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建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管范文第1篇

【關(guān)鍵詞】村鎮(zhèn)建設(shè)；質(zhì)量安全；管理現(xiàn)狀；對策建議

引言

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前我國社會主義建設(shè)工作重要的內(nèi)容，但當(dāng)前我國村鎮(zhèn)建設(shè)過程還存在著許多的問題，嚴(yán)重拖慢了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的腳步，應(yīng)該引起政府部門的警惕。建立健全的管理機(jī)構(gòu)，權(quán)責(zé)到位，加強(qiáng)管理，切實保護(hù)好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)村鎮(zhèn)和諧可持續(xù)發(fā)展。

一、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)涵和意義

村鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，村鎮(zhèn)發(fā)展對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要。保證城鄉(xiāng)一體化健康發(fā)展是當(dāng)前我國城鎮(zhèn)建設(shè)工作的重要目標(biāo)。城鎮(zhèn)規(guī)劃廣義上是指運用經(jīng)濟(jì)學(xué)、策劃學(xué)、社會學(xué)、環(huán)境美學(xué)等學(xué)科方法，以城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益為中心，合理分配和利用人力、財力、信息等資源，制定一個滿足廣大人民需求的，人口、資源、環(huán)境等協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的總體部署。狹義上指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為了實現(xiàn)村鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合村鎮(zhèn)歷史、自然條件及經(jīng)濟(jì)形勢，按照國家相關(guān)的發(fā)展計劃，為確定村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模及方向，協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)各項建設(shè)而制定的發(fā)展規(guī)劃及具體安排?？偠灾?，村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的藍(lán)圖，也是村鎮(zhèn)有序管理的準(zhǔn)則。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有重要作用。它能夠有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理布局，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展十分重要。通過村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，對于提高農(nóng)民的道德、文化、科技水平有重要作用，有利于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

二、村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀

1、工程前期審批手續(xù)難控制

1.1村鎮(zhèn)住房布局分散難管理

如果是在宅基地上建房，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村委會的同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審后，由由縣土地行政主管部門統(tǒng)一受理、審核，報縣人民政府批準(zhǔn)。由于農(nóng)民房屋分布較分散，在規(guī)范辦理申報審批手續(xù)有較大的難度。

1.2違章建房的處罰難度大

村鎮(zhèn)建房中的違法用地問題屢禁不止，尤其是借城市的拆遷，進(jìn)行違法搶建。在遭遇違法搭建或擅自加層等違章建房問題，其處理的難度較大。

2、農(nóng)民自建房勘察設(shè)計現(xiàn)狀

2.1缺乏正式設(shè)計施工圖紙

許多村鎮(zhèn)的建設(shè)工程不進(jìn)行工程勘察，沒有進(jìn)行施工圖紙審查，村鎮(zhèn)房屋的尺寸和高度均由委托建設(shè)的個體工匠通常會憑借自身經(jīng)驗來施工，導(dǎo)致質(zhì)量難以保證。

2.2內(nèi)部結(jié)構(gòu)實用率低

有些地區(qū)的村鎮(zhèn)在正常情況下，每畝土地實際上僅能建房4間左右，如果是統(tǒng)建的村鎮(zhèn)套房式住宅，按照人均面積為60m2來控制，同時以建多層村鎮(zhèn)建筑來計算，每畝土地即可建7間房，而農(nóng)民房屋在單位用地上的人口密度比套房住宅約少一倍，這樣就浪費了大量的土地資源。

2.3農(nóng)民建房模仿性和從眾性強(qiáng)

農(nóng)民住宅基本上是采用單一的建筑形式，同一種房屋外立面式樣和內(nèi)部的功能布局，較少考慮房屋的功能性和獨立性等內(nèi)容，不去考慮實際需要。

3、農(nóng)民自建房缺乏質(zhì)量安全保證

3.1資金投入分散

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、財政體制改革和農(nóng)村稅費減免改革，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級村鎮(zhèn)建設(shè)失去收費項目，村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也失去了經(jīng)費保障，無法開展規(guī)劃建設(shè)服務(wù)等工作，加重了工程質(zhì)量安全隱患。另外，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制分散，各部門分塊管理、分散投入，難以形成較強(qiáng)的資金投入引導(dǎo)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)實力較弱的村鎮(zhèn)，無法得到資金補助，致使村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，發(fā)展滯后。

3.2施工材料質(zhì)量問題

村鎮(zhèn)建房的承包方式通常采用的是包工包料或包勞務(wù)工模式，對于房屋結(jié)構(gòu)的用材，往往難以按照正常進(jìn)場檢驗的程序進(jìn)行，導(dǎo)致材料質(zhì)量無法保障。建筑材料不能在源頭上把握質(zhì)量，從而影響了整體的施工質(zhì)量。

4、工程質(zhì)量和安全管理機(jī)制缺失

4.1管理機(jī)制的落后

村鎮(zhèn)建設(shè)工程在管理方面，缺少具有較強(qiáng)操作性的法律、法規(guī)和政策，在很大程度上影響了城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加之人員、監(jiān)管、運行成本等因素限制，缺乏對村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全的指導(dǎo)服務(wù)和依法行政監(jiān)管，管理工作處于弱勢、散亂狀態(tài)。

4.2管理人員素質(zhì)低

村鎮(zhèn)建設(shè)量大面廣，項目分散，由于當(dāng)前進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革、人員編制合并等措施，導(dǎo)致村鎮(zhèn)的建設(shè)管理人才缺乏。加上村鎮(zhèn)管理人員自身的技術(shù)水平偏低，缺乏質(zhì)量安全知識，不懂得安全生產(chǎn)和文明施工，對于施工現(xiàn)場無法提出指導(dǎo)性意見，因而難以監(jiān)督工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

4.3質(zhì)量安全管理存在盲區(qū)

村鎮(zhèn)的建設(shè)工程往往具有數(shù)量大、分散管理點多的特征，對于一些限額范圍內(nèi)的小型村鎮(zhèn)建筑工程，其施工和管理缺乏統(tǒng)一制度與管理辦法，需要依靠縣級和以上的建設(shè)主管部門來監(jiān)管，在人力資源和監(jiān)管范圍上都不現(xiàn)實，形成管理盲區(qū)。

三、村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的對策和建議

1、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理要具有前瞻性

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門管理人員，要結(jié)合本地區(qū)的實際情況，因地制宜，邀請有規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的規(guī)劃建筑設(shè)計單位，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，帶著前瞻性的眼光對當(dāng)?shù)氐拇迩f、村鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃布局。使當(dāng)時的村莊、村鎮(zhèn)規(guī)劃布局既符合當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，又符合經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展利益，具有前瞻性和現(xiàn)實性雙重要求。

2、政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，勿讓群眾誤入歧途

各級政府組織部門要積極宣傳引導(dǎo)農(nóng)民提高工程質(zhì)量觀念，堅決勸阻群眾使用一些不符合建材質(zhì)量要求條件的劣質(zhì)建材和不使用不具備建筑施工資質(zhì)的建筑企業(yè)進(jìn)行施工建設(shè)。從當(dāng)前發(fā)生的建筑安全事故原因來看，目前村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全事故主要原因均是因為使用了劣質(zhì)的建筑材料或是施工單位為無證施工所致。所以各級政府相關(guān)部門要加強(qiáng)建筑行業(yè)行為規(guī)范，從開始的勘察選址到最后的竣工驗收投入使用等環(huán)節(jié)，都要按照建筑安全相關(guān)管理條例進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督、管理，最終確保整個村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的各個環(huán)節(jié)萬無一失。

3、嚴(yán)控制、強(qiáng)管理

對于各種建設(shè)類型的公共建筑，建設(shè)工程投資較大的或是建筑面積在一定標(biāo)準(zhǔn)以上的所有工程以及兩層以上的自建居民樓等，按照規(guī)定都要按照建筑工程管理標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)法規(guī)法律進(jìn)行嚴(yán)格控制，加強(qiáng)管理，讓這一類建筑行為。避免出現(xiàn)因客觀或主觀原因?qū)е掳踩鹿实陌l(fā)生。對于規(guī)模較大或建筑面積達(dá)到縣級政府要求的大型、特大型建筑工程，在工程開工前，強(qiáng)化工程規(guī)范程序，要按照工程建設(shè)施工流程辦好相關(guān)建筑手續(xù)，并在工程開工前將相關(guān)的建筑手續(xù)報到縣級住建部門備案，政府相關(guān)職能部門要督促施工方做好施工前的報審報批報建工作。

4、抓質(zhì)量、促安全

政府相關(guān)職能部門要認(rèn)真將村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全落實到個人，由專人負(fù)責(zé)，在出現(xiàn)問題時不推諉、不扯皮，以此形成責(zé)權(quán)利相互制約、較為完善的管理體系。政府相關(guān)職能部門要進(jìn)一步將村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工程質(zhì)量安全問題的職責(zé)部門明確下來，確定監(jiān)管體系和工作職責(zé)范圍，將工程建設(shè)和工程質(zhì)量聯(lián)系起來，實行終身負(fù)責(zé)制。既無論在何時，只要建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究負(fù)責(zé)這一工程監(jiān)管質(zhì)量的責(zé)任人的責(zé)任。相關(guān)部門在工程開工前，就要將工程質(zhì)量和直接責(zé)任人明確下來，堅決杜絕紙上談兵情況的出現(xiàn)。政府的相關(guān)主管部門要根據(jù)規(guī)定不定時地對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效地抽查以及監(jiān)督檢查，對于各個施工單位都要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。在檢查中，要有重點、有步驟地對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

5、以財保質(zhì)

在工程施工之前，監(jiān)管單位要制定保證金擔(dān)保制度。在工程招投標(biāo)過程中，政府相關(guān)職能部門要求投標(biāo)單位繳納一定數(shù)額的工程質(zhì)量保證金，以保證工程質(zhì)量安全可靠。在施工單位承若的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，安全管理部門要進(jìn)行全方位、全過程跟蹤的監(jiān)督檢查，確保施工單位承諾的工程質(zhì)量能夠真正達(dá)標(biāo)。在工程竣工驗收完成后，由質(zhì)監(jiān)部門確定工程質(zhì)量是否符合質(zhì)量要求。對于真正符合工程質(zhì)量檢驗要求的，工程質(zhì)量監(jiān)管部門要無條件退還工程質(zhì)量保證金，對于不符合工程質(zhì)量檢驗要求的，工程質(zhì)量監(jiān)管部門堅決扣留預(yù)繳的工程質(zhì)量保證金。

6、強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃管理干部的素質(zhì)培養(yǎng)

為進(jìn)一步強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃管理干部的素質(zhì)培養(yǎng)，政府要加大資金的投入力度，不定期的舉辦各式各類的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)班，讓他們積極參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高現(xiàn)有村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員的綜合素質(zhì)，努力建立一支具有高水平、高素質(zhì)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理隊伍，為以后的美好鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

結(jié)束語

村鎮(zhèn)建設(shè)管理不僅是新時期的發(fā)展問題，更是改革問題，要想加快村鎮(zhèn)建設(shè)管理步伐，務(wù)必要立足于改革、著眼于發(fā)展。在實際工作中，相關(guān)部門及人員應(yīng)嚴(yán)格遵循既定原則，加強(qiáng)開展村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，為村鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化及農(nóng)村城市化等進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1]張翠卿，張濤.村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管的探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015：46～47.

建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管范文第2篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理

質(zhì)量安全是工程建設(shè)的“底線”，它關(guān)系到投資效益的最大化，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會的建立。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，工程技術(shù)風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險日益突出，加之投資主體多元化格局日漸形成，給質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了新的困難和問題。根據(jù)本人多年的工作實踐總結(jié)，以及當(dāng)前建筑工程普遍存在企業(yè)管理人員素質(zhì)不高、項目部人員配備不到位，工程質(zhì)量通病（屋面、衛(wèi)生間、墻面滲水，墻體與砼結(jié)合處開裂）和安全生產(chǎn)投入不足。要有效地應(yīng)對這些問題，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作必須須實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)移”。

一、從單純注重房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到注重建設(shè)領(lǐng)域所有建設(shè)項目的質(zhì)量安全監(jiān)管，拓展監(jiān)管的廣度。

當(dāng)前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在只注重對房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，未注重園區(qū)工程以及舊房拆除等其他方面的監(jiān)管；只注重履行了建設(shè)手續(xù)的項目監(jiān)管，忽視了因為各種原因未辦理手續(xù)的項目監(jiān)管。無人監(jiān)管的項目易成為質(zhì)量安全事故的高發(fā)區(qū)。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，只要是在政府所管轄行政區(qū)域的工程項目，不管是辦了手續(xù)還是沒辦手續(xù)的，都無一例外應(yīng)依法納入監(jiān)管范圍。要切實加強(qiáng)對所有在建工程項目質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，充實安全監(jiān)管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白地帶”實施不同強(qiáng)度、不同深度的監(jiān)管。而且越是規(guī)避監(jiān)管的項目越要重點監(jiān)管、重點查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系，建立起覆蓋全行業(yè)、全城鄉(xiāng)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

二、從單純注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到既注重施工現(xiàn)場又注重建設(shè)項目實施全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，開掘監(jiān)管的深度。

建設(shè)全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等所有建設(shè)程序和步驟。

要規(guī)范工程參建各方質(zhì)量行為，從源頭抓起，從工程的招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。要督促建設(shè)單位依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任的原則，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全責(zé)任，切實把好質(zhì)量安全關(guān)；要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)做好質(zhì)量安全保證體系的建立健全工作，嚴(yán)格落實質(zhì)量安全保證體系，做到質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。

鼓勵施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，推廣使用安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平；要充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和社會監(jiān)督的制約作用。同時，要嚴(yán)格把好工程竣工驗收關(guān)，從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。

三、從單純注重監(jiān)管行為，轉(zhuǎn)移到既注重監(jiān)管行為又注重監(jiān)管制度的創(chuàng)新，加大監(jiān)管的力度。

目前，建設(shè)工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機(jī)抽查、告知性檢查和強(qiáng)制性介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設(shè)工程質(zhì)量安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質(zhì)量安全的長效機(jī)制，用制度引導(dǎo)，制度激勵，制度約束，制度規(guī)范來保證質(zhì)量安全監(jiān)管到位。

一是要完善市場準(zhǔn)入制度。認(rèn)真制定勘查、設(shè)計、施工企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)量安全保證能力作為市場準(zhǔn)入的必備條件，在保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益。

二是要逐步建立市場誠信機(jī)制。建立健全以道德為支撐、以法律為保障的市場信用制度，形成建設(shè)工程市場信用體系。在加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量安全各方責(zé)任主體的不良行為記錄管理工作的基礎(chǔ)上，完善建設(shè)工程市場責(zé)任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會監(jiān)督。同時要進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量和安全行為評價體系，對企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進(jìn)行科學(xué)量化的評價，實現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對企業(yè)資質(zhì)實行動態(tài)管理的目標(biāo)。

建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管范文第3篇

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；造價；質(zhì)量安全；關(guān)系

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）12-0253-01

1.前言

建設(shè)工程在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)中屬于一種比較特殊的商品，建設(shè)項目中的工程質(zhì)量、工程造價、工程安全等問題之間的關(guān)系也比較復(fù)雜。在三者之間，其存在較大的關(guān)聯(lián)性，三者間相互制約的因素非常多，造價是質(zhì)量、安全能夠得到保證的前提，而安全又是質(zhì)量保證的關(guān)鍵，工程竣工、使用都是由造價來具體實現(xiàn)。因此，建筑企業(yè)想要使其經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)最大化，就必須給予工程質(zhì)量安全及工程造價等工作足夠的重視，且明確出項目中三者的作用地位及關(guān)系。

2.造價管理在工程質(zhì)量安全中的重要性

對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格的控制可以使工程質(zhì)量得到相應(yīng)的提升，確保建設(shè)工程安全進(jìn)行。劣質(zhì)工程會給人們的生活、生產(chǎn)、社會環(huán)境等帶來較大的影響，且劣質(zhì)工程還會使承包方及投資方的聲譽受到影響。因此，在建設(shè)工程中，相關(guān)部門及人員一定要做好工程造價控制、質(zhì)量控制、工程安全等工作，如果其中某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)松懈都會給工程質(zhì)量帶來較大的影響，進(jìn)而對人們的生命安全造成危害。在建設(shè)工程中，工程造價是工程質(zhì)量安全得到保證的基礎(chǔ)條件，若沒有充分的投入，就不會有達(dá)標(biāo)的、合格的項目質(zhì)量，進(jìn)而就無法使工程安全得到確保[1]。如果施工過程中施工方偷工減料，或者投資方的工程投資嚴(yán)重不足，都會導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量大大降低，進(jìn)而就會引發(fā)一些工程質(zhì)量安全事故，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會名譽造成較大的影響[1]。另外，工程造價的有效控制是企業(yè)利潤得以提升的關(guān)鍵所在；施工方及建設(shè)方必須加強(qiáng)對施工質(zhì)量的管理，尤其是必須加強(qiáng)對設(shè)計變更等工作的管理。對設(shè)計變更來說，應(yīng)盡量提前，因為越早進(jìn)行變更給企業(yè)帶來的損失就會越小，否則就會給企業(yè)帶來較大的損失。對工程造價有影響的重大的設(shè)計變更，應(yīng)采取先算帳再變更的方式對工程造價進(jìn)行有效控制，在所有的工程項目施工中，其資金運用都基本相同，有60%以上的資金均用在現(xiàn)場施工的材料購買上，因為對施工材料消耗進(jìn)行有效的控制可以使工程造價得到相應(yīng)的降低，合理的對施工材料進(jìn)行控制可以降低浪費施工材料現(xiàn)場的產(chǎn)生，進(jìn)而才可以使建筑資金得到有效的節(jié)約，最終才可以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。造價水平在建設(shè)工程中對工程質(zhì)量安全有直接的影響，其是工程質(zhì)量、工程安全能夠得到確保的前提。因此施工過程中必須對工程造價進(jìn)行規(guī)范的管理，且應(yīng)合理的對工程投資進(jìn)行確定，處理好工程質(zhì)量安全和造價間的實際關(guān)系，并堅持經(jīng)濟(jì)和技術(shù)有機(jī)結(jié)合的施工原則，既要使工程質(zhì)量得到充分保證，使工程安全性能得到確保，又要有效的、合理的、科學(xué)的對工程造價進(jìn)行控制、管理，進(jìn)而才可以使企業(yè)的工程投資效益實現(xiàn)最大化，使其工程質(zhì)量得到提升、工程造價得以降低[2]。

3.分析建設(shè)工程中質(zhì)量安全與造價的關(guān)系

3.1 工程設(shè)計階段的造價控制

對建筑工程進(jìn)行設(shè)計時，選擇一個優(yōu)秀的、能力強(qiáng)的設(shè)計單位能夠使工程造價得到相應(yīng)的降低，且優(yōu)秀的工程設(shè)計方案能夠使工程成本得到降低、對工程造價進(jìn)行合理的控制、使工程質(zhì)量得到保證，只有設(shè)計出高水準(zhǔn)的工程方案才可以節(jié)省工程項目中的投資，降低工程項目的整體造價。設(shè)計隊伍不僅要具備各種優(yōu)秀、高水平的設(shè)計分析能力，而且需要合理的對安全系數(shù)選用進(jìn)行設(shè)計，確保不會有超標(biāo)設(shè)計的現(xiàn)象發(fā)生。這樣就可以防止工程投資不斷加大，避免對人力、財力、物力造成不必要的浪費，還可以使工程成本控制在一個合理的范圍內(nèi)。素質(zhì)高、設(shè)計經(jīng)驗比較豐富的設(shè)計團(tuán)隊，能夠有效防止設(shè)計工作中出現(xiàn)差、漏補、錯現(xiàn)象，降低施工技術(shù)的變更[3]。同時，優(yōu)秀的、能力強(qiáng)的設(shè)計人員知識面比較寬，對設(shè)計材料、設(shè)備進(jìn)行選擇及所采用的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)都非常規(guī)范，這樣就能夠降低建設(shè)工程的整體造價、施工成本。由優(yōu)秀設(shè)計人員所設(shè)計出的施工方案，可以為現(xiàn)場制作構(gòu)件、施工機(jī)械化及專業(yè)化提供一定的有利條件。從而可以節(jié)約大量的原材料，使工期得到相應(yīng)的縮短，減少工程造價。對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化時，應(yīng)該對價值工程進(jìn)行充分的利用，充分研究設(shè)計功能；設(shè)計人員與相關(guān)部門、業(yè)主進(jìn)行溝通，并在充分對建筑壽命、成本、維護(hù)、運營等因素進(jìn)行充分的考慮后對方案進(jìn)行相應(yīng)的篩選，選出取好的工程設(shè)計方案，這樣才可以使工程質(zhì)量得到保證的同時大大降低工程造價[4]

3.2 工程施工階段造價控制分析

建筑工程進(jìn)行施工時，相關(guān)部門可以通過工程招標(biāo)來選取素質(zhì)較高的工程施工團(tuán)隊。對于一個高素質(zhì)的工程施工隊伍而言，其管理必須嚴(yán)密、工人的素質(zhì)及技術(shù)一定要好、功能必須齊全。施工企業(yè)只有具備能力較強(qiáng)的隊伍，才可以使工程施工工作順利的進(jìn)行，且素質(zhì)、能力好的施工企業(yè)可以使施工質(zhì)量安全得到保證，才可以使建筑工程造價得到降低。為減少工程造價并確保工程質(zhì)量，施工階段應(yīng)做好以下的工作：首先必須做好工程施工現(xiàn)場的安全防范，所有不安全隱患都必須消除，應(yīng)將防止發(fā)生人身傷亡等工作放在最重要的工作位置，且施工過程中的安全設(shè)備、安全工具、安全制度一定要齊全，必須把安全設(shè)施全部落實到位、設(shè)施一定要合格，讓現(xiàn)場所有施工人員都來了解、掌握清楚防范措施，并認(rèn)真執(zhí)行。然后，應(yīng)重視工期價值；由于工期變更會導(dǎo)致勞動量也隨著產(chǎn)生改變、遭受環(huán)境因素及市場價格波動帶來的影響，工期拖延會導(dǎo)致工程的造價不斷提升。所以，必須將施工進(jìn)度合理編制好，并將工作責(zé)任制落實到具體的工作中，進(jìn)而才可以保證工程在規(guī)定的時間內(nèi)按質(zhì)按量的完成[5]。只有在質(zhì)量得到保證的同時使工程的工期縮短才會降低工程成本，才能達(dá)到減少工程造價的主要目的。此外，投資部門安排的施工現(xiàn)場管理工作人員必須熟悉相關(guān)材料、設(shè)備、圖紙規(guī)格、型號，應(yīng)嚴(yán)把材料進(jìn)貨關(guān)，避免發(fā)生材料、設(shè)備價格變化現(xiàn)象。同時還必須嚴(yán)格對設(shè)計變更、工程量增加、工序變更簽證等工作進(jìn)行把關(guān)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，進(jìn)而才可以保證工程質(zhì)量，使工程質(zhì)量安全達(dá)到具體的規(guī)定，有效降低建設(shè)工程造價。

4.結(jié)束語

開展建設(shè)項目的過程中，只有對工程造價進(jìn)行合理的控制，才可以使工程的質(zhì)量安全得到保證，且只有樹立科學(xué)、合理、正確的工程造價、工程質(zhì)量、工程安全等觀念，才可以使工程達(dá)到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的同時，使工程質(zhì)量不斷增強(qiáng)，進(jìn)而提升投資效益。對工程造價進(jìn)行控制的同時，還必須確保工程的質(zhì)量，只有使工程質(zhì)量安全得到有效保證才能使工程造價得到真正的降低，進(jìn)而才可以使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提升。

參考文獻(xiàn)

[1] 魯雅蕊.淺析工程造價對建筑工程質(zhì)量的影響[J].福建建材，2012，12：108-109.

建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管范文第4篇

1.電力工程建設(shè)質(zhì)量管控方面存在的問題。

1.1一些電力建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管程序執(zhí)行較混亂。在電力工程項目的建設(shè)中，有些電力建設(shè)項目存在質(zhì)量監(jiān)控程序不規(guī)范，電力項目開工之前，沒有實施質(zhì)量監(jiān)督的注冊，多是一邊設(shè)計一邊施工，電力工程完工后，還沒有驗收就投入運行了，這不符合電力工程的基本建設(shè)程序以及驗收的規(guī)程，特別是光伏發(fā)電及風(fēng)電等電力項目，不按照質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)進(jìn)行執(zhí)行的現(xiàn)象較為明顯。

1.2現(xiàn)場監(jiān)理不合理，資質(zhì)審核不嚴(yán)。在電力項目建設(shè)當(dāng)中，監(jiān)理人員不能有效履行監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理人員的素質(zhì)有待提升，一些監(jiān)理無證上崗，現(xiàn)場監(jiān)理制度不夠完善，現(xiàn)場監(jiān)理的措施針對性不強(qiáng)，有關(guān)的檢測儀器配置不夠齊全，記錄資料真實性比較差。并且一些電力參建企業(yè)的資質(zhì)不夠，還經(jīng)常出現(xiàn)跨業(yè)簽字及無證上崗等違規(guī)問題。

1.3電力建設(shè)質(zhì)量的管控措施及過程控制不夠合理。在電力項目的建設(shè)中，一些電力建設(shè)企業(yè)的設(shè)計、施工及驗收等環(huán)節(jié)質(zhì)量的管控措施不夠合理，電力工程的實體質(zhì)量并不合格，尤其是混凝土的質(zhì)量控制、檢測以及防雷接地的施工工藝等方面還存在一些問題。同時，電力工程的質(zhì)量控制過程也規(guī)范，一些管理資料缺失嚴(yán)重，數(shù)據(jù)失真，施工標(biāo)準(zhǔn)不完整，這些問題影響了電力工程的質(zhì)量資料，無法真實地反映出電力質(zhì)量管理中的問題。

2.電力工程建設(shè)安全管理方面的問題。

2.1電力建設(shè)中面臨的危險源較多，安全防護(hù)較弱。在電力項目的建設(shè)中，電力施工的現(xiàn)場環(huán)境及作業(yè)工種復(fù)雜多變，交叉作業(yè)頻繁，不同的施工隊伍會面臨不同的危險源，盡管實施了統(tǒng)籌安排，但一些不可預(yù)測的突發(fā)事件，還是讓電力安全事故的發(fā)生概率增加。而電力施工企業(yè)因安全資金投入少，安全防護(hù)設(shè)備配備不完善，維護(hù)不到位等，也會增加電力施工安全隱患，若電力施工者不能及時發(fā)現(xiàn)并處理掉安全隱患，就可能給電力建設(shè)帶來安全方面的問題。

2.2電力建設(shè)中職權(quán)不匹配，安全責(zé)任系統(tǒng)不完善。在電力建設(shè)中，電力安全管理工作比較復(fù)雜，較多單位存在聯(lián)系，但在電力具體施工中，各部門職能及權(quán)力的匹配不足，給電力建設(shè)的整體管理帶來了安全隱患，例如，審批機(jī)構(gòu)對電力工程總體狀況進(jìn)行了掌握，但對安全管理并不負(fù)責(zé)，而安檢機(jī)構(gòu)對電力工程的工作僅停留在事故排查的表面，不能有效的實施安全管理，各部門間的職權(quán)協(xié)調(diào)工作不到位，對電力建設(shè)的質(zhì)量管理產(chǎn)生了較大影響。有些電力工程施工過程，安全責(zé)任不能有效落實，安全責(zé)任系統(tǒng)的建設(shè)不夠完善，如電力安全生產(chǎn)工作主要的負(fù)責(zé)人應(yīng)該是首個的責(zé)任人，對安全施工進(jìn)行總體負(fù)責(zé)，但實際工作中，安全責(zé)任是由副職從事的，而主要負(fù)責(zé)人無相關(guān)的責(zé)任。

2.3電力施工的人員素質(zhì)有待提升。在電力項目建設(shè)中，施工人員多為勞務(wù)工及農(nóng)民工，其施工水平及安全意識較弱，這給電力施工項目帶來了安全隱患，而電力施工企業(yè)在安全施工培訓(xùn)方面的工作落實不到位，使得很多電力從業(yè)者缺乏風(fēng)險概念，突發(fā)事件的處理能力較低，及時一些施工企業(yè)實施了培訓(xùn)工作，但因內(nèi)容重復(fù)，形式單調(diào)，使得培訓(xùn)質(zhì)量不高，施工人員素質(zhì)及技能水平等均有待提升，這個電力工程帶來了較大的安全隱患。

二、加強(qiáng)電力工程建設(shè)質(zhì)量管控和安全管理的措施

1.加強(qiáng)電力工程建設(shè)質(zhì)量管控的措施。

1.1加強(qiáng)電力建設(shè)的質(zhì)量程序規(guī)范化，并完善質(zhì)量監(jiān)督的組織體系。在電力項目建設(shè)中，加強(qiáng)電力工程建設(shè)項目監(jiān)督，對于電力工程設(shè)計及驗收等環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實施，并切實落實質(zhì)量監(jiān)督的注冊手續(xù)辦理，以保證電力建設(shè)程序及質(zhì)量管理程序的有序執(zhí)行。當(dāng)前很多質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)設(shè)立在電力企業(yè)中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)并不完善，人員配置也不合理，難以有效執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督的職能，為了有效執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督工作，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)電力建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立，并有效保障監(jiān)督體系在財務(wù)經(jīng)費、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制等方面需求，有力開展電力質(zhì)量的監(jiān)督工作，以確保電力建設(shè)質(zhì)量的管控能力。

1.2加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理的規(guī)范性，并嚴(yán)把資質(zhì)審核關(guān)。在電力現(xiàn)場監(jiān)理中，為了有效監(jiān)理電力施工，需要完善電力施工現(xiàn)場的監(jiān)理制度，并根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，制定具有針對性的電力現(xiàn)場監(jiān)督措施，同時，合理配置電力監(jiān)理人員，強(qiáng)化監(jiān)理人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)檢測儀器的配置，有效完善電力監(jiān)理記錄資料工作。對于資質(zhì)審核不嚴(yán)及違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)相關(guān)審核規(guī)定，嚴(yán)格審查參與電力建設(shè)的企業(yè)及人員工作的資質(zhì)，嚴(yán)格把好資質(zhì)審核關(guān)，避免無資質(zhì)施工及無證上崗情況的出現(xiàn)，以確保電力建設(shè)質(zhì)量。

1.3加強(qiáng)電力建設(shè)質(zhì)量管控及過程控制的合理性。在電力項目建設(shè)中，應(yīng)加強(qiáng)電力設(shè)計、檢測、驗收及施工等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，根據(jù)電力工程的施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及規(guī)范等要求，對各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量管控。對于電力資料及數(shù)據(jù)，可進(jìn)一步規(guī)范檔案管理，加強(qiáng)監(jiān)督臺賬資料的完善。同時，有效明確電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的管理職責(zé)，并落實各個相關(guān)方的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)溝通及聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，有效形成電力建設(shè)監(jiān)管的合力，提升電力工程質(zhì)量的管控力度。

2.加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全管理的措施。

2.1加強(qiáng)電力工程安全管理機(jī)制的完善。在電力項目建設(shè)中，安全管理工作應(yīng)放在首位，電力建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)等應(yīng)建立起完善的安全管理體制與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，電力施工企業(yè)加強(qiáng)電力安全施工組織的管理體制建設(shè)，對施工安全問題要及時提出，按相關(guān)規(guī)定設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全員，專職安全機(jī)構(gòu)不能由兼職替代，強(qiáng)化分包資質(zhì)的審查，電力主體工程不得分包，避免分包再分包問題的出現(xiàn)。對于電力施工中存在安全隱患的施工工序，要嚴(yán)格按施工技術(shù)方案實施，并加強(qiáng)現(xiàn)場檢查管理，有效控制危險源。

2.2加強(qiáng)電力建設(shè)安全責(zé)任體系的完善，明確安全監(jiān)督責(zé)任。在電力項目建設(shè)中，員工安全是首要的，為了更好地保證電力工程的安全性，需要加強(qiáng)安全責(zé)任體系的完善，對電力建設(shè)的安全責(zé)任進(jìn)行明確，尤其是交叉作業(yè)間的責(zé)任明確，電力施工過程要統(tǒng)一規(guī)劃、組織、管理及協(xié)調(diào)，切實做到水平、垂直及交叉保護(hù)，并根據(jù)安全檢查的計劃，有效采取安全管理措施，對危險源進(jìn)行識別及防范，避免安全事故出現(xiàn)。

2.3加強(qiáng)電力施工人員素質(zhì)的提升。為了確保電力建設(shè)項目的安全性，應(yīng)該加強(qiáng)施工人員的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全施工意識，這需要開展安全教育培訓(xùn)工作，讓施工人員學(xué)習(xí)我國有關(guān)施工的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)知識等，提升施工人員的綜合素質(zhì)及安全管理的能力，從而有效保障其人身安全及電力施工安全。

三、結(jié)語

建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管范文第5篇

關(guān)鍵詞：油氣田；地面工程；質(zhì)量安全；管理

引言

油氣田地面工程建設(shè)是一項較為龐大的系統(tǒng)工程，內(nèi)容主要包括油氣田集輸、注水場站、管線工程新建及維護(hù)改造、民生及建筑維護(hù)工程、道路及防洪防汛工程，包括施工單位評價準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、開工準(zhǔn)入核查、過程管理、竣工驗收等關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)繁雜，相關(guān)國家規(guī)范及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定尚需修訂完善，在工程建設(shè)中建立良好的管理模式，不斷提高各方質(zhì)量、安全意識，規(guī)范管理及施工行為，全面抓好落實工程建設(shè)事前、事中、事后全過程質(zhì)量控制，實現(xiàn)油氣田地面工程建設(shè)穩(wěn)健發(fā)展。

1重視開工前期準(zhǔn)備工作

(1)建設(shè)單位嚴(yán)把施工單位準(zhǔn)入關(guān)，按照前一年施工單位業(yè)績及考核結(jié)果，嚴(yán)格次年施工單位準(zhǔn)入上報，切實保障施工能力強(qiáng)，技術(shù)能力過硬，現(xiàn)場管理到位的施工單位優(yōu)先入圍油氣田市場，源頭提升施工管控能力。(2)在地面工程作業(yè)開始之前，施工單位需要做好充分的前期準(zhǔn)備工作[1]。①工程開工前，建設(shè)單位聯(lián)合第三方監(jiān)理單位對承建施工單位進(jìn)行準(zhǔn)入核查，內(nèi)容涵蓋企業(yè)資質(zhì)、管理人員資證、特殊作業(yè)人員資證、設(shè)備設(shè)施配備、安全管理架構(gòu)及制度、應(yīng)急預(yù)案及安全費用、安全教育、安全生產(chǎn)(HSE)合同、施工單位HSE承諾、開工前安全技術(shù)交底，確保施工單位質(zhì)能相符。②引導(dǎo)施工單位樹立正確的質(zhì)量、安全意識，完善管理機(jī)制。施工單位需要參考《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對管理機(jī)制進(jìn)行細(xì)化處理，針對地面工程的具體開展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)定，制定規(guī)范性的作業(yè)流程，以便施工人員能夠擁有完善的體制作為操作導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。③施工單位需要根據(jù)地面工程作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就施工方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置。做好地面工程施工環(huán)境現(xiàn)場調(diào)研，對土壤、地質(zhì)和具體的氣候參數(shù)進(jìn)行全面測試，并以此為依據(jù)對具體的施工方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置。

2加強(qiáng)施工現(xiàn)場的工程管理

(1)建設(shè)單位提前修訂完善相關(guān)質(zhì)量管理細(xì)則，約束各方行為，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)單位、第三方監(jiān)理、監(jiān)督公司、使用單位、施工單位五級監(jiān)控體系，成立質(zhì)量管理小組，重點加強(qiáng)設(shè)備材料入場檢驗、關(guān)鍵工序、隱蔽工程的質(zhì)量控制，檢查施工技術(shù)方案執(zhí)行和質(zhì)量保證措施落實情況，保障工程建設(shè)全過程、全方位受控。(2)在地面工程施工建設(shè)期間，施工單位需要高度重視中期也就是施工進(jìn)行時的安全管理。根據(jù)不同的作業(yè)模塊就具體的作業(yè)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，規(guī)范變更流程，并加強(qiáng)作業(yè)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，以保證具體的技術(shù)操作更加符合規(guī)范。

3加強(qiáng)驗收階段的質(zhì)量、安全管理

在地面工程施工領(lǐng)域，驗收階段也是重要的組成要素，也是影響油氣田工程整體質(zhì)量的關(guān)鍵。為了保障工程安全，施工單位需要針對此環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理重視。管理組織需要針對施工材料做好抽檢、驗收和測試工作，保證施工材料符合工程基礎(chǔ)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時也要保障質(zhì)量參數(shù)達(dá)標(biāo)。驗收人員需要借助施工合同，以及具體的圖紙方案，就地面工程體系中所包含的工程量進(jìn)行全面的統(tǒng)計和分析。并以此為依據(jù)綜合判斷工程施工建設(shè)的合理性，站在實際的角度考慮思考工程存在的變更風(fēng)險，并根據(jù)具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工調(diào)整和風(fēng)險處理。此外，加強(qiáng)對驗收結(jié)果的審核，提高驗收工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與規(guī)范性[2]。

4加強(qiáng)施工單位的有效監(jiān)督

在地面工程安全管理領(lǐng)域，不僅施工單位具有著一定的管理職責(zé)，同時，監(jiān)理和建設(shè)單位所發(fā)揮的責(zé)任功能也十分的突出。因此，政府需要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，針對地面工程制定相應(yīng)的管理機(jī)制，將監(jiān)理、建設(shè)和施工單位進(jìn)行有效的銜接，完善明確安全管理的責(zé)任主體。根據(jù)不同的職責(zé)范圍對具體的安全管理范疇進(jìn)行明確，從而保證管理工作覆蓋面更加全面，營造安全、穩(wěn)定的施工環(huán)境。在建設(shè)和監(jiān)理單位的雙向支撐下，加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督與管理。針對施工單位在各個階段施工環(huán)節(jié)的具體操作表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督、分析評估。督促施工單位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督體系的制定。以現(xiàn)代化技術(shù)為支撐構(gòu)建綜合性的監(jiān)督體系，督促管理人員對現(xiàn)場施工作業(yè)風(fēng)險進(jìn)行全面分析、智能監(jiān)督，并靈活調(diào)度施工資源，規(guī)范施工環(huán)境建設(shè)，有效杜絕施工風(fēng)險。此外，督促施工單位重點加強(qiáng)內(nèi)部施工隊伍建設(shè)[3]，全面提高施工隊伍的專業(yè)化水平。