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編者按：本文主要從2006年社會(huì)工作情況；2007年工作安排、進(jìn)一步完善和強(qiáng)化加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的措施與手段，對(duì)政府社會(huì)事業(yè)工作報(bào)告進(jìn)行講述。其中，主要包括：、“科教×××”戰(zhàn)略深入實(shí)施，黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制全面落實(shí)，科技成果推廣應(yīng)用水平不斷提高、文化、體育和廣播電視事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、衛(wèi)生工作繼續(xù)加強(qiáng)、人口與計(jì)劃生育工作成效顯著，穩(wěn)定了低生育水平，2006年全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在11.38‰以內(nèi)。依法加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，積極開展人口與計(jì)劃生育管理新機(jī)制建設(shè)工作和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣及xx省計(jì)劃生育先進(jìn)服務(wù)站活動(dòng)、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)口各部門工作成果豐碩、全面落實(shí)xx市“文化衛(wèi)生發(fā)展年”活動(dòng)有關(guān)工作、大力實(shí)施“科教×××”戰(zhàn)略、努力提升社會(huì)保障和民政工作整體水平、發(fā)揮殘聯(lián)和紅十字會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，為構(gòu)建和諧xx作貢獻(xiàn)、密切關(guān)注社會(huì)事業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和投資取向，有針對(duì)性地做好社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。密切關(guān)注國(guó)家對(duì)社會(huì)事業(yè)投資政策，及時(shí)掌握有關(guān)信息，有針對(duì)性地作好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的命中率更顯重要、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理、強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)調(diào)查研究工作，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

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2月27xx市召開了社會(huì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要把加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，擺在更加突出的位置。為全面落實(shí)會(huì)議精神，同時(shí)進(jìn)一步貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、xx省、市、縣黨代會(huì)×××委十屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)2006年全縣社會(huì)事業(yè)取得的成績(jī)，分析存在的問題，集中安排和部署2007年全縣社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣社會(huì)口各部門增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，推進(jìn)年度各項(xiàng)工作落實(shí)，縣委、縣人民政府召開了這次會(huì)議。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在我向大會(huì)作社會(huì)工作報(bào)告。

一、2006年社會(huì)工作情況

過去的一年，縣委、縣人民政府堅(jiān)持把加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)，帶領(lǐng)全縣社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，努力促進(jìn)科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”全縣社會(huì)事業(yè)的良好開局，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

一是“科教×××”戰(zhàn)略深入實(shí)施，黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制全面落實(shí)，科技成果推廣應(yīng)用水平不斷提高。扎實(shí)做好科技項(xiàng)目管理工作，組織實(shí)施了特色農(nóng)作物機(jī)械化技術(shù)推廣、測(cè)土配方、xx大白瓜籽提純、工業(yè)番茄缽盤育苗、小茴香高產(chǎn)栽培技術(shù)等多項(xiàng)科技興農(nóng)項(xiàng)目，支持xx縣xxxx重點(diǎn)企業(yè)順利完成技術(shù)改造。科技特派員的作用得到發(fā)揮，科普活動(dòng)廣泛開展。統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！皟苫背晒M(jìn)一步鞏固，“兩基”完成率與人口覆蓋率均達(dá)10xxxx?！懊駶h合?！薄ⅰ半p語”教學(xué)、中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扎實(shí)推進(jìn)。職業(yè)教育、成人教育和民辦教育健康發(fā)展。德育工作和新課程改革初見成效。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作不斷深入，“兩免一補(bǔ)”資助目標(biāo)全面完成，對(duì)536xxxx貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供了教科書、100xxxx貧困寄宿學(xué)生享受了生活補(bǔ)助。投入9xxxx元對(duì)農(nóng)村11所學(xué)校進(jìn)行了維修改造，改善了農(nóng)村辦學(xué)條件。

二是文化、體育和廣播電視事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。文化市場(chǎng)管理工作成效明顯，“百日廣場(chǎng)文化”等群眾性活動(dòng)蓬勃開展，榮獲xx省第五次“百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)縣”。群眾性文化活動(dòng)廣泛開展，成功舉辦了xx縣第五屆“花兒”藝術(shù)節(jié)?！绑w育發(fā)展年”活動(dòng)有聲有色，全縣文化體育建設(shè)總投入達(dá)到30xxxx元，體育設(shè)施大為改善。全民健身運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步普及，成功舉辦了xx縣首屆鄉(xiāng)村籃球賽，縣國(guó)稅局榮獲國(guó)家體育總局“2006年度全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位”。參加xx省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得9金3銀的好成績(jī)。廣播電視設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理工作作成效顯著，“西新工程”、“村村通”工程繼續(xù)實(shí)施，巴市人民廣播電臺(tái)新聞綜合頻率北四縣轉(zhuǎn)播中心投入使用。有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣有線電視用戶達(dá)1100xxxx，極大地豐富了廣大農(nóng)牧民群眾的精神文化生活。

三是衛(wèi)生工作繼續(xù)加強(qiáng)?；鶎有l(wèi)生醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，縣婦幼保健院和xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)完工，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)工作全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善,人民健康水平逐步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例提高。2006年農(nóng)牧民參合率達(dá)85，2.8xxxx參合農(nóng)牧民群眾享受到了醫(yī)療補(bǔ)助，兌付醫(yī)療補(bǔ)助資金25xxxx元。近xxxx農(nóng)牧民參加了2007年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到86.14，一定程度上緩解了農(nóng)牧民群眾“因病致貧、因病返貧”的問題。藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)制度全面推行，農(nóng)村藥品監(jiān)督供應(yīng)“兩網(wǎng)”建設(shè)成果顯著，藥品集中配送率達(dá)98。打擊非法行醫(yī)、食品藥品安全等專項(xiàng)治理工作深入開展，促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。大力開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治工作，順利通過了國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)驗(yàn)。

四是人口與計(jì)劃生育工作成效顯著，穩(wěn)定了低生育水平，2006年全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在11.38‰以內(nèi)。依法加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，積極開展人口與計(jì)劃生育管理新機(jī)制建設(shè)工作和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣及xx省計(jì)劃生育先進(jìn)服務(wù)站活動(dòng)。

五是民政事業(yè)取得較快發(fā)展。城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)不斷完善，城鎮(zhèn)低保在動(dòng)態(tài)管理中實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退，累計(jì)向城鎮(zhèn)困難家庭發(fā)放最低生活保障金43xxxx元，為57xxxx167xxxx發(fā)放了冬季采暖用煤、對(duì)10xxxx城鎮(zhèn)低保特困家庭給予了采暖補(bǔ)助。加大對(duì)下崗失業(yè)人員的財(cái)政扶持力度，累計(jì)發(fā)放下崗失業(yè)人員再就業(yè)補(bǔ)助資金46xxxx元、小額擔(dān)保貸款5xxxx元，對(duì)849xxxx進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助312xxxx實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3以

內(nèi)。對(duì)27xxxx“4050”下崗失業(yè)人員給予了養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)參保人數(shù)達(dá)3.2xxxx人，12098xxxx次從中受益。提高了201xxxx企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保工作試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，幫助228xxxx農(nóng)村五保戶、軍烈屬和特困人員解決了新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合資金，對(duì)6xxxx困難家庭給予了大病救助。幫助6xxxx農(nóng)村貧困家庭建設(shè)了抗震安居房，對(duì)5xxxx貧困大學(xué)生給予了學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。投入18xxxx元改造了縣中心敬老院和永寧鎮(zhèn)分院。社省建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)防動(dòng)員和雙擁工作成效顯著。

六是史志和檔案管理及殘聯(lián)、老齡、紅十字會(huì)等各方面的工作亮點(diǎn)紛呈，在一些重要工作領(lǐng)域取得了新突破、新發(fā)展。

一年來，我縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了新進(jìn)步，較好地滿足了人民群眾生活需要。但也要看到，全縣社會(huì)在整體和諧的情況下還突出存在一些不和諧因素。如：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡；城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡的問題還存在；解決教育、醫(yī)療等關(guān)系群眾切身利益的問題的任務(wù)仍比較繁重等等。這些差距和問題，如不抓緊縮小和解決，勢(shì)必影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。我們一定要更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步，形成與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)支撐體系，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。

總之，2006年全縣社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)口各部門工作成果豐碩。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)有力、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會(huì)各方面共同努力，配合支持的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣人民政府向全縣社會(huì)口廣大干部職工和所有為xx縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、2007年工作安排

2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的社會(huì)事業(yè)工作，保持社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革的良好勢(shì)頭，對(duì)于促進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大歷史任務(wù)，全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，指明了社會(huì)事業(yè)發(fā)展的方向，提出了新的更高要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶來了新的理念、新的認(rèn)識(shí)和新的環(huán)境。xx縣第十次黨代會(huì)×××委十屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神和xx縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”，對(duì)今年xx縣的各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排。我們要抓住難得的加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，充分利用近年來xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展所奠定的物質(zhì)、思想和環(huán)境基礎(chǔ)，創(chuàng)新思路，明確方向，改進(jìn)方法，狠抓落實(shí)，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。

2007年，全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展，要以解決關(guān)系廣大人民群眾根本利益的突出問題為重點(diǎn)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，做好以下幾個(gè)方面工作。

(一)全面落實(shí)xx市“文化衛(wèi)生發(fā)展年”活動(dòng)有關(guān)工作。市將今年列為“文化衛(wèi)生發(fā)展年”，提出了以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以“文明、健康、和諧”為主題的文化衛(wèi)生建設(shè)工作任務(wù)。在文化體育工作方面，我們要加強(qiáng)公益性文化事業(yè)建設(shè)，突出抓好城鄉(xiāng)基層文化建設(shè)，豐富群眾文化活動(dòng)。要增加投入，開工建設(shè)xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和加強(qiáng)農(nóng)牧民體育健身工程為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取“環(huán)天山萬里體育長(zhǎng)廊工程”項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成35年村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“西新工程”，落實(shí)農(nóng)村電影放映“2131”工程和“村村通”工程目標(biāo)，解決好農(nóng)牧省看電影、看電視、聽廣播難問題。加強(qiáng)文化藝術(shù)人才培養(yǎng)，組建一支民間“花兒”藝術(shù)演出隊(duì)。在衛(wèi)生方面，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保障制度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)醫(yī)護(hù)人員技術(shù)培訓(xùn)工作，提高鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員醫(yī)療水平。要健全農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室的改造提升，加快配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備，完成19所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)為25所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室配備必要的醫(yī)療設(shè)備，基本完成農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)任務(wù)。通過完善醫(yī)療設(shè)備和提高醫(yī)護(hù)人員技術(shù)水平，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，達(dá)到小病不出村，大病不出鄉(xiāng)。加強(qiáng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療的宣傳工作，妥善解決農(nóng)民反映的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中存在的各種問題，提升服務(wù)質(zhì)量，提高人民群眾的滿意度，力爭(zhēng)使農(nóng)牧民參合率達(dá)到9xxxx以上。要進(jìn)一步強(qiáng)化疾病預(yù)防控制工作，大力發(fā)展社省衛(wèi)生服務(wù)，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、藥品生產(chǎn)流通秩序，進(jìn)一步緩解群眾看病難、看病貴問題。支持縣食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目籌建工作，繼續(xù)深化農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)、藥品監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。

(二)大力實(shí)施“科教×××”戰(zhàn)略。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。要集中力量做好迎接“兩基”復(fù)查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。要繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。繼續(xù)做好“兩免一補(bǔ)”工作，切實(shí)解決學(xué)齡兒童少年失學(xué)、輟學(xué)問題。實(shí)施“縣級(jí)職教中心建設(shè)計(jì)劃”，繼續(xù)做好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、青壯年文盲掃除工作，不斷提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。積極推進(jìn)少數(shù)民族“雙語”教學(xué)工作向縱深發(fā)展。加快“雙語”教師培養(yǎng)培訓(xùn)步伐，采取吸收師范類畢業(yè)生等措施解決“雙語”教師緊缺的問題。狠抓黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，認(rèn)真做好迎接全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市考核各項(xiàng)準(zhǔn)備和科技×××、科技興農(nóng)項(xiàng)目的整理、立項(xiàng)等工作。狠抓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)。

(三)繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作。穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，逐步完善和建立計(jì)劃生育新機(jī)制，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣；認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)劃生育農(nóng)牧民“領(lǐng)證家庭”獎(jiǎng)勵(lì)金。加大計(jì)生辦協(xié)會(huì)整建工作力度，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)積極作用，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)計(jì)劃生育村民xx和社省計(jì)劃生育管理。全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度和少生快富項(xiàng)目。要加快建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理制度，構(gòu)建流動(dòng)人口綜合治理平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，提升管理和服務(wù)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，健全綜合治理人口問題的工作機(jī)制，完善人口與計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和投入保障體系，為做好新時(shí)期人口計(jì)生工作提供有力保障，為xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

(四)努力提升社會(huì)保障和民政工作整體水平。做好社會(huì)保障工作，以促進(jìn)城鎮(zhèn)困難人員、“4050”人員、零就業(yè)家庭就業(yè)為重點(diǎn)，建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的就業(yè)機(jī)制，在勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)、開發(fā)崗位、落實(shí)政策、強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，力爭(zhēng)2007年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員260xxxx。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，妥善安置歷年未安置退伍軍人。加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的資金支持力度，鞏固和擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，切實(shí)抓好“三條保障線”銜接和事業(yè)單位、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參保工作，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和管理，確?；攫B(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，認(rèn)真落實(shí)《xx市貧困農(nóng)牧民醫(yī)療救助暫行辦法》，建立健全社會(huì)醫(yī)療救助和多層次的醫(yī)療保障體系。關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體，突出抓好社會(huì)救助體系建設(shè)工作，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民低保工作，啟動(dòng)農(nóng)村貧困人口低保工作，力爭(zhēng)2007年將全縣農(nóng)村困難農(nóng)牧民符合條件的全部納入低保。全面推行農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)。健全殘疾人保障工作機(jī)制，保護(hù)殘疾人合法權(quán)益。健全以緊急救援為核心的救災(zāi)工作體制，不斷提高災(zāi)害救助應(yīng)急能力。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，完善健全鄉(xiāng)村文明公約，加強(qiáng)新農(nóng)村的基層組織建設(shè)和民主管理。圍繞xx縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)民間組織培育管理。

(五)加快檔案規(guī)范化管理步伐。組織啟動(dòng)《中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣簡(jiǎn)史》編寫工作。加強(qiáng)史志、黨史整理編纂出版工作，啟動(dòng)第二輪《縣志》編修工作，增強(qiáng)史志為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的能力。加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好xx縣農(nóng)村和農(nóng)業(yè)檔案管理，逐步實(shí)現(xiàn)“村檔鄉(xiāng)管”，加強(qiáng)檔案信息資源的開發(fā)和有效利用，使農(nóng)村檔案工作更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)做好向社會(huì)、向群眾開展已公開現(xiàn)行文件的查閱利用工作，根據(jù)群眾的需求，加大收集力度，拓寬收集范圍，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容和形式，讓現(xiàn)行文件閱覽中心真正成為服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的窗口。切實(shí)做好檔案的接收和征集工作，把檔案館真正建成檔案安全保管基地、愛國(guó)主義教育基地、檔案利用服務(wù)中心、現(xiàn)行文件查閱利用中心。

(六)發(fā)揮殘聯(lián)和紅十字會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，為構(gòu)建和諧xx作貢獻(xiàn)。發(fā)展社會(huì)事業(yè)，需要包括殘聯(lián)和紅十字會(huì)等群團(tuán)組織在內(nèi)的全社會(huì)的共同努力。殘聯(lián)和紅十字會(huì)等群團(tuán)組織要找準(zhǔn)定位，拓展工作渠道，加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)，進(jìn)一步提高為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的能力。紅十字會(huì)要積極開展人道主義救助工作，募集資金，救助弱勢(shì)群體，協(xié)助政府在人道主義領(lǐng)域多做好事善事，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和紅十字會(huì)的“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的精神。殘聯(lián)要積極探索新形勢(shì)下殘疾人工作的新方式，努力提高管理水平和服務(wù)能力。建立健全各類殘疾人協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮“代表·服務(wù)·維權(quán)”作用，密切聯(lián)系廣大殘疾人，活躍基層殘疾人生活。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，普遍組織志愿者開展文化、科技、法律助殘，支持殘疾人工作，為殘疾人提供志愿服務(wù)。

三、進(jìn)一步完善和強(qiáng)化加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的措施與手段

(一)密切關(guān)注社會(huì)事業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和投資取向，有針對(duì)性地做好社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。密切關(guān)注國(guó)家對(duì)社會(huì)事業(yè)投資政策，及時(shí)掌握有關(guān)信息，有針對(duì)性地作好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的命中率更顯重要。從今年開始，我們應(yīng)根據(jù)國(guó)家、xx省、xx市投資取向建立xx縣社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并扎實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作，與此同時(shí)積極與上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門保持密切聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握社事項(xiàng)目投資方向，及時(shí)做好項(xiàng)目爭(zhēng)取申報(bào)和國(guó)債專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作。

(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理。社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是，項(xiàng)目總投資額小，個(gè)數(shù)多，管理難度大。因此，我們采取逐級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的方法，加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目上督管。同時(shí)建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同制，對(duì)在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤、服務(wù)、督查。通過監(jiān)管服務(wù)加大了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的統(tǒng)一。

(三)強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)調(diào)查研究工作。加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真研究政策，才能夠順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，抓住發(fā)展機(jī)遇，做好社會(huì)事業(yè)發(fā)展這篇大文章。今年，我們要根據(jù)上級(jí)的要求結(jié)合xx縣實(shí)際，認(rèn)真組織“十一五”社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作調(diào)研，整體思路和發(fā)展方向，按照上級(jí)主管部門要求編制好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃。認(rèn)真抓好就業(yè)，社省服務(wù)，社會(huì)保障等事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題、熱點(diǎn)問題的研究。

(四)努力增加社會(huì)事業(yè)投入。一是積極調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，努力做到用于社會(huì)事業(yè)尤其是基本社會(huì)公共服務(wù)的資金逐年增加，并形成穩(wěn)定的機(jī)制，落實(shí)新增社會(huì)事業(yè)財(cái)政經(jīng)費(fèi)和國(guó)家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村。二是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)事、也基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的編制實(shí)施工作，做好投資項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，完善項(xiàng)目管理和監(jiān)測(cè)評(píng)估，提高投資效益。三是擴(kuò)大社會(huì)事業(yè)建設(shè)投融資渠道，在加大直接投資的同時(shí)，結(jié)合投資體制改革，探索通過財(cái)政補(bǔ)貼、特許經(jīng)營(yíng)、貸款貼息、優(yōu)惠政策等措施支持社會(huì)力量舉辦營(yíng)利和非營(yíng)利公共服務(wù)。

同志們，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展事關(guān)全縣工作大局。2007年我縣加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)的任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們要在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、提高能力，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)，共同開創(chuàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開!