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關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制 財務(wù)報表 審計整合
2008年7月,財政部等五部委聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》規(guī)定,執(zhí)行本規(guī)范的上市公司,應(yīng)當對本公司內(nèi)部控制的有效性進行自我評價,披露年度自我評價報告,并可聘請具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所對內(nèi)部控制的有效性進行審計。2010年4月,財政部等五部委再次聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》總則第五條規(guī)定,注冊會計師可以單獨進行內(nèi)部控制審計,也可將內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合進行。這為內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計整合進行提供了依據(jù)。
一、風險評估程序:財務(wù)報表審計以內(nèi)部控制審計為依據(jù)
(一)財務(wù)報表審計風險評估程序
風險評估程序是內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的第一個共同程序。財務(wù)報表審計中的風險評估程序,注冊會計師需要了解和評價的被審計單位內(nèi)部控制的范圍是與財務(wù)報表相關(guān)的方面;了解和評價的廣度應(yīng)以是否足以識別和評估財務(wù)報表的重大錯報風險為衡量標準,如果達到了這一標準,注冊會計師即可開始設(shè)計和實施下一步的審計程序;了解和評價的深度也基本限于內(nèi)部控制的設(shè)計是否健全及其是否得到有效執(zhí)行,但其中不包括對內(nèi)部控制是否得到一貫執(zhí)行的確定;了解和評價的目的是判斷是否可以相應(yīng)減少實質(zhì)性測試程序的工作量,以及用來支持財務(wù)報告的審計意見類型。
(二)內(nèi)部控制審計風險評估程序
內(nèi)部控制審計中的風險評估程序,注冊會計師的目的是為了對內(nèi)部控制本身的有效性發(fā)表審計意見,其范圍涉及到企業(yè)整體的內(nèi)部控制,內(nèi)容包括內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五個方面,并且還需確定內(nèi)部控制是否得到一貫執(zhí)行。
(三)兩種審計在風險評估程序的整合要點
內(nèi)部控制審計的風險評估程序了解和評價被審計單位內(nèi)部控制的廣度和深度均超過了財務(wù)報表審計,在審計實務(wù)中,可以將兩者在此程序需要完成的工作整合進行,即風險評估程序中財務(wù)報表審計應(yīng)充分利用內(nèi)部控制審計所獲得的更為廣泛的信息,并從中取得進行下一步審計程序的充分依據(jù),這樣可以大大降低工作量,避免重復勞動,進而提高了審計效率,降低了審計成本。
二、控制測試程序:內(nèi)部控制審計為財務(wù)報表審計提供結(jié)論
(一)控制測試程序并非財務(wù)報表審計的必需程序
財務(wù)報表審計中,注冊會計師通過對被審計單位內(nèi)部控制的了解和評價來決定是否對內(nèi)部控制的有效性進行測試。如果被審計單位設(shè)計的內(nèi)部控制本身是無效的,或者設(shè)計是合理的,但沒有得到執(zhí)行,注冊會計師則不必實施控制測試,而是直接實施實質(zhì)性測試;如果被審計單位所設(shè)計的內(nèi)部控制能夠防止或發(fā)現(xiàn)并糾正重大錯報,即認為內(nèi)部控制是有效的,注冊會計師應(yīng)當實施控制測試。這樣,就進入了兩種審計的第二個共同程序,即控制測試程序。
(二)兩種審計控制測試程序的區(qū)別
在控制測試程序中,內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計有三點區(qū)別:第一,內(nèi)部控制審計要對被審計單位內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計意見,而財務(wù)報表審計僅僅對與財務(wù)報表相關(guān)的內(nèi)部控制進行測試。與風險評估程序相同,內(nèi)部控制審計進行控制測試的廣度和深度仍大于財務(wù)報表審計所進行的內(nèi)部控制測試。第二,在內(nèi)部控制審計中,注冊會計師需要獲取能夠證明內(nèi)部控制有效的高度相關(guān)的證據(jù),對控制測試可靠性的要求較高,樣本量較大且選擇彈性較小;財務(wù)報表審計對控制測試可靠性的要求相對較低,測試的樣本量相對較小且存在一定彈性。第三,兩者對內(nèi)部控制缺陷的評價要求也不同。財務(wù)報表審計中,注冊會計師僅需將內(nèi)部控制測試識別出的缺陷區(qū)分為值得關(guān)注的內(nèi)部控制缺陷和一般內(nèi)部控制缺陷;而在內(nèi)部控制審計中,注冊會計師需要對識別出的內(nèi)部控制缺陷進行嚴格評定,將值得關(guān)注的內(nèi)部控制缺陷進一步區(qū)分為重大缺陷和重要缺陷,重大缺陷會影響到審計意見類型。
(三)兩種審計在控制測試程序的整合要點
注冊會計師為了對內(nèi)部控制有效性發(fā)表恰當?shù)膶徲嬕庖?,需要獲取比財務(wù)報表審計更多、更廣泛、可靠性也更高的審計證據(jù)。因此,內(nèi)部控制審計的控制測試可以直接為財務(wù)報表審計提供審計證據(jù)甚至提供結(jié)論,財務(wù)報表審計對內(nèi)部控制審計在控制測試環(huán)節(jié)所取得的審計證據(jù)及得出的審計結(jié)論的充分利用,將使審計效率得到進一步提高。
三、財務(wù)報表審計實質(zhì)性測試與內(nèi)部控制審計控制測試:相互利用、相互支持
(一)財務(wù)報表審計實質(zhì)性測試程序?qū)?nèi)部控制審計控制測試程序的影響
經(jīng)過控制測試,財務(wù)報表審計進入實質(zhì)性測試程序。在這一程序中,注冊會計師可能會發(fā)現(xiàn)被審計單位的財務(wù)報表存在錯報甚至重大錯報,這將會影響內(nèi)部控制審計中控制測試的時間、性質(zhì)和范圍。這是因為如果現(xiàn)有的內(nèi)部控制不能防止或發(fā)現(xiàn)并糾正這些錯報甚至重大錯報,就意味著在錯報相應(yīng)的控制點上可能存在內(nèi)部控制缺陷,這將為注冊會計師進一步審查內(nèi)部控制缺陷提供重要線索。
(二)內(nèi)部控制審計控制測試程序?qū)ω攧?wù)報表審計實質(zhì)性測試程序的影響
在內(nèi)部控制審計的控制測試程序中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷能為注冊會計師在財務(wù)報表審計中對哪些交易和認定重點實施審計指明了方向,因為如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在某項重大缺陷,則財務(wù)報表在相應(yīng)的賬戶就可能存在重大錯報,就會影響財務(wù)報表審計中實質(zhì)性測試的時間、性質(zhì)和范圍,審計人員應(yīng)當根據(jù)實際發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷對實質(zhì)性測試的審計程序進行調(diào)整。
(三)財務(wù)報表審計實質(zhì)性測試與內(nèi)部控制審計控制測試的整合要點
對于兩種審計的整合來說,財務(wù)報表審計的實質(zhì)性測試與內(nèi)部控制審計的控制測試是相互利用、相互支持的,將兩種審計在這兩個程序所取得的審計證據(jù)及得出的審計結(jié)論相互利用、相互支持能提高審計效率,降低審計風險,最大限度地保證審計質(zhì)量。
四、審計計劃的綜合制定
內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計整合進行的審計計劃制定是以對審計程序的整合要點分析為基礎(chǔ)的,因此在分析了兩種審計的審計程序整合要點之后,具體闡述如何根據(jù)整合要點綜合制定審計計劃。
(一)兩種審計方式審計計劃制定的重點
為達到充分整合內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的目的,內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計應(yīng)盡量由同一組審計人員實施,兩種審計的審計計劃也應(yīng)共同制定。結(jié)合以上對審計程序的分析,對被審計單位的風險評估程序和控制測試程序主要由內(nèi)部控制審計完成,在內(nèi)部控制審計計劃中應(yīng)詳細制定這兩項審計程序的計劃,在財務(wù)報表審計計劃中可以對這兩項審計程序的計劃簡化表述,但應(yīng)重點對實質(zhì)性測試程序的計劃詳細編制。
(二)審計計劃的持續(xù)修訂是審計質(zhì)量的重要保證
隨著審計工作的推進,注冊會計師要根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,適時對總體和具體的審計計劃做出調(diào)整和修正。具體來講,如果審計人員在內(nèi)部控制審計計劃實施過程中發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在重要缺陷,審計人員應(yīng)及時修正財務(wù)報表審計的實質(zhì)性測試計劃。同樣,如果在財務(wù)報表實質(zhì)性測試中發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表存在重大錯報,也應(yīng)該考慮該重大錯報對內(nèi)部控制審計計劃的影響,考慮是否增加內(nèi)部控制審計的具體程序,擴大審計范圍,以保證審計發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制設(shè)計及運行中的重大缺陷。需要特別指出的是,對審計計劃的調(diào)整和修正應(yīng)貫穿于整個審計業(yè)務(wù)的始終,以保證審計計劃能夠?qū)煞N審計的整合進行起到重要的規(guī)劃和指導作用,有效地提高審計質(zhì)量,最大限度地降低審計風險。
參考文獻:
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【摘要】2011 年以來我國內(nèi)部控制審計報告出具的數(shù)量逐年遞增,與此同時,非標準的內(nèi)部控制審計意見報告所占比例也有所上升。本文選取了2013 年度內(nèi)部控制審計報告以及財務(wù)報表審計報告均為非標準意見的代表企業(yè)華銳風電,以及內(nèi)部控制審計報告為非標準意見但財務(wù)報表審計報告為標準無保留意見的代表企業(yè)上海家化進行案例分析。對非標準內(nèi)部控制審計意見與財務(wù)報表審計意見之間的關(guān)系進行了研究。
【關(guān)鍵詞】審計意見 審計報告 內(nèi)部控制審計 財務(wù)報表審計
一、引言
2007 年,美國公眾公司會計監(jiān)督委員會公開了第5 號審計準則,《與財務(wù)報表審計整合的財務(wù)報表內(nèi)部控制審計》,準則規(guī)定了內(nèi)部控制審計程序以及內(nèi)部控制的方法,準則還表示要盡量在導致財務(wù)報表發(fā)生重大錯報之前找出內(nèi)部控制的重大缺陷。2008 年,財政部、審計署、證監(jiān)會、銀監(jiān)會等聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,該規(guī)范要求在深市和滬市上市的公司應(yīng)對本公司的內(nèi)部控制有效性進行自我評價,并且公開披露企業(yè)年度的內(nèi)部控制自我評價報告,在進行審計業(yè)務(wù)時,需聘請具有專業(yè)資質(zhì)的會計師事務(wù)所來進行企業(yè)內(nèi)部控制有效性的審計活動。2014 年,財政部聯(lián)合證監(jiān)會了《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第21 號——年度內(nèi)部控制評價報告的一般規(guī)定》,明確了內(nèi)部控制評價報告構(gòu)成要素,需要披露的主要內(nèi)容及相關(guān)要求。
被出具非標準財務(wù)報表審計意見的上市公司數(shù)量自2011 年以來逐年遞減,且所占百分比也在逐年降低,然而被出具非標準內(nèi)部控制審計意見類型的上市公司數(shù)量自2011 年以來卻逐年增加,且所占百分比也逐年增加。本文選取了2013 年度內(nèi)部控制審計報告以及財務(wù)報表審計報告均為非標準意見的代表企業(yè)華銳風電,以及內(nèi)部控制審計報告為非標準意見但財務(wù)報表審計報告為標準無保留意見的代表企業(yè)上海家化進行案例分析,旨在探究內(nèi)部控制審計意見對財務(wù)報表審計意見的影響。
二、內(nèi)部控制審計報告與財務(wù)報表審計報告披露現(xiàn)狀分析
(一)2011—2013 年上市公司財務(wù)報表審計報告意見匯總
中國注冊會計師協(xié)會公布數(shù)據(jù),截止2014 年4月30 日,共有40 家證券資格的會計師事務(wù)所為來自深市與滬市的2 534 家上市公司出具了2013 年年度財務(wù)報表審計報告,在這些財務(wù)報表審計報告中,包含有2 450 份標準無保留的審計意見,57 份帶強調(diào)事項段的無保留意見,22 份保留意見,以及5 份無法表示意見的審計報告。見表(1)。
與此同時,截至2014 年4 月30 日,共有40 證券資格的會計師事務(wù)所為來自深市與滬市的1 141家上市公司出具了2013 年年度內(nèi)部控制審計報告。在這一千多份的內(nèi)部控制審計報告中,有1 096 份是標準無保留意見內(nèi)部控制審計報告,35 份是帶強調(diào)事項段的無保留意見,9 份否定意見,以及1 份無法表示意見的內(nèi)部控制審計報告。見表(2)。
(二)2011—2013 年上市公司內(nèi)部控制審計報告意見匯總
(三)2011—2013 年被出具非標準內(nèi)部控制審計報告的上市公司財務(wù)報表審計意見匯總
同時被出具非標準財務(wù)報表審計意見和非標準內(nèi)部控制審計意見的上市公司2011 年沒有,2012年只有6 家,在2013 年卻達到了21 家。
(四)非標內(nèi)部控制審計報告增加原因分析
(1)內(nèi)部控制缺陷造成影響逐漸增大。近年來內(nèi)部控制的相關(guān)法規(guī)細則不斷頒布出來,從框架結(jié)構(gòu)到具體內(nèi)容不斷細化。尤其是在2014 年最新的《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第21號——年度內(nèi)部控制評價報告的一般規(guī)定》,明確了內(nèi)部控制評價報告構(gòu)成要素,說明了需披露的內(nèi)容及要求,并且還提供了可供注冊會計師參考的內(nèi)部控制審計報告模板。因此,內(nèi)部控制評價向著更加規(guī)范化、標準化的方向發(fā)展。
(2)審計意見的客觀性進一步提高。注冊會計師在內(nèi)部控制審計方面的專業(yè)性越來越高,經(jīng)驗越來越豐富,同時職業(yè)道德也有所提高,敢于披露被審計單位內(nèi)部控制的缺陷。
(3)企業(yè)內(nèi)部控制重視程度提高。認識到內(nèi)部控制對于企業(yè)發(fā)展的重要性,積極接受注冊會計師出具的內(nèi)部控制審計意見,并在內(nèi)部控制自我評價報告中披露,提出解決問題的可行性計劃和方案。
三、內(nèi)部審計報告與財務(wù)報表審計報表案例分析
(一)案例背景
華銳風電科技股份有限公司是一家以風電為主的新能源企業(yè),主要進行不同風電機組的研發(fā)、制造和銷售。華銳風電公司在2013 年度被同時出具了非標準的內(nèi)部控制審計報告和財務(wù)報表審計報告。其中,內(nèi)部控制審計意見為否定意見,財務(wù)報表審計意見為保留意見。上海家化聯(lián)合股份有限公司是我國化妝品行業(yè)中第一家上市企業(yè),產(chǎn)品覆蓋化妝品、家居護理用品等,擁有國際水準研發(fā)以及廣大的消費市場。上海家化2013 年年度審計報告中,內(nèi)部控制審計意見為否定意見,但財務(wù)報表審計意見卻為標準無保留意見。
(二)案例分析
1. 華銳風電
(1)華銳風電公司未能對實物資產(chǎn)實行有效控制,在對2013 年年末的存貨進行了全面清查后,發(fā)現(xiàn)了賬實不符的情況,實物相比較賬面金額,存在126 853.54 萬元的短缺。由于公司對于存貨盤點結(jié)果尚未核對完成,因此,在尚未獲得充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)的情況下,注冊會計師無法實施必要審計程序,從而對于盤點結(jié)果以及由此所影響的存貨、資產(chǎn)減值損失、管理費用等會計科目無法確認。并且在對應(yīng)付賬款進行函證時,發(fā)現(xiàn)了較多往來不符的情形,在該情形下注冊會計師認為無法實施替代程序以獲取充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)。
(2)華銳風電公司2013 年年末在其母公司財務(wù)報表上確認了遞延所得稅資產(chǎn)32 924.13 萬元。但在此之前華銳風電已連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損。其中母公司在 2012 年與2013 年分別取得利潤總額為-71 011.26萬元和-331 244.50 萬元。因?qū)θA銳風電公司未來的盈利情況不確定,注冊會計師認為無法確定這一事項對公司財務(wù)報表的影響是否恰當。
(3)華銳風電公司于2013 年 5 月、 以及2014年 1 月分別收到來自中國證監(jiān)會的兩封《立案調(diào)查通知書》,證監(jiān)會決定開始對華銳風電公司進行立案調(diào)查。截至到審計報告簽發(fā)日,證監(jiān)會的相關(guān)調(diào)查工作仍未結(jié)束,因此,注冊會計師無法判斷調(diào)查結(jié)論可能對華銳風電公司財務(wù)報表產(chǎn)生的影響。
2. 上海家化
(1)由于上海家化并沒有披露與吳江市黎里滬江日用化學品廠的關(guān)聯(lián)交易事項,并且于2013 年11 月收到了來自中國證監(jiān)會的《行政監(jiān)管措施決定書》,認定上海家化在2009 年至2013 年與滬江日化發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易違反了相關(guān)的法律法規(guī)。注冊會計師認為,上海家化對關(guān)聯(lián)交易未能進行有效控制,并且由于關(guān)聯(lián)方交易的未能及時識別會影響財務(wù)報表中與關(guān)聯(lián)方有關(guān)的數(shù)據(jù)的完整性以及準確性,導致內(nèi)部控制設(shè)計的失效。雖然上海家化在2013 年12 月表示對上述缺陷已進行了整改,但因為運行時間不長,因此不能認定整改有效。
(2)注冊會計師認為上海家化在2013 年以前及之后與代加工廠發(fā)生的委托加工交易在會計處理方法上不一致,由此認定部分上海家化子公司并未建立銷售返利以及運輸費等有關(guān)的內(nèi)部控制。這一缺陷會導致財務(wù)報表中涉及銷售費用和運輸費用等相關(guān)交易的完整性、準確性以及截止性產(chǎn)生偏差,因此認定相關(guān)內(nèi)部控制設(shè)計失效。
(3)注冊會計師發(fā)現(xiàn)在2013 年12 月31 日的財務(wù)報表中,財務(wù)人員將本應(yīng)計入其他應(yīng)付款科目的費用計入了應(yīng)付賬款科目,影響到財務(wù)報表多個會計科目的準確性,因此認為上海家化的財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)不夠,造成會計處理的差錯。注冊會計師說明在2013 年年度財務(wù)報表審計中,已經(jīng)考慮了上述重大缺陷對審計程序的性質(zhì)、時間安排和范圍的影響。因此,否定的內(nèi)控審計意見并未對上海家化2013 年年度財務(wù)報表出具的審計報告意見產(chǎn)生影響。然而在華銳風電內(nèi)部控制審計報告中看出,由于對存貨等實物資產(chǎn)缺乏有效的內(nèi)部控制,導致了財務(wù)報表審計報告中保留意見事項一、二對資產(chǎn)負債表中的“存貨”“應(yīng)收賬款”“資產(chǎn)減值損失”“管理費用”“銷售費用”等會計科目產(chǎn)生重大影響,這些重大缺陷都是屬于財務(wù)報表層次產(chǎn)生的。因此可以看出,內(nèi)部控制審計意見與財務(wù)報表審計意見關(guān)系緊密,內(nèi)部控制財務(wù)報表層次的缺陷會對財務(wù)報表審計報告意見產(chǎn)生重大影響。
四、結(jié)論
華銳風電公司與上海家化公司2013 年度的內(nèi)部控制審計報告均被出具了否定的意見,華銳風電被出具的財務(wù)報表審計報告是保留意見,上海家化被出具的財務(wù)報表審計報告卻是標準無保留意見。本文分析,只有當內(nèi)部控制出現(xiàn)財務(wù)報表層次缺陷時,才會對財務(wù)報表產(chǎn)生影響,從而引發(fā)財務(wù)報表審計非標準審計意見的出現(xiàn)。在關(guān)注非標準的內(nèi)部控制審計意見時,應(yīng)注意報告中所涉及的缺陷是否為財務(wù)報表層次的缺陷,如果是則對財務(wù)報表審計意見影響大;如果否則對財務(wù)報表審計意見影響較小。另外,即使企業(yè)當年被出具了非標準的內(nèi)部控制審計意見,并且內(nèi)部控制缺陷為非財務(wù)報表層次,但由于其所具有的滯后性,仍然有可能會影響到以后年度的財務(wù)報表審計報告的意見。
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[10] Songtao Mo. The information content of audit opinions in the post-SOX [D]. Department of Accountancy of Case Western Reserve University. 2009 .
關(guān)鍵詞:國際審計準則;總體目標;比較;啟示
國際審計準則第200號(ISA 200)――《獨立審計師的總體目標與按照國際審計準則執(zhí)行審計》包含了對審計的總體觀點,有助于審計師理解審計目標和范圍。準則還定義了國際審計準則的要求和指南各自的權(quán)威性,并包含了對審計師的最基本要求,強調(diào)了審計師合理一致的專業(yè)判斷的重要性,以及為支持審計師觀點而提供充分審計證據(jù)的必要性。重新修訂和起草的ISA 200樹立了審計師的基本目標和責任,并對如何理解所有國際審計準則的目標、要求以及指南作出了解釋。
一、國際審計準則第200號準則修訂案的變化
1.通過結(jié)構(gòu)調(diào)整提高準則整體的可讀性和可理解性
現(xiàn)行準則將目標和核心要求與舉例等解釋性說明資料混在一起表述,導致目標和核心要求等重點內(nèi)容淹沒在冗長的準則中,沒有突出重點,不便于理解和執(zhí)行。新修訂的審計準則《獨立審計師的總體目標與按照國際審計準則執(zhí)行審計》構(gòu)建了一個新體例結(jié)構(gòu),該新體例結(jié)構(gòu)包括引言、審計師的總體目標、定義、要求、應(yīng)用及其他解釋性資料五個部分。
引言部分包括制定該準則的目的、適用范圍以及財務(wù)報表審計的相關(guān)規(guī)定。制定該準則的目的是為了規(guī)范獨立審計師按照國際審計準則執(zhí)行財務(wù)報表審計的總體責任,確立獨立審計師的總體目標,明確獨立審計師為實現(xiàn)審計總目標而執(zhí)行審計的性質(zhì)和范圍。
審計師的總體目標包括:對財務(wù)報表整體是否不存在由舞弊或錯誤導致的重大錯報獲取合理保證,使得注冊會計師能夠?qū)ω攧?wù)報表是否在所有重大方面按照適用的會計準則和相關(guān)會計制度編制發(fā)表審計意見,按照審計準則的規(guī)定,根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)對財務(wù)報表出具審計報告,并與管理層和治理層溝通。
定義部分對準則中包含適用的財務(wù)報告概念框架、審計證據(jù)、審計風險、審計師、檢查風險、財務(wù)報表、歷史財務(wù)信息、管理層、錯報、前提、專業(yè)判斷、職業(yè)懷疑態(tài)度、合理保證、重大錯報風險以及治理層等術(shù)語進行詳細的解釋。
審計師執(zhí)行該準則應(yīng)遵守的要求包括與財務(wù)報表審計相關(guān)的職業(yè)道德要求、職業(yè)懷疑態(tài)度、職業(yè)判斷、充分適當?shù)膶徲嬜C據(jù)和審計風險以及按照審計準則的規(guī)定執(zhí)行審計工作等。
應(yīng)用及其他解釋性資料提供了準則的背景信息以及執(zhí)行準則的進一步說明和指引,但這一部分內(nèi)容并不構(gòu)成對審計師的要求,僅用于幫助恰當理解和運用準則。新修訂的準則將解釋性說明資料、舉例等內(nèi)容放入應(yīng)用資料中,避免了目標和核心要求淹沒在冗長的準則中,便于理解和執(zhí)行,更能突出重點。
2.該準則進一步強調(diào)了審計師合理一致的專業(yè)判斷的重要性
準則中的要求部分規(guī)定審計師在計劃和執(zhí)行財務(wù)報表審計過程中應(yīng)運用職業(yè)判斷。職業(yè)判斷是審計準則不可缺少的部分,是財務(wù)報表審計的精髓部分。然而,由于審計師的職業(yè)能力、經(jīng)驗水平以及風險偏好存在個體差異,在運用職業(yè)判斷時會導致較大的差異。為更好的規(guī)范和指導審計師運用職業(yè)判斷,ISA200在應(yīng)用及其他解釋性資料部分對審計師運用職業(yè)判斷提出了具體要求和指南。
審計師執(zhí)行審計過程中必須運用職業(yè)判斷,尤其是對以下情況的考慮:重要性和審計風險;為符合ISAs要求和收集審計證據(jù)執(zhí)行審計程序的性質(zhì)、時間和范圍,評價所獲取的審計證據(jù)是否充分、恰當以及是否仍需執(zhí)行其他審計程序;評價管理層對采用財務(wù)報告框架的判斷,根據(jù)所獲取的審計證據(jù)形成審計意見。對職業(yè)判斷的評價依據(jù)是審計師所作的判斷是否反映了審計師正確運用審計和會計原則以及恰當反映審計師在審計報告日前所知悉的事實和環(huán)境(或與這些事實和環(huán)境一致)。審計師運用職業(yè)判斷要基于他們所了解的事實和環(huán)境,并要貫穿于審計過程的始終。
二、我國審計準則第1101號準則與ISA200修訂案的比較分析
中國注冊會計師審計準則第1101號一財務(wù)報表審計的目標和一般原則分為八章,具體包括:總則、財務(wù)報表審計的目標、與財務(wù)報表審計相關(guān)的職業(yè)道德要求、財務(wù)報表的審計范圍、職業(yè)懷疑態(tài)度、合理保證、審計風險和重要性、附則。我國審計準則第1101號準則與ISA修訂案在結(jié)構(gòu)和具體規(guī)定都存在著較大的差異。
1.中國審計準則沒有確立注冊會計師的總體目標。中國審計準則第1101號――財務(wù)報表審計的目標和一般原則,僅提出了財務(wù)報表審計的目標,而沒有確立注冊會計師的總體目標。
2.中國注冊會計師審計準則缺少定義部分,對準則中包含的術(shù)語僅在相關(guān)的條例中進行相應(yīng)的解釋。
3.中國審計準則第1101號將財務(wù)報表審計分為財務(wù)報表審計的目標、財務(wù)報表的審計范圍以及審計風險和重要性,而ISA200將這三部分統(tǒng)一在財務(wù)報表審計一章中表述。
4.我國審計準則將對注冊會計師的要求分為與財務(wù)報表相關(guān)的職業(yè)道德和職業(yè)懷疑態(tài)度,而ISA將對審計師的要求統(tǒng)一在一章體現(xiàn)。
5.對執(zhí)行準則的進一步說明和指引沒有包括在準則中,而是通過應(yīng)用指南來做出相關(guān)規(guī)定。
三、國際審計準則第200號準則修訂對我國審計準則制定的啟示
我國于2006年2月了新的審計準則體系,實現(xiàn)了與國際趨同的目標,與原來的獨立審計準則體系相比,不論是在審計理念還是在審計方法上都有了很大的進步。但同時,IAASB也加快了修訂更新國際審計準則的步伐,重新修訂和起草的ISA 200的對于IAASB按照清晰化規(guī)范所起草的準則的解釋而言,是明確相關(guān)原則的一個里程碑式的進步。這對我國審計準則的進一步完善有很強的借鑒意義。
1.確定注冊會計師的總體目標
ISA200提出的審計師總體目標是,對財務(wù)報表整體是否不存在由舞弊或錯誤導致的重大錯報獲取合理保證,使得注冊會計師能夠發(fā)表審計意見,根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)對財務(wù)報表出具審計報告,并與管理層或治理層溝通。為了實現(xiàn)總體目標,注冊會計師在計劃和實施審計工作時應(yīng)當使用相關(guān)審計準則規(guī)定的目標。在使用規(guī)定的目標時,注冊會計師應(yīng)當認真考慮各項審計準則之間的相互關(guān)系,確定是否有必要實施除審計準則規(guī)定以外的其他審計程序,以實現(xiàn)審計準則規(guī)定的目標,并評價是否已獲取充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)。注冊會計師的總體目標在審計準則中具有重大的指導作用,注冊會計師的總體目標的作用是統(tǒng)馭各項審計準則規(guī)定的目標,而各項審計準則規(guī)定的目標是聯(lián)系總體目標和準則要求之間的橋梁。因此,我們在制定審計準則過程中應(yīng)確立注冊會計師的總體目標,統(tǒng)領(lǐng)各項審計準則規(guī)定的具體目標。
2.增加定義一章,對準則中包含的術(shù)語進行解釋
中國注冊會計師審計準則第1101號對準則中涉及的術(shù)語的解釋分散的各準則條例中,導致了準則規(guī)定的核心內(nèi)容淹沒在各種解釋中,重點不突出,不便于理解和執(zhí)行,而將對各術(shù)語的解釋作為獨立的一部分列示,既能突出準則規(guī)定的核心內(nèi)容,也將有利于注冊會計師的理解,從而提高準則的明晰度。
將準則的應(yīng)用指南納入到準則中,提高應(yīng)用指南的權(quán)威性。
3.對注冊會計師的要求應(yīng)增加職業(yè)判斷
審計作為一個多因素的行為過程,判斷在其中起到顯著的作用,審計判斷貫穿于從接受委托到發(fā)表意見的整個審計過程。然而,注冊會計師的職業(yè)判斷也存在缺陷,例如他們的判斷往往存在著各種主觀偏見、錯誤以及的個體差異。審計職業(yè)判斷如此重要,又容易受判斷個體的影響,而我國新審計準則中并沒有對“職業(yè)判斷”這一術(shù)語給出定義。因此,可以考慮在我國未來的審計準則中新增一章來定義職業(yè)判斷,并闡明職業(yè)判斷在審計中的作用及相關(guān)服務(wù)的基礎(chǔ)概念(如重要性和審計風險)中的應(yīng)用,來指導注冊會計師更好地運用職業(yè)判斷。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;財務(wù)報表;審計;質(zhì)量;相關(guān)性
中圖分類號:F270 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)29-0151-02
引言
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟體制更加穩(wěn)健,對于內(nèi)部控制的審計與財務(wù)報表審計的質(zhì)量要求越來越高,而作為市場的主體企業(yè),所面臨的市場競爭壓力也越來越大,融資監(jiān)管要求更嚴。企業(yè)在面對高競爭力的經(jīng)濟市場,需要不斷加強自身技術(shù)創(chuàng)新,提高自身產(chǎn)品的質(zhì)量與服務(wù)深度;同時,需要對內(nèi)控加強管理與控制,提高財務(wù)報表審計的質(zhì)量,確保企業(yè)未來快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此,對于一個企業(yè)的發(fā)展來說,內(nèi)部的控制與管理水平是確保企業(yè)在資本經(jīng)濟市場獲得認可的重要因素之一。企業(yè)內(nèi)部控制與控制的水平還要通過第三方認定機構(gòu)進行精細的考核,并對其準確評價。我國市場經(jīng)濟正在以驚人的速度發(fā)展,為促使資本市場中證券市場能有個良好的環(huán)境,會計師事務(wù)所提供的審計服務(wù)是證券市場發(fā)展的重要因素之一,更是社會監(jiān)督體系里不可欠缺的主要組成部分之一。但是,隨著市場經(jīng)濟中各種問題的發(fā)生,我國近年來不斷出現(xiàn)個別企業(yè)審計嚴重失誤問題,對于企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和相關(guān)企業(yè)融資造成嚴重影響,給國家資本經(jīng)濟市場帶來了巨大損失。
一、內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計之間的關(guān)系
(一)內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計同等重要
內(nèi)部控制審計主要是通過對審計從業(yè)人員的識別能力情況進行監(jiān)督控制,對其在列報、識別財務(wù)資料以及相關(guān)審計業(yè)務(wù)方面的操作方法進行科學的審計,并且及時對相關(guān)從事人員工作中出現(xiàn)的問題或者失誤進行公正的評價,同時能夠給予科學合理的內(nèi)部控制審計方面的建議。財務(wù)報表的審計過程中,審計從業(yè)人員則對財務(wù)報表的實際情況進行有效檢驗,根據(jù)自身會計專業(yè)能力對財務(wù)報表中的每一項內(nèi)容存在的問題或者細節(jié)失誤進行嚴格的審計。所以,內(nèi)部控制的審計和財務(wù)報表的審計工作都是針對財務(wù)報表的內(nèi)容進行審計,對其重要性的審核判斷開展工作,兩者在審計過程中同等重要。
(二)測試內(nèi)控效果所運用的方法相同
內(nèi)部控制審計過程要求審計從事人員要對內(nèi)部控制的工作設(shè)計存在的合理性和時效性進行有效判斷,并且需要根據(jù)實際情況對所存在的問題提出相關(guān)審計意見。在財務(wù)報表審計過程中,審計從事人員則需要對整個財務(wù)工作過程和其他相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)等方面內(nèi)容進行充分的了解,在此同時,要對其內(nèi)部控制效果進行合理測試,以此基礎(chǔ)作為最終審計意見依據(jù)。內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計都需要通過詢問、檢查以及測試等方式對于內(nèi)部控制設(shè)計的合理性與有效性進行判斷和分析,并都需要取得相關(guān)的審計證據(jù),最后通過審計流程和系統(tǒng)的審計方法相結(jié)合,對內(nèi)部控制運行結(jié)果進行審計。所以,內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計,對進行內(nèi)部控制有效性測試的時候所運用的方法是存在相似性的。
(三)內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計都具有風險導向理念
內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計都具有風險導向理念,財務(wù)報表審計在對審計企業(yè)進行評估的時候會用風險導向理念審計模式,在對財務(wù)報表審計大體掌握基礎(chǔ)上,對財務(wù)報表情況會出現(xiàn)錯誤的風險進行審計,如審計從業(yè)人員沒有按照設(shè)計好的流程對重大事項錯誤風險判斷,整體上采取的相應(yīng)措施就未能降低審計風險。內(nèi)部控制審計采取內(nèi)部系統(tǒng)化的審計方式,由審計從業(yè)人員對于內(nèi)部控制的風險進行有效評定,從財務(wù)報表的系統(tǒng)層面出發(fā),結(jié)合企業(yè)的整體運行情況,φ體經(jīng)營情況進行有效評定,最后確定財務(wù)的問題或者錯誤產(chǎn)生的根源。內(nèi)部控制的審計也是通過模擬測試形式,對企業(yè)財務(wù)進行控制表現(xiàn)出了風險導向理念,和財務(wù)報表審計一樣都存在風險的導向理念。
二、內(nèi)部控制審計的理論基礎(chǔ)及其制度規(guī)范
(一)內(nèi)部控制審計的相關(guān)理論基礎(chǔ)主要有聲譽理論、受托責任理論、信息不對稱理論
聲譽理論主要是反映個別主題的信息質(zhì)量的傳播信號,是各企業(yè)歷史演變沉淀積累而成的,通過不同路徑在公眾中進行傳播,致使企業(yè)擁有了自身獨特的評價特征。在不同的領(lǐng)域里,學者們對于企業(yè)的聲譽問題看法不一。有的學者認為,企業(yè)聲譽關(guān)乎著企業(yè)的發(fā)展,是企業(yè)發(fā)展壯大的主要因素之一,也是企業(yè)發(fā)展看不到的而擁有無形資源。一方面,良好的聲譽會給企業(yè)帶來很多的經(jīng)濟效益和社會效益,而不良的聲譽則會使企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展上受到一些阻礙。經(jīng)濟專家在資源整合及信息收集的過程中,發(fā)現(xiàn)聲譽對于一個企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展有多方面的影響,在市場經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用,因此對聲譽如何形成機制進行研究,從而慢慢形成了聲譽理論。由于聲譽的信息會在不同的利益市場的相關(guān)方或者多方之間傳播,為防止企業(yè)信息在傳播中信息的真實性被他人扭曲,更利于企業(yè)信息的透明化,更能明確信譽對企業(yè)在發(fā)展中的長期影響,多數(shù)國家企業(yè)在內(nèi)部控制管理信息的披露上,實行強制性的審計制度。在此制度管理控制下,內(nèi)部控制管理好的上市企業(yè)更愿意選擇實力較強、規(guī)模較大的會計事務(wù)所來進行審計。另一方面,能提高公司在經(jīng)濟市場的聲譽,還能提高向公眾和監(jiān)督部門披露的內(nèi)部控制信息、財務(wù)信息的可信度,作為受委托專業(yè)會計審計單位也能證明自身擁有專業(yè)聲譽影響力,審計人員對審計工作會更加細心和謹慎,工作態(tài)度會更加端正,避免因?qū)徲嫻ぷ髻|(zhì)量與企業(yè)實際財務(wù)狀況有所出入而導致聲譽受到損失。所以,聲譽的機制設(shè)立從雙方的利益以及內(nèi)部控制審計質(zhì)量考慮都有利于其理論發(fā)展。 (二)受托責任理論
經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離的產(chǎn)物就是受托責任理論。當公司財產(chǎn)所有人不再直接從事管理以及相關(guān)經(jīng)營活動但依然擁有此財產(chǎn)的所有權(quán)時,所有人為了能夠使資產(chǎn)保值、增值,將經(jīng)營管理權(quán)全權(quán)委托他人,就導致公司的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分別在不同的利益相關(guān)人員掌控中,因此這種委托與受委托經(jīng)濟責任關(guān)系形成現(xiàn)代企業(yè)治理的主要受托責任理論基礎(chǔ),這也是受托責任理論的核心。其根源是委托方與受托方利益目的不同,委托方讓企業(yè)資產(chǎn)保值和增值,受委托方實現(xiàn)經(jīng)營績效利潤最大化和經(jīng)營成本最少化,只要雙方利益不沖突,雙方就不會出現(xiàn)矛盾或者糾紛。公司財產(chǎn)所有人將其資源交付于委托方進行經(jīng)營管理,要按照法律、法規(guī)和合約明確雙方義務(wù)和權(quán)利。受委托方應(yīng)按照規(guī)章制度科學有效經(jīng)營管理委托方財產(chǎn)資源,并定期向委托方進行經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)報告,要維持好雙方委托責任關(guān)系,就必須從外部審計角度對財務(wù)進行檢查和監(jiān)督。只要企業(yè)不斷完善治理、正常合法經(jīng)營、資金鏈完整,受委托方責任就會向外不斷延伸,審計業(yè)務(wù)就要不斷改革創(chuàng)新,推動審計方法向更多發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展壯大,企業(yè)存在的問題會受到公眾更多關(guān)注,公眾對于傳統(tǒng)的財務(wù)報表審計披露的信息采信度更高,僅從受委托責任關(guān)系來了解公司財務(wù)狀況是不夠的,還要對內(nèi)部控制信息全面了解,再對財務(wù)審計和內(nèi)部控制信息進行全面有效管理,才能使企業(yè)最大程度展現(xiàn)出全面經(jīng)營狀況,防范企業(yè)經(jīng)營風險和財務(wù)風險。
(三)信息不對稱理論
隨著企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,企業(yè)經(jīng)營利益出現(xiàn)偏差,企業(yè)的經(jīng)營者與企業(yè)的所有者所獲取的信息出現(xiàn)不對稱。作為企業(yè)所有權(quán)人的權(quán)益者,能夠制定相關(guān)運營政策、管理模式、經(jīng)營思路,對委托企業(yè)內(nèi)部進行高效管理與控制,在獲取企業(yè)信息上占有絕對的優(yōu)勢,但企業(yè)的所有者只能獲取人所報告的間接信息,處于劣勢,因此就會在企業(yè)利益分配中出現(xiàn)欺詐或者偽造情況。要解決這個信息獲取的優(yōu)劣失衡和利益分配不均的情況,就通過第三方對公司內(nèi)部控制設(shè)計和執(zhí)行的效果進行監(jiān)督和審查,并將審查鑒定的企業(yè)內(nèi)部控制的有效性以及真實性的信息及時披露,有效防止人對企業(yè)經(jīng)營狀況存在的問題進行掩蓋、偽造或者是欺詐。并要促使第三方保證內(nèi)部控制審計、監(jiān)督中保持公正、公允和真實。由于存在這種內(nèi)部控制信息不對稱性,促使內(nèi)部控制審計的產(chǎn)生和發(fā)展壯大。
三、由炔靠刂粕蠹鋪岣卟莆癖ū砩蠹浦柿康慕ㄒ櫬朧
(一)提高審計從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)
審計從業(yè)人員的專業(yè)技能以及職業(yè)素養(yǎng)的高低,直接決定內(nèi)部控制審計的質(zhì)量,也間接與企業(yè)財務(wù)報表的審計有很大關(guān)系,為了保證財務(wù)報表的審計質(zhì)量,整體提高相關(guān)審計從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)是必不可少的。要提高內(nèi)部審計從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng),首先要選聘系統(tǒng)學習過相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識和具有豐富工作經(jīng)驗的從業(yè)人員,要對相關(guān)審計工作人員的專業(yè)知識進行考試,對其進行面試,綜合選取優(yōu)秀人員。其次,進行針對性的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)。會計師事務(wù)所除對審計從業(yè)人員進行相關(guān)的專業(yè)知識教育外,還要進行職業(yè)道德和從業(yè)素質(zhì)兩方面教育,通過培訓后再投入審計工作,并要在審計工作中不斷積累經(jīng)驗。對于工作疏忽或者出現(xiàn)審計失誤的,要對其進行正確指導和工作失誤記錄,防止今后再次發(fā)生。對內(nèi)部控制審計工作要做到有目的性、嚴謹性和邏輯性。在審計工作期間,還要不定期進行系統(tǒng)知識與職能素養(yǎng)的鞏固培訓,提高審計從業(yè)人員自身分析能力、判斷能力和執(zhí)行能力。不僅要在審計效率上要有所提高,而且在審計質(zhì)量上做到精準無誤;不僅要提高自身審計工作的業(yè)務(wù)能力,同時要更好促進內(nèi)部控制審計工作的發(fā)展。
四、完善企業(yè)內(nèi)部控制審計的政策規(guī)章和業(yè)務(wù)流程
從當前內(nèi)部控制審計工作的相關(guān)政策、規(guī)章來看,還存在一些問題,還欠缺完整性,特別是《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和相關(guān)政策對于內(nèi)部的審計工作的范圍權(quán)限不夠明確,少數(shù)企業(yè)的企業(yè)內(nèi)部控制審計工作只是簡單財務(wù)報表以及相關(guān)的內(nèi)部控制工作,對于內(nèi)部控制審計范圍、界限是模糊狀態(tài)。另一方面,企業(yè)內(nèi)部制定的內(nèi)部控制審計相關(guān)的規(guī)章、政策只是形式上的,對于實際情況和現(xiàn)實的內(nèi)部操作根本無法有效實施控制。因此,完善當前企業(yè)內(nèi)部控制審計的規(guī)章、政策是很有必要。一方面,要提高企業(yè)領(lǐng)導層對于內(nèi)部審計工作性質(zhì)的全面認識,減少其在沒有完整的內(nèi)部控制審計規(guī)章、政策的規(guī)范下出現(xiàn)偽造、隱瞞情況,提高領(lǐng)導層對企業(yè)真實經(jīng)營情況進行如實報告的責任;另一方面,企業(yè)應(yīng)積極系統(tǒng)完善內(nèi)部審計工作的規(guī)章、政策,合理科學地進行經(jīng)營管理,為全面提高企業(yè)的經(jīng)濟效益而不斷努力。
五、合理規(guī)劃內(nèi)部控制審計的范圍和人員安排
對審計從業(yè)人員在工作期間的執(zhí)行效率以及工作態(tài)度進行評估,對于能力較強的給予獎勵措施,而對于效率較低和工作態(tài)度不積極的審計從業(yè)人員給予適當?shù)呐u糾正,再結(jié)合內(nèi)部審計從業(yè)人員的能力,合理規(guī)劃其審計工作范圍、審計對象,使得從業(yè)人員之間在配合上發(fā)揮最大的工作效率,提高內(nèi)部審計質(zhì)量。對于原來留存的工作,審計人員之間也要詳細和謹慎地辦理完交接工作,保證企業(yè)內(nèi)部的控制審計工作準確、真實、有效。
六、科學測評內(nèi)部控制審計從業(yè)人員工作效率
審計從業(yè)人員在進行內(nèi)部控制審計工作時,都需要按照基準日對從業(yè)人員的工作有效性實行評估,不僅對財務(wù)審計報表的整體內(nèi)部控制的效果提出有效合理建議,而且還要對于整個內(nèi)部控制審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行科學合理解答分析,找尋出問題的根源所在。在內(nèi)部控制審計工作期間,審計從業(yè)人員應(yīng)當接受工作測試,同時還要提出相關(guān)的工作意見,并且能有效實施執(zhí)行,保證企業(yè)審計工作質(zhì)量有明顯提高。
結(jié)語
總之,隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展顯現(xiàn)多樣化和復雜化,對于內(nèi)部控制的審計與財務(wù)報表審計的質(zhì)量要求的不斷提高。而作為市場的主體企業(yè),所面臨的市場經(jīng)濟競爭壓力不斷加大,面臨的融資渠道也越來越廣。企業(yè)在面對高競爭力的經(jīng)濟市場,要不斷加強自身技術(shù)創(chuàng)新,提高自身產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)水平,也要對內(nèi)部加強管理與控制,提高財務(wù)報表審計質(zhì)量,以保證企業(yè)未來快速、穩(wěn)定健康發(fā)展,得到市場的肯定。內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計兩者存在著許多共同性,因此兩者間的相關(guān)性是緊密的。在內(nèi)部控制審計相關(guān)理論基礎(chǔ)上會發(fā)現(xiàn),財務(wù)報表的審計質(zhì)量直接受到內(nèi)部控制審計的影響,而本文所重點提出的相關(guān)措施建議,正是當前企業(yè)內(nèi)部控制審計問題的根源所在。
參考文獻:
[1] 李銀香,王子騰.內(nèi)部控制審計對財務(wù)報表審計質(zhì)量的影響――基于滬市制造業(yè)的實證研究[J].財會月刊,2016,(18):111-114.
[2] 蔡云云.內(nèi)部控制審計、整合審計與財務(wù)報表審計質(zhì)量的相關(guān)性分析[D].南昌:江西財經(jīng)大學,2016.
[3] 王子騰.內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計質(zhì)量的相關(guān)性研究[D].武漢:湖北工業(yè)大學,2016.
(一)內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計同等重要(一)提高審計從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)內(nèi)部控制審計主要是通過對審計從業(yè)人員的識別能力情況進行監(jiān)督控制,對其在列報、識別財務(wù)資料以及相關(guān)審計業(yè)務(wù)方面的操作方法進行科學的審計,并且及時對相關(guān)從事人員工作中出現(xiàn)的問題或者失誤進行公正的評價,同時能夠給予科學合理的內(nèi)部控制審計方面的建議。財務(wù)報表的審計過程中,審計從業(yè)人員則對財務(wù)報表的實際情況進行有效檢驗,根據(jù)自身會計專業(yè)能力對財務(wù)報表中的每一項內(nèi)容存在的問題或者細節(jié)失誤進行嚴格的審計。所以,內(nèi)部控制的審計和財務(wù)報表的審計工作都是針對財務(wù)報表的內(nèi)容進行審計,對其重要性的審核判斷開展工作,兩者在審計過程中同等重要。(二)測試內(nèi)控效果所運用的方法相同(一)提高審計從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)內(nèi)部控制審計過程要求審計從事人員要對內(nèi)部控制的工作設(shè)計存在的合理性和時效性進行有效判斷,并且需要根據(jù)實際情況對所存在的問題提出相關(guān)審計意見。在財務(wù)報表審計過程中,審計從事人員則需要對整個財務(wù)工作過程和其他相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)等方面內(nèi)容進行充分的了解,在此同時,要對其內(nèi)部控制效果進行合理測試,以此基礎(chǔ)作為最終審計意見依據(jù)。內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計都需要通過詢問、檢查以及測試等方式對于內(nèi)部控制設(shè)計的合理性與有效性進行判斷和分析,并都需要取得相關(guān)的審計證據(jù),最后通過審計流程和系統(tǒng)的審計方法相結(jié)合,對內(nèi)部控制運行結(jié)果進行審計。所以,內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計,對進行內(nèi)部控制有效性測試的時候所運用的方法是存在相似性的。(三)內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計都具有風險導向理念(一)提高審計從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計都具有風險導向理念,財務(wù)報表審計在對審計企業(yè)進行評估的時候會用風險導向理念審計模式,在對財務(wù)報表審計大體掌握基礎(chǔ)上,對財務(wù)報表情況會出現(xiàn)錯誤的風險進行審計,如審計從業(yè)人員沒有按照設(shè)計好的流程對重大事項錯誤風險判斷,整體上采取的相應(yīng)措施就未能降低審計風險。內(nèi)部控制審計采取內(nèi)部系統(tǒng)化的審計方式,由審計從業(yè)人員對于內(nèi)部控制的風險進行有效評定,從財務(wù)報表的系統(tǒng)層面出發(fā),結(jié)合企業(yè)的整體運行情況,對整體經(jīng)營情況進行有效評定,最后確定財務(wù)的問題或者錯誤產(chǎn)生的根源。內(nèi)部控制的審計也是通過模擬測試形式,對企業(yè)財務(wù)進行控制表現(xiàn)出了風險導向理念,和財務(wù)報表審計一樣都存在風險的導向理念。
二、內(nèi)部控制審計的理論基礎(chǔ)及其制度規(guī)范
(一)內(nèi)部控制審計的相關(guān)理論基礎(chǔ)主要有聲譽理論、受托責任理論、信息不對稱理論(一)提高審計從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)聲譽理論主要是反映個別主題的信息質(zhì)量的傳播信號,是各企業(yè)歷史演變沉淀積累而成的,通過不同路徑在公眾中進行傳播,致使企業(yè)擁有了自身獨特的評價特征。在不同的領(lǐng)域里,學者們對于企業(yè)的聲譽問題看法不一。有的學者認為,企業(yè)聲譽關(guān)乎著企業(yè)的發(fā)展,是企業(yè)發(fā)展壯大的主要因素之一,也是企業(yè)發(fā)展看不到的而擁有無形資源。一方面,良好的聲譽會給企業(yè)帶來很多的經(jīng)濟效益和社會效益,而不良的聲譽則會使企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展上受到一些阻礙。經(jīng)濟專家在資源整合及信息收集的過程中,發(fā)現(xiàn)聲譽對于一個企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展有多方面的影響,在市場經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用,因此對聲譽如何形成機制進行研究,從而慢慢形成了聲譽理論。由于聲譽的信息會在不同的利益市場的相關(guān)方或者多方之間傳播,為防止企業(yè)信息在傳播中信息的真實性被他人扭曲,更利于企業(yè)信息的透明化,更能明確信譽對企業(yè)在發(fā)展中的長期影響,多數(shù)國家企業(yè)在內(nèi)部控制管理信息的披露上,實行強制性的審計制度。在此制度管理控制下,內(nèi)部控制管理好的上市企業(yè)更愿意選擇實力較強、規(guī)模較大的會計事務(wù)所來進行審計。另一方面,能提高公司在經(jīng)濟市場的聲譽,還能提高向公眾和監(jiān)督部門披露的內(nèi)部控制信息、財務(wù)信息的可信度,作為受委托專業(yè)會計審計單位也能證明自身擁有專業(yè)聲譽影響力,審計人員對審計工作會更加細心和謹慎,工作態(tài)度會更加端正,避免因?qū)徲嫻ぷ髻|(zhì)量與企業(yè)實際財務(wù)狀況有所出入而導致聲譽受到損失。所以,聲譽的機制設(shè)立從雙方的利益以及內(nèi)部控制審計質(zhì)量考慮都有利于其理論發(fā)展。(二)受托責任理論經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離的產(chǎn)物就是受托責任理論。當公司財產(chǎn)所有人不再直接從事管理以及相關(guān)經(jīng)營活動但依然擁有此財產(chǎn)的所有權(quán)時,所有人為了能夠使資產(chǎn)保值、增值,將經(jīng)營管理權(quán)全權(quán)委托他人,就導致公司的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分別在不同的利益相關(guān)人員掌控中,因此這種委托與受委托經(jīng)濟責任關(guān)系形成現(xiàn)代企業(yè)治理的主要受托責任理論基礎(chǔ),這也是受托責任理論的核心。其根源是委托方與受托方利益目的不同,委托方讓企業(yè)資產(chǎn)保值和增值,受委托方實現(xiàn)經(jīng)營績效利潤最大化和經(jīng)營成本最少化,只要雙方利益不沖突,雙方就不會出現(xiàn)矛盾或者糾紛。公司財產(chǎn)所有人將其資源交付于委托方進行經(jīng)營管理,要按照法律、法規(guī)和合約明確雙方義務(wù)和權(quán)利。受委托方應(yīng)按照規(guī)章制度科學有效經(jīng)營管理委托方財產(chǎn)資源,并定期向委托方進行經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)報告,要維持好雙方委托責任關(guān)系,就必須從外部審計角度對財務(wù)進行檢查和監(jiān)督。只要企業(yè)不斷完善治理、正常合法經(jīng)營、資金鏈完整,受委托方責任就會向外不斷延伸,審計業(yè)務(wù)就要不斷改革創(chuàng)新,推動審計方法向更多發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展壯大,企業(yè)存在的問題會受到公眾更多關(guān)注,公眾對于傳統(tǒng)的財務(wù)報表審計披露的信息采信度更高,僅從受委托責任關(guān)系來了解公司財務(wù)狀況是不夠的,還要對內(nèi)部控制信息全面了解,再對財務(wù)審計和內(nèi)部控制信息進行全面有效管理,才能使企業(yè)最大程度展現(xiàn)出全面經(jīng)營狀況,防范企業(yè)經(jīng)營風險和財務(wù)風險。(三)信息不對稱理論(一)提高審計從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)隨著企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,企業(yè)經(jīng)營利益出現(xiàn)偏差,企業(yè)的經(jīng)營者與企業(yè)的所有者所獲取的信息出現(xiàn)不對稱。作為企業(yè)所有權(quán)人的權(quán)益者,能夠制定相關(guān)運營政策、管理模式、經(jīng)營思路,對委托企業(yè)內(nèi)部進行高效管理與控制,在獲取企業(yè)信息上占有絕對的優(yōu)勢,但企業(yè)的所有者只能獲取人所報告的間接信息,處于劣勢,因此就會在企業(yè)利益分配中出現(xiàn)欺詐或者偽造情況。要解決這個信息獲取的優(yōu)劣失衡和利益分配不均的情況,就通過第三方對公司內(nèi)部控制設(shè)計和執(zhí)行的效果進行監(jiān)督和審查,并將審查鑒定的企業(yè)內(nèi)部控制的有效性以及真實性的信息及時披露,有效防止人對企業(yè)經(jīng)營狀況存在的問題進行掩蓋、偽造或者是欺詐。并要促使第三方保證內(nèi)部控制審計、監(jiān)督中保持公正、公允和真實。由于存在這種內(nèi)部控制信息不對稱性,促使內(nèi)部控制審計的產(chǎn)生和發(fā)展壯大。
三、由內(nèi)部控制審計提高財務(wù)報表審計質(zhì)量的建議措施
審計從業(yè)人員的專業(yè)技能以及職業(yè)素養(yǎng)的高低,直接決定內(nèi)部控制審計的質(zhì)量,也間接與企業(yè)財務(wù)報表的審計有很大關(guān)系,為了保證財務(wù)報表的審計質(zhì)量,整體提高相關(guān)審計從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)是必不可少的。要提高內(nèi)部審計從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng),首先要選聘系統(tǒng)學習過相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識和具有豐富工作經(jīng)驗的從業(yè)人員,要對相關(guān)審計工作人員的專業(yè)知識進行考試,對其進行面試,綜合選取優(yōu)秀人員。其次,進行針對性的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)。會計師事務(wù)所除對審計從業(yè)人員進行相關(guān)的專業(yè)知識教育外,還要進行職業(yè)道德和從業(yè)素質(zhì)兩方面教育,通過培訓后再投入審計工作,并要在審計工作中不斷積累經(jīng)驗。對于工作疏忽或者出現(xiàn)審計失誤的,要對其進行正確指導和工作失誤記錄,防止今后再次發(fā)生。對內(nèi)部控制審計工作要做到有目的性、嚴謹性和邏輯性。在審計工作期間,還要不定期進行系統(tǒng)知識與職能素養(yǎng)的鞏固培訓,提高審計從業(yè)人員自身分析能力、判斷能力和執(zhí)行能力。不僅要在審計效率上要有所提高,而且在審計質(zhì)量上做到精準無誤;不僅要提高自身審計工作的業(yè)務(wù)能力,同時要更好促進內(nèi)部控制審計工作的發(fā)展。
四、完善企業(yè)內(nèi)部控制審計的政策規(guī)章和業(yè)務(wù)流程
從當前內(nèi)部控制審計工作的相關(guān)政策、規(guī)章來看,還存在一些問題,還欠缺完整性,特別是《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和相關(guān)政策對于內(nèi)部的審計工作的范圍權(quán)限不夠明確,少數(shù)企業(yè)的企業(yè)內(nèi)部控制審計工作只是簡單財務(wù)報表以及相關(guān)的內(nèi)部控制工作,對于內(nèi)部控制審計范圍、界限是模糊狀態(tài)。另一方面,企業(yè)內(nèi)部制定的內(nèi)部控制審計相關(guān)的規(guī)章、政策只是形式上的,對于實際情況和現(xiàn)實的內(nèi)部操作根本無法有效實施控制。因此,完善當前企業(yè)內(nèi)部控制審計的規(guī)章、政策是很有必要。一方面,要提高企業(yè)領(lǐng)導層對于內(nèi)部審計工作性質(zhì)的全面認識,減少其在沒有完整的內(nèi)部控制審計規(guī)章、政策的規(guī)范下出現(xiàn)偽造、隱瞞情況,提高領(lǐng)導層對企業(yè)真實經(jīng)營情況進行如實報告的責任;另一方面,企業(yè)應(yīng)積極系統(tǒng)完善內(nèi)部審計工作的規(guī)章、政策,合理科學地進行經(jīng)營管理,為全面提高企業(yè)的經(jīng)濟效益而不斷努力。
五、合理規(guī)劃內(nèi)部控制審計的范圍和人員安排
對審計從業(yè)人員在工作期間的執(zhí)行效率以及工作態(tài)度進行評估,對于能力較強的給予獎勵措施,而對于效率較低和工作態(tài)度不積極的審計從業(yè)人員給予適當?shù)呐u糾正,再結(jié)合內(nèi)部審計從業(yè)人員的能力,合理規(guī)劃其審計工作范圍、審計對象,使得從業(yè)人員之間在配合上發(fā)揮最大的工作效率,提高內(nèi)部審計質(zhì)量。對于原來留存的工作,審計人員之間也要詳細和謹慎地辦理完交接工作,保證企業(yè)內(nèi)部的控制審計工作準確、真實、有效。
六、科學測評內(nèi)部控制審計從業(yè)人員工作效率
審計從業(yè)人員在進行內(nèi)部控制審計工作時,都需要按照基準日對從業(yè)人員的工作有效性實行評估,不僅對財務(wù)審計報表的整體內(nèi)部控制的效果提出有效合理建議,而且還要對于整個內(nèi)部控制審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行科學合理解答分析,找尋出問題的根源所在。在內(nèi)部控制審計工作期間,審計從業(yè)人員應(yīng)當接受工作測試,同時還要提出相關(guān)的工作意見,并且能有效實施執(zhí)行,保證企業(yè)審計工作質(zhì)量有明顯提高。
總之,隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展顯現(xiàn)多樣化和復雜化,對于內(nèi)部控制的審計與財務(wù)報表審計的質(zhì)量要求的不斷提高。而作為市場的主體企業(yè),所面臨的市場經(jīng)濟競爭壓力不斷加大,面臨的融資渠道也越來越廣。企業(yè)在面對高競爭力的經(jīng)濟市場,要不斷加強自身技術(shù)創(chuàng)新,提高自身產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)水平,也要對內(nèi)部加強管理與控制,提高財務(wù)報表審計質(zhì)量,以保證企業(yè)未來快速、穩(wěn)定健康發(fā)展,得到市場的肯定。內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計兩者存在著許多共同性,因此兩者間的相關(guān)性是緊密的。在內(nèi)部控制審計相關(guān)理論基礎(chǔ)上會發(fā)現(xiàn),財務(wù)報表的審計質(zhì)量直接受到內(nèi)部控制審計的影響,而本文所重點提出的相關(guān)措施建議,正是當前企業(yè)內(nèi)部控制審計問題的根源所在。
作者:李進 單位:長沙市城市建設(shè)投資開發(fā)集團有限公司
參考文獻:
[1]李銀香,王子騰.內(nèi)部控制審計對財務(wù)報表審計質(zhì)量的影響———基于滬市制造業(yè)的實證研究[J].財會月刊,2016,(18):111-114.
[2]蔡云云.內(nèi)部控制審計、整合審計與財務(wù)報表審計質(zhì)量的相關(guān)性分析[D].南昌:江西財經(jīng)大學,2016.
[3]王子騰.內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計質(zhì)量的相關(guān)性研究[D].武漢:湖北工業(yè)大學,2016.
財務(wù)審核意見 財務(wù)管理 財務(wù)報表 財務(wù)分析 財務(wù)會計 財務(wù)管理制度 財務(wù)綜合 財務(wù)金融 財務(wù)考察報告 財務(wù)畢業(yè) 紀律教育問題 新時代教育價值觀