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交通行政執(zhí)法知識(shí)范文第1篇

關(guān)鍵詞：交通行政執(zhí)法課程;案例教學(xué)模式;探索與創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）29-0140-02

隨著我國(guó)交通事業(yè)的快速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)對(duì)交通執(zhí)法人才的需求也提上了日程。作為山東省唯一一家培養(yǎng)交通專業(yè)人才的普通高校，山東交通學(xué)院早在2006年就開(kāi)始招收交通法學(xué)方向的法學(xué)本科生，以適應(yīng)形勢(shì)需要和社會(huì)需求。在對(duì)交通法學(xué)專業(yè)方向?qū)W生的教育培養(yǎng)中，除按教育部要求，打好、夯實(shí)法學(xué)基礎(chǔ)主干課的基本功之外，我們還下大力氣做好交通法學(xué)方向課的篩選和講授，以使學(xué)生能真正掌握交通法的精髓，為其將來(lái)從事交通法學(xué)實(shí)務(wù)打下基礎(chǔ)。其中，《交通行政執(zhí)法》就是一門重要的交通法學(xué)方向課。

在《交通行政執(zhí)法》課程教學(xué)中，我們始終從該課程應(yīng)用性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)出發(fā)，注重案例教學(xué)，以期通過(guò)案例教學(xué)使學(xué)生身臨其境，感受交通行政執(zhí)法工作的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。為此，我們從《交通行政執(zhí)法》課程的特點(diǎn)出發(fā)并結(jié)合交通行政執(zhí)法的現(xiàn)狀，在案例教學(xué)的模式方面做了一些探索和創(chuàng)新。

一、突出案例教學(xué)的交通特色和執(zhí)法屬性，是《交通行政執(zhí)法》課程案例教學(xué)創(chuàng)新的基本前提

交通行政執(zhí)法屬于行政行為的范疇。所謂行政行為，是指行政主體代表國(guó)家行使行政職權(quán)所作出的能夠直接或間接產(chǎn)生行政法上法律效果的行為[1]。如果依照行政行為的性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分類，行政行為可分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為，而交通行政執(zhí)法則屬于典型的行政執(zhí)法行為。具體而言，交通行政執(zhí)法是指擁有交通執(zhí)法權(quán)的行政主體將交通法律法規(guī)的一般規(guī)定適用于具體的行政相對(duì)人，并與相對(duì)人發(fā)生行政法律關(guān)系的行為。

交通行政執(zhí)法應(yīng)包括以下具體行政行為：交通行政許可、交通行政處罰、交通行政監(jiān)督檢查、交通行政強(qiáng)制等具體行政行為，除此之外，交通行政規(guī)劃、交通行政指導(dǎo)等行政事實(shí)行為也應(yīng)列入。交通行政執(zhí)法的主體主要有以下三類：一是交通行政機(jī)關(guān)。包括國(guó)務(wù)院交通主管部門（交通運(yùn)輸部）和縣級(jí)及以上地方人民政府交通主管部門（省交通運(yùn)輸廳、市縣交通運(yùn)輸局），此為交通行政執(zhí)法通常的實(shí)施主體。二是法律、法規(guī)授權(quán)的交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。包括各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、港航管理機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)等。三是依法受行政機(jī)關(guān)委托的其他機(jī)關(guān)。按照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定，交通行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)可委托其他機(jī)關(guān)實(shí)施交通行政執(zhí)法，而受托機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)以交通行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政執(zhí)法。在港航管理、交通工程質(zhì)量監(jiān)督等方面都存在此類委托執(zhí)法。因此，在《交通行政執(zhí)法》課程案例教學(xué)創(chuàng)新探索過(guò)程中，應(yīng)首先明確交通行政執(zhí)法主體的地位以及執(zhí)法權(quán)的來(lái)源，這是選擇交通行政法案例首先應(yīng)注意的問(wèn)題。

除此之外，還應(yīng)明確交通行政執(zhí)法案件本身的規(guī)律，只有清晰把握了交通行政執(zhí)法本身的特點(diǎn)，才能在選擇和講解案例時(shí)體現(xiàn)出其不同于一般行政執(zhí)法的特征。總之，在《交通行政執(zhí)法》課程的案例教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)緊緊把握交通行政執(zhí)法案件的交通特色和執(zhí)法屬性，并將此貫穿到每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，只有這樣，才能使學(xué)生真正從案例教學(xué)中體會(huì)到交通行政執(zhí)法的精髓所在。

二、探索全方位、立體化、有活力、效率高的案例教學(xué)體系，是《交通行政執(zhí)法》課程案例教學(xué)模式的探索與創(chuàng)新的重要保障

雖然各法學(xué)院系在法學(xué)教學(xué)領(lǐng)域早已普遍實(shí)施案例教學(xué)，但傳統(tǒng)的案例教學(xué)在案例教學(xué)的指導(dǎo)思想和具體實(shí)施模式方面都存在一些問(wèn)題和弊端，嚴(yán)重影響著法學(xué)教育的質(zhì)量。我們?cè)跇?gòu)建《交通行政執(zhí)法》課程案例教學(xué)模式時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)的案例教學(xué)進(jìn)行了新的審視，并在反思的基礎(chǔ)上試圖構(gòu)建更加充滿活力的案例教學(xué)模式。

傳統(tǒng)案例教學(xué)的弊端主要表現(xiàn)在以下幾方面。

一是案例教學(xué)中師生的地位和關(guān)系存在不平等性和不對(duì)等性。在案例教學(xué)中，不少教師仍然沿用或基本沿用了理論教學(xué)的教學(xué)方式：教師的角色仍是教學(xué)過(guò)程的控制者、教學(xué)活動(dòng)的組織者、教學(xué)內(nèi)容的制定者和學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)判者，且其案例教學(xué)的答案具有權(quán)威性和唯一性。而學(xué)生處于被動(dòng)地位，不能對(duì)老師的觀點(diǎn)進(jìn)行挑戰(zhàn)。這樣的案例教學(xué)方式仍停留在理論教學(xué)的滿堂灌階段。

二是案例收集途徑的隨意性和單一性。有些教師簡(jiǎn)單認(rèn)為，案例教學(xué)就是隨便找個(gè)案例，給學(xué)生討論，之后結(jié)合相關(guān)法條講解即可。這充分暴露出法學(xué)案例教學(xué)中的一個(gè)突出問(wèn)題：案例收集的隨意性和單一性，造成案例教學(xué)的效果較差。有些案例，要么時(shí)間久遠(yuǎn)，令人乏味，要么情節(jié)簡(jiǎn)單，可討論性差。學(xué)生的積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)，達(dá)不到預(yù)期的效果。

三是單純?yōu)榱酥v案例而開(kāi)展案例教學(xué)，不注重學(xué)生法學(xué)素養(yǎng)的整體提升。案例教學(xué)雖然是從分析案例入手，通過(guò)結(jié)合法條的解析，讓學(xué)生強(qiáng)化對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的理解，但案例教學(xué)決非簡(jiǎn)單地從事例到法條的單向過(guò)程，這只是低層次的目標(biāo)。真正科學(xué)的案例教學(xué)是通過(guò)對(duì)案例的分析，使學(xué)生在清晰把握知識(shí)點(diǎn)的同時(shí)，提升自身的法律素養(yǎng)和實(shí)際操作能力。

針對(duì)以上問(wèn)題，我們?cè)趯?duì)《交通行政執(zhí)法》課程案例教學(xué)模式的探索與創(chuàng)新過(guò)程中，應(yīng)解放思想，探索全方位、立體化、有活力、效率高的案例教學(xué)體系。

一是應(yīng)切實(shí)樹(shù)立“以學(xué)生為中心”的案例教學(xué)指導(dǎo)思想。在案例教學(xué)中，教師應(yīng)把握好自身定位，不能高高在上，而應(yīng)更多的將時(shí)間和課堂權(quán)利還給學(xué)生，由學(xué)生唱主角。教師由傳統(tǒng)的知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的組織者和促進(jìn)者，進(jìn)而成為學(xué)生學(xué)習(xí)的合作者、引導(dǎo)者和參與者，教師起到的只是控制節(jié)奏，引導(dǎo)案例教學(xué)的基本方向。

二是教師應(yīng)在案例的選編上下大功夫，花大力氣?！督煌ㄐ姓?zhí)法》課程案例教學(xué)中，案例的選編是至關(guān)重要的一環(huán)，案例選編是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到案例教學(xué)效果的好壞，這給教師提出了很高的要求。案例選取應(yīng)注意案例的新穎性。即盡可能選擇司法實(shí)踐中的最新案例，以使案例教學(xué)更加貼近現(xiàn)實(shí)生活，并通過(guò)案例討論、了解司法實(shí)踐中提出的新問(wèn)題[2]。還應(yīng)該注意案例的“實(shí)戰(zhàn)性”，即案例應(yīng)更多從執(zhí)法實(shí)踐中收集。交通行政執(zhí)法課程是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的課程，離開(kāi)實(shí)踐便沒(méi)有任何生命力。

三是在思考《交通行政執(zhí)法》課程案例教學(xué)創(chuàng)新模式時(shí)，應(yīng)考慮到對(duì)學(xué)生整體法律素養(yǎng)的提升。案例教學(xué)只是一種教學(xué)手段，其目的在于提高實(shí)戰(zhàn)能力，最終提升學(xué)生的法律素養(yǎng)。通過(guò)案例教學(xué)，不應(yīng)只是讓學(xué)生切身體會(huì)到具體案例和法律條文的魅力所在，更應(yīng)通過(guò)一個(gè)個(gè)活生生的案例，使學(xué)生感受到法學(xué)本身的博大與奧妙。通過(guò)案例教學(xué)，應(yīng)培養(yǎng)兩種意識(shí)：一是培養(yǎng)對(duì)權(quán)力謹(jǐn)慎運(yùn)用的意識(shí);二是對(duì)權(quán)利尊重保護(hù)的意識(shí)。

三、改革案例教學(xué)的考試評(píng)判模式與考核機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)《交通行政執(zhí)法》課程案例教學(xué)必要途徑

無(wú)論多么完美的教學(xué)模式也需要有一個(gè)成績(jī)?cè)u(píng)判和考核機(jī)制作為最終保障，因?yàn)槌煽?jī)?cè)u(píng)判與考核機(jī)制是對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)估的重要方式，也是整個(gè)教學(xué)過(guò)程中的必要環(huán)節(jié)。案例教學(xué)本身是對(duì)學(xué)生在掌握了理論基礎(chǔ)知識(shí)后，進(jìn)一步提升實(shí)踐能力的教學(xué)過(guò)程，它考核的是學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)踐能力，因此，在考核方面決不能沿襲一般理論課的考核方式。如果依舊采取以往那種以知識(shí)積累的考查為主體的機(jī)制，即使是采用了新的教育觀念和方法，也無(wú)法達(dá)到考核目的。

在《交通行政執(zhí)法》案例教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)如何通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的科學(xué)評(píng)判和考核呢？

首先，轉(zhuǎn)變考核觀念，以檢測(cè)學(xué)生的分析問(wèn)題能力和實(shí)踐運(yùn)用能力作為考試的重點(diǎn)?？荚囀墙虒W(xué)中的最后一環(huán)，其目的是為了引導(dǎo)和敦促學(xué)生全方位把控所學(xué)知識(shí)，并檢測(cè)其分析、判斷、運(yùn)用的綜合能力。案例教學(xué)課程的考核應(yīng)充分呈現(xiàn)以學(xué)生能力形成為目標(biāo)的培養(yǎng)思路，有效地監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量。對(duì)學(xué)生案例分析、討論的表現(xiàn)，尤其是對(duì)其得出的結(jié)論不宜作優(yōu)劣評(píng)價(jià)，而應(yīng)以鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)為主，避免學(xué)生由于答案錯(cuò)誤而影響對(duì)思維過(guò)程的關(guān)注。評(píng)判時(shí)，教師要克服主觀隨意性和自己對(duì)案例理解分析的局限性，應(yīng)著重考量學(xué)生分析的步驟是否恰當(dāng)、思維要點(diǎn)的選擇是否科學(xué)、能否抓住重要問(wèn)題和是否抓住了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵。運(yùn)用了哪些思維方法以及從什么角度看問(wèn)題等等。由于案例討論的發(fā)言并不是人人機(jī)會(huì)均等，應(yīng)考慮分組量化的方式;對(duì)每個(gè)學(xué)生都要完成的案例書(shū)面分析的考試或考查，要求應(yīng)具體而嚴(yán)格，以全面評(píng)判學(xué)生把握案件關(guān)鍵點(diǎn)、區(qū)分事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題及綜合運(yùn)用法律的各項(xiàng)規(guī)則的能力。

其次，摒棄單一陳舊、側(cè)重理論知識(shí)的考核模式，建立多元化、側(cè)重能力素養(yǎng)的考核模式?？荚囀前咐虒W(xué)評(píng)價(jià)的重要手段，其對(duì)檢查教學(xué)效果、全面監(jiān)測(cè)和監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量，規(guī)范、引導(dǎo)教學(xué)行為有著積極的作用。案例教學(xué)不同于理論教學(xué)，考核方式也應(yīng)有所區(qū)別。案例教學(xué)效果的考試考核，應(yīng)注重考試形式的多樣化，可量化，突出實(shí)踐性、可操作性，能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣度。好的教學(xué)考核模式對(duì)教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容的改革也是一個(gè)強(qiáng)有力的助推器，反過(guò)來(lái)有利于實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng)、職業(yè)能力和職業(yè)道德的三層次的應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

此外，在創(chuàng)新《交通行政執(zhí)法》案例教學(xué)考核方式時(shí)，還應(yīng)注意對(duì)相關(guān)教師工作的肯定和合理評(píng)價(jià)，因?yàn)楦母锟己朔绞揭馕吨處煿ぷ髁康脑黾?，在這一過(guò)程中相關(guān)教師要付出更多的辛勞。因此應(yīng)在津貼發(fā)放等方面給予適當(dāng)傾斜，否則會(huì)挫傷改革者的積極性。

我們雖然率先提出了交通法學(xué)人才培養(yǎng)的思路，然而交通法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)仍處在起步階段，本研究正是基于這樣的背景，試圖通過(guò)《交通行政執(zhí)法》案例教學(xué)模式的改革和創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)交通法學(xué)專業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而為交通法學(xué)專業(yè)學(xué)生將來(lái)從事交通執(zhí)法工作打下較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

交通行政執(zhí)法知識(shí)范文第2篇

第四章　行政強(qiáng)制措施 30.哪些情形可以采取行政強(qiáng)制措施？ 　  為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，執(zhí)法部門履行行政執(zhí)法職能，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施。 

違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害的，可以不采取行政強(qiáng)制措施。

31.實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)遵守哪些規(guī)定？

行政強(qiáng)制措施由執(zhí)法部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 

（1）實(shí)施前向執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)； 

（2）由不少于兩名執(zhí)法人員實(shí)施，并出示交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件； 

（3）通知當(dāng)事人到場(chǎng)； 

（4）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑； 

（5）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯； 

（6）制作《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章； 

（7）制作并當(dāng)場(chǎng)交付《行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》； 

（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。 

對(duì)查封、扣押的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程音像記錄。

    對(duì)查封、扣押的財(cái)物，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。   

32.緊急情況下，當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)遵守哪些規(guī)定？

第五十四條 發(fā)生緊急情況，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

33.實(shí)施行政強(qiáng)制措施的期限及延長(zhǎng)期限是如何規(guī)定的？     （1）實(shí)施查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜需延長(zhǎng)查封、扣押期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

    （2）對(duì)物品需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)明確檢測(cè)、檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的期間，并書(shū)面告知當(dāng)事人。查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的期間。檢測(cè)、檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由執(zhí)法部門承擔(dān)。

（3）需要延長(zhǎng)查封、扣押期限的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《延長(zhǎng)行政強(qiáng)制措施期限通知書(shū)》，將延長(zhǎng)查封、扣押的決定及時(shí)書(shū)面通知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。

34.實(shí)施強(qiáng)制措施后如何處置被扣押財(cái)物？

執(zhí)法部門采取查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在本規(guī)定規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。對(duì)違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的非法財(cái)物予以沒(méi)收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀；應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的，作出解除的決定。

35.哪些情形應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除行政強(qiáng)制措施決定？     有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封、扣押決定，制作《解除行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》，并及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，退還扣押財(cái)物： 

（1）當(dāng)事人沒(méi)有違法行為； 

（2）查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物與違法行為無(wú)關(guān)； 

（3）對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押； 

交通行政執(zhí)法知識(shí)范文第3篇

    一、思想政治教育中智性、心性與德性的統(tǒng)一

    思想政治教育不是施教者向受教者的單方面灌輸,而是一個(gè)受教者和施教者之間雙向互動(dòng)的過(guò)程,是施教者的“教”和受教者的“化”的統(tǒng)一?！盎笔恰敖獭钡慕Y(jié)果,同時(shí)也是“教”的目的、對(duì)“教”的成效進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)的依據(jù)。因此,思想政治教育效果如何,內(nèi)化是關(guān)鍵,它決定著教育者所期望的教育目標(biāo)和內(nèi)容能否為受教育者所接受、消化和吸收,而受教育者內(nèi)化的程度,在很大程度上又取決于他們的認(rèn)識(shí)水平和心理需要。思想政治教育作為一項(xiàng)培養(yǎng)德性的活動(dòng),要提高內(nèi)化的效果,就需要對(duì)受教育者的智性和心性,即認(rèn)識(shí)能力和心理需要進(jìn)行一些深入的探究和考察。思想政治教育不是把施教者所期望的觀念和意識(shí)單方面硬性地填塞到受教者的頭腦中去,而是必須考慮到受教育者的心理特點(diǎn)、接受能力等因素,考慮到用什么方法可以使受教育者更容易接受、哪些內(nèi)容不但不利于受教育者整體道德素質(zhì)的提高反而會(huì)引起他們的反感等問(wèn)題,這樣才能真正使思想政治教育具有實(shí)效。

    “道德認(rèn)識(shí)是社會(huì)的道德要求轉(zhuǎn)化為個(gè)人內(nèi)在品質(zhì)的首要環(huán)節(jié),是整個(gè)道德品質(zhì)形成的基礎(chǔ)?！盵1]在思想政治教育中,對(duì)“認(rèn)識(shí)”的強(qiáng)調(diào),除了指要引導(dǎo)受教育者主動(dòng)提高自己的認(rèn)識(shí)能力和水平,以實(shí)現(xiàn)知與行的完美結(jié)合,還強(qiáng)調(diào)教育者對(duì)受教育者所進(jìn)行的教育活動(dòng),必須要考慮到受教育者的認(rèn)識(shí)水平和接受能力。首先,受教育者能否積極主動(dòng)地傾聽(tīng)教育者的聲音,并將其印入自己的觀念之中,很大程度上源于他們是否存在著這方面的問(wèn)題和困惑,并有獲取相關(guān)知識(shí)的強(qiáng)烈需要。所謂問(wèn)題,就是“認(rèn)知主體對(duì)認(rèn)知對(duì)象已知狀態(tài)與未知內(nèi)容之間的差距、矛盾的主觀反映。其客觀內(nèi)容,是主體關(guān)于認(rèn)知對(duì)象未知內(nèi)容的欲知部分”。教育者深入了解受教育者在理想信念、價(jià)值追求等方面所存在的問(wèn)題和困惑之所在,然后才能有意識(shí)、有針對(duì)性地加以引導(dǎo)和培育。其次,在思想政治教育中,重視智性因素,還要求教育者對(duì)受教育者傳授的知識(shí)、灌輸?shù)挠^念、提出的要求,必須是受教育者容易理解,并且能夠接受和做到的。這不僅要求教育者在教育的內(nèi)容上必須要貼近于受教育者的現(xiàn)實(shí)生活,同時(shí)還對(duì)思想政治工作者在說(shuō)理的透徹性、語(yǔ)言的運(yùn)用、表達(dá)等方面提出了更高的要求。此外,思想政治教育者還應(yīng)當(dāng)關(guān)注受教育者已有的知識(shí)狀況,分析其中存在哪些錯(cuò)誤認(rèn)知以及影響思想政治教育內(nèi)容接受和內(nèi)化的問(wèn)題,從而有針對(duì)性地進(jìn)行攻堅(jiān)和突破。

    “沒(méi)有‘人的感情’,就從來(lái)沒(méi)有也不可能有人對(duì)于真理的追求。”除了智性之外,心性,即心理、情感等,也是影響思想政治教育內(nèi)化效果的重要因素。有學(xué)者認(rèn)為,德育中發(fā)生情感障礙的原因之一,“是教育者在熱愛(ài)、尊重、信任受教育者方面做得不夠,致使師生間缺乏良好的情感基礎(chǔ),德育信息難以引起受教育者情感上的共鳴,發(fā)揮其應(yīng)有的感染作用?！比绻f(shuō),智性因素在思想道德教育中主要參與對(duì)教育內(nèi)容的認(rèn)知,那么心性因素就是一種驅(qū)動(dòng)和調(diào)節(jié)機(jī)制,調(diào)動(dòng)起受教育者自覺(jué)接受的興趣和動(dòng)力。在思想政治教育中強(qiáng)調(diào)心性因素,要求教育者必須因勢(shì)利導(dǎo),順乎人的天性和情感。只有教育者與受教育者同心同德,才能使受教育者積極、自覺(jué)、主動(dòng)接受教化,決不能僅憑硬性灌輸或恐嚇(如在學(xué)校教育中老師告訴學(xué)生如果考試達(dá)不到何種程度就不能畢業(yè),以此來(lái)強(qiáng)迫學(xué)生“學(xué)習(xí)”。)強(qiáng)行使受教育者就范。在曉之以理的同時(shí)動(dòng)之以情,才能夠達(dá)到真正深入人心的效果。

    總之,思想政治教育中,必須把德性的培養(yǎng)與智性、心性狀況協(xié)調(diào)起來(lái),不能夠拔苗助長(zhǎng),更不能緣木求魚(yú)。這就要求思想政治教育工作者必須要認(rèn)識(shí)到自己所從事的工作的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性,避免功利化和形式化的傾向,放棄期望通過(guò)“搞運(yùn)動(dòng)”的方式將思想政治教育畢其功于一役的不切實(shí)際的想法,從而真正潛下心來(lái),做好這項(xiàng)“百年樹(shù)人”的工作。

    二、思想政治教育中德性、智性、心性協(xié)同的途徑

    強(qiáng)調(diào)思想政治教育中德性與智性、心性的結(jié)合,要求思想政治工作者把握好三者之間的關(guān)系,一方面,不要使三者相互脫節(jié),另一方面,也要在德性培養(yǎng)的同時(shí),關(guān)注受教育者智性和心性的培育,從而促進(jìn)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展,真正產(chǎn)生協(xié)同互動(dòng)、相輔相成的效果。具體來(lái)說(shuō),需要從以下幾個(gè)方面著手。

    第一,要鼓勵(lì)受教育者積極思考。人們對(duì)一種思想觀念是否真正認(rèn)同,并且內(nèi)化為自己觀念的一部分,往往取決于他們對(duì)這一觀念本身認(rèn)識(shí)得是否深刻?，F(xiàn)實(shí)中,由于心理上的偏見(jiàn)或錯(cuò)誤經(jīng)驗(yàn)的引導(dǎo),人們并非對(duì)任何思想觀念都會(huì)去做深入地思考,甚至本能地產(chǎn)生抵觸情緒。改革開(kāi)放之后,由于我們以前在思想政治教育方法等方面產(chǎn)生過(guò)的一些失誤,導(dǎo)致“教化厭惡癥與逆反心理的交互作用,不少人對(duì)思想道德教育產(chǎn)生了一種厭惡心理,既沒(méi)有興趣聽(tīng),也不愿意聽(tīng),往往對(duì)思想道德教育厭而遠(yuǎn)之?！睂?duì)于這種現(xiàn)象,糾治的辦法,只能是在通過(guò)正確的思想觀念進(jìn)行教育和引導(dǎo)的同時(shí),努力啟發(fā)和啟動(dòng)受教育者的思維,調(diào)動(dòng)他們自覺(jué)思考的熱情,認(rèn)識(shí)和領(lǐng)悟思想政治教育中具有真理性和價(jià)值性的內(nèi)涵,抵制本能厭惡心理的消極影響。

    第二,引導(dǎo)受教育者提高判斷能力。思想政治教育素質(zhì)形成的過(guò)程,同時(shí)也是個(gè)體對(duì)是非善惡的判斷能力不斷增強(qiáng)的過(guò)程。尤其是在當(dāng)前價(jià)值觀念多元化的背景之下,個(gè)體的判斷能力,更是決定著其在價(jià)值觀念上的基本取向。因此,在當(dāng)前的思想政治教育中,必須要通過(guò)各種有效的途徑,提高受教育者的分析和判斷能力?！八璧男叛霾荒苡补噙M(jìn)去;所需要的態(tài)度不能硬粘貼上去。但是個(gè)人生存的特定的生活條件,引導(dǎo)他看到和感覺(jué)到一件東西,而不是另一件東西;它引導(dǎo)他制訂一定的計(jì)劃以便和別人成功地共同行動(dòng);它強(qiáng)化某些信仰而弱化另一些信仰作為贏得他人贊同的一個(gè)條件。”從提高受教育者的判斷能力著眼,就不能僅僅將思想政治教育停留在理論傳授和思想宣傳上,還必須營(yíng)造一個(gè)良好的有利于抑惡揚(yáng)善、明辨是非的生活氛圍,給受教育者善善惡惡的能力提高提供一個(gè)良好的環(huán)境。

    第三,通過(guò)陶冶情感、磨練意志、增強(qiáng)信念等途徑提升受教育者的精神境界。知、情、意、信、行是人的德性品質(zhì)的基本構(gòu)成要素,同時(shí)也是德性培養(yǎng)中必須關(guān)注的五個(gè)環(huán)節(jié)。在德性培養(yǎng)實(shí)踐中,“道德認(rèn)知并不是直接轉(zhuǎn)化為道德行為和習(xí)慣的,而是要經(jīng)過(guò)道德情感、道德信念、道德意志這三個(gè)非智力因素作為中間環(huán)節(jié)和中介的。”因此,盡管思想政治教育工作著眼于受教育者德性方面的提高,但又不能局限于觀念、認(rèn)識(shí)和行為層面,在進(jìn)行思想觀念的塑造時(shí),要把情感、意志和信念的培育放在突出的地位,只有這樣,才能夠使個(gè)體的品德有一個(gè)牢固的心理基礎(chǔ),從而使思想政治教育的內(nèi)容真正內(nèi)化、深化。

    第四,提升受教育者的勇于實(shí)踐的能力和素質(zhì)。受教育者內(nèi)化在頭腦中的思想意識(shí)、價(jià)值觀念,還應(yīng)當(dāng)通過(guò)將其體現(xiàn)為實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)而最終實(shí)現(xiàn)觀念形態(tài)的外化。能否將學(xué)到的觀念外化,除了環(huán)境等外在因素之外,認(rèn)識(shí)水平、認(rèn)識(shí)能力、情感、意志等都是重要的內(nèi)在條件。比如,在一個(gè)具體的情境之中,行為者選擇何種行為方案,是否能夠達(dá)到行動(dòng)與觀念的一致,很大程度上取決于內(nèi)外在對(duì)各種因素的判斷和行為者的意志力、決斷力。只有從包括認(rèn)識(shí)能力在內(nèi)的各種能力層面上提高受教育者的實(shí)踐能力,才能避免“知之不行”或“好心辦壞事”等后果的發(fā)生。

    三、德性、智性、心性協(xié)同原理要求思想政治教育者的理念創(chuàng)新

    思想政治教育中德性與智性、心性的協(xié)同關(guān)系,要求教育者在觀念和方法上相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,從而樹(shù)立起新的思想政治教育的理念。

    首先,思想政治教育要考慮到受教育者的接受能力。思想政治教育的過(guò)程是“教”和“化”的統(tǒng)一?，F(xiàn)實(shí)中,教育者作為主體,往往更加重視的是“教”的方面,而對(duì)受教育者“化”的可能性和可行性的關(guān)注則相對(duì)容易欠缺,從而導(dǎo)致將思想政治教育演變?yōu)橹R(shí)教育的傾向。為了提升思想政治教育的效果,除了考慮到思想政治教育本身的目標(biāo)之外,還要根據(jù)受教育者的認(rèn)識(shí)和接受水平,采用適當(dāng)?shù)姆椒?選取恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),使教育者容易理解,并且能夠接受和做到。同時(shí),教育者還要在充分了解教育對(duì)象的認(rèn)識(shí)水平和接受能力基礎(chǔ)上,有意識(shí)地引導(dǎo)受教育者積極、自覺(jué)地主動(dòng)思考,增強(qiáng)對(duì)知識(shí)和觀念的領(lǐng)悟。

    其次,增強(qiáng)說(shuō)理能力的徹底性?！袄碚撝灰獜氐?就能說(shuō)服人?！痹谒枷胝谓逃?要注意理論本身的說(shuō)服力。理論本身的說(shuō)服力,是能否同受教育者內(nèi)在的認(rèn)識(shí)和需要形成共鳴的基礎(chǔ)。如果不顧理論或教育過(guò)程的合理性,只是采取訓(xùn)誡或者灌輸?shù)姆绞?甚至用假大空的理論來(lái)進(jìn)行脫離受教育者實(shí)踐生活的教育,最終只能造成受教育者的厭惡甚至抵觸。當(dāng)然,為了增強(qiáng)說(shuō)服力,也需要受教育者自身加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和修養(yǎng),要使別人信服首先自己對(duì)理論本身要有著徹底的領(lǐng)悟,決不能“以己昏昏,使人昭昭”。

交通行政執(zhí)法知識(shí)范文第4篇

一、深化交通行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變

⒈創(chuàng)新行政管理方式。建立“一個(gè)窗口”，實(shí)行聯(lián)合辦理行政事項(xiàng)的工作機(jī)制。，

⒉進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，完善政務(wù)信息公開(kāi)方式。

⒊完善服務(wù)承諾制度。嚴(yán)格遵守誠(chéng)實(shí)信用原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)承諾措施，不斷提高交通部門公信力和誠(chéng)信度。

二、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量

⒋及時(shí)清理與現(xiàn)行交通法律、法規(guī)相抵觸或規(guī)定不一致的規(guī)章和規(guī)范性文件。

三、以實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制為中心，進(jìn)一步完善各項(xiàng)交通行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督制度

⒌進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制。完成交通行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作，明確交通行政執(zhí)法職責(zé)。對(duì)具有交通行政執(zhí)法主體資格的部門（包括法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織）執(zhí)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章，分類排序、列明目錄。

⒍進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。深入實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制，建立公開(kāi)、公平、公正的交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。

⒎落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，界定交通行政責(zé)任追究范圍，規(guī)范責(zé)任追究程序。

⒏進(jìn)一步完善聽(tīng)證、審核、集體討論等有關(guān)交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。

⒐進(jìn)一步做好交通行政執(zhí)法案卷管理工作。加強(qiáng)有關(guān)交通行政處罰、交通行政征收、交通行政監(jiān)督檢查等交通行政執(zhí)法案卷管理。交通行政執(zhí)法檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書(shū)等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)立卷歸檔，并開(kāi)展經(jīng)常性的案卷評(píng)查活動(dòng)。

⒑加強(qiáng)交通行政復(fù)議工作。進(jìn)一步完善交通行政復(fù)議工作制度和工作程序，規(guī)范行政復(fù)議法律文書(shū)。

四、加強(qiáng)依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳工作，增強(qiáng)依法行政意識(shí)

⒈加強(qiáng)《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。制定《綱要》培訓(xùn)總體規(guī)劃，把《綱要》納入行政機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展有關(guān)培訓(xùn)工作，加大《綱要》宣傳力度。，

⒉提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。區(qū)交通局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力和水平。建立并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

⒊建立交通行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織交通行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和與本職工作有關(guān)的專門法律知識(shí)，提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。將法律知識(shí)列入交通行政機(jī)關(guān)工作人員考評(píng)的內(nèi)容。對(duì)交通行政執(zhí)法人員實(shí)行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，并將依法行政情況作為年終評(píng)定考核檔次的重要依據(jù)。

五、強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善依法行政保障制度，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政情況的監(jiān)督檢查

交通行政執(zhí)法知識(shí)范文第5篇

一、檢查目的

通過(guò)開(kāi)展交通行政執(zhí)法檢查工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)交通法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，深入推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，推出一批“交通依法行政示范單位”、“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”和“交通文明執(zhí)法標(biāo)兵”、“交通法制先進(jìn)工作者”，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，提高交通行政執(zhí)法水平，全面推進(jìn)依法治交，為提高“三個(gè)服務(wù)”的能力與水平、推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展提供法制保障。

二、檢查內(nèi)容

（一）依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況

1．建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)依法行政工作機(jī)制的情況；

2．法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和法制機(jī)構(gòu)的工作條件；

3．制定年度推進(jìn)依法行政工作安排方案，并對(duì)方案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查的情況；

4．開(kāi)展依法行政知識(shí)教育培訓(xùn)工作情況；

5．把依法行政工作納入單位工作人員年度獎(jiǎng)懲考核內(nèi)容的情況。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為情況

1．行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件；

2．行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范、文明；

3．行政許可、行政審批行為符合有關(guān)規(guī)定，依法履行職責(zé)；

4．按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政執(zhí)法職責(zé)，行政執(zhí)法行為合法、適當(dāng)；

5．執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度情況；

6．建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷情況。

（三）行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)情況

是否建立健全了以下制度：

1．交通行政執(zhí)法責(zé)任制；

2．交通行政執(zhí)法公示制；

3．交通行政執(zhí)法監(jiān)督制；

4．交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查制。

（四）預(yù)防和化解交通行政爭(zhēng)議，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況

1．行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政復(fù)議人員配備、行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；

2．行政復(fù)議工作機(jī)制建設(shè)情況；

3．積極受理、公正審理行政復(fù)議案件，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量；

4．辦理本單位作為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件情況；

5．行政訴訟案件辦理情況；

6．履行國(guó)家賠償和行政補(bǔ)償職責(zé)情況。

（五）法制宣傳教育的情況

1．制定法制宣傳教育規(guī)劃或工作方案情況；

2．組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況；

3．開(kāi)展法制宣傳教育培訓(xùn)情況；

4．組織開(kāi)展交通法制宣傳教育主題活動(dòng)情況。

三、檢查步驟和方法

本次監(jiān)督檢查采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，自查與互查、抽查相結(jié)合的方法，統(tǒng)一組織，上下聯(lián)動(dòng)，檢查分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）組織動(dòng)員階段（3月份）

具體安排部署行政執(zhí)法監(jiān)督檢查事宜，確定檢查內(nèi)容、檢查程序和檢查方法。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局根據(jù)部的統(tǒng)一部署，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的具體檢查工作方案，并組織動(dòng)員部署。

（二）自查階段（4—5月）

1．各省（自治區(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局根據(jù)《2012年交通行政執(zhí)法檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件1），組織對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)的交通行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行自查。

2．各地區(qū)、各系統(tǒng)的地市級(jí)以上交通行政主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要將自查情況形成自查報(bào)告，上報(bào)至各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局要總結(jié)本地區(qū)、本系統(tǒng)的自查情況，并形成專題自查報(bào)告，連同本地區(qū)、本系統(tǒng)的地、市級(jí)以上（海事、長(zhǎng)航為其一級(jí)直屬機(jī)構(gòu)）交通主管部門、交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的自查報(bào)告、自查評(píng)估得分表一起于 2012年5月31日 前報(bào)部。