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社會保險(xiǎn)費(fèi)征收管理辦法范文第1篇

一、以組織收入為中心，超額完成全年社會保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)。

一年來，我們以組織社會保險(xiǎn)費(fèi)收入為中心，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)的征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行滯納金加收制度，進(jìn)一步規(guī)范了社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳秩序，參保單位繳費(fèi)意識明顯加強(qiáng)。在系統(tǒng)內(nèi)部加大了目標(biāo)管理考核力度，抓好對基層稅務(wù)所的指導(dǎo)和幫助，超額完成了社會保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)。

二、加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)基礎(chǔ)管理工作，提高社會保險(xiǎn)費(fèi)的征管質(zhì)量。

根據(jù)稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)基礎(chǔ)管理工作的通知》精神，我們認(rèn)真抓好社會保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)管理工作，主要抓了以下幾個方面的工作：一是加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)票證管理，督促基層稅務(wù)所及時繳銷票，社會保險(xiǎn)費(fèi)征收資料隨稅收征管資料一起保管裝訂。二是每月及時與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門進(jìn)行對帳，建立登記臺帳。三是所有社會保險(xiǎn)費(fèi)收入都錄入地稅征收系統(tǒng)，確保社會保險(xiǎn)費(fèi)收入的完整和準(zhǔn)確。

三、加強(qiáng)對代征單位的督促管理，確保社?；鸬陌踩?。

社會保險(xiǎn)費(fèi)是老百姓的養(yǎng)老錢、看病錢，社會保險(xiǎn)基金的安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到千家萬戶的幸福，關(guān)系到社會的和諧和穩(wěn)定。為了防止社保基金被截留、挪用，我們加強(qiáng)了對代征單位的管理和檢查，督促代征單位按月解繳代征的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，做到月末無余額，并進(jìn)行票據(jù)結(jié)報(bào)。

四、完善靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)征收方式，為繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

針對靈活就業(yè)人員實(shí)施“銀費(fèi)一體化“的辦法征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以來存在扣繳率不高的情況，我局和區(qū)郵政局協(xié)商，建立了靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)催繳制度，每季度對未按時繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的靈活就業(yè)人員采取郵政信函的方式進(jìn)行催繳，全年共發(fā)出催繳通知44份。通過催繳，提高了扣繳率，完善了參保人員的相關(guān)信息，為繳費(fèi)人提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

五、加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)法規(guī)的宣傳，營造良好的社會保險(xiǎn)氛圍。

由于社會保險(xiǎn)啟動實(shí)施的時間還不長，社會保險(xiǎn)的政策性非常強(qiáng)，參保單位和個人的情況復(fù)雜等原因，許多企業(yè)和個人對社會保險(xiǎn)的相關(guān)政策不了解，對參加社會保險(xiǎn)后職工可以享受的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療的待遇不清楚，缺乏參加社會保險(xiǎn)的主動性和積極性，影響了社會保險(xiǎn)費(fèi)的征收及整個社會保險(xiǎn)工作。為進(jìn)一步搞好社會保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)的影響力，我們認(rèn)真抓好社會保險(xiǎn)政策的宣傳。主要開展了以下幾個方面的工作：一是在納稅輔導(dǎo)、稅收檢查時，向納稅人宣傳社會保險(xiǎn)的相關(guān)政策。二是利用地稅外網(wǎng)，宣傳社會保險(xiǎn)的相關(guān)政策，并及時進(jìn)行維護(hù)更新。通過社會保險(xiǎn)政策的宣傳，在全社會營造了一個良好的社會保險(xiǎn)氛圍。

六、大力催收歷年欠費(fèi)，確保圓滿完成全年征收任務(wù)。

近年來，我局的社會保險(xiǎn)費(fèi)收入都以較大的幅度增長，，主要原因是社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極開展擴(kuò)面工作，企業(yè)補(bǔ)繳歷年欠費(fèi)和大量的靈活就業(yè)人員參保，補(bǔ)繳歷年欠費(fèi)所致。今年市局下達(dá)給我局的社會保險(xiǎn)費(fèi)征收計(jì)劃為00萬元，要圓滿完成任務(wù)相當(dāng)困難，我們在認(rèn)真抓好日常社會保險(xiǎn)費(fèi)征收的同時，強(qiáng)化對歷年欠費(fèi)的催繳力度，多次與區(qū)財(cái)政、勞動保障部門協(xié)商，研究解決的辦法或措施。一是與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一起對有欠費(fèi)的單位進(jìn)行逐年清理，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；二是各稅務(wù)所對欠費(fèi)單位發(fā)出《社會保險(xiǎn)費(fèi)限期繳納通知書》，對欠費(fèi)進(jìn)行書面催收；三是局領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)勞動保障部門的領(lǐng)導(dǎo)一起向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)存在的問題，積極爭取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召集區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局落實(shí)欠費(fèi)補(bǔ)繳的辦法和措施，要求區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局下屬的學(xué)校和醫(yī)院必須在2009年10月內(nèi)繳清歷年的欠費(fèi)。2009年共催收歷年欠費(fèi)00萬元。

七、啟動煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作，確保電煤供應(yīng)。

為合理配置煤炭資源，調(diào)節(jié)煤炭市場供求，確保我市的電煤供應(yīng)，市人民政府出臺了《市煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》，規(guī)定我市從2009年3月起，對煤炭生產(chǎn)企業(yè)和個人征收煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金，并明確由地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。我局高度重視此項(xiàng)工作，在市地方稅務(wù)局4月22日的煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作會后,精心準(zhǔn)備，于5月中旬正式啟動煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作，2009年共征收煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金0萬元。主要采取了以下措施。一是認(rèn)真搞好調(diào)研。區(qū)局業(yè)務(wù)科室和稅務(wù)所一起深入產(chǎn)煤地區(qū)的部分有代表性的煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，向企業(yè)宣傳煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)政策，認(rèn)真聽取他們的意見，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，為完善煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的具體征管辦法打下了基礎(chǔ)。二是及時布置安排。及時召開了煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作會，傳達(dá)了市局會議的精神，對煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作進(jìn)行了具體的安排布置，要求基層稅務(wù)所和稅收管理員高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真履行職責(zé)。三是搞好宣傳培訓(xùn)。區(qū)局和主管稅務(wù)所一道，5月13日、5月15日，分別召開了片區(qū)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)參加的的煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金宣傳培訓(xùn)會。就煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金開征的目的、煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)政策及具體申報(bào)繳納辦法進(jìn)行了宣傳和詳細(xì)的講解。

八、認(rèn)真抓好工會經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、散裝水泥資金的代征工作。

工會經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、散裝水泥資金是總工會等部門委托地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行代征的基金，為了切實(shí)履行好代征職責(zé)，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：一是搞好地稅機(jī)關(guān)代征職責(zé)的宣傳。許多企業(yè)對地稅機(jī)關(guān)的代征職責(zé)不清楚，存在一些誤解，我們積極的向企業(yè)宣傳解釋，使企業(yè)理解繳納工會經(jīng)費(fèi)等是企業(yè)的法定義務(wù)和地稅機(jī)關(guān)的代征職責(zé)，自覺繳納應(yīng)繳的各項(xiàng)基金。二是在企業(yè)所得稅年度匯算清繳輔導(dǎo)和日常稅收檢查時，督促企業(yè)繳納未繳的各項(xiàng)基金。三是將三項(xiàng)基金的代征工作納入對基層稅務(wù)所的考核內(nèi)容，督促稅務(wù)所切實(shí)履行代征職責(zé)。

社會保險(xiǎn)費(fèi)征收管理辦法范文第2篇

【關(guān)鍵詞】財(cái)政投入 社會保障預(yù)算 財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督

近年來，公共財(cái)政不斷增加投入、優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對社會保障的財(cái)政財(cái)務(wù)管理，推動了北京市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的社會保障制度的建立完善。然而，現(xiàn)狀分析表明，北京市社會保障財(cái)政責(zé)任的承擔(dān)尚需更進(jìn)一步。

穩(wěn)步增加社會保障財(cái)政支出

近年來，北京市社會保障的財(cái)政支出絕對數(shù)額迅速增加，但占財(cái)政支出及地區(qū)生產(chǎn)總值的比例仍維持在較低的水平。與其他國家相比，北京市社會保障財(cái)政支出占財(cái)政支出的比例差距較大。如發(fā)展中國家巴西，20世紀(jì)90年代這一比例為36.7%；而發(fā)達(dá)國家，如法國、德國和瑞典，2001年這一比例分別為38.6%、46.2%、41.1%。

為改變上述局面，筆者建議，增加社會保障財(cái)政支出，提高社會保障財(cái)政支出占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值和一般預(yù)算支出的比例，社會保障財(cái)政支出增速應(yīng)略高于北京市地區(qū)生產(chǎn)總值和一般預(yù)算支出的增速。到“十二五”期末，社會保障財(cái)政支出（包括就業(yè)與社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生支出）應(yīng)該增加到北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的6%；社會保障財(cái)政支出占一般預(yù)算支出的比例則提高到25%，其中，就業(yè)與社會保障支出占一般預(yù)算支出的比例提到15%，醫(yī)療衛(wèi)生支出比例提到10%。

調(diào)整財(cái)政社會保障支出結(jié)構(gòu)創(chuàng)新財(cái)政投入方式

北京市財(cái)政承擔(dān)著沉重的國家養(yǎng)老保障任務(wù)，社會保障管理費(fèi)用的財(cái)政支出壓力較大，社會保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助責(zé)任有限，財(cái)政政策偏向于福利救濟(jì)項(xiàng)目。為便于分析，這里把就業(yè)與社會保障預(yù)算支出下18個款級科目歸并為社會保障和民政管理事務(wù)、行政事業(yè)單位離退休、社會保障補(bǔ)助、撫恤和安置、社會福利救助和其他支出幾個方面。2009年就業(yè)與社會保障支出中，行政事業(yè)單位離退休支出35.38%，占比最大，其他支出、撫恤和安置、社保與民政管理事務(wù)以及社會福利救助支出分別占比20.98%、18.27%、11.07%和10.01%，社會保障補(bǔ)助支出則僅占4.29%。相比2007年，結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢明顯：行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出、社保與民政管理事務(wù)支出比例穩(wěn)定下降，社會福利救助支出比例有所增加。

財(cái)政的大力支持有力地推動了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，財(cái)政對社會保險(xiǎn)制度創(chuàng)新起著關(guān)鍵性的作用，但是，對職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)缺乏穩(wěn)定持續(xù)的財(cái)政投入。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助下降較多，分別從2007年的21.19%、2.32%下降到2009年的8.75%和0.36%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財(cái)政補(bǔ)助支出略微上升，從73.44%增至74.24%；財(cái)政大幅增加對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、其他社會保險(xiǎn)項(xiàng)目（包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目）的補(bǔ)助支出。其中，對制度新建的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助支出達(dá)到5.77%比例，對其他社會保險(xiǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助支出則由3.05%增加到10.88%。

北京市傳統(tǒng)公費(fèi)醫(yī)療制度的財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，很重視對醫(yī)療服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政投入。2009年醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算支出類級科目有11個款級支出科目，其中，醫(yī)療保障（43.03%）、醫(yī)療服務(wù)（24.73%）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（18.27%）幾款支出占比最大。2010年北京市各區(qū)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員納入社會醫(yī)療保險(xiǎn)，2012年北京市級人員公費(fèi)醫(yī)療制度向社會醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌，伴隨著改革的深入，公費(fèi)醫(yī)療制度的財(cái)政負(fù)擔(dān)將有所緩解。

分析比較2007、2009年醫(yī)療衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)，醫(yī)療衛(wèi)生管理服務(wù)支出、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、幼婦保健、疾病預(yù)防控制以及中醫(yī)院等支出比例略有增加，醫(yī)療保障、農(nóng)村衛(wèi)生、幼婦保健以及衛(wèi)生監(jiān)督等支出則有所下降。其中，醫(yī)療衛(wèi)生管理服務(wù)支出從1.96%增長到3.01%，農(nóng)村衛(wèi)生則從2.98%下降至1.47%。

在行政事業(yè)單位公費(fèi)醫(yī)療向社會醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的基礎(chǔ)上，推動北京市公費(fèi)養(yǎng)老向社會養(yǎng)老制度并軌，逐步減少公務(wù)員事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保障財(cái)政投入；加強(qiáng)社會保障制度的整合，逐漸壓縮社會保障與民政管理事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生管理支出，增加對社會保障業(yè)務(wù)的財(cái)政支出；承擔(dān)制度轉(zhuǎn)軌的責(zé)任，政府應(yīng)該剝離并且承擔(dān)制度轉(zhuǎn)型而帶來的城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)基金的支付責(zé)任；漸進(jìn)提高基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保障水平，明確補(bǔ)助對象、建立起穩(wěn)定的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制；甄別投入對象，提高資金使用效益，進(jìn)一步增加社會福利救助領(lǐng)域投入，加大對貧困和弱勢群體的補(bǔ)助；綜合運(yùn)用撥款、財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等多種財(cái)政支持工具，扶持和發(fā)展社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，改善社會保障供給的效率。

完善征收管理，拓展籌資、投資渠道

北京市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)基金的征收，采用銀行托收無承付方式，通過擴(kuò)面征繳和加強(qiáng)稽查等手段，北京市基金征繳率和社會保險(xiǎn)覆蓋面得到了一定程度的提高。但現(xiàn)行的社保繳費(fèi)方式存在較多問題：一是，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)少，社會保險(xiǎn)基金的繳費(fèi)戶數(shù)、基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)額不清。其二，部分企業(yè)漏繳和偷逃社會保險(xiǎn)基金。其三，社會保險(xiǎn)基金拖欠缺乏有效的應(yīng)對措施，基金征收強(qiáng)制性不夠。

截至2009年底，北京市五項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余158.42億元。其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余111.94億元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余30.80億元。但是，北京市社會保險(xiǎn)基金運(yùn)營存在很大隱患：一是做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金個人賬戶將產(chǎn)生赤字。如2009年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入是528.90億元，分別減去財(cái)政補(bǔ)貼、上年累計(jì)結(jié)余、上年累積結(jié)余利息收入的1.18億、85.87億元和2.58億，當(dāng)年繳費(fèi)收入約為439.27億元，則2009年納入個人賬戶資金約為125.73億元，超過了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金111.94億元的累積結(jié)余。而如果做實(shí)個人賬戶，北京市十多年累積的個人賬戶資金將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過158.42億元的五項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余，社會保險(xiǎn)基金實(shí)際存在較大數(shù)額的赤字。二是社會保險(xiǎn)待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率提高給社會保障資金籌集帶來壓力。我國社會養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率的改革目標(biāo)是要達(dá)到60%。而在目前北京市社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率均為40%左右。三是隨著人口老齡化的加快，北京市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

社?；鹳Y金收益率低，加上由證監(jiān)、人力資源和社會保障以及財(cái)政等部門單位參與的社?；鹜顿Y監(jiān)管機(jī)制尚不完善，管理混亂，基金保值增值效果較差。嚴(yán)重制約了社保基金的待遇支付水平，增加了投保人負(fù)擔(dān)，也給財(cái)政部門帶來較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

為此，筆者建議，盡快出臺《北京市社會保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)部門征繳的通知》，制定社會保險(xiǎn)費(fèi)稅務(wù)征繳實(shí)施辦法及實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)費(fèi)由北京市地稅機(jī)關(guān)全責(zé)征收，在此基礎(chǔ)上爭取社會保險(xiǎn)費(fèi)改社會保障稅的試點(diǎn)；積極尋求減持變現(xiàn)國有資本資產(chǎn)、擴(kuò)大專門社會保障彩票發(fā)行額度等形式補(bǔ)充社會保障收入；盡快修訂社保基金投資管理辦法，拓展北京市地方社會保險(xiǎn)基金的投資渠道，協(xié)調(diào)和完善證監(jiān)部門、人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門參與的對社保基金的投資監(jiān)管機(jī)制；由地方財(cái)政針對基金結(jié)余發(fā)行特種地方債，保障地方社會保險(xiǎn)基金的保值增值；通過財(cái)政資金的支持和引導(dǎo)，推動慈善事業(yè)和非營利性組織發(fā)展，拓展資金來源渠道。

完善社會保障基金預(yù)算和財(cái)政財(cái)務(wù)管理

近年來，北京市積極推行了社會保障財(cái)政財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)改革：完善了分稅制轉(zhuǎn)移支付制度，使市區(qū)縣社會保障事權(quán)與財(cái)權(quán)的匹配更加合理；實(shí)行統(tǒng)一政策和規(guī)范管理相結(jié)合，建立了對歸口單位離退休人員的經(jīng)費(fèi)管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理；實(shí)施社會保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理，把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、女工生育五項(xiàng)保險(xiǎn)基金納入專戶，保證基金收支運(yùn)行安全，確保及時足額發(fā)放各項(xiàng)待遇；按照中央的統(tǒng)一部署，北京市已試編本地當(dāng)年的社會保險(xiǎn)基金預(yù)算草案，將根據(jù)本地實(shí)際適時向本級人大報(bào)告社?；痤A(yù)算。但是，受財(cái)政管理制度改革整體滯后、財(cái)政數(shù)據(jù)透明公開進(jìn)展緩慢的制約，社會保障資金的財(cái)政管理水平和運(yùn)行績效仍缺乏實(shí)質(zhì)性的提高。

社會保險(xiǎn)費(fèi)征收管理辦法范文第3篇

春節(jié)即將來臨，今天我們歡聚一堂，召開新春團(tuán)拜會，暢所欲言談發(fā)展，辭舊迎新話美景。在這里，我代表縣局黨組向在座的各位表示最衷心地祝福，祝你們新年愉快！合家歡樂！心想事成！并通過你們向你們的親屬表示親切的問候，祝他們身體健康！工作順利！永遠(yuǎn)幸福！

××××年，是我縣地稅發(fā)展進(jìn)程中極為重要又不尋常的一年。過去一年，我們充滿喜悅地迎來了地稅機(jī)構(gòu)成立周年；過去一年，我們充滿信心地戰(zhàn)勝了來自方方面面的困難和壓力；過去一年，我們充滿豪情地圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，在我縣地稅發(fā)展史上留下了輝煌的一頁。社會貢獻(xiàn)有了明顯提高。我們始終以多作貢獻(xiàn)為已任，以完成任務(wù)為天職，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，嚴(yán)格遵循“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力完成縣委、縣政府交給的各項(xiàng)收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，向地稅成立十周年獻(xiàn)上了一份厚禮。全縣共組織稅（費(fèi)）收入萬元，其中工商稅完成萬元，同比增收萬元，占縣定任務(wù)的，征收社會保險(xiǎn)費(fèi)萬元，超縣政府年初計(jì)劃萬元。

治稅環(huán)境有了明顯改善。全系統(tǒng)通過實(shí)施《行政許可法》，深入貫徹《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，對從根本上改善治稅環(huán)境產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響，依法行政、依法治稅觀念深入人心，以權(quán)代法、以言代法的現(xiàn)象大為減少。通過嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，積極落實(shí)稅收減免，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策清理，深入開展稅收執(zhí)法檢查，推行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅了稅收法制，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。

隊(duì)伍活力有了明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)潛能”的目標(biāo)，教育培訓(xùn)，深化改革，激活機(jī)制，廉潔從稅。加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)常為干部職工“充電”。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，先后舉辦了政治理論、稅收業(yè)務(wù)、行政許可法等培訓(xùn)班，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型系統(tǒng)。深化人事制度改革，建立優(yōu)勝劣汰、競爭上崗、輪崗交流、末位淘汰的用人機(jī)制，激發(fā)稅收工作的動力，增強(qiáng)緊迫感、壓力感。加大對“兩權(quán)”的監(jiān)督，積極探索稅收管理“決策權(quán)”、“執(zhí)行權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”的合理分離與制約，實(shí)行雙人上崗，利用計(jì)算機(jī)控制稅源和稅票，從源頭上治理腐敗。

各項(xiàng)管理有了明顯規(guī)范。我們堅(jiān)持用先進(jìn)的管理理念來指導(dǎo)和組織各項(xiàng)地稅工作。大力加強(qiáng)稅源管理、征收管理、稽查管理、票證管理、信息化管理等，制定或完善了各項(xiàng)制度及管理辦法，在加強(qiáng)稅收征管的同時，提高了工作績效，使各項(xiàng)地稅工作均有規(guī)可依、有章可循。

過去一年，我們?yōu)⑾铝诵燎诘暮顾?，收獲過成功后的喜悅。說句心里話，我沒有想到我們創(chuàng)下了收入任務(wù)總量、增長幅度、收入質(zhì)量三項(xiàng)歷史新高，這是廣大干部職工共同努力的結(jié)果，是縣局一班人團(tuán)結(jié)一心、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。這說明我們的地稅人是一支能打勝仗、能打硬仗的隊(duì)伍，縣委縣政府對我們××××年的工作給予了很高的評價(jià)，我們可以自豪地說，地稅是一支值得政府信賴、能夠肩負(fù)重任的隊(duì)伍。當(dāng)然，組織收入是地稅人一盤永遠(yuǎn)不能走完的棋，今天我們成功了，明天還有更艱巨的任務(wù)和光榮的使命在等著我們?nèi)ネ瓿桑@就是所謂的“人生有期，事業(yè)無限”。

社會保險(xiǎn)費(fèi)征收管理辦法范文第4篇

____年，在區(qū)委、區(qū)政府及上級財(cái)政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)區(qū)財(cái)政局一班人和全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工，牢記使命，踐行宗旨，解放思想，務(wù)實(shí)苦干，認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和法律法規(guī)，執(zhí)行區(qū)委和區(qū)人大決定決議，履行崗位職責(zé)，圓滿完成年度工作任務(wù)?，F(xiàn)將本人一年來的工作報(bào)告如下：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和法律法規(guī)，做到依法行政、依法理財(cái)。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的____大和____屆四中全會精神，立足“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，圍繞省委“兩個加快”和市委“兩個強(qiáng)力推進(jìn)”的戰(zhàn)略部署，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，確保黨的各項(xiàng)財(cái)政政策落實(shí)到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編制管理，改革基本支出預(yù)算編制和審核模式，運(yùn)用e財(cái)信息管理系統(tǒng)編制和審核了全區(qū)350個單位的部門預(yù)算，其中提交人代會審查的部門預(yù)算單位增加到118個，預(yù)算編制更加公開透明。完善財(cái)供人員信息管理數(shù)據(jù)庫和預(yù)算指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)管理，全面落實(shí)“四壓三?！焙汀八膫€零增長”政策，行政成本得到有效控制，各項(xiàng)重點(diǎn)支出需得到保障；嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》，積極開展以強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)管理和《會計(jì)法》執(zhí)法檢查，對全區(qū)1500多名財(cái)政財(cái)務(wù)人員分期進(jìn)行了法律法規(guī)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，會計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)會隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升；嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》，繼續(xù)推進(jìn)政府采購改革，努力擴(kuò)面增量，健全完善以公開招標(biāo)為主體的政府采購模式，強(qiáng)化政府采購監(jiān)管，開展《政府采購法》執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，政府采購行為進(jìn)一步規(guī)范。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決定、決議，認(rèn)真辦理區(qū)人大代表建議。一是認(rèn)真組織實(shí)施區(qū)xxxx屆人大四次會議通過的____9年財(cái)政預(yù)算決議，嚴(yán)格預(yù)算約束，按規(guī)定時間向區(qū)人大常委會報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況；二是積極參加區(qū)人大常委會召開的工作例會和代表視察活動，并按要求向人大常委會匯報(bào)財(cái)政工作；三是認(rèn)真辦理人大代表建議，對今年承辦的6件人大代表建議，做到逐件閱批，逐件落實(shí)承辦人員，逐件明確辦結(jié)時間，逐件督查督辦，確保辦結(jié)率、回復(fù)率、代表滿意率三個“百分之百”，實(shí)事辦成率70%以上。

（一）抓增收，在做大財(cái)政收入蛋糕上取得新成效。一是狠抓收入目標(biāo)管理。組織擬定并通過區(qū)政府下發(fā)了《____市____區(qū)協(xié)稅護(hù)稅工作考核辦法》和《關(guān)于非稅收入征收管理有關(guān)具體問題的通知》，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，將稅收收入和非稅收入征管工作納入年度目標(biāo)考核，實(shí)行與單位運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和政府目標(biāo)考核獎掛鉤同步考核、超獎短懲的激勵機(jī)制，充分調(diào)動了各級各部門組織收入的積極性和主動性。二是狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。通過對收入增長波動、政策性減收等情況的深入分析研究，強(qiáng)化收入運(yùn)行監(jiān)測和預(yù)警，動態(tài)掌握收入情況，建立完善財(cái)稅收席會議制度，準(zhǔn)確把握各個階段、各個區(qū)域、各個稅種的稅收入庫情況，及時調(diào)整工作重點(diǎn)和工作措施，確保年度財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)的完成。三是狠抓收入任務(wù)組織。通過開展對房地產(chǎn)市場、個人所得稅、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稅收的清理整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范了稅收秩序，減少稅收跑、冒、滴、漏，確保稅收收入應(yīng)收盡收。截止12月10日，全區(qū)稅收收入完成8647萬元，完成調(diào)整預(yù)算的94.61%，比上年同期增收2049萬元，增長31.05%。嚴(yán)格按照“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的征收辦法，強(qiáng)化非稅收入稽查，逗硬執(zhí)行目標(biāo)管理與收支同步考核，確保非稅收入穩(wěn)步增長。截止12月10日，全區(qū)非稅收入完成2032萬元，完成調(diào)整預(yù)算的103.67%，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）抓創(chuàng)新，在支持災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需上實(shí)現(xiàn)新跨越。一是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投入上，圍繞“推進(jìn)一批、儲備一批、論證一批”的項(xiàng)目建設(shè)要求，整合各部門、各行業(yè)項(xiàng)目前期投入，全力爭取上級災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需資金，區(qū)本級集中投入重點(diǎn)項(xiàng)目及前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5597萬元，有力地支持了全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加快建設(shè)。二是在落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需政策上，把災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需一攬子政策的落實(shí)作為第一要務(wù)、第一責(zé)任，千方百計(jì)爭取上級專項(xiàng)資金，千方百計(jì)在第一時間落實(shí)中央、省災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)配套資金，千方百計(jì)落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革、降低房產(chǎn)交易稅費(fèi)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策，全年?duì)幦〉轿恢醒?、省?zāi)后恢復(fù)重建資金50870萬元、擴(kuò)大內(nèi)需資金15348萬元，重點(diǎn)推進(jìn)住房、教育衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等七個方面的災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需政策的全面落實(shí)。

（三）抓服務(wù)，在落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策上取得新進(jìn)展。一是以整合為手段，加大對“三農(nóng)”

工作的投入。1-11月，全區(qū)支農(nóng)投入達(dá) 20854萬元，重點(diǎn)加大了對新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的投入力度，尤其是全區(qū)整合項(xiàng)目資金31079萬元，投入曾口國家級循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、清江特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以馬鈴薯為主的恩陽果蔬產(chǎn)業(yè)園區(qū)等三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、上八廟—青木革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目以及全區(qū)22個重點(diǎn)扶貧新村建設(shè)，進(jìn)一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是以“一折通”為載體，確保惠農(nóng)政策落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行“一折通”發(fā)放管理辦法，及時兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金7671萬元，家電及汽車（摩托車）下鄉(xiāng)補(bǔ)貼2149萬元，石油價(jià)格補(bǔ)貼250萬元；落實(shí)水稻、玉米、小麥良種補(bǔ)貼資金1461萬元，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼250萬元；積極推進(jìn)和做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，農(nóng)民受益水平進(jìn)一步提高。三是以提高“三個效益”為核心，全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平。圍繞提高項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，精選項(xiàng)目，精心組織，實(shí)施中低產(chǎn)田改造1.02萬畝，治理水土流失14平方公里，治理、續(xù)建、新建化成水庫渠系31.8公里，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，新建小麥、面粉、掛面生產(chǎn)線各一條，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)，生產(chǎn)生活條件明顯改善，群眾增產(chǎn)增收效果明顯提高。（四）抓保障，在支持社會事業(yè)發(fā)展促進(jìn)社會和諧上得到新提高。一是以績效工資改革和中小學(xué)改擴(kuò)建工程建設(shè)為重點(diǎn)，全力支持教育事業(yè)加快發(fā)展。籌集資金1.46億元，確保了中小學(xué)教師績效工資按時發(fā)放到位；安排資金7628萬元，認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”、提高公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和高（中）職學(xué)校國家助學(xué)資助政策，確保中小學(xué)校和高（中）職學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；籌集資金 695萬元，重點(diǎn)支持農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造，全力改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。二是以落實(shí)低收入人群保障標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，全力支持社會保障體系建設(shè)。圍繞讓廣大群眾得實(shí)惠的要求，認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療提標(biāo)、五保戶供養(yǎng)提標(biāo)、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助提標(biāo)等政策，新農(nóng)合醫(yī)療補(bǔ)助由上年的每人每年80元提高到100元，五保戶供養(yǎng)補(bǔ)助由上年的每人每月100元提高到150元，將4.2萬農(nóng)村絕對貧困人口和3.59萬城市貧困人口納入低保，1-11月兌現(xiàn)低保資金9011萬元；通過適當(dāng)擴(kuò)大報(bào)銷范圍、提高報(bào)銷比例，對農(nóng)村低保、五保對象個人繳納的“新農(nóng)合”參合資金給予全額補(bǔ)助等措施，提高“新農(nóng)合”參合率，1-11月兌現(xiàn)新農(nóng)合醫(yī)療補(bǔ)助資金7898萬元。同時，啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，建立新型農(nóng)村社會保險(xiǎn)制度。三是以擴(kuò)大扶持對象為重點(diǎn)，加大對就業(yè)再就業(yè)支持力度。積極籌措安排資金1490萬元，在對“零就業(yè)”家庭采取開發(fā)公益性崗位、開展“一對一”幫扶措施等基礎(chǔ)上，重點(diǎn)采取創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息、培訓(xùn)補(bǔ)貼等辦法，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)；同時對困難企業(yè)采取崗位最低工資差額補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)、階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率等措施，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)人員。四是以“兩所一庭”建設(shè)為重點(diǎn)，加大公共安全投入。1-11月安排公共安全經(jīng)費(fèi)2671萬元，其中本級財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)189萬元配套，支持公、檢、法、司裝備更新；通過國有資產(chǎn)調(diào)配，落實(shí)11個公安派出所和26個司法所房屋問題，支持基層“兩所一庭”建設(shè)。五是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加大科技、文化、體育、計(jì)生和廣播電視“村村通”工程。認(rèn)真落實(shí)科技和文化、體育投入政策，支持科普示范村組、示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范學(xué)校建設(shè)，支持啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)民健身場地建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助和貢獻(xiàn)獎勵制度，建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度；安排資金40萬元繼續(xù)實(shí)施自然村廣播電視“村村通”工程。

（五）抓深化，在推進(jìn)財(cái)政改革上實(shí)現(xiàn)新突破。一是進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編制管理，改革基本支出預(yù)算編制和審核模式，運(yùn)用e財(cái)信息管理系統(tǒng)編制和審核了全區(qū)350個單位的部門預(yù)算，其中提交人代會審查的部門預(yù)算單位增加到118個，預(yù)算編制更加公開透明。進(jìn)一步完善

財(cái)供人員信息管理數(shù)據(jù)庫和預(yù)算指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)管理，堅(jiān)持“先預(yù)算后支出，無預(yù)算不支出”的原則，逗硬執(zhí)行人代會批復(fù)的財(cái)政預(yù)算方案，杜絕無預(yù)算、超預(yù)算撥款，支出行為更加規(guī)范。全面落實(shí)“四壓三?！焙汀八膫€零增長”政策，行政支出結(jié)構(gòu)更趨合理。繼續(xù)推進(jìn)國庫管理制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大國庫集中支付面，逐步實(shí)現(xiàn)直接支付，積極推進(jìn)財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理，資金運(yùn)行監(jiān)控更加有效。繼續(xù)推進(jìn)非稅收入監(jiān)管改革，實(shí)行“收支脫鉤”和收支同步考核，非稅收入管理更加規(guī)范。繼續(xù)推進(jìn)政府采購改革，完善采管分離，努力擴(kuò)面增量，健全完善以公開招標(biāo)為主體的政府采購模式，強(qiáng)化政府采購監(jiān)管。二是深化財(cái)稅體制改革。積極應(yīng)對增值稅轉(zhuǎn)型改革，不斷挖掘增收潛力，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。認(rèn)真做好燃油稅費(fèi)改革單位經(jīng)費(fèi)保障工作，確保燃油稅費(fèi)改革順利實(shí)施。繼續(xù)完善區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制，深化“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革，轉(zhuǎn)變和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。（六）抓監(jiān)督，在財(cái)政管理上彰顯新舉措。一是創(chuàng)新財(cái)政專戶管理模式。按照“規(guī)范、統(tǒng)一、高效、精簡”和“上下對應(yīng)”的原則，建立國庫單一賬戶體系，對專戶實(shí)行專人、專賬管理，統(tǒng)一開戶、統(tǒng)一核算，形成分配、監(jiān)督與核算相分離的監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制。二是強(qiáng)化政府性債務(wù)監(jiān)管。按照省政府加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的要求，完善地方性債務(wù)管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化政府性債務(wù)動態(tài)監(jiān)控。今年計(jì)劃安排5878萬元專項(xiàng)用于償還區(qū)鄉(xiāng)政府性債務(wù)，其中已落實(shí)農(nóng)村“普九”化債資金4678萬元，使全區(qū)基本完成農(nóng)村“普九”化債任務(wù)。三是強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目監(jiān)管。對政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持實(shí)行“三個一律”監(jiān)管，一律納入前置審計(jì)，一律先評審后決算、一律進(jìn)行全過程跟蹤管理。1-11月區(qū)財(cái)政投資評審中心共審核各類財(cái)政性投資工程項(xiàng)目383個，送審額76301萬元，審定額67553萬元，凈審減8478萬元，節(jié)約政府投資8478萬元，平均審減率11.5%。四是強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)管。組織擬定了《____區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》經(jīng)政府后實(shí)施，對于專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)、專家評審、資金審批、撥付使用、效益評價(jià)都做出了統(tǒng)一規(guī)范的界定，為整合資金使用、提高效益都發(fā)揮了較好的作用。五是強(qiáng)化政府采購監(jiān)管。建立完善了《____區(qū)政府采購預(yù)算及資金管理辦法》、《____區(qū)災(zāi)后重建項(xiàng)目政府采購管理辦法》、《____區(qū)政府集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核實(shí)施細(xì)則》、《____區(qū)政府采購活動違規(guī)處罰暫行辦法》等6個管理辦法，嚴(yán)格審核，加強(qiáng)事前規(guī)范、事中參與、事后檢查。1-11月共組織政府采購13623萬元，比上年同期增長32%，節(jié)約財(cái)政資金1282萬元。

（七）抓素質(zhì)，在干部隊(duì)伍建設(shè)上體現(xiàn)新作為。狠抓干部隊(duì)伍素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)“三個增強(qiáng)”。一是科學(xué)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。以“打造民本財(cái)政，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為實(shí)踐主題，扎實(shí)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與抓收入、保增長結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推動抓收入、保增長各項(xiàng)工作的開展，以抓收入、保增長的成果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。繼續(xù)深入開展行政效能建設(shè)活動，認(rèn)真落實(shí)“三問”實(shí)施辦法、首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度、服務(wù)承諾制度，首推《工作日志》制度，加強(qiáng)對干部職工的日?？己耍岣咿k事效率和服務(wù)水平。廣泛開展干部教育培訓(xùn)，組織系統(tǒng)干部50余人參加省財(cái)干校舉辦的理論知識培訓(xùn)，干部職工服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。三是拒腐防變能力不斷加強(qiáng)。開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育活動，切實(shí)加大治本抓源頭的反腐力度，重點(diǎn)推進(jìn)以財(cái)政內(nèi)部控制和監(jiān)督制約為重點(diǎn)的制度建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政資金管理的過程控制，建立健全政策制定、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、內(nèi)部控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn)動態(tài)管理問效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金運(yùn)行全程管理和延伸監(jiān)督，保障財(cái)政資金政策導(dǎo)向正確、執(zhí)行有力、績效明顯。

（八）抓勤廉，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上凝聚新力量。突出抓了三項(xiàng)制度建設(shè)。一是學(xué)習(xí)制度。完善了黨組中心組學(xué)習(xí)制度，狠抓政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作事業(yè)心和責(zé)任感。二是堅(jiān)持民主集中制。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，凡人事安排、資金分配、政策出臺等重要決策事項(xiàng)，我都充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，集體研究，實(shí)行民主決策，民主管理，不搞“一言堂”。注重加強(qiáng)班子成員間的溝通和友誼，放手支持各位班子成員的工作，和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)共事，充分發(fā)揮班子的整體作用和班子成員個人的作用。班子成員按職責(zé)分工，各司其職、各盡其責(zé)，既創(chuàng)造性地開展工作，又關(guān)心全局、服從全局、相互支持，及時補(bǔ)臺補(bǔ)位。三是勤政廉政制度。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和要求，當(dāng)好廉潔自律的表率。認(rèn)真踐行同志“四個親自”要求，切實(shí)履行反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分工及考核、貫徹落實(shí)反腐倡廉《懲防體系工作規(guī)劃》、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等工作，親自聽取情況匯報(bào)，主持召開會議，全面安排部署工作。經(jīng)常同有關(guān)科室負(fù)責(zé)人交流思想，警鐘常鳴，多次在職工大會上強(qiáng)調(diào)廉政問題，要求從拒絕請吃做起，廉潔自律，不以惡小而為之。做到凡是要求普通黨員群眾做到的，自己首先做到；凡是要求普通黨員群眾不能做的，自己堅(jiān)決不做，自己沒有不廉潔行為，財(cái)政局干部職工沒有違法違紀(jì)行為。

社會保險(xiǎn)費(fèi)征收管理辦法范文第5篇

    1 中小企業(yè)的定義

    各個國家在他的不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及不同行業(yè)中對中小企業(yè)定義的標(biāo)準(zhǔn)是不同的。通常,各國都會從質(zhì)和量兩個方面對中小企業(yè)進(jìn)行定義。質(zhì)的指標(biāo)主要包括企業(yè)所處行業(yè),企業(yè)的獲取融資的方式、企業(yè)的具體組織形式等,量的指標(biāo)一般包括企業(yè)職工人數(shù)、企業(yè)資產(chǎn)總值、企業(yè)實(shí)收資本等。美國國會在2001年修訂了《美國小企業(yè)法》,在該部法律中,其小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)雇員人數(shù)在500人以內(nèi),英國以及歐盟等國家和地區(qū)主要采取量的指標(biāo),質(zhì)的指標(biāo)只是作為輔助[1]。在我國,目前關(guān)于中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)主要是根據(jù)企業(yè)在職職工人數(shù)、企業(yè)應(yīng)稅銷售額、企業(yè)資產(chǎn)總額等指標(biāo),同時也結(jié)合具體行業(yè)的不同特點(diǎn)來制定。根據(jù)我國2003年2月19日頒布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號),比如工業(yè)企業(yè)中小企業(yè)界定的標(biāo)準(zhǔn)是職工人數(shù)300~2000人,年應(yīng)稅銷售額0.3億~3億元,資產(chǎn)總額0.4億~4億元[2]。

    2 當(dāng)前我國中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的現(xiàn)狀以及存在的問題

    為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,國家稅務(wù)總局協(xié)同相關(guān)部門先后了一些關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,但是,這些政策的執(zhí)行時間多數(shù)是在 2010 年,作用時間僅僅在這一年,不利于企業(yè)持續(xù)性發(fā)展。再從我國現(xiàn)行主體稅種的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策上看,在促進(jìn)民營中小企業(yè)的發(fā)展方面也不完善。通過對我國現(xiàn)行稅制的歸納和總結(jié),我們來了解一下當(dāng)前我國中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的現(xiàn)狀以及其存在的問題。

    2.1 關(guān)于企業(yè)所得稅政策

    現(xiàn)行政策規(guī)定:國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對小型微利企業(yè)執(zhí)行20%的優(yōu)惠稅率;創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)兩年以上的,可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿兩年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額,當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣?，F(xiàn)行企業(yè)所得稅法在定義小型微利企業(yè)時候,從從業(yè)人數(shù)與資產(chǎn)總額兩個方面給出限定條件,這樣就縮小了優(yōu)惠稅率的適用范圍,一部分民營中小企業(yè)享受不到稅收優(yōu)惠照顧;我國現(xiàn)行企業(yè)所得稅制度對企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等成本費(fèi)用項(xiàng)目的稅前扣除范圍都規(guī)定了一定的標(biāo)準(zhǔn),超過稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的部分不能在稅前列支;對于捐贈支出一項(xiàng),規(guī)定非公益性的捐贈支出,也就是自己直接向受贈人的捐贈,不能在稅前列支,通過中國境內(nèi)設(shè)立的非營利性的社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)的捐贈在年度會計(jì)利潤12%以內(nèi)的部分可以稅前扣除,這些規(guī)定存在缺陷,無法明確體現(xiàn)國家的政策意圖,也直接導(dǎo)致中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)重。綜上,針對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不夠明確,大型企業(yè)享受優(yōu)惠待遇多,如果從量能負(fù)擔(dān)上看,中小企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)就顯得偏重一些。

    2.2 關(guān)于個人所得稅政策

    個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得,適用個人所得稅法,不征收企業(yè)所得稅,只征收個人所得稅。但是對非個人獨(dú)資和合伙性質(zhì)的中小企業(yè)的投資人投資于自己的企業(yè)而分回的企業(yè)所得稅后的股息和紅利收入,還要繳納個人所得稅,有著企業(yè)所得稅和個人所得稅重復(fù)征收的嫌疑。

    2.3 關(guān)于增值稅政策

    增值稅小規(guī)模納稅人的征收率從2009年1月1日起,一律為3%;有關(guān)于增值稅個人納稅人起征點(diǎn)的規(guī)定,未達(dá)到起征點(diǎn)的不征增值稅。這些規(guī)定都有利于中小企業(yè)發(fā)展,但是增值稅兩類納稅人的劃分標(biāo)準(zhǔn)不是很合理。一般納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)定的過高,大量中小企業(yè)只能采用小規(guī)模納稅人的征收管理辦法,在業(yè)務(wù)范圍等方面限制了中小企業(yè)的發(fā)展。

    2.4 關(guān)于營業(yè)稅政策

    營業(yè)稅政策上,對已經(jīng)納入全國試點(diǎn)范圍內(nèi)的非營利性企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu),地方政府有權(quán)確定,對這類企業(yè)從事?lián)I(yè)務(wù)收入的前三年免征營業(yè)稅。對那些下崗失業(yè)人員重新就業(yè),從事個體經(jīng)營活動的,免征營業(yè)稅。營業(yè)稅存在的主要問題是,多數(shù)中小企業(yè)從事服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅稅率為 5%,稅率相對偏高。服務(wù)業(yè)分工越來越細(xì)、導(dǎo)致流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)越來越多,由于營業(yè)稅是對營業(yè)額全額征稅,重復(fù)征稅問題凸現(xiàn)出來,這不利于中小企業(yè)的發(fā)展。

    2.5 稅收制度體系方面

    與其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相對完備的中小企業(yè)稅收優(yōu)惠制度體系相比,我國沒有一套專門針對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠制度體系。我國現(xiàn)行大多數(shù)稅種稅制都是條例規(guī)定少,細(xì)則規(guī)定多,變動頻率高,透明度低,減免稅規(guī)定大多采用實(shí)施細(xì)則、補(bǔ)充規(guī)定、臨時通知的形式,還沒有形成完整而穩(wěn)定的稅法體系,其后果是隨意性大,人為影響因素多,達(dá)不到應(yīng)有的政策效果。

    3 發(fā)達(dá)國家支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策

    3.1 為鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展,在稅率上給予優(yōu)惠政策

    為有效降低中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),許多發(fā)達(dá)國家都對中小型企業(yè)實(shí)施非常低的公司所得稅稅率政策,這樣能減輕小企業(yè)在創(chuàng)立初期的稅收負(fù)擔(dān)。針對國際上出現(xiàn)金融危機(jī)的新形勢,英國和日本等一些國家進(jìn)一步降低了中小企業(yè)的公司所得稅稅率。英國政府本來計(jì)劃對年應(yīng)納稅所得額低于30萬英鎊的小企業(yè)實(shí)行的低稅率政策從20%提高到21%,并計(jì)劃自2009年4月1日起繼續(xù)再提高至22%。結(jié)果金融危機(jī)出現(xiàn)了,其對中小企業(yè)的沖擊很大,英國政府因此決定推遲執(zhí)行這項(xiàng)政策,并對年利潤低于1萬英鎊的小企業(yè)進(jìn)一步實(shí)行10%的優(yōu)惠稅率。日本從2006年起對資本額低于1億日元的中小企業(yè),其年度應(yīng)稅所得額低于800萬日元以下的那部分,公司所得稅稅率降低為22%,年度應(yīng)納稅所得額高于800萬日元的那部分,公司所得稅稅率是30%。此外,為了減少金融危機(jī)對企業(yè)的沖擊,日本政府宣布從2009年4月1日到2011年3月31日,對年度所納稅所得額低于800萬日元的那些中小企業(yè)所得稅稅率由22%降至18%[3]。

    3.2 為降低中小企業(yè)的投資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施完全的虧損彌補(bǔ)稅收政策

    中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目少,導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)相對集中,生命周期相對較短,如果稅收政策不對虧損實(shí)行完全彌補(bǔ),刺激投資的一些稅收政策,如低稅率、投資抵免、加速折舊等就不能真正給中小企業(yè)帶來實(shí)惠。美國政府在2009年出臺了“小企業(yè)救助計(jì)劃”,其規(guī)定,企業(yè)在2008和2009這兩年,允許那些全年?duì)I業(yè)收入低于1500萬美元的小企業(yè)發(fā)生的經(jīng)營虧損向以前年度結(jié)轉(zhuǎn)5年。

    3.3 賦予了中小企業(yè)更多的稅收自主權(quán),允許其合理選擇適于自己的納稅方式

    為了能讓廣大中小企業(yè)投資者能充分享受到國家的稅收優(yōu)惠政策,一些國家給予了中小企業(yè)投資人適度的納稅選擇權(quán)。美國稅法規(guī)定,如果企業(yè)是所得稅法規(guī)定的中小企業(yè),那么它就可以從兩種納稅方式中選擇一種:一是選擇一般的企業(yè)所得稅納稅方式,即稅率是15% ~39%的超額累進(jìn)稅率;二是可以選擇合伙企業(yè)納稅方式,即根據(jù)股東所得份額并入股東自己的個人所得之中,繳納個人所得稅,稅率是10%~35%的超額累進(jìn)稅率。另外,美國《經(jīng)濟(jì)復(fù)興法》中還規(guī)定,雇傭員工低于25人的小企業(yè),所得稅可以按個人所得稅稅率繳納。由于賦予了中小企業(yè)投資者適度的納稅選擇權(quán),這樣就使他們能選擇那些對自己比較有利的納稅方式,從而降低稅收負(fù)擔(dān),進(jìn)一步增加稅后利潤,有利于增強(qiáng)綜合競爭實(shí)力[4]。

    3.4 實(shí)行稅收減免、研發(fā)扣除、加速折舊等稅收優(yōu)惠政策,鼓勵投資中小企業(yè)

    法國稅法中規(guī)定,對那些新建的年利潤低于38120歐元的小企業(yè)前3年免征公司所得稅;為了促進(jìn)和鼓勵失業(yè)人員重新創(chuàng)業(yè),法國政府規(guī)定失業(yè)人員如果投資創(chuàng)辦新企業(yè),可以在其前2年免征企業(yè)所得稅,對接下來的3年的贏利可以分別按25%、50%和75%的比例征收所得稅。

    4 完善我國民營中小企業(yè)稅收優(yōu)惠法律制度的對策建議

    4.1 企業(yè)所得稅制度方面

    統(tǒng)一企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,進(jìn)一步完善投資稅收抵免、再投資退稅、科技三項(xiàng)費(fèi)用扣除、加速折舊、安置下崗職工和社會待業(yè)人員減免所得稅等政策,逐步完善稅收優(yōu)惠體系。延長中小企業(yè)創(chuàng)建初期的稅收免稅期限和科技創(chuàng)新減免稅優(yōu)惠期限;允許個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)中的中小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個人所得稅之間進(jìn)行納稅選擇;可以考慮允許中小企業(yè)所得稅前提取更高比例的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用和人才開發(fā)費(fèi)用。

    4.2 增值稅制度方面

    取消認(rèn)定增值稅一般納稅人的年應(yīng)稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)無論經(jīng)營規(guī)模大小,只要有固定經(jīng)營場所,會計(jì)核算制度健全,遵守增值稅專用發(fā)票管理規(guī)章制度,都應(yīng)認(rèn)定為一般納稅人,以減輕小企業(yè)的經(jīng)營困難和增值稅稅負(fù);擴(kuò)大增值稅征收范圍,建議將與增值稅征收鏈條關(guān)聯(lián)密切的交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)和銷售不動產(chǎn)改征增值稅,可以克服增值稅與營業(yè)稅之間的部分重復(fù)征稅。條件成熟時,可以考慮取消營業(yè)稅,一并征收增值稅。

    4.3 營業(yè)稅制度方面

    為鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加對中小企業(yè)貸款,可規(guī)定金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)貸款取得的利息收入免征營業(yè)稅;實(shí)行價(jià)外稅;提高營業(yè)稅的起征點(diǎn),免除部分小企業(yè)的營業(yè)稅負(fù)擔(dān);可以考慮對服務(wù)業(yè)細(xì)化,把一些容易產(chǎn)生重復(fù)征稅的細(xì)目化為增值稅征稅范圍。

    4.4 消費(fèi)稅制度方面

    調(diào)整消費(fèi)稅的征稅范圍,將對環(huán)境保護(hù)不利的消費(fèi)品和某些高檔消費(fèi)品納入征稅范圍,取消對一般消費(fèi)品如汽車輪胎等征收消費(fèi)稅;與增值稅一樣實(shí)行價(jià)外稅。

    4.5 加快稅費(fèi)改革

    取消對中小企業(yè)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目;適時將社會保險(xiǎn)費(fèi)的征集改為社會保障稅,按照個人、國家、企業(yè)共同負(fù)擔(dān),公平分配的原則,統(tǒng)籌保障基金,合理確定保障水平,解決人才到中小企業(yè)就業(yè)的后顧之憂[5]。