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科研單位合理化建議范文第1篇

（中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所，北京10002）

摘　要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，政府對公益性科研事業(yè)單位投入資金越來越多，大力支持科研發(fā)展，科研整體實力逐步提高。各種科研項目研究經(jīng)費(fèi)不斷增加，而相應(yīng)的財務(wù)管理方式方法卻沒有跟著調(diào)整，財務(wù)管理水平?jīng)]有明顯提高，公益性科研事業(yè)單位的財務(wù)問題逐漸凸現(xiàn)，且日趨嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為：科研負(fù)責(zé)人對課題經(jīng)費(fèi)管理意識淡漠，材料采購自主性大，固定資產(chǎn)管理薄弱，績效激勵比例偏低，內(nèi)部自制憑據(jù)轉(zhuǎn)賬，項目管理機(jī)構(gòu)分散、科研政策碎片化，項目驗收信息不透明等。有些是研究所內(nèi)部管理的層次的問題，有些是研究所管理體制問題，有些是課題負(fù)責(zé)人管理科研經(jīng)費(fèi)的觀念問題。本文采用觀察法、文獻(xiàn)研究法、實證研究法等方法，通過分析問題及其形成的原因，提出完善材料采購制度、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、完善內(nèi)部控制制度、建立財政性資金效益考核體系、增加管理層次、完善法人治理結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一科研項目管理機(jī)構(gòu)、頂層設(shè)計科研制度、建立項目申請、評審驗收公開等合理化建議，促進(jìn)公益性科研事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提高。

關(guān)鍵詞 ：公益性科研單位：財務(wù)管理；問題；建議

中圖分類號：F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2015）19-0251-02

收稿日期：2015-06-10

作者簡介：張久祥（1975-），男，北京人，公共管理碩士，高級會計師，主要研究方向為科研單位財務(wù)管理、內(nèi)部審計、納稅籌劃等。

一、緒論

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，作為記錄和計量中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)步伐的中國企業(yè)會計制度也在不斷調(diào)整、充實和完善，并逐步與國際會計準(zhǔn)則趨同。隨著新世紀(jì)我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，科技體制改革的不斷深化，具有預(yù)算會計特點的公益性科研事業(yè)單位財務(wù)管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)在科研事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源多渠道、業(yè)務(wù)種類多樣化、財務(wù)管理精細(xì)化的要求。本文采用觀察法、文獻(xiàn)研究法、實證研究法等方法，目的是通過闡述公益性科研事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀，揭示出財務(wù)管理面臨的緊迫問題，分析財務(wù)管理發(fā)展的趨勢，提出提高財務(wù)管理水平的建議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財務(wù)管理的理念，探索促進(jìn)我國公益性科研單位財務(wù)管理良性發(fā)展的新途徑。公益性科研單位的會計核算體系不能為財務(wù)管理工作提供準(zhǔn)確的信息。當(dāng)前的會計核算體系不能滿足單位微觀管理的需要。公益類科研單位由于預(yù)算資金管理模式的局限，支出是預(yù)算執(zhí)行的方式，核算支出是為了預(yù)算管理服務(wù)的，具有較強(qiáng)的宏觀意識，忽略了微觀管理的要求。造成上述問題既有科研事業(yè)單位內(nèi)部管理的問題，也有科研負(fù)責(zé)人管理科研經(jīng)費(fèi)的觀念問題。

二、公益性科研單位財務(wù)管理存在的問題

1、材料采購隨意性強(qiáng)

科學(xué)研究中所需材料由課題負(fù)責(zé)人自行確定供應(yīng)商，與供應(yīng)商協(xié)商確定價格后，課題組秘書采購，以財務(wù)報銷形式代替材料采購，省略了材料采購申請、驗收入庫、領(lǐng)用出庫等多個環(huán)節(jié)。這種管理方便科研課題組材料采購，節(jié)省了人力和采購時間，但卻不可避免地增加了財務(wù)管理的控制風(fēng)險。公益性科研事業(yè)單位以報銷代替采購的財務(wù)管理方式，增加了財務(wù)部門的工作量和管理難度，也增加公益性科研事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)控制風(fēng)險。

2、固定資產(chǎn)管理薄弱

科研項目經(jīng)費(fèi)中經(jīng)常采購專用設(shè)備和辦公設(shè)備，科研項目研究結(jié)束驗收之后，所采購的固定資產(chǎn)在管理上存在下列情況：在科研項目中重復(fù)購置設(shè)備；科研設(shè)備使用效率不高；一些需要在異地建立科研基地的項目，所購置的固定資產(chǎn)在課題驗收結(jié)題后出現(xiàn)無人管理的情況。研究所內(nèi)的項目在結(jié)題后，固定資產(chǎn)處置程序流于形式。異地購置的固定資產(chǎn)缺少異地處置固定資產(chǎn)程序的透明度。在某些科研項目中，普通的辦公性固定資產(chǎn)占比重較大，影響了科研經(jīng)費(fèi)的使用效果。

3、科研項目預(yù)算批復(fù)與預(yù)算執(zhí)行不符

公益性科研單位由于科研的特殊性，科研項目小組通常負(fù)責(zé)科研項目的爭取和科研項目的申報、立項及最后的結(jié)題等，對于資金使用的合理性、有效性關(guān)注不夠。加上部門間配合度低，故經(jīng)常出現(xiàn)科研業(yè)務(wù)開展與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不符、資金撥付與預(yù)算執(zhí)行不一致情況?？蒲许椖控?fù)責(zé)人管理多個課題，經(jīng)常在不同科研課題之間、相同科研課題不同預(yù)算科目之間進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整，造成申請預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行不一致。一般是哪個科研項目先結(jié)題就先行使用其經(jīng)費(fèi)，使科研項目支出與科學(xué)項目研究缺乏相關(guān)性?？蒲许椖控?fù)責(zé)人在課題驗收時通過調(diào)帳來實現(xiàn)財務(wù)驗收，不符合國家課題經(jīng)費(fèi)管理的相應(yīng)規(guī)定，嚴(yán)重違反專項資金?？顚Ｓ玫囊?guī)定。有些科研人員，因為申請課題不多，為了安排其他科研支出，經(jīng)常會保留部分科研經(jīng)費(fèi)。在課題結(jié)題之后，將此經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入自主管理的課題經(jīng)費(fèi)，脫離了專項經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的監(jiān)管。這種情況在科研單位中占有一定的比重，嚴(yán)重影響國家財政資金的效益。

4、偏低的績效激勵比例制約科研人員積極性

公益性科研單位的科學(xué)研究具有社會性和公益性的特點，然而很多科研項目負(fù)責(zé)人社會責(zé)任淡漠，只重視科研經(jīng)費(fèi)的申請，而輕視科研成果的產(chǎn)出。公益性科研單位內(nèi)部控制流于形式，責(zé)任劃分、量化、獎懲制度不明確。公益性科研單位重視申請科研項目經(jīng)費(fèi)金額，輕視使用，即使使用中出現(xiàn)問題，也是盡可能減輕處置，而沒有認(rèn)識到科研項目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，影響單位科研聲譽(yù)，不利于申請科研經(jīng)費(fèi)的效率。多數(shù)公益性科研單位沒有設(shè)立相應(yīng)的檢查內(nèi)部控制制度實施情況的內(nèi)部審計，從而削弱了科研院所執(zhí)行內(nèi)部控制的自覺性。目前，科研項目中間接費(fèi)用的5%用于科研人員績效激勵，比例偏低，未能激發(fā)科研人員全心搞科研。也沒有解決科研人員隨著科研項目和科研成果的增多其待遇就隨之提高的問題。

5、項目管理機(jī)構(gòu)分散

我國的科研項目審批存在多個機(jī)構(gòu)都可以批復(fù)科研項目經(jīng)費(fèi)的情況。有的科研人員科研信譽(yù)意識薄弱，用同一個科研項目內(nèi)容向不同的機(jī)構(gòu)申請項目經(jīng)費(fèi)，研究內(nèi)容沒有本質(zhì)區(qū)別。有的科研單位在某些科研領(lǐng)域研究實力較強(qiáng)，該單位參加項目評審人占評委比重高，故申請科研經(jīng)費(fèi)成功率高，導(dǎo)致某些單位在某些領(lǐng)域形成壟斷優(yōu)勢，影響項目立項的科學(xué)性，造成國家財政資金浪費(fèi)?？蒲许椖抗芾頇C(jī)構(gòu)多，不同的科研項目對應(yīng)不同的制度。對同一科研項目，因為是在不同的地方申請的，就需要執(zhí)行不同的規(guī)定，造成科研人員產(chǎn)生各種困惑，影響科研政策的執(zhí)行。

6、項目立項、評審、驗收信息不透明

我國科研項目驗收成果由主管部門保存，未向社會公開。目前科研項目研究成果由單位享有專利權(quán)，科研專利社會成果轉(zhuǎn)化率低?？蒲匈Y金使用情況及研究成果情況向社會公開不夠，使用財政資金進(jìn)行科研立項、評審、驗收缺乏社會監(jiān)督，造成科研資金使用效率低下，套取科研資金現(xiàn)象時有發(fā)生?？蒲许椖框炇胀ㄟ^后，科研專利成果轉(zhuǎn)化率低，科研項目對社會發(fā)展貢獻(xiàn)率不高。

三、公益性科研單位完善財務(wù)管理的建議

加強(qiáng)科研項目管理，需從科研項目申請立項、評審驗收、成果利用、科研經(jīng)費(fèi)的使用、科研設(shè)備及材料采購管理等方面完善，提高科研項目的管理水平，促進(jìn)國家科研實力進(jìn)一步提高。

1、完善材料采購制度

公益性科研單位采用以采購代替支出的管理制度，存在內(nèi)部控制管理風(fēng)險。公益性科研單位應(yīng)根據(jù)科研特點，因地制宜地制定材料采購制度，明確材料采購的流程，確定采購范圍，加強(qiáng)單位集中采購的力度，制定材料采購申請、驗收入庫、領(lǐng)用出庫制度，確保材料采購公開化、透明化。

2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

公益性科研單位應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，完善單位的固定資產(chǎn)管理制度，實行統(tǒng)一采購，制定詳細(xì)的固定資產(chǎn)采購、使用、保管、處置制度。制定異地采購、使用、處置固定資產(chǎn)制度，加強(qiáng)異地固定資產(chǎn)的管理?？蒲许椖克栉镔Y要有專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購、協(xié)調(diào)使用，并指定專人保管，這樣才能提高資產(chǎn)的使用效率，減少資源浪費(fèi)。

3、建立財政性資金效益考核體系

公益性科研單位研究成果不僅涉及科學(xué)研究，還具有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，不僅在專利、技術(shù)上有成就，還很可能造福社會。有的科研項目屬于基礎(chǔ)理論研究，其研究成果在短時間內(nèi)并不能產(chǎn)生效益，如何考核并評價其效益，需要建立科學(xué)績效評價體系，從定量和定性方面分析，考核科研項目的績效。應(yīng)建立科研人員及科研單位的信用信息平臺，科研人員申請項目與個人及單位的信用信息關(guān)聯(lián)，信用高的個人和單位可以申請重大課題，信用不高的個人及單位只能申請一般課題。激勵科研項目人員重視科研成果，減少科研人員關(guān)注在非科研事情上的時間。國家應(yīng)加強(qiáng)對科研項目科研成果的管理和利用，放松對科研項目科研情況的過程管理。合理區(qū)分應(yīng)用科學(xué)和基礎(chǔ)科學(xué)，加強(qiáng)應(yīng)用科研成果轉(zhuǎn)化，提高科研成果利用效率；加大基礎(chǔ)科學(xué)項目投入力度，保障基礎(chǔ)科學(xué)項目促進(jìn)應(yīng)用科學(xué)項目的發(fā)展。提高科研人員績效激勵比例，激發(fā)科研人員積極科學(xué)科研。

4、增加管理層次，完善法人治理結(jié)構(gòu)

公益性科研單位內(nèi)有盈利的內(nèi)部部門，應(yīng)將其設(shè)為二級機(jī)構(gòu)，建立事業(yè)單位的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法人責(zé)任，完善法人治理結(jié)構(gòu)。完善科研單位的事業(yè)部制，獨(dú)立對內(nèi)、對外開展服務(wù)，對內(nèi)提供合法的票據(jù)，這樣既能提供科研服務(wù)，又能增加研究所的經(jīng)濟(jì)效益，還解決了研究所使用內(nèi)部自制票據(jù)不符合法律規(guī)定的問題。

5、加強(qiáng)科研課題預(yù)算與決算管理

科研課題組課題管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)課題申報和決算的驗收，并定期與財務(wù)、科技部門溝通，預(yù)算合理化，決算嚴(yán)格化，提高預(yù)算的執(zhí)行率，精細(xì)化管理預(yù)算，減少資金與科研進(jìn)度不一致的情況，提高預(yù)算、決算的準(zhǔn)確度。放寬對科研課題預(yù)算項目的管理，預(yù)算項目在保證科研需要的情況下，可以根據(jù)科研進(jìn)展及國際發(fā)展形勢，在一定的金額范圍內(nèi)，合理調(diào)整課題預(yù)算，并報項目主管單位審批備案。加強(qiáng)對課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理，及時收繳課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)。鼓勵科研單位積極管理科研經(jīng)費(fèi)，對信譽(yù)高、科研成果突出、科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范的單位，可實行用課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)繼續(xù)支持科研人員進(jìn)行科學(xué)研究。

6、公開項目立項、評審、驗收相關(guān)信息

科研項目管理部門，應(yīng)充分調(diào)查研究，建立國家統(tǒng)一的項目管理平臺，由單一部門管理科研項目，頂層設(shè)計科研制度，避免政策出自不同部門。放松科研政策預(yù)算約束，公開項目立項、評審、驗收等相關(guān)信息。對于初次科研項目評審，采取不透露申報單位及人員的秘密評審機(jī)制。建立國家項目評審專家資源庫，對于國際前沿領(lǐng)域的科研項目，國外該領(lǐng)域的頂級專家應(yīng)占一定的比例，提高科研項目的國際前沿性。建立客觀公正的科研項目評審機(jī)制。

國家科研經(jīng)費(fèi)主管單位，應(yīng)從國家角度，頂層設(shè)計規(guī)章制度，統(tǒng)一管理，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，廣泛利用科研成果，發(fā)揮科研成果社會效益?？蒲袉挝粦?yīng)該從內(nèi)部制度設(shè)計管理層次，明確審批權(quán)限，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制，避免申請用途與實際使用用途分離。對科研人員要進(jìn)行廣泛的宣傳，強(qiáng)調(diào)科研經(jīng)費(fèi)使用的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)。國家財政應(yīng)及時解決公益性科研單位科研經(jīng)費(fèi)不足的問題，同時也應(yīng)收繳結(jié)余的科研經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)公益性科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理，提高財政資金的使用效率，提升國家整體科研實力，促進(jìn)更多科研成果的形成，為社會創(chuàng)造價值。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃蓉.加強(qiáng)科研事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的相關(guān)對策[J].中國集體經(jīng)濟(jì).2015（16）.

科研單位合理化建議范文第2篇

【關(guān)鍵詞】品牌立企；創(chuàng)新宣傳

宣傳和戰(zhàn)略的關(guān)系表明，宣傳是為戰(zhàn)略服務(wù)的，有正確的戰(zhàn)略才有可能進(jìn)行正確的宣傳，宣傳是戰(zhàn)略實現(xiàn)的載體。

自中國石油克拉瑪依石化公司煉化研究院提出“面向市場，緊貼生產(chǎn)，持續(xù)創(chuàng)新，努力開發(fā)適銷對路、高附加值、技術(shù)先進(jìn)的特色產(chǎn)品，努力建成國際知名的環(huán)烷基油加工技術(shù)研發(fā)中心”的工作方針，大力開展科研攻關(guān)，科技創(chuàng)新能力顯著提高。2006―2012年煉化研究院共承擔(dān)國家級、股份公司、國防國防科工委等科研項目100余項，承擔(dān)的股份公司級重點科研項目數(shù)量實現(xiàn)了跨越性增長；的數(shù)量和論文水平大幅度地提高，在基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)、團(tuán)隊建設(shè)和精神文明等方面都取得了顯著的成績。這些充分表明了一個科研單位了取得突飛猛進(jìn)的科研開發(fā)成果，與徹底改變以往企業(yè)的宣傳工作明顯滯后。著力提高企業(yè)知名度，擴(kuò)大對外宣傳力度，打破原有的模式及現(xiàn)狀，這一阻礙實現(xiàn)打造國際知名企業(yè)瓶頸的重大企業(yè)戰(zhàn)略的對策有著直接關(guān)系。

煉化研究院通過幾年時間制定出建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，一系列激勵機(jī)制，政策，過去傳達(dá)公布上級的重大決策和公司的戰(zhàn)略都是先傳達(dá)到中層領(lǐng)導(dǎo)，中層領(lǐng)導(dǎo)再回去向車間、工段。這樣由于各層領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)悟能力、聽會水平和實際效果的差異，造成各種政策和方針到了職工耳里時往往出現(xiàn)此非彼意，大打折扣的情況，造成信息在傳遞過程中出現(xiàn)衰減、變形和戰(zhàn)略思想的弱化，甚至被部分基層領(lǐng)導(dǎo)和職工誤解，加大了推動戰(zhàn)略的阻力和困難。從2001年開始，企業(yè)認(rèn)識到這點。重視了宣傳平臺的作用并舉：“我們就是要把公司的戰(zhàn)略思想和重要決策不折不扣、迅速地傳達(dá)到每一位職工，用最快的速度家喻戶曉?！币蚨叨戎匾曅麄鞴ぷ?。此后，凡出臺重大的經(jīng)營戰(zhàn)略決策和規(guī)劃，在召開會議的同時，都要充分利用局域網(wǎng)絡(luò)、《簡報》、宣傳欄、電子顯示屏等這些現(xiàn)代化的宣傳平臺進(jìn)行宣傳，讓職工直接聽到和了解這些戰(zhàn)略決策，進(jìn)而變?yōu)樽杂X的行動，收到了很好的效果。

一、企業(yè)宣傳工作的作用

企業(yè)宣傳工作在企業(yè)中發(fā)揮了不可替代的作用，并受到企業(yè)越來越廣泛的重視，主要有以下幾方面的原因：

一是企業(yè)宣傳工作是塑造企業(yè)外部形象的主要渠道。隨著企業(yè)市場競爭的日趨激烈，“品牌立企”已經(jīng)成為企業(yè)揚(yáng)名四方、持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。一方面，企業(yè)要通過較高的知名度、良好的聲譽(yù)贏得社會的支持、合作伙伴的協(xié)作以及群眾的擁護(hù)和信賴。另一方面，企業(yè)要通過自己的品牌贏得更多合作開發(fā)伙伴，取得競爭優(yōu)勢，這就必須發(fā)揮企業(yè)的宣傳功能。近年來，煉化研究院不斷加強(qiáng)了宣傳隊伍建設(shè)，健全了以公司宣傳報道組為中心和基層通訊報道員為骨干的二級通訊報道網(wǎng)絡(luò)。

企業(yè)還可以利用自身的宣傳工具將廠務(wù)公開、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、企業(yè)發(fā)展動態(tài)、先進(jìn)事跡以及關(guān)系員工切身利益的熱點難點問題等及時公之于眾，鞭撻后進(jìn)，鼓勵先進(jìn)，喚起員工的認(rèn)同感和積極性，形成良性的發(fā)展機(jī)制，推動企業(yè)健康發(fā)展。同時，還可以將員工中的思想動態(tài)、意見和建議及時通過宣傳工具反饋到?jīng)Q策層，便于馬上糾正和改進(jìn)，調(diào)整策略，讓科研工作與經(jīng)營策略更具實效性和現(xiàn)實性。煉化研究院在宣傳工作中充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)工作平臺的優(yōu)勢，緊緊圍繞煉化研究院科研工作、生產(chǎn)經(jīng)營實際和企業(yè)發(fā)展階段的不同要求，以《簡報》為主打節(jié)目，并適時開辟《員工雜談》、《安全生產(chǎn)專欄》、《合理化建議》《讀書活動》等專題欄目，產(chǎn)生了巨大的宣傳效應(yīng)。

二、企業(yè)宣傳工作的與時俱進(jìn)

在肯定企業(yè)宣傳工作重要性的同時，我們也必須清醒認(rèn)識到造成宣傳工作在某些單位被淡化弱化的主要原因是企業(yè)宣傳工作方式落后、內(nèi)容陳舊、不能跟上形勢的需要和企業(yè)發(fā)展的步伐，因此，企業(yè)宣傳工作必須要與時俱進(jìn)。

一要不拘一格，形式多樣。宣傳工作不僅要面向企業(yè)內(nèi)部，還要面向外界；不僅要自上而下，還要自下而上。要將宣傳工作作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策實施的一個重要環(huán)節(jié)，只要宣傳到位了，決策的傳達(dá)、執(zhí)行、實施和反饋才能不走樣和高效率。

二要不斷豐富宣傳的內(nèi)涵和功能。要充分利用好網(wǎng)絡(luò)、黑板報、專欄、標(biāo)語等輿論陣地，通過員工喜聞樂見的活動傳播企業(yè)文化，弘揚(yáng)企業(yè)精神。同時，要充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，增強(qiáng)溝通功能和互動性，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的社會影響力，推動企業(yè)的發(fā)展。

三要形成人人關(guān)注宣傳，參與宣傳的格局?，F(xiàn)代企業(yè)宣傳已不再是哪一個專門宣傳部門的工作，由于宣傳工作已經(jīng)和企業(yè)的地位、聲譽(yù)、品牌知名度、市場影響力等諸多因素交織成不可分割的一部分，因此，哪一個部門獨(dú)立來完成這項工作已經(jīng)是不可能的。這就需要企業(yè)調(diào)動所有部門自覺地配合職能宣傳部門進(jìn)行宣傳，每一位員工也要自覺地去維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)，以主人翁的姿態(tài)宣傳好自己的企業(yè)。

科研單位合理化建議范文第3篇

一、提高認(rèn)識,更新觀念,以核心技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)變

近年來,解化公司全面提升企業(yè)管理水平和自主創(chuàng)新能力,突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級,推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、節(jié)能減排、資源整合?！笆晃濉逼陂g,公司啟動了一批新的發(fā)展項目,投資近28.86億元,實施了“原料路線改造及動力結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“15萬噸/年二甲醚項目”等10個重點項目。這些項目的啟動和相繼建設(shè)投產(chǎn),使解化這個老企業(yè)歷經(jīng)五十年后有了較大的發(fā)展,實現(xiàn)了由傳統(tǒng)化肥向新能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一步,形成了以合成氨、二甲醚兩大板塊為主,生產(chǎn)多種產(chǎn)品的化工企業(yè)。公司建立了從上到下的三級節(jié)能減排管理網(wǎng)絡(luò)體系,有效保障了公司節(jié)能減排目標(biāo)的完成。

公司不斷總結(jié)研發(fā)煤化工技術(shù),與科研單位、院校、設(shè)計院密切合作,跟蹤世界煤化工技術(shù)發(fā)展的趨勢,不斷研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)及世界前沿性的技術(shù),開發(fā)了“碎煤熔渣加壓氣化技術(shù)”、“MTG合成油技術(shù)”等主要技術(shù)。這些技術(shù)的研發(fā)成功及逐步完善,為公司的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),提供了有力的技術(shù)支持,為公司的產(chǎn)品優(yōu)勢和市場競爭力奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中充分發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理的作用

一是充分發(fā)揮群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動促發(fā)展的獨(dú)特作用,按照圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”這一主題,實現(xiàn)節(jié)能降耗、降本增效兩個目標(biāo),做到組織、宣傳、激勵三個到位。二是以“挖潛降耗度難關(guān),創(chuàng)新增效促發(fā)展”為主題,突出“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“增效益”兩個重點,著力提高競賽的針對性和實效性,扎實開展專項勞動競賽活動。三是圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、當(dāng)先鋒”主題系列活動,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,深入推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升工藝技術(shù)水平及產(chǎn)品層次組織開展活動。以對標(biāo)挖潛活動為載體,促進(jìn)降本增效工作;以合理化建議征集活動為載體,調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的聰明才智。

三、圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展,充分發(fā)揮職工主力軍作用

一是充分發(fā)揮廣大職工的主力軍作用,緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作,通過專題勞動競賽等多種形式和載體,進(jìn)一步調(diào)動廣大職工的積極性,確保各項工作任務(wù)圓滿完成。圍繞主業(yè)效益、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品種質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保四個明顯提升,引導(dǎo)廣大職工立足崗位,自覺樹立節(jié)約意識和創(chuàng)新意識,嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本和各項費(fèi)用,不斷提高工藝裝備水平、質(zhì)量控制水平、管理績效,持續(xù)提高企業(yè)的市場競爭力。二是充分發(fā)揮聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用,促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。一方面,把職工的愿望和訴求及時表達(dá)好、反映好、維護(hù)好職工的合法權(quán)益;另一方面,把黨政領(lǐng)導(dǎo)的要求、意見和企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)傳達(dá)給職工,做好教育引導(dǎo)工作。

科研單位合理化建議范文第4篇

    論文摘要：安全生產(chǎn)既事關(guān)國家穩(wěn)定的大局，又事關(guān)人民群眾切身利益，既是我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的前提和保障，又是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。因此，必須認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作。怎樣做好這方面的工作，筆者認(rèn)為應(yīng)該從7個方面著手。 　 

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升管理水平 

 

要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底，又強(qiáng)調(diào)理到位。強(qiáng)調(diào)管到底，就是要使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴(yán)抓細(xì)管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為，強(qiáng)調(diào)理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系，就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則，檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，考核獎懲辦法。始終堅持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全工作的管理水平進(jìn)一步提高。 

 

二、健全管理機(jī)制，完善基礎(chǔ)管理 

 

要在進(jìn)一步深化、完善 “五標(biāo)工程”建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索建立領(lǐng)導(dǎo)決策、執(zhí)行操作、評估監(jiān)督的運(yùn)行體系。要健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善各項會議制度和決策事項的程序，進(jìn)一步理清科室之間、科室與車間之間的管理權(quán)責(zé)，解決標(biāo)準(zhǔn)模糊、質(zhì)量模糊的問題，杜絕擅自決策；要健全事先論證、專家咨詢、擇優(yōu)決策、過程監(jiān)督、事后評估的決策運(yùn)作機(jī)制，確保決策的科學(xué)性；要堅持依法決策，建立決策失誤責(zé)任追究制度，避免因決策失誤造成損失。要健全執(zhí)行操作機(jī)制。要認(rèn)真修訂完善干部崗位說明書和具體工作流程圖，確保流程合理、職能順暢、形成閉環(huán)；要嚴(yán)格執(zhí)行干部安全績效考評、職工安全業(yè)績考核辦法，加強(qiáng)對各級干部，特別是專業(yè)技術(shù)干部安全量化檢查、重點事項落實、責(zé)任范圍內(nèi)安全生產(chǎn)等情況的績效考評，按照“達(dá)標(biāo)兌獎、失格免獎、整改返獎、先進(jìn)加獎”和聯(lián)責(zé)考核的要求，強(qiáng)化對職工的工作業(yè)績考核，激勵干部職工自我加壓，不斷改進(jìn)工作，更加積極主動地落實好本崗位的工作職責(zé)。要健全評估監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)季度評估工作，實現(xiàn)對車間、科室工作的全面檢查、規(guī)范檢查，提高檢查監(jiān)督的效果和質(zhì)量。應(yīng)用安全控制管理系統(tǒng)，有力地促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化安全責(zé)任落實，確保安全穩(wěn)定。 

 

三、搞好教育培訓(xùn)，強(qiáng)化隊伍建設(shè) 

 

一要狠抓現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，從根本上提高員工的安全操作技能和自身素質(zhì)。如開展有針對性的技術(shù)比武、典型事故分析會、突發(fā)性事故演習(xí)等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全技能訓(xùn)練活動。以規(guī)章制度、崗位基本工藝、應(yīng)知應(yīng)會、應(yīng)急預(yù)案、“一日作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”等基本內(nèi)容為重點，抓好基本功培訓(xùn)和演練，提高職工安全技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力；二要通過開展電視講座、舉辦培訓(xùn)班、演講比賽、開展競賽活動等各種形式，對廣大職工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識、家庭生活安全知識、社會公共生活安全知識等各種內(nèi)容的普及教育，使員工充分了解、掌握各種環(huán)境下的安全知識，樹立正確的安全生產(chǎn)、生活的思想觀念及行為準(zhǔn)則，提高自我防護(hù)能力；三要建立健全安全規(guī)章制度和激勵機(jī)制，充分發(fā)揮每一個職工的積極性和主動性。要不斷完善規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立業(yè)務(wù)技術(shù)水平強(qiáng)、整體素質(zhì)高的安全管理網(wǎng)絡(luò)。 

 

四、狠抓精檢細(xì)修，提高設(shè)備質(zhì)量 

 

要科學(xué)制定年度檢修計劃，按照等級管理的原則，根據(jù)速度等級和承擔(dān)的任務(wù)量，分類制定設(shè)備維修的質(zhì)量規(guī)范，按等級確定投入和檢修力度，按等級制定相應(yīng)的考核評價辦法。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，要根據(jù)運(yùn)輸組織、行車設(shè)備、作業(yè)方式的變化，及時修建補(bǔ)廢各項技術(shù)規(guī)程、技術(shù)工藝、技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)章，為生產(chǎn)組織、崗位操作，過程控制提供正確的安全技術(shù)指導(dǎo)；在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上，要分作業(yè)、分工種制作《崗位作業(yè)指導(dǎo)書》，給職工明確的、具體的工作指導(dǎo)和操作指南，規(guī)范作業(yè)行為。認(rèn)真完善和嚴(yán)格落實設(shè)備修前鑒定、修后驗收制度及設(shè)備質(zhì)量問題追蹤考核辦法，在設(shè)備鑒定和檢修上實現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量追蹤、設(shè)備問題問責(zé)的有效機(jī)制。提高對設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量的有效評估，建立和完善運(yùn)行質(zhì)量分析制度。

五、推進(jìn)科技應(yīng)用，提高保障能力 

 

針對安全生產(chǎn)上的難點問題，大力開展科研攻關(guān)和技術(shù)改進(jìn)，積極探索建立多元化的科技投入保障機(jī)制，采取與社會科研單位、高新企業(yè)合作等多種方式，廣開融資渠道，為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件；要積極為中青年技術(shù)拔尖人才提供和創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀交流和參與重要課題攻關(guān)的機(jī)會，使他們在實踐中盡快提高技能、不斷增長才干，對解決了重大技術(shù)課題、攻克了重要技術(shù)難關(guān)的人才，要在給予精神鼓勵的同時，從經(jīng)濟(jì)上給予重獎。要通過各種手段和方式，充分調(diào)動各類人才參與技術(shù)創(chuàng)新和主動工作的積極性，營造濃厚的創(chuàng)新氛圍，錘煉出一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛的人才隊伍；要加快新技術(shù)和新裝備應(yīng)用，大力提高安全保障能力，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)指揮智能化、經(jīng)營管理現(xiàn)代化、辦公信息管理自動化建設(shè)；要進(jìn)一步完善既有的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推廣應(yīng)用生產(chǎn)管理系統(tǒng)，加快視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)；提高科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度，對于技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠、切實可行、能夠解決現(xiàn)場實際問題的技術(shù)創(chuàng)新成果，要在搞好試點的基礎(chǔ)上，抓緊推廣實施，爭取早見成效，進(jìn)一步推進(jìn)科技興企的戰(zhàn)略。 

 

六、倡導(dǎo)安全文化，營造安全氛圍 

 

安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無形到有形的影響，對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，杜絕事故的發(fā)生。要建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、有關(guān)部門牽頭組織協(xié)調(diào)、各職能部門配合、分工負(fù)責(zé)的安全文化建設(shè)長效機(jī)制；加強(qiáng)安全文化理念的宣傳，使職工在心理、思想和行為上形成自覺的安全意識和環(huán)境氛圍；同時，要加強(qiáng)安全知識、規(guī)則意識和法制觀念的宣傳，使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”成為安全生產(chǎn)的基本理念。 

 

七、發(fā)揮各級組織作用，合力確保安全 

 

要深化黨支部“安全屏障”工程和黨員專題攻關(guān)活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要深入做好職工的思想政治工作，開展好“送溫暖”活動，積極消除職工思想顧慮，確保職工隊伍穩(wěn)定；各級工會組織要深入開展群眾性節(jié)支降耗、安全生產(chǎn)技能競賽、百日安全無事故、安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)合理化建議征集等活動，充分發(fā)揮工會“三支力量”的帶頭作用；團(tuán)組織要深化“青年文明號”、“青年崗位能手”活動，發(fā)揮好團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊作用。 

 

參考文獻(xiàn)： 

[1］統(tǒng)計局.全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報. 

[2]劉穎勃.20世紀(jì)后期美國博士學(xué)位的歷史統(tǒng)計分析. 

科研單位合理化建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；存在問題

中圖分類號： F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-24-49-1

1 如何有效開展農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作

1.1 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作要有目的性

在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作中，在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下，因地制宜選擇適合本地區(qū)的新技術(shù)、新機(jī)具，主要是根據(jù)地形地貌以及種植結(jié)構(gòu)選擇農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的重點。例如，以種植水稻為主的地區(qū)，并且種植面積較大的，就應(yīng)該在水稻的種植管理收獲上下功夫，有針對性地推廣有利于水稻生產(chǎn)的新技術(shù)、新機(jī)具。同時也要把農(nóng)戶多年來在水稻種植中的一些發(fā)明創(chuàng)造，好的經(jīng)驗加以總結(jié)，介紹推廣給其他的種植戶，這是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作者的責(zé)任和義務(wù)。比如，對農(nóng)機(jī)具的改進(jìn)、創(chuàng)新，只要它適合農(nóng)業(yè)的發(fā)展且安全有效，我們就幫助他們完善，給予支持和鼓勵，甚至推廣，還要通過調(diào)查研究選擇適合本地區(qū)推廣的項目，拿出可行性報告給上級推廣部門，爭取得到他們的支持。

1.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣觀念

一是由過去企業(yè)生產(chǎn)什么就推廣什么轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要什么就推廣什么；二是不但要推廣上級科研單位的新技術(shù)新成果，還要把生產(chǎn)實踐中好的發(fā)明創(chuàng)造加以推廣；三是轉(zhuǎn)變推廣單一的增產(chǎn)技術(shù)為推廣綜合配套技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝新技術(shù)的結(jié)合；四是改變過去重點推廣糧食增產(chǎn)技術(shù)為全面推廣；五是改變只追求數(shù)量、數(shù)字上的推廣，為切實減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度，提高農(nóng)民養(yǎng)機(jī)戶的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 積極爭取政府及相關(guān)部門的支持

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作是服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的公益事業(yè)，作為農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門也要積極主動的給政府當(dāng)好參謀，提出合理化建議。以有為才有位為指導(dǎo)思想，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，立足本職工作，把農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作搞好，積極爭取政府部門的支持，同時也要多多聯(lián)合相關(guān)部門，以利于農(nóng)機(jī)推廣工作的開展。不斷完善推廣服務(wù)功能，為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化增加正能量。

1.4 將農(nóng)機(jī)大戶作為推廣工作的突破口

農(nóng)機(jī)大戶是農(nóng)機(jī)發(fā)展的先鋒隊，因此，在進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣工作時一定要重視農(nóng)機(jī)大戶。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作人員要與農(nóng)機(jī)大戶常聯(lián)系，了解農(nóng)機(jī)大戶的需求，把適合于他們的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具及時推廣給他們，這樣他們就能起到模范帶動作用，從而為推廣普及工作奠定基礎(chǔ)。扶持農(nóng)機(jī)大戶引進(jìn)新技術(shù)、新機(jī)具，通過各種方式方法爭取實現(xiàn)在農(nóng)機(jī)大戶的田里搞新技術(shù)、新機(jī)具的試驗示范，組織農(nóng)民參觀。以開現(xiàn)場會、培訓(xùn)班的形式宣傳推廣。請當(dāng)?shù)匦侣劽襟w參與錄像制作科技宣傳片，也可以制作成光盤免費(fèi)發(fā)給農(nóng)民。試驗示范是最好的推廣方式，農(nóng)民能夠真真切切的看到實效，這樣推廣工作就非常好開展了。

2 農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問題

2.1 缺少建設(shè)資金

在農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)方面，各級政府也很重視，但苦于財政十分困難，沒有資金可投，致使農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)無設(shè)備和資金進(jìn)行全方位的服務(wù)，沒有下鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)及服務(wù)工具，很難適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需求。由于缺少資金影響各項工作的正常開展，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的職能作用難以發(fā)揮。為此，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)條件勢在必行。

2.2 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員素質(zhì)有待提高

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員知識老化，知識更新較慢。 目前很多基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員都是較早一代的大中專畢業(yè)生。新生力量注入很少，甚至一些地區(qū)10年來沒進(jìn)過新人，因此，知識老化嚴(yán)重，對新技術(shù)、新機(jī)具知之甚少，缺少學(xué)習(xí)提高的機(jī)會。致使所需要的具有真才實學(xué)的科技人員短缺，推廣隊伍整體知識水平低，主要是知識老化。因此，應(yīng)該加大對農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的公共服務(wù)能力。要搞好推廣工作先要建設(shè)好推廣隊伍，上級部門應(yīng)組織對農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員定期有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員服務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)功能。

3 結(jié)語

做好新時期的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作是一項非常艱巨的任務(wù)，要根據(jù)實際情況，提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員的服務(wù)素質(zhì)，從根本上改變觀念，多多爭取相關(guān)部門的支持，使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作穩(wěn)步健康發(fā)展，為三農(nóng)工作貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

[1]周萍，張賀增.淺談農(nóng)機(jī)推廣工作中的幾點看法[J].農(nóng)機(jī)推廣與安全，2003（6）.

[2]王先龍.淺談農(nóng)機(jī)推廣工作者的文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平在農(nóng)機(jī)推廣工作中的重要性[J].貴州農(nóng)機(jī)化，2006（5）.

[3]金長平，于海濤.基層農(nóng)機(jī)推廣工作需要加強(qiáng)和完善[J]，農(nóng)機(jī)使用與維修，2009（3）.