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集貿(mào)市場(chǎng)法制計(jì)量管理和誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)工作總結(jié)
2020年上半年度,桂林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《2020年全國(guó)計(jì)量工作要點(diǎn)》,并按照自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的工作部署,持續(xù)強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)貿(mào)易結(jié)算用計(jì)量器具的法制監(jiān)管、提升公正用計(jì)量器具配備率、規(guī)范基層計(jì)量執(zhí)法配備,提升執(zhí)法隊(duì)伍的計(jì)量專業(yè)素養(yǎng),加大計(jì)量執(zhí)法力度及震懾力為基礎(chǔ)。積極創(chuàng)新機(jī)制,探索以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制在集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)管中的可行模式;探求切實(shí)壓實(shí)市場(chǎng)主辦者主體責(zé)任,引導(dǎo)市場(chǎng)主體計(jì)量自覺(jué)、自理和自律的新機(jī)制,激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力,營(yíng)造集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境。取得了一定成效,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、以南站市場(chǎng)為試點(diǎn),以點(diǎn)帶線拉面,力爭(zhēng)在全市范圍內(nèi)推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)。
為加強(qiáng)我市集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)管,完善計(jì)量服務(wù)保障,進(jìn)一步推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè),維護(hù)集貿(mào)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),我局以南站市場(chǎng)為試點(diǎn),積極打造亮點(diǎn)市場(chǎng), 并于5月8日早上10點(diǎn),聯(lián)合廣西區(qū)計(jì)量院、桂林兆通股份有限公司在南站市場(chǎng)舉行桂林市集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量共建試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)砝碼交接儀式。儀式上廣西壯族自治區(qū)計(jì)量檢測(cè)研究院與市場(chǎng)開辦方桂林兆通股份有限公司現(xiàn)場(chǎng)簽訂了《集貿(mào)市場(chǎng)衡器管理試點(diǎn)建設(shè)協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議約定,廣西區(qū)計(jì)量院將無(wú)償向乙方提供32個(gè)M1等級(jí)的不銹鋼砝碼使用至試點(diǎn)建設(shè)結(jié)束,試點(diǎn)共建時(shí)間結(jié)束后收回;無(wú)償為提供給乙方使用的砝碼進(jìn)行計(jì)量周期檢定;無(wú)償向乙方提供砝碼使用、維護(hù)等技術(shù)咨詢等。
通過(guò)此次儀式,將南站市場(chǎng)作為我市集貿(mào)市場(chǎng)衡器管理試點(diǎn),力圖通過(guò)該試點(diǎn)以點(diǎn)拉線帶面,為下一步集貿(mào)市場(chǎng)法制計(jì)量監(jiān)管與誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)在我市全面鋪開,持續(xù)推進(jìn)計(jì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,助推我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建和桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè),邁出了堅(jiān)實(shí)有力的第一步。下一步市局和市計(jì)量所將安排專門人員為桂林兆通股份有限公司開展檢定人員培訓(xùn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)建標(biāo)及授權(quán)委托等工作。
二、以“5·20世界計(jì)量日”為契機(jī)開展主題宣傳活動(dòng)
充分利用報(bào)刊、雜志、廣播電視等傳統(tǒng)媒體,和網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體的作用,重點(diǎn)宣傳各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)法制計(jì)量監(jiān)管與誠(chéng)信計(jì)量建設(shè),發(fā)揮計(jì)量基礎(chǔ)保障作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新進(jìn)展、新風(fēng)貌、新經(jīng)驗(yàn)、新成就。市局專門劃撥經(jīng)費(fèi)印制了520“世界計(jì)量日”宣傳冊(cè)2000份,宣傳海報(bào)20張,并制作了宣傳橫幅,宣傳計(jì)量法律法規(guī)和基本知識(shí)。5.20當(dāng)天由市局計(jì)量科牽頭,邀請(qǐng)市計(jì)量所、象山區(qū)市監(jiān)局、南站市場(chǎng)主辦單位桂林兆通股份有限公司共同參與“5·20世界計(jì)量日”現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng),同時(shí)為加強(qiáng)宣傳效果,由市局宣傳科邀請(qǐng)新聞媒體參加?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)我們開展了以下三項(xiàng)宣傳活動(dòng):
1、開展“5.20世界計(jì)量日”現(xiàn)場(chǎng)宣傳及咨詢,向群眾免費(fèi)發(fā)放宣傳冊(cè),張貼宣傳海報(bào),拉宣傳橫幅;
2、免費(fèi)向南站市場(chǎng)配置公平秤交接儀式(市局、象山局、市場(chǎng)開辦方三方公共參加),今年計(jì)劃將對(duì)全市集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)公平秤全覆蓋。
3、由市計(jì)量所免費(fèi)為市場(chǎng)及周邊的電子計(jì)價(jià)秤使用經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行檢定;并對(duì)桂林火車站、汽車站周邊的旅游商場(chǎng)開展了執(zhí)法檢查,規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
三、結(jié)合我市實(shí)際情況開展法制計(jì)量監(jiān)管與誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)工作開展宣傳。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)管,完善計(jì)量服務(wù)保障,持續(xù)推進(jìn)計(jì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進(jìn)一步推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè),維護(hù)集貿(mào)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,助推我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建和桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)。我局組織十一縣(市)六城區(qū)深入轄區(qū)市場(chǎng)開展商貿(mào)集市等重點(diǎn)行業(yè)的掃黑除惡斗爭(zhēng)工作,嚴(yán)厲打擊計(jì)量欺詐、短斤少兩、計(jì)量侵權(quán)等計(jì)量違法行為,提升群眾計(jì)量維權(quán)意識(shí),督促經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)量體系的建設(shè)。截止目前,全局(含市縣區(qū))共出動(dòng)執(zhí)法人員117人次,檢查電子計(jì)價(jià)秤461臺(tái),對(duì)不符合檢定規(guī)程的電子評(píng)價(jià)秤限期要求經(jīng)營(yíng)戶更換合格的電子計(jì)價(jià)秤。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序、提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率為基本目標(biāo),以禁限用高毒農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥為監(jiān)管重點(diǎn),按照“狠抓源頭、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理、重點(diǎn)突破”的工作原則,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,抓好日常監(jiān)管、專項(xiàng)抽查和案件查處三個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步建立健全農(nóng)藥產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)退出的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民用藥安全。
(二)工作目標(biāo)。通過(guò)開展“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年”活動(dòng),逐步建立全國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái),構(gòu)建“統(tǒng)一監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化執(zhí)法、配套服務(wù)”的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管體系框架;杜絕違法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的行為;假冒偽劣農(nóng)藥重大案件查處率達(dá)到100%;區(qū)域性、集中性制售假劣農(nóng)藥行為得到有效遏制;農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和農(nóng)民群眾的維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高;農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范,標(biāo)簽合格率提高5個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
二、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)登記管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。鞏固20*農(nóng)藥登記管理年活動(dòng)的成果,繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)我部加強(qiáng)農(nóng)藥管理的新規(guī)定,建立和完善農(nóng)藥助劑、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥評(píng)審和已登記農(nóng)藥再評(píng)審制度,杜絕對(duì)人畜健康和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)藥進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。嚴(yán)格農(nóng)藥登記審批,進(jìn)一步規(guī)范登記評(píng)價(jià)和審批行為,加快農(nóng)藥臨時(shí)登記清理工作,全面提升登記管理水平。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督抽查,突出監(jiān)管重點(diǎn)。各地要根據(jù)本地實(shí)際,結(jié)合農(nóng)時(shí),以查處禁限用高毒農(nóng)藥、違禁添加高毒農(nóng)藥成份、農(nóng)藥產(chǎn)品有效成份不足和違規(guī)標(biāo)簽為重點(diǎn),組織開展春、秋兩季農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查活動(dòng)。在新舊版標(biāo)簽過(guò)渡期間,農(nóng)藥標(biāo)簽監(jiān)督檢查以產(chǎn)品登記證號(hào)、有效成分名稱、含量、登記作物、防治對(duì)象和毒性標(biāo)識(shí)為重點(diǎn)。我部將適時(shí)組織開展省際間農(nóng)藥市場(chǎng)執(zhí)法交叉檢查,并組織開展小麥、水稻病蟲草害防治用藥質(zhì)量專項(xiàng)抽查。各地也要組織開展轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥市場(chǎng)執(zhí)法交叉檢查。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,查處大案要案。各地要認(rèn)真梳理確定一批重點(diǎn)案件,聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢、供銷、工業(yè)管理等部門,組織力量集中查處,抓源頭、端窩點(diǎn)、打慣犯。對(duì)一些涉及面廣、問(wèn)題突出的案件,要突破行政區(qū)劃的界限,各有關(guān)地方和部門要統(tǒng)一部署、通力協(xié)作、集中打擊。對(duì)已構(gòu)成刑事犯罪的,要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān),禁止以罰代刑。要把重點(diǎn)打擊和經(jīng)常性查處結(jié)合起來(lái),集中查處和曝光一批重大假劣農(nóng)藥案件,公布查處結(jié)果,發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。
(四)構(gòu)建監(jiān)管平臺(tái),強(qiáng)化源頭管理。要以“農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”和“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)”為依托,著手建立覆蓋全國(guó)的農(nóng)藥市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。建立大要案通報(bào)制度,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)、各部門之間的聯(lián)系與合作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管信息一地、區(qū)域聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)完善農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)系人制度,切實(shí)發(fā)揮紐帶作用。開展農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位普查,準(zhǔn)確了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的狀況,建立詳細(xì)的檔案記錄。對(duì)已取得定點(diǎn)資格的生產(chǎn)企業(yè),但因生產(chǎn)條件發(fā)生變化,已不具備資質(zhì)的,要按程序上報(bào),由相關(guān)行政主管部門依法注銷或撤銷定點(diǎn)生產(chǎn)許可及其他有關(guān)行政許可;對(duì)證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),要堅(jiān)決依法予以取締。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)屬地責(zé)任。建立農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管分片包干責(zé)任制。我部將組成由種植業(yè)管理司、部農(nóng)藥檢定所和全國(guó)農(nóng)技推廣中心負(fù)責(zé)同志牽頭的10個(gè)工作組,每組負(fù)責(zé)2-4個(gè)省,適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。各地也要建立由主管單位領(lǐng)導(dǎo)同志參加的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管分片包干責(zé)任制,落實(shí)屬地責(zé)任。要將農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作任務(wù)層層分解到市、地、縣,落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。對(duì)在農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)中工作不力、失職瀆職、導(dǎo)致違法違規(guī)行為長(zhǎng)期得不到治理,市場(chǎng)秩序混亂狀況長(zhǎng)期得不到扭轉(zhuǎn)的地區(qū),要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(六)完善配套法規(guī),健全法律體系。各地要認(rèn)真疏理、總結(jié)近年來(lái)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作中涉及到的法律問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)我部種植業(yè)管理司,配合做好《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂的調(diào)研、起草和論證工作。要進(jìn)一步完善農(nóng)藥登記、生產(chǎn)和使用管理制度,建立農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、經(jīng)營(yíng)許可制度、農(nóng)藥安全使用和農(nóng)民用藥培訓(xùn)制度、農(nóng)藥管理責(zé)任追究制度等。針對(duì)一些急需解決的問(wèn)題,各地要從實(shí)際出發(fā),制訂地方性配套法規(guī)和規(guī)章,為加大農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督管理提供保障。
三、重點(diǎn)活動(dòng)安排
(一)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)啟動(dòng)儀式。3月中下旬,組織召開全國(guó)農(nóng)藥管理工作會(huì)議,舉行農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)啟動(dòng)儀式。
(二)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查摸底。3月中旬,各省、區(qū)、市農(nóng)業(yè)行政部門組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況調(diào)查,建立管理檔案。
(三)放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳。3月下旬,組織宣傳農(nóng)藥科學(xué)選購(gòu)和合理使用知識(shí),發(fā)放宣傳材料。
(四)春季農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。4月至5月,在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。我部將針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)組織開展小麥用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,并公布抽檢結(jié)果。
(五)重點(diǎn)區(qū)域督導(dǎo)檢查。6月,各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率低、假冒偽劣產(chǎn)品多、社會(huì)投訴或舉報(bào)多的地區(qū)進(jìn)行督查整改,我部督導(dǎo)組將選擇重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(六)農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上論壇。7月,利用中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)藥信息網(wǎng),開辟農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上論壇。
(七)秋季農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。8-9月,在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展秋季農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。我部將針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)組織開展水稻用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,并公布抽檢結(jié)果。
(八)農(nóng)藥執(zhí)法交叉檢查。9-10月,我部將組織開展全國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)執(zhí)法交叉檢查。
(九)大要案查處及曝光。全年,根據(jù)舉報(bào)和有關(guān)方面掌握的線索,組織聯(lián)合執(zhí)法,開展大要案查處工作,并及時(shí)向社會(huì)公布。
(十)總結(jié)。12月,全面總結(jié)2009年農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),我部將成立由危朝安副部長(zhǎng)任組長(zhǎng),種植業(yè)管理司葉貞琴司長(zhǎng)、部農(nóng)藥檢定所張延秋所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),種植業(yè)管理司、部農(nóng)藥檢定所、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在種植業(yè)管理司農(nóng)藥管理處。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)精、善管理的同志組成的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)工作班子,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督管理年活動(dòng)的開展。
(二)制定實(shí)施方案。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案的總體要求,結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定詳細(xì)的工作方案,明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,制定工作月歷表,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。
(三)健全工作制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要采取切實(shí)措施,建立健全部、省兩級(jí)農(nóng)藥監(jiān)督抽查制度、監(jiān)管信息公布制度、農(nóng)藥案件投訴舉報(bào)制度、大要案通報(bào)制度、重大案件督辦制度和區(qū)域間、部門間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作制度,通過(guò)制度建設(shè)帶動(dòng)工作規(guī)范,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效率。
(四)及時(shí)上報(bào)信息。各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門從2009年3月1日開始,每月15日和30日前要向我部農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況,力求通過(guò)數(shù)據(jù)和典型事例說(shuō)話。重大案件及突發(fā)事件,應(yīng)立即報(bào)告。各地要認(rèn)真組織填報(bào)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附表1-5),附表1-3要求每半月進(jìn)行動(dòng)態(tài)填報(bào),附表4-5于6月底前完成填報(bào)。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要明確農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的具體辦事機(jī)構(gòu)、固定專人負(fù)責(zé),保證工作連續(xù)性。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律、政策和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),提高辦案的調(diào)查、取證水平,加快辦案進(jìn)度,提高辦案效率。提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政的效能。
一、堅(jiān)持先行先試,積極探索改革監(jiān)管模式的新路子
(一)認(rèn)清形勢(shì),科學(xué)論證,理清推行監(jiān)管模式改革工作思路。
我局現(xiàn)有__個(gè)工商所,全系統(tǒng)在職干部職工___人,大專以上學(xué)歷___人,占__._%。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有內(nèi)資企業(yè)____戶,私營(yíng)企業(yè)____戶,外資企業(yè)___戶,個(gè)體工商戶_____戶,農(nóng)村合作社__戶。
長(zhǎng)期以來(lái),工商所的工作重心主要放在完成收費(fèi)任務(wù)上,形成了以收費(fèi)為載體實(shí)施日常監(jiān)管的工作模式,常常是通過(guò)收費(fèi)與催費(fèi)兼顧市場(chǎng)巡查,從而造成了市場(chǎng)監(jiān)管缺位,辦案成效不高,監(jiān)管能力偏弱,履行職責(zé)不力,加上原有監(jiān)管機(jī)制存在“權(quán)責(zé)不清、分工不明”的弊端,成為制約工商所轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。去年國(guó)家工商總局新“三定”出臺(tái)、停征“兩費(fèi)”后,為推動(dòng)工商所轉(zhuǎn)型升級(jí),在市局的大力支持和指導(dǎo)下,我局黨組緊緊圍繞促進(jìn)職能到位這條主線,以促進(jìn)履職到位、實(shí)現(xiàn)工商所轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向,深入基層調(diào)研,經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,明確了推行市場(chǎng)監(jiān)管模式改革的工作思路:以明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任入手,緊貼實(shí)際,大膽探索;以推行網(wǎng)格化的監(jiān)管模式為切入點(diǎn),在抓好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,因地制宜,分類實(shí)施,分步實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管模式改革,切實(shí)促進(jìn)職能到位,推動(dòng)工商所轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)大膽探索,勇于實(shí)踐,全力抓好監(jiān)管模式改革試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)單位通過(guò)重新定位工商職能,科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),有效整合監(jiān)管力量,初步實(shí)現(xiàn)了從“粗放型”監(jiān)管向“科學(xué)型”監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,“運(yùn)動(dòng)式、突擊式”的專項(xiàng)整治向“經(jīng)常性、長(zhǎng)效性”的綜合性監(jiān)管轉(zhuǎn)變,“收費(fèi)所”向“綜合監(jiān)管所”的轉(zhuǎn)變,有效地解決“誰(shuí)去管”、“怎么管”和“管到什么程度”等問(wèn)題,強(qiáng)化了監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí),提高了對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)控能力,促進(jìn)了監(jiān)管執(zhí)法工作的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),為全系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管模式改革開拓出一條新路,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
_.強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。一是定崗。按照“區(qū)域相對(duì)集中、任務(wù)相對(duì)均衡、邊界清楚明晰”的原則,將轄區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格為一個(gè)責(zé)任區(qū)。將每個(gè)責(zé)任區(qū)分為a崗、b崗,將本人的責(zé)任區(qū)定為a崗,將協(xié)助本組其他人進(jìn)行市場(chǎng)巡查的定為b崗。二是定員。按照“新老搭配和強(qiáng)弱搭配”的原則,將整個(gè)轄區(qū)劃分為_個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管小組,劃分_個(gè)執(zhí)法片區(qū),巡查以格為單位,辦案以片為單位,形成監(jiān)管資源與執(zhí)法辦案的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是定責(zé)。建立三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任制,所長(zhǎng)為網(wǎng)格總負(fù)責(zé)人,副所長(zhǎng)為分管片區(qū)責(zé)任人,網(wǎng)格責(zé)任人為直接責(zé)任人,并具體明確了各自的監(jiān)管職責(zé)。四是定量。網(wǎng)格化監(jiān)管的工作目標(biāo)要求做到“三清四到位”,即管理區(qū)域清、管理職責(zé)清、管理主體清、分類監(jiān)管到位、巡查辦案到位、消保維權(quán)到位、專項(xiàng)整治到位。
_.規(guī)范工作操作流程。按照《××省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)監(jiān)督檢查工作規(guī)范》的要求,結(jié)合實(shí)際,制定了《××工商所監(jiān)管工作規(guī)范》和《工作流程圖》,明確了市場(chǎng)監(jiān)管的操作細(xì)則和工作流轉(zhuǎn)方式,解決了網(wǎng)格責(zé)任人如何操作及操作重點(diǎn)的問(wèn)題。
_.加強(qiáng)監(jiān)管能力培訓(xùn)。要適應(yīng)新的監(jiān)管模式,就必須提高試點(diǎn)所干部職工的操作技能,為此,我局狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。一是邀請(qǐng)市局法規(guī)科、監(jiān)管科、商廣科負(fù)責(zé)人到該所授課,對(duì)工商所執(zhí)法辦案、法制審核工作進(jìn)行了系統(tǒng)講解,以案說(shuō)法,切實(shí)提高該所的執(zhí)法水平。二是加強(qiáng)綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。多次指派企管股、信息中心等股室到該所指導(dǎo)業(yè)務(wù)錄入工作,提高了電腦錄入操作技能。
二、試點(diǎn)取得成效,監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)新突破
經(jīng)過(guò)近半年的探索,目前試點(diǎn)工作已見(jiàn)成效,主要在四個(gè)方面取得了“新突破”。
(一)在“責(zé)任明確化”方面取得了新突破。
實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管模式,有效改變了以往“分工不明晰、職責(zé)不清楚”的局面,進(jìn)一步提高了干部職工的責(zé)任感、危機(jī)感,工商所的監(jiān)管工作基本實(shí)現(xiàn)了“管轄地域清、經(jīng)濟(jì)戶口清、工作職責(zé)清”,杜絕了“誰(shuí)都管、誰(shuí)都不管”等推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,克服了崗位職責(zé)界定寬泛、出現(xiàn)事故無(wú)法追究具體責(zé)任人等弊病。一方面,方便監(jiān)管人員隨時(shí)按照劃分的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督檢查,努力種好“責(zé)任田”;同時(shí),又方便所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作人員各項(xiàng)工作的落實(shí)情況,進(jìn)行全面的掌握、了解和監(jiān)控。
(二)在“監(jiān)管科學(xué)化”方面取得了新突破。
新的監(jiān)管模式,使得工商所人員方便快捷地掌握各類市場(chǎng)主體的監(jiān)管情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)違法行為,作出快速反應(yīng),有效克服了傳統(tǒng)管理模式效能低下、手段匱乏、履職不到位等弊病,使監(jiān)管執(zhí)法更加細(xì)化,更加到位,極大地增強(qiáng)了監(jiān)管執(zhí)法的針對(duì)性和有效性,減少了工作的盲目性和隨意性。
(三)在“管理規(guī)范化”方面取得了新突破。
試點(diǎn)工商所制定了系統(tǒng)的監(jiān)管工作規(guī)范,建立了一套較為完善的監(jiān)管信息收集、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞、執(zhí)法指令下達(dá)、工作情況反饋的工作流程,符合監(jiān)管工作實(shí)際,操作簡(jiǎn)易快捷,可以使有限的監(jiān)管力量得到集中發(fā)揮,提高了監(jiān)管執(zhí)法效能,促進(jìn)了工商所的規(guī)范化管理。
(四)在“隊(duì)伍專業(yè)化”方面取得了新突破。
試點(diǎn)工商所實(shí)行的監(jiān)管模式,圍繞“網(wǎng)格化監(jiān)管”和“功能化設(shè)組”來(lái)進(jìn)行機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,對(duì)隊(duì)伍的專業(yè)化提出了更高的要求,在一定程度上消除了監(jiān)管人員業(yè)務(wù)不專、水平不高的問(wèn)題,迫使每個(gè)干部都必須自加壓力,主動(dòng)“充電”,以適應(yīng)監(jiān)管工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
三、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)工商所轉(zhuǎn)型升級(jí)
(一)積極籌備,認(rèn)真推廣應(yīng)用。
我局根據(jù)市局的工作部署,認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)全系統(tǒng)工商所的市場(chǎng)監(jiān)管模式改革工作。成立以主要局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的推廣工作小組,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作,制定推廣應(yīng)用工作方案,建立推廣責(zé)任制,鞏固試點(diǎn)成果和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),逐步實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)基層工商所監(jiān)管機(jī)制轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)因地制宜,分類實(shí)施。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“漂流寶寶”為你整理了這篇掃黑除惡“四書一函”聯(lián)動(dòng)落實(shí)工作專題報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
掃黑除惡“四書一函”聯(lián)動(dòng)落實(shí)工作專題報(bào)告
今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“決戰(zhàn)決勝”之年,也是建立“長(zhǎng)效常治”工作機(jī)制之年。根據(jù)全國(guó)掃黑辦“六清行動(dòng)”和省特派掃黑除惡督導(dǎo)組在吉安督導(dǎo)時(shí)所提出的工作要求,吉安市市場(chǎng)監(jiān)管局扎實(shí)聚焦市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)源頭治理,強(qiáng)化監(jiān)管手段,堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為抓手,著重圍繞“清”與“建”不斷推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深開展。
一是以鞏固“三大安全”為重點(diǎn),進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。制定印發(fā)了《2020年度吉安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》及《吉安市關(guān)于市場(chǎng)(商品)流通專題分析報(bào)告》。堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求,認(rèn)真貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》,持續(xù)推進(jìn)食品安全整治,深入推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建,推進(jìn)重點(diǎn)食品安全追溯體系建設(shè),開展小作坊提升行動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大“明廚亮灶”覆蓋面;大力加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加強(qiáng)日用消費(fèi)品、農(nóng)資、成品油、兒童和學(xué)生用品、健康養(yǎng)老用品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,開展風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)采集和分析評(píng)估,及時(shí)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;大力加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管,加強(qiáng)信息化建設(shè),推進(jìn)特種設(shè)備智慧監(jiān)管工作,推動(dòng)氣瓶信息化建設(shè),建成氣瓶質(zhì)量追溯系統(tǒng),建立實(shí)效的電梯監(jiān)管模式。
根據(jù)分公司深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)統(tǒng)一安排,近期,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)科室人員分別到林西、克旗、翁旗、寧城敖漢等旗縣支公司進(jìn)行深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。此次調(diào)研主要圍繞“轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作方法,適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求,鞏固食鹽專營(yíng),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管”課題進(jìn)行了深入調(diào)研。在開展調(diào)研中,我們采取多種形式和方法,通過(guò)專題研究、召開座談會(huì),圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等工作,使各支公司提高了分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力,增強(qiáng)了對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解,進(jìn)而明確了鞏固食鹽專營(yíng),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的戰(zhàn)略方向,堅(jiān)定信心進(jìn)一步提高新形勢(shì)下的鹽業(yè)市場(chǎng)管理水平?,F(xiàn)就這次調(diào)研的基本情況作如下匯報(bào):
一.目前的基本情況
__市地處遼寧、河北、內(nèi)蒙古三省區(qū)交界處,總面積90021平方公里,人口444萬(wàn)。在自治區(qū)鹽務(wù)局和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的大力支持和配合下,本著對(duì)人民健康高度負(fù)責(zé)的精神,我們以依法行政,執(zhí)法為民為宗旨,以全面消除碘缺乏危害為目標(biāo),以打擊涉鹽違法犯罪行為為重點(diǎn),以堵源頭、搗窩點(diǎn)、打制假、查慣犯、抓團(tuán)伙為主線,投入大量的人力、物力、財(cái)力,打擊非法經(jīng)營(yíng)食鹽和制售假冒偽劣鹽產(chǎn)品的行為,收到了良好成效。
20__年-——20__年共查獲涉鹽案件402起,查獲違法鹽產(chǎn)品500噸,沒(méi)收違法鹽產(chǎn)品402噸,罰款735800元,移交公安案件4起,拘留6人,判刑1人。兩年來(lái)共出動(dòng)人數(shù)23434人次,檢查食鹽零售部門50128個(gè),檢查用鹽單位40656個(gè)。
由于我市的特殊地理位置,遼、冀兩省即是產(chǎn)鹽大省,又是私鹽產(chǎn)區(qū),兩省的私鹽對(duì)__的沖擊十分猖獗。特別是國(guó)際金融危機(jī)的影響,鹽業(yè)形勢(shì)變化很大,工業(yè)鹽市場(chǎng)萎縮,鹽產(chǎn)品又出現(xiàn)了嚴(yán)重的供大于求的矛盾,食鹽專營(yíng)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境非常不利,私鹽沖擊和市場(chǎng)壓力將會(huì)進(jìn)一步加大,特別是__地區(qū)4個(gè)旗縣與遼寧河北毗鄰,長(zhǎng)期以來(lái)遼寧,河北地區(qū)的鹽價(jià)又均比__地區(qū)每噸低600-700元,市場(chǎng)管理難度將會(huì)越來(lái)越大。
二.存在的問(wèn)題
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展變化,鹽業(yè)產(chǎn)銷矛盾進(jìn)一步加大,食鹽專營(yíng)地位不斷受到?jīng)_擊,面臨當(dāng)前鹽業(yè)市場(chǎng)新形勢(shì),主要存在以下幾方面的問(wèn)題:
1.受國(guó)際金融危機(jī)影響,化工行業(yè)受沖擊很大,工業(yè)用鹽量急劇萎縮,市場(chǎng)管理難度逐步加大。涉鹽違法犯罪現(xiàn)象屢禁不止,且更加復(fù)雜多變,帶有團(tuán)伙性質(zhì)的涉鹽案件逐年增加,在偏遠(yuǎn)山區(qū)私鹽、劣質(zhì)鹽泛濫尤為嚴(yán)重,極大的危害了廣大農(nóng)牧民的身體健康。
2.我市 4個(gè)旗縣毗鄰河北、遼寧兩個(gè)產(chǎn)鹽大省,敖漢旗有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰遼寧地區(qū),有10條重點(diǎn)公路與遼寧相通,僅與遼寧的邊界線就達(dá)400公里,是__市的東大門。寧城縣地處遼寧、河北、內(nèi)蒙三省交界處,公路交通四通八達(dá),有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外省搭邊,涉及人口30萬(wàn)人。克旗有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木,人口分散,點(diǎn)多面廣,又與河北交界,偽裝販運(yùn)、勤販少運(yùn)是克旗私鹽沖擊的特點(diǎn)。由于面積大、戰(zhàn)線長(zhǎng),寧城、敖漢、克旗受私鹽和“官鹽”的沖擊一直較為嚴(yán)重。目前,這三個(gè)旗縣領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)少、鹽政人員編制不足,車輛編制少,造成了鹽政市場(chǎng)管理力量不夠。
3.受利益驅(qū)動(dòng),涉鹽違法犯罪現(xiàn)象屢禁不止,且更加復(fù)雜多變,帶有團(tuán)伙性質(zhì)的涉鹽案件逐年增加,在偏遠(yuǎn)山區(qū)私鹽、劣質(zhì)鹽泛濫尤為嚴(yán)重,造成查處困難,打擊力度上不去。今年,鹽業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,鹽政管理上的力度、市場(chǎng)檢查的頻率要比往年加大。
4.鹽業(yè)執(zhí)法體制本身存在諸多界定不清的問(wèn)題,特別是私自購(gòu)進(jìn)、使用工業(yè)鹽很難定性,造成處罰困難。
5. 地方保護(hù)主義嚴(yán)重,講情風(fēng)氣濃重,遇到私鹽案件,經(jīng)常有要害部門領(lǐng)導(dǎo)出面干預(yù)。去年敖漢旗貝子府江林化工廠私自購(gòu)進(jìn)私鹽22噸,充當(dāng)工業(yè)鹽使用,在查處過(guò)程中,受到當(dāng)?shù)卣淖钃?,使案件一度陷入僵局,造成很壞的影響?/p>
6. 鹽政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三.采取主要措施
雖然鹽業(yè)市場(chǎng)面臨嚴(yán)峻形勢(shì),但是鹽業(yè)市場(chǎng)管理必須持之以恒、長(zhǎng)抓不懈,只要稍有松懈,劣質(zhì)私鹽沖擊食鹽市場(chǎng)現(xiàn)象就會(huì)死灰復(fù)燃。因此為維護(hù)食鹽專營(yíng)成果,保障合格碘鹽食用率和碘鹽覆蓋率,必須制定長(zhǎng)期有效的鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。
為進(jìn)一步提高鹽業(yè)市場(chǎng)管理水平,適應(yīng)鹽業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)的變化,大膽探索鹽業(yè)市場(chǎng)管理的新路子,積極將專營(yíng)政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以“轄區(qū)為主、抓住重點(diǎn)、打防結(jié)合、查堵并舉、嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范管理”為要求,落實(shí)鹽業(yè)市場(chǎng)查稽任務(wù),明確稽查責(zé)任,完善市場(chǎng)管理體制,對(duì)鹽政稽查工作采取了檢查和督察相結(jié)合的方式。每半個(gè)月為一個(gè)檢查周期,對(duì)所轄市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查,成立督察組,以“突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范管理”為要求,對(duì)各直屬單位鹽政工作進(jìn)行督察指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就地解決。督察制度有效的規(guī)范了鹽政執(zhí)法行為,加強(qiáng)了對(duì)鹽政日常工作的監(jiān)管,增強(qiáng)了鹽政人員的責(zé)任心和緊迫感。在加大執(zhí)法力度的同時(shí),制定了完善的市場(chǎng)管理體制。首先,在堅(jiān)持日常檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)執(zhí)行《鹽政市場(chǎng)分析會(huì)制度》,鹽政人員每周召開一次市場(chǎng)分析會(huì),總結(jié)本周的工作,對(duì)查獲的違法案件進(jìn)行細(xì)致的探討,確定下一步的工作重點(diǎn)和工作方向,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì),調(diào)整工作策略。
第二,確立市場(chǎng)管理責(zé)任區(qū)。把市場(chǎng)劃分為幾個(gè)區(qū)域,分派給每個(gè)鹽政員,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。同時(shí)充分發(fā)揮每個(gè)鹽政人員的優(yōu)勢(shì),懂蒙語(yǔ)的負(fù)責(zé)牧區(qū)市場(chǎng),哪個(gè)鹽政人員熟悉哪個(gè)地區(qū)就負(fù)責(zé)哪個(gè)地區(qū),深入養(yǎng)殖戶不但檢查畜牧業(yè)鹽的使用情況,畜牧存欄量及用鹽量,而且征求用戶對(duì)鹽產(chǎn)品的要求和意見(jiàn),并逐一進(jìn)行登記。在我們掌握的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員周圍設(shè)立信息人員,加強(qiáng)了鹽業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。
第三,鹽政與公安聯(lián)合辦案。鹽政執(zhí)法由于缺乏對(duì)違法人的強(qiáng)制手段,個(gè)別案件鹽政執(zhí)法難度大,各地通過(guò)設(shè)立公安值勤室,加大了打擊力度,增強(qiáng)辦大案的能力。20__年我們與公安值勤室聯(lián)合辦案三起,查獲大要案兩起,移交公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上追逃一人。事實(shí)證明,與公安的聯(lián)合辦案增強(qiáng)了震懾力,即嚴(yán)懲了鹽販子,擴(kuò)大了影響,又起到很好的
宣傳教育效果。第四,注重和有關(guān)部門的聯(lián)合。為有效地管理好鹽業(yè)市場(chǎng),我們緊緊依靠地方政府,得到了有關(guān)部門的大力配合,并在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生、技監(jiān)等部門的聯(lián)系和溝通,分工合作、齊抓共管、各司其職。形成以鹽政部門為主,工商牽頭、部門配合、各方聯(lián)動(dòng)的工作格局,整合資源,加強(qiáng)執(zhí)法合力。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,充分發(fā)揮職能,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)鹽業(yè)市場(chǎng)輯查力度,點(diǎn)面結(jié)合,將重點(diǎn)監(jiān)管和普遍巡查相結(jié)合,協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生等部門對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)管,利用各部門的行政執(zhí)法有利條件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉鹽案件,本著相互協(xié)調(diào)、相互支持的原則聯(lián)合辦案,加大處罰力度,對(duì)危害嚴(yán)重,影響惡劣的大要案和暴力抗法行為,利用新聞媒體公開曝光,以警示社會(huì),震懾違法犯罪分子。
第五,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高鹽政執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)?!按蜩F還需自身硬”,使鹽政執(zhí)人員充分掌握和熟練使用鹽業(yè)法律、法規(guī)及相關(guān)法律知識(shí),借鑒各有關(guān)執(zhí)法部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,武裝頭腦。通過(guò)提高鹽政執(zhí)法人員的法律水平和依法行政的自覺(jué)性,以適應(yīng)鹽政管理的需要,維護(hù)正常的鹽業(yè)市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步規(guī)范鹽政執(zhí)法行為,提升鹽政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
四、以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),不斷創(chuàng)新鹽政市場(chǎng)監(jiān)管工作
在以往的市場(chǎng)執(zhí)法中,我們發(fā)現(xiàn),在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法第一線,如果只重視剛性監(jiān)管,雖然在一段時(shí)間內(nèi)會(huì)取得較好的效果,但往往會(huì)引發(fā)鹽政執(zhí)法人員與經(jīng)營(yíng)者的矛盾,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序難于形成良性循環(huán)。因此,強(qiáng)化以人為本的觀念,在嚴(yán)格執(zhí)法同時(shí),多從經(jīng)營(yíng)者角度考慮問(wèn)題,避免陷入一個(gè)處罰后又犯,犯了又處罰的怪圈,建立一個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí),逐步改變經(jīng)營(yíng)者與鹽業(yè)部門對(duì)立的思想,提高其自覺(jué)守法的能力。
市場(chǎng)定位 市場(chǎng)調(diào)研 市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè)的重要性 市場(chǎng)分析 市場(chǎng)營(yíng)銷 市場(chǎng)監(jiān)管所基本情況 市場(chǎng)監(jiān)管典型案例 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)論文 市場(chǎng)監(jiān)管論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀