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事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告

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事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告范文第1篇

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)責(zé)任;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;內(nèi)容;措施

中圖分類號:F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)02-0-01

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)涵

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的概念。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指法定代表人在任職期內(nèi)對其所在部門、單位的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)該負(fù)有的責(zé)任。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是指審計機(jī)構(gòu)接受委托,依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策,對黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在部門、單位的財政收支、財務(wù)收支活動的真實(shí)性、合法性和效益性以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、遵守財經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律情況所進(jìn)行的監(jiān)督、評價和鑒證行為。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是財務(wù)收支審計的深化,深在思路中,化在結(jié)果上。

2.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是為適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而產(chǎn)生的,完善了干部管理監(jiān)督制度,給考核使用干部提供了參考依據(jù),在嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和自我約束意識等方面起到了舉足輕重的作用。

二、事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容

根據(jù)國家財政對事業(yè)單位管理的特點(diǎn),對其黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要內(nèi)容有以下幾個方面:

1.審查主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況。重點(diǎn)審查事業(yè)單位綜合預(yù)算執(zhí)行及其結(jié)果是否達(dá)到規(guī)定的目標(biāo),具體考核指標(biāo)有:資產(chǎn)負(fù)債率;經(jīng)費(fèi)自給率;人員經(jīng)費(fèi)占全部經(jīng)費(fèi)比率;公務(wù)費(fèi)占全部經(jīng)費(fèi)比率;社會貢獻(xiàn)率;資本保值增值率。

2.審查財務(wù)收支活動是否真實(shí)、合法、完整、有效。重點(diǎn)審查財政補(bǔ)助收入是否嚴(yán)格按照國家規(guī)定并按預(yù)算級次反映;各項收費(fèi)是否報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的主管部門批準(zhǔn),并按核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;事業(yè)性收費(fèi)收入和經(jīng)營服務(wù)性收入是否分賬核算;應(yīng)存“財政專戶”的事業(yè)性收費(fèi)收入是否按規(guī)定繳存;經(jīng)營服務(wù)性收入是否依法繳納各項稅費(fèi)等。

3.審查資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)。重點(diǎn)審查任職初期和任職終結(jié)時的債權(quán)、債務(wù);審查賬表、賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符;各項資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)是否真實(shí)、完整、合法。

4.審查內(nèi)部控制制度是否健全。重點(diǎn)審查內(nèi)部控制制度是否建立、健全,執(zhí)行是否有效;是否能夠加強(qiáng)單位內(nèi)部管理、堵塞漏洞,提高資金使用效率和單位工作效率。

三、事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的程序

審計機(jī)關(guān)組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的過程開始于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計委托的接受,終止于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告、審計意見書等法律文書的出具或送達(dá)。

1.編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方案。審計機(jī)關(guān)在接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計委托后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的具體要求編制工作方案,對審計的組織方式、分工、協(xié)作、匯總、處理等事項做出具體規(guī)定。

2.進(jìn)行審計前調(diào)查。要求被審單位提供財政財務(wù)隸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和其他有關(guān)情況;職責(zé)范圍或者業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍;銀行賬戶、會計報表及其他有關(guān)的紙質(zhì)和電子會計資料;內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和社會審計機(jī)構(gòu)出具的審計報告等。

3.編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施方案。根據(jù)委托部門的要求、審計工作方案和審前調(diào)查結(jié)果,依據(jù)重要性和謹(jǐn)慎性原則,在審計風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,圍繞審計目標(biāo)確定審計的范圍、內(nèi)容、步驟和方法。

4.送達(dá)審計通知書。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計三日前向被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位送達(dá)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計通知書,并將該通知書抄送領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

5.實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。收集與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有關(guān)的資料:被審單位領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的報告;有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)決策事項和重大經(jīng)營決策事項情況等。

6.起草審計報告并征求被審計單位意見?,F(xiàn)場審計結(jié)束后,由審計組負(fù)責(zé)起草審計報告,征求并充分考慮被審計單位和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的正確意見,修正審計報告。

7.出具審計結(jié)果報告等法律文書。審計機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)果制作經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告,報送本級政府主管部門及相關(guān)部門。同時向被審計單位出具審計報告,也可以抄送被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

四、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的方法

1.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)部控制測評方法。內(nèi)部控制調(diào)查方法:通過詢問被審單位有關(guān)人員,查閱相關(guān)內(nèi)部控制文件;檢查生成的文件和記錄;觀察被審單位正在進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部控制運(yùn)行情況等。

內(nèi)部控制調(diào)查記錄方法:運(yùn)用調(diào)查問卷法、文字表述法、流程圖法等方法對了解到的相關(guān)情況做適時記錄。

內(nèi)部控制測試方法:選取內(nèi)部控制測試的范圍和重點(diǎn),運(yùn)用相互印證式的詢問、實(shí)地觀察、審查書面資料的方法對擬信賴的內(nèi)部控制進(jìn)行測試,以確定內(nèi)部控制的實(shí)際執(zhí)行效果。

內(nèi)部控制評價方法:通過測試不同的控制程序和控制環(huán)節(jié),可以確認(rèn)每個控制環(huán)節(jié)或業(yè)務(wù)循環(huán)的內(nèi)部控制是否存在和有效,有哪些弱點(diǎn),從而確認(rèn)內(nèi)部控制是否可以信賴。

2.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)質(zhì)性測試方法。實(shí)質(zhì)性測試的一般方法:對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計基礎(chǔ)的財務(wù)審計而言,應(yīng)結(jié)合具體會計賬戶審計目標(biāo),對不同的審計目標(biāo)采取適當(dāng)?shù)膶徲嫹椒?,包括:對?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合法性進(jìn)行審計;對會計記錄完整性進(jìn)行審計;對會計賬戶真實(shí)性進(jìn)行審計等。

實(shí)質(zhì)性測試的特殊方法:根據(jù)復(fù)式記賬原理,借鑒西方國家先進(jìn)的審計理論和方法,對不同的賬戶根據(jù)其余額是借方還是貸方的方向性,采用審計測試矩陣,重點(diǎn)測試某個賬戶的借方高估或貸方低估,而不需要對每個賬戶借貸雙方均進(jìn)行測試,以減輕審計工作量,提高審計工作效率。

總之,為了深入領(lǐng)會全國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計會議精神,深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,提高審計人員業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,從而提高認(rèn)識,做到廉潔自律。

參考文獻(xiàn):

[1]王德仲.事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容與方法[J].湖北審計,1998(10).

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告范文第2篇

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)責(zé)任;內(nèi)部審計

一、引言

伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,為了促進(jìn)事業(yè)單位的高質(zhì)量提升發(fā)展的同時保證我國社會經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展,審計機(jī)關(guān)逐漸加強(qiáng)了對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計力度。通過對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計,促進(jìn)了事業(yè)單位依法依規(guī)履行社會責(zé)任,提高了其核心競爭力。對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他審計工作有所不同,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計需要嚴(yán)格按照相關(guān)政策進(jìn)行,而且需要大量的人力、物力進(jìn)行配合,這在很大程度上增加了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的復(fù)雜度、難度不可控。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特點(diǎn)

(一)對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)業(yè)績和廉潔自律進(jìn)行評價根據(jù)《中華人民共和國審計法》的相關(guān)規(guī)定可以看出,對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要是針對單位負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)的應(yīng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行審計,除對經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計,還涉及到對事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政績、廉政、勤政的考察與評估。從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告的運(yùn)用可以看出,將其作為事業(yè)單位選人、用人的重要依據(jù)。因此,對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計只是前提性的基礎(chǔ)工作,最終目的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)廉潔自律的監(jiān)督、考察與評估。

(二)需要各方面的支持和配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項十分復(fù)雜且難度較大的工作,從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容、范圍可以看出,其需要多部門之間的相互協(xié)調(diào)和配合才能保質(zhì)保量的完成。從經(jīng)濟(jì)審計的組織形式上看,其組織需要由黨政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,審計機(jī)關(guān)和被聘請的第三方審計機(jī)構(gòu)完成基礎(chǔ)工作;審計組織、實(shí)施、風(fēng)險控制、結(jié)果形成以及運(yùn)用等工作都需要相關(guān)部門密切合作。

(三)重點(diǎn)審計領(lǐng)導(dǎo)干部在事業(yè)的單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中,除對單位的資產(chǎn)、負(fù)債以及損益等財務(wù)狀況的審計外還要對收支的真實(shí)、合法性進(jìn)行審計。與其他類型或其他企業(yè)的審計所不同,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容歸根結(jié)底是對事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和管理責(zé)任的審計。通過對事業(yè)單位的財務(wù)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)來客觀、公平公正的對主要領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、管理責(zé)任以及廉政勤政進(jìn)行考評。

(四)政策性和綜合性強(qiáng)基于事業(yè)單位在我國社會經(jīng)濟(jì)中的特殊性,以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容、審計對象以及審計結(jié)果運(yùn)用,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計關(guān)系到了國家方針政策、經(jīng)濟(jì)任務(wù)的貫徹和落實(shí);關(guān)系到事業(yè)單位選人、用人以及領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)考核。鑒于此,對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計需要具備較強(qiáng)的政策性。而在審計過程中,需要掌握國家財政法律法規(guī)的運(yùn)用,對審計對象單位以及領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)的全面熟悉掌握,對黨紀(jì)、政績以及相關(guān)條文規(guī)定的深刻認(rèn)知和熟練運(yùn)用。鑒于此,對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計具有很強(qiáng)的綜合性。

(五)審計期間較長與其他類型的審計有所不同,事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,審計期間有領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期決定。而在事業(yè)單位內(nèi)部,一般領(lǐng)導(dǎo)干部的就職期間短則三五年,長則高達(dá)八年甚至是十年,這使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相對于以年度為單位的其他審計工作,在審計期間上更長。

三、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中出現(xiàn)的主要問題

就目前我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計開展情況而言,由于其自身的復(fù)雜性和難度都較大,審計過程中涉及到大量的人力、物力和財力;而且縣、市、省各級事業(yè)單位在規(guī)模上的差異使其對該項工作的重視程度存在較大的差異。這導(dǎo)致了我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作開展過程中出現(xiàn)了許多問題,審計質(zhì)量仍有很大的上升空間。

(一)審計人員素質(zhì)能力問題首先,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項復(fù)雜且期間較長的工作,審計人員需要付出相當(dāng)大的精力才能保證工作質(zhì)量,這使得一些工作人員因?yàn)橹饔^原因而有意的去違背經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的原則和程序,在工作程序上走近路,對工作問題得過且過,使得審計質(zhì)量無法得到有效的保證;其次,由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計缺少明確的法律依據(jù),以及現(xiàn)行法律依據(jù)中對審計部門和人員責(zé)任劃分不夠清晰,導(dǎo)致了審計過程中推諉扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,使得審計效率較低;最后,縣級、市級和省級事業(yè)單位因?yàn)橐?guī)模和管理水平的不同,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重視程度不同,一些規(guī)模小、位置偏遠(yuǎn)地區(qū)的事業(yè)單位在內(nèi)部管理制度上缺少關(guān)于審計工作的流程和文件,即使是頒布了一些文件,制定了流程也是流于形式主義,并沒有真正的貫徹落實(shí)。

(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作自身的問題經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要是對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、管理責(zé)任以及廉政勤政方面的考核,其審計結(jié)果將為領(lǐng)導(dǎo)干部的考評和任用等工作提供重要的依據(jù)。但是就目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容和程序上看,其主要是對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財務(wù)數(shù)據(jù)和材料、個人收入來源等內(nèi)容進(jìn)行審計。審計內(nèi)容更偏向于對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計,對于其管理責(zé)任、廉政勤政以及自身能力方面的考核并不深入和全面,其結(jié)果對于領(lǐng)導(dǎo)干部任免職提供依據(jù)的有效性并無法的到充足的保證。現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的局限性和片面性在一定程度上影響了事業(yè)單位以及地方政府對該項工作的重視程度。很多單位和政府認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計結(jié)果并不全面,對于干部考核以及任用的參考性也有限,對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計敷衍了事,流于形式。

(三)相關(guān)法律法規(guī)方面的問題在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基本原則中,其中最重要的是依法審計原則。但是就目前我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)審計法律法規(guī)建設(shè)看,其主要法律依據(jù)的《中華人民共和國審計法》中對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計并沒有一個明確的硬性標(biāo)準(zhǔn),而在具體實(shí)施過程中,各省市、自治區(qū)對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的執(zhí)法辦法又有所不同,各地區(qū)對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)不明確以及不統(tǒng)一的問題使得審計工作的法律依據(jù)并不理想。

四、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問題的對策

(一)建立一支素質(zhì)過硬的高水平審計隊伍首先,提高審計人員的專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)素養(yǎng),打造一支綜合素質(zhì)能力過硬的審計隊伍。審計人員綜合素質(zhì)能力的提升要從專業(yè)能力和綜合素質(zhì)兩方面著手,技術(shù)能力上不僅要掌握和具備專業(yè)的審計知識和能力,還要熟悉財務(wù)知識以及內(nèi)部審計、風(fēng)險控制等相關(guān)知識;綜合素質(zhì)能力上,要加強(qiáng)對審計人員職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的引導(dǎo),提高其職業(yè)道德,使其在審計過程中能夠盡職盡責(zé)。與此同時,要加強(qiáng)對審計人員在相關(guān)法律知識上的培養(yǎng),提高其法律意識和法律素養(yǎng),使其在開展工作中能夠?qū)ψ陨硭鶕?dān)負(fù)的責(zé)任能夠有清晰的認(rèn)識。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計隊伍通常由多個部分組成,甚至還包括了外部聘請的第三方審計機(jī)構(gòu)人員。鑒于此,參與審計的各單位之間要建立日常的交流學(xué)習(xí)機(jī)制,通過相互學(xué)習(xí)、相互了解提高在審計過程中配合的默契程度。

(二)提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目的性,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量要需要進(jìn)一步豐富經(jīng)濟(jì)審計的范圍,保證審計結(jié)果能夠更加全面的反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、管理責(zé)任以及廉政勤政情況。從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計自身工作來說,工作開始前需要制定詳細(xì)的審計計劃,對審計范圍、審計方式、審計流程以及參與審計的各部門、單位的工作職責(zé)進(jìn)行明確的劃分,杜絕審計過程中出現(xiàn)因職責(zé)不清而導(dǎo)致的推諉扯皮;在審計過程中,各部門和單位要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),提供審計數(shù)據(jù)和資料等信息的流動性和共享性;對于出現(xiàn)的一些難點(diǎn)、要點(diǎn),要共商共策,通過協(xié)調(diào)配合解決工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)和要點(diǎn)。事業(yè)單位內(nèi)部要建立相應(yīng)的制度,以配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,為審計工作質(zhì)量提升鋪磚墊石,例如可以建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任質(zhì)量控制體系,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查積累單位日常相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

(三)建立健全審計法律法規(guī)來規(guī)范審計行為首先,對事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計必須以國家的法律法規(guī)作為依據(jù),這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作用的到切實(shí)發(fā)揮的基本前提,缺少了法律法規(guī)支撐的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,其結(jié)果的公平、公正以及對領(lǐng)導(dǎo)干部的約束、監(jiān)督、考核,為人事任用提供依據(jù)的作用都無法得到保證。鑒于目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計法律的現(xiàn)狀,應(yīng)盡快制定和出臺事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計專項法律法規(guī),以保證審計工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;其次,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的人事任用,其嚴(yán)肅性和重要性不言而喻。為了加強(qiáng)對審計過程中工作人員的監(jiān)督和約束,應(yīng)考慮引入第三方部門負(fù)責(zé)對審計人員工作進(jìn)行監(jiān)督;同時在黨政機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要規(guī)范審計工作流程,明確審計人員工作職責(zé);在專項法律法規(guī)未未出臺前,要在現(xiàn)行法律法規(guī)要求下,堅持公平公正、實(shí)事求是的原則,客觀公正的開展工作。為了保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的作用能夠切實(shí)的到發(fā)揮,除對審計過程進(jìn)行必要的監(jiān)督外,還要對審計結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)審,建立審計工作反饋監(jiān)督機(jī)制,將審計工作暴露在陽光下開展,保證審計結(jié)果的嚴(yán)謹(jǐn)性。

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告范文第3篇

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制

健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,是完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,夯實(shí)工作基礎(chǔ)的首要環(huán)節(jié),中央兩辦《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則、《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施辦法》下發(fā)后,我市及時成立了由市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局、市審計局組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定了實(shí)行定期聯(lián)席會議制度,以加強(qiáng)各相關(guān)部門的溝通和配合,交流通報經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況,研究、解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中出現(xiàn)的問題,并對難以進(jìn)行評價的審計結(jié)果進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。市審計局根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神,制定了《萍鄉(xiāng)市審計局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目管理辦法》,該辦法從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目的確定、安排、實(shí)施、工作質(zhì)量管理等方面作了詳細(xì)而具體的規(guī)定,為做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、規(guī)范審計行為,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的健康實(shí)施

我市出臺了《萍鄉(xiāng)市政府系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施辦法》、《萍鄉(xiāng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施辦法(試行)》,這兩個實(shí)施辦法,主要突出了以下幾個重點(diǎn)環(huán)節(jié):

一是通過制定辦法,建立上報和審批制度,完善計劃管理,科學(xué)組織等有效措施,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計特別是任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計臨時委托項目逐年減少,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目計劃工作逐漸步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道。針對過去委托程序和委托形式不規(guī)范等問題,出臺了《萍鄉(xiāng)市政府系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施辦法》規(guī)定,縣(區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人、市政府組織部門主要負(fù)責(zé)人(含市政府任命的其他需要審計的事業(yè)單位法定代表人)原則上任期內(nèi)必審一次。《萍鄉(xiāng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定,按照干部管理權(quán)限,市、縣(區(qū))組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)干部監(jiān)督管理工作的需要,每年年底前提出下一年度任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目的初步打算,由市紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人事、審計5部門聯(lián)席會共同研究商討確定,再由同級審計機(jī)關(guān)上報政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以及其他臨時提請的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,由組織人事部門或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)出具委托書,由審計機(jī)關(guān)依法組織實(shí)施。

二是審前準(zhǔn)備階段注重審計調(diào)查。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計具有時間緊、任務(wù)重、要求高、風(fēng)險大的特點(diǎn),搞好審前調(diào)查極其關(guān)鍵。因此,在制度設(shè)定上注重要求審計人員把握好三點(diǎn):首先了解、熟悉與審計事項有關(guān)的法律、法規(guī)和政策,把握好政策界線;其次對被審計對象及所在單位的基本情況進(jìn)行調(diào)查了解,做到心中有數(shù);再次在實(shí)施審計之前,聽取組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的意見及建議,以確定審計重點(diǎn)。

三是審計實(shí)施階段找準(zhǔn)審計重點(diǎn)和切入點(diǎn)。我們在出臺文件操作規(guī)程設(shè)計上注重抓了以下審計重點(diǎn):(一)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策情況及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況;重大經(jīng)濟(jì)事項決策制定與執(zhí)行情況;經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況;工商企業(yè)發(fā)展情況。(二)財政財務(wù)收支情況。(三)有關(guān)部門的管理情況。(四)遵紀(jì)守法和廉潔自律情況。(五)組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)委托的其他需要審計的事項。根據(jù)審計重點(diǎn)這一主線,我們摸索了幾個審計切入點(diǎn):第一從測試被審計單位內(nèi)部控制制度入手,通過對被審計單位內(nèi)部控制制度進(jìn)行綜合性測試,找出薄弱環(huán)節(jié),從而確定審計工作重點(diǎn)和工作目標(biāo);第二從有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)決策的會議記錄及會議紀(jì)要入手,篩選出被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)親自決策的重大經(jīng)濟(jì)事項作為審計重點(diǎn);第三從被審計單位干部任期內(nèi)制定下發(fā)的重大經(jīng)濟(jì)政策性文件入手,作為檢查執(zhí)行和貫徹國家經(jīng)濟(jì)政策情況的切入點(diǎn);第四從集體和個別座談了解入手,選擇群眾關(guān)注度高的重大經(jīng)濟(jì)活動作為審計工作的審計切入點(diǎn);第五從紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門提供的材料及群眾舉報線索入手,確定領(lǐng)導(dǎo)干部個人違反財經(jīng)紀(jì)律及廉政規(guī)定的審計切入點(diǎn)。

四是審計終結(jié)階段搞好審計結(jié)果報告。審計結(jié)果報告是實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的最終成果體現(xiàn),而審計報告又是審計結(jié)果報告的基礎(chǔ),因此寫好兩個報告是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目能否達(dá)到預(yù)期目的的關(guān)鍵。

三、注重成果利用,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的監(jiān)督作用

近幾年來,我們與組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門一直在審計成果利用上反復(fù)討論研究,不斷探索創(chuàng)新方法和經(jīng)驗(yàn),在今年4月出臺的《萍鄉(xiāng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施辦法(試行)》中對審計結(jié)果的利用作了原則性的規(guī)定,并同步出臺了《關(guān)于在干部選拔和監(jiān)督管理工作中充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的意見》。該意見中明確規(guī)定:按照“凡動必審、考審?fù)?、市縣聯(lián)審、先審后提”的原則,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與干部選拔任用工作緊密結(jié)合起來,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的利用,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果作為干部選拔任用、監(jiān)督管理的重要依據(jù)。實(shí)行“凡動必審、考審?fù)?、市縣聯(lián)審、先審后提”制度,并單獨(dú)出臺干部選拔任用和監(jiān)督管理工作中充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果辦法的做法在全省屬首創(chuàng),得到了上級部門的充分肯定和好評,《中國審計報》、《江西日報》、《審計與理財》對此專門進(jìn)行了報導(dǎo)。

(一)堅持“凡動必審”,是指對按照《萍鄉(xiāng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施辦法(試行)》需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的領(lǐng)導(dǎo)干部在辦理提拔、交流、調(diào)整等任免事項時,必須進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。(二)實(shí)行“考審?fù)健?,是指將?jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與干部考察工作結(jié)合起來,在考察成果中直接體現(xiàn)、利用審計結(jié)果。(三)推行“市縣聯(lián)審”,是指對擬提拔為縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣(區(qū))直部門主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,由市委組織部委托市審計局直接派出審計組或派人員指導(dǎo)縣(區(qū))審計局審計組對提拔對象進(jìn)行審計,審計組直接向市審計局負(fù)責(zé)并報告工作。(四)做到“先審后提”,是指對擬提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,需在正式任職前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

在推行“凡動必審、考審?fù)健⑹锌h聯(lián)審、先審后提”的基礎(chǔ)上,對運(yùn)用審計結(jié)果又作了進(jìn)一步具體規(guī)定。

(一)審計部門應(yīng)及時向組織部門提交審計結(jié)果報告,對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出審計評價。審計評價應(yīng)當(dāng)肯定領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)管理和財務(wù)管理工作方面取得的成績,并指出被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的主要違法違規(guī)問題,準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任。

(二)組織部門要把審計結(jié)果報告歸入領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案,作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、交流、調(diào)整的重要依據(jù)。經(jīng)審計,沒有發(fā)現(xiàn)問題或存在一般性問題但不影響正式任職的,予以正式任職;問題較嚴(yán)重的,經(jīng)查實(shí)后,取消任職決定,交由有關(guān)部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

(三)紀(jì)檢、組織等有關(guān)部門應(yīng)對審計中發(fā)現(xiàn)和反映的主要問題進(jìn)行核查。經(jīng)查實(shí)后,根據(jù)問題性質(zhì)、情節(jié)輕重和責(zé)任大小,及時作出相應(yīng)處理。

四、加大執(zhí)行力度,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作成效顯著

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告范文第4篇

    一、降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成本的必要性

    (一)降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成本是合理利用審計資源的有效保證從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,資源是有限的、稀缺的。目前,審計工作中最大的問題就是審計任務(wù)繁重和審計資源不足之間的矛盾。據(jù)統(tǒng)計,大部分省市審計機(jī)關(guān)在安排完成好同級財政審計及署定、自定項目后,已沒有更多的人員及時間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。所以,降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成本,有利于審計機(jī)關(guān)合理安排人力、物力和財力,從而有效利用審計資源。

    (二)降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成本是政府改革的要求新公共管理運(yùn)動的興起,表明傳統(tǒng)的政府治理方式已不能適應(yīng)時展的需要。龐大的公共開支導(dǎo)致財政危機(jī)是一種普遍的行政現(xiàn)象,同時效率低下、成本過高以及腐敗的滋生又引發(fā)公眾對政府的信任危機(jī),因此尋找高效率、低成本的政府運(yùn)行模式已成為政府改革的目標(biāo)。審計機(jī)關(guān)作為政府組成部門應(yīng)順應(yīng)政府改革的需要,在提升管理水平,特別是在降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成本上要多下工夫。

    (三)降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成本有利于成本意識的強(qiáng)化按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,如果一個項目的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其產(chǎn)出,那么該項目就是不經(jīng)濟(jì)的,不值得做,審計也是如此。然而,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,成本意識非常淡薄,這不利于審計經(jīng)費(fèi)的合理使用。如果要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計上樹立成本意識,就需要在降低其審計成本方面多做努力。

    二、降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成本的有效途徑

    (一)正確運(yùn)用財政財務(wù)收支的審計資料從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的含義來看,其主要內(nèi)容及目標(biāo)之一就是要審查責(zé)任人任職期間所在部門、單位財政財務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性;從審計界對財政財務(wù)收支審計的定義和內(nèi)容看,財政審計是對本級與下級政府財政預(yù)算的執(zhí)行情況和決算,以及預(yù)算外資金的管理和使用的真實(shí)性、合法性進(jìn)行的審計監(jiān)督。財務(wù)審計是對各級政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性進(jìn)行的審計監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容和目標(biāo)涵蓋了財政財務(wù)收支審計的全部內(nèi)容和目標(biāo),它首先從財政財務(wù)收支審計人手,運(yùn)用財政財務(wù)收支的審計資料,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的要求,搜集整理相關(guān)資料,形成全面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告。這樣不但可以直接找到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的切入點(diǎn),確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計質(zhì)量,同時也可充分利用財政財務(wù)收支審計的成果資料,避免重復(fù)審計,減少審計工作量,緩解審計人員不足與審計任務(wù)繁重的矛盾,從而達(dá)到降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成本的目的。

    (二)合理利用社會審計已完成的工作成果經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要根據(jù)本級人民政府的指令、上級審計機(jī)關(guān)的授權(quán)或同級組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的委托進(jìn)行立項;在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,作為被審計單位的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)都經(jīng)過了社會審計組織的會計報表審計,且經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和年度報表社會審計在審計內(nèi)容、程序、方法等方面有很多共同點(diǎn)。鑒于此,國家審計機(jī)關(guān)在執(zhí)行責(zé)任審計時應(yīng)充分利用社會審計已完成的工作成果,資源、成果共用,減少重復(fù),避免浪費(fèi),降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成本。

    (三)充分發(fā)揮內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的力量任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是干部管理制度改革和強(qiáng)化審計監(jiān)督的結(jié)合點(diǎn),其中內(nèi)部審計所處的地位尤其重要。第一,部分內(nèi)部審計機(jī)關(guān)可以直接承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù),審計機(jī)關(guān)可以直接進(jìn)行審計,或由社會審計組織或上級內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。如果國家審計機(jī)關(guān)將部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)交給單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),必然能節(jié)約國家審計資源,節(jié)約審計成本。第二,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為外部審計,合理利用內(nèi)部審計工作成果,也可以提高審計工作效率,降低審計成本。

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告范文第5篇

一、實(shí)行計劃管理,強(qiáng)化源頭控制

當(dāng)前,縣級審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)相當(dāng)繁重,部分縣(區(qū))審計機(jī)關(guān)已達(dá)到年度審計項目的三分之二以上,審計力量不足、審計任務(wù)過重、審計任務(wù)不均衡和計劃性亟待加強(qiáng)等問題影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作開展和效能的發(fā)揮。為破解這一難題,該縣按照“突出重點(diǎn),保證質(zhì)量”的要求,前置監(jiān)督關(guān)口,合理選擇審計對象,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃,逐步加大監(jiān)督和防范效果更明顯的任中審計項目安排,在工作源頭上解決了審計任務(wù)不均衡問題。據(jù)統(tǒng)計,2005年縣鄉(xiāng)換屆以來,完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目96個,占年度計劃的56%,年人均審計1.5個,查糾違規(guī)資金2.3億元,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計呈現(xiàn)出服務(wù)干部監(jiān)督管理需求和兼顧審計資源的特點(diǎn),成效突出。

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,該縣充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會議的作用,由其牽頭制定年度計劃,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)安排的嚴(yán)密性、嚴(yán)肅性和可行性。聯(lián)席會議規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)審計實(shí)行“逢離必審”、“任中抽審”,明確了四類必審對象,即:行政事業(yè)單位和國有企業(yè)中經(jīng)縣委確定,擬調(diào)整或已決定調(diào)整的干部;任期已達(dá)屆中或?qū)脻M的領(lǐng)導(dǎo)干部;群眾反映或組織掌握有關(guān)問題線索需要審計的干部;需上報上級表彰、獎勵的領(lǐng)導(dǎo)干部。按照四種必審對象的要求,在安排年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)時,有選擇地對四類干部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督:一是任職時間較長而近期又未實(shí)施過審計的領(lǐng)導(dǎo)干部;二是掌管資金較多或在重要部門任職的領(lǐng)導(dǎo)干部;三是以前審計發(fā)現(xiàn)問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部;四是臨近退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部。審計對象確定后,編入全局年度計劃,根據(jù)自身工作實(shí)際提請組織部門委托??紤]審計對象多、覆蓋面大的實(shí)際,該局在安排其他專業(yè)審計任務(wù)時,積極做好與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計銜接工作,實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行審計、財政決算審計、行政事業(yè)單位財務(wù)收支審計、投資審計及專項資金審計相結(jié)合的“捆綁審計”,做到一次審計,滿足多種需要;在審計時限上,采取任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和任中審計相結(jié)合的方法,領(lǐng)導(dǎo)干部離任前,原則上審計全部任期,已進(jìn)行年度審計的,只審未審年度,對審計發(fā)現(xiàn)重大問題的,進(jìn)行追朔審計。通過源頭控制審計項目安排,整合了現(xiàn)有審計資源,有效避免了重復(fù)審計和項目打架現(xiàn)象,提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量和成效。

二、強(qiáng)化組織實(shí)施,突出審計重點(diǎn)

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉及的領(lǐng)域?qū)挕⒄咝詮?qiáng),必須在全面審計的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),因此審計機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌安排各項工作,抓好現(xiàn)場審計。該縣通過多年實(shí)踐,摸索出“力量上統(tǒng)一匹配,時間上統(tǒng)一步驟,審計上統(tǒng)一內(nèi)容,處理上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果上統(tǒng)一使用”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計一體化審計模式,審計質(zhì)量、工作效率、結(jié)論落實(shí)工作得到同步提高。

“磨刀不誤砍柴功”,在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作前,都組織周密詳盡的審前調(diào)查,并在分析研究的基礎(chǔ)上編制實(shí)施方案,力求做到五個明確,即明確審計目標(biāo)、內(nèi)容、重點(diǎn)、分工和步驟,在審計力量上不搞平均分派,堅持審計力量和審計重點(diǎn)相匹配。在審計內(nèi)容上突出八個重點(diǎn),做到八查八看:一是查任期內(nèi)年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,看有無偷漏稅金現(xiàn)象;二是查任職初期和離任時的家底,看國有資產(chǎn)增減情況;三是查任期內(nèi)財政財務(wù)收支是否真實(shí)、合規(guī)、合法,看有無違反財經(jīng)紀(jì)律的問題;四是查任期內(nèi)國有資產(chǎn)的管理情況,看有無損失浪費(fèi)問題;五是查任期內(nèi)債權(quán)債務(wù)是否真實(shí),看有無虛報漏記問題;六是查任期內(nèi)農(nóng)民負(fù)擔(dān)是否合規(guī)合法,看有無亂加碼、亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題;七是查任期內(nèi)配發(fā)的辦公用品、通訊設(shè)備是否清理移交,看有無轉(zhuǎn)移、藏匿問題;八是查任期內(nèi)執(zhí)行廉政紀(jì)律和黨的方針政策情況,看決策有無失誤,有否給黨和國家造成重大損失,有無貪污受賄問題等。圍繞審計內(nèi)容,重點(diǎn)抓好內(nèi)部控制測評、貨幣資金盤庫、工作底稿編制和審計資料復(fù)核四個環(huán)節(jié),同時做做四個結(jié)合,即查人與查事結(jié)合,由事及人,分清界定領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)的責(zé)任;查帳與調(diào)查結(jié)合,豐富審計內(nèi)容,確保審計結(jié)論客觀公正;與常規(guī)審審計方法計結(jié)合,借鑒以前審計結(jié)果,提高工作效率;與發(fā)現(xiàn)案件結(jié)合,充分發(fā)揮審計在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的懲處作用。在審計方法上,不拘形式,根據(jù)審計內(nèi)容特點(diǎn),因地制宜采取適當(dāng)?shù)膶徲嫹绞健⒎椒?,如財?wù)帳目審計與實(shí)物盤點(diǎn)核對、座談、走訪調(diào)查、受理舉報、調(diào)閱有關(guān)資料等方式相結(jié)合,全面細(xì)致地審清查透每一個審計事項。

為規(guī)范審計報告內(nèi)容和格式,該局制定了縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、國有企業(yè)三個報告模版,將審計范圍內(nèi)容、問題處理標(biāo)準(zhǔn)予以列示,指導(dǎo)審計操作,方便報告撰寫;同時強(qiáng)化綜合分析,實(shí)行審計組、科室、局業(yè)務(wù)會議三級綜合分析匯報制,堅持從制度、宏觀上提出解決和預(yù)防的建議、意見,為組織等有關(guān)部門利用審計成果提供可靠數(shù)據(jù)和依據(jù)。2005年以來,提交綜合報告、專題審計信息142篇次,縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)96篇,縣委、縣政府根據(jù)審計建議,出臺了關(guān)于規(guī)范政府非稅收入、業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支報銷、政府項目投資管理等辦法8項,促進(jìn)了全縣財政財務(wù)管理水平的提高。

三、強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動,加大工作力度