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關(guān)鍵詞:造價(jià)控制
中圖分類號(hào):TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建筑工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益,最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi),避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價(jià),應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作。
1.決策階段工程造價(jià)的合理控制。工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,可以說決策階段的項(xiàng)目決策內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等,都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。因此,項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。(1)積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真搜集有關(guān)資料,如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等。(2)切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。編寫具有較強(qiáng)的說服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng),爭(zhēng)取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。(3)科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù),要盡可能細(xì)致,盡可能全面。
2.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。(1)實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或方案競(jìng)選,有效控制工程造價(jià)。功能是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。采用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計(jì)方案,促使設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,降低工程造價(jià)。在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí),要利用各種指標(biāo)對(duì)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較,這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響,而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí),應(yīng)從我國的實(shí)際出發(fā),以提高投資效益為前提,積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。(2)推行限額設(shè)計(jì)。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。 初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì),控制概算不超過投資估算,主要是對(duì)工程和設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此,初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。
3.招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制,是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,通過竟?fàn)帣C(jī)制,優(yōu)化資源配置,低成本,高質(zhì)量,高效率的完成工程建設(shè)。在招投標(biāo)過程中,要認(rèn)真編制招標(biāo)文件,熟悉設(shè)計(jì)圖紙,仔細(xì)審核中標(biāo)單位報(bào)價(jià)書中的工程量、單價(jià),限制投標(biāo)單位采用投標(biāo)策略對(duì)工程造價(jià)控制的影響。(1)編制工程招標(biāo)文件。工程招投標(biāo)通過引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在滿足工期和質(zhì)量的前提下,選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低或者經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人,價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)成為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容。編制工程招標(biāo)文件中要注意:一要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量,特別是工程量清單應(yīng)項(xiàng)目齊全,數(shù)量準(zhǔn)確,避免造成漏項(xiàng)。二要編制好招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底,把它們控制在合理造價(jià)的下限。三要在合同條款中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、造價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)、工程款支付、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。四要采取措施防止施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)。(2)運(yùn)用工程量清單規(guī)范招投標(biāo)。工程量清單是完成建設(shè)工程需要實(shí)施的各個(gè)分項(xiàng)及其工程數(shù)量的明細(xì)清單,它是將設(shè)計(jì)圖紙和業(yè)主多項(xiàng)目的建設(shè)要求轉(zhuǎn)換成分項(xiàng)和數(shù)量的表單格式,反映了承包人完成建設(shè)項(xiàng)目需要實(shí)施的具體的分項(xiàng)目標(biāo),為投標(biāo)人提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。在具體操作中,招標(biāo)單位根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單,投標(biāo)單位參照消耗量定額,結(jié)合自身實(shí)際情況和市場(chǎng)行情,自主報(bào)價(jià)和自主競(jìng)爭(zhēng)。
4.施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制。工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段,是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量,控制工程造價(jià),發(fā)揮投資效益,就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理,主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。(1)擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長(zhǎng)短、工人的數(shù)量、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,對(duì)承建單位指定的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化,最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源的方案。(2)有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的,但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖中產(chǎn)生的漏洞,除在審核時(shí)把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除??傊?,應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡可能提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)變更,更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。(3)嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。在工程施工過程,審核人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。
關(guān)鍵詞:建設(shè) 工程 項(xiàng)目 全過程
中圖分類號(hào):TE94文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
正文:
一、引言
建設(shè)工程項(xiàng)目管理,尤其是對(duì)于規(guī)模較大的大型項(xiàng)目而言,由于其涉及的內(nèi)容多、覆蓋的范圍廣、涵蓋的專業(yè)多等因素,組織工作量大,管理難度大。如果項(xiàng)目管理不到位,輕則影響到工程實(shí)施進(jìn)度,增加項(xiàng)目投資,重則有可能致使項(xiàng)目無法投運(yùn),達(dá)不到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期目的。為做好建設(shè)工程項(xiàng)目的管理,本人結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理模式進(jìn)行了思考和梳理。
二、全過程管理模式概述
建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理模式,顧名思義,就是對(duì)項(xiàng)目的全過程實(shí)施全面、系統(tǒng)地管理,從而確保項(xiàng)目按期、保質(zhì)保量投運(yùn)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種管理方法。建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理模式的核心要求是對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行管控,根本目的是保證工程質(zhì)量、確保工程按計(jì)劃完工、控制施工成本,最終目標(biāo)是確保項(xiàng)目的良好投運(yùn),以便達(dá)到實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的最終目的。建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理模式,并不是簡(jiǎn)單地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行管理或組織,而是采用技巧性組織,或者優(yōu)化、整合的方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行最優(yōu)化的管理,或最高效地組織,使建設(shè)工程項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。
三、全過程管理模式的應(yīng)用分析
對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理,采用全過程管理模式,必須要滿足以下應(yīng)用條件,才能充分發(fā)揮出全過程管理模式的作用,體現(xiàn)出該種管理方式的先進(jìn)性和有效性。首先,是全過程管理理念的建立。思想決定行動(dòng),要使全過程管理模式能夠得到有效應(yīng)用,必須在建設(shè)工程項(xiàng)目所在企業(yè)中形成全過程管理的理念和氛圍,使參與項(xiàng)目管理的各部門和骨干人員都有項(xiàng)目全過程管理的意識(shí)和理念。否則,將會(huì)出現(xiàn)“事不關(guān)己”的情形,也無法調(diào)動(dòng)參與部門或人員的工作積極性,該模式也就無法采納或運(yùn)用。因此,全過程管理理念的建立,是應(yīng)用和實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理的思想基礎(chǔ)。其次,要與企業(yè)現(xiàn)有的管理體制或組織模式相適應(yīng)。建設(shè)工程項(xiàng)目的提出,是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要而實(shí)施的;不論全過程管理模式多么的先進(jìn)有效,如果與企業(yè)現(xiàn)有的管理體制或組織模式不匹配,那么實(shí)施效果也會(huì)大打折扣。因此,全過程管理模式必須要與企業(yè)現(xiàn)有的管理體制或組織模式相適應(yīng),才能發(fā)揮出最大作用。最后,應(yīng)與建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模大小相配套。全過程管理模式不是完全使用于任何一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的。這種管理模式,對(duì)于小型項(xiàng)目比較容易實(shí)施,對(duì)于大型或超大型的工程建設(shè)項(xiàng)目而言,不是不能適用,而是不能單一地或毫無變通地直接應(yīng)用。否則,將會(huì)降低工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施效率,或引發(fā)其他的問題。
四、全過程管理模式的利弊分析
1. 全過程管理模式的優(yōu)勢(shì)分析
全過程管理模式對(duì)于提高建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施效率、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管控、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化、達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)目的等方面具有積極的作用和顯著的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),也便于全面掌握建設(shè)工程項(xiàng)目的整體情況,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌管理。該模式的優(yōu)勢(shì)分析,在此不做詳細(xì)闡述,此處重點(diǎn)對(duì)該模式的不利之處進(jìn)行分析說明,并結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行改進(jìn)、創(chuàng)新。
2. 全過程管理模式的弊端分析
全過程管理模式,要求對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的管理,雖然具有很多優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也存在一些弊端:一是各工作環(huán)節(jié)之間的配合協(xié)作問題,會(huì)影響到工作進(jìn)度。因?yàn)槿^程管理模式,在實(shí)際應(yīng)用過程中,較為容易發(fā)生各工作環(huán)節(jié)之間不能有序銜接的問題,如果處理不好的話,很可能會(huì)造成延誤工作進(jìn)度的情況。二是職責(zé)分工的問題,容易造成推諉扯皮的情況。全過程管理模式雖然是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施全過程進(jìn)行管理,但并不是一個(gè)人或一個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的“全權(quán)負(fù)責(zé)”。因此,這種管理模式,在強(qiáng)調(diào)人人參與、全程負(fù)責(zé)的情況下,容易出現(xiàn)推諉扯皮,或責(zé)任不清、界限不明的問題,進(jìn)而會(huì)發(fā)生人人都在管而人人都不管的情形。三是對(duì)參與員工的綜合素質(zhì)要求比較高,人員選擇難度較大。由于全過程管理模式要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施全過程進(jìn)行跟蹤管理,因此對(duì)于承擔(dān)項(xiàng)目全過程管理的團(tuán)隊(duì)人員來講,必須要有較強(qiáng)的綜合素質(zhì),既要有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),又要有綜合協(xié)調(diào)、解決問題、推進(jìn)工作的能力。同時(shí),由于建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中的側(cè)重點(diǎn)不同,對(duì)管理人員所需的專業(yè)知識(shí)要求也不一樣,通常情況下,單一的專業(yè)技術(shù)人員或管理人員很難勝任每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求或?qū)I(yè)知識(shí)要求,因此難免會(huì)出現(xiàn)無法勝任或顧此失彼的情形,從而對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生不利影響。因此,一旦選人用人方面出了問題,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響。
五、對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理模式的創(chuàng)新與完善
針對(duì)全過程管理模式的弊端,結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理模式進(jìn)行了改進(jìn)與創(chuàng)新――提出了分段式全過程管理模式。這種管理模式的核心是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行科學(xué)合理地“分段”,即按照一定的原則或方法將項(xiàng)目的實(shí)施全過程劃分為不同的工作環(huán)節(jié),突出各分段的過程管控,做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的組織和管理,從而確保項(xiàng)目實(shí)施全過程的順利推進(jìn)。這是建設(shè)工程項(xiàng)目分段式過程管理的關(guān)鍵。具體的劃分原則和方法,需要結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際以及現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)或管理模式而確定。采用分段式全過程管理時(shí),建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程通常分為:前期工作(側(cè)重于建設(shè)工程項(xiàng)目的可研、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié))、實(shí)施階段(即建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)階段)、驗(yàn)收投運(yùn)(即工程最終的完工驗(yàn)收、結(jié)算及投運(yùn))等三個(gè)環(huán)節(jié)。
根據(jù)相關(guān)部門的不同職責(zé)劃分,前期工作階段一般由計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)完成,該環(huán)節(jié)與實(shí)施階段的銜接以施工圖設(shè)計(jì)為界。實(shí)施階段通常由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)完成,并與計(jì)劃管理部門共同完成施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)計(jì)劃管理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段中與前期工作相關(guān)的工作繼續(xù)負(fù)責(zé)。驗(yàn)收投運(yùn)階段則由生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé),既可對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行最終的驗(yàn)收,確保投運(yùn)后的統(tǒng)一調(diào)度,并滿足生產(chǎn)管理的條件,同時(shí)又可以對(duì)項(xiàng)目管理部門的工作成果實(shí)行“第三方監(jiān)督”,確保建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
推行分段式全過程管理模式,也要有相應(yīng)的前提條件:一是要建立起各“段”工作的有序銜接,密切協(xié)作的工作氛圍和協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。將建設(shè)工程項(xiàng)目全過程“人為”地予以分“段”后,各段之間只是相對(duì)地劃分,并不能完全地孤立。因此,在實(shí)際運(yùn)行過程中,就要使各“段”之間能夠密切配合,緊密協(xié)作,不僅是對(duì)自己所負(fù)責(zé)的這一“段”工作承擔(dān)責(zé)任,又要為本“段”工作的延續(xù)性工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此,各“段”之間的銜接必須緊密、無縫,才能體現(xiàn)這種模式的優(yōu)勢(shì)。二是要建立起配套的責(zé)任追究和考核激勵(lì)機(jī)制。責(zé)任追究和考核激勵(lì)機(jī)制,是調(diào)動(dòng)人員工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性的一個(gè)有效措施。同時(shí),也是保證工作任務(wù)按期完成的有利保障。配套的責(zé)任追究,可以促進(jìn)人員認(rèn)真履職;考核激勵(lì)機(jī)制可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,主動(dòng)按要求完成任務(wù)。尤其是分段式全過程管理,需要相互之間的密切配合,強(qiáng)調(diào)工作的主動(dòng)性,責(zé)任追究與考核激勵(lì)就顯得尤為重要了。三是要加強(qiáng)員工責(zé)任心的教育與職業(yè)道德的培養(yǎng)。員工是建設(shè)工程項(xiàng)目分段式全過程管理的關(guān)鍵,即使制度再全面、規(guī)定再細(xì)致,總是與實(shí)際情況有出入,而項(xiàng)目在實(shí)施過程中不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)、困難、問題等不計(jì)其數(shù)。而分段式全過程管理模式,既要求各段的獨(dú)立,又要求分段之間的銜接,加之不同的人所做的工作質(zhì)量或效果又不盡相同,否則,將會(huì)前功盡棄。因此,對(duì)于人員的責(zé)任心和職業(yè)道德教育要求比較高。
總結(jié)
建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理模式,對(duì)于一定規(guī)模的建設(shè)工程項(xiàng)目非常適用,但對(duì)于超過一定規(guī)模的建設(shè)工程項(xiàng)目,在應(yīng)用時(shí)容易顯露出弊端。而分段式全過程管理模式,既滿足了大型建設(shè)工程項(xiàng)目的管理需求,又將復(fù)雜、繁多的項(xiàng)目組織工作量在專業(yè)化管理的基礎(chǔ)上,劃繁為簡(jiǎn),劃大為小,最大程度降低項(xiàng)目實(shí)施過程管理的工作量和繁雜程度,為項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。該模式具有推廣和應(yīng)用的較好前景和實(shí)踐潛力。
參考文獻(xiàn)
[1]蘇宗炎.淺談建設(shè)工程項(xiàng)目管理全過程[J].廣東建材,2011(10).
關(guān)鍵詞:工程 項(xiàng)目 質(zhì)量 全過程 管理
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、項(xiàng)目建設(shè)前期的質(zhì)量控制
(一)投資決策階段的質(zhì)量控制
按照全面質(zhì)量管理的原則,工程項(xiàng)目管理必須踐行“全過程管理”,也就是要加強(qiáng)源頭控制。工程項(xiàng)目投資決策過程,主要是對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行論證,對(duì)項(xiàng)目投資價(jià)值加以評(píng)判。這是作出項(xiàng)目是否上馬、確定項(xiàng)目質(zhì)量和建設(shè)水平的關(guān)鍵階段,這個(gè)過程處理得好不好,論證是否科學(xué),將直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的質(zhì)量、功能和使用價(jià)值,最終決定著項(xiàng)目能否滿意業(yè)主要求,以及在多大程度上滿意業(yè)主要求。因此,項(xiàng)目投資決策過程是影響工程項(xiàng)目的最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的階段。在工程項(xiàng)目建設(shè)期間,需要嚴(yán)格控制工程的項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目投資。工程項(xiàng)目作為一個(gè)統(tǒng)一的整體,其進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)是相互影響、互相制約的,要想同時(shí)實(shí)現(xiàn)三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,必須加強(qiáng)投資決策過程的質(zhì)量控制,提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)的可行性分析的科學(xué)性、合理性,要在可行性分析中吸收多方意見,對(duì)設(shè)計(jì)方案加以全面論證,使可行性研究報(bào)告更加符合項(xiàng)目要求和業(yè)主要求,更加符合國家的方針政策和法律規(guī)范,更加符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)范和長(zhǎng)遠(yuǎn)要求。要綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)是否符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、適用等方面的要求,是否達(dá)到了內(nèi)容全面、計(jì)算精準(zhǔn)、指標(biāo)合格等方面的要求等。
(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
項(xiàng)目設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié),是項(xiàng)目建設(shè)前期的重要階段。項(xiàng)目設(shè)計(jì)科學(xué)與否,在很大程度上影響著項(xiàng)目決策的成功與否。通常,在工程項(xiàng)目決策過程中,如果隨意降低設(shè)計(jì)要求或更改設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),都可能在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中埋下隱患,進(jìn)而影響項(xiàng)目的成功推進(jìn)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,作為項(xiàng)目管理者,在項(xiàng)目立項(xiàng)任務(wù)完成后,要對(duì)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,主要考察工藝技術(shù)的合理性、產(chǎn)品質(zhì)量的合格性、設(shè)施裝備的先進(jìn)性、材料成本的低成本性、建筑結(jié)構(gòu)的合理性、工程項(xiàng)目的堅(jiān)固性、進(jìn)行進(jìn)程的適中性、制資規(guī)模的適度性,以及項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量是否合格、是否有較好的前景,等等??梢哉f,項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是形成項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要階段,項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣,將直接決定項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量,項(xiàng)目設(shè)計(jì)如果存在根本性的質(zhì)量缺陷,即使后期施工管理嚴(yán)格、施工質(zhì)量合格,也可能難以取得預(yù)期效果。具體來講,項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制,應(yīng)該包括以下四個(gè)主要的方面。
要注重對(duì)設(shè)計(jì)單位級(jí)別、資質(zhì)的考核,以保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)的質(zhì)量,這是項(xiàng)目質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)。在選擇項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位時(shí),務(wù)必嚴(yán)格篩選程序,要嚴(yán)格避免人情因素、領(lǐng)導(dǎo)意志的影響。要按照市場(chǎng)化原則和公開、公平、透明原則,提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)質(zhì)量,保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的過程透明。同時(shí),要建立、健全“項(xiàng)目招標(biāo)回避制度”,在項(xiàng)目招標(biāo)過程中,所有利益相關(guān)方都必須嚴(yán)格回避,從制度設(shè)計(jì)層面排除各種人情因素的干擾。目前,我國工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的普遍做法是將工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)外包,按工程項(xiàng)目總造價(jià)的一定比例計(jì)價(jià),項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)具體到人。這種做法雖然可以有效節(jié)約項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本、提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)接受程度,但也在一定程度上降低了項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量。特別是一些級(jí)別較低的設(shè)計(jì)單位,通過掛靠在級(jí)別較高的設(shè)計(jì)單位,超范圍、超能力承接設(shè)計(jì)任務(wù),加大了工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。因此,甲方在審查、篩選設(shè)計(jì)單位時(shí),應(yīng)深入審查、嚴(yán)格篩選,不能單純從成本考慮而降低對(duì)設(shè)計(jì)單位的要求,避免造成不可估量的后果。作為審計(jì)部門,在條件允許的條件下應(yīng)提前介入,注重審查中標(biāo)設(shè)計(jì)單位的級(jí)別和資質(zhì)。
加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),保障各專業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量水平相互匹配、協(xié)調(diào)一致。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)包括多個(gè)復(fù)雜的部分,主要包括總圖設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)、土建設(shè)計(jì)、動(dòng)力設(shè)計(jì)、暖通設(shè)計(jì)、給排水設(shè)計(jì)、環(huán)保設(shè)計(jì),各專業(yè)設(shè)計(jì)都是工程項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)中不可或缺的重要組成部分,這既要求做好單個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì),更要求做好各分項(xiàng)設(shè)計(jì)之間的溝通協(xié)調(diào),以保障各分項(xiàng)設(shè)計(jì)的質(zhì)量水平相互匹配、協(xié)調(diào)一致。否則,不同專業(yè)設(shè)計(jì)之間的不匹配,也會(huì)影響項(xiàng)目的質(zhì)量。因此,如果項(xiàng)目設(shè)計(jì)由一家設(shè)計(jì)單位承擔(dān)時(shí),應(yīng)由總設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)對(duì)各專業(yè)設(shè)計(jì)之間的協(xié)調(diào)工作,并對(duì)項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。如果不是由一個(gè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān),則委托單位要指定一個(gè)主體設(shè)計(jì)單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目各部分專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào),并承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量責(zé)任。
二、項(xiàng)目建設(shè)過程質(zhì)量控制
(一)項(xiàng)目承包單位的質(zhì)量控制
項(xiàng)目承包單位作為工程項(xiàng)目的建設(shè)者和生產(chǎn)者,在工程項(xiàng)目質(zhì)量控制過程中負(fù)有不可推卸的責(zé)任。作為工程項(xiàng)目承擔(dān)單位,其對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制,應(yīng)包括五個(gè)主要的方面:一是嚴(yán)格落實(shí)人員崗位質(zhì)量責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目施工人員的監(jiān)督管理;二是嚴(yán)于律己,對(duì)工程材料、設(shè)備等加以嚴(yán)格把關(guān),避免以次充好,確保工程材料質(zhì)量;三是積極研究、自覺使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,特別是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中技術(shù)難度大、工藝過程復(fù)雜的項(xiàng)目,應(yīng)集中力量組織技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量攻關(guān),切實(shí)提高工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量;四是嚴(yán)格踐行“分級(jí)控制,分層管理”,確保工程項(xiàng)目管理所有工序合格,保證分項(xiàng)工程質(zhì)量和工程整體質(zhì)量;五是建立質(zhì)量獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)落實(shí)到具體的承包單位,落實(shí)到具體的班組、落實(shí)到人,并制定合理的獎(jiǎng)懲制度,在不符合相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲處,以達(dá)到對(duì)工程承包企業(yè)的督促和懲戒。
(二)外部監(jiān)理單位的質(zhì)量控制
隨著工程項(xiàng)目技術(shù)含量的不斷提高,工程項(xiàng)目越來越復(fù)雜,項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性也越來越高。作為工程項(xiàng)目建設(shè)單位,應(yīng)委托社會(huì)化的、專業(yè)的外部監(jiān)理單位,獨(dú)立承擔(dān)工程項(xiàng)目監(jiān)理職責(zé),這是強(qiáng)化工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)。之所以要委托外部監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控,主要是要從制度設(shè)計(jì)上保證工程項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量,確保工程項(xiàng)目質(zhì)量符合業(yè)主要求,取得理想的投資效益。當(dāng)然,外部工程監(jiān)理在具體的監(jiān)理過程中,不能停留于一般意義上的質(zhì)量監(jiān)督,更要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的整體質(zhì)量控制,要嚴(yán)格貫徹全面質(zhì)量管理原則,將項(xiàng)目質(zhì)量管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目全過程,包括施工前的準(zhǔn)備過程、施工建設(shè)過程和竣工驗(yàn)收過程。外部監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)理,應(yīng)包括審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)書、組織設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審、施工技術(shù)管理、安全防護(hù)管理、施工材料管理、工程設(shè)計(jì)變更管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度檢查、竣工驗(yàn)收管理等多項(xiàng)內(nèi)容。
三、竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目建設(shè)、施工完成之后,緊接著就是竣工驗(yàn)收和交付使用。在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段,工程項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)聯(lián)合工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門,共同對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行綜合檢驗(yàn),并出具相應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告,作為工程項(xiàng)目是否符合竣工驗(yàn)收要求、是否符合項(xiàng)目質(zhì)量要求的依據(jù)。同時(shí),竣工驗(yàn)收也是工程建設(shè)方向業(yè)主交付使用的必要環(huán)節(jié),是項(xiàng)目質(zhì)量事后管理的重要舉措,不僅有利于防止劣質(zhì)工程流入市場(chǎng),也有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育,促進(jìn)工程項(xiàng)目管理能力的持續(xù)提升。
四、結(jié)語
在質(zhì)量控制過程中,監(jiān)管單位要堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的原則,嚴(yán)格按工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保工程項(xiàng)目建設(shè)完全符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從根本上消除工程質(zhì)量與安全隱患。
參考文獻(xiàn):
[1] 胡振華.工程項(xiàng)目管理[M].長(zhǎng)沙:湖南人民出版社,2001.
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關(guān)鍵詞:風(fēng)電工程;全過程項(xiàng)目;管理策劃
進(jìn)入21世紀(jì)以來,資源短缺和環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。為了緩和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾,國家發(fā)改委出臺(tái)了一系列規(guī)劃,把環(huán)境保護(hù)、能源發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在同等重要的位置。由于我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步相對(duì)較晚,加之國內(nèi)建設(shè)單位對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目缺乏管理經(jīng)驗(yàn),這些因素在很大程度上制約我國風(fēng)電工程的發(fā)展。當(dāng)前,風(fēng)電工程項(xiàng)目炙手可熱,很多國外建設(shè)單位紛紛打入中國市場(chǎng),這形成了一中不可避免的競(jìng)爭(zhēng)。鑒于此,本文筆者引入先進(jìn)的項(xiàng)目管理理論,研究其在風(fēng)電工程項(xiàng)目管理中的具體應(yīng)用,希望能夠提高國內(nèi)項(xiàng)目管理建設(shè)單位的管理水平。
一、風(fēng)電工程項(xiàng)目概述
現(xiàn)階段,隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)投資主體的多元化,風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目的整體規(guī)模不斷擴(kuò)大,傳統(tǒng)工程管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際需要,專業(yè)的項(xiàng)目管理公司應(yīng)運(yùn)而生。有的項(xiàng)目管理公司可以承擔(dān)工程項(xiàng)目的全過程管理,也就是接受投資人的委托,項(xiàng)目管理公司從一開始就介入項(xiàng)目并對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理,包括制作項(xiàng)目建議書、進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段的管理。這種全過程項(xiàng)目管理是當(dāng)前國際上通用的一種項(xiàng)目管理模式,具有業(yè)務(wù)范圍廣、專業(yè)領(lǐng)域?qū)捄涂傮w整合能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),十分適應(yīng)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此,它現(xiàn)今在我國發(fā)展得如火如茶,不斷積累全過程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),努力提高自身的項(xiàng)目管理水平。
二、風(fēng)電工程全過程項(xiàng)目管理策劃研究
(一)前期
1、風(fēng)電工程決策分析管理
一般來講,風(fēng)電工程在決策分析階段的任務(wù)有風(fēng)電工程項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)日建議和審批立項(xiàng)等工作。首先,項(xiàng)目規(guī)劃的重點(diǎn)之一是風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)劃,它的規(guī)劃要綜合考慮選址、風(fēng)能資源的評(píng)估、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組機(jī)型、電氣設(shè)備選擇、經(jīng)濟(jì)效益分析等因素。其中,對(duì)風(fēng)能資源的評(píng)估直接關(guān)系到風(fēng)電場(chǎng)效益,同時(shí)也是風(fēng)電工程建設(shè)成功與否的關(guān)鍵,因此要特別重視。項(xiàng)目建議主要是對(duì)風(fēng)電工程投資機(jī)會(huì)進(jìn)行研究,從宏觀上來考察風(fēng)電工程項(xiàng)目建設(shè)的必要性,并對(duì)建設(shè)條件做出深入分析。審批立項(xiàng)是經(jīng)過可行性研究和報(bào)告的編寫后進(jìn)行的一項(xiàng)工作,風(fēng)電工程項(xiàng)目的批準(zhǔn)需向?qū)徟块T提供出資人出資協(xié)議書、土地征用意向書、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、可行性研究報(bào)告的審查意見等資料。
2、風(fēng)電工程設(shè)計(jì)管理
這一階段的主要任務(wù)有選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)合同、管理設(shè)計(jì)的進(jìn)度和質(zhì)量并協(xié)調(diào)配合設(shè)計(jì)單位做好相關(guān)工作。值得注意的是,在對(duì)風(fēng)電工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)時(shí),要及時(shí)地提供相關(guān)資料信息,控制好工程投資、進(jìn)度和總體設(shè)計(jì)質(zhì)量,做好設(shè)計(jì)監(jiān)督和審查工作,要對(duì)完成設(shè)計(jì)所需的各項(xiàng)資料的科研、勘察和咨詢單位等進(jìn)行協(xié)調(diào)。
3、風(fēng)電工程施工準(zhǔn)備
風(fēng)電工程施工準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)有:(l)制定和細(xì)化招標(biāo)工作計(jì)劃。包括招標(biāo)工作的范圍、時(shí)間和方式等。因?yàn)檎袠?biāo)管理的工作量大且工作交叉多,所以要結(jié)合實(shí)際情況制定合適的招標(biāo)計(jì)劃,確保招標(biāo)工作順利開展;(2)在風(fēng)電項(xiàng)目開始施工前,要組織設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)施工圖紙向施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行設(shè)計(jì)交底,對(duì)需要變更的地方和提出的問題進(jìn)行協(xié)商修改,統(tǒng)一解決;(3)制作施工監(jiān)理和施工總包招標(biāo)文件。這一環(huán)節(jié)十分關(guān)鍵,它的制作好壞直接決定著整個(gè)招標(biāo)管理工作的質(zhì)量,也影響著整個(gè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);(4)審批施工組織設(shè)計(jì)和施工方案;(5)做好施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境的調(diào)查工作。
(二)中期
1、風(fēng)電工程施工質(zhì)量管理
風(fēng)電工程在施工階段的質(zhì)量管理主要集中在設(shè)備的質(zhì)量管理上。因?yàn)槲覈壳帮L(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不十分成熟,風(fēng)機(jī)的制造技術(shù)基本靠引進(jìn),擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多,造成我國風(fēng)電設(shè)備尤其是風(fēng)機(jī)的質(zhì)量不穩(wěn)定。另外,地基和塔架也是風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的關(guān)鍵部件,但我國的制造商對(duì)它們的重要性認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致制作質(zhì)量較低。因此,要做好風(fēng)電工程施工質(zhì)量管理,就一定要慎重選擇風(fēng)電設(shè)備,并加強(qiáng)對(duì)地基和塔架等關(guān)鍵部件的質(zhì)量控制。
2、施工階段的進(jìn)度管理
中期的進(jìn)度管理主要是結(jié)合前期所制定的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行,包括風(fēng)機(jī)的制造和施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度執(zhí)行。具體來說,要落實(shí)好風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家和各專用生產(chǎn)企業(yè)的合同;要落實(shí)好總裝的生產(chǎn)計(jì)劃;做好風(fēng)機(jī)的基礎(chǔ)施工、安裝、調(diào)試和驗(yàn)收等工作。
3、施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理
我們知道,風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目十分復(fù)雜,任何組成因子或外界因素都可能在各種情況下發(fā)生變化,隨時(shí)可能給項(xiàng)目建設(shè)帶來消極影響甚至嚴(yán)重后果。所以在施工階段必須做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。目前,我們面臨的風(fēng)電工程風(fēng)險(xiǎn)主要來源于風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化、風(fēng)電設(shè)備的運(yùn)輸和風(fēng)電設(shè)備的安裝這三個(gè)方面。因此,當(dāng)前我們要加大對(duì)風(fēng)電設(shè)備和技術(shù)的研究力度,注意選擇安全可靠的運(yùn)輸方式,做好風(fēng)電設(shè)備的安裝工作。
(三)后期
1、風(fēng)電工程運(yùn)營維護(hù)管理
風(fēng)電工程的運(yùn)營維護(hù)管理主要包括運(yùn)行管理、售后服務(wù)、技術(shù)改造以及客戶投訴管理。在風(fēng)電工程驗(yàn)收階段就應(yīng)該組織建立項(xiàng)目運(yùn)營保駕小組,制定合理的項(xiàng)目運(yùn)營方案,確保運(yùn)營保修期間出現(xiàn)的各種問題能夠得到及時(shí)的處理。
2、風(fēng)電工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)
風(fēng)電工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是在工程項(xiàng)目建設(shè)順利完成后,在己投產(chǎn)運(yùn)營的情況下通過分析項(xiàng)目預(yù)期情況,比較與實(shí)際情況之間的偏差,進(jìn)而分析形成原因,以此提出切實(shí)可行的措施,從而從根本上提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。另外,這種評(píng)價(jià)反饋的信息還能幫助我們預(yù)防未來決策中可能出現(xiàn)的問題,從而提高未來項(xiàng)目決策的科學(xué)水平。
三、結(jié)束語
毋庸置疑,風(fēng)能作為我國重要的可再生能源正受到越來越多人的青睞,隨著我國風(fēng)電工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,全過程項(xiàng)目管理策劃的運(yùn)用也會(huì)更加廣泛。事實(shí)證明,運(yùn)用全過程項(xiàng)目管理理論來提高風(fēng)電工程建設(shè)管理水平是十分有利的。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;全過程;造價(jià)管理
工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理中非常重要的一部分,也稱投資控制,其工作的好壞直接影響整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)。如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理,成為工程建設(shè)項(xiàng)目的一大難題。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,基本建設(shè)領(lǐng)域的管理體制也發(fā)生了重大改革,其中工程造價(jià)的管理是重中之重,因此對(duì)工程造價(jià)人員提出了新的、更高的要求,運(yùn)用科學(xué)的管理方法,合理控制工程造價(jià),提高企業(yè)的投資效益,即從工程項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段,到工程項(xiàng)目的實(shí)施階段進(jìn)行管理。
1.項(xiàng)目立項(xiàng)階段的工程造價(jià)管理
投資決策是一個(gè)不斷深化的過程,決策正確是一個(gè)工程項(xiàng)目的首要前提。正確的決策意味著選擇出了最佳的投資方案,真?zhèn)€工程能達(dá)到最理想的收益和效果;一旦選擇的項(xiàng)目決策失誤,必定會(huì)造成人力、物力的浪費(fèi),甚至?xí)斐刹豢蓮浹a(bǔ)的損失。因此,決策階段的工程造價(jià)管理直接影響著工程項(xiàng)目每個(gè)建設(shè)階段造價(jià)是否科學(xué)合理。決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有一下幾點(diǎn):
1.1建設(shè)的規(guī)模和地點(diǎn)。任何一個(gè)工程項(xiàng)目決定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)時(shí)都應(yīng)從實(shí)際出發(fā),科學(xué)合理的規(guī)劃。規(guī)模過小,不能有效配置各種資源,加大建設(shè)成本,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下;規(guī)模過大,超過了產(chǎn)品的市場(chǎng)需求,導(dǎo)致銷售不暢,也會(huì)使經(jīng)濟(jì)效益降低。此外,合理的選擇建設(shè)地點(diǎn),也對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)起著決定性的作用。
1.2建設(shè)水平。項(xiàng)目的建沒水平主要指建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、配套工程等方面的水平。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須依據(jù)建設(shè)者的技術(shù)水平和投資實(shí)力而定,標(biāo)準(zhǔn)訂得過高或過低都會(huì)影響工程項(xiàng)目?,F(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用適當(dāng)超前、安全可行的標(biāo)準(zhǔn),既考慮現(xiàn)時(shí)投入,又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。在技術(shù)裝備的選擇和工藝設(shè)計(jì)中應(yīng)充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價(jià)值工程理論,分析投入產(chǎn)出,比較綜合效益。
1.3可行性研究及投資估算。對(duì)一個(gè)項(xiàng)目做出決策之前,需要進(jìn)行可行性研究??尚行匝芯坎粌H要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行,更重要的是進(jìn)行投資估算,對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化論證。投資估算必須保證滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。初步設(shè)計(jì)概算必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)。因此,決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性。
2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理
擬建項(xiàng)目完成決策立項(xiàng)后,設(shè)計(jì)階段就成整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵。方案設(shè)計(jì)直接影響項(xiàng)目建設(shè)成本。因此,在方案設(shè)計(jì)中,建筑與結(jié)構(gòu)方案選擇、建筑材料的選用、性能標(biāo)準(zhǔn)的確定等設(shè)計(jì)內(nèi)容對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本有著直接影響。在方案設(shè)計(jì)階段,評(píng)選出經(jīng)濟(jì)適用、安全合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保等考慮到位的最佳方案,可以極大的節(jié)約成本。選擇一個(gè)好的方案,既可以達(dá)到理想的效果,有可以在很大程度上控制成本,降低成本??梢?,工程設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)的重要因素。在這一階段,工程造價(jià)的管理主要體現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上。
初步設(shè)計(jì)階段,是對(duì)方案設(shè)計(jì)的細(xì)化,是工程項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵,這個(gè)階段要對(duì)建筑工程的基礎(chǔ)選型、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)構(gòu)形式加強(qiáng)控制,加強(qiáng)對(duì)材料、規(guī)格、設(shè)備、品牌、型號(hào)的選擇,力爭(zhēng)限額設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)是指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的重要文件,是項(xiàng)目實(shí)施的施工依據(jù),在此階段要精打細(xì)算,要加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí),把控制造價(jià)的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)中去,加強(qiáng)對(duì)建筑材料總量的控制。如果設(shè)計(jì)階段沒做好,將會(huì)給工程造成各種不良影響,甚至造成停工和安全隱患,從而引起極大的成本浪費(fèi)。因此,施工圖設(shè)計(jì)必須將每個(gè)細(xì)節(jié)都考慮周到,盡量詳細(xì)的體現(xiàn)每個(gè)細(xì)節(jié),重視專業(yè)會(huì)簽,避免和盡量減少設(shè)計(jì)變更。
3項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理
工程項(xiàng)目在完成設(shè)計(jì)階段之后,施工階段開始之前是進(jìn)行工程招投標(biāo)的階段。招標(biāo)階段是工程造價(jià)控制的重要階段?,F(xiàn)階段建設(shè)單位在選擇施工單位時(shí)均采用工程量清單計(jì)價(jià),并實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制。通過工程招投標(biāo),選擇優(yōu)選施工單位,確定合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格。本文僅就在施工招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理上應(yīng)注意的問題加以說明。
3.1施工單位資質(zhì)審查
嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察,防止施工質(zhì)量低劣、財(cái)物狀況差、信譽(yù)差的施工單位混入投標(biāo)單位之列。
3.2合理低價(jià)中標(biāo)
在工程造價(jià)體制和管理模式改革中,大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)積極推行工程量清單計(jì)價(jià),即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)算并提供工程量清單;投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。因此,在評(píng)審?fù)稑?biāo)單位時(shí)必須特別慎重。要對(duì)投標(biāo)方的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析,找出最合理且報(bào)價(jià)低的投標(biāo)方。
4、施工階段的工程造價(jià)管理
工程項(xiàng)目在完成了立項(xiàng)決策、工程設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作后,進(jìn)入了最重要的施工階段,在這個(gè)階段,工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)最終實(shí)現(xiàn)并形成實(shí)體,是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中時(shí)間最長(zhǎng)、變化最多的階段,對(duì)全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段,如何進(jìn)行工程造價(jià)管理這個(gè)階段的難點(diǎn)。
4.1做好人的觀念更新和素質(zhì) 教育
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、工程技術(shù)人員進(jìn)行 經(jīng)濟(jì) 觀念和素質(zhì)教育的培訓(xùn),培養(yǎng)他們實(shí)事求是的工作作風(fēng),在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí),充分重視投資的節(jié)約。
4.2盡量減少設(shè)計(jì)變更
在建設(shè)工程施工過程中,引起設(shè)計(jì)變更的原因很多。如工程設(shè)計(jì)粗糙,使工程實(shí)際施工與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符;市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等。要減少設(shè)計(jì)變更,首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容。一般情況下,不允許設(shè)計(jì)變更,除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮,使項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行下去。其次,認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、甲方代表、總監(jiān)理工程師共同簽字后生效。另外,有條件的甲方可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。