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計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范文第1篇

一位曾參與改革方案設(shè)計(jì)的權(quán)威人士在接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)于融資體制、投資體制的改革、宏觀調(diào)控的推進(jìn)，《決定》都進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述，并在諸多內(nèi)容上作出重要突破。

融資體制改革兩大突破帶來(lái)機(jī)遇

雖然被稱為“投資體制改革”，但縱覽全文，有關(guān)融資改革方面的內(nèi)容卻一點(diǎn)也不少，力度也絲毫不弱，這也成為這次改革方案的鮮明特色之一。比如，在拓寬企業(yè)融資渠道方面，《決定》中明確提出的至少就有六點(diǎn)。權(quán)威人士評(píng)價(jià)，其中兩點(diǎn)內(nèi)容，可謂是邁出了跨越式的一大步：一是基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目IPO融資可能會(huì)有突破；二是包括國(guó)有、民營(yíng)在內(nèi)的各種所有制企業(yè)從此可以一視同仁地通過發(fā)行股票、債券等方式來(lái)融資。

這位曾參與改革方案設(shè)計(jì)的權(quán)威人士分析說，《決定》中“經(jīng)國(guó)務(wù)院投資主管部門和證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，選擇一些收益穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可以進(jìn)行公開發(fā)行股票、發(fā)行債券等方式籌集資金的試點(diǎn)”的表述意味深長(zhǎng)。因?yàn)?，按照現(xiàn)行法律規(guī)定，企業(yè)必須先成立股份公司且有3年連續(xù)盈利紀(jì)錄，方能進(jìn)行IPO。而在上述表述中用了“經(jīng)過批準(zhǔn)”和“試點(diǎn)”的字眼，表明對(duì)現(xiàn)行的法律規(guī)定很可能會(huì)有所突破：即經(jīng)批準(zhǔn)的基建項(xiàng)目可以突破上述限制，進(jìn)行IPO的試點(diǎn)。但鑒于有關(guān)法律法規(guī)尚未做出修改，因此用“試點(diǎn)”的說法可能是目前各方面所能接受的一個(gè)提法。

對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁也是此次融資改革的一個(gè)重大突破，在《決定》中對(duì)此也多處強(qiáng)調(diào)，比如鼓勵(lì)和支持各種所有制企業(yè)進(jìn)行境外融資，允許他們申請(qǐng)使用國(guó)外貸款，以及以股權(quán)融資方式籌集資金等等。這表明，民營(yíng)甚至外資企業(yè)今后將能夠獲得更多的融資機(jī)會(huì)和渠道，無(wú)論是發(fā)行股票、公司債券、還是海外上市，他們都將和國(guó)有企業(yè)得到平起平坐的地位。此外，在融資方面，《決定》還第一次在國(guó)務(wù)院的重頭文件中提出，組織建立中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并再次強(qiáng)調(diào)多層次資本市場(chǎng)體系的建設(shè)，也肯定了今后公司債市場(chǎng)的發(fā)展方向。

投資體制改革企業(yè)政府雙管齊下

在投資方面具有實(shí)質(zhì)性改革的內(nèi)容有兩個(gè)方面：擴(kuò)大企業(yè)投資決策權(quán)，完善規(guī)范政府投資行為。

今后企業(yè)投資的項(xiàng)目一律實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，其它投資項(xiàng)目按照屬地原則進(jìn)行備案，但石油、天然氣的項(xiàng)目還要拿到發(fā)改委備案。據(jù)了解，各地目前都已準(zhǔn)備著手制定本省的備案管理辦法，今后中央政府在核準(zhǔn)制的改革取得一定經(jīng)驗(yàn)后，可能將會(huì)出臺(tái)有關(guān)備案制的具體辦法。值得注意的是，改革高度重視規(guī)劃的作用。比如大型企業(yè)集團(tuán)如果先編制了發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，并得到批準(zhǔn)后，就只需按備案制來(lái)處理。

在改善政府投資方面，首次提出了政府投資的責(zé)任追究制度。在政府項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施過程中，也引入兩條實(shí)質(zhì)意義的改革：即對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目，加快推行“代建制”；對(duì)于壟斷性項(xiàng)目要通過招標(biāo)選定業(yè)主。

宏觀調(diào)控力圖放而不松

據(jù)透露，本次改革方案早在數(shù)月之前就已獲得國(guó)務(wù)院的原則批準(zhǔn)，之所以遲遲沒有出籠，就是因?yàn)槠渲袔醉?xiàng)比較重要的改革如給企業(yè)放權(quán)、給銀行更大的審貸自等等，都會(huì)引起人們對(duì)于它是否會(huì)對(duì)宏觀調(diào)控產(chǎn)生影響的擔(dān)心。一方面，企業(yè)自我約束機(jī)制還沒有完全建立，放權(quán)也許會(huì)使它的投資沖動(dòng)更多釋放；而另一方面社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求企業(yè)獲得更大的自，宏觀調(diào)控也需要更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、健康發(fā)展。正是在這種兩難境地下，有關(guān)部門最終遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，慎重推出此次改革。

因此在加強(qiáng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控上，《決定》中的一些新措施就格外值得關(guān)注。

比如在給企業(yè)放權(quán)的同時(shí)，更加重視通過經(jīng)濟(jì)手段來(lái)鞏固并達(dá)到宏觀調(diào)控的意圖：今年的核準(zhǔn)目錄中，對(duì)于鋼鐵行業(yè)的進(jìn)入門檻就明顯提高，不論是煉鐵、煉鋼、軋鋼，新項(xiàng)目上馬今后都要國(guó)務(wù)院相關(guān)部門核準(zhǔn)，新增電解鋁、氧化鋁項(xiàng)目、新建煉油等項(xiàng)目也都在國(guó)務(wù)院一級(jí)的核準(zhǔn)范疇內(nèi)。另外，這次改革不是單純的“管”，而是意在“疏導(dǎo)”，以創(chuàng)造有利的投資環(huán)境，高度強(qiáng)調(diào)不同監(jiān)管部門之間的協(xié)同配合，注重發(fā)揮地方、行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督積極性，打破了原來(lái)發(fā)改委一家包打天下的監(jiān)督；對(duì)于外商投資，還進(jìn)一步擴(kuò)大了省級(jí)政府的核準(zhǔn)權(quán)限，注重保護(hù)地方一級(jí)的積極性。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范文第2篇

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著三個(gè)本質(zhì)性的差別，即決策機(jī)制不同、協(xié)調(diào)機(jī)制不同和激勵(lì)機(jī)制不同。決策機(jī)制不同是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的選擇或資源配置是由至高無(wú)上的政府機(jī)構(gòu)做出的，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的選擇或資源配置則是由成千上萬(wàn)的個(gè)人分散地獨(dú)立做出的。協(xié)調(diào)機(jī)制不同是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的存在與運(yùn)行是一個(gè)金字塔形的等級(jí)制度，自上而下以一種命令的方式來(lái)貫徹落實(shí)，而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說，是由一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)格來(lái)調(diào)節(jié)千千萬(wàn)萬(wàn)的分散個(gè)體，使它們達(dá)到一致。激勵(lì)機(jī)制不同是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以集體利益為中心的，強(qiáng)調(diào)“大河沒水小河干”，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻是以個(gè)人利益為中心的，強(qiáng)調(diào)“小河有水大河滿”。例如處理同一件事情，采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)有完全不同的結(jié)果。

同是醫(yī)院專家門診掛號(hào)價(jià)錢的問題，如果采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，即政府做出規(guī)定：為了使經(jīng)濟(jì)條件不好的人也能看得起專家門診，醫(yī)院的專家門診掛號(hào)費(fèi)不得多于14元。這樣，無(wú)論大病小病，人們都想去看專家門診，而專家的看病熱情則急劇減小，就出現(xiàn)了需求大于供給的情況，處理這種情況，政府可采取三種不同的手段方法。一、采取分給指，由掛號(hào)處人員決定將票號(hào)分給誰(shuí)，但是在此過程中，會(huì)出現(xiàn)掛號(hào)處人員受賄的現(xiàn)象，損壞的還是人民的利益。二、采取排隊(duì)制，即按次序掛號(hào)，每天售出一定量的票號(hào)，直至售盡為止，，這樣，人們便都不去工作，來(lái)到醫(yī)院排隊(duì)掛號(hào)，浪費(fèi)了時(shí)間和大量的人力資源。三、會(huì)出現(xiàn)“黑市”，不法分子將14元的票號(hào)以100元的高價(jià)賣給看病的人，從中獲取高額利潤(rùn)。但如果在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，政府放手不管，醫(yī)院會(huì)自己制定出一個(gè)合理的價(jià)格，如果供給大于需求，醫(yī)院便會(huì)迅速降價(jià)，而一旦供給小于需求，醫(yī)院又會(huì)相對(duì)的提升價(jià)格，在此過程中，醫(yī)院不斷地在尋求一個(gè)經(jīng)濟(jì)平衡點(diǎn)，直至供求相等，便實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)最大化。原來(lái)存在的種種問題，便自動(dòng)消失了。

經(jīng)濟(jì)制度是一種根本性的資源配置方式，決定著一個(gè)社會(huì)的總體方向，十分重要！

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范文第3篇

一、“內(nèi)部人”概念的誤區(qū)

經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念是反映經(jīng)濟(jì)矛盾本質(zhì)屬性的思維形式，它反映著經(jīng)濟(jì)過程各種規(guī)定性的統(tǒng)一，具有科學(xué)的、明確的內(nèi)涵和外延兩種屬性。其內(nèi)涵是指特定范圍的經(jīng)濟(jì)矛盾本質(zhì)屬性的規(guī)定，外延則是對(duì)概念反映的對(duì)象范圍及其數(shù)量關(guān)系等的規(guī)定。

“內(nèi)部人”就不是一個(gè)科學(xué)的概念，它是含混不清的。一般而言，一個(gè)企業(yè)，尤其是現(xiàn)代化的公司制企業(yè)，其參與人主要有所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工三個(gè)層次，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說，其所有者是國(guó)家，但政府代表國(guó)家行使股東權(quán)利。對(duì)于“內(nèi)部人”這一概念，青木昌彥（1994）并沒有給出一個(gè)明確的定義，但他實(shí)際上把企業(yè)的管理人員和工人當(dāng)作內(nèi)部人，把所有者（股東）、投資基金、戰(zhàn)略性投資者及銀行等當(dāng)作“外部人”。我國(guó)學(xué)者吳淑琨和席酉民（2000）給“內(nèi)部人”做了一個(gè)完整的概括，他們認(rèn)為內(nèi)部人是“直接參與企業(yè)的戰(zhàn)略決策以及具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的各個(gè)行為主體”。

按青木昌彥的分析，把企業(yè)資產(chǎn)的所有者（股東）等作為企業(yè)純粹的“外部人”，顯然是不合適的。首先，在兩權(quán)分離的條件下，所有者雖然一般不直接介入企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但他們是企業(yè)資產(chǎn)的主人，經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的是他們的資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)好壞與他們息息相關(guān)，他們的根本利益就存在于企業(yè)之中。其次，所有者對(duì)企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策，通過股東大會(huì)和董事會(huì)，是有干預(yù)與決定權(quán)的。即使在國(guó)有企業(yè)，雖然所有者缺位，但政府通過對(duì)企業(yè)人事和投資決策權(quán)的控制，依然能夠控制企業(yè)的行為，當(dāng)然也就能夠控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和職工。最后，即使在經(jīng)營(yíng)者侵犯所有者權(quán)益得不到有效制止的情況下，作為股東個(gè)體可以行使最后權(quán)力――出賣或轉(zhuǎn)讓股權(quán)。這種權(quán)力對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說更是一種莫大的壓力。這種壓力是從經(jīng)濟(jì)關(guān)系中產(chǎn)生的，并非毫不相干的“外部人”施加給他的，因而具有實(shí)際效力。由此可見，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，把企業(yè)資產(chǎn)所有者（股東）當(dāng)作企業(yè)“外部人”，是不符合實(shí)際的，也是難以立足的。

但如果按吳淑琨和席酉民等人的定義，那么，企業(yè)的所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工哪一個(gè)不是“直接參與企業(yè)的戰(zhàn)略決策以及具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的行為主體”呢？哪一個(gè)又不是企業(yè)的“內(nèi)部人”呢？而且在一定條件下，企業(yè)的債權(quán)人也可以成為“直接參與企業(yè)的戰(zhàn)略決策以及具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的行為主體”，那么在這種條件下，企業(yè)的債權(quán)人又是不是“內(nèi)部人”呢？如果企業(yè)的所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工以及在一定條件下的債權(quán)人都是企業(yè)的“內(nèi)部人”，那么誰(shuí)又是企業(yè)的外部人呢？如果這些“內(nèi)部人”不能控制企業(yè)，那么企業(yè)又應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)控制呢？

因此，“內(nèi)部人”這一概念是模糊的，不能反映任何經(jīng)濟(jì)矛盾的本質(zhì)屬性，尤其是把企業(yè)的所有者當(dāng)作“外部人”來(lái)看待，更是不切實(shí)際的。

二、“控制權(quán)”概念的誤區(qū)

即使我們將職工、經(jīng)營(yíng)者劃為“內(nèi)部人”，而將股東劃為“外部人”，那么，什么是企業(yè)的控制權(quán)呢？?jī)?nèi)部人（經(jīng)營(yíng)者、職工）掌握了哪些權(quán)利以及在何種程度上掌握這些權(quán)利，才成為“內(nèi)部人控制”呢？

現(xiàn)代的委托―理論對(duì)控制權(quán)有明確的定義，按Crossman和Hart（1986）的觀點(diǎn)，控制權(quán)是由于合同的不完備性而導(dǎo)致的，因而被稱為剩余權(quán)――即合同中沒有規(guī)定的事件的決策權(quán)。而張維迎（1995）認(rèn)為控制權(quán)的內(nèi)涵更為廣泛，它至少包括兩個(gè)部分：一是經(jīng)營(yíng)決策權(quán)；二是選擇和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者成員的權(quán)力。將這種控制權(quán)下放給國(guó)有企業(yè)或讓內(nèi)部人控制這種控制權(quán)，本就是國(guó)有企業(yè)改革所追求的目標(biāo)。所以，這里所言的控制權(quán)是一種“正當(dāng)”的權(quán)利，顯然不同于“內(nèi)部人控制”論者們所認(rèn)為的控制權(quán)。因?yàn)椤皟?nèi)部人控制”理論是要說明內(nèi)部人（經(jīng)營(yíng)者、職工）掌握了這種權(quán)利，可能會(huì)造成對(duì)外部人（所有者）權(quán)益的損害，因此是一種“非正當(dāng)”的權(quán)利，至少在很大程度上是“非正當(dāng)”的。遺憾的是，“內(nèi)部人控制”論者們并沒有給他們所認(rèn)為的“控制權(quán)”一個(gè)明確的說法，他們省略了對(duì)這一關(guān)鍵概念的闡釋，就直接含混不清地跳到了“內(nèi)部人控制”這一命題上面。

三、“內(nèi)部人”能否“控制”企業(yè)

因?yàn)閷?duì)“內(nèi)部人”和“控制權(quán)”兩個(gè)關(guān)鍵概念的含混模糊，人們對(duì)“內(nèi)部人控制”這一命題的理解也大相徑庭。

首倡“內(nèi)部人控制”的青木昌彥認(rèn)為，“我們所說的內(nèi)部人控制，是指從前的國(guó)有企業(yè)（SOE）的經(jīng)理或工人，在企業(yè)公司化的過程中獲得相當(dāng)大一部分控制權(quán)的現(xiàn)象?！蔽覈?guó)很多學(xué)者在對(duì)這一命題進(jìn)行深入研究和闡釋時(shí)，也都強(qiáng)調(diào)“內(nèi)部人”（經(jīng)營(yíng)者，職工）掌握企業(yè)“控制權(quán)”，但在控制的程度上有明顯不同，有的說是“相當(dāng)大部分”，有的則認(rèn)為是“實(shí)際控制權(quán)”，有的則指企業(yè)資產(chǎn)使用的剩余控制權(quán)和索取權(quán)?！跋喈?dāng)大部分”是一個(gè)模糊不清、很不確定的說法。企業(yè)控制權(quán)是一個(gè)完整的權(quán)利體系，它由許多不同的權(quán)利組成，并且各個(gè)部分的地位與作用也不同。有些無(wú)關(guān)緊要（相對(duì)而言）的權(quán)利，盡管掌握了“相當(dāng)大部分”，也不能在實(shí)際上控制企業(yè)；有些重大權(quán)利，盡管掌握了“小部分”，也能在實(shí)際上控制企業(yè)。實(shí)際上，目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的人事權(quán)和投資決策權(quán)基本上還掌握在政府手里，政府代表國(guó)家（所有者）對(duì)企業(yè)的控制依然很“牢固”。

而且，并非是所有的企業(yè)“內(nèi)部人”都能控制企業(yè)。企業(yè)內(nèi)部人很多，且有不同的群體與層面，于是有的學(xué)者“把內(nèi)部人控制”細(xì)分為“經(jīng)理人員為主、工人為主和合謀三類”，這是很不科學(xué)的?，F(xiàn)代的委托―理論已經(jīng)證明了企業(yè)最優(yōu)的控制權(quán)安排是經(jīng)理人員和所有者享有剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)，而職工應(yīng)該按合同的規(guī)定取得相應(yīng)的報(bào)酬，即企業(yè)的控制權(quán)應(yīng)掌握在所有者和經(jīng)營(yíng)者手中。在實(shí)踐上，不論是在資本主義國(guó)家的股份公司里，還是在社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)改制形成的股份公司里，工人實(shí)質(zhì)上都是企業(yè)的雇傭勞動(dòng)者，他們的生存就依附在資本上，他們是不可能控制所有者和經(jīng)理人員的，所以他們更不可能控制企業(yè)。因此，不論是在理論上還是在實(shí)踐上，工人都不可能控制企業(yè)。至于“工人”與“經(jīng)理”人員合謀的“內(nèi)部人控制企業(yè)”，更是一種主觀臆斷和隨意構(gòu)想。

四、問題的實(shí)質(zhì)

我國(guó)有的學(xué)者還進(jìn)一步區(qū)分了“內(nèi)部人控制”和“內(nèi)部人控制問題”，并認(rèn)為“內(nèi)部人控制”只是產(chǎn)生“內(nèi)部人控制問題”的必要條件，而非充分條件，即“內(nèi)部人控制”并不一定產(chǎn)生“內(nèi)部人控制問題”。這是對(duì)錢穎一的一個(gè)觀點(diǎn)的進(jìn)一步描述。錢穎一（1994）認(rèn)為，在西方許多公司中，“外部人如大股東、投資基金、戰(zhàn)略性投資者以及銀行等都通過其在董事會(huì)中的代表在公司治理中起積極作用，特別是在能導(dǎo)致總經(jīng)理解職的決策上，更是如此?！焙?jiǎn)言之，錢認(rèn)為在西方，由于公司治理機(jī)制的健全，即使典型的大公司實(shí)際上控制在內(nèi)部人手中，但并不一定會(huì)產(chǎn)生內(nèi)部人控制問題。而青木昌彥（1994）則斷言，“內(nèi)部控制（或者由管理人員，或者由工人控制）看來(lái)是轉(zhuǎn)軌過程中所固有的一種潛在可能的現(xiàn)象，是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的遺產(chǎn)中演化而來(lái)的?！边@里的問題有兩個(gè)。一是既然在西方公司里，所謂的“外部人”如股東、投資基金等在公司董事會(huì)中有代表，那么他們又何以不是“內(nèi)部人”呢？既然“外部人”如股東等在公司董事會(huì)中有代表，能在企業(yè)的決策中起重大作用，那么又何來(lái)“內(nèi)部人控制”一說呢？二是現(xiàn)代的委托――理論早已證明了由于委托人（股東等，外部人）與人（經(jīng)理等，內(nèi)部人）目標(biāo)的不一致，就有可能出現(xiàn)人損害委托人權(quán)益的行為，也就是這里所謂的“內(nèi)部人控制問題”，這也就是“內(nèi)部人控制”問題的實(shí)質(zhì)。所以，“內(nèi)部人控制問題”是由于委托―關(guān)系的存在所引致的一種必然的現(xiàn)象。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范文第4篇

關(guān)鍵詞：車輪；計(jì)劃鏇修；經(jīng)濟(jì)鏇修；磨損度

中圖分類號(hào)：U27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6835（2014）04-0013-02

1踏面管理的必要性

走行裝置、車輪踏面各部件都有規(guī)程規(guī)定的尺寸，超過限度就要更換、處理。

大連快軌三號(hào)線車輛要求定期檢查車輪踏面的磨耗程度，輪緣厚度在距踏面滾動(dòng)圓向上12mm處測(cè)量，測(cè)量結(jié)果不小于23mm，踏面擦傷深度不大于0.7mm。當(dāng)磨耗達(dá)到限度時(shí)，車輪踏面應(yīng)重新鏇輪；當(dāng)車輪滾動(dòng)圓直徑達(dá)到Φ770mm限度時(shí)就必須報(bào)廢。

大連快軌三號(hào)線現(xiàn)有車輛28列，在早高峰期間，最多可上線車輛24列。除1列廠修車、1列架修車、1列定修車和1列鏇修車無(wú)法上線運(yùn)營(yíng)外，在沒有備用車的情況下，剛好滿足最低運(yùn)營(yíng)需求。如果因?yàn)檐囕喬っ鎿p耗問題導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)車輛無(wú)法正常上線，勢(shì)必會(huì)影響發(fā)車間隔，大幅降低運(yùn)力?，F(xiàn)在，軌道交通已成為了大連市區(qū)至金州新區(qū)主要的交通方式，因?yàn)檐囕v緊張導(dǎo)致運(yùn)能下降，將會(huì)對(duì)社會(huì)造成不良的影響，而由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失是無(wú)法估量的。

為了消除因車輪損傷而產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)等問題，也為了避免更換車輪引起的車輛段回送不經(jīng)濟(jì)的問題，大連快軌三號(hào)線引進(jìn)了不落輪鏇床，但是，從實(shí)際鏇修情況來(lái)看，車輪踏面損傷程度十分嚴(yán)重，三號(hào)線列車的車輪必須在直徑方向鏇削32～34mm。這是因?yàn)榻?jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的使用，車輪踏面熱裂紋擴(kuò)展、下凹磨損和輪緣垂直磨損嚴(yán)重，特別是輪緣磨損時(shí)，為了使輪緣厚度增加1mm，踏面就要進(jìn)行4～4.2倍的深度鏇削，所以，要恢復(fù)到基準(zhǔn)踏面就要增大車輪鏇修量。

這種情況說明，要在車輪踏面損傷不嚴(yán)重或損傷輕微的時(shí)候，通過鏇削恢復(fù)基準(zhǔn)踏面，即做好“車輪踏面的計(jì)劃鏇修管理”。

2“計(jì)劃鏇修”的優(yōu)越性

在車輪經(jīng)過一段時(shí)間的使用后，輪緣大約下降4mm時(shí)，趁著車輪踏面有輕微損傷（偏磨、熱裂紋），可以進(jìn)行少量的鏇削，將輪緣厚度增加1mm，踏面進(jìn)行3.8～4倍的深度鏇削，而且由于凹磨損或輪緣垂直磨損率較低，只需鏇削15～16mm即可。

在踏面磨耗程度加劇后，輪緣大約需要下降8mm之后再進(jìn)行鏇削，這種“臨時(shí)鏇削”需要有32～34mm的切削量。與“計(jì)劃鏇修”相比，鏇削量將大幅上升。

“計(jì)劃鏇修”的優(yōu)越性：①同一列車的8個(gè)車輪的直徑差很??；②可減輕偏磨、熱裂紋、擦傷等對(duì)車輪的損傷；③可達(dá)到減少鏇削量、鏇修次數(shù)，節(jié)省鏇修時(shí)間的目的；④可延長(zhǎng)車輪的使用壽命。

從以上各點(diǎn)可以看出，“計(jì)劃鏇修”可以有效地延長(zhǎng)車輪壽命、減少鏇削量，所以要比“臨時(shí)鏇修”更加經(jīng)濟(jì)。

3“計(jì)劃鏇修”的新問題

自采用“計(jì)劃鏇修”的方式后，對(duì)大連快軌三號(hào)線列車的車輪磨損（形狀的變化、踏面磨損度）情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。由這次跟蹤調(diào)查的結(jié)果可知：

車輪磨耗量：踏面磨耗量為0.15～0.3mm/104km，平均踏面磨損量為0.2mm/104km；輪緣磨耗量為0.04～0.25mm/104km，平均輪緣磨耗量為0.15mm/104km。

由于實(shí)行“計(jì)劃鏇修”，輪緣部分沒有大的損傷，車輪踏面的熱裂紋和擦傷也只停留在表層，較之前熱裂紋由踏面表層向內(nèi)部深入發(fā)展而造成的踏面剝離情況有了較大的改觀，但是，軌道線路問題造成的偏磨現(xiàn)象仍然存在。

通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)行的“計(jì)劃鏇修”和“臨時(shí)鏇修”來(lái)說，由于它們都要按照“基準(zhǔn)踏面”，即TB1968—87LM型樣板（輪緣厚度32mm）進(jìn)行鏇削，所以又產(chǎn)生了幾個(gè)問題：①為恢復(fù)基準(zhǔn)踏面形狀所需的鏇削量、鏇削次數(shù)、鏇削時(shí)間相應(yīng)增加；②輪對(duì)輪徑尚未達(dá)到限度，因輪緣到限、擦傷和偏磨等原因需要進(jìn)行鏇修，卻無(wú)法恢復(fù)至基準(zhǔn)踏面時(shí)，即可認(rèn)定為是鏇削量不足。

為了解決上述問題，經(jīng)過研究，找出了一種新的鏇修方法。

4經(jīng)濟(jì)鏇修應(yīng)用

4.1經(jīng)濟(jì)踏面

大連快軌三號(hào)線的不落輪鏇床上裝有可以按32mm的輪緣厚度進(jìn)行鏇削的樣板，將其稱之為“基準(zhǔn)踏面”，與此同時(shí)，又另外加裝了可按30mm、28mm和26mm進(jìn)行鏇削的樣板，將它們稱之為“經(jīng)濟(jì)踏面”。這種所謂的“經(jīng)濟(jì)踏面”就是指車輪鏇削量在規(guī)程尺寸內(nèi)盡可能少的鏇削。

4.2基準(zhǔn)踏面鏇修與經(jīng)濟(jì)踏面鏇修的比較

上文中所提及的“輪緣磨損”是指車輪在運(yùn)行中與鋼軌和制動(dòng)閘瓦摩擦而產(chǎn)生的車輪踏面和輪緣喉部的磨損。例如，輪緣厚度為23mm時(shí)，恢復(fù)到基準(zhǔn)踏面32mm需要鏇削的車輪直徑約為36mm，而恢復(fù)到經(jīng)濟(jì)踏面28mm時(shí)需要鏇削的車輪直徑約為20mm。

在相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，“經(jīng)濟(jì)踏面”規(guī)定輪緣厚度在24～32mm之間，從安全角度看沒有問題。“經(jīng)濟(jì)踏面”解決了輪對(duì)輪徑尚未達(dá)到限度時(shí)鏇削量不足的問題，使車輪壽命得以延長(zhǎng)，避免了浪費(fèi)。

5效果

上述實(shí)例表明，對(duì)車輪有計(jì)劃地進(jìn)行“計(jì)劃鏇修”和“經(jīng)濟(jì)鏇修”可以延長(zhǎng)車輪的壽命。

5.1未實(shí)施“計(jì)劃鏇修”的車輪壽命

車輪直徑由840mm降至770mm，僅能進(jìn)行1次鏇修工作，在理想狀態(tài)下可運(yùn)行約1.06×106km，但實(shí)際上由于熱裂紋和偏磨等原因，實(shí)際運(yùn)行里程大打折扣，僅為5×105～8×105km。

5.2實(shí)施“計(jì)劃鏇修”的車輪壽命

實(shí)施“計(jì)劃鏇修”，能夠進(jìn)行2次鏇修工作，在理想狀態(tài)下可運(yùn)行約1.1×106km，實(shí)際運(yùn)行里程為7×105～9×105km。

5.3實(shí)施“計(jì)劃鏇修”+“經(jīng)濟(jì)鏇修”的車輪壽命

實(shí)施“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)鏇修”，至少能夠進(jìn)行3次以上的鏇修工作，在理想狀態(tài)下可運(yùn)行約1.2×106km，實(shí)際運(yùn)行里程為9×105～1×106km。

由此可以看出，實(shí)施“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)鏇修”車輛的車輪壽命要比未實(shí)施此種鏇修工作的車輛長(zhǎng)1倍，相比之下，僅實(shí)施“計(jì)劃鏇修”的車輛壽命也有所提高。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范文第5篇

關(guān)鍵詞：棉花加工企業(yè)  市場(chǎng)化改革  政策

 

一、引言

在1998年以前，中國(guó)的棉花加工企業(yè)仍舊處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因?yàn)槊藁ㄊ袌?chǎng)尚未放開，而生產(chǎn)和價(jià)格都由國(guó)家進(jìn)行控制，并且收購(gòu)和銷售環(huán)節(jié)由供銷社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。1998年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化棉花流通體制改革的決定》，提出要逐步建立起在國(guó)家宏觀調(diào)控下，主要依靠市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)棉花資源合理配置的新體制。從1999年開始，棉花流通領(lǐng)域開始出現(xiàn)松動(dòng)。2001年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步深化棉花流通體制改革的意見》，確定了“一放、二分、三加強(qiáng)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子”的改革思路，從而使得新的棉花流通體制基本確立。

國(guó)家相繼放開棉花市場(chǎng)，為棉花流通開辟了新的道路，棉花加工企業(yè)更是異軍突起。按照國(guó)務(wù)院的決定，凡符合《棉花收購(gòu)加工與市場(chǎng)管理暫行辦法》規(guī)定、經(jīng)省級(jí)人民政府資格認(rèn)定的國(guó)內(nèi)各類企業(yè)，均可從事棉花收購(gòu)。棉花市場(chǎng)放開后，棉花加工企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)合理安排自身的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)；由于國(guó)有企業(yè)占據(jù)資金、設(shè)備以及技術(shù)和人員方面的優(yōu)勢(shì)，規(guī)模迅速膨脹，依靠其雄厚的實(shí)力，很快贏得了市場(chǎng)；同時(shí)，打破了棉花經(jīng)營(yíng)中的行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，實(shí)現(xiàn)多渠道經(jīng)營(yíng)和有序競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在調(diào)節(jié)棉花生產(chǎn)、流通中的基礎(chǔ)性作用，為私營(yíng)加工業(yè)的成長(zhǎng)帶來(lái)了發(fā)展空間。目前，棉花加工企業(yè)已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，現(xiàn)在市場(chǎng)上具備棉花收購(gòu)資格認(rèn)定的企業(yè)有8000家，但據(jù)棉花協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，實(shí)際存在的收購(gòu)企業(yè)達(dá)1.8萬(wàn)家。

放開棉花購(gòu)銷的政策的實(shí)施，意味著幾十年來(lái)我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的棉花加工行業(yè)體系被徹底打破，一種新型的、具有活力的棉花加工新格局、新機(jī)制將會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步形成。棉花加工企業(yè)如何適應(yīng)新形勢(shì)，已成為當(dāng)務(wù)之急。

二、棉花加工企業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

放開棉花購(gòu)銷渠道后，我國(guó)仍然實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，凡符合《棉花收購(gòu)、加工與市場(chǎng)管理暫行辦法》規(guī)定， 經(jīng)省級(jí)人民政府資質(zhì)認(rèn)定的國(guó)內(nèi)各類企業(yè)都可以從事棉花收購(gòu)、加工業(yè)務(wù)。因此，供銷社棉花加工企業(yè)要抓住深化市場(chǎng)化改革的機(jī)遇，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理、廣采博覽，以新的姿態(tài)迎接國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。

（1）棉花加工企業(yè)的機(jī)遇。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，棉花加工業(yè)將與國(guó)際市場(chǎng)融為一體，這正是涉足國(guó)際市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)。只有依靠科技進(jìn)步、發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，做到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全、低耗，才能以優(yōu)質(zhì)的、低廉的棉花產(chǎn)品擴(kuò)大在國(guó)際市場(chǎng)的份額，從而促進(jìn)我國(guó)棉花生產(chǎn)和紡織工業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，放開棉花購(gòu)銷渠道，更有利于棉花加工企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力充實(shí)自己、發(fā)展自己。

（2）棉花加工企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。首先是來(lái)自國(guó)內(nèi)的挑戰(zhàn)。放開棉花購(gòu)銷渠道以后，棉花加工企業(yè)現(xiàn)行管理體制和運(yùn)行機(jī)制將受到一定程度的沖擊，一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的非棉花企業(yè)會(huì)通過各種方式涉足棉花加工行業(yè)，使加工能力已經(jīng)過剩的現(xiàn)有棉花加工企業(yè)受到嚴(yán)重威脅，新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整在所難免。對(duì)此，棉花加工企業(yè)要有充分的思想準(zhǔn)備，及早采取應(yīng)對(duì)措施。其次是來(lái)自國(guó)際的沖擊?！叭胧馈币院?，國(guó)外一些棉花財(cái)團(tuán)，會(huì)通過多種途徑滲透到中國(guó)的棉花加工行業(yè)。他們有可能不惜代價(jià)，占領(lǐng)中國(guó)棉花市場(chǎng)，直接挑戰(zhàn)中國(guó)的棉花產(chǎn)業(yè)。一場(chǎng)“大魚吃小魚、小魚吃蝦米”的景象可能會(huì)在棉花加工行業(yè)發(fā)生，并最終達(dá)到平衡，形成新的格局。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下棉花加工企業(yè)存在的問題

當(dāng)前我國(guó)棉花加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小的現(xiàn)象是比較突出的，棉花加工企業(yè)的實(shí)力與規(guī)模仍然難以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)內(nèi)和國(guó)際棉花市場(chǎng)。

（一）重復(fù)性投資嚴(yán)重，原料供應(yīng)緊缺，造成企業(yè)開工不足，設(shè)備閑置。由于市場(chǎng)的放開，棉花加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益尤為可觀，一些小型棉花加工企業(yè)紛紛上馬，棉花加工能力急劇擴(kuò)大，雖然當(dāng)?shù)卦S多棉販每年都會(huì)從相鄰棉區(qū)購(gòu)進(jìn)大量棉花，但仍然不能滿足當(dāng)?shù)孛藁庸て髽I(yè)的生產(chǎn)需要，企業(yè)普遍存在著開工不足和設(shè)備閑置的問題。

（二）技術(shù)裝備落后。由于我們國(guó)家棉花市場(chǎng)長(zhǎng)期沒有放開，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，棉花加工企業(yè)缺少進(jìn)行技術(shù)革新的動(dòng)力，所以，長(zhǎng)期以來(lái)棉花加工企業(yè)的設(shè)備存在老化想象，不能夠適應(yīng)提高生產(chǎn)率的要求，這是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下亟需解決的問題。

（三）棉花加工企業(yè)實(shí)行《經(jīng)營(yíng)許可證管理制度》不規(guī)范。國(guó)家放開棉花市場(chǎng)，只是不再由政府直接進(jìn)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，改為許可證管理制度。按照有關(guān)規(guī)定，棉花加工企業(yè)必須持有省級(jí)以上工商、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等五部門核發(fā)的《棉花收購(gòu)與加工資格認(rèn)定證書》，但地方政府出于自身利益考慮，對(duì)這部分無(wú)證企業(yè)給予一定的保護(hù)政策，使得新上無(wú)證棉花加工企業(yè)越來(lái)越多。從調(diào)查情況看，大部分新上棉花加工企業(yè)并沒有棉花加工許可證。

四、市場(chǎng)化條件下棉花加工企業(yè)發(fā)展壯大的對(duì)策

針對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代棉花加工企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，以及目前棉花加工企業(yè)存在的問題，我們認(rèn)為，以下幾個(gè)方面應(yīng)當(dāng)引起重視：

（1）加強(qiáng)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這是棉花加工企業(yè)早已達(dá)成的共識(shí)。棉花加工設(shè)備技改是提高棉花加工質(zhì)量、降低成本、增加效益的重大舉措。加強(qiáng)技術(shù)改造、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，根據(jù)現(xiàn)在的棉花加工企業(yè)的現(xiàn)狀，需要在籽棉的清理，籽棉的烘干，皮棉的加濕上抓效益。另外，還要在發(fā)展機(jī)采棉上下功夫，這也是勢(shì)在必行的。

（2）樹立質(zhì)量意識(shí)，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量。全面制定產(chǎn)品質(zhì)量制度、產(chǎn)品質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備各種質(zhì)量管理人員，制定質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督考核制度。要求全廠所有參加棉花加工的人員，人人都要有質(zhì)量意識(shí)，而且人人都有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在不同的崗位上，有不同的質(zhì)量要求，環(huán)環(huán)相扣，哪一級(jí)出了問題哪一級(jí)負(fù)責(zé)。廠質(zhì)檢考核小組不定期到車間一線抽查產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，立即責(zé)令生產(chǎn)車間及時(shí)整改，調(diào)整各種機(jī)械性能，確保皮棉的加工質(zhì)量。另外，如生產(chǎn)出不合格產(chǎn)品，將和工人的工資掛鉤，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

（3）金融支持要與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合。金融部門特別是基層農(nóng)村信用社在對(duì)棉花加工企業(yè)提供資金支持時(shí)，不能盲目，要有選擇性，對(duì)那些國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)、有棉花經(jīng)營(yíng)許可證且管理完善、經(jīng)營(yíng)前景好的企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)給予資金支持；相反，對(duì)那些沒有取得棉花經(jīng)營(yíng)許可證的棉花加工企業(yè)，不予信貸支持，已經(jīng)貸款的應(yīng)逐步收回。

 

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