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財務(wù)行政管理范文第1篇

(一)隱瞞收入

以河北省為例，有的部門編制部門預(yù)算時少報上年結(jié)余資金和事業(yè)收入，有的部門編報部門決算時隱瞞年末結(jié)余資金；有些部門收取的行政性收費、罰沒款等非稅收入未及時足額上繳財政，有些部門超出批準的預(yù)算安排支出或自行調(diào)劑預(yù)算支出。在其他省市中，如廣西省某市工商局1994年至1999年共隱瞞行政性收費收入468.96萬元，其他收入6950.99萬元[1]。江西省審計廳在2000年對全省工商系統(tǒng)的審計中查出隱瞞收入408.33萬元；漏繳稅費141.55萬元[2]。

(二)私設(shè)“小金庫”和公款私存，擠占挪用

以河北省為例，工商系統(tǒng)被查出“小金庫”的主要是將收取的企業(yè)登記費、門面出租收入交易費等未入賬，而是用于職工福利、購車等開支；將收取綜合管理費、市場管理費、服務(wù)費、攤位費、治安費、水電費等分別存入存折；有些工商局的出納員將規(guī)費收入和經(jīng)費結(jié)余以個人名義存入存折，直接在賬外列收列支。如廣西省某地區(qū)工商系統(tǒng)被查出“小金庫”157.34萬元，主要是1999年以前將收取的企業(yè)登記費、門面出租收入交易費等未入賬反映，用于職工福利、購車等開支[3]。江西省審計廳在2000年對全省工商系統(tǒng)的審計中查出擠占挪用資金1156.86萬元，私設(shè)“小金庫”420.81萬元，國有資產(chǎn)流失102.99萬元[4]。

(三)拖欠、截留應(yīng)繳預(yù)算收入和財政專戶資金

以河北省為例，主要表現(xiàn)在：截留、拖欠應(yīng)繳財政預(yù)算的企業(yè)注冊登記費、商標注冊費，經(jīng)濟合同簽證費收入；截留、拖欠應(yīng)繳財政專戶的集貿(mào)市場管理費資金等。在其他省市中，如廣西省某市工商局歷年應(yīng)繳未繳罰沒款541萬元；某地區(qū)工商局欠繳財政專戶931.25萬元[5]。江西省審計廳在2000年對全省工商系統(tǒng)的審計中查出拖欠、截留應(yīng)繳預(yù)算收入968.08萬元，拖欠應(yīng)繳財政專戶款172.03萬元[6]。

(四)違反規(guī)定超范圍亂收費亂罰款

以河北省為例，有些工商行政管理部門沒有嚴格按照國家規(guī)定的收費內(nèi)容、范圍、及標準收費，擅自立項收費，超范圍收費，超標準收費。其中一些工商部門超范圍收費，主要是繼續(xù)執(zhí)行1997年財政部、國家計委取消了汽車、鋼材交易市場管理費。據(jù)統(tǒng)計，1999年全國共清理掉不符合規(guī)定的收費項目32項，清理關(guān)閉銀行賬戶1578個[7]。在其他省市中，江西省審計廳在2000年對全省工商系統(tǒng)的審計中查出亂收費亂罰款金額389.92萬元；其他違規(guī)金額940.65萬元[8]。

(五)沒有嚴格執(zhí)行“收支兩條線”

以河北省為例，在預(yù)算管理、收費“收支兩條線”方面主要有經(jīng)費超支嚴重，沒有依法辦理經(jīng)費追撥手續(xù)、一些地方?jīng)]有嚴格貫徹執(zhí)行行政性收費罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定、部分地方票據(jù)管理中存在較大的管理漏洞、規(guī)費代征管理普遍松懈等問題。

二、我國工商行政管理機構(gòu)財務(wù)管理問題產(chǎn)生的原因

從總體上看，上述工商行政管理部門違紀問題的產(chǎn)生既有客觀原因，也有主觀原因。

(一)客觀原因

1.歷史原因

(1)業(yè)務(wù)經(jīng)費不足：以河北省為例，一方面：隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，工商行政管理部門的減費因素不斷增加，決定收入呈現(xiàn)停滯或下滑趨勢；另一方面：隨著市場監(jiān)管任務(wù)的不斷加重，工作人員的數(shù)量不斷增加，工資因素和辦公消費指數(shù)上升，決定支出呈現(xiàn)遞增趨勢。在目前工商財務(wù)體制不變情況下，收入和支出矛盾較大，各級工商行政管理部門經(jīng)費都出現(xiàn)緊張局面。

(2)經(jīng)費保障能力較弱：以河北省為例，由于工商行政部門業(yè)務(wù)經(jīng)費不足，經(jīng)費保障還不能完全到位，部分地區(qū)仍然使用行政性收費來保障工商行政管理部門的各項經(jīng)費需要。

2.工作性質(zhì)原因

工商管理局除管理正常經(jīng)費外，還要按規(guī)定要求進行行政性收費和罰沒收入的“收、管、用、繳”工作。這就增加了工商行政管理機構(gòu)內(nèi)部財務(wù)管理的難度，也為財務(wù)管理的違法違紀問題的出現(xiàn)提供了可趁之機。

(二)主觀原因：

1.缺乏科學(xué)的理財思想

以河北省為例，在工商行政管理機構(gòu)內(nèi)部沒有充分認識到依法履行市場監(jiān)管職能的重要性，守法意識差；沒有樹立預(yù)算觀念；沒有樹立艱苦奮斗、勤儉辦公的思想。

2.財務(wù)管理制度、體制不完善

以河北省為例，工商行政管理機構(gòu)財務(wù)公開制度、財務(wù)內(nèi)審制度、財務(wù)檢查制度、固定資產(chǎn)管理制度、政府采購制度、基建工程管理制度、罰沒物資管理制度等管理制度不完善，在體制上沒有落實新的財務(wù)管理關(guān)系等，給違法違紀行為提供了漏洞。

3.財會人員的素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢對財務(wù)工作的要求

以河北省為例，財務(wù)人員的法律意識淡薄，公款私存；職業(yè)道德缺乏，工作散漫，不負責(zé)任；會計核算和會計基礎(chǔ)工作等業(yè)務(wù)技能不合格。

4.無法滿足規(guī)范化統(tǒng)一管理需求，且財務(wù)監(jiān)控滯后

以河北省為例，一些部門仍然使用傳統(tǒng)的單機和局域網(wǎng)處理賬務(wù)，財務(wù)監(jiān)控不僅受到時間、空間、及人力方面的限制，更為重要的是它無法實現(xiàn)行之有效的事前或事中的財務(wù)監(jiān)控。

三、我國工商行政管理機構(gòu)財務(wù)管理應(yīng)采取的對策

針對上述工商行政管理機構(gòu)財務(wù)管理存在的問題以及對產(chǎn)生這些問題的原因分析，應(yīng)從以下幾個方面加強工商行政管理機構(gòu)的財務(wù)管理。

(一)我國工商行政管理部門要樹立新時期工商行政管理的理財思想

我國工商行政管理部門要樹立法制觀念、預(yù)算觀念，還要樹立艱苦奮斗、勤儉辦公思想和提高效益的思想。

(二)我國工商行政管理部門要加強財務(wù)制度建設(shè)和財務(wù)體制建設(shè)

1.加強固定資產(chǎn)管理

一要設(shè)置專門管理機構(gòu)。對固定資產(chǎn)的管理要落實到部門，有專人負責(zé)，統(tǒng)一登記、管理。二是建立完善固定資產(chǎn)管理制度。

2.推行政府采購

按照“公開、公平、公正、效益”的原則，大宗辦公用品、儀器設(shè)備、裝修裝潢等消費品集中由政府采購，提高資金支出的透明度和資金使用效益。

3.加強基建工程管理

加強基本建設(shè)項目投資前論證工作，合理確定和有效控制建設(shè)規(guī)模和標準；實行工程項目公開招投標制；加強竣工財務(wù)決算工作。

4.加強罰沒物資管理，嚴禁任何人私自動用涉案物資

(三)建立高效嚴格的財務(wù)管理體制

1.適應(yīng)上下級關(guān)系的變化，迅速轉(zhuǎn)變觀念和行為方式

下級機關(guān)要堅決地貫徹執(zhí)行系統(tǒng)財務(wù)管理辦法，經(jīng)常向上級局匯報財務(wù)工作的情況。上級機關(guān)要加強對下級局的財務(wù)監(jiān)督管理工作。

2.嚴格執(zhí)行收支兩條線管理的規(guī)定

工商部門要嚴格執(zhí)行財政部、國家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《工商管理單位財務(wù)管理辦法》的通知(財工字[1999]4號)，以及《行政單位會計制度》、《財政部關(guān)于下達行政性收費、罰沒收入實行預(yù)算管理實施辦法的通知》(財預(yù)字[1995]27號)的規(guī)定。

3.建立順暢快捷的上繳下?lián)芮?/p>

在系統(tǒng)內(nèi)部，抓好票據(jù)的使用和管理，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。在外部，要解決好與省財政的關(guān)系，加快經(jīng)費的核撥速度；加強與銀行的聯(lián)系，解決劃款的時間問題、代收代繳款的上劃問題和代收網(wǎng)點問題。

4.理順資產(chǎn)、債務(wù)關(guān)系

做好垂管后資產(chǎn)上劃工作，各地在市場管辦脫鉤的基礎(chǔ)上，積極與當(dāng)?shù)刎斦?、國有資產(chǎn)管理等部門協(xié)調(diào)，全面開展清產(chǎn)核資工作，做到產(chǎn)權(quán)清楚、債務(wù)清楚、收支清楚、家底清楚，保證經(jīng)費上劃和資產(chǎn)移交工作的順利進行。

(四)我國工商行政管理機構(gòu)要加強隊伍建設(shè)，提高財務(wù)人員素質(zhì)

1.加強財務(wù)人員政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)

財務(wù)人員要努力學(xué)習(xí)黨和國家的各項方針政策，不斷提高自身的政策水平和政治素養(yǎng)。保護單位資產(chǎn)的安全、完整，確保國家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

2.加強財務(wù)會計知識，提高會計電算化管理水平

財務(wù)會計人員要努力學(xué)習(xí)財務(wù)會計知識，精通業(yè)務(wù)，做到人人持證上崗。對于那些業(yè)務(wù)不精且不努力學(xué)習(xí)的人員進行淘汰。要有效的發(fā)揮全系統(tǒng)對工商財務(wù)軟件操作作用，不斷提高全系統(tǒng)財務(wù)人員電算化水平和賬務(wù)規(guī)范處理能力，提高辦事效率。

參考文獻：

[1]雷月愛.工商行政管理部門的財務(wù)管理有待強化[J].廣西會計,2001,(6):14-15.

[2]黃雪梅.搞好工商行政財務(wù)管理工作必須要樹立五個觀念[J].甘肅廣播電視大學(xué)學(xué)報,2005,(2):48-49.

[3]黃瑞珍.加強財務(wù)管理實現(xiàn)科學(xué)理財[J].中國工商管理研究,2007,(2):36-38.

[4]李林.試論工商行政管理的理財思想[J].中國工商管理研究,2004,(11):30-31.

[5]加強工商系統(tǒng)財政財務(wù)收支審計促進工商部門依法行政[J].江西審計與財務(wù),2000,(9):15.

注釋：

[1][3][5]雷月愛.工商行政管理部門的財務(wù)管理有待強化[J].廣西會計,2001,(6):14-15.

[2][4][6]加強工商系統(tǒng)財政財務(wù)收支審計促進工商部門依法行政[J].江西審計與財務(wù),2000,(9):15.

[7]權(quán)燕子.1999年財務(wù)管理工作基本情況[J].工商行政管理,2000,(13):21-23.

[8]加強工商系統(tǒng)財政財務(wù)收支審計促進工商部門依法行政[J].江西審計與財務(wù),2000,(9):15.

財務(wù)行政管理范文第2篇

關(guān)鍵詞:監(jiān)督執(zhí)法;行政管理;新形勢

伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的行政事業(yè)單位為了適應(yīng)各方面的變化也開始了不斷地深化改革，尤其是在財務(wù)管理方面。在國家及地方的各項事業(yè)的發(fā)展過程中財務(wù)管理工作起著重要的作用，甚至?xí)P(guān)系到國家的財產(chǎn)安全，是改革工作中的重中之重。然而就目前的形勢而言，從多個角度而言，行政事業(yè)單位都是獨特的存在，其主要的不同之處存在兩個方面的內(nèi)容，分別是成立的方式以及經(jīng)營體制。對于行政事業(yè)單位，其主要是為了給社會提供一系列服務(wù)，諸如教師行業(yè)服務(wù)，對政府的工作效率提升有著重要的意義，可以促進我國社會的進步與發(fā)展。隨著時代的發(fā)展，行政單位有必要采取節(jié)約性發(fā)展方式，即使用較少的資源，需要為社會創(chuàng)造出更大的價值，有利于行政單位的可持續(xù)發(fā)展。對于當(dāng)前我國的行政單位還具有較多的問題，諸如辦事效率低下，主要是工作人員的綜合素質(zhì)低下，在辦事過程中經(jīng)常拖拉。為此有必要注重以上存在的問題并采取措施去改進，才能使得行政事業(yè)單位進一步發(fā)展得到有效的保障，與此同時，實現(xiàn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理的創(chuàng)新，最終可以促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。

一、新時代下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)缺乏完善的財務(wù)管理制度

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，當(dāng)前的行政事業(yè)單位也都建立起來了相應(yīng)的管理制度，然而由于一些行政事業(yè)單位的財務(wù)管理的意識較為淡薄，其財務(wù)管理工作大多是表面工作，在實施管理過程中，其管理方式以及方法陳舊。諸如，在進行管理行政單位專項資金時，就容易出現(xiàn)管理不嚴，導(dǎo)致資金使用失去控制等問題，而導(dǎo)致一部分專項資金在進行劃撥的時候產(chǎn)生了一些不必要的論證，這不僅降低了專項資金的使用效果，同時也難以嚴格地審計收支，在收支管理制度上難以做到嚴格，而這樣的問題，往往出現(xiàn)專項資金使用不明等問題。除此之外，存在少數(shù)行政事業(yè)單位在崗位責(zé)任制度完善方面未引起足夠的重視，常常導(dǎo)致財務(wù)問題難以追溯責(zé)任人，一旦出現(xiàn)財務(wù)管理問題，人人都在推脫責(zé)任，同時不利于財務(wù)工作人員的工作熱情的提升。值得注意的是在行政事業(yè)單位沒有財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，財務(wù)管理執(zhí)行力度低下，不利于發(fā)揮財務(wù)管理的作用。

(二)財務(wù)管理人員的普遍存在素質(zhì)問題

對于行政事業(yè)單位主要是國家扶持，其存在的作用是為社會提供服務(wù)，并不收取報酬。導(dǎo)致當(dāng)前的行政事業(yè)單位在財務(wù)管理人員的任用方面并沒有引起足夠的重視，往往是任親而用，這些財務(wù)管理人員的管理專業(yè)能力基本全無，也難以控制所用人才的素質(zhì)水平。此外，一部分員工處于自身對于行政事業(yè)單位的工作并不重視，沒有定期地參加培訓(xùn)或者一些領(lǐng)導(dǎo)不定期對員工實施強化培訓(xùn)，與此同時，行政事業(yè)單位并沒有對工作積極的人進行獎勵或者對于工作消極的人沒有進行處理，導(dǎo)致工作人員之間的待遇出現(xiàn)不公平問題，如此一來，嚴重打擊了財務(wù)管理人員管理的積極性。即便上面的管理措施進行了改革，也難以落實到實處。這使得企業(yè)中的資金以及資金的管理方面通常情況下是走走形式，并沒有對行政事業(yè)單位的專項資金加強利用，值得注意的是在行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員方面，具有一部分的人是文盲上崗，自身嚴重缺乏相應(yīng)的管理知識以及職業(yè)素養(yǎng)，這勢必會引起在工作中的錯誤。

(三)行政管理事業(yè)單位不夠重視預(yù)算管理

行政事業(yè)單位在預(yù)算時，管理意識較為薄弱，行政事業(yè)單位在并沒有進行科學(xué)合理的預(yù)算編制，使得行政事業(yè)單位各項工作難以得到有效的落實，如此一來，預(yù)算管理作用就無法充分發(fā)揮。除此之外，相關(guān)人員在進行預(yù)算編制時，并沒有對單位各部門的情況加以深入了解，導(dǎo)致預(yù)算編制與行政事業(yè)單位實際發(fā)展情況不一致，與此同時，大多數(shù)預(yù)算編制人員在編制過程中，并沒有采取科學(xué)合理的編制方式，只是沿用以前的預(yù)算編制經(jīng)驗，使得預(yù)算結(jié)果與實際嚴重不符。最為嚴重的是在進行預(yù)算管理時，財務(wù)管理人員難以把握控制度，同時在預(yù)算執(zhí)行時，缺乏相對應(yīng)的監(jiān)督管理，嚴重的影響了預(yù)算的科學(xué)性和實際性，使得資金不能得到合理的使用，在進行編制之后又會缺乏必要的分析，不能夠及時的發(fā)現(xiàn)相關(guān)的問題，使財務(wù)的預(yù)算工作不能有效落實。

二、新時代下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的改進措施

(一)健全行政事業(yè)單位的財產(chǎn)管理體系

新時期中，為了加強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，為了財務(wù)管理能夠更好的按章辦事，有必要健全行政事業(yè)單位的財產(chǎn)管理體系。如此一來，行政事業(yè)單位首先有必要對自身的實際情況加以分析，從而完善財務(wù)管理制度，值得注意的是在管理制度中有必要對財務(wù)管理人員的權(quán)責(zé)加以明確，有利于管理人員執(zhí)行管理制度時，能夠明確自身的權(quán)利與義務(wù)。其次，完善單位崗位責(zé)任制度，主要是對行政事業(yè)單位的類型以及需要加以分析，在此基礎(chǔ)上，需要成立財務(wù)管理機構(gòu)，同時需要完善崗位責(zé)任制制度。再有，不斷完善的當(dāng)前的財產(chǎn)物資管理制度，主要是為了防止單位的固定資產(chǎn)出現(xiàn)挪用情況或者濫用情況。最后，在上述制度完善的基礎(chǔ)上，需要對收入和支出的管理體系的完善引起足夠的重視，同時需要有效落實相關(guān)管理工作。值得注意的是在支出一項管理中，有必要制定相關(guān)標準，使得支出有據(jù)可查。

(二)加強管理人員管理和培訓(xùn)

對于財務(wù)管理而言，要使得財務(wù)管理水平得到有效的提升，就需要注重財務(wù)管理人員的管理能力。為此，有必要在人力資源管理時，需要優(yōu)化財務(wù)管理人員配置，同時為了保障財務(wù)工作人員的積極性得到有效的提升，可以采取輪崗制，如此一來，行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理人才數(shù)量就能夠得到有效的保障，與此同時需要注重年輕的會計人才的培養(yǎng)，增強會計隊伍的活力和能力。此外，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，在此背景下，要求管理人員的能力必須保持與時俱進，為此，單位有必要對管理人員進行定期的再教育以及培訓(xùn)，使得管理人員的專業(yè)知識技能以及職業(yè)素養(yǎng)得到有效的提高。

(三)加強行政事業(yè)單位的預(yù)算管理

當(dāng)前行政事業(yè)單位應(yīng)該對預(yù)算管理重新認識其作用，注重管理觀念的轉(zhuǎn)變，認識到預(yù)算管理不僅僅是財務(wù)部分的工作，而是全部門、全體員工的工作。行政事業(yè)單位需要對工作人員的業(yè)務(wù)需求加以分析，結(jié)合單位內(nèi)外受到的影響因素，對以上信息進行有效的整合，同時加以合理的預(yù)測，從而實施合理的預(yù)算編制，在此之后，需要對預(yù)算進行可行性評估。此外，加強對于預(yù)算的使用和管理，杜絕浪費和公飽私囊情況的出現(xiàn)。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，行政事業(yè)單位有必要注重財務(wù)創(chuàng)新管理，針對創(chuàng)新管理過程中存在的問題，采取有效措施，才能有效提升我國行政單位的管理水平，從而實現(xiàn)我國行政單位的可持續(xù)發(fā)展。本文通過分析和討論新時代下行政事業(yè)單位的管理現(xiàn)狀和創(chuàng)新措施，希望能夠為新時代下我國的行政事業(yè)單位的管理提出新的建議。

參考文獻：

[1]陳本淑.新時代行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題及對策分析[J].新經(jīng)濟,2016,09:109-110

[2]張琰.當(dāng)前形勢下行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新研究[J].全國商情,2016,07:45-46

[3]趙宇飛.大數(shù)據(jù)時代下行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016,18:244

[4]侯志剛.淺談新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015,12:244

財務(wù)行政管理范文第3篇

一、內(nèi)部控制與財務(wù)管理的關(guān)系

內(nèi)部控制的本質(zhì)可以稱之為內(nèi)部控制結(jié)構(gòu),也就是構(gòu)成單位內(nèi)部運行規(guī)律要求的各種具有控制特性的管理制度的基本框架。其在單位財務(wù)管理中的作用主要為:

1.監(jiān)督、檢查、揭示和糾正內(nèi)部任何部門、任何環(huán)節(jié)管理中的違法亂紀行為,保證國家方針政策、法律法規(guī)及單位內(nèi)部規(guī)章制度在本單位得到貫徹執(zhí)行。

2.規(guī)范單位會計行為,保證會計信息的真實性和準確性,真實地反映單位履行行政職能經(jīng)費運作情況,便于科學(xué)合理地劃分職責(zé)范圍,建立相互協(xié)調(diào)、相互制約機制,發(fā)揮財政資金的最大效應(yīng)。

3.有效監(jiān)督和制約財產(chǎn)物資的采購、計量、驗收等各個環(huán)節(jié),防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為,杜絕損失浪費,有利于保護國家資產(chǎn)的安全完整。

由此可見,內(nèi)部控制是財務(wù)管理的形式,它融入財務(wù)管理的全過程,服從和服務(wù)于財務(wù)管理的需要。財務(wù)管理的變化為內(nèi)部控制帶來新的要求。行政單位內(nèi)部控制建設(shè)是財務(wù)管理的重要內(nèi)容。

二、行政單位財務(wù)管理中存在的問題

在市場經(jīng)濟中,任何企業(yè)和個人在經(jīng)營活動中都會考慮成本與效率,努力降低成本,以最小的耗費獲得最大的收益。而行政單位履行職能活動的行政績效要綜合考慮有形和無形的、直接和間接的、眼前和長遠的因素,行政績效不易測量,績效評估操作困難,易放松人們對行政成本的講求,淡化對行政成本的約束。由于目前我國政府的成本效益理念尚未完全形成,成本控制機制還不完善,管理松懈、控制不嚴的問題時有體現(xiàn),導(dǎo)致行政成本逐年攀升。目前行政單位財務(wù)管理中存在的問題主要表現(xiàn)在:

1.部門預(yù)算編制執(zhí)行不力,缺乏有效、規(guī)范的控制機制,重支出輕管理的現(xiàn)象普遍存在。一是因為單位部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)還未形成統(tǒng)一管理預(yù)算的部門,編制部門預(yù)算協(xié)調(diào)管理相當(dāng)困難。二是雖然每年編制預(yù)算要求采用零基預(yù)算法,但在實際操作中,基數(shù)法仍普遍被采用,在很大程度上直接影響了資金的使用效益。三是編制項目支出的細化程度不夠,專項資金使用范圍帶有很大的模糊性和不確定性,缺少“度”的限定,為一些單位挪用資金、鋪張浪費留下了隱患。四是項目支出預(yù)算不夠嚴謹細致,存在一定的隨意性,使得資金安排和應(yīng)辦的項目脫節(jié)，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過程中,追加預(yù)算時有發(fā)生。影響了預(yù)算的嚴肅性,無法體現(xiàn)預(yù)算的計劃控制作用。

2.內(nèi)部制約機制不健全。一個單位財務(wù)管理水平的高低在很大程度上取決于內(nèi)部控制制度的完備與否。有的單位在資金使用中,基本支出和項目支出界定不清,不專款專用,用項目支出彌補基本支出經(jīng)費不足,用于維持日常公用支出;專項資金使用過程中,重撥款輕管理,重預(yù)算輕實績;支出審批和報銷程序不規(guī)范,控制不嚴,超支浪費現(xiàn)象嚴重;各類資產(chǎn)缺乏有效的管理監(jiān)督等。這些管理中的漏洞不僅給腐敗有可乘之機,而且嚴重影響了財政資金的安全、有效使用。

3.會計核算、財務(wù)管理監(jiān)督急需完善。目前大部分行政單位財務(wù)實行會計集中核算。會計集中核算在規(guī)范會計核算行為,防止單位亂收亂支,提高財政資金使用效益等方面起到了積極作用。但隨著財政支出改革的深化,財政預(yù)算管理和各行政單位財務(wù)活動也發(fā)生了重大變革,會計集中核算不完善地方日益凸現(xiàn)。重點表現(xiàn)在管理模式上的缺陷:一是單位會計責(zé)任主體觀念淡化,部門財務(wù)管理職能減弱;二是集中核算后,核算中心一人管多個單位的賬,難以對統(tǒng)管單位實施全過程的會計監(jiān)督,造成了會計核算與財務(wù)管理分離;三是一些單位專項資金使用混淆不清,專項經(jīng)費核算失真,使會計核算數(shù)據(jù)與部門預(yù)算編報口徑不一致,導(dǎo)致會計信息的準確性、可用性降低,也給項目的績效考核帶來一定的難度。

4.對國有資產(chǎn)重使用輕管理、管理意識淡薄,導(dǎo)致家底不清,資產(chǎn)閑置流失嚴重。由于行政單位資產(chǎn)以國家財政投入為主,單位無需付出代價,因此一些單位一方面不斷申請新建或購置資產(chǎn),追求高標準高品質(zhì),使資產(chǎn)提前更新、低效使用;另一方面,對已購入的資產(chǎn)管理不嚴,長期不清查盤點,處置隨意,賬外資產(chǎn)流失現(xiàn)象時有發(fā)生,導(dǎo)致賬實不符。

三、強化內(nèi)部控制,提高財務(wù)管理水平,降低行政成本

行政單位行政成本運作中存在的缺陷造成了財政支出不合理,加重了財政負擔(dān)，因此加強財務(wù)管理,努力降低行政成本,越來越受到政府的高度重視。本人認為,降低行政成本應(yīng)從單位自身內(nèi)部管理改革作為重要切入點,營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境,建立健全內(nèi)部控制機制,找出“關(guān)鍵控制點”,以利于實現(xiàn)管理目標。主要抓好以下幾個方面:

1.加大宣傳力度,提高單位對內(nèi)部控制重要性的認識。單位負責(zé)人在單位內(nèi)部控制體系中居主導(dǎo)地位。按照《會計法》和《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》的規(guī)定,單位負責(zé)人作為單位財務(wù)與會計工作的第一責(zé)任主體,對本單位內(nèi)部控制的合理性、有效性應(yīng)負主要責(zé)任。因此,要進一步強化對行政單位在內(nèi)部控制方面的宣傳培訓(xùn),提高單位對內(nèi)部控制建設(shè)重要性的認識,建立健全內(nèi)部控制機制。

2.以預(yù)算為前提,強化部門預(yù)算約束力。預(yù)算化管理是現(xiàn)代財務(wù)管理的客觀要求,實行以預(yù)算為前提的管理模式,關(guān)鍵是建立一套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的預(yù)算管理體制。具體包括:嚴格界定基本支出和項目支出,運用績效預(yù)算來優(yōu)化基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算;細化預(yù)算編制,完善預(yù)算支出標準,提高預(yù)算編制水平;建立專項支出項目庫,做到?？钍褂?專項核算,防止隨意調(diào)整追加預(yù)算以及超預(yù)算、擴大預(yù)算范圍等行為的發(fā)生,從源頭上為預(yù)算執(zhí)行提供有效保證。

3.加強財務(wù)制度建設(shè),建立有效的支出約束機制。行政單位要做到合理分配使用資金,最大限度地提高各項資金的使用效益,就必需建章立制,做到有章可循,有章必循。而建章立制關(guān)鍵是要理解經(jīng)費開支標準、開支對象的內(nèi)涵和外延,使內(nèi)控制度在政策允許的范圍內(nèi)合理運行。所謂費用開支標準,是國家對行政事業(yè)單位進行工作、開展業(yè)務(wù)活動過程中,所制定的主要費用開支方面的統(tǒng)一規(guī)定,是完成各項工作任務(wù)、開展財務(wù)工作所必需的重要依據(jù)。它分政策性標準、統(tǒng)一性標準和指令性標準。行政單位必須掌握好政策,將費用開支標準運用得合理,執(zhí)行得認真,才能兼顧好國家、單位、個人三者之間的利益。具體操作中可建立分項管理制度:一是綜合性的管理制度,如經(jīng)費支出審批制度、經(jīng)費開支報銷程序、根據(jù)各部門職責(zé)加強經(jīng)費預(yù)算、執(zhí)行管理制度等;二是單項的管理制度,如辦公費、電話費、郵資費、資產(chǎn)使用等管理制度;三是相關(guān)性的管理制度,如公務(wù)接待制度、車輛管理制度等。在確保制度科學(xué)、合理,符合實際的基礎(chǔ)上,應(yīng)落實部門責(zé)任制。只有嚴格按制度辦事,才能堵塞漏洞,防止經(jīng)費支出中的“跑、冒、漏”。

4.改進和完善會計核算,提高會計信息的及時準確性,適應(yīng)公共財政改革和管理的需要。一是財政部門要按照公共財政管理的要求,建立規(guī)范統(tǒng)一的預(yù)算會計體系,為各單位加強管理提供有利的基礎(chǔ)條件。二是加強對行政單位《會計法》的宣傳學(xué)習(xí),強化部門財務(wù)管理職能。三是進一步理順核算會計與報賬會計的責(zé)任關(guān)系,加強職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其不僅懂得會計核算,更要懂得財務(wù)管理知識,善于理財。四是轉(zhuǎn)變會計核算職能,強化會計監(jiān)督。要從核算型會計向管理型會計轉(zhuǎn)化,對經(jīng)費支出內(nèi)容及時進行分析,實地實時監(jiān)督,杜絕不規(guī)范行為發(fā)生,有效發(fā)揮財務(wù)監(jiān)管作用。五是提高會計信息質(zhì)量,確保會計數(shù)據(jù)的真實性、全面性及可利用性。使單位全面了解經(jīng)費運作的真實情況,及時掌握實施內(nèi)部控制所需信息,實行即時控制,提高內(nèi)部控制效果。

財務(wù)行政管理范文第4篇

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位 財務(wù)管理 問題 對策

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的主要問題

1、財務(wù)管理主體市場性弱

行政事業(yè)單位是具有行政管理職能的事業(yè)單位,其履行的是執(zhí)法監(jiān)督和社會一些管理職能,其財務(wù)管理的目標是績效最大化而非利潤最大化。其收入的主要來源是政府撥款,其支出主要用于單位的日?；顒雍蛧业幕A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等,因此其不必像其他市場經(jīng)濟主體一樣在市場經(jīng)濟中自負盈虧、優(yōu)勝劣汰,影響了財務(wù)管理在行政事業(yè)單位的重要性。

2、財務(wù)管理意識薄弱

財務(wù)管理是基于企業(yè)再生產(chǎn)過程中客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的,是企業(yè)組織財務(wù)活動、處理與各方面財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。它通過資金運動和價值形態(tài)的管理,像血液一樣滲透貫穿到企事業(yè)單位的一切經(jīng)濟活動中。但受傳統(tǒng)市場經(jīng)濟的影響,單位領(lǐng)導(dǎo)無法正確認識理解財務(wù)管理的實際意義和作用,因此對財務(wù)管理工作不重視,將起作為基礎(chǔ)的會計核算工作來管理,使其主要的預(yù)測和監(jiān)督職能無法有效發(fā)揮。另外,個別單位的領(lǐng)導(dǎo)滿足現(xiàn)狀,不能適應(yīng)新形勢的需要提高單位的財務(wù)管理目標和財務(wù)管理水平。

3、財務(wù)管理人員素質(zhì)一般

行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員大多都是從其他崗位借調(diào)過來的,其缺乏專業(yè)的財務(wù)管理知識和職業(yè)判斷能力;另外,就職于行政事業(yè)單位的工作人員失業(yè)風(fēng)險小,他們一般不會自主的提供自己的專業(yè)素質(zhì),因此,在日常的財務(wù)工作中無法有效的反映經(jīng)濟活動的內(nèi)容,更無法有效的預(yù)測、監(jiān)督經(jīng)濟活動。

4、財務(wù)管理制度不完善

(1)財務(wù)預(yù)測制度不完善。財務(wù)預(yù)測是行政事業(yè)單位進行經(jīng)營決策的重要依據(jù)也利于單位合理安排收支、提高資金使用效益的。行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)測大多是依據(jù)上年度預(yù)測數(shù)據(jù)做一下調(diào)整,不能依據(jù)不斷變化的經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟活動做出切實準確的財務(wù)預(yù)測,直接影響了財務(wù)管理水平的提高。

(2)財務(wù)控制制度不完善。財務(wù)控制是對單位資金的收入及支出過程的衡量與校正。在行政事業(yè)單位中資金的支出控制尤為重要,目前行政事業(yè)單位的資金使用范圍不明確、實際使用時比較隨意,常出現(xiàn)將用于維持日常活動的資金用于專項項目建設(shè)而用于專項項目建設(shè)的資金用于維持日?；顒?這樣增加了專項資金被擠占挪用的可能性。特別關(guān)于專項資金,事前不對項目的可行性和必要性做充分的論證,對于項目需用資金的金額不能具體化精確化,事中的實際使用中不能按照預(yù)算控制支出導(dǎo)致專項資金的使用效率低下,事后不能對專項資金的實際使用情況總結(jié)、分析,總結(jié)存在的問題并在以后的項目中盡量避免。

(3)財務(wù)監(jiān)督制度不完善。目前財務(wù)上會計弄虛作假、的方式方法在不斷提高而財務(wù)監(jiān)督制度相對滯后,造成了國家財產(chǎn)任意揮霍浪費情況;貪污、挪用、多吃多占、請客送禮、行賄受賄等違法違紀行為;擅自增加職工工資、津貼、補貼、福利及濫發(fā)實物等情況;向其它單位、所屬單位或個人非法攤派,非法集資及亂收費現(xiàn)象;弄虛作假,虛報冒領(lǐng),非法騙取國家財產(chǎn)的情況;不能依法代收代扣的國家稅收并及時足額上繳國庫等現(xiàn)象。

5、會計核算制度不規(guī)范

目前行政事業(yè)單位的會計核算還存在下列問題:①會計核算科目的設(shè)置不合理,不能依據(jù)不斷變化的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和單位核算要求的提高和變化來改革核算科目而只是使沿用原有的科目,導(dǎo)致了核算結(jié)果不能反映單位的實際財務(wù)狀況使會計核算與經(jīng)濟業(yè)務(wù)脫節(jié),而在年終決算時必須合并或拆分會計科目才能得出預(yù)算科目進行編制決算。②會計科目的核算內(nèi)容不明確,導(dǎo)致了在日常核算時同一性質(zhì)的經(jīng)濟可能記錄在不同的會計科目下使會計科目的核算不具有一致性。③財務(wù)會計報表的編制不規(guī)范,會計科目設(shè)置和使用上的問題導(dǎo)致了會計報表的不能如實反映單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理強化的對策

1、增強財務(wù)管理意識

行政事業(yè)單位應(yīng)該深切的認識到財務(wù)管理可以使單位認識和控制未來的不確定性,使對未來的無知降到最低限度,使財務(wù)計劃的預(yù)期目標同可能變化的周圍環(huán)境和經(jīng)濟條件保持一致,并對財務(wù)計劃的實施效果做到心中有數(shù);對將要進行的經(jīng)濟活動找到效果好并切實可行的預(yù)算方案;對預(yù)算和計劃的執(zhí)行進行追蹤、對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進行調(diào)整和修正,保證預(yù)算結(jié)果的實現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上應(yīng)強化單位的財務(wù)管理意識,重視財務(wù)管理工作,改革和創(chuàng)新財務(wù)管理的制度和方法,以提高資金的使用效益、單位的績效最大化。

2、提高財務(wù)管理人員素質(zhì)

單位應(yīng)當(dāng)使用具有財務(wù)管理專業(yè)知識和良好職業(yè)道德的人員擔(dān)任財務(wù)管理工作;應(yīng)當(dāng)對財務(wù)管理人員進行定期不定期的培訓(xùn)提高財務(wù)管理人員專業(yè)知識并接受新的財務(wù)管理及其相關(guān)知識;應(yīng)該對財務(wù)管理人員的工作進行業(yè)績考核和專業(yè)知識和崗位知識的考試。使財務(wù)管理工作者適應(yīng)財務(wù)管理的要求,切實有效的做好本職工作。

3、完善財務(wù)管理制度

(1)完善財務(wù)預(yù)測制度行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟形勢、企單位的經(jīng)濟狀況、單位的財務(wù)管理目標、前期會計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對未來經(jīng)濟活動和經(jīng)濟結(jié)果做出科學(xué)的預(yù)測,測算各項生產(chǎn)經(jīng)營方案的經(jīng)濟效益,為決策提供可靠的依據(jù),預(yù)計財務(wù)收支的發(fā)展變化情況,以確定經(jīng)營目標,測定各項定額和標準,為編制計劃,分解計劃指標服務(wù),以便對未來的財務(wù)管理工作做到心中有數(shù)、居安思危、未雨綢繆,最大限度的提高資金的使用效益。

(2)完善財務(wù)控制制度①完善基本經(jīng)費控制制度。在日常的經(jīng)費支出應(yīng)有細化的預(yù)算,實際支出應(yīng)當(dāng)嚴格按照預(yù)算支出,對于預(yù)算外的日常支出應(yīng)當(dāng)審核費用支出的必要性并經(jīng)過一定的審批程序,堅決杜絕浪費公款、私通公款等現(xiàn)象。②完善專項資金控制制度。通過對項目的必要性論證的方法對專項資金進行嚴格審批、明確專用資金的使用范圍,使資金預(yù)算具體化、可操作化,更好的知道實際工作,做到?？顚Ｓ?避免專項資金被擠占挪用。③完善資產(chǎn)使用控制制度。按照國家有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作機構(gòu)和管理工作崗位,建立崗位職權(quán)明確、相互制約、相互監(jiān)督的機制;明確涉及行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的審批范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容,各崗位工作人員必須在審批范圍內(nèi)辦理業(yè);樹立風(fēng)險意識,針對各個風(fēng)險控制點,建立有效的風(fēng)險控制措施,防范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的風(fēng)險和漏洞。④完善往來款項的控制制度。建立健全各項制度,加強財經(jīng)學(xué)習(xí),實行規(guī)范管理。制定方案建立責(zé)任制,對往來賬項及時清理、催收、核銷;健全內(nèi)部控制制度,嚴格控制往來單位的范圍和權(quán)限;增設(shè)輔助賬目,建立往來明細賬,定期對賬,做到賬賬、賬證、賬實相符。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人應(yīng)加強財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí),對往來賬項實行規(guī)范管理。

(3)完善財務(wù)監(jiān)督制度。對該單位的財務(wù)收支及經(jīng)營管理活動進行監(jiān)督和鑒證,揭發(fā)貪污舞弊、弄虛作假等違法亂紀、嚴重損失浪費及無效率、不經(jīng)濟的行為,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,提請給予行政處分或刑事處罰,從而糾錯揭弊,保證黨和國家法律、法規(guī)、方針、政策、計劃及預(yù)算的貫徹執(zhí)行,維護財經(jīng)紀律和各項規(guī)章制度,保證公共組織的財務(wù)報告及其它核算資料的正確可靠,保護國家財產(chǎn)的安全和完整,維護社會主義經(jīng)濟秩序,鞏固社會主義法制,促使各公共組織盡可能以最低的成本,為社會提供更多的公共產(chǎn)品,建立廉價政府,維護黨、政府及公職人員在人民群眾心目中的良好形象,樹立黨和政府的威信。

4、規(guī)范會計核算制度

依據(jù)行政事業(yè)單位財務(wù)工作特點,制定符合《會計法》有關(guān)規(guī)定的工作流程,統(tǒng)一財務(wù)經(jīng)辦程序,強化會計基礎(chǔ)工作。為保證行政事業(yè)單位會計核算的真實、準確、完整,應(yīng)當(dāng)做到:①單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立嚴格的內(nèi)部財物管理制度,責(zé)任到人,建立健全賬簿記錄,做好會計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建檔立制工作。②嚴格依據(jù)會計制度的規(guī)定,于日常核算中依據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和合法有效的原始單據(jù)對經(jīng)濟業(yè)務(wù)予以準確、真實、完整的記錄、核算和報告。③嚴格按照會計制度的規(guī)定,在年終結(jié)賬前,對各種預(yù)收、預(yù)付、借入、借出的往來款項應(yīng)于對應(yīng)單位、企業(yè)或個人進行年終對賬和清算,依據(jù)清算結(jié)果進行賬務(wù)處理。

參考文獻:

財務(wù)行政管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財務(wù)管理 解決策略

行政事業(yè)單位以依靠財政撥款和其他非營利性收入為主要資金來源，經(jīng)營業(yè)務(wù)不以盈利為目的，而且一般不直接創(chuàng)造財富，只需要嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定進行資金的調(diào)撥和使用。因此，行政事業(yè)單位財務(wù)管理的主要目標是追求業(yè)務(wù)支出成本最小化、社會經(jīng)濟效益最大化。

一、行政事業(yè)單位的財務(wù)管理面臨的主要問題

（一）相關(guān)改革制度滯后，財務(wù)管理制度不健全

為更好地服務(wù)開展社會主義市場經(jīng)濟體制改革，相關(guān)部門頒布一系列財務(wù)政策法規(guī)和改革措施，行政事業(yè)單位財務(wù)管理的改革完善工作遲慢，不能很好地指導(dǎo)單位會計核算工作的開展，使行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作面臨著主觀需求和客觀現(xiàn)實條件不吻合的矛盾，財務(wù)管理工作的效率不理想。而財務(wù)管理制度的不健全主要體現(xiàn)：往來業(yè)務(wù)活動的款項管理有失合理性，賬面余額在流動性資產(chǎn)中所占比例過高，并且存在呆壞帳的現(xiàn)象；年終賬目的結(jié)算容易被忽略，有些單位對于年終賬目結(jié)算時，只是結(jié)轉(zhuǎn)收支對沖后的“結(jié)余”項目，不能如實準確地核算單位的實際結(jié)余狀況；專項資金未嚴格遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，財政部門和上級單位專項資金的審批缺乏有效的項目論證，使各級財政預(yù)決算中幾乎所有的支出科目都列有專項經(jīng)費，專項資金使用范圍的不確定性也打破了預(yù)算“度”的把握。

（二）財務(wù)預(yù)算管理不嚴謹，經(jīng)費使用難以規(guī)劃

預(yù)算管理是財務(wù)管理的源頭，單位內(nèi)部所有活動過程的收支均要貫徹預(yù)算編制的安排，但是實踐中財務(wù)管理工作對預(yù)算編制的重視程度不足，容易造成預(yù)算編制只是用來做給領(lǐng)導(dǎo)看的，喪失其原本應(yīng)該具有的調(diào)控作用。部分行政事業(yè)單位財務(wù)管理只想從財政“要錢、花錢”，忽視預(yù)算編制和評價，使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，在管理上產(chǎn)生了的“松、散、亂”現(xiàn)象。有些行政事業(yè)單位的預(yù)算編制欠缺科學(xué)性依據(jù)，內(nèi)容有失全面性、準確性，編制流程不是很規(guī)范容易造成草率辦事，也是預(yù)算后期約束力不足的緣由，這樣財務(wù)管理部門很難掌握資金的流向，也難以做出有效地控制。有些部門領(lǐng)導(dǎo)利用公款進行私人消費、公款旅游、公款吃喝現(xiàn)象也時有發(fā)生，使一些資金支出的控制環(huán)節(jié)出現(xiàn)松動，造成公眾利益的受損。除此之外，在經(jīng)費的支出使用方面也存在著很多的不足，如專項資金的使用不能嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ茫Y金使用用途經(jīng)常被篡改，工作人員的獎金津貼發(fā)放混亂，節(jié)約意識淡薄容易帶來開支范圍的擴大。這樣一來，即使單位進行預(yù)算編制，但對資金的使用效益評價不能進行跟蹤審計，評價分析制度貫徹不到位，也會影響財務(wù)管理分析總結(jié)結(jié)果的真實性和合理性。

（三）財務(wù)管理能力弱，國有資產(chǎn)管理混亂

許多行政事業(yè)單位財務(wù)管理理念淡薄，財政資金的使用流程控制體系不健全，資金的審計審批流程控制環(huán)節(jié)不明確，對事前審計和事中控制重視程度不足。財務(wù)審計常處于事后靜態(tài)化狀態(tài)，不能很好地把控資金的實際使用能力評價和動向，一些賬目的設(shè)置隨意性比較大，賬務(wù)處理不嚴謹，財務(wù)手續(xù)不健全。而目前情況下，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理不容樂觀，單位內(nèi)部各部門之間國有資產(chǎn)的管理相互脫節(jié)，使用效率低，國有資產(chǎn)的處置伴有隨意性。一些單位財務(wù)管理部門職能發(fā)揮不全面，關(guān)注點只是經(jīng)費的收支而對固定資產(chǎn)的家底缺乏了解，會計科目設(shè)置上也缺少固定資產(chǎn)的明細賬，而后勤部門對發(fā)放出去的資產(chǎn)缺乏后續(xù)的跟蹤管理，資產(chǎn)的實際價值和分布使用情況了解甚少。這樣容易造成財務(wù)管理部門和國有資產(chǎn)管理之間的脫節(jié)，形成資產(chǎn)管理人員不了解財務(wù)賬上資產(chǎn)存量狀況，財務(wù)人員對資產(chǎn)使用情況也不清楚，使資產(chǎn)處于既管又不管的狀態(tài)，致使存量不實，賬實不符，責(zé)任不清。

（四）財務(wù)管理人員自身素質(zhì)有待加強

行政事業(yè)單位的財務(wù)管理具有其自身的特殊性，對財務(wù)工作人員的工作技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng)有較高的要求，然而現(xiàn)實中事業(yè)單位財務(wù)工作人員的學(xué)歷資歷并不是很符合要求，況且有存在一些無證人員兼職上崗。管理人員崗位的穩(wěn)定性不理想，綜合工作能力有待進一步加強等等成為影響行政事業(yè)單位財務(wù)信息失真的主要因素之一，具體而言包括各種財務(wù)資料信息的審核校對不嚴密，原始憑證上面的重要信息填寫不明確，賬目和資產(chǎn)的核對工作進展的不徹底。例如，有些單位的采購發(fā)票或者采購商品價格不清晰，內(nèi)容寬泛籠統(tǒng)，時有發(fā)生對方單位簽章未蓋；原始憑證單位領(lǐng)導(dǎo)的簽章和經(jīng)辦人的簽字不能同時具備；有些賬目摘要的填寫不真實，不能反映所發(fā)生的真實情況，如將單位外出吃喝玩樂的費用劃轉(zhuǎn)到相關(guān)工作人員資料的搜集、外出差旅或者考察費用上面等等。

二、加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的策略

（一）建立健全財務(wù)管理制度，強化內(nèi)部控制

綜合考慮單位的實際情況，如經(jīng)營業(yè)務(wù)的主要特點、行政管理體制、管理基本要求、資金的挑撥調(diào)動與使用、工作人員崗位的安置等，遵循一切從實際出發(fā)、從自身基本情況出發(fā)的原則，進行財務(wù)管理制度的完善工作。首先，要保證單位部門的會計工作順利有序的開展，需要逐漸完善內(nèi)部會計制度，明確財務(wù)人員的職權(quán)實行崗位責(zé)任制，賬務(wù)處理規(guī)范化程序化，不相容崗位相互牽制，全面貫徹財產(chǎn)的審核清查，財務(wù)收支的審批嚴格化等。其次，要完善內(nèi)部審計制度，尤其是一些大型項目的資金收支要進行嚴格的事前項目論證、事中進展監(jiān)督和事后結(jié)果審計，以保證項目資金的?？顚Ｓ?。大大提升資金的使用效率。財務(wù)部門監(jiān)管力度的加強，有利于單位財經(jīng)法規(guī)的全面貫徹和財務(wù)管理工作的規(guī)范化，有利于保證財務(wù)工作人員的嚴于律己職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，以保證會計核算能夠反映經(jīng)紀業(yè)務(wù)活動的真實狀況。最后，財務(wù)部門要按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的原則編制預(yù)算，使預(yù)算編制逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。

（二）注重財務(wù)分析，發(fā)揮輔助決策的作用

行政事業(yè)單位財務(wù)分析是通過真實、科學(xué)、系統(tǒng)地歸集會計資料與數(shù)據(jù)，充分利用財務(wù)管理信息，借助于一定的方法，運用財務(wù)報表、會計核算資料對單位過去的財務(wù)狀況和經(jīng)濟效益及未來前景進行的評價。財務(wù)管理的定性定量分析，有利于反映經(jīng)濟活動中隱含的問題和矛盾，檢測出外界財務(wù)環(huán)境中的不確定性因素的存在，是決策者做出正確判斷的主要數(shù)據(jù)信息來源，有利于發(fā)揮財務(wù)管理的輔助決策職能，降低風(fēng)險。對日常經(jīng)濟活動的財務(wù)收支進行分析，縱向比較考察，可以發(fā)現(xiàn)資金使用的是否得當(dāng)以及檢驗財務(wù)收支效果，分析發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證預(yù)算工作的順利進展。積極開展經(jīng)費收支及效益財務(wù)分析，對單位的本年度經(jīng)常項目收支、經(jīng)費安排比例和結(jié)構(gòu)以及經(jīng)費運轉(zhuǎn)情況進行深入分析，為事業(yè)單位制定合理的財務(wù)收支結(jié)構(gòu)分配表，保證事業(yè)單位的未來發(fā)展方向的準確有效合理。最后，事業(yè)單位財務(wù)分析要注重財政資金的使用，制定一系列財務(wù)考核指標進行實時的跟蹤評估，以保證資金使用的高效率。

（三）完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機制，確保國有資產(chǎn)保值增值

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的有效開展，需要合理有效的管理機制。一是轉(zhuǎn)變重資金使用輕實物管理的管理理念，樹立全新的資產(chǎn)觀念。固定資產(chǎn)管理人員實行崗位責(zé)任制，定期進行審核考核，并將其結(jié)果作為其晉升的考核指標之一。二是建立健全國有資產(chǎn)管理規(guī)范、制度。按照相關(guān)財務(wù)會計規(guī)定每年進行資產(chǎn)的審核，建立切實可行的單位盤點、處置機制，嚴格執(zhí)行、落實到人，處理好閑置固定資產(chǎn)，嚴格履行報廢審批程序，提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量，保證會計信息真實、可靠。三是加強債權(quán)債務(wù)管理。對各種借款必須定期清理，及時回收，堅決制止公款私借，暫付款不得長期掛賬。嚴禁利用暫存款隱藏收入，躲避財政監(jiān)督。

（四）提高財會人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

財政改革的深入開展對財會人員提出更高的要求，加快了由傳統(tǒng)的“核算型”向現(xiàn)代的“管理型”和“經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變的步伐。首先，要加強對財務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)教育，恪守財務(wù)法律法規(guī)，培養(yǎng)其責(zé)任感和使命感。其次，單位內(nèi)部有針對性的進行財務(wù)知識的培訓(xùn)和教育，不斷更新他們的財會知識體系，以提升專業(yè)知識水平。最后，要定期對財務(wù)人員進行全方位的考核，已督促他們保持時刻學(xué)習(xí)精神，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。

參考文獻：

[1]劉全功.新形勢下加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計.2011（7）：74-75