(xùn)服務(wù)。主要包括為海洋科技人員和經(jīng)營管理人員提供繼續(xù)教育為廣大海洋從業(yè)者開展現(xiàn)代海洋科學(xué)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)：開展二、三產(chǎn)業(yè)崗位培訓(xùn)，為廣東省漁業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)等方面。

2.2促進(jìn)海洋科技園的發(fā)展

發(fā)達(dá)國家的大學(xué)廣泛地參與知識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞大學(xué)形成許多高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如美國的硅谷和1 28號(hào)公路，日本的筑波科技城、英國的劍橋科技園等。大學(xué)的海洋科技園是產(chǎn)學(xué)研綜合體，它不但是高校面向社會(huì)和市場的重要窗口，而且是培訓(xùn)高新技術(shù)人才的基地，是高等教育與區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的紐帶。海洋科技園的建設(shè)和發(fā)展，不僅要求海洋高等教育面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，多出成果，而且要通過技術(shù)開發(fā)和孵化使其成為產(chǎn)品：為了實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，還需要資金和科學(xué)管理，然而這恰恰是高校自身的弱勢，因此今后必須積極吸引社會(huì)的參與，特別要重視與有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力的知名企業(yè)聯(lián)合發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2.3積極探索高校與企業(yè)合作的新機(jī)制

改革傳統(tǒng)的計(jì)劃管理體制，引入市場機(jī)制，探索產(chǎn)學(xué)研一體化、體現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新的新模式。實(shí)行高校、企業(yè)，政府和中介機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，按“多方投入，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”原則，動(dòng)員金融、高校、企業(yè)，社會(huì)等多方面融資，引進(jìn)外國風(fēng)險(xiǎn)資本。高校借助于自己的地域優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢，通過共建、聯(lián)合辦學(xué)、簽訂長期全面合作協(xié)議、項(xiàng)目合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式參與

合作，能在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提高自身的科技顯示度。

2.4提高海洋科技成果的轉(zhuǎn)化率

高?？萍汲晒姆e累與轉(zhuǎn)化必須以社會(huì)及海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求為首要前提和牽引，有重點(diǎn)地加快海洋科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同時(shí)，通過成立專門從事高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化工作的成果推廣機(jī)構(gòu)，成立一系列為社會(huì)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)的發(fā)展研究機(jī)構(gòu)和工程中心，為社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高層次、全面的服務(wù)，促進(jìn)高?？蒲兴降陌l(fā)展和創(chuàng)新。

3加快政府管理創(chuàng)新，構(gòu)建海洋高等教育與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)平臺(tái)

3.1建立有利于海洋高等教育與海洋經(jīng)濟(jì)科技互動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制

重點(diǎn)支持廣東省內(nèi)海洋高校的建設(shè)，使其充分發(fā)揮在海洋人才培養(yǎng)和科技開發(fā)中的龍頭作用和示范作用。支持的重點(diǎn)應(yīng)從原來單純的政策傾斜向推動(dòng)海洋高等教育和科技體制改革與制度創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)化，建立海洋經(jīng)濟(jì)、科技與教育領(lǐng)域共同參與海洋事業(yè)人才培養(yǎng)與再教育的渠道和機(jī)制，使培養(yǎng)的人才能更加主動(dòng)適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；此外，要建立海洋經(jīng)濟(jì)，科技與教育界專家學(xué)者共同參與地方海洋事業(yè)發(fā)展重大決策咨詢的組織與機(jī)制，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的后勁。

3.2 從戰(zhàn)略發(fā)展的高度整體推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

應(yīng)從廣東省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制度設(shè)計(jì)開始，構(gòu)建成海洋經(jīng)濟(jì)、科技與教育集成體系，互動(dòng)發(fā)展的格局。宏觀上，以“科技興海”和“海洋強(qiáng)省”的總體戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)海洋經(jīng)濟(jì)，海洋科技與海洋高等教育等戰(zhàn)略統(tǒng)籌集成的體系，明確戰(zhàn)略分工及戰(zhàn)略互動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)：在微觀上，以海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧與科技領(lǐng)域中的重大項(xiàng)目、教育領(lǐng)域中的重點(diǎn)學(xué)科的戰(zhàn)略互動(dòng)，帶動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3.3 加快海洋科技信息網(wǎng)的建設(shè)

當(dāng)前，信息缺乏已成為技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙之一。有專家估計(jì)，信息高速公路建成后，知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率可能由20世紀(jì)初的5％～20％上升到90％。建立由政府牽頭、迅速建立起面向市場、面向全國乃至全球的海洋科技信息網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的相互溝通，相互合作。

3.4 積極籌集海洋開發(fā)資金發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

未來的海洋開發(fā)競爭，實(shí)質(zhì)上是海洋高新技術(shù)的競爭。只有依靠科技進(jìn)步開發(fā)海洋，才能推動(dòng)海洋資源利用從低效益向高附加值轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，效益高的特點(diǎn)，需要大量資金投入。要多渠道籌集資金，并以產(chǎn)權(quán)或資本為紐帶，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，促進(jìn)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 弘揚(yáng)創(chuàng)新海洋文化，引領(lǐng)海洋高等教育與海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

4.1繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的海洋傳統(tǒng)文化

我國傳統(tǒng)的海洋文化是沿海地區(qū)人民在漫長的歷史過程中所創(chuàng)造、積淀而成的一種濱海地域文化，是人們認(rèn)識(shí)，開發(fā)和利用海洋的實(shí)踐中形成的物質(zhì)成果和精神成果的統(tǒng)一體。其內(nèi)涵極其深厚。高校歷來是繼承先進(jìn)文化、傳播先進(jìn)文化，創(chuàng)造先進(jìn)文化的重要基地，高校本身就是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與世界文明連接的橋梁。充分發(fā)揮高校的這種橋梁作用，是時(shí)展賦予高校的歷史使命。因此，廣東省高校尤其是沿海地區(qū)高校應(yīng)充分發(fā)掘利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀海洋文化資源來加強(qiáng)人文素質(zhì)教育，自覺把海洋文化融入大學(xué)文化體系當(dāng)中，尋找一條與優(yōu)秀海洋文化相融合、塑造校園文化精神的途徑，幫助師生正確認(rèn)識(shí)本土的歷史環(huán)境的優(yōu)勢和障礙，領(lǐng)會(huì)人類海洋文明的博大精深，培養(yǎng)師生熱愛校園、建設(shè)家園，振興家鄉(xiāng)的感情，增強(qiáng)民族的自豪感和責(zé)任心。

4.2加強(qiáng)海洋文化研究

海洋文化中無形的方面，如價(jià)值觀、人生觀等，是其深層的內(nèi)蘊(yùn)，不能自發(fā)形成，需要通過深層次的研究來加以倡導(dǎo)。高校在人文社會(huì)科學(xué)研究方面占有舉足輕重的地位。通過高校專門的研究，對(duì)海洋文化的深層內(nèi)涵進(jìn)行闡釋，從而為海洋文化注入新的活力，而高校又能以海洋文化的研究開發(fā)為載體和渠道，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系與合作。

4.3開展以海洋文化為主題的校園文化活動(dòng)

地方高校主要是為本省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)、輸送人才的，在全面推進(jìn)文化素質(zhì)教育，讓學(xué)生廣泛吸收中外文化營養(yǎng)的同時(shí)，應(yīng)開展多種形式的以海洋文化為主要內(nèi)容的社會(huì)宣傳和教育活動(dòng)，營造良好的輿論環(huán)境，在與海洋旅游文化，海洋商業(yè)文化、海洋企業(yè)文化的聯(lián)合開發(fā)、友好合作中增添校園文化活力。

4.4發(fā)揮高校的文化幅射功能，引導(dǎo)海洋文化健康發(fā)展

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文第3篇

一、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念及其內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展起源于環(huán)境保護(hù)，但它超越了單純的環(huán)境保護(hù)問題，它將環(huán)境問題與發(fā)展問題有機(jī)地結(jié)合在一起，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性戰(zhàn)略。其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)三個(gè)方面持續(xù)的和諧統(tǒng)一。核心是健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會(huì)公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上，追求的目標(biāo)既要滿足人類的各種需要，個(gè)人得到自由發(fā)展，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境合理開發(fā)資源，不會(huì)威脅后代人的生存和發(fā)展，它所關(guān)注的是各種活動(dòng)的生態(tài)合理性，強(qiáng)調(diào)對(duì)資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)給予鼓勵(lì)，不單純用GDP作為衡量發(fā)展的唯一指標(biāo)，而是用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等多項(xiàng)指標(biāo)來衡量發(fā)展。海洋可持續(xù)發(fā)展就是處理海洋經(jīng)濟(jì)、海洋社會(huì)、海洋資源與海洋環(huán)境四者之間的辯證關(guān)系。結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念可以把海洋可持續(xù)發(fā)展定義為：通過合理利用法律手段、政策機(jī)制和市場機(jī)制,依靠科技進(jìn)步,盡可能科學(xué)、合理地開發(fā)與利用海洋資源,提高海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,確保海洋社會(huì)、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋資源和海洋環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,并留給后代人一個(gè)良好的海洋資源生態(tài)環(huán)境。海洋可持續(xù)發(fā)展具體內(nèi)容包含海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、海洋生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)、海洋資源利用的可持續(xù)和海洋社會(huì)可持續(xù)。海洋開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵必然包含四層含義:一是海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的中心。片面追求海洋經(jīng)濟(jì)的速度、產(chǎn)值和規(guī)模，損害了海洋的可持續(xù)，則會(huì)使海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為無源之水、無本之木。應(yīng)該把海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在“技術(shù)———開發(fā)———保護(hù)”體系的基礎(chǔ)上。二是海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在海洋生態(tài)過程的可持續(xù)。海洋生態(tài)過程的可持續(xù)表現(xiàn)為在時(shí)間和空間上，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的生態(tài)系統(tǒng)能高效、和諧地自我調(diào)節(jié)。在海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)發(fā)展中應(yīng)以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，不超越生態(tài)系統(tǒng)的更新能力，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)的良性循環(huán)。三是海洋資源的可持續(xù)。海洋資源的可持續(xù)利用是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。海洋生態(tài)過程的可持續(xù)為海洋資源的可持續(xù)利用提供了保證，但是，人類對(duì)海洋資源過多的需求和有限供給形成尖銳的矛盾。人類利用海洋資源的觀念、方式和方法直接關(guān)系到海洋資源是否可持續(xù)利用。四是社會(huì)的可持續(xù)性。社會(huì)的可持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的目的。社會(huì)是由個(gè)體人組成的，可持續(xù)發(fā)展是以當(dāng)代人的需要和后代人的需要來定義的，所以社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是人的問題。要以當(dāng)代人之間的公平性和世代的公平性，要求當(dāng)代人不應(yīng)從事通過消耗包括自然資源在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力基礎(chǔ)以支持目前的生活水準(zhǔn)，而把比當(dāng)代人更貧困的前景和危機(jī)留給后代的實(shí)踐活動(dòng)。這四層含義互為依托，密不可分,四個(gè)方面融合統(tǒng)一構(gòu)成海洋可持續(xù)的整體內(nèi)容。

二、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)實(shí)海洋發(fā)展?fàn)顩r的必然要求

（一）日趨減少的陸地資源要求海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來彌補(bǔ)成為必然我國是世界上人口最多的國家，到本世紀(jì)中葉，我國人口將達(dá)到15-16億高峰，這意味著到那時(shí)中國必須接納比現(xiàn)在多出四分之一的人口，而人均占有資源將相應(yīng)地減少四分之一到三分之一。如此眾多并且還在不斷增長的人口，需要經(jīng)濟(jì)較快的速度增長來滿足其生存需要，而經(jīng)濟(jì)的增長以自然資源為基礎(chǔ)，陸上的自然資源日趨減少，必然要加大海洋資源的開發(fā)力度，增加海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，而海洋資源盡管豐富，但她一樣不是聚寶盆，海洋資源的開發(fā)和利用如果不考慮合適的方法和方式，也一樣終有一天會(huì)枯竭。因此，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有建立在海洋資源的可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上才能獲得真正的成功。

（二）日趨嚴(yán)峻的海洋環(huán)境需通過海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方式來改善成為必然海洋是環(huán)境的調(diào)節(jié)器和凈化器。然而，由于海洋綜合管理機(jī)制不健全，海洋資源開發(fā)利用不合理，使海洋資源與環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞和浪費(fèi)，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海上開發(fā)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的壓力越來越大。突出的問題一是海岸侵蝕現(xiàn)象比較突出。海岸侵蝕造成吞沒陸地，破壞公路橋梁和海底電纜管道，毀壞海堤、防護(hù)堤、防護(hù)林及各種護(hù)岸工程，加劇港口與航道淤積等。海岸侵蝕同時(shí)也破壞了景觀旅游資源，如沿岸林帶、炮臺(tái)、古城墻、古建筑、優(yōu)美的地貌景觀和浴場等。這在秦皇島、遼東半島、廈門島等地時(shí)有發(fā)生。二是海洋污染日趨嚴(yán)重。目前，進(jìn)入海洋的污染物正急劇增加，海洋污染已成為目前海洋環(huán)境面臨的重大問題。從世界范圍估計(jì)，目前污染海洋的物質(zhì)有70％以上來源于陸地，海運(yùn)和海上傾倒則分別占10％左右，而且這些污染物中只有很小部分?jǐn)U散到陸架區(qū)以外的海洋中，大部分滯留于沿岸和近海區(qū)。三是海洋生態(tài)環(huán)境惡化，生物多樣性嚴(yán)重受損。海洋生態(tài)環(huán)境是海洋生物生存發(fā)展和海洋生物多樣性保持的基本條件，世界海洋資源與空間的開發(fā)利用目前已經(jīng)導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境惡化，而且有越來越嚴(yán)重的趨勢，某些河口、海灣生態(tài)系統(tǒng)瓦解或消失；海岸帶與近海總體生物資源量降低；近海海區(qū)富營養(yǎng)化，赤潮現(xiàn)象頻頻發(fā)生；海洋生物多樣性嚴(yán)重受損，資源結(jié)構(gòu)趨向簡單化等。

（三）海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必然會(huì)促使科技推廣改變傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的海洋開發(fā)戰(zhàn)略方式，只注重海洋資源的開發(fā)，而忽視保護(hù)工作，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很難持續(xù)發(fā)展下去。據(jù)中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2010年，我國海洋產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)步增長，其中增長較快的海洋產(chǎn)業(yè)依次是海洋油氣業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海水利用業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋化工業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋礦業(yè)分別比上年增長53.9%、30.1%、25.0%、19.5%、18.4%、16.7%、15.3%、14.5%、12.4%、7.9%、0.5%。從同比增長的情況來看在海洋油氣業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海水利用業(yè)等產(chǎn)業(yè)增速有了較大提升。但從所占比重而言濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)占有較大比重，成為我國海洋支柱產(chǎn)業(yè),占主要海洋產(chǎn)業(yè)的比重4/5多。其中濱海旅游業(yè)位居各主要海洋產(chǎn)業(yè)之首。這說明我國海洋產(chǎn)業(yè)仍為傳統(tǒng)型，海洋經(jīng)濟(jì)總體上還屬于粗放型經(jīng)濟(jì)。海洋新興產(chǎn)業(yè)的海洋生物醫(yī)藥、海洋電力等產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體偏小,帶動(dòng)效應(yīng)不足,產(chǎn)業(yè)效率低。主要原因是海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和科學(xué)技術(shù)水平低，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間配置趨同化明顯，地區(qū)產(chǎn)業(yè)缺乏特色，降低了結(jié)構(gòu)功能作用，影響宏觀經(jīng)濟(jì)效益。高新技術(shù)的應(yīng)用的高附加值海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成。新時(shí)期的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，推廣海洋科技創(chuàng)新，不斷提升海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化水平，建立有效的海洋科技成果推廣、轉(zhuǎn)化機(jī)制，著重開發(fā)的海洋衛(wèi)星遙感技術(shù)、深潛技術(shù)、深海資源開發(fā)技術(shù)、海洋農(nóng)牧化技術(shù)、海洋化工和海洋藥物開發(fā)技術(shù)等使海洋科技創(chuàng)新成果與海洋產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,形成社會(huì)化的科技服務(wù)體系,使海洋科技成果盡快地向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，盡快提高傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)科技含量，使新一輪的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展。

（四）維護(hù)國家海洋權(quán)益，增強(qiáng)綜合國力是保持海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海洋作為人類未來的重要生存空間，不可避免地成為新時(shí)期國際競爭的焦點(diǎn)。當(dāng)今世界，國家的利益已經(jīng)不僅僅局限于自己的國境線內(nèi)，而是越來越多地表現(xiàn)在與外部世界的聯(lián)系之中。國家之間的競爭實(shí)際上是綜合國力的競爭，綜合國力從根本上決定著一個(gè)國家的地位及其影響。占地球表面積71%的海洋是各國利益直接交匯點(diǎn)，也是直接表現(xiàn)各國綜合國力的重要場所?？梢灶A(yù)見，未來海洋權(quán)益的斗爭將更加激烈，只有海洋經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展，更好地維護(hù)國家的海洋權(quán)益，才能實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)綜合國力的目標(biāo)。加大海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的力度，通過海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，可以提高其國人認(rèn)同海洋、熱愛海洋、“以海興邦”的民族意識(shí)。通過認(rèn)同感的弘揚(yáng)可以增強(qiáng)各民族的凝聚力，有利于捍衛(wèi)和維護(hù)其國家完整和領(lǐng)土統(tǒng)一，解決與周邊國家的海洋爭端，維護(hù)和捍衛(wèi)海洋權(quán)益，創(chuàng)造服務(wù)于國家和平發(fā)展的國際環(huán)境。

三、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需考慮的主要相關(guān)因素

（一）沿海區(qū)域人口的因素海洋開發(fā)活動(dòng)的主體是人，人具有二重性。人既是海產(chǎn)品的生產(chǎn)者，同時(shí)又是海洋生產(chǎn)物的消費(fèi)者。消費(fèi)又分為生活消費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi)，而生產(chǎn)消費(fèi)本身就是生產(chǎn)過程。要多少海洋生產(chǎn)活動(dòng)提供的物質(zhì)才可以支持人的生存和發(fā)展，以及將生產(chǎn)控制到何種程度，才可以相應(yīng)減少海洋資源的消耗和污染物的產(chǎn)生，這些都決定于人口。目前，世界60%的人口擠在離海岸100千米的沿海地區(qū)，人口在1000萬以上的16個(gè)大城市中，有13個(gè)是沿海城市。人口趨海移動(dòng)已經(jīng)是全球性問題，全世界每天有3600人移向沿海地區(qū)。到2020年，中國人口將會(huì)達(dá)到14．2億左右，其中可能有60%的人居住在沿海地區(qū)。毫無疑問，隨著人類社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平得以大幅度提高，但是人口的急劇增長，使得對(duì)資源的需求量相應(yīng)增加。陸地資源的匱乏，使人類不得不到海洋去獲取資源，海洋逐漸被公認(rèn)為是資源擴(kuò)充的有效途徑。所以，人口的多少是影響海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本因素。除了人口數(shù)量以外，還有人口結(jié)構(gòu)，包括性別、年齡、地區(qū)等構(gòu)成狀況，以及人的素質(zhì)，包括體質(zhì)、教育程度、專業(yè)技術(shù)、思想觀念和精神狀態(tài)等也會(huì)影響海洋的可持續(xù)發(fā)展。

（二）海洋環(huán)境資源的因素海洋是人類巨大的資源寶庫，海洋資源是海洋開發(fā)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是海洋為人類所提供的資源是有限的，其中不可再生資源的有限性無須贅述，而可再生資源在一定時(shí)間內(nèi)也是有限的，海洋資源利用的狀況和配置效率將直接影響海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的持續(xù)性。在海洋可再生資源當(dāng)中，漁業(yè)資源是最重要的。漁業(yè)的好壞直接關(guān)系著海洋生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)、健康發(fā)展，可以說漁業(yè)資源對(duì)海洋的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。對(duì)不可再生資源數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍特林(Hotelling)的經(jīng)濟(jì)理論，分析表明，必須按照霍特林定律確定的最優(yōu)路線進(jìn)行消耗。同時(shí)，海洋環(huán)境是海洋資源得以存在和開發(fā)的環(huán)境場所，海洋環(huán)境的好壞對(duì)海洋開發(fā)活動(dòng)有重大的影響，海洋環(huán)境問題很大程度上既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，又不是單純的經(jīng)濟(jì)形態(tài)問題，它還與社會(huì)、科技發(fā)展有著密切的關(guān)系。對(duì)于海洋資源的開發(fā)與利用，不僅要考慮滿足當(dāng)代人的需要，而且還要兼顧后代人發(fā)展對(duì)資源的需求，并創(chuàng)造某些適合人類生存與發(fā)展的人造環(huán)境，與海洋形成一種和諧共處的關(guān)系，才有利于海洋開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）科學(xué)技術(shù)的因素科學(xué)是認(rèn)識(shí)世界的工具，技術(shù)則是改造世界的工具。在科學(xué)技術(shù)推動(dòng)海洋開發(fā)不斷發(fā)展的過程中，會(huì)產(chǎn)生不利于可持續(xù)發(fā)展和有利于可持續(xù)發(fā)展兩種影響，但從總體上來說，科學(xué)技術(shù)越進(jìn)步，就越能夠成為實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大武器。美國制定了《1995—2005年海洋戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，法國頒布了海洋科技《1996—2000年戰(zhàn)略計(jì)劃》，俄羅斯在實(shí)施《2005年前海洋、北極、南極綜合研究科技計(jì)劃》。所有這些規(guī)劃和計(jì)劃都旨在發(fā)展本國的海洋科學(xué)和技術(shù)，促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)綜合國力，提高國際競爭力。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的因素海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各海洋產(chǎn)業(yè)部門之間的比例構(gòu)成以及其相互依存、相互制約的關(guān)系。合理的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的高低和合理與否決定著海洋經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興海洋產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化,在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中重視“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”意識(shí)，將是我國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，附加值高，海洋資源豐富，潛在市場大，環(huán)境污染小，應(yīng)作為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。一方面，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這些新興產(chǎn)業(yè)的扶持，加強(qiáng)宣傳教育、培育公民開發(fā)利用海濱砂礦、海洋生物以及海水資源的新觀念，制定合理的資源開發(fā)規(guī)劃；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)科研攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)保障，并加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的合作，促進(jìn)海濱砂礦、海洋生物醫(yī)藥及海水綜合綜合等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

四、新時(shí)期海洋開發(fā)需構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展新的發(fā)展模式

（一）以發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)企業(yè)的自主創(chuàng)新實(shí)力當(dāng)前中國已經(jīng)基本形成了以鋼鐵、石化、汽車、造紙、能源、電力等臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這類企業(yè)科研能力強(qiáng)并且資金雄厚，因此，加強(qiáng)該類企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有利于提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，才能在世界范圍內(nèi)保持該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)有利地位。鼓勵(lì)這些企業(yè)在創(chuàng)新時(shí)，瞄準(zhǔn)世界最新技術(shù)，緊跟國際發(fā)展水平，構(gòu)建競爭型的管理體制，培養(yǎng)和引進(jìn)高水平的人才團(tuán)隊(duì)，將有助于創(chuàng)造有本地特色和國際、國內(nèi)競爭的優(yōu)勢；鼓勵(lì)臨港產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新，加大對(duì)研發(fā)的投入，引入各種人才尤其是歸國人員，建立自己的研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心和工程技術(shù)中心，并吸引集群內(nèi)的跨國公司設(shè)立研發(fā)中心，支持本地企業(yè)與外資建立合資研發(fā)中心；同時(shí)，鼓勵(lì)促進(jìn)專業(yè)化的中小科技型企業(yè)，發(fā)展投資咨詢、市場研究、技術(shù)信息服務(wù)、專利、法律服務(wù)等中介組織，從而形成一個(gè)科技成果轉(zhuǎn)讓交易市場，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。通過臨港產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)的自我發(fā)展，最終形成一個(gè)企業(yè)層級(jí)較為豐富，市場結(jié)構(gòu)較為完善的臨港產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新體系。

（二）以海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為使海洋經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境全面和諧發(fā)展,應(yīng)大力促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。海洋新興產(chǎn)業(yè)將是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。要使我國海洋新興產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展，一是必須堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以市場為導(dǎo)向，以科技為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，著力建設(shè)一批海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)和新興海洋項(xiàng)目，逐步形成各具特色、優(yōu)勢明顯的海洋產(chǎn)業(yè)帶，提升海洋經(jīng)濟(jì)整體競爭力；二是對(duì)新興海洋產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在資金投入、稅收優(yōu)惠、科技協(xié)作等方面提供支持,以推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；三是培育新興海洋產(chǎn)業(yè),必須以高新技術(shù)為支撐。在重視發(fā)展海洋高新科技、發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，把高新科技的成果應(yīng)用于海洋捕撈、海洋交通運(yùn)輸、海洋鹽業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，提高整個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。研究優(yōu)良養(yǎng)殖品種的培養(yǎng)、性別控制、病害防治及養(yǎng)殖新技術(shù)、海洋生物優(yōu)良品種開發(fā)技術(shù)、海洋農(nóng)牧化技術(shù)、海水養(yǎng)殖病害防治技術(shù)、海洋生物制藥技術(shù)等。此外,采取有效措施開展海洋未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備的研究,促進(jìn)海洋未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐步開發(fā)海洋清潔能源和深海采礦業(yè)、海洋信息產(chǎn)業(yè)、海洋生物制藥工程、海洋環(huán)保工程等重要領(lǐng)域的市場產(chǎn)業(yè)化。

（三）創(chuàng)新海洋科技體系,有效合理開發(fā)海洋資源當(dāng)前,我國海洋經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新能力與海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展顯得不十分協(xié)調(diào),這已成為影響海洋經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、制約海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。面對(duì)世界海洋科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢,我們應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有目標(biāo)地建立海洋科技創(chuàng)新體系,提高海洋產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進(jìn)海洋綜合開發(fā)。建立海洋科技創(chuàng)新體系的關(guān)鍵：一是大力發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為中心環(huán)節(jié)，促使海洋綜合開發(fā),從而提高其水平和效益。二是在海洋資源開發(fā)利用、海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用、海洋資源深加工技術(shù)、海洋功能產(chǎn)品開發(fā)、海洋醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)、海洋精細(xì)化工產(chǎn)品研制、海岸帶區(qū)域水資源開發(fā)和保護(hù)、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)、海域資源和環(huán)境評(píng)估技術(shù)、海洋信息技術(shù)等方面加快發(fā)展步伐。重點(diǎn)放在海洋資源的綜合利用和清潔能源的開發(fā)利用上，為海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供科技支撐。三是強(qiáng)化政府服務(wù)職能，為海洋科技創(chuàng)新提供一個(gè)寬松適宜的制度平臺(tái)。政府應(yīng)制定海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高新產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的財(cái)稅政策，完善科技創(chuàng)新的資金投入政策,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各項(xiàng)法規(guī)政策，建立科技創(chuàng)新的價(jià)值評(píng)價(jià)體系和社會(huì)技術(shù)服務(wù)體系。四是建立國家海洋科技重大問題的協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)開展科技攻關(guān)和成果應(yīng)用，力爭重點(diǎn)領(lǐng)域有突破性進(jìn)展。

（四）加強(qiáng)海洋環(huán)境持久治理和保護(hù)海洋生態(tài)對(duì)于海洋環(huán)境污染持久治理與海洋環(huán)境保護(hù),在加大整治力度的同時(shí)，一要利用高新技術(shù)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高工礦企業(yè)污水處理和達(dá)標(biāo)排放水平，把污染物的排放濃度和排放量盡可能壓縮到最低限度；二要發(fā)展海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù),近海海洋災(zāi)害預(yù)測模型技術(shù)、濕地和紅樹林保護(hù)技術(shù)、大規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)有害赤潮發(fā)生機(jī)制及治理技術(shù)、城市污水離岸排放擴(kuò)散模式及污水處置工程對(duì)海洋環(huán)境和海洋生態(tài)系統(tǒng)影響評(píng)估技術(shù)；三要加強(qiáng)海岸環(huán)境預(yù)報(bào)，海洋環(huán)境資源可持續(xù)利用關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境保護(hù)能力。四要擴(kuò)大海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋污染防治與生態(tài)保護(hù)技術(shù)及其他海洋高新技術(shù)的應(yīng)用范圍；五要加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)和生物治理，開發(fā)和利用環(huán)境生態(tài)生物技術(shù)，解決海洋污染的生物修復(fù)問題。利用海洋生物技術(shù)，建立各種清潔養(yǎng)殖模式，改善被污染和正在被污染的海水養(yǎng)殖環(huán)境，減輕或控制海域養(yǎng)殖業(yè)引起的海域環(huán)境污染。通過技術(shù)改造和養(yǎng)殖水域的生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究，加大海洋生物資源可持續(xù)利用和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，維護(hù)海洋生態(tài)平衡,達(dá)到提高產(chǎn)量，增加效益，保護(hù)環(huán)境的生態(tài)養(yǎng)殖模式。綜合各項(xiàng)技術(shù)在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)的良性發(fā)展，達(dá)到海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。使海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，使海洋資源開發(fā)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新模式選擇海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組成部分，是改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新模式。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，而且是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。大力發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵:一是加快海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造發(fā)展空間。國家應(yīng)出臺(tái)發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施,應(yīng)從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育海洋新興產(chǎn)業(yè)、降低能源消耗、清潔生產(chǎn)、保護(hù)海洋環(huán)境等方面,制定發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是支持和鼓勵(lì)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新技術(shù),以海洋資源的高效與循環(huán)利用為核心，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，形成海陸大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。政府應(yīng)及時(shí)向社會(huì)有關(guān)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、管理和政策等方面的信息，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)的研究開發(fā)，實(shí)行規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、依法管理。三是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有重點(diǎn)、有層次推進(jìn)。海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在總體污染排放中所占比例較大，資源消耗多的行業(yè)和具有較為成熟的海水循環(huán)利用技術(shù)、資源再生技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。四是重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先推進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)展海水直接利用和海水淡化技術(shù)，降低成本，擴(kuò)大海水綜合利用的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)海水資源產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展，以有效緩解我國及淡水資源嚴(yán)重不足的矛盾，改變我國沿海地區(qū)水資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

（六）構(gòu)建海洋信息平臺(tái)大力發(fā)展海洋信息技術(shù)海洋信息技術(shù)在海洋事業(yè)發(fā)展中具有十分重要的地位，涉及各個(gè)方面,包括海況、海洋環(huán)境及災(zāi)害的監(jiān)測、分析、預(yù)報(bào),海洋通信及導(dǎo)航、定位，海洋資料及情報(bào)管理等。發(fā)展海洋信息技術(shù)，應(yīng)充分利用現(xiàn)代通信高技術(shù)成果，發(fā)展海洋衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星觀測、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、海洋及海岸數(shù)據(jù)采集與分析、海上通信、海上定位等技術(shù)。研究海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)及相應(yīng)的通信技術(shù),研制可布設(shè)于沿岸、近海海域的海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。

五、有效發(fā)揮政府在海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的促進(jìn)作用

（一）海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要政府的組織規(guī)制和管理海洋管理就是海洋公共政策的制定與實(shí)施。海洋公共政策作為國家一定時(shí)期或一定階段的海洋目標(biāo),是國家發(fā)展海洋戰(zhàn)略以及實(shí)施海洋權(quán)益保護(hù)和開發(fā)利用制定的海洋工作和海洋事業(yè)的行動(dòng)準(zhǔn)則，海洋公共政策的實(shí)施則是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本依托。而在履行對(duì)海洋公共產(chǎn)品的生產(chǎn)組織規(guī)制、管理方面，要在發(fā)揮好“公共產(chǎn)品”的供給職能之外，對(duì)于那些政府可以逐步將生產(chǎn)職能交出的公共產(chǎn)品，例如海洋環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境工程項(xiàng)目，甚至包括海洋環(huán)境管理的一些具體政策、具體標(biāo)準(zhǔn)等,政府涉海部門要將生產(chǎn)權(quán)真正移交給企業(yè),而將自身職能切實(shí)落到管理者的定位上，積極作為更好地在生產(chǎn)與消費(fèi)中間發(fā)揮組織、管理和規(guī)制功能。

（二）政府要倡導(dǎo)有限制地適時(shí)合理開發(fā)利用海洋資源保護(hù)和合理利用海洋資源是政府管理之本,這是海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代資源的稀缺性對(duì)政府管理的根本要求。海洋相對(duì)陸地有著極其豐富資源,但也遠(yuǎn)非是取之不盡、用之不竭的。因此，保護(hù)和合理利用海洋資源是海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府無可推卸的責(zé)任。為此政府就要制定出較為完善的海洋法律體系并嚴(yán)格執(zhí)行之;要對(duì)海洋開發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃,要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)海洋生產(chǎn)領(lǐng)域既能充分保護(hù)海洋環(huán)境又通過競爭來促使公眾降低資源消耗增加經(jīng)營效益的環(huán)境。在政府的設(shè)計(jì)框架中要全面體現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律,即競爭是為了淘汰資源成本過高的生產(chǎn)者,或者迫使其降低消耗成本。

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文第4篇

[關(guān)鍵詞]海洋經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；結(jié)構(gòu)調(diào)整

在廣東陸地空間基本耗盡的背景下，海洋為廣東經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長提供了廣大的空間。理論上，在海洋強(qiáng)省的戰(zhàn)略下，海洋經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有更大的發(fā)展空間，海洋GDP應(yīng)占到GDP總量的30％~40%。2013年廣東海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值僅占廣東生產(chǎn)總值的18%，盡管廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)較好，發(fā)展空間較大，可是廣東海洋經(jīng)濟(jì)卻呈現(xiàn)出增長乏力、結(jié)構(gòu)調(diào)整困難以及發(fā)展動(dòng)力不足等問題。本文梳理了廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并從發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展空間、創(chuàng)新能力和管理能力四個(gè)方面橫向比較了廣東與其他?。▍^(qū)、市）的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，并在此基礎(chǔ)上分析了廣東海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的困境，提出政策建議。

一、廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值穩(wěn)步上升，增長速度明顯放緩自2008年以來，廣東海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值穩(wěn)步上升，2012年海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值突破萬億元，2013年約達(dá)1.13萬億元。然而，2008年以來，廣東海洋經(jīng)濟(jì)REFORMATION&STRATEGY2017.4增長也呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，與廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度度呈現(xiàn)出高度相關(guān)性。（二）廣東海洋就業(yè)人口數(shù)量、萬噸級(jí)泊位數(shù)量逐年增加2008—2013年，廣東海洋就業(yè)人口增加了70多萬，每年吸引新增就業(yè)人口10萬多人，這不僅解決了就業(yè)問題，還奠定了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。廣東沿海港口萬噸級(jí)泊位數(shù)量繼續(xù)保持增長態(tài)勢，2008—2013年新增萬噸級(jí)港口泊位數(shù)60個(gè)，平均每年增長10個(gè)，萬噸級(jí)港口泊位數(shù)為第二和第三產(chǎn)業(yè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。（三）廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿涂臻g較大廣東未開發(fā)海洋領(lǐng)域比例較高，2008—2013年廣東海洋養(yǎng)殖面積僅占可養(yǎng)殖面積的20%多，未來海洋新生物品種養(yǎng)殖具有很大空間。單位海岸線海洋GDP呈現(xiàn)增長態(tài)勢，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大。2008年以來，廣東單位海岸線GDP已由2008年的1.416億元增長到2013年的2.742億元。但2011年起，廣東單位海岸線GDP的增長速度放緩。

二、廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其他省（區(qū)、市）的比較

（一）海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較1．海洋經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模和增長速度發(fā)生分離。我國11個(gè)沿海省（區(qū)、市）中，廣東海洋經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居首位，這是廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。廣東海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模存在高度相關(guān)性。速度方面，2013年廣東海洋經(jīng)濟(jì)增長速度僅有7.40%，低于廣東GDP的增長速度，在11個(gè)沿海城市中排名倒數(shù)第五，海洋經(jīng)濟(jì)增長速度排名前三名，天津、廣西和海南依然保持兩位數(shù)的增長。海洋經(jīng)濟(jì)增長速度放緩也意味著廣東海洋經(jīng)濟(jì)與廣東外向型經(jīng)濟(jì)的高度相關(guān)性，世界經(jīng)濟(jì)沖擊影響了廣東海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2．廣東海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，海洋經(jīng)濟(jì)占GDP比重及海洋經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)占比與個(gè)別沿海省份相比還有一定差距。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，廣東海洋經(jīng)濟(jì)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，基本呈現(xiàn)出第二、三產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的均衡發(fā)展格局。但廣東海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式還比較傳統(tǒng)、粗放，海洋經(jīng)濟(jì)占GDP比重及海洋經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)占比與個(gè)別沿海省份相比還有一定差距。天津、上海、海南和福建的海洋生產(chǎn)總值與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比要高于廣東，其中，2013年天津達(dá)到31.7%，上海接近30%，而廣東還不足20%。究其原因，一方面是廣東經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，另一方面是天津、上海屬于直轄市，而海南和福建本身經(jīng)濟(jì)體量小。此外，廣東海洋經(jīng)濟(jì)中的第三產(chǎn)業(yè)占比低于上海和海南，上海海洋經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)主要體現(xiàn)在港口現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，海南主要體現(xiàn)在旅游業(yè)，這說明廣東海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間還很大。3．海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的空間較大。2013年廣東單位海岸線GDP排在11個(gè)沿海?。▍^(qū)、市）的倒數(shù)第五位，且2008年以來一直是第五位。關(guān)鍵問題是與天津、上海比較差距太大，天津和上海單位海岸線的海洋GDP接近每公里30億元，是廣東的15倍左右。不僅如此，相對(duì)河北、江蘇和山東，廣東也還有較大差距，它們是廣東的1倍。廣東海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)具有先發(fā)優(yōu)勢，速度呈現(xiàn)出中等態(tài)勢，但相對(duì)于天津和上海，廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益弱勢較為突出。因此，未來廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展更要注重質(zhì)量，提高單位海洋資源的使用效率。（二）海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間比較1．廣東海洋第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間相對(duì)充足，海洋產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。廣東海洋養(yǎng)殖面積和可養(yǎng)殖面積比僅為20%多，而河北、遼寧、江蘇和山東養(yǎng)殖面積超過可養(yǎng)殖面積，這表明廣東海洋第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間還很大。2．海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)過小，而且增長速度低于全國沿海區(qū)域平均增長水平，廣東海洋生物醫(yī)藥、新能源和海洋生物品種培養(yǎng)還有很大空間。廣東海洋原油產(chǎn)量逐年增加，產(chǎn)量位居天津之后，2013年達(dá)到1345.3億噸。廣東天然氣產(chǎn)量位居沿海?。▍^(qū)、市）第一位，海洋化工產(chǎn)品產(chǎn)量低于天津、江蘇、山東，特別是山東，已經(jīng)超過1000萬噸，而廣東還不到100萬噸。廣東風(fēng)力發(fā)電還處于剛起步階段，未來發(fā)展空間較大。3．廣東港口平臺(tái)較多，航運(yùn)物流發(fā)展?jié)摿^大。廣東萬噸級(jí)港口泊位數(shù)居全國首位，2013年達(dá)到270個(gè)，遠(yuǎn)多于上海156個(gè)、浙江196個(gè)。然而，廣東港口貨運(yùn)量小于上海、浙江，貨物周轉(zhuǎn)運(yùn)輸量不僅低于上海、浙江，還低于江蘇，江蘇萬噸港口泊位數(shù)僅為44個(gè)，這說明廣東發(fā)展航運(yùn)物流的潛力較大，未來海洋經(jīng)濟(jì)增長的空間也較大。4．船舶制造業(yè)還處于落后位置，海洋第二產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。2008—2013年，廣東船舶工業(yè)處于全國第七的位置，明顯落后于上海、江蘇、浙江、福建和山東。廣東第二產(chǎn)業(yè)基數(shù)較大更多是原油產(chǎn)出量，近年來原油保持1400多億噸，處于第二位，位于天津之后。（三）海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新能力比較1．科技力量僅處在全國沿海11個(gè)?。▍^(qū)、市）中等水平，而且與上海、山東等海洋科技力量領(lǐng)先的區(qū)域相比差距較大，科研投入亟待增加。廣東海洋經(jīng)費(fèi)收入相對(duì)于其他沿海?。▍^(qū)、市），還是存在研究經(jīng)費(fèi)收入不高的問題，2013年上海和山東的海洋研究經(jīng)費(fèi)收入分別超過30億元，而廣東不足20億元。研究經(jīng)費(fèi)收入增長速度方面，2008年江蘇幾乎是廣東的50%，2013年江蘇研究經(jīng)費(fèi)收入超過廣東，且突破20億元。廣東海洋研究經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出與經(jīng)費(fèi)收入呈現(xiàn)相似特征，廣東海洋研究經(jīng)費(fèi)支出小于上海、山東和江蘇，規(guī)模和增長速度均存在較大差距。2．廣東海洋專利擁有總量小于上海、山東和遼寧，海洋科技研發(fā)能力較弱，海洋科技成果、先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期過長。廣東的科技產(chǎn)業(yè)多元化投資和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制亟待完善，海洋經(jīng)濟(jì)人才層次太低，科技興海力度有待進(jìn)一步加大。2013年廣東海洋發(fā)明專利擁有量僅為527項(xiàng)，只是上海的四分之一。不僅如此，廣東海洋發(fā)明專利擁有量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于遼寧省。2008—2013年廣東海洋發(fā)明專利擁有量的增長速度明顯低于其他省份，如江蘇由2008年的46項(xiàng)增加到2013年的201項(xiàng)。根據(jù)前面分析可知，遼寧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)之一是海域確權(quán)工作的力度較大，這可能與海洋發(fā)明專利擁有量有關(guān)，因?yàn)檫|寧海洋研究的政府投入明顯不足。與全國相比，廣東海洋創(chuàng)新能力處于前列，大部分指標(biāo)排在第三名，核心問題是廣東與前兩名的差距較大，而與排在后面的差距較小。因此，總體而言，海洋創(chuàng)新能力不足，特別是海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力與廣東經(jīng)濟(jì)以及海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模不相匹配。（四）海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理能力比較1．廣東海域確權(quán)工作要滯后于江蘇、遼寧和山東。2013年遼寧和山東每年海域確權(quán)面積分別達(dá)到14萬公頃和12萬公頃，江蘇也達(dá)到5萬多公頃，而廣東僅有6000多公頃。關(guān)鍵問題是，2008—2013年遼寧、山東和江蘇海域確權(quán)不是增長，就是基本保持穩(wěn)定，而2008年、2013年廣東的海域確權(quán)面積明顯減少。2．廣東海洋保護(hù)力度不及遼寧、山東和海南。廣東海洋開發(fā)與保護(hù)矛盾日益突出，污染嚴(yán)重，海洋生態(tài)環(huán)境壓力增大。2008—2013年廣東海洋保護(hù)區(qū)數(shù)量減少14個(gè)，保護(hù)區(qū)面積減少近2000公頃，而遼寧省海洋保護(hù)區(qū)面積依然保持9860公頃，山東海洋保護(hù)區(qū)面積一度下降后，自2009年保持上升態(tài)勢。海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)和海洋保護(hù)是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋保護(hù)并不是平行推進(jìn)的，且落后于經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū)，這說明廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、陸地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及海洋保護(hù)還沒有形成良性互動(dòng)關(guān)系。加大海洋保護(hù)力度、提高海洋治理能力是廣東海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)必須解決好的問題。

三、新常態(tài)視角下廣東海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展困境

（一）海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整較為緩慢1．海洋第一產(chǎn)業(yè)所占比例不斷降低，調(diào)整速度緩慢。2008年以來，廣東海洋第一產(chǎn)業(yè)的比重由3.8%下降到2013年的1.7%。廣東海洋第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升，2013年海洋第二產(chǎn)業(yè)比重比2008年提高0.7%。2008年廣東海洋第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的49.5%，2013年該比值為50.9%。2．海洋經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，出現(xiàn)增長乏力困境。以造船業(yè)為例，2008年廣東修船完工量是112艘，造船完工數(shù)量是39艘，2011年修船和造船數(shù)量達(dá)到最大共512艘，此后該數(shù)量開始下降。2013年造船和修船完工數(shù)量僅有353艘。此外，石油開采原油產(chǎn)量每年約1400萬噸，占廣東海洋GDP的比重較大。2009年廣東海洋第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到52.5%，高于2013年水平。3．廣東海洋新興產(chǎn)業(yè)和高端臨海產(chǎn)業(yè)依然處于落后狀態(tài)。海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要路徑是新興產(chǎn)業(yè)或高端臨海產(chǎn)業(yè)。盡管廣東初步形成了以廣州、深圳為核心的海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)集群，以及以粵東、粵西海洋生物育種和海水健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群，但廣東還沒有反映海洋生物醫(yī)藥專門的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這說明廣東海洋新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模。在新能源方面，2008年以來廣東海洋風(fēng)力發(fā)電雖然得到快速發(fā)展，2013年風(fēng)力發(fā)電僅有180萬千瓦，規(guī)模偏小。（二）海洋研究投入需要增大，海洋創(chuàng)新能力亟須提升1．海洋研究經(jīng)費(fèi)投入不足。2008年廣東海洋研究經(jīng)費(fèi)收入還不到10億元，2009年則更少，不到5億元，2013年廣東海洋研究經(jīng)費(fèi)收入還是不到20億元。在研究支出少于收入的背景下，2008—2013年廣東海洋研究經(jīng)費(fèi)收入僅占海洋生產(chǎn)總值的1.6%~1.8%，達(dá)不到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)研究經(jīng)費(fèi)投入的標(biāo)準(zhǔn)。需要說明的是，廣東海洋研究經(jīng)費(fèi)收入就是研究經(jīng)費(fèi)的支出。如果按照人均來計(jì)算，廣東海洋研究人均經(jīng)費(fèi)更少。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，廣東海洋科研人員數(shù)量是逐年增加的，2008年廣東海洋研究機(jī)構(gòu)有2253名研究人員，到2013年有3250名研究人員，6年增加近1000人。2008年人均研究經(jīng)費(fèi)為40多萬元，2013年增加到60萬元，扣除勞務(wù)費(fèi)用后，真正用于科研的費(fèi)用更少。2．擁有海洋發(fā)明專利總量不足。2013年廣東擁有海洋發(fā)明專利的總數(shù)為527項(xiàng)，比2008年增加160項(xiàng)?？傮w而言，發(fā)明專利擁有總量與廣東作為海洋經(jīng)濟(jì)大省不匹配，與海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省對(duì)科技創(chuàng)新的要求不相適應(yīng)。相對(duì)于其他領(lǐng)域的發(fā)明專利，海洋研究專利擁有量明顯不足。（三）海洋管理和保護(hù)的效果不明顯，海洋保護(hù)任重道遠(yuǎn)增長與保護(hù)均衡協(xié)調(diào)是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。而粗放式經(jīng)濟(jì)增長使得廣東海洋生態(tài)處于亞健康或不健康狀態(tài)。如果長此以往，海洋經(jīng)濟(jì)不僅不能成為經(jīng)濟(jì)增長源泉，還可能成為影響人們身體健康的源頭。1．海洋生態(tài)處于亞健康和不健康狀態(tài)。2008年以來，廣東海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)基本處于亞健康和不健康狀態(tài)，海洋監(jiān)控區(qū)的生態(tài)多樣性較差，需要保護(hù)的物種達(dá)20多種。2008年廣東海洋保護(hù)區(qū)有64個(gè)，2013年減少到50個(gè)，海洋保護(hù)區(qū)的面積也由2008年的5701公頃，減少到2013年的3820公頃。2．廣東海洋確權(quán)面積逐年減少。海洋確權(quán)是海洋資源利用和海洋保護(hù)的重要條件，廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境是，大量海洋資源被閑置，海洋資源產(chǎn)權(quán)不清，對(duì)海洋資源管理能力下降，上述因素極大地影響了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3．海洋污染治理能力和海洋管理能力制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)揮。海洋保護(hù)和管理不足是廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)問題，先污染后治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路已經(jīng)影響海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，未來必須加大海洋保護(hù)力度和提高海洋管理能力。

四、廣東海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展政策建議

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文第5篇

關(guān)鍵詞:海洋經(jīng)濟(jì);發(fā)展現(xiàn)狀;戰(zhàn)略定位

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

蒼南縣海洋資源非常豐富，既有港口岸線和海涂資源相結(jié)合，適合大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的綜合條件，也有海島巖礁、港灣沙灘和景觀環(huán)境相結(jié)合，適合濱海旅游和海洋漁業(yè)發(fā)展的有利條件，雖然海洋資源綜合開發(fā)已經(jīng)取得一定進(jìn)展，但其潛力遠(yuǎn)未得到合理挖掘，空間很大。

1、蒼南海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

蒼南未來發(fā)展的空間在海洋，潛力在海洋。蒼南縣委、縣政府高度重視發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，早于2004年就提出了建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略構(gòu)想?！笆晃濉逼陂g，全縣圍繞“后發(fā)崛起、全面跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力培育壯大海洋經(jīng)濟(jì)，積極構(gòu)筑現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系，為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.1涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

全縣加速推進(jìn)江南海涂圍墾工程（圍區(qū)總面積4.34萬畝），于2010年底實(shí)現(xiàn)堵口合攏，著手推進(jìn)圍墾區(qū)吹填及軟基處理一期工程，已完成區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃審批工作。加速啟動(dòng)巴曹作業(yè)區(qū)、霞關(guān)作業(yè)區(qū)建設(shè)，鞏固提高龍江作業(yè)區(qū)港口吞吐能力，生產(chǎn)用碼頭泊位達(dá)到 31 個(gè)，實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量233.62 萬噸。啟動(dòng)“6+2”標(biāo)準(zhǔn)漁港體系建設(shè)，完成巴曹內(nèi)港護(hù)岸修復(fù)工程和炎亭二級(jí)漁港工程建設(shè)，順利啟動(dòng)巴曹一級(jí)漁港、石砰二級(jí)漁港和霞關(guān)一級(jí)漁港二期工程建設(shè)。此外，全縣加速道路交通、引供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順利完成78省道改建工程，啟動(dòng)彩虹大道、珊溪水利樞紐平蒼引水工程、龍港污水處理廠等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速甬臺(tái)溫高速復(fù)線、南金公路等項(xiàng)目的前期工作。

1.2在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

全縣實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出99.54億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值32.7億元，占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到12.8%。海洋批發(fā)與零售業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋水產(chǎn)品加工為海洋產(chǎn)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)。海洋漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)構(gòu)繼續(xù)持續(xù)推進(jìn)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，水產(chǎn)品加工流通體系不斷完善，浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城交易額位列全國同行業(yè)前五位，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)總產(chǎn)值16.16億元。臨港工業(yè)快速發(fā)展，“十一五”年均增長 28.4%，臨港產(chǎn)業(yè)基地啟動(dòng)區(qū)于2009年正式引進(jìn)一批臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，陸續(xù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出；海洋船舶工業(yè)企業(yè)超過十家。

1.3海洋電力方面

裝機(jī)容量達(dá)5800KW的鶴頂山風(fēng)電場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1400萬元，建成霞關(guān)、皇帝坪風(fēng)電場，啟動(dòng)羅家山、燕窩等風(fēng)電場建設(shè)。華潤蒼南發(fā)電廠、江南海涂圍墾、大漁灣圍墾以及霞關(guān)風(fēng)電場、皇帝坪風(fēng)電場等項(xiàng)目推動(dòng)海洋工程建筑業(yè)快速發(fā)展。

1.4濱海旅游業(yè)方面

旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，成功創(chuàng)建漁寮AAA 級(jí)濱海旅游景區(qū)，加速蒲壯所城金鄉(xiāng)衛(wèi)城等旅游景點(diǎn)和星級(jí)飯店等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全年濱海旅游接待人次達(dá)216.96萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入16.57 億元。

2、蒼南海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略定位

圍繞“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”目標(biāo)，承接國家海洋開發(fā)戰(zhàn)略和浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求，全力打造浙江省對(duì)接海西和臺(tái)灣地區(qū)的橋頭堡、浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)南翼的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、溫州南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極和主平臺(tái)，提升蒼南在浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)中的地位。

2.1浙江省對(duì)接峽西和臺(tái)灣地區(qū)的橋頭堡。

抓住國家支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、兩岸經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化等重要戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮地理區(qū)位、“五緣”等優(yōu)勢，著力推進(jìn)對(duì)臺(tái)貿(mào)易、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、文化和社會(huì)事業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面與臺(tái)灣地區(qū)的交流與合作，加快蒼南臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、臺(tái)商投資區(qū)、霞關(guān)對(duì)臺(tái)物流貿(mào)易園、文化產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)的策劃與建設(shè)，強(qiáng)化合作共贏、產(chǎn)業(yè)合理分工、重大設(shè)施共享，努力打造浙江省對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的橋頭堡。

2.2浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)南翼的重點(diǎn)區(qū)。

以浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)加速建設(shè)、溫州沿海地區(qū)納入國家主體功能區(qū)劃重點(diǎn)開發(fā)區(qū)為契機(jī)，強(qiáng)化海洋資源綜合開發(fā)利用，努力構(gòu)筑海洋經(jīng)濟(jì)大平臺(tái)、引進(jìn)發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、努力集聚大企業(yè)、落實(shí)推進(jìn)大項(xiàng)目，培育壯大海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)蒼南成為浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶南翼的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。

2.3溫州南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極和主平臺(tái)。

依托海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和浙臺(tái)（蒼南）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，加大沿海地區(qū)開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)培育力度，聚焦于重點(diǎn)海洋經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和涉海項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化龍港和靈溪作為中心城市的地位，著力培育船舶修造、不銹鋼等臨港產(chǎn)業(yè)，新材料、新能源、海洋新興、濱海休閑旅游等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提高海洋批發(fā)與零售、海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸、海洋工程建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力成為溫州南部地區(qū)新的增長極。

3、加快現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代海洋漁業(yè)，積極培育海洋生物醫(yī)藥、海洋化工材料等海洋新興產(chǎn)業(yè)，深入構(gòu)建產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、功能齊全的發(fā)展新框架，形成全縣海洋經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的主導(dǎo)力量。

3.1培育壯大臨港（臨海）工業(yè)

重點(diǎn)培育海洋能源、船舶工業(yè)、臨港工業(yè)和海洋生物醫(yī)藥等工業(yè)發(fā)展。海洋能源工業(yè)，加快推進(jìn)華潤蒼南電廠一期建設(shè)，科學(xué)發(fā)展海洋波浪能、海洋潮汐能、海洋風(fēng)能等海洋能源工業(yè)，建設(shè)羅家山等風(fēng)電場，探索海洋風(fēng)電場、大漁灣潮汐能發(fā)電等新能源基地建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)蒼南核電項(xiàng)目的前期工作，加快形成以蒼南電廠為主體，風(fēng)力發(fā)電、潮汐能等新能源利用為重要補(bǔ)充的能源體系。海洋船舶工業(yè)，科學(xué)引進(jìn)游艇制造企業(yè)及零部件企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展游艇、客輪等特種船舶制造及船用設(shè)備。注重游艇產(chǎn)業(yè)與濱海休閑旅游業(yè)的相互結(jié)合，積極培育游艇俱樂部，策劃一批游艇商務(wù)活動(dòng)，帶動(dòng)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海洋新興產(chǎn)業(yè)，利用港口、灘涂、岸線資源，建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)發(fā)展機(jī)械設(shè)備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋化工新材料等臨港工業(yè)，積極鼓勵(lì)效益型、科技型、成長型和環(huán)境友好型的“龍頭”項(xiàng)目入駐，推動(dòng)臨港工業(yè)向規(guī)模化、高端化發(fā)展。

3.2做強(qiáng)海洋交通運(yùn)輸業(yè)

圍繞把蒼南港區(qū)建設(shè)成為溫州南部地區(qū)的港口集疏運(yùn)中心和溫州樞紐港的重要骨干港，加快巴曹作業(yè)區(qū)、霞關(guān)作業(yè)區(qū)開發(fā)和龍江作業(yè)區(qū)異地改造，面向成品油、石油等液體散貨，煤炭、鐵礦石等干散貨，以及集裝箱運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化物流設(shè)施建設(shè)和海洋運(yùn)輸船隊(duì)、現(xiàn)代物流企業(yè)培育。加快巴曹作業(yè)區(qū)和崇家岙作業(yè)區(qū)開發(fā)，建設(shè)巴曹作業(yè)區(qū)成為能源進(jìn)口、內(nèi)外貿(mào)物資中轉(zhuǎn)的綜合性港區(qū)，為浙江南部地區(qū)內(nèi)外貿(mào)以及煤炭、建材、糧食等散貨運(yùn)輸提供服務(wù)；霞關(guān)作業(yè)區(qū)規(guī)劃發(fā)展為以大型船舶中轉(zhuǎn)運(yùn)輸為主，具有大型散雜貨、物流倉儲(chǔ)區(qū)、對(duì)臺(tái)貿(mào)易等功能的綜合性港區(qū)；龍江作業(yè)區(qū)近期適當(dāng)保留港口貨運(yùn)功能，遠(yuǎn)期隨著巴曹作業(yè)區(qū)基本建成后，逐步轉(zhuǎn)化港口岸線成為城市生活岸線。出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持海洋運(yùn)輸企業(yè)落戶蒼南，扶持組建以散雜貨運(yùn)輸為主的海洋運(yùn)輸船隊(duì)，著力提高海上運(yùn)輸能力，積極探索集旅游、觀光、商業(yè)為一體的海上客運(yùn)產(chǎn)業(yè)。積極促進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)和物流中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，強(qiáng)化第三方、第四方物流企業(yè)培育。

3.3提升現(xiàn)代海洋漁業(yè)