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關(guān)鍵詞:建筑工程;預(yù)決算;審計(jì)工作
建筑工程資金投資和工程造價(jià)評(píng)估的確定都需要進(jìn)行工程預(yù)決算工作,它得以確保工程資金的正確投入和整個(gè)工程順利進(jìn)行以及工程造價(jià)的最終確認(rèn)。而現(xiàn)如今建筑工程施工預(yù)決算存在大量紕漏,工程投資大的工程項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)接洽不當(dāng),工程資金計(jì)劃不合理等,其主要原因多種,如工程項(xiàng)目虛報(bào),工程量對(duì)接不上,夸大資金數(shù)額,費(fèi)用使用不明,虛報(bào)工程造價(jià),挪用資金費(fèi)用等。這些弊端的出現(xiàn)就需要對(duì)建筑工程預(yù)決算做好審計(jì)工作。因此,搞好建筑工程預(yù)決算的審計(jì)工作,對(duì)工程項(xiàng)目基本建設(shè)的投資管理有預(yù)控制作用,有利于提高建筑資金的使用效率,便于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理預(yù)算,這一系列對(duì)建筑工程有著極其重要的實(shí)際意義。
1建筑工程預(yù)決算審計(jì)具體內(nèi)容
建筑工程預(yù)決算審計(jì)具體內(nèi)容除了對(duì)預(yù)決算進(jìn)行核查分析外,其主要是對(duì)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、工程合同的簽訂、履行情況,以及現(xiàn)場管理情況等進(jìn)行分析,查找問題。對(duì)建筑工程進(jìn)行預(yù)決算時(shí),由于某些外部或內(nèi)部的因素,工作人員或許會(huì)忽略許多關(guān)鍵點(diǎn)的計(jì)算,如被審計(jì)的資料錯(cuò)誤未被查出,預(yù)決算工作不仔細(xì),造成資金和工程不對(duì)接,從而導(dǎo)致工程資金周轉(zhuǎn)困難,這類的疏漏和錯(cuò)誤若不及時(shí)糾正,會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)不符合實(shí)際,資金嚴(yán)重不足,嚴(yán)重超出工程概算等,最終將會(huì)導(dǎo)致建筑工程停工的巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)建筑工程的預(yù)決算進(jìn)行審計(jì)是十分必要的工作內(nèi)容。
2建筑工程預(yù)決算審計(jì)作用分析
審計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段,這對(duì)于招標(biāo)工作有很大益處,企業(yè)以最合理的價(jià)格確定中標(biāo)人,以合理的資金支出達(dá)到企業(yè)的建設(shè)目的,還能夠節(jié)約投資提高經(jīng)濟(jì)效益。審計(jì)工作還能合理安排工作人員,使資源利用最大化。
2.1保證建筑工程招標(biāo)順利進(jìn)行
招投標(biāo)競爭機(jī)制的建立,是為了選擇合理的施工企業(yè),以合理的價(jià)格得到最好的工程效果。企業(yè)在進(jìn)行建筑工程勘察設(shè)計(jì)后,以競爭投標(biāo)的方式選擇施工企業(yè)并進(jìn)行合作。我國投標(biāo)法的規(guī)定,編制施工預(yù)算要以工程招標(biāo)的標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)作為依據(jù),工程項(xiàng)目預(yù)決算的審計(jì)工作可以合理確定價(jià)格,調(diào)整工程設(shè)計(jì)方案,以保證工程項(xiàng)目在投標(biāo)中順利進(jìn)行。
2.2控制建筑工程造價(jià)
在對(duì)建筑工程開工之前,對(duì)建筑項(xiàng)目按審批程序要求,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的策劃和建議流程進(jìn)行編制,此策劃書交由上級(jí)審批,在得到審核批準(zhǔn)之后,再將可行性調(diào)研報(bào)告上報(bào),經(jīng)審批后,才能對(duì)建筑工程進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì)。策劃書中已經(jīng)初步計(jì)算了建筑造價(jià)預(yù)決算結(jié)果,而審計(jì)部門需要對(duì)相應(yīng)的預(yù)決算進(jìn)行審計(jì),從而保證建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的合理性;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中和建成使用后的工程造價(jià)還要進(jìn)行進(jìn)一步的審計(jì),確定最終的工程造價(jià),為竣工決算提供詳實(shí)的造價(jià)資料。
2.3正確評(píng)價(jià)建筑工程的投資效益
建筑工程項(xiàng)目完成后,審計(jì)工作之一就是對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià),其基礎(chǔ)的審計(jì)評(píng)價(jià)是建筑工程預(yù)算,建筑工程預(yù)決算準(zhǔn)確與否會(huì)直接影響工程各項(xiàng)的資金投入和指標(biāo)數(shù)據(jù)實(shí)用性。因此,建筑工程預(yù)算審計(jì)是評(píng)價(jià)投資效益的基礎(chǔ)。
3預(yù)決算中存在的問題
3.1預(yù)算中存在的問題
3.1.1預(yù)算中有意漏項(xiàng)
建筑工程招投標(biāo)時(shí),施工企業(yè)想要中標(biāo),預(yù)算故意缺項(xiàng)以此減少資金,在報(bào)價(jià)時(shí)能以接近標(biāo)底的價(jià)格中標(biāo),但是這些缺少的資金在決算之時(shí)再補(bǔ)上,采取低價(jià)中標(biāo),高價(jià)索賠的策略,提高最終的工程造價(jià)。某項(xiàng)工程的標(biāo)底為510萬元,施工單位為中標(biāo)故意計(jì)算漏項(xiàng)或者模糊材料結(jié)構(gòu),導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)格在490萬元。而中標(biāo)后,施工單位尋找理由增加工程費(fèi)用,首先向業(yè)主索賠20萬元,到最后合同價(jià)和標(biāo)價(jià)相同。在工程進(jìn)行結(jié)算時(shí),施工單位再向業(yè)主索賠其他增設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)38萬元,這樣最終的價(jià)格就超過了標(biāo)底的價(jià)格。
3.1.2預(yù)算中高估冒算工程造價(jià)
施工企業(yè)編制工程決算書交業(yè)主審核,其冒算工程款項(xiàng)和工程造價(jià)來謀取自身利益,其主要表現(xiàn)為套取工程費(fèi)用、擴(kuò)大工作量、虛報(bào)材料價(jià)格等。如某居民樓標(biāo)底為817萬,而中標(biāo)的價(jià)格是1140萬,高出的323萬元會(huì)在運(yùn)輸和土石方工程等部分多記工程量。首先使用的手段是抬高材料價(jià)格來達(dá)到虛增造價(jià)的目的。而材料價(jià)格能夠占到工程造價(jià)的70%及以上。材料選取存在多方面的考慮,施工單位常常利用材料價(jià)格不透明性故意抬高工程造價(jià),以不常見的建筑材料或者不同理由掩蓋自身目的,對(duì)材料虛報(bào)價(jià)格。
3.1.3定額不套和工程議價(jià)虛報(bào)
預(yù)算定額主要問題是高套定額和議價(jià)虛報(bào)。建筑施工中,人工挖土方規(guī)定單價(jià)是732.39元每100立方米,而挖基坑的定額價(jià)卻為1150.41元每100立方米,這兩者之間定額單價(jià)差距為418.02元,施工單位使用人工挖土的定額謊稱為人工挖基的定額,在定價(jià)時(shí)施工方就會(huì)在每100立方米上面獲取418.02元的額外利潤。還有一種較為普遍的情況是施工單位不使用套用定額的方法,以另外一種議價(jià)的形式,來提高工程造價(jià),最終導(dǎo)致工程議價(jià)不實(shí)。如在建筑工程中,對(duì)零星工程和土石方工程都有定額標(biāo)準(zhǔn),由于在這里賺不到額外利潤,施工單位便不使用工程定額的方法,而是故意將這些項(xiàng)目放到不計(jì)費(fèi)項(xiàng)目中,從工程議價(jià)中虛增工程造價(jià)。
3.2決算中存在的問題
3.2.1偷工減料、以次充好
施工企業(yè)單位常在材料上以次充好,偷工減料。建筑工程成為典型的“豆腐渣工程”,不僅虛報(bào)造價(jià),而且大大降低工程質(zhì)量,造成災(zāi)難事故發(fā)生。某單位在承包某企業(yè)住宅項(xiàng)目過程中,對(duì)某住宅樓的建筑實(shí)行單方包干。按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì),門窗中鋁合金型材的厚度要達(dá)到1.5毫米才算合格,而施工單位想從中獲得利潤,就將從前的1.5毫米鋁合金型材換成不到1.2毫米的鋁合金型材,嚴(yán)重降低材料規(guī)格。
3.2.2以不同理由提高工程造價(jià)
首先是施工單位索要趕工費(fèi)。施工單位以業(yè)主方面要求加快施工建設(shè)進(jìn)度為由,要求增加趕工費(fèi)索要高價(jià)錢。其次是變更設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案變更的情況有多種原因,有自身原因,還有人為造成,這種變更對(duì)工程造價(jià)的影響是難以估量的。
4審計(jì)工作相應(yīng)對(duì)策
4.1加強(qiáng)職能部門間的對(duì)接工作
建筑工程管理部門眾多,工程周期長,整個(gè)審計(jì)過程不應(yīng)局限于工程內(nèi)部,還應(yīng)對(duì)相關(guān)部門,以及設(shè)計(jì)、施工、購貨、勘查等多個(gè)方面進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)部門與工程建設(shè)的各個(gè)部門協(xié)調(diào)好,征求最大范圍的支持,協(xié)調(diào)工程各個(gè)管理單位,配合定額管理部門工作,與定額管理部門多溝通、多聯(lián)系才能達(dá)到提高工程審計(jì)質(zhì)量的目標(biāo)。
4.2加大材料審計(jì)力度
審計(jì)工作者應(yīng)重視對(duì)工程中價(jià)格不透明、花費(fèi)大、數(shù)量多的材料的審核。多方面收集材料價(jià)格資料,到行業(yè)中打聽情況,深入市場了解各廠家材料質(zhì)量和價(jià)格,多方了解材料變動(dòng)趨勢和價(jià)格信息,做到審核時(shí)有依據(jù)。除了材料價(jià)格的審核,還要對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行相關(guān)研究,審核材料定額價(jià)和市場價(jià)防止施工方在其中弄虛作假,對(duì)其進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)。到供貨商等地了解材料價(jià)格實(shí)際情況。
4.3收集資料與實(shí)地察看相結(jié)合
搜集資料和實(shí)地查探必不可少,兩者結(jié)合可以得到更有利的數(shù)據(jù)。首先要把審查的資料收集完善,對(duì)工程資金投入方面的各種文件合同數(shù)據(jù)等資料收集檢查,審核資金投入的合理性。其次也是十分重要的一點(diǎn),要深入到施工現(xiàn)場跟蹤調(diào)查,保證審核質(zhì)量。審計(jì)工作者到施工場所了解具體信息,掌握問題的關(guān)鍵所在。
4.4搜集具有事實(shí)依據(jù)的材料文件
審查人員在進(jìn)行審查之前,有關(guān)部門和人員應(yīng)該提供足夠的文件,材料要詳盡完備,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算的依據(jù)材料,如(1)整理查看建筑結(jié)構(gòu)方面提供的整體施工圖;(2)工程具體在當(dāng)?shù)厥欠穹项A(yù)算定額,建筑材料價(jià)格是否合理、其他相關(guān)費(fèi)用是否符合有關(guān)文件規(guī)定;(3)查看道路、土石方工程、擋土墻和圍墻建筑的平面解剖圖;(4)查探工程在當(dāng)?shù)仡A(yù)算文件的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對(duì)比其他類似工程查看本工程是否合理。
4.5抓住審點(diǎn)
(1)做好各項(xiàng)費(fèi)用審查:對(duì)每項(xiàng)工程費(fèi)用的計(jì)算按照計(jì)取基數(shù)來定,按照打樁工程、一般工程、裝修項(xiàng)目等的分類進(jìn)行審核。(2)價(jià)格和工程量的審查。在涉及到價(jià)格和數(shù)量之時(shí),應(yīng)該重視一下幾點(diǎn):A、查看編制的預(yù)算項(xiàng)目書使用的預(yù)算定額是否符合此次工程項(xiàng)目;B、查看預(yù)算書是否存在綜合定額中已包含的工程量范圍;C、查看是否存在錯(cuò)套單價(jià)、張冠李戴的現(xiàn)象;D、特別值得注意的是工程取費(fèi)是否符合本項(xiàng)工程的類別標(biāo)準(zhǔn),高套一個(gè)工程類別標(biāo)準(zhǔn),工程造價(jià)將提高很多。
5結(jié)束語
建筑工程預(yù)決算的審計(jì)是相當(dāng)必要的,建筑工程預(yù)決算審計(jì)需要規(guī)章制度約束和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,建筑工程預(yù)決算審計(jì)能夠有效控制工程造價(jià),防止預(yù)算超支和資金不足等;而對(duì)于工程項(xiàng)目而言也是一種監(jiān)督。它使得工程節(jié)約了建設(shè)資金,不虧缺盈余,避免不必要的浪費(fèi)或者資金不足。有利于施工合同的合理履行和控制,資金使用得到監(jiān)督,提高資金利用率。
參考文獻(xiàn)
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[2]王立平.關(guān)于工程預(yù)決算審核的思考[J].中國房地產(chǎn)業(yè),2011,02∶104.
關(guān)鍵詞:公路橋梁;工程預(yù)決算;審計(jì)
1.公路橋梁工程預(yù)決算審計(jì)的內(nèi)容、范圍和要點(diǎn)
1.1審計(jì)的內(nèi)容:一個(gè)公路橋梁基建工程的完成一般要經(jīng)過決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段。相應(yīng)的也要有投資估算審計(jì)、初步設(shè)計(jì)概算審計(jì)、施工圖預(yù)算審計(jì)、竣工結(jié)算書審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決策審計(jì)。
1.2審計(jì)的范圍:包括施工合同、補(bǔ)充合同和施工協(xié)議書;全套施工圖紙、設(shè)計(jì)變更圖紙、設(shè)計(jì)變更簽證單;隱蔽工程量計(jì)算書、工程決算書;主要材料數(shù)量、價(jià)格;施工單位自行采購材料的原始憑證;建設(shè)單位預(yù)付工程款、預(yù)付材料款;有關(guān)招投標(biāo)文件等方面的審計(jì)。
1.3一個(gè)項(xiàng)目既然有施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算書和竣工決算書等三階段的審計(jì),相應(yīng)的各階段審計(jì)的要點(diǎn)也各不相同。
(1)施工圖預(yù)算審計(jì)要點(diǎn),就是要對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行審查。
一是對(duì)直接費(fèi)進(jìn)行審查,包括對(duì)工程量審查和定額單位套用的審查、工資單價(jià)和材料差價(jià)的審查、運(yùn)雜費(fèi)的審查和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審查。二是對(duì)獨(dú)立費(fèi)的審查。
(2)工程決算審計(jì)的要點(diǎn),主要是審查竣工決算報(bào)表、交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)性。
決算報(bào)表的合規(guī)就是要審查決算報(bào)表是否按規(guī)定期限編報(bào),報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性及各表間的勾稽關(guān)系,交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)就是要審查工程量、實(shí)物量是否有超計(jì)劃的內(nèi)容;是否有將不屬于或不符合交付條件的固定資產(chǎn)混入交付使用資產(chǎn)的情況;建設(shè)成本是否真實(shí),待攤費(fèi)用分配是否合理,有無虛增固定資產(chǎn)的價(jià)值等等。另外還要對(duì)竣工決算其他方面進(jìn)行審計(jì),如是否超過批復(fù)投資、報(bào)廢工程和應(yīng)核銷的支出是否真實(shí)合理、基建撥款和基建貸款數(shù)額是否準(zhǔn)確、結(jié)余資金是否按照資金來源進(jìn)人時(shí)的渠道分別處理等內(nèi)容的審計(jì)。
2.公路橋梁工程預(yù)決算中遇到的問題
2.1預(yù)算中高估冒算
由于工程決算書由施工方編制交建設(shè)單位審核,施工方為了多算工程款往往高估冒算工程造價(jià),其表現(xiàn)形式是多計(jì)工作量、高估材料價(jià)格、從高套取費(fèi)用項(xiàng)目等等。如某學(xué)院一幢教學(xué)樓工程的標(biāo)底為900萬,而中標(biāo)的價(jià)格是1030萬,高出的130多萬元幾乎是從土石方工程到垂直運(yùn)輸,至少有8個(gè)分部工程都存在不同程度的多計(jì)工作量.高估材料價(jià)格是施工單位為了虛增工程造價(jià)的重要內(nèi)容。其中材料在工程造價(jià)中占很大比重(大約占工程造價(jià)的70%)。施工單位為了虛增工程造價(jià),往往在材料上大做文章,以謀取高額利潤。利用材料價(jià)格不透明虛報(bào)價(jià)格,多計(jì)工程造價(jià)。尤其是裝飾材料、水電安裝材料,由于品種多、規(guī)格雜、質(zhì)量千差萬別、價(jià)格不易掌握,施工單位常常隱瞞并虛報(bào)價(jià)格。在實(shí)際操作中,施工方往往利用專業(yè)優(yōu)勢選取一些不通用、品牌新的材料或購買材料時(shí)以種種理由舍近求遠(yuǎn),以達(dá)到虛報(bào)價(jià)格的目的。另外在材料價(jià)格調(diào)整時(shí)調(diào)漲不調(diào)跌。有些材料的市場價(jià)高于定額價(jià),施工方在調(diào)整材料價(jià)格時(shí)只調(diào)整高于定額價(jià)的材料而不調(diào)或少調(diào)低于定額價(jià)的材料以達(dá)到虛增造價(jià)的目的。
2.2偷工減料、減項(xiàng)目不減價(jià)格
材料價(jià)格雖然是定額中規(guī)定的,但主要材料價(jià)格需按實(shí)際價(jià)格加以調(diào)整,即材料調(diào)差是工程的組成部分。施工單位往往采取以下手段:一是在材料使用上以次充好,而材料調(diào)差仍按質(zhì)量好的材料價(jià)格調(diào)整。如在中計(jì)中發(fā)現(xiàn)一些鋁合金型材和水管材料等常常采用重量較輕、質(zhì)量較差的材料以次充好。這種以次充好的做法不僅虛增了造價(jià),還影響了工程質(zhì)量,甚至造成工程事故。二是對(duì)變更取消或減少的項(xiàng)目隱瞞不報(bào),減項(xiàng)目不減價(jià)格。如該學(xué)院的女生公寓因設(shè)計(jì)變更,減少衛(wèi)生間的木隔斷、百頁窗等分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目,施工單位則采取減項(xiàng)目不減工程造價(jià)。三是偷工減料.如該單位實(shí)行單方包干的宿舍樓工程,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)鋁合金門窗中的鋁合金型材厚度為1.5毫米,施工單位實(shí)際使用的型材不足1.2毫米,僅此一項(xiàng)審計(jì)核減了工程造價(jià)3萬多元。
2.3有定額不套、工程議價(jià)成虛價(jià)
施工單位往往對(duì)有些土石方工程、零星工程有定額而不套用定額,卻采取議價(jià)形式。如該學(xué)院女生公寓工程,在土石方的分部分項(xiàng)工程中,施工單位不僅多算土石方工程量而且有定額不套,有意將其放入不計(jì)費(fèi)項(xiàng)目中,通過工程議價(jià)方式虛高工程造價(jià)。該工程分部分項(xiàng)的預(yù)算定額單價(jià)(直接費(fèi))僅為1.288元位方,而施工單位以10元/立方高價(jià)計(jì)算.即使把所有的間接費(fèi)、利、稅加起來也不過是2.00元/立方。筆者有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),某工程施工單位結(jié)算時(shí)編制的定額直接費(fèi)項(xiàng)目74項(xiàng),其中議價(jià)項(xiàng)目29項(xiàng),審計(jì)核實(shí)此議價(jià)項(xiàng)目的定額直接費(fèi)僅是原直接費(fèi)的三分之一。
3.公路橋梁工程預(yù)決算的審計(jì)對(duì)策
3.1提高專業(yè)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平是提高工程預(yù)決算準(zhǔn)確性的關(guān)鍵。
有關(guān)部門要加強(qiáng)預(yù)決算人員專業(yè)技能的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),預(yù)決算專業(yè)人員要努力掌握和熟悉設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。如果不精通、不熟悉,必然出現(xiàn)差錯(cuò),影響預(yù)決算的準(zhǔn)確性。預(yù)決算人員要較多地掌握工程預(yù)決算管理的相關(guān)規(guī)定,提高自己的實(shí)際操作能力。
3.2正確計(jì)算項(xiàng)目直接費(fèi),并準(zhǔn)確套價(jià)。
項(xiàng)目直接費(fèi)的準(zhǔn)確與否,對(duì)工程造價(jià)有很大的影響,所以計(jì)算項(xiàng)目直接費(fèi)時(shí),必須堅(jiān)持原則,實(shí)事求是。要注意執(zhí)行定額,保持定額的嚴(yán)肅性,不得任意修改或調(diào)整定額。必須按設(shè)計(jì)圖紙與定額操作,實(shí)事求是,避免脫離實(shí)際,高套定額。嚴(yán)格規(guī)范工程預(yù)決算中的計(jì)取費(fèi)率。目前,工程預(yù)決算中計(jì)取費(fèi)率缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),因此工程預(yù)決算審計(jì)人員必須對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況、施工單位的資質(zhì)等級(jí),了解得清楚、明白,并按國家有關(guān)部門的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
3.3加大材料審計(jì)力度。
工程材料審計(jì)是工程預(yù)決算審計(jì)的重要組成部分。審計(jì)人員應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)一些價(jià)值大、數(shù)量多、價(jià)格不透明的材料進(jìn)行審核。在這方面,我們還應(yīng)做好以下幾點(diǎn):一是要及時(shí)收集材料價(jià)格信息資料。材料價(jià)格信息資料是材料價(jià)格審計(jì)的依據(jù),因此在這方面要做有心人,盡可能了解各項(xiàng)材料價(jià)格信息以及變動(dòng)趨勢。審計(jì)人員不僅要訂閱定額站定期的材料信息,還要通過其他途徑了解有關(guān)材料價(jià)格信息.譬如主要建筑材料,應(yīng)按照省級(jí)頒布的定額套用地方建材調(diào)價(jià)表進(jìn)行調(diào)整,對(duì)于定額中未規(guī)定的新材料,則要深入了解該材料的市場價(jià)格及各廠家的產(chǎn)品質(zhì)量,掌握信息,從而做到審核時(shí)有理有據(jù)。二是認(rèn)真審核各項(xiàng)材料定額價(jià)、市場價(jià)、調(diào)整的數(shù)量以及價(jià)差調(diào)整系數(shù)的執(zhí)行等,杜絕材料價(jià)格水分。三是要進(jìn)行市場調(diào)查和現(xiàn)場核實(shí)。對(duì)于有些容易出現(xiàn)問題的材料,應(yīng)到現(xiàn)場查驗(yàn)核實(shí),對(duì)于價(jià)格不明確的材料,要進(jìn)行必要的市場調(diào)查或到供貨廠家或通過其他途徑了解價(jià)格的真實(shí)情況。
3.4間接費(fèi)用的審計(jì),首先應(yīng)審查工程類別與性質(zhì)。
不同性質(zhì)工程項(xiàng)目以及同類性質(zhì)工程的不同等級(jí)其間接費(fèi)率各不相同。要注意工程等級(jí)條件的劃分,防止高套。其次,審查施工企業(yè)的性質(zhì)及技術(shù)等級(jí)。利潤、勞動(dòng)保險(xiǎn)金、技術(shù)裝備費(fèi)等間接費(fèi)的取定,是根據(jù)施工企業(yè)的不同性質(zhì)及技術(shù)等級(jí)所確定的。因此,一定要弄清施工企業(yè)的性質(zhì)及技術(shù)等級(jí)。目前,建筑業(yè)中“掛靠”現(xiàn)象較多,有相當(dāng)一部分施工隊(duì)伍由“包工頭”統(tǒng)領(lǐng),投在國營、集體或聯(lián)營公司靡下,打著別人的招牌,堂而皇之地承攬工程。這樣為企業(yè)技術(shù)等級(jí)的劃分帶來了難度。因此,審計(jì)部門要認(rèn)真檢查施工企業(yè)的“三證”,按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件規(guī)定核實(shí)清楚。
4.結(jié)語
由些可見,加強(qiáng)對(duì)公路橋梁基建工程的預(yù)決算審計(jì),既是建設(shè)單位合理確定公路橋梁基建工程造價(jià),提高公路橋梁投資經(jīng)濟(jì)效益的需要,也是公路橋梁施工企業(yè)提高管理水平、增強(qiáng)競爭能力的需要,同時(shí)也是現(xiàn)代基本建設(shè)行業(yè)發(fā)展的需要。在公路橋梁工程預(yù)決算審計(jì)中,要進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)管,有效地提高工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性。
參考文獻(xiàn):
[1]社利同等.建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量.
[2]景江英.淺談工程概預(yù)算的編制.
【關(guān)鍵詞】公路橋梁基建工程 預(yù)決算 審計(jì)
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的今天,公路橋梁作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要先行才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。公路橋梁基本建設(shè)周期較長,專業(yè)要求高,投資額大,特別是目前正在進(jìn)行城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造,投資數(shù)額是我國有史以來最大的一次。因此加強(qiáng)對(duì)公路橋梁基建工程的預(yù)決算審計(jì),既是建設(shè)單位合理確定公路橋梁基建工程造價(jià),提高公路橋梁投資經(jīng)濟(jì)效益的需要,也是公路橋梁施工企業(yè)提高管理水平、增強(qiáng)競爭能力的需要,同時(shí)也是現(xiàn)代基本建設(shè)
行業(yè)發(fā)展的需要。下面就如何加強(qiáng)公路橋梁基建工程預(yù)決算審計(jì)淺淡自己的看法。
一、公路橋梁基建工程預(yù)決算審計(jì)的目的、范圍和內(nèi)容
公路橋梁基建工程預(yù)決算審計(jì)的目的是確定工程預(yù)算和竣工決算的編制是否真實(shí)、公允地反映工程造價(jià)的實(shí)際情況。具體地說就是要查證施工圖預(yù)算的合理性、真實(shí)性、可靠性和完整性,查證工程竣工決算是否真實(shí)、公允等等。
審計(jì)的范圍:包括施工合同、補(bǔ)充合同和施工協(xié)議書;全套施工圖紙、設(shè)計(jì)變更圖紙、設(shè)計(jì)變更簽證單;隱蔽工程量計(jì)算書、工程決算書;主要材料數(shù)量、價(jià)格;施工單位自行采購材料的原始憑證;建設(shè)單位預(yù)付工程款、預(yù)付材料款;有關(guān)招投標(biāo)文件等方面的審計(jì)。
審計(jì)的內(nèi)容:一個(gè)公路橋梁基建工程的完成一般要經(jīng)過決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段。相應(yīng)的也要有投資估算審計(jì)、初步設(shè)計(jì)概算審計(jì)、施工圖預(yù)算審計(jì)、竣工結(jié)算書審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決策審計(jì)。
二、公路橋梁基建工程預(yù)決算審計(jì)要點(diǎn)
一個(gè)項(xiàng)目既然有施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算書和竣工決算書等三階段的審計(jì),相應(yīng)的各階段審計(jì)的要點(diǎn)也各不相同。
施工圖預(yù)算審計(jì)要點(diǎn),就是要對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行審查。一是對(duì)直接費(fèi)進(jìn)行審查,包括對(duì)工程量審查和定額單位套用的審查、工資單價(jià)和材料差價(jià)的審查、運(yùn)雜費(fèi)的審查和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審查。二是對(duì)獨(dú)立費(fèi)的審查。
工程結(jié)算審計(jì)的要點(diǎn),結(jié)算方式的不同審計(jì)要點(diǎn)也各不相同。在采用預(yù)算結(jié)算承包制情況下,審計(jì)的要點(diǎn)主要核實(shí)乙方提出的設(shè)計(jì)變更資料是否通過了原設(shè)計(jì)部門的認(rèn)可或已經(jīng)甲方簽證,其中重大設(shè)計(jì)變更有無計(jì)劃或主管部門的批準(zhǔn)手續(xù);變更工程量的計(jì)算是否屬實(shí),套用定額和單價(jià)是否準(zhǔn)確、適當(dāng);設(shè)計(jì)變更的增減是否同時(shí)計(jì)列,有無只計(jì)增量而不計(jì)減量的情況;有無施工企業(yè)巧立名目、自行定價(jià)、額外收費(fèi)的問題。在采用預(yù)算加系數(shù)或平方米造價(jià)包干承包形式下,審計(jì)的要點(diǎn)原則上已將預(yù)算變動(dòng)、加價(jià)系數(shù)等包括在承包基數(shù)之內(nèi),因此不應(yīng)再辦理零星項(xiàng)目變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)洽談。在采用招標(biāo)承包形式下,審計(jì)的要點(diǎn)是其結(jié)算應(yīng)按中標(biāo)合同價(jià)執(zhí)行。如遇特殊復(fù)雜工程發(fā)生了允許調(diào)價(jià)的條款,應(yīng)有補(bǔ)充合同協(xié)議在案,否則不應(yīng)在最后結(jié)算時(shí)另議加價(jià)。
工程決算審計(jì)的要點(diǎn),主要是審查竣工決算報(bào)表、交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)性。決算報(bào)表的合規(guī)就是要審查決算報(bào)表是否按規(guī)定期限編報(bào),報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性及各表間的勾稽關(guān)系,交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)就是要審查工程量、實(shí)物量是否有超計(jì)劃的內(nèi)容;是否有將不屬于或不符合交付條件的固定資產(chǎn)混入交付使用資產(chǎn)的情況;建設(shè)成本是否真實(shí),待攤費(fèi)用分配是否合理,有無虛增固定資產(chǎn)的價(jià)值等等。另外還要對(duì)竣工決算其他方面進(jìn)行審計(jì),如是否超過批復(fù)投資、報(bào)廢工程和應(yīng)核銷的支出是否真實(shí)合理、基建撥款和基建貸款數(shù)額是否準(zhǔn)確、結(jié)余資金是否按照資金來源進(jìn)人時(shí)的渠道分別處理等內(nèi)容的審計(jì)。
三、公路橋梁基建工程預(yù)決算審計(jì)的重點(diǎn)與方法
1、審計(jì)的重點(diǎn)
(1)工程量的審計(jì),工程項(xiàng)目費(fèi)用的多少主要由工程量的大小所決定。工程量計(jì)算的正確與否直接影響著預(yù)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。個(gè)別施工企業(yè)為了多計(jì)工程費(fèi)用,首先就在工程量上大做文章,尤其是那些工程數(shù)量大、單價(jià)高、對(duì)工程造價(jià)有較大影響的項(xiàng)目。因此,工程量審計(jì)是核定工程價(jià)款結(jié)算款項(xiàng)內(nèi)容與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際完成的工程量是否相符,是否存在多報(bào)虛報(bào)的首要問題。對(duì)工程量的審計(jì)重點(diǎn)也應(yīng)放在這些項(xiàng)目上。經(jīng)驗(yàn)表明,什么結(jié)構(gòu)的建筑什么就是審計(jì)重點(diǎn)。如轉(zhuǎn)木結(jié)構(gòu)中的磚砌體和木作工程,磚混結(jié)構(gòu)中的鋼筋混凝土和磚砌體、混凝土工程,框架結(jié)構(gòu)中的鋼筋混凝土框架梁、柱工程等均為審計(jì)重點(diǎn)。重點(diǎn)明確后,就必須始終抓住其數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法。審核其數(shù)據(jù)來源是否為施工圖紙上標(biāo)注的尺寸數(shù)據(jù)或定額及施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定的相關(guān)數(shù)據(jù),審核其算法是否符合定額及施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定的相關(guān)數(shù)據(jù),審核其算法是否符合定額或相關(guān)文件的規(guī)定。工程量的多算和重算是工程預(yù)決算中常見的問題。如土方工程中是否采用放坡等措施,是否符合土質(zhì)情況,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件,連接處劃分界限是否明確,是否以工程量計(jì)算規(guī)則為準(zhǔn)以及是否故意出錯(cuò)如將1lm3寫作110m3等。所以,基建審計(jì)要根據(jù)施工圖紙、通用標(biāo)準(zhǔn)圖和工程項(xiàng)目變更資料認(rèn)真仔細(xì)地對(duì)工程進(jìn)行審計(jì),正確地進(jìn)行計(jì)算,有效地防止多算、虛增工程量的現(xiàn)象。
(2)直接費(fèi)用的審計(jì),直接費(fèi)用的審計(jì)主要是套用定額的審計(jì)問題。在工程量確定后,就是按項(xiàng)目逐一套用工程定額,從而確定工程直接費(fèi)的問題。少數(shù)施工企業(yè)不顧施工實(shí)際和不同的施工工藝而高套定額費(fèi)用的現(xiàn)象在工程預(yù)決算中普遍存在。所以,對(duì)直接費(fèi)用的審計(jì)也是工程預(yù)決算審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)直接費(fèi)用的審計(jì),重點(diǎn)要審查決策中套用定額是否準(zhǔn)確,所套子目與建設(shè)實(shí)際施工項(xiàng)目是否一致、有無高套定額抬高工程造價(jià)的現(xiàn)象。要始終按照施工說明和定額有關(guān)規(guī)定,該套哪一子目就套哪一子目,必須換算的或扣減的必須嚴(yán)格執(zhí)行。施工企業(yè)高套定額多計(jì)直接費(fèi)常見的有:土石方工程中將普通土套為三、四類堅(jiān)土;將低標(biāo)號(hào)的混凝土套為高標(biāo)號(hào)的混凝土;將施工工藝簡單的套為施工工藝復(fù)雜的項(xiàng)目等。所以,在對(duì)直接費(fèi)用的審計(jì)時(shí)必須認(rèn)真熟悉圖紙內(nèi)容,并結(jié)合實(shí)際地觀察,按照施工實(shí)際及定額相關(guān)規(guī)定,確定套用定額計(jì)取直接費(fèi)是否正確。
(3)材料價(jià)格的審計(jì),隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與完善,建筑市場材料價(jià)格基本放開,材料價(jià)格變化較大,使得材料的預(yù)算價(jià)格和市場價(jià)格形成較大差距。在對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行審計(jì)時(shí),一是要確定計(jì)差價(jià)的材料;二是要按設(shè)計(jì)圖紙,核算定額所需材料用量或按施工實(shí)際核定用量;三是要核定材料市場價(jià)格與預(yù)算價(jià)格的差額以及應(yīng)取的采購保管費(fèi)和稅金。四是核定所取定的材料價(jià)格應(yīng)套用當(dāng)期材料價(jià)格,不得跨期高套。如某工程按規(guī)定本應(yīng)按其年度實(shí)際完成的工程量分兩年度結(jié)算,就不能只套一個(gè)年度的價(jià)格計(jì)算。
(4)間接費(fèi)用的審計(jì),首先應(yīng)審查工程類別與性質(zhì)。不同性質(zhì)工程項(xiàng)目以及同類性質(zhì)工程的不同等級(jí)其間接費(fèi)率各不相同。要注意工程等級(jí)條件的劃分,防止高套。其次,審查施工企業(yè)的性質(zhì)及技術(shù)等級(jí)。利潤、勞動(dòng)保險(xiǎn)金、技術(shù)裝備費(fèi)等間接費(fèi)的取定,是根據(jù)施工企業(yè)的不同性質(zhì)及技術(shù)等級(jí)所確定的。因此,一定要弄清施工企業(yè)的性質(zhì)及技術(shù)等級(jí)。目前,建筑業(yè)中“掛靠”現(xiàn)象較多,有相當(dāng)一部分施工隊(duì)伍由“包工頭”統(tǒng)領(lǐng),投在國營、集體或聯(lián)營公司靡下,打著別人的招牌,堂而皇之地承攬工程。這樣為企業(yè)技術(shù)等級(jí)的劃分帶來了難度。因此,審計(jì)部門要認(rèn)真檢查施工企業(yè)的“三證”,按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件規(guī)定核實(shí)清楚。
(5)計(jì)費(fèi)基數(shù)的審查;對(duì)計(jì)費(fèi)基數(shù)的確定有全國統(tǒng)一制定的,也有各地區(qū)制定的,這就必須以施工所在地為原則來確定。因此,要防止適用基數(shù)和任意加大基數(shù)多計(jì)費(fèi)用的現(xiàn)象。
2、審計(jì)的方法和技巧
(1)預(yù)決算產(chǎn)生錯(cuò)弊的原因和及具體形態(tài)。從近幾年的公路橋梁基建工程預(yù)決算的審計(jì)實(shí)踐看,由于存在施工單位經(jīng)營思想錯(cuò)位、投資和基建領(lǐng)域中的法制不健全、施工企業(yè)預(yù)決算人員素質(zhì)低、國家有關(guān)方面的立法滯后、設(shè)計(jì)單位編制概算方法不當(dāng)、監(jiān)督力度不夠等方面的原因,一些施工單位為了獲得額外利潤,在編制工程預(yù)決策時(shí)人為造成錯(cuò)弊的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的施工單位預(yù)決策人員由于不加強(qiáng)學(xué)習(xí);思想覺悟不高,不具備一名優(yōu)秀工程預(yù)決策人員應(yīng)具有的素質(zhì)。一旦進(jìn)人市場踏入競爭軌道,他們的行為就走樣,不堅(jiān)持原則,違反職業(yè)道德,一個(gè)心眼向“錢”看。他們抱著“審出就減,審不出就賺,粗審多賺,細(xì)審少賺”的僥幸心理為所欲為,從而給工程預(yù)決算審計(jì)工程增加了難度。常見的錯(cuò)弊形態(tài)表現(xiàn)為,一是項(xiàng)目變更計(jì)增不計(jì)減,定額取費(fèi)就高不就低,同類定額,套高不套低;定額標(biāo)準(zhǔn),套新不套舊;取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂等等;二是工程量及金額計(jì)算,故意往大錯(cuò),混淆數(shù)字、小數(shù)點(diǎn)后移、重復(fù)計(jì)算、故意出錯(cuò)等等。
(2)審計(jì)的方法和技巧。針對(duì)預(yù)決算中經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)弊形態(tài),應(yīng)該采用不同的審計(jì)方法和技巧來應(yīng)對(duì),以達(dá)到最佳的審計(jì)效果。一般可采用雙算雙審稽核和核對(duì)法(全面審核法、重點(diǎn)審核法)。在具體審計(jì)過程中還要結(jié)合各工程的實(shí)際情況進(jìn)行審計(jì),主要應(yīng)注意項(xiàng)目全面審簽和重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合、年底粗審與年初詳審相結(jié)合、圖紙工程量審計(jì)與實(shí)地測量相結(jié)合、審計(jì)結(jié)論通知與處理反饋相結(jié)合、企業(yè)內(nèi)部自審與委托審計(jì)相結(jié)合。在具體工程中還要求審計(jì)人員靈活地應(yīng)用各種方法和技巧,在實(shí)踐中不斷總結(jié),不斷提高審計(jì)水平。如何加強(qiáng)公路橋梁基建工程預(yù)決算審計(jì)是公路橋梁行業(yè)審計(jì)人員不斷探索、不斷充實(shí)提高的一門學(xué)問,特別是在當(dāng)前公路橋梁體制改革、我國加人世界貿(mào)易組織的形勢下更需要審計(jì)人員與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為創(chuàng)造一流的公路橋梁審計(jì)出謀獻(xiàn)策。
【參考文獻(xiàn)】
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[關(guān)鍵詞] 建筑工程;預(yù)決算;審核;方法
一、工程預(yù)決算審核的意義
(1)控制建筑工程造價(jià)的合理性。施工單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目正式開工之前,按照建設(shè)項(xiàng)目審批程序要求,必須編制完整的項(xiàng)目建議書,在得到上級(jí)主管部門和有關(guān)部門的批準(zhǔn)之后才能進(jìn)行工程的勘察和設(shè)計(jì)。在此過程中,項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算編制基本上已經(jīng)完成,這是項(xiàng)目施工的之際依據(jù)。因此,審核部門需要對(duì)建筑工程項(xiàng)目的預(yù)決算進(jìn)行審核,從而保證工程項(xiàng)目造價(jià)控制在一定范圍之內(nèi)。(2)保證工程招標(biāo)工作順利開展。為合理選擇施工企業(yè),在進(jìn)行項(xiàng)目工程正式勘察設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)之后,必須要引進(jìn)招投標(biāo)的競爭機(jī)制,而且我國工程招投標(biāo)法的頒布也標(biāo)志了建筑市場在不斷完善。按照投標(biāo)法的要求,施工預(yù)算的編制是建設(shè)招標(biāo)的標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。所以,審核工程項(xiàng)目預(yù)決算可以保證工程項(xiàng)目投標(biāo)工作的順利開展。(3)正確評(píng)價(jià)建筑工程的投資效益。在工程項(xiàng)目完成之后,必然要對(duì)工程項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行衡量,而建筑工程預(yù)算則是其衡量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),工程預(yù)決算的正確與否將直接影響到投資的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)性,從而最終導(dǎo)致投資效益衡量的不準(zhǔn)確。因此,完善的建筑工程預(yù)算審核是進(jìn)行項(xiàng)目投資效益審核的基礎(chǔ)。
二、審核的內(nèi)容
(1)審查工程量。審核人員首先要熟悉定額每個(gè)項(xiàng)目中注明的基價(jià)中包括和不包括的項(xiàng)目內(nèi)容,特別是一些綜合定額項(xiàng)目。但有些施工企業(yè)在編制決算中對(duì)前列項(xiàng)目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項(xiàng),審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容,就會(huì)使其蒙混過關(guān),增加工程造價(jià)。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目,有時(shí)可能產(chǎn)生很大爭議,特別是對(duì)一些模棱兩可的子目單價(jià),施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià)。(2)材料價(jià)格的審核。材料價(jià)格的確定是根據(jù)承發(fā)包雙方在簽訂施工合同時(shí)約定,即確定所使用定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、以及開工竣工日期,并根據(jù)施工時(shí)間來確定使用哪期的材料信息價(jià)格以便決算時(shí)采用。(3)鑒證與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審查。鑒證是在施工全過程中因各種原因產(chǎn)生調(diào)整的工程量和材料差價(jià),一般施工單位編制工程決算時(shí)往往多計(jì)取調(diào)增項(xiàng)目的內(nèi)容,少計(jì)或不計(jì)取調(diào)減項(xiàng)目的內(nèi)容。因此,對(duì)鑒證項(xiàng)目的審查也不可忽視。
三、審核的方法
(1)全面審核法。就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同。或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算;投資不多的項(xiàng)目,如維修工程;工程內(nèi)容比較簡單(分項(xiàng)工程不多)的項(xiàng)目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等;建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。(2)重點(diǎn)審核法:抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)自(雨蓬、散水、坡道、明溝)等,往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外,對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材料的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少,效果較佳。(3)對(duì)比分組計(jì)算審核法。在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣,其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此,在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算,找出其差異較大的原因的審核方法。一是單方造價(jià)指標(biāo)法:通過對(duì)同類項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比,可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性。二是分部工程比例:基礎(chǔ),磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例。三是專業(yè)投資比例:土建,給排水,采暖通風(fēng),電氣照明等各專業(yè)占總造價(jià)的比例。四是工料消耗指標(biāo):即對(duì)主要材料每平方米的耗用量的分析,如鋼材、木材、水泥、砂等主要工料的單方消耗指標(biāo)。把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組,利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法,首先把若干分部分項(xiàng)工程,按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系,審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量,就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。(4)篩選法。是統(tǒng)籌法的一種,通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表,當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)、用工三個(gè)單方基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);預(yù)算統(tǒng)計(jì);預(yù)算審核
1預(yù)決算審核重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容
工程預(yù)算是成本控制開展的重要參考,對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行審核,可以發(fā)現(xiàn)其中存在的不合理內(nèi)容,并做出調(diào)整,避免對(duì)工程施工階段造成影響。預(yù)算結(jié)果通常會(huì)大于實(shí)際施工需求的10%左右,這樣在工程開展過程中遇到其他的風(fēng)險(xiǎn)干擾也不會(huì)流動(dòng)資金不足的問題。下面將對(duì)預(yù)算審核中重點(diǎn)的工作內(nèi)容進(jìn)行總結(jié),幫助提供審核效率。1.1審查工程量。工程量是預(yù)算開展的依據(jù),審核期間工作人員首先要對(duì)工程量進(jìn)行確定,分析實(shí)際施工需求是否與方案中所記錄的內(nèi)容相同。預(yù)算期間由于任務(wù)量巨大,很容易產(chǎn)生遺忘的內(nèi)容,審核期間發(fā)現(xiàn)漏洞要及時(shí)完善,施工圖紙是審核的主要對(duì)象,設(shè)計(jì)期間會(huì)將全部施工量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),根據(jù)不同施工任務(wù)對(duì)成本的需求開展預(yù)算工作。由此可見,審核工程量能夠幫助發(fā)現(xiàn)預(yù)算中多余或者是遺忘的部分,混凝土材料的使用量要精確到各結(jié)構(gòu)中,嚴(yán)格計(jì)算用量與強(qiáng)度,根據(jù)這一結(jié)果所計(jì)算的成本更能貼近真實(shí)情況。立方米與平方米是工程量的常用計(jì)算單位,也常常會(huì)出現(xiàn)混淆的問題,影響預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確度。審查期間要將計(jì)算單位與實(shí)際情況統(tǒng)一,材料使用量要嚴(yán)格控制,避免發(fā)生浪費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)于施工過程中受環(huán)境因素影響可能會(huì)變化的施工量也要詳細(xì)預(yù)算,能夠保障施工流程的流暢性。1.2套用單價(jià)的審核。材料成本預(yù)算是結(jié)合工程使用量來進(jìn)行的,對(duì)于施工期間可能會(huì)出現(xiàn)的價(jià)格變動(dòng),也要體現(xiàn)在其中。審核過程中不能局限與理論數(shù)據(jù)分析,更要深入市場對(duì)材料單價(jià)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)于材料價(jià)格上漲幅度大,并且很難一次購入的材料,可以將成本變化體現(xiàn)在預(yù)算報(bào)表中,審查工作題以此為依據(jù),更精準(zhǔn)。1.3取費(fèi)的審核。工程合同擬定期間,會(huì)對(duì)施工環(huán)節(jié)成本控制做出明確規(guī)定,預(yù)算工作也是以此為標(biāo)準(zhǔn)開展的,對(duì)于施工環(huán)節(jié)中資金的支出,要向財(cái)務(wù)部門提交報(bào)表。審核工作也要針對(duì)此方面內(nèi)容來進(jìn)行,賬目中記錄的資金支出有時(shí)會(huì)與真實(shí)使用需求產(chǎn)生誤差,審查工作要結(jié)合現(xiàn)實(shí)資金流動(dòng)來進(jìn)行,對(duì)于存在的更新不及時(shí)問題,也要積極解決,避免造成財(cái)務(wù)漏洞。審核期間嚴(yán)格參照合同中標(biāo)記的內(nèi)容來進(jìn)行,如果預(yù)算結(jié)果過高,超出了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),可以進(jìn)行縮減控制。1.4實(shí)時(shí)更新造價(jià)定額數(shù)據(jù)庫。造成成本在預(yù)算期間會(huì)得到精準(zhǔn)的額定值,詳細(xì)到各結(jié)構(gòu)建設(shè)所需的成本支出。定額數(shù)據(jù)會(huì)體現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫中,隨著進(jìn)展需求以及材料市場價(jià)格變動(dòng)及時(shí)的更新。材料價(jià)格變化過程中有很多的不可預(yù)知性,在對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新時(shí)要檢驗(yàn)采集到的信息是否真實(shí)有效,并篩選有用信息,工程開展期間遇到的其他風(fēng)險(xiǎn)問題,也能通過數(shù)據(jù)分析做出有效的成本控制。
2預(yù)決算審核程序
審核是針對(duì)預(yù)算結(jié)果來進(jìn)行的,對(duì)于施工期間材料成本以及雇工費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。材料支出在總成本中占有的比例較大,因此審核任務(wù)首先是針對(duì)材料單價(jià)來進(jìn)行的,逐漸詳細(xì)到工程建設(shè)期間涉及到的其他費(fèi)用。
3對(duì)建筑工程預(yù)決算審核的幾點(diǎn)建議
3.1建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。提升審核質(zhì)量,首先要制度完善的管理制度,對(duì)施工期間存在的各類問題做出約束。審核制度的制定要結(jié)合施工期間可能會(huì)發(fā)生的問題來進(jìn)行,并嚴(yán)格約束審核人員。制度得到完善后預(yù)算期間存在的漏洞也能及時(shí)解決,施工期間成本支出可以結(jié)合預(yù)算結(jié)果來進(jìn)行。3.2強(qiáng)化與職能部門的溝通。預(yù)決算審核是一項(xiàng)艱巨的工作任務(wù),對(duì)結(jié)果的精準(zhǔn)度要求嚴(yán)格。核算統(tǒng)計(jì)期間各部門之間要加強(qiáng)交流,將工作過程中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)支出記錄在其中,這樣能夠減輕財(cái)務(wù)人員工作壓力,所得到的資料報(bào)表也更能貼近真實(shí)情況,工作期間發(fā)生任何問題都不會(huì)現(xiàn)場施工造成影響。3.3優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。建筑工程的設(shè)計(jì)沒有推行優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、限額設(shè)計(jì),建設(shè)單位幾乎都不怎么重視工程設(shè)計(jì),不少設(shè)計(jì)單位片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益,缺乏精品意識(shí)。設(shè)計(jì)單位原告嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的投資估算來控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì),將經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。通過該措施能有效地處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量扭轉(zhuǎn)投資失控的現(xiàn)象,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提高投資效益,降低工程造價(jià)。3.4收集材料要深入現(xiàn)場。建筑工程很多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行外調(diào)工作,為了保證審查的事實(shí)更具有說服力,更真實(shí)可靠,我們需要深入現(xiàn)場取得第一手真實(shí)可靠的證明材料作為進(jìn)一步審查的依據(jù)。在預(yù)算定額或間接費(fèi)定額、有關(guān)文件有規(guī)定的項(xiàng)目,不得另行簽證。設(shè)計(jì)變更單的內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、日期等要明確,價(jià)款的結(jié)算方式、單價(jià)的確定應(yīng)明確商定。對(duì)于一些重大的現(xiàn)場變化,還應(yīng)及時(shí)拍照或錄像,以保存第一手原始資料。特別是對(duì)于新技術(shù)、新材料以及新結(jié)構(gòu)等不具備數(shù)據(jù)資料庫的工程造價(jià)的審核,需要造價(jià)人員深入市場的實(shí)際考察,積累資料保證造價(jià)審核準(zhǔn)確性。3.5提高資料審核力度。審核建筑資料是工程預(yù)決算審核的重要組成部分。許多小項(xiàng)目不按正規(guī)程序辦事,只是粗略地設(shè)計(jì)草圖,沒有經(jīng)過審圖辦審查直接作為施工圖,導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)太多的設(shè)計(jì)變更和簽證,增加工程預(yù)算,使得結(jié)算造價(jià)超出了合同的預(yù)算造價(jià);有時(shí)候建設(shè)單位現(xiàn)場管理不完善,責(zé)任心也不強(qiáng),對(duì)于施工單位提供各種簽證和設(shè)計(jì)變更隨意的簽字,導(dǎo)致工程預(yù)算的增加。3.6嚴(yán)格審核現(xiàn)場簽證3.6.1避免重復(fù)簽證。審核人員必須熟知定額和08清單內(nèi)容,熟悉建筑工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成內(nèi)容,防止施工單位報(bào)送的現(xiàn)場簽證把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來重復(fù)簽證。3.6.2按實(shí)簽證。現(xiàn)場簽證時(shí)一定要以定額為依據(jù),審核人員一定要結(jié)合現(xiàn)場情況來進(jìn)行,審核時(shí)一定要實(shí)事求是,仔細(xì)核對(duì)簽證內(nèi)容,不能見簽證就計(jì)算工程量,減少不必要的支出,造成預(yù)算控制失控。3.7努力提高審核人員的綜合素質(zhì)。建筑工程預(yù)決算審查是一項(xiàng)需要耐心細(xì)致且專業(yè)要求比較高的工作。這項(xiàng)工作要求我們?cè)靸r(jià)管理人員要熟悉相關(guān)的造價(jià)管理法律、法規(guī),同時(shí)也要經(jīng)常接受再教育及培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),努力提高自身的專業(yè)素質(zhì)。審核人員審查工程預(yù)決算應(yīng)采取公正的立場和科學(xué)的態(tài)度,不能感情用事,應(yīng)具有耐心、細(xì)致的態(tài)度,保證預(yù)算審核工作的準(zhǔn)確度。
4結(jié)論
對(duì)工程造價(jià)預(yù)決算的審核是合理確定建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的重要措施及必要程序,所以工程造價(jià)管理人員要提高自身的素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí),全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題。認(rèn)真細(xì)致審核工程概預(yù)算,保障投資做到合理分配和合理投向,充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目投資效益。
作者:王巍 單位:嫩江縣建設(shè)工程造價(jià)管理站
參考文獻(xiàn)