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關(guān)注民生,讓百姓實現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo),是黨委、政府的中心工作之一,也是政協(xié)組織關(guān)心的重要議題。為了深入了解榆林房地產(chǎn)市場起伏較大的原因,促進(jìn)榆林房產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展,按照20xx年榆林市政協(xié)總體工作安排,環(huán)資委就金融危機(jī)對我市房地產(chǎn)業(yè)的影響,向榆陽、神木、府谷等7個房地產(chǎn)市場較為完善的縣區(qū)和市發(fā)改、房產(chǎn)、統(tǒng)計等8個相關(guān)部門及規(guī)模較大的房地產(chǎn)企業(yè)征集相關(guān)資料,并在榆林城區(qū)進(jìn)行了實地視察。為了切實搞好這次視察活動,視察前組織部分委員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志召開座談會,就視察路線、房產(chǎn)企業(yè)的確定、視察內(nèi)容以及視察方法廣泛征求意見。視察結(jié)束后,又召集榆林城區(qū)有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)召開專題座談會,認(rèn)真聽取他們的意見建議?,F(xiàn)就有關(guān)榆林市房地產(chǎn)市場視察情況報告如下:
一、基本情況
近年來,隨著住房制度改革的不斷深化,我市住房建設(shè)基本形成了以商品房為主、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為輔“三位一體”的住房供應(yīng)體系,基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問題,居住條件得到了很大改善,房地產(chǎn)市場進(jìn)一步得到完善。
20xx年至20xx年10月份,全市共建成商品房面積210.6萬㎡,完成銷售面積136.8萬㎡,空置面積74.0萬㎡,空置率為35.2%,其中20xx年1-10月份全市建成商品房面積49.1萬㎡,銷售27.2萬㎡。
20xx年榆林市區(qū)商品房均價1646元/㎡,20xx年漲至2300元/㎡,20xx年更是漲至高層4000元/㎡、多層3000元/㎡,20xx年1-10月份,高層3900-4100元/㎡、多層3000-3200元/㎡。盡管20xx年下半年以來成交量下降明顯,但房價仍未下降且略有上升,這主要是受建材價格、心理預(yù)期等諸多因素的影響。20xx年特別是二、三季度以來,榆林城區(qū)樓市發(fā)生強(qiáng)勢反彈,從低迷逐步走向火熱,5-10月份剛性需求促成成交量大幅反彈,房價平穩(wěn)上揚(yáng)。
經(jīng)濟(jì)適用住房也是影響榆林房地產(chǎn)市場的重要因素。20xx年--20xx年全市累計完成經(jīng)濟(jì)適用房85.1萬㎡,其中20xx年完成22萬㎡;20xx年完成18.1萬㎡,同比下降17.7%;20xx年完成45萬㎡,同比增加了148.6%,安置住房困難戶8510戶。目前在建經(jīng)濟(jì)適用住房23萬㎡,小高層均價2300元/㎡,多層均價約1800元/㎡,在房產(chǎn)市場占有較大份額。
廉租房建設(shè)起步較晚。在實物配租方面,榆、神、府等7個縣區(qū)申報了建筑面積7.7萬㎡(1540套),總投資1.17億元,其中榆陽區(qū)等5個縣區(qū)已開工4.25萬㎡、850套。
二、我市房地產(chǎn)市場的主要表現(xiàn)及原因分析
1、房價起伏較大,樓市回暖較快。榆林房地產(chǎn)市場起步較晚,撤地改市特別是20xx年以后逐步發(fā)展壯大,多以本土企業(yè)為主,一些經(jīng)營思路、開發(fā)模式、營銷策略、管理經(jīng)驗、廣告宣傳、市場定位、經(jīng)濟(jì)實力等方面較好的企業(yè)脫穎而出,消費(fèi)者對撤地改市后房價漲幅的心理預(yù)期,加之中國宏觀經(jīng)濟(jì)利好的影響,榆林的房地產(chǎn)市場迎來了快速發(fā)展的階段。同時在“買漲不買跌”消費(fèi)心理的作用下,在某些大樓盤開盤時甚至出現(xiàn)了排隊買房的現(xiàn)象,各種因素導(dǎo)致榆林特別是榆林市區(qū)的房價起伏較大(見圖2),充分暴露了房地產(chǎn)市場的不健全和不完善。金融危機(jī)以來,榆林的房地產(chǎn)市場也受到了較大程度的影響,20xx年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計算約47.5萬㎡,空置率約為63%,交易量大幅下降,開發(fā)量明顯下滑。20xx年全市房地產(chǎn)上市交易面積67.6萬㎡,交易額17.9億元,交易面積較上年下降近40%,開發(fā)量下降10%,到20xx年第一季度,更是跌到了低谷,下降了63.1%。7縣區(qū)20xx年第一季度較去年第四季度下降了61%,到了第二、三季度強(qiáng)勢反彈,7縣區(qū)分別比上季度增長了54.8%、56.3%,促成今年二、三季度榆林房地產(chǎn)市場快速回暖主要源自兩大動力:一是去年一度低迷的樓市積壓了的購房需求在今年上半年集中釋放;二是救市政策效果顯現(xiàn)。上半年為防范通貨緊縮,保持經(jīng)濟(jì)增長,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,國家出臺了不少扶持政策,增強(qiáng)了消費(fèi)者的購房積極性。同時,相對寬松的信貸政策明顯促進(jìn)了房地產(chǎn)商的開發(fā)熱情,進(jìn)而引燃了20xx年三季度樓市的大爆發(fā)。同時,銀行信貸支持也是助推房價快速回升的主要原因之一。截止6月末,全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額已達(dá)1092億元,居全省第二,較年初增加206億元,較年初增加137億元,增長29.35%,同比多增76億元,增量已相當(dāng)于20xx年全年的181.75%,增幅分別高于全國、全省4.93個和1.35個百分點。6月末,全市金融機(jī)構(gòu)個人消費(fèi)貸款余額為67億元,較年初新增4億元,其中,6月當(dāng)月個人中長期消費(fèi)貸款新增4.15億元。金融機(jī)構(gòu)為積極配合 國家啟動和鼓勵消費(fèi)各項政策措施的貫徹落實,創(chuàng)新金融服務(wù)品種,增加了對居民消費(fèi)的信貸投入,有力地推動了榆林房地產(chǎn)市場較快回暖。
2、區(qū)域發(fā)展不平衡,南北差異較大。由于我市經(jīng)濟(jì)南北差異較大,作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的房產(chǎn)業(yè)也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部6縣區(qū)有規(guī)模較大的房產(chǎn)市場,綏、米、子等南部6縣區(qū)房產(chǎn)市場正處于起步發(fā)展階段。同時,房價也存在較大差異。如作為全國百強(qiáng)縣之一的神木縣20xx年-20xx年全縣共建成商品房面積60萬㎡,房價高峰時一些地理位置優(yōu)越的房價達(dá)到5400元以上,南部縣區(qū)的房價則普遍較低,基本和我市的人均收入水平相一致。
3、投資型購房減少,消費(fèi)者趨于理性。20xx年以來,受諸多因素的影響,特別是房價的過快增長,導(dǎo)致很大一部分購房者把購房作為一個投資項目,助推了房價的強(qiáng)勢上漲。但從20xx年第三季度以來,受金融危機(jī)影響,榆林的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了持續(xù)低迷,投資型購房客戶明顯減少,一些潛在的購房者也在持幣觀望。一部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好且在榆林房產(chǎn)投資中受益的人則到西安、北京等周邊的一線、二線城市購房。消費(fèi)者購房逐步趨于理性,房地產(chǎn)市場更是一種剛性需求在推動,泡沫成份在逐步減少,榆林的房地產(chǎn)市場正在逐步走向規(guī)范,走向成熟。
4、土地價格大幅上升,土地開發(fā)成本提高。土地供應(yīng)和土地儲備是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行房產(chǎn)開發(fā)的前提和先決條件。榆林城區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛工作從20xx年起實施,隨著土地管理政策的嚴(yán)格化及供地方式的規(guī)范化,土地使用權(quán)供應(yīng)方式逐步走上規(guī)范化軌道,土地使用權(quán)供應(yīng)也將由經(jīng)營性用地招標(biāo)掛逐步完善到工業(yè)用地的招拍掛,工業(yè)用地出讓最低價和土地使用權(quán)的有償使用制度,土地價格隨著榆林經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而水漲船高。房地產(chǎn)企業(yè)對土地需求比較旺盛,其土地價格逐步抬高,開發(fā)成本大幅上升(見表4):
20xx年以前,榆林城區(qū)土地價格畝均價為57.43萬元,而20xx—20xx每畝均價為207.4萬元,20xx年畝均價94.1萬元,基本與20xx年以前持平,土地價格的變化正與榆林城區(qū)的房價基本吻合。據(jù)調(diào)查,20xx年上半年榆林城區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)未參與土地競拍活動,現(xiàn)在建和銷售的商品房,是以前的儲備土地。20xx年金融危機(jī)以來,房地產(chǎn)企業(yè)均未冒然購地,他們對這場金融危機(jī)的影響程度、持續(xù)時間、宏觀調(diào)控政策變化、房價走勢等不確定因素難以作出準(zhǔn)確科學(xué)判斷,土地購買熱情不高,對土地價格的心理預(yù)期不是很樂觀,導(dǎo)致土地需求銳減,土地價格明顯回落。同時土地購置費(fèi)用上漲,土地開發(fā)成本大幅提高。榆林市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地購置費(fèi)用,從20xx到20xx年呈現(xiàn)先高后低的趨勢,從高速增長到大幅回落。20xx年至20xx年,榆林市房地產(chǎn)市場持續(xù)火爆,土地購置費(fèi)用快速增長,增速達(dá)到1.7倍;之后受市場影響,房地產(chǎn)投資熱情減弱,使得20xx年至20xx年土地購置費(fèi)用有較大幅度下降,同比下降41%。依據(jù)榆林市商品房屋銷售額和銷售面積計算出來的平均銷售價格(現(xiàn)價),從20xx年的2050元/㎡上升到20xx年的2394元/㎡,上漲了344元/㎡,漲幅達(dá)17%。從宏觀政策調(diào)控的層面上來看,土地嚴(yán)控、銀根緊縮、所得稅預(yù)征都對開發(fā)商造成一定的壓力??傮w來講當(dāng)前支撐房價上漲有三大因素:一是隨著居民生活質(zhì)量的不斷提升,居民住房以舊換新、以小換大,住房的更新?lián)Q代成為時尚。與此同時,20xx年股市持續(xù)低迷,存款利率較低,房地產(chǎn)市場恰恰成為投資者保值增值的重要渠道之一。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)增長是支撐房價增長的重要因素。二是從房地產(chǎn)企業(yè)的角度上看,隨著近幾年以來的土地儲備和“招(標(biāo))、拍(賣)、掛(牌)”制度的實施,增加了土地出讓的透明度,增大了土地獲取價格,從而直接推動了房地產(chǎn)成本的上漲。三是受拆遷成本加大、建筑材料價格上漲和工人工資水平上升等因素的影響,增加了房地產(chǎn)投資成本。消費(fèi)需求的改變使商品房的配套設(shè)施建設(shè)不斷完善,也增加了商品房建設(shè)成本,促漲了房價。土地開發(fā)投資是房地產(chǎn)開發(fā)的前期準(zhǔn)備,是將“生地”變?yōu)椤笆斓亍辟Y金的投入,進(jìn)行土地平整等“七通一平”的過程。從20xx年—20xx年,每平方米土地開發(fā)成本由263元上升到794元,增加了531元。
5、房地產(chǎn)資金來源借貸比重增加,自籌資金比重減少。20xx年榆林市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的本年度資金來源中,國內(nèi)貸款占到17%,到20xx年上升到33%;企業(yè)自籌和其他資金來源的比重分別由51%、32%下降到20xx年的42%和25%。在省內(nèi)其他地區(qū)房地產(chǎn)公司貸款大幅減少的情況下,我市房地產(chǎn)資金來源中的國內(nèi)貸款穩(wěn)中有升,也是我市支持房地產(chǎn)市場良性發(fā)展政策的具體體現(xiàn)。20xx年國內(nèi)貸款達(dá)到48%,企業(yè)自籌和其他資金來源分別占到27%、25%
企業(yè)自籌資金和以定金及預(yù)收款為主的其他資金來源下降,反映了房地產(chǎn)投資者和大多購房者處于觀望狀態(tài),人心的穩(wěn)定及市場信心的重建都需要時間,目前房屋銷售仍處于調(diào)整期。
面對金融危機(jī)的嚴(yán)重影響,市委、市政府審時度勢,沉著應(yīng)對,制定了有針對性的政策和措施,對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實施政府干預(yù),在有效地遏制了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的勢頭,加之中省宏觀政策的相繼出臺和“保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展”目標(biāo)的實施,榆林的房產(chǎn)企業(yè)逐步走出低谷,從第二季度開始,榆林的房地產(chǎn)受國家調(diào)控政策的推動,投資者信心顯著增強(qiáng),銷售額明顯增加,房地產(chǎn)業(yè)可以說率先從金融危機(jī)的陰影中走了出來,對榆林經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
三、我市房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位和作用
1、房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。1998年廢除福利分房、實行住房商品化改革以來,我市房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展期,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷增大。從1998年到20xx年,房地產(chǎn)行業(yè)年均增長24%,高于國民生產(chǎn)總值的增長速度。1998年到20xx年,扣除土地購置費(fèi)后的房地產(chǎn)開發(fā)投資對gdp增長的直接貢獻(xiàn)率從不到1%上升到2.5%。由房地產(chǎn)開發(fā)投資到引致的相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值,可視為對經(jīng)濟(jì)增長的間接貢獻(xiàn)率,1998年到20xx年榆林市房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資對gdp增長的間接貢獻(xiàn)率從3%上升到10%。
2、房地產(chǎn)對投資增長的貢獻(xiàn)。對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)40%是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資,房地產(chǎn)開發(fā)投資對固定資產(chǎn)投資總額貢獻(xiàn)比重很大:
3、房地產(chǎn)業(yè)對消費(fèi)增長的貢獻(xiàn)。20xx年以來房地產(chǎn)銷售額4年平均占全社會消費(fèi)品零售總額的8.41%,是占消費(fèi)份額最大的行業(yè)。在全球金融危機(jī)仍未見底、經(jīng)濟(jì)未完全復(fù)蘇的情況下,擴(kuò)大內(nèi)需成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力,擴(kuò)大房地產(chǎn)的投資和住宅銷售是擴(kuò)大內(nèi)需不可替代的重要選擇(見表7):
4、房地產(chǎn)業(yè)對財政收入的貢獻(xiàn)。20xx年—20xx年房地產(chǎn)稅收呈平衡增長態(tài)勢,凈增加1976萬元,房地產(chǎn)市場銷售活躍。20xx年房地產(chǎn)稅收7116萬元,較上年同期減少2742萬元。20xx年1—10月份,房地產(chǎn)營業(yè)稅入庫9877萬元,較去年同期6024萬元增長的63.96%。20xx年1—10月份,房地產(chǎn)稅收總額6256萬元,較去年5349萬元同比增長16.96%。
此外,房地產(chǎn)業(yè)對就業(yè)增長、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動等作用也非常明顯。
從表8可以看出,20xx年全市房地產(chǎn)稅收占稅收總收入的2.87%,房地產(chǎn)稅收對全市地方稅收貢獻(xiàn)較大,20xx年房地產(chǎn)稅收收入占稅收總收入的2.53%,所占比例略有下降。但實際上,與同期相比,凈增加了198萬元,仍處于上升趨勢。進(jìn)入20xx年,受房地產(chǎn)市場下滑的影響,房地產(chǎn)稅收全年完成7116萬元,占稅收總收入的1.18%,較上年同期減少2742萬元,所占份額下降了1.35個百分點,下滑幅度較大。20xx年1—10月份,房地產(chǎn)行業(yè)稅收完成6256萬元,同比增長16.96%,占稅收總收入的1.21%。
四、對規(guī)范我市房地產(chǎn)的幾點建議
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策有四大特征:政策方向?qū)?、政策配套性?qiáng)、政策目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、政策作用符合市場改革方向。榆林房地產(chǎn)業(yè)近年來的迅猛發(fā)展,對于推動榆林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
為了加快榆林房地產(chǎn)的健康有序發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)以下幾個方面的工作:
1、政府要加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和監(jiān)管。房地產(chǎn)業(yè)的大起大落對國民經(jīng)濟(jì)的消極作用非常明顯。所以強(qiáng)化政府在房地產(chǎn)業(yè)中的政府職責(zé),對于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)具有重要意義。
一是要穩(wěn)定房價,防止房價的大起大落。要在綜合運(yùn)用政府宏觀調(diào)控手段的基礎(chǔ)上,把房價控制在一個合理的、普遍都能接受的水平上,要與我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),與人民群眾的收入水平相一致,保持房地產(chǎn)市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。要通過建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房來平衡房價,在經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)過程中,既要把握規(guī)劃建設(shè)時機(jī),確保經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)真正起到抑制房價作用;又要科學(xué)、合理地控制投放數(shù)量;既要滿足城市低收入價層的住房需求,使他們“住有所居”,享受社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,又要尊重市場規(guī)律,不宜過分?jǐn)U大保障范圍,對房地產(chǎn)市場造成較大影響,破壞市場發(fā)展規(guī)律。同時要對低收入人群進(jìn)行深入調(diào)研,摸清底子,科學(xué)合理供給,引導(dǎo)房價漲幅在一個合理可控的范圍內(nèi)。
二是定時房地產(chǎn)有關(guān)信息制度。要建立準(zhǔn)確、真實的房地產(chǎn)統(tǒng)計信息渠道,用準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)為市委、市政府科學(xué)決策和房產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展提供依據(jù)。要對榆林的房地產(chǎn)市場進(jìn)行深入調(diào)查研究,通過統(tǒng)計分析,科學(xué)掌握購房需求信息,對購房的數(shù)量、戶型、面積、位置、價格等相關(guān)統(tǒng)計信息進(jìn)行定期,防止盲目建設(shè),減少社會資源的浪費(fèi),有效解決供需矛盾,為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供一個權(quán)威、科學(xué)的獲取信息的平臺。
三是加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。目前,全市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)129個,其中具有二級資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)12個,三級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)31個,四級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)73個,暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)13個,有項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)僅占總房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的三成左右,且房地產(chǎn)企業(yè)良莠不齊、魚龍混雜。一方面難以形成自己的品牌,提高企業(yè)的核心競爭力;另一方面企業(yè)太多也造成了監(jiān)管上的難度和壓力。因此,政府要重點支持一些誠信守法好、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場認(rèn)可度高、經(jīng)營效益好的房地產(chǎn)企業(yè),通過資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,使他們的企業(yè)做大做強(qiáng),培養(yǎng)造就幾個全省、全國的品牌房地產(chǎn)企業(yè),讓他們充分發(fā)揮在城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用。同時對那些經(jīng)營管理差、技術(shù)水平低、有名無實且經(jīng)營業(yè)績差的小企業(yè),逐步退出房地產(chǎn)市場或進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、資產(chǎn)整合,根據(jù)自身的技術(shù)和優(yōu)勢,另辟生存發(fā)展空間。
四是要進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)秩序。要嚴(yán)格依法查處“小產(chǎn)權(quán)房”違法用地、違法建筑行為?!靶‘a(chǎn)權(quán)房”實質(zhì)是違法建筑,違反土地管理法律、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理的法律,違反相關(guān)政策的違規(guī)房產(chǎn)。在國家未出臺“小產(chǎn)權(quán)房”處理有關(guān)政策之前,對已建成并使用的要進(jìn)行詳細(xì)登記備案,對正在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)的要堅決予以糾正和取締,以維護(hù)正常的房地產(chǎn)開發(fā)秩序。
2、加強(qiáng)土地管理,確保房地產(chǎn)業(yè)的土地供需平衡。國土資源部今年上半年為回應(yīng)廣大網(wǎng)民對房價過快上漲的質(zhì)疑,調(diào)查了全國有代表性的620個房地產(chǎn)開發(fā)項目,選取了東部、中部、西部不同的類型,620個案例中,銷售房價最高的為45000元/㎡,最低為1130元/㎡,地價占房價最低例為5.3%,最高為58.6%。620個案例地價占房價比例平均為23.2%,356個項目比例在15%-30%之間,其中比例在30%以下的約占總數(shù)的78%。土地價格在房價中占有重要比例。因此,一定要加強(qiáng)土地監(jiān)管,確保土地供需平衡,以抑制房價不合理上漲。一是加大政府宏觀調(diào)控力度,高度壟斷土地一級市場,提高土地統(tǒng)征、儲備和管理的能力,搞活土地二級、三級市場。依法打擊非法炒買炒賣土地行為,盤活已出讓土地,促使存量土地加快開發(fā)挖掘閑置土地的潛力。對閑置土地要按照中央有關(guān)文件和法律精神,嚴(yán)格按規(guī)定收取閑置費(fèi),閑置滿兩年以上的土地要無償收回,打擊奸商囤積土地謀取暴利的行為。二是規(guī)范土地市場,加大對劃撥用地的監(jiān)管力度。對因企業(yè)破產(chǎn)改制、單位拆遷改造等,對原劃撥進(jìn)行開發(fā)的,必須按原土地用途開發(fā);如果要改變用途為經(jīng)營性用地的,必須由政府收購儲備,進(jìn)行招拍掛出讓;對以其他方式變相進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)的,必須嚴(yán)肅查除,堅決制止此類問題的發(fā)生。三是在土地交易過程中實行嚴(yán)格的稅費(fèi)征收政策,防止炒買炒賣土地行為。四是做好征地計劃。根據(jù)市場需求及時供地,從而穩(wěn)定地價。五是壓縮個人住房貸款,提高房地產(chǎn)公司銀行貸款的門檻,從而預(yù)防房地產(chǎn)投資過熱。六是信息要透明、公開。政府要及時公開土地供應(yīng)信息、土地閑置空置信息、政府儲備土地信息、房地產(chǎn)銷售信息、房屋租賃信息及房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤情況等信息。七是加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格房地產(chǎn)抵押登記審批,對評估失真的抵押貸款不予審批登記。七是做好宣傳工作。降低社會的心理預(yù)期,通過金融、稅收等手段,有效抑制投資需求和超前需求。
3、開發(fā)理念要不斷提高,進(jìn)一步增強(qiáng)房產(chǎn)企業(yè)的市場競爭力。首先開發(fā)理念要與榆林發(fā)展同步。榆林城市發(fā)展的相對滯后性,使其暫時無法與同類發(fā)達(dá)城市的開發(fā)理念直接接軌。鄂爾多斯市現(xiàn)在人均gdp是1萬多美元,超過北京、上海,創(chuàng)造了中國的奇跡。鄂爾多斯市除了能源的推動外,以房地產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢增長也功不可沒。據(jù)統(tǒng)計,鄂爾多斯市房地產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為40%多,遠(yuǎn)高于榆林房地產(chǎn)業(yè)18.7%的比重。未來要使榆林房地產(chǎn)飛速發(fā)展,必須首先加快城市發(fā)展,讓先進(jìn)的開發(fā)城市理念進(jìn)入榆林,帶動榆林房地產(chǎn)更好地發(fā)展。榆林房地產(chǎn)開發(fā)必須順應(yīng)未來發(fā)展的總趨勢,走整體性、規(guī)?;l(fā)展之路。其中,政府必須強(qiáng)化其總體規(guī)劃功能,否則必然導(dǎo)致開發(fā)水平參差不齊。隨著房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,最終整個產(chǎn)業(yè)必然朝著品牌化的道路發(fā)展,其中尤其體現(xiàn)在品牌的競爭力和營銷能力上。隨著房市的日益成熟,消費(fèi)者也是日益理性化,尤其是房地產(chǎn)業(yè)本身的特點,決定著消費(fèi)者必然傾向于投資那些愿意為消費(fèi)者長遠(yuǎn)利益負(fù)責(zé)的開發(fā)商。所以,要想獲得消費(fèi)者的青睞,必須重視品牌在營銷中的重要性。隨著市民對房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)要求的提高,房地產(chǎn)企業(yè)必須建立服務(wù)至上的理念:一方面在深入了解消費(fèi)者需求的基礎(chǔ)上,對地段、交通、規(guī)模、配套、價格、環(huán)境、戶型以及今后的物業(yè)管理這些都要精心考慮。另一方面也要完善今后服務(wù)意識,做到“以產(chǎn)品為中心”向“以消費(fèi)者為中心”轉(zhuǎn)變,進(jìn)行細(xì)致準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位,并采取多種銷售手段,把目光轉(zhuǎn)向售前、售中、售后各個階段,努力提高服務(wù)質(zhì)量,從而提高產(chǎn)品附加值的創(chuàng)新。
4、公開稅費(fèi)項目,規(guī)范稅費(fèi)征管行為。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,土地出讓金、稅費(fèi)三項合計流向政府的收入占房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總支出的59.42%。據(jù)不完全統(tǒng)計,我市共向房地產(chǎn)企業(yè)征收的稅費(fèi)共50余項:
其中一些項目的收取比例彈性較大,這就給某些政府權(quán)力部門提供了權(quán)力尋租的機(jī)會,增大了腐敗的可能性,同時也減少了財政收入,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),損害了政府形象。因此,政府要組成清查組,對所有稅費(fèi)項目進(jìn)行一次清理整頓,對國家、省上明令規(guī)定繳納的稅費(fèi)項目予以保留;對一些地方性或與國家法律、法規(guī)、規(guī)定相悖的要予以取締,廢除一些不合理的收費(fèi)項目,減免一些收費(fèi)項目,以減輕開發(fā)商負(fù)擔(dān),增大房地產(chǎn)企業(yè)的投資動力。
5、加強(qiáng)城市配套建設(shè),提高城鎮(zhèn)居民收入,不斷提高居民的居住水平。城市配套設(shè)施建設(shè),對于推動房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用,隨著人們的生活節(jié)奏的不斷加快,對追求生活品質(zhì)的要求逐步提高,消費(fèi)者對于住房的社區(qū)配套設(shè)施的要求也越來越高。如作為消費(fèi)群體中具有代表性的公務(wù)員群體也位列其中,對住房配套問題給序了相當(dāng)大的關(guān)注,買房的同時更加注重了對生活品質(zhì)的追求。榆林開發(fā)區(qū)作為區(qū)域中心城市建設(shè)的重點之一,近年來發(fā)展日新月異,但諸如中小學(xué)、蔬菜市場、金融等配套設(shè)施未能及時跟進(jìn),在一定程度上抑制了一部分人買房的積極性。隨著市委辦公小區(qū)等一部分黨政機(jī)關(guān)辦公大樓的相繼投入使用,必將對榆林房地產(chǎn)市場產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。城鎮(zhèn)居民收入的增加是購房置業(yè)的不竭動力和源泉。因此要想方設(shè)法增加居民收入,不斷改善生活質(zhì)量,提高生活品質(zhì)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷增加廣大居民的收入,讓他們共享改革開放和榆林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果,不斷提高和改善居住的環(huán)境和居住條件。
房地產(chǎn)市場調(diào)查報告
一、 調(diào)查背景
隨著人們生活水平的提高,對于房子的渴望也越來越強(qiáng)烈,買房的人不斷增多,房價也在不斷的攀升。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,國內(nèi)的房地產(chǎn)市場日趨火爆,房地產(chǎn)的價格不斷攀升,創(chuàng)造了一個又一個的財富奇跡。在這種大的風(fēng)潮之下,人們紛紛涌入到房地產(chǎn)領(lǐng)域中,致使房地產(chǎn)泡沫不斷增加,國家政府對此事高度重視,針對房地產(chǎn)過熱、房價過高現(xiàn)象,出臺了一系的宏觀調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場逐漸回歸于理性。那么,針對國內(nèi)房地產(chǎn)事業(yè)的未來會如何發(fā)展展開多方面的調(diào)查。
二、 調(diào)查目的
面對逐漸回歸于理性的房地產(chǎn)市場,未來的房地產(chǎn)是否會如人們猜想的逐漸崩盤亦或是走下坡路呢?本次調(diào)查就是針對房地產(chǎn)市場未來的的發(fā)展趨勢。
三、調(diào)查情況
1、我國房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
自黨的以來,在經(jīng)濟(jì)體制改革的帶動下,房地產(chǎn)業(yè),這一億萬價值的巨大商品開始起動,開始流通。
自20XX年起,本來相對平穩(wěn)的房價仿佛一夜之間就打著滾似的增長了一倍多,使得人們認(rèn)為在以后房價還會繼續(xù)增長,紛紛搶購房產(chǎn)。這使得一些房地產(chǎn)開發(fā)商看準(zhǔn)了時機(jī)都搶著開發(fā)未開發(fā)的土地,一幢幢的高樓拔地而起。而房價也一直在飆升。
進(jìn)入20XX年9月,美國金融市場再掀危機(jī),雷曼兄弟控股公司破產(chǎn)、美洲銀行收購美林集團(tuán)、AIG集團(tuán)陷入危機(jī),強(qiáng)烈震撼了美國金融市場,并在國際金融市場掀起滔天巨浪,曠日持久的美國次貸危機(jī)轉(zhuǎn)化為嚴(yán)峻的世紀(jì)性金融危機(jī)。由于這場金融危機(jī)仍處于持續(xù)發(fā)展中,金融市場瞬息萬變,危機(jī)將走向何處并在何處停止?巨大的不確定性籠罩全球。同樣,這場危機(jī)的影響范圍和影響程度仍是個未知數(shù),這場危機(jī)對我國房地產(chǎn)行業(yè)的沖擊也是顯而易見。
次貸危機(jī)對我國的房地產(chǎn)行業(yè)有著巨大的影響。為了緩解國際資本投機(jī)人民幣的壓力,人民銀行不得不讓人民幣的存款利率與美元存款利率之間保持一定的利差。從20XX年底至20XX年6月的1年多時間里,美聯(lián)儲多次上調(diào)利率,但中國的利率只上調(diào)了兩次,而且20XX年的一次利率調(diào)整只上調(diào)了貸款利率。利率未能大幅度的調(diào)整,使虛熱的中國房地產(chǎn)市場難以得到有效的控制,導(dǎo)致中國樓市與美國樓市共同繁榮房地產(chǎn)泡沫不斷膨脹,房地產(chǎn)行業(yè)不斷飆升。
房地產(chǎn)的投機(jī)者日益的增多,我國的房價不斷地飆升,這一現(xiàn)象持續(xù)了幾年的時間。不管是商業(yè)營業(yè)用房還是住宅房,有錢的人瘋狂的一再購入房產(chǎn),普通一些的老百姓只能看著房價的一再飆升,慢慢的買房就變成為了老百姓可望而不可即及的奢侈品。
從目前國內(nèi)房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)來源分析,房地產(chǎn)投資依然呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢,占全社會固定資產(chǎn)投資的比重也比較大。這種投資一方面來自國內(nèi)民間資本的投入,另一方面就是國際投資。其中前者是主要投資來源,占到國內(nèi)房地產(chǎn)市場投資總額的絕大部分,2011年這一比例約在76%左右,而從增長速度來看,除了20XX年有較小回落,20XX年至2010年都保持了高速增長狀態(tài),2011年隨著國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控政策的出臺,這一數(shù)據(jù)又逐漸開始?xì)w落。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,20XX年上半年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資36828億元,同比名義增長20.3%,增速比1-5月份回落0.3個百分點,這也是該指標(biāo)連續(xù)兩個月出現(xiàn)回落。從投資結(jié)構(gòu)來看,房地產(chǎn)開發(fā)商將投資對象逐漸從商業(yè)營業(yè)用房轉(zhuǎn)向住宅投資。
從房地產(chǎn)開發(fā)的狀況上來看:據(jù)中國房地產(chǎn)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù),國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)整體呈現(xiàn)出兩個特點,一是新開工面積增多,竣工面積增速減緩。隨著國內(nèi)對房地產(chǎn)市場政策的一些改變,一些開發(fā)商對土地的囤積情況逐漸向使用過渡、開工情況增加很多,但是為了保證足夠的利益,往往故意要求施工單位減緩進(jìn)度,導(dǎo)致竣工面積的增長很緩慢。二是拆遷規(guī)模受到遏制,但土地控制形勢依然嚴(yán)峻。隨著房地產(chǎn)開發(fā)不斷出現(xiàn)的負(fù)面拆遷新聞,國家也對此越來越重視,相繼出臺了若干文件用于規(guī)范拆遷規(guī)模和方式,但是土地使用依然難以得到控制,這其中既有開發(fā)商的想法,也有地方政府的授意,而且開發(fā)過程中屢屢出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題。國家審計署的《24個市縣2009年至2010年土地管理及土地資金審計結(jié)果》,列舉了24個市縣在土地出讓、征用及相關(guān)資金管理使用中存在一些不合規(guī)、不規(guī)范的問題,實際情況可能遠(yuǎn)不止如此。國土資源部和監(jiān)察部2010年聯(lián)合召開的電視電話會議中,通報了20XX年10月至2009年10月全國未報即用違法用地清查整改情況,31個省(區(qū)、市)不同程度存在未報即用違法用地現(xiàn)象,其中包括一些國家和省級重點項目。至20XX年3月25日,全國共清理未報即用違法用地案件36872宗,涉及土地總面積61.3萬畝,其中耕地面積27.2萬畝。
進(jìn)入20XX年盡管房地產(chǎn)投資增速回落,但其余幾個指標(biāo)已有所改善。數(shù)據(jù)顯示,20XX年1-6月份,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)住宅施工面積403521萬平方米,增長12.9%。住宅新開工面積70630萬平方米,增長2.9%。住宅竣工面積27428萬平方米,增長2.7%。上述指標(biāo)增速均比此前有所回升,意味著短期內(nèi)整體市場供應(yīng)無虞。數(shù)據(jù)還顯示,20XX年6月末,全國商品房待售面積43731萬平方米,比5月末增加807萬平方米。其中,住宅待售面積增加506萬平方米。
從房地產(chǎn)市場的銷售情況來看,銷售量呈現(xiàn)出一定的波動,從20XX年至2010年,銷售量不斷增加,即使在20XX年中間有過短暫回落,但是從全年來看,銷售量仍然是增加的,國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年全國商品房銷售面積10.43億平方米,比上年增長10.1%,首度超過10億平方米。盡管面臨嚴(yán)厲的樓市調(diào)控,商品房開發(fā)投資全年同比增速仍然達(dá)到33.2%。但是這一情況到2011年隨著國家調(diào)控的堅決執(zhí)行而發(fā)生了改變,數(shù)據(jù)報道2011年房地產(chǎn)市場相比2010年下降了14.8%左右,且這一比例依然在繼續(xù)增加中。但是房地產(chǎn)銷售價格和銷售量有所不同,雖然調(diào)控力度很大,但是房價近年來依然處于高位運(yùn)行,雖然在個別地區(qū)稍有回落,但是不具代表性,從全國范圍來看,房地產(chǎn)價格依然較高。目前國內(nèi)市場對房地產(chǎn)的剛性需求依然強(qiáng)烈。從20XX年的成交量數(shù)據(jù)來看,盡管有新國五條的影響因素,但上半年樓市成交量仍達(dá)到近幾年來的最好水平。數(shù)據(jù)顯示,1-6月,全國商品房銷售面積51433萬平方米,同比增長28.7%;商品房銷售額33376億元,增長43.2%。
2、居民預(yù)購房情況
根據(jù)所調(diào)查涉及的范圍看,大多數(shù)居民以居住樓房為主,大多數(shù)的家庭住房為無電梯式樓房,只有極小一部分的家庭住在有電梯的商品房里,還有大概8%的家庭住在平房,另有一小部分處于衛(wèi)生間或廚房共享的合住狀態(tài)。由于房改不斷深入,目前居民住房私有化比例已達(dá)59.3%,超過半數(shù);18.2%向房管所租用房屋;11.5%租住單位的房子。住房面積多數(shù)在40-80平方米之間。而根據(jù)調(diào)查,想購買住房的人占大多數(shù),一般想買70150平米之間的房子,人們所能承受的的價格大概在20003000元,但是就目前來看,有一部分人是傾向于經(jīng)濟(jì)適用房的。先不說北京、上海一些大城市的房價有多高,就我們這個屬于廊坊所管轄的小城市房價就已經(jīng)飆升到了5000元一平米,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了普通工薪階層所能承受的范圍。
數(shù)據(jù)顯示調(diào)查,購房者的年齡在25歲到34歲之間的居多,這個年紀(jì)大概是要買結(jié)婚用房的吧,這讓我想起了 中國的房價是由丈母娘炒起來的這句話。其次,是35歲到44歲的人群??傮w購房人群以中學(xué)以上學(xué)歷為主流,半數(shù)以上為全職工作者。
在家庭收入調(diào)查中,主要的購房者月收入一般在10004000元從全國范圍來看,房地產(chǎn)價格依然較高。目前國內(nèi)市場對房地產(chǎn)的剛性需求依然強(qiáng)烈。從20XX年的成交量數(shù)據(jù)來看,盡管有新國五條的影響因素,但上半年樓市成交量仍達(dá)到近幾年來的最好水平。數(shù)據(jù)顯示,1-6月,全國商品房銷售面積51433萬平方米,同比增長28.7%;商品房銷售額33376億元,增長43.2%。 2、居民預(yù)購房情況
根據(jù)所調(diào)查涉及的范圍看,大多數(shù)居民以居住樓房為主,大多數(shù)的家庭住房為無電梯式樓房,只有極小一部分的家庭住在有電梯的商品房里,還有大概8%的家庭住在平房,另有一小部分處于衛(wèi)生間或廚房共享的合住狀態(tài)。由于房改不斷深入,目前居民住房私有化比例已達(dá)59.3%,超過半數(shù);18.2%向房管所租用房屋;11.5%租住單位的房子。住房面積多數(shù)在40-80平方米之間。而根據(jù)調(diào)查,想購買住房的人占大多數(shù),一般想買70150平米之間的房子,人們所能承受的的價格大概在20003000元,但是就目前來看,有一部分人是傾向于經(jīng)濟(jì)適用房的。先不說北京、上海一些大城市的房價有多高,就我們這個屬于廊坊所管轄的小城市房價就已經(jīng)飆升到了5000元一平米,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了普通工薪階層所能承受的范圍。
數(shù)據(jù)顯示調(diào)查,購房者的年齡在25歲到34歲之間的居多,這個年紀(jì)大概是要買結(jié)婚用房的吧,這讓我想起了 中國的房價是由丈母娘炒起來的這句話。其次,是35歲到44歲的人群??傮w購房人群以中學(xué)以上學(xué)歷為主流,半數(shù)以上為全職工作者。
在家庭收入調(diào)查中,主要的購房者月收入一般在10004000元環(huán)境好,污染少的地方,在城市中司機(jī)車較多,空氣污染嚴(yán)重,小區(qū)的物業(yè)普遍高于郊區(qū),郊區(qū)的空氣質(zhì)量、環(huán)境都比較好,購房者更傾向與環(huán)境比較好的郊區(qū)。
3、房地產(chǎn)業(yè)成為GDP上升的重要力量
政府部門為了確保我國更好的應(yīng)對國際金融危機(jī)而采取的相對寬松的貨幣政策,在該政策的激勵下,銀行的信貸空前放松,房地產(chǎn)行業(yè)也因此成為了地方政府舉債的主要流向。很多地方政府手和房產(chǎn)商手握土地資源和大量的信貸資金爭相突破國家有關(guān)居民第二套住房的按揭限制,部分地區(qū)甚至推出了所謂的改善性住房企圖蒙混過關(guān),但是這并沒有為居民的居住條件改善帶來積極的影響,反而成為了房地產(chǎn)行業(yè)撬動銀行信貸資金的有力工具。
4、房地產(chǎn)的價格
我國商品房價格一直保持穩(wěn)定增長的趨勢,但是在2009年,全國商品房價格開始飆升,其中北京、上海、廣州等一線城市的商品房價格更是達(dá)到了城市人均可支配收入的50余倍。就拿北京來說,據(jù)報道北京六環(huán)以內(nèi)的房價都飆升到了2萬元一平米,許多買不起房的居民都在往北京周邊地區(qū)購買房子,如:廊坊、固安等地。致使這些地區(qū)的房價也在不斷的向上飆升,接近1萬元一平米。
5、20XX房地產(chǎn)業(yè)整體形勢
從對前幾年的房地產(chǎn)現(xiàn)狀分析來看,20XX年房地產(chǎn)業(yè)的整體形勢是趨于平穩(wěn)的。就目前來看,20XX年的樓市要好過于20XX年。
中國房地產(chǎn)研究會副會長指出,房地產(chǎn)市場的情況總體上起穩(wěn),出現(xiàn)相對平穩(wěn)的情況,在穩(wěn)健增長的情況下達(dá)到基本的統(tǒng)一。在發(fā)展這一輪的調(diào)控下來以后,中國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)兩個反差。
第一個反差是大城市和中小城市實現(xiàn)了反差,二線城市的市場和三、四線城市的市場出現(xiàn)了大的反差。就如北京市住建委說,北京住宅市場沒有出現(xiàn)恐慌性購房,這其實是此地?zé)o銀三百兩。實際上二手房交易量上來了,一手房交易量也上來了,房價就又開始往上走了。你不說還好,你一說大家就會覺得已經(jīng)出現(xiàn)恐慌性購房了。隨著交易量的上升,房價也在涌動,這是一方面的情況,所以大城市的開發(fā)商高興的說,春天的腳步又來臨了。中小城市的開發(fā)商說,什么時候限購、限貸能取消,我們實在沒辦法過了。三四線城市市場不那么樂觀,現(xiàn)有的供應(yīng)量很大,但是消化能力很弱,不像北京、上海,盡管還有一定的庫存,但是消化能力很強(qiáng),庫存卻不足了。
第二個反差是土地市場和房屋市場的反差。開發(fā)商處在市場的兩端,在土地市場是買者,在房屋市場是賣者。到目前為止,房屋的銷售是明顯上升了,但是土地的銷售,政府賣地,開發(fā)商在20XX年11月底買房同比下降了14.8%,出讓金同比下降了10%幾。就是說開發(fā)商買地還沒有達(dá)到去年的水平,下降14.8%這是不小的數(shù)據(jù),盡管我們看到土地市場在放大,實際上是個別的,全國的土地市場還在觸底,還沒有起來,真正到正增長是在今年的上半年,實際上土地市場還沒有回暖。這樣的市場給中央政府、地方政府提出了難題,到底怎么調(diào)整?是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)控,還是房子賣不掉的地方要放松。這次經(jīng)濟(jì)工作會上提出了差別化的信貸政策、貨幣政策、限購措施,是不是決策部門已經(jīng)意識到了這樣的情形。在這樣的情況下,不可能再出什么政策,現(xiàn)在正是空檔,就這么維持著。下一步的調(diào)控希望能夠因地制宜,應(yīng)該給地方留有一定的余地,不同的城市應(yīng)該有不同的對策。一些開發(fā)商很有意思,前兩年向二三線城市進(jìn)發(fā),現(xiàn)在又回來了,回到大城市了,覺得還是大城市效益好,還是大城市購買力強(qiáng)。
所以說20XX年的市場是相對穩(wěn)定的市場,并沒有出現(xiàn)大幅度的反彈。
四、調(diào)查結(jié)果
根據(jù)上面一系列的調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國房市還存在許多問題。
1、市場發(fā)育不良,泡沫化程度很高。
我國的房地產(chǎn)市場市場化發(fā)育時間較短,而且在發(fā)育過程中,受到許多不健康因素的影響(如、房地產(chǎn)商炒作等),導(dǎo)致了其發(fā)育不良、利潤率太高而不可持續(xù)發(fā)展。據(jù)權(quán)威部門提供信息,房地產(chǎn)行業(yè)的利潤率遠(yuǎn)高于各行業(yè)的平均利潤率,并且一直在快速增長。
2、供需結(jié)構(gòu)失衡。
一是新建的中小戶型、中低價位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)不足,而高端住房卻供給過剩。二是廉租房供給很少,政府重視不足,覆蓋面小,未以開發(fā)廉租房為政策重心。同時經(jīng)濟(jì)適用房的供給不能滿足需求,而且政府以提供經(jīng)濟(jì)適用房為主存在很多問題。
3、房價的升高
房價的不斷飆升使得購買者買不到合適的房子,而一些投機(jī)者從這里面買到不少房子,使得房子的空置率也在不斷上升,這種現(xiàn)象在各大城市都有發(fā)生。
五、總結(jié)
根據(jù)對房地產(chǎn)市場的調(diào)查與居民預(yù)購買房的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的房地產(chǎn)業(yè)還是有很多問題存在的。
但是根據(jù)調(diào)查所得到的結(jié)論,我國的房地產(chǎn)市場依然會有很大的發(fā)展空間。展望2014年,全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨穩(wěn),增長格局將繼續(xù)調(diào)整;我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本穩(wěn)定,預(yù)期目標(biāo)能夠如期實現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的內(nèi)在動力總體上仍會支撐房地產(chǎn)行業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展,但熱點城市龐大的需求及持續(xù)升溫的土地市場仍在推動房價上漲預(yù)期,調(diào)控基調(diào)不容改變。在此背景下,預(yù)計房地產(chǎn)投資仍將處于景氣恢復(fù)階段,供需關(guān)系雖有所改善,從中長期來看,新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有望促進(jìn)明后年的房地產(chǎn)市場逐漸回歸理性。
房地產(chǎn)業(yè)的上升空間還有很多,希望從事房地產(chǎn)業(yè)的人員能給低收入家庭建設(shè)比較經(jīng)濟(jì)適用的住房。讓這些人都可以買上房子而不是在居無定所的租住房子。
編號
執(zhí)行部門監(jiān)督部門考證部門
一、調(diào)研目的
從××××年××月××日到××××年××月××日,公司市場營銷部開展了針對公司位于××市××房地產(chǎn)項目的調(diào)研活動。
本市場調(diào)研報告就是對這次調(diào)研活動的全面總結(jié),它全面、詳細(xì)、合理地分析了公司在××市的××項目的市場情況,從而為××項目的銷售決策提供比較全面的數(shù)據(jù)參考。
二、調(diào)研方法和人員
(一)調(diào)研方法
本次調(diào)研活動所采取的調(diào)研方法包括調(diào)查問卷法、文獻(xiàn)法、訪談法等多種調(diào)研方法。
(二)調(diào)研人員
①公司市場營銷部是本次調(diào)研活動的主導(dǎo)部門。市場營銷部派出三名經(jīng)驗豐富的營銷人員開展了本次調(diào)研活動,并編寫了調(diào)研報告。
②公司公關(guān)部派出一人協(xié)助市場營銷部開展此次調(diào)研活動。
③為了確保調(diào)研活動順利開展,市場營銷部還聘請了部分在校學(xué)生協(xié)助開展調(diào)研活動。
三、調(diào)研內(nèi)容和結(jié)論
(一)××市的宏觀環(huán)境
1.宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(各項指標(biāo)均以三年為選取年限)
①國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)。
②人均國內(nèi)生產(chǎn)總值。
③社會消費(fèi)品零售總額。
④人均社會消費(fèi)品零售總額。
⑤職工年平均工資。
⑥城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
⑦城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出。
⑧恩格爾系數(shù)(食品支出占消費(fèi)性支出的比重)。
⑨城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。
⑩城市居民人均居住面積。
2.城市規(guī)劃及發(fā)展趨勢
①城市規(guī)劃。
②發(fā)展趨勢(未來三年的發(fā)展趨勢)。
(二)去年××市房地產(chǎn)的發(fā)展情況
①新建商品房發(fā)展情況。
②經(jīng)濟(jì)保障住房的發(fā)展情況。
③二手房的發(fā)展情況。
(三)今年××房地產(chǎn)市場分析和預(yù)測
①截至今年××月的銷售增長情況。
②未來幾個月的銷售預(yù)測情況。
(四)今年××市房地產(chǎn)政策分析
①土地政策。
②金融政策。
(五)××項目所在的××區(qū)的地理環(huán)境及交通狀況
1.××區(qū)總體規(guī)劃
①城市規(guī)劃。
②居住用地規(guī)劃。
③商業(yè)規(guī)劃。
④交通規(guī)劃。
2.××區(qū)零售業(yè)態(tài)綜述
①主要業(yè)態(tài)分布區(qū)域。
②主要業(yè)態(tài)所處地位及趨勢。
(六)××項目所在的××區(qū)的房地產(chǎn)市場分析
1.項目區(qū)域市場分析
(略)
2.項目片區(qū)市場分析
①項目位置。
②片區(qū)范圍。
3.項目街區(qū)特點
①地塊位置、環(huán)境及交通。
②人口分布及收入構(gòu)成。
4.項目周邊配套
①周邊商業(yè)分布、經(jīng)營狀況。
②項目周邊教育配套。
③項目周邊金融配套。
④項目周邊醫(yī)療配套。
(七)××項目所在的××區(qū)的售樓盤及競爭對手分析
1.項目競爭樓盤及分析
分析內(nèi)容包括樓盤概況、交通情況、戶型分析、價格分析、銷售分析、客源客層、項目優(yōu)劣勢等。
2.項目潛在競爭對手及分析
分析內(nèi)容包括各潛在競爭對手的樓盤概況、配套情況、價格情況、戶型情況等。
3.其他在售樓盤及分析
分析內(nèi)容包括其他在售樓盤的基本情況、交通狀況、配套狀況、戶型統(tǒng)計、價格水平、客源層面、優(yōu)劣勢分析等。
(八)綜合結(jié)論
①該區(qū)域房地產(chǎn)產(chǎn)品類型和景觀營造的特點。
②本區(qū)域開發(fā)的樓盤建筑風(fēng)格和設(shè)計特點。
③本區(qū)域的戶型特點和面積分布情況。
④本區(qū)域樓盤客戶的主要特點。
(九)本區(qū)域房地產(chǎn)項目暢銷與滯銷的因素
1.暢銷特征
①交通便利,生活配套設(shè)施、教育配套設(shè)施完善。
②市場定位準(zhǔn)確。
③產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌鼍哂形ㄒ恍浴?/p>
④戶型設(shè)計相對較為合理、實用率高。
⑤產(chǎn)品的性價比高。
⑥物業(yè)管理到位。
⑦營銷定位及宣傳效果較好。
⑧企業(yè)及項目品牌具有影響力。
2.滯銷特征
①交通不便,生活配套設(shè)施不完善。
②企業(yè)運(yùn)作項目資金鏈斷裂。
①規(guī)劃設(shè)計較差,戶型設(shè)計不合理,面積過大。
②總價過高,首付壓力相對較大。
⑤產(chǎn)品定位與營銷概念的設(shè)計與市場實際脫節(jié)。
⑥開發(fā)規(guī)模與開發(fā)時機(jī)出現(xiàn)錯位。
(十)調(diào)研結(jié)論
①項目市場環(huán)境、區(qū)域供求、項目競爭優(yōu)劣分析。
②項目發(fā)展建議,包括發(fā)展策略、目標(biāo)客戶特征以及具體建議等。
四、相關(guān)資料附錄
①入戶調(diào)研問卷。
②統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料。
③訪談及會談記錄。
1.房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀。
1.1開發(fā)商購置謹(jǐn)慎,土地供過于求。國家土地政策對房地產(chǎn)有著巨大影響。2008至2013,房地產(chǎn)土地供應(yīng)量先升后降。2008至2010,國家應(yīng)對金融危機(jī),為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)實施四萬億計劃,房地產(chǎn)土地供應(yīng)量明顯上升;2010年以后,出臺了土地調(diào)控政策,政府在出讓的過程中,也對房地產(chǎn)提出嚴(yán)格要求,(限制戶型、實行限價房計劃、嚴(yán)格建設(shè)周期、招拍掛等),對開發(fā)商進(jìn)入造成壓力也是巨大的。另2014頒布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》為實現(xiàn)“控總量、擠存量、提質(zhì)量”的總體目標(biāo)。對土地調(diào)控政策,使一些城市土地出現(xiàn)供過于求現(xiàn)象。
1.2市場面向大中城市,對小城關(guān)注不夠。2014年,發(fā)改委提出區(qū)別分類戶籍政策。對戶籍的調(diào)整,為“農(nóng)轉(zhuǎn)非”提供便利條件,促進(jìn)中小城市房地產(chǎn)發(fā)展,抑制特大城市和大城市房地產(chǎn)急速擴(kuò)大,平衡城市間水平。房地產(chǎn)商將精力集中在大中城市的開發(fā)中,向小城市擴(kuò)大,建立需要一定時間的過程。
1.3保障性住房力度加大,勞動需求增大。2014年,住宅金融事業(yè)部建立,減輕中低收入者的購房壓力,強(qiáng)化社會保障體系。政策實施對于擴(kuò)大房地產(chǎn)有積極作用,刺激房地產(chǎn)市場需求,也刺激地產(chǎn)商建設(shè)欲望,促使企業(yè)響應(yīng)國家政策,勞動力需求也不斷的擴(kuò)大。
1.4房地產(chǎn)商資金壓力大,來源單一。2003年,國家“121號文件”對房地產(chǎn)信貸政策的調(diào)控,增加購買高檔房或二套房以上消費(fèi)者的壓力,抑制房地產(chǎn)過熱現(xiàn)象。消費(fèi)者買房和房地產(chǎn)商貸款政策處嚴(yán)格控制狀態(tài),地產(chǎn)商資金短缺。地產(chǎn)商自有資金短缺,資金大部分來于銀行的貸款,由于貸款政策嚴(yán)格控制,使地產(chǎn)商面臨資金困難,如出現(xiàn)墊資建設(shè)情況,影響房地產(chǎn)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)。
2.宏觀調(diào)控政策下房地產(chǎn)的問題。
2.1地產(chǎn)商資金壓力大,土地獲得難度大。國家改掛牌出讓為招標(biāo)出讓,開發(fā)商要用更高的價格才能獲取土地,這使原本資金儲備實力就很薄弱的開發(fā)商的資金壓力進(jìn)一步加深。對土地出讓的限制,使開發(fā)商必須慎重考慮在獲得土地后,其土地的使用方式和獲得土地后將要開發(fā)產(chǎn)品的類型。雖有效抑制了房地產(chǎn)濫用土地現(xiàn)象,但也從根本上增加開發(fā)商獲得土地的難度系數(shù)。還有一點要注意的是,如開發(fā)產(chǎn)品為住宅,其建筑面積、戶型、建設(shè)成本等因素都要符合規(guī)劃的范圍。
2.2市場范圍小,重心集中。金融事業(yè)部為中低收入者提供購房保障,但當(dāng)前房地產(chǎn)對中低收入者的市場關(guān)注力度欠缺。在小城鎮(zhèn)和郊區(qū)的產(chǎn)品主要以高檔別墅為主,產(chǎn)品類型單一。市場的集中導(dǎo)致市場發(fā)展平平,嚴(yán)重受限,產(chǎn)品的開發(fā)、推廣、銷售受到巨大影響,所以,市場規(guī)模有待擴(kuò)大,市場開發(fā)和產(chǎn)品的建設(shè)重心也應(yīng)轉(zhuǎn)移。
2.3開發(fā)資金儲備不足,依賴貸款。整個房地產(chǎn)不具備雄厚的資金實力用于產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè),大多依賴外力,是目前房地產(chǎn)發(fā)展的問題。正因為行業(yè)資金不足,開發(fā)、建設(shè)產(chǎn)品的資金要依靠貸款,除這種方式外,融資手段應(yīng)用較少,依賴銀行貸款會導(dǎo)致融資結(jié)構(gòu)過于單一,成為宏觀調(diào)控政策下阻礙房地產(chǎn)發(fā)展的又一因素。
2.4發(fā)展不靈活,缺少利潤增長點。房地產(chǎn)缺少應(yīng)對限制政策的戰(zhàn)略和對策使成交量嚴(yán)重減少。房地產(chǎn)走老路,不能靈活的調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,缺少靈活變通能力,對政策變化的反應(yīng)不夠靈敏,沒有制定相應(yīng)的應(yīng)對策略。行業(yè)內(nèi)也沒有開發(fā)新的房地產(chǎn)業(yè)的利潤增長點,依靠抬高房價來實現(xiàn)利潤的增長。我國房地產(chǎn)行業(yè)目前主要的利潤增長點基本上還是在大戶型上實施高房價。但就宏觀調(diào)控的政策而言,對房價和戶型的限制不會放松,利潤作用將逐步消失。2013年,房地產(chǎn)投資總額8.6萬億,增長19.8%,比往年提高3.6百分點。住宅為5.9萬億,增長19.4%;辦公樓為4652億元,增長值38.2%;行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,國家宏觀調(diào)控對房地產(chǎn)行業(yè)的影響正在消退。房地產(chǎn)行業(yè)整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好,行業(yè)所面臨的威脅,整個行業(yè)應(yīng)針對性的進(jìn)行戰(zhàn)略上的調(diào)整。
二、在政策下房地產(chǎn)的戰(zhàn)略調(diào)整策略
1.調(diào)整經(jīng)營觀念。發(fā)展初期的房地產(chǎn),理念著眼于土地開發(fā)和產(chǎn)品銷售,不注重產(chǎn)品發(fā)展和物業(yè)管理等。在經(jīng)歷了發(fā)展歷程和政府的調(diào)控下,商品化程度加深,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部競爭激烈。產(chǎn)品質(zhì)量、良好售后服務(wù)和物業(yè)管理成為整個行業(yè)關(guān)注的首要問題。商品價值的最大化,是房地產(chǎn)最核心的競爭優(yōu)勢。在滿足消費(fèi)者最基本的功能條件下,也要為消費(fèi)者提供外觀、質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)環(huán)境、售后服務(wù)等附加產(chǎn)品。也要具備消費(fèi)者需求變化提供相應(yīng)服務(wù)的應(yīng)變機(jī)制的能力。
2.調(diào)整土地開發(fā)模式。發(fā)展初期的地產(chǎn)商,把對土地開發(fā)作為經(jīng)營重點。目前的調(diào)控狀況和房地產(chǎn)現(xiàn)狀來看,建設(shè)的產(chǎn)品不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要,地產(chǎn)商應(yīng)該從開發(fā)獲取土地改為對土地的多重利用,空間二次利用。是對舊建筑物的重新包裝、翻新過程。他國家的改革已初具雛形,也產(chǎn)生了良好的效果。不僅減小土地政策給地產(chǎn)商帶來的壓力,也為環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)。這策略既緩解土地壓力,從側(cè)面說,國家放寬土地政策,為房地產(chǎn)的發(fā)展減少障礙。成為房地產(chǎn)新利潤的增長點。
3.調(diào)整目標(biāo)市場。隨著戶籍政策變化,房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化。中、小城市戶籍放開,房地產(chǎn)應(yīng)審時度勢,將眼光擴(kuò)大,重視中小城市市場。住房保障制度實行,使中低收入者有實力購買房屋,擁有房產(chǎn)。也打開了中低收入者市場,房地產(chǎn)應(yīng)該將中低收入者納入其開拓的市場當(dāng)中。
4.調(diào)整產(chǎn)品多樣性。目標(biāo)市場范圍擴(kuò)大,相應(yīng)產(chǎn)品的多樣性也作出調(diào)整。為實現(xiàn)開發(fā)的多樣性,需房地產(chǎn)明確自身目標(biāo)和市場定位。房地產(chǎn)在今后發(fā)展中需把產(chǎn)品開發(fā)集中在舊樓改造、商業(yè)用地、工業(yè)用地和住宅上來,依國家政策、市場目標(biāo)定位,針對性的開發(fā)產(chǎn)品,力圖預(yù)測市場的需求,抓住當(dāng)前機(jī)遇,謀求更好的發(fā)展。根據(jù)住宅用地,合理的規(guī)劃中、小戶型的設(shè)計,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化;商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)要謹(jǐn)慎對待,對于繁華商圈,要避免重復(fù)建設(shè),避免虛假繁華,針對需求,適當(dāng)?shù)拈_發(fā)商業(yè)地產(chǎn);對工業(yè)地產(chǎn)選址,要盡量少破壞環(huán)境來進(jìn)行開發(fā),與政府合作,實現(xiàn)開發(fā)有序、合理化;房交量處于萎縮狀態(tài),對舊樓改造將會節(jié)省企業(yè)的成本。但對舊樓的選擇要格外慎重,舊樓必須結(jié)構(gòu)堅固,危樓不建議采取改造,改造過程中,可對樓體外觀重新裝潢,對內(nèi)格局改造,使符合消費(fèi)者需求。房地產(chǎn)的產(chǎn)品多樣性可滿足消費(fèi)者的更多需求,緩解萎縮的交易態(tài)勢。
5.調(diào)整開發(fā)融資模式。就我國當(dāng)前的形式看,房地產(chǎn)企業(yè)資金多源于銀行貸款,國家信貸政策縮緊無疑給房地產(chǎn)帶來巨大的壓力。房地產(chǎn)調(diào)整融資模式,成為政策下戰(zhàn)略調(diào)整的重點。房地產(chǎn)企業(yè)可采取多樣化融資模式,如外資銀行、基金公司、信托機(jī)構(gòu)等,以獲產(chǎn)品的開發(fā)資金,解決資金短缺,墊資和無力償還貸款等諸多問題。企業(yè)可通過短期資金的合理預(yù)測,安排并選擇合作的機(jī)構(gòu),拓寬企業(yè)融資的渠道,降低融資成本和融資風(fēng)險。
6.調(diào)整供應(yīng)商與購買者之間的關(guān)系。市場信息的不對稱對房地產(chǎn)的供求關(guān)系有很大影響,建議宏觀調(diào)控過程中,通過政策手段,要求供應(yīng)商產(chǎn)品信息,包括附加產(chǎn)品的信息,使消費(fèi)者全面了解產(chǎn)品,實現(xiàn)公平交易,實現(xiàn)信息平衡,實現(xiàn)行業(yè)市場有序發(fā)展。另外,房地產(chǎn)商應(yīng)多站在消費(fèi)者的角度去思考問題,可更加準(zhǔn)確的去了解、預(yù)測消費(fèi)者的需求,拉近兩者的關(guān)系,促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康有序的發(fā)展。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)業(yè) 供給側(cè)改革 問題 對策
中圖分類號:F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9082(2016)12-0070-02
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,城鎮(zhèn)化的不斷加深,促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的繁榮,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面表示了人民生活水平的提高,以及人們對高品質(zhì)生活的需要;另一方面也突出了時展的要求,以及社會的進(jìn)步?,F(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾十年的發(fā)展,已經(jīng)成為我國拉動內(nèi)需的支柱產(chǎn)業(yè)之一。而隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和房地產(chǎn)的逐步市場化,供求關(guān)系直接影響房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,我們看到在錦州地區(qū),新區(qū)建設(shè)如火如荼,老城區(qū)改造逐步推進(jìn),城市化步伐進(jìn)一步加快,然而錦州房地產(chǎn)市場中新建樓房多,閑置房不少,開發(fā)企業(yè)面臨售房壓力的情況仍存在。供需結(jié)構(gòu)不平衡是三、四線城市需要重點防范的風(fēng)險,以錦州市為例。因此,通過研究錦州市房地產(chǎn)市場供求關(guān)系,進(jìn)而調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu),解決供需矛盾,避免房價大起大落,合理引導(dǎo)住房消費(fèi),積極推進(jìn)普通商品房建設(shè),加快保障性住房建設(shè),促進(jìn)民生的進(jìn)一步改善。
一、錦州市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.房地產(chǎn)業(yè)投資情況
房地產(chǎn)開發(fā)市場是連接土地市場與銷售市場的紐帶,房地產(chǎn)開發(fā)投資是全社會固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。2000年以來,房地產(chǎn)投資增長要快于全社會固定資產(chǎn)投資的增長,而且房地產(chǎn)投資完成額占全社會固定資產(chǎn)投資的比重逐年上升。通過查找遼寧統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)可以看出錦州市固定資產(chǎn)投資從2005至2015年每年成遞增狀態(tài),房地產(chǎn)開發(fā)投資也從2005 至2015年也逐年遞增,但增加的比例相對平穩(wěn),比重較低。
2.房地產(chǎn)市場供求不平衡
當(dāng)前房地產(chǎn)市場供求總量是不均衡的,一般表現(xiàn)為潛在需求大于有效需求,實際供給大于有效供給,即短缺與過剩同時并存。需求上,一方面住宅市場的潛在需求巨大。隨著錦州城鎮(zhèn)化目標(biāo)的逐步實現(xiàn),人民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級,大量適婚年輕人口的形成等,都帶來了住宅市場巨大的潛在需求。另一方面錦州作為四線城市,大多數(shù)的中低收入者買不起住房,無房可住,幾代同室的現(xiàn)象屢見不鮮,這說明錦州居民住宅實際需求很低。而供給上,近幾年住宅市場繁榮的表象掩蓋不了一個不爭的事實:大量商品住宅樓閑置。市場上適用于大多數(shù)中低收入人群的經(jīng)濟(jì)適用房供給較少,出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面,豪華住宅以及大面積住宅供給較多,而購買人數(shù)少,出現(xiàn)供大于求的局面,從而造成了有效供給小于實際供給的局面。
3.房源結(jié)構(gòu)不合理
房源結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)適用房過少,高檔商品房相對過多。長期以來,房地產(chǎn)開發(fā)商一味地追求高利潤高回報,建造過多的高端商品房,這種房型整體價格高,只有少數(shù)人有購買能力,最終導(dǎo)致商品房積壓,而中小戶型的經(jīng)濟(jì)m用住房則供應(yīng)不足。因為錦州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖逐步加快,但目前經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá),人均經(jīng)濟(jì)收入不高,大多數(shù)消費(fèi)者更愿意接受經(jīng)濟(jì)實惠的普通住房。通過對有效問卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析,發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者中需求面積在60-80平方米之間的占19.69%,80-100平方米之間的占32.45%,100-120平方米之間的占19.74%。由此可知,在60-120平方米之間的戶型總份額占到71.88%,最為客戶們所青睞,消費(fèi)者群層次較明顯。在人們對期望房型的選擇上,選擇經(jīng)濟(jì)適用房的占69.6%,其次是高檔住房占24.5%,豪華別墅僅占5.9%,這與房地產(chǎn)商提供的房型供給數(shù)量比例存在較大差距。
4.剩余房屋面積過多,去庫存壓力較大
從錦州市住建委了解到,2016年錦州市共安排房地產(chǎn)開發(fā)項目117個,房地產(chǎn)施工面積800余萬平方米,計劃投資100余億元。今年,我市城市棚戶區(qū)改造計劃實施11個項目,共計3808戶。截至目前,各縣區(qū)政府已完成征收前的準(zhǔn)備工作,并已簽訂房屋征收協(xié)議268戶。不斷加大房地產(chǎn)“去庫存”工作力度,這是中央經(jīng)濟(jì)工作會議五大任務(wù)之一,更是今年我市房地產(chǎn)市場監(jiān)管的重點工作。截至2016年2月底,錦州市房地產(chǎn)庫存總量為776萬平方米。其中:顯性庫存為411萬平方米,包括已經(jīng)發(fā)放銷售許可的待售現(xiàn)房248萬平方米、已經(jīng)發(fā)放預(yù)售許可的待售期房193萬平方米;隱性庫存為365萬平方米。包括未發(fā)放預(yù)售許可的在建商品房74萬平方米和已供應(yīng)土地但尚未開工建設(shè)的商品房291萬平方米。據(jù)此預(yù)計,我市去庫存需3年-5年時間。鑒于城市規(guī)模不大、外來人口不多、剛性需求不強(qiáng)等因素,去庫存壓力較大。
二、錦州市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題
1.房屋供給量過大,供求結(jié)構(gòu)矛盾明顯
高端商品房與中端商品房的比例關(guān)系不夠正常和協(xié)調(diào),主要表現(xiàn)為中低價位的中小戶型住房供應(yīng)不足,高等商品住宅的價格整體很高,已經(jīng)超過低收入家庭的承受能力。根據(jù)對錦州市幾家大型房地產(chǎn)開發(fā)公司的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)所銷售的商品房中,單價在3000元/平方米以下的僅占3.3%,在3000-4500元/平方米的也只占39.6%,建筑面積80平方米的戶型占35.09%,80-120平方米的占37.9%。從錦州市民實際需要看,大多數(shù)住房消費(fèi)者的收入水平低,購房能力有限,需要的是較低成本,較低價格的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房,但目前市場仍然是以中高檔商品住宅為供應(yīng)主體。在高檔商品房不斷積壓,空置面積持續(xù)增加的情況下,經(jīng)濟(jì)適用房已出現(xiàn)排隊搶購的現(xiàn)象。究其原因,一是由于房地產(chǎn)商開發(fā)任務(wù)比較穩(wěn)定,然開發(fā)公司數(shù)量多,必然造成“挖資金,搶地皮”的狀況,這既不符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則,也會造成房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)成本上升,從而抬高了商品房的價格。二是許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有進(jìn)行科學(xué)的的市場調(diào)查和預(yù)測,雖然高回報的項目過熱,但在有限的市場容量下,對最受廣大消費(fèi)者青睞的中低檔房型投資意向冷淡,結(jié)果不但大大導(dǎo)致了房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)的不合理,也增加了市場風(fēng)險。
2.居民收入水平與房價存在巨大差距
錦州作為中小城市,居民的收入水平普遍較低,抑制了對商品房的有效需求,較高的地價,大量的配套設(shè)備,設(shè)施費(fèi)以及其他各種費(fèi)用推動了商品房成本的上漲。這既加劇了房地產(chǎn)開發(fā)資金的緊張,也使開發(fā)資金成本提升。過高的房價與現(xiàn)實中小城市居民收入水平的微薄形成強(qiáng)烈的反差。國際上公認(rèn)的房價合理價格水平應(yīng)該是相當(dāng)于每戶居民3-6年的平均收入,根據(jù)目前錦州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平來看,買一套八十平方米的普通居民住房。錦州的均價應(yīng)該在236256元,每平方米為2953.2元。而現(xiàn)在錦州平均房價為每平方米5000元左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了錦州市城鎮(zhèn)居民的承受能力。
3.土地供給總量保持平穩(wěn),土地成本持續(xù)上升
根據(jù)國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》及《關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》 等規(guī)定, 商業(yè)、旅游、 娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地, 必須以招標(biāo)、 拍賣或者掛牌方式出讓,我國土地出讓制度的改革使得原本隱藏的土地價格被釋放。在經(jīng)濟(jì)商品房市場需求的拉動下,錦州土地交易價格在自2005年起持續(xù)上升。2008年國家實行擴(kuò)大投資規(guī)模、貨幣寬松政策后,2008年-2010 年,錦州成交土地面積和成交土地總價均呈上升趨勢,而 2011 年-2014 年,國家為抑制房地產(chǎn)市場過度的投機(jī),采用了一定的政策加以調(diào)控,這一期間成交土地面積有所下滑,成交土地總價產(chǎn)生一定的波動。
4.大學(xué)畢業(yè)生住房問題處于困境
房價高漲,畢業(yè)大學(xué)生剛參加工作的工資一般很低,房租超出他們的支付范圍,居住問題成為畢業(yè)生們不得不背負(fù)的經(jīng)濟(jì)包袱。目前能提供職工宿舍的單位極少,而購房又遙不可及,然而租房一般需交1-3月的押金,且月初付租金,租期最短半年或一年等慣例已成為不成文的規(guī)矩,有的租房還需中介費(fèi),占月租20%-30%,租房后還需添置家具,日用品等費(fèi)用,月收入的絕大部分都花費(fèi)在房租上,這使職場的畢業(yè)生面臨的巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,再加上求職周期的不確定性以及試用期的不穩(wěn)定性,讓剛剛就業(yè)的大學(xué)生產(chǎn)生困擾,令他們生活得很艱難、城市的高房價不利于留住人才,很多原本可以為城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人才往往因為買不起房而不得不離開,到二三線的城市發(fā)展,從而造成人才流失。
5.房地產(chǎn)市場發(fā)展不規(guī)范
錦州的房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近些年來的持續(xù)高速發(fā)展,使房地產(chǎn)市場逐步多極化的市場結(jié)構(gòu),多樣化的交易方式,產(chǎn)業(yè)化與社會化的市場信息,開放同時又有封閉,壟斷的房地產(chǎn)市場,相比之下,房地產(chǎn)經(jīng)營與管理制度法規(guī)體系建設(shè)明顯滯后,導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)與消費(fèi)、投資、投機(jī)等多種不良行為的產(chǎn)生,在一定程度上影響了錦州房地產(chǎn)的健康發(fā)展和居民生活水平提高的進(jìn)程。
三、解決錦州市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的對策
1.調(diào)節(jié)商品房有效供給結(jié)構(gòu)
錦州房地產(chǎn)市場供給結(jié)構(gòu)不均衡,滿足投資需求的大戶型、豪華型商品房的比重較大,而滿足居民基本消費(fèi)需求的民生性商品房則比重很低。因此,一方面政府應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)業(yè)作為民生型支柱產(chǎn)業(yè)和滿足及改善居民住房條件結(jié)合起來,增加廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品房等中低檔住房的絕對和相對供應(yīng)量;另一方面,房地產(chǎn)開發(fā)商要順應(yīng)市場發(fā)展的變化,積極推進(jìn)投資市場向消費(fèi)市場轉(zhuǎn)型,根據(jù)消費(fèi)需求來開發(fā)建設(shè)商品房,以滿足和改善大多數(shù)居民住房的基本需求。通過合理有效增加土地和商品房的市場供應(yīng)量,逐步改善房地產(chǎn)市場供求結(jié)構(gòu)不均衡狀況。
2.調(diào)整房價,回歸理性
近年來,房地產(chǎn)市場的一個顯著性特征就是“滯脹”。價格不斷上漲的同時,出現(xiàn)了大面積的空置房屋。土地資源的稀缺和投資需求過旺,使得房地產(chǎn)價格一路飆升,靠投資拉動的市場沒有消費(fèi)需求的消化,市場的結(jié)構(gòu)性矛盾就難以消除,房地產(chǎn)市場的繁榮就無從談起,或者說只是暫時的、表面的和虛假的繁榮。改變這種局面非常有效的一個手段就是,調(diào)整房價,使其回歸理性,真正體現(xiàn)滿足大多數(shù)消費(fèi)需求的民生性,只有這樣,房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),才能真正激活最大的內(nèi)需。
3.解決就業(yè)大學(xué)生的住房問題
隨著畢業(yè)大學(xué)生人數(shù)的不斷增長,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善住房保障方面的制度,是促進(jìn)錦州進(jìn)一步發(fā)展的必要措施。雖然剛畢業(yè)的大學(xué)生的收入在一段時期內(nèi)將一直處于中低水平,但隨著工作時間的推移、發(fā)展和晉級機(jī)會的出現(xiàn),他們的收入水平有望達(dá)到中上層次,所以畢業(yè)大學(xué)生的住房保障問題只是一個階段性的問題,他們所需的也只是階段性的幫助,政府下發(fā)的房租補(bǔ)貼僅是杯水車薪,不僅申領(lǐng)的手續(xù)復(fù)雜、管理難度大,而且并沒有從源頭著手解決實質(zhì)性的問題。為此,我們建議應(yīng)大力發(fā)展公租房政策,讓公租房成為新就業(yè)大學(xué)生的住房主要途徑;應(yīng)當(dāng)通過各種途徑來宣傳公租房政策,讓更多的人了解這一政策;法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)盡快健全,讓新就業(yè)大學(xué)生租房市場化規(guī)范化。
4.老城衰退地區(qū)實行改造
隨著錦州市城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,一方面是城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大;另一方面伴隨而來的是舊城老化問題日益突出。為了保障城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)土地合理有效利用,改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和城鎮(zhèn)設(shè)施水平,強(qiáng)化舊城區(qū)的城鎮(zhèn)功能,必須對城鎮(zhèn)舊城區(qū)進(jìn)行,有計劃的改造。因此,政府應(yīng)對錦州市中的陳舊,衰退地區(qū)實行改造,以便從根本上改善勞動、生活服務(wù)和休息的條件,達(dá)到滿足社會政治、經(jīng)濟(jì)及人民精神生活需要的目的。主要更新工業(yè)區(qū)和其他規(guī)模大的勞動場所,改造老城居住區(qū),改造老城內(nèi)落后的市政設(shè)施,尤其是交通要道及下水道等,改善公共設(shè)施,更新調(diào)整市里工業(yè)布局,完善城市道路系統(tǒng)。
5.規(guī)范房地產(chǎn)市場交易行為
房地產(chǎn)市場操作欠規(guī)范和制度缺失,致使房地產(chǎn)市場信息披露不真實,交易行為不規(guī)范,導(dǎo)致了市場秩序的混亂。首先,政策的制定要以有利于滿足居民最低層次的住房需求為基點,調(diào)整相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定,通過寬松的財稅政策和適度的金融手段,引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)。同時,要嚴(yán)格限制外資進(jìn)入房地產(chǎn)二級市場及房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。其次,房地產(chǎn)開發(fā)商要建立信息披露制度,力求消費(fèi)者能夠獲得準(zhǔn)確,可靠的市場信息,從而促進(jìn)有效需求,逐步改善市場結(jié)構(gòu)性不均衡局面。
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