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殘疾人就業(yè)建議范文第1篇

[關(guān)鍵詞]殘疾人；網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；服務(wù)需求

[中圖分類(lèi)號(hào)]C93[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）12-0071-03

網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)是以互聯(lián)網(wǎng)及其他電子網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)和捕捉新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，通過(guò)提供新的商品或服務(wù)以創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程，它具有虛擬性、創(chuàng)新性、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的快速成長(zhǎng)性以及其創(chuàng)業(yè)者的年輕化等特征。近些年來(lái)，電子商務(wù)的普及、創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻以及政府政策的鼓勵(lì)，促使殘疾人群體網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的觀(guān)念日益增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人數(shù)急劇增加，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效果日益明顯，成為殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。

1殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本狀況

2013年7月，中國(guó)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心組織在全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)，開(kāi)展了殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查，共收到19個(gè)省市有效問(wèn)卷335份，其中個(gè)人網(wǎng)店317份，企業(yè)網(wǎng)店18份，基本情況分析如下：

11殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的基本背景

被調(diào)查的殘疾人店主中，男性175人，占578%，女性128人，占422%，平均年齡為34歲；從殘疾類(lèi)型看，肢體殘疾有219人，占799%，聽(tīng)力言語(yǔ)殘疾有31人，占104%（其中聽(tīng)力殘疾有27人，占99%，言語(yǔ)殘疾有4人，占15%），視力殘疾有16人，占58%，智力殘疾有3人，占14%，多重殘疾有4人，占15%；從學(xué)歷狀況看，大專(zhuān)及以上學(xué)歷有122人，占387%，高中學(xué)歷有91人，占289%，初中學(xué)歷有80人，占254%，小學(xué)及以下有22人，占70%，絕大多數(shù)店主學(xué)歷層次偏低；從地域分布看，中東部發(fā)達(dá)地區(qū)所占比重較大，有301人，占952%，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)有16人，占48%。

12殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況

被調(diào)查的殘疾人網(wǎng)店的營(yíng)業(yè)額由于地理位置、經(jīng)營(yíng)范圍、成本的不同體現(xiàn)了較大的差異。被調(diào)查者中，有242人，即763%的店主在家中開(kāi)網(wǎng)店，有184人，即58%的店主有意擴(kuò)大規(guī)模，有154人，即486%的店主用個(gè)人儲(chǔ)蓄作為網(wǎng)店的啟動(dòng)資金，平均投入資金為12341元，中位數(shù)為4000元。網(wǎng)店的平均營(yíng)業(yè)額為8877元，但是中位數(shù)為1500元。說(shuō)明店主的營(yíng)業(yè)收入差距很大，并且有15%的店主（46人）同時(shí)進(jìn)行實(shí)體店的經(jīng)營(yíng)。有超過(guò)一半的店主（154人，519%）在開(kāi)網(wǎng)店的同時(shí)有其他收入來(lái)源，平均收入為2109元（中位數(shù)為1300元）。

13殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)保障狀況

被調(diào)查者中，有112名參加了各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)，其中參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的有102人，占322%，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)有29人，占91%，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有38人，占120%，職工醫(yī)療保險(xiǎn)有89人，占281%，居民醫(yī)療保險(xiǎn)有41人，占129%，公費(fèi)醫(yī)療有2人，占06%，農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)有43人，占136%，失業(yè)保險(xiǎn)有43人，占136%，工傷保險(xiǎn)有41人，占129%，生育保險(xiǎn)有36人，占114%（見(jiàn)圖1）。

圖1網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)殘疾人參保情況

被調(diào)查者中，有205人未參加社會(huì)保險(xiǎn)，不參加社會(huì)保險(xiǎn)的主要原因有：①不了解有51人，占161%；②嫌參保費(fèi)用太高有56人，占177%；③店主不知道如何參加社會(huì)保險(xiǎn)的有15人，占47%；④店主不想?yún)⒓由鐣?huì)保險(xiǎn)的有9人，占28%；⑤店主認(rèn)為手續(xù)太復(fù)雜的有8人，占25%；⑥有9人，即28%的店主由于社保不能連續(xù)轉(zhuǎn)移而不參加社保，此外有1人，即03%的店主由于其他原因不參加社保。此外，65%（206人）的店主不了解有關(guān)的殘疾人創(chuàng)業(yè)政策，543%（172人）的店主沒(méi)有享受任何優(yōu)惠政策。

14企業(yè)網(wǎng)店的基本情況

企業(yè)網(wǎng)店相比個(gè)人網(wǎng)店具有更多的交易量（平均786筆）和更高的月?tīng)I(yíng)業(yè)額（平均55325元）以及更多地雇用員工（平均83人），其中737%的企業(yè)網(wǎng)店雇用了殘疾人，說(shuō)明殘疾人企業(yè)網(wǎng)店對(duì)吸納殘疾人就業(yè)具有一定的積極作用。對(duì)于參加社會(huì)保險(xiǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人主要認(rèn)為費(fèi)用過(guò)高（556%）（見(jiàn)圖2）。

圖2殘疾人個(gè)人網(wǎng)店與企業(yè)網(wǎng)店對(duì)比情況

2殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的問(wèn)題

21政府扶持不足，缺少殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)扶持政策目前，各地殘聯(lián)出臺(tái)了一些扶持政策，如殘疾人個(gè)體開(kāi)業(yè)開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼、殘疾人個(gè)體業(yè)主及其幫工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等方面的優(yōu)惠政策，其扶持的主要對(duì)象是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)基本上還未被納入到創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策體系中。

在所調(diào)查的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人群中，只有112家網(wǎng)店享受到了“社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”；有206名被訪(fǎng)者表示“不知道”有相應(yīng)的扶持政策，因此難以得到相應(yīng)的扶持幫助。此外，有些國(guó)家政策落實(shí)也不到位，比如中殘聯(lián)多次號(hào)召各地開(kāi)展殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，但是培訓(xùn)效果不理想，能掌握網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)技能的殘疾人比例不高。

22殘疾人文化水平普遍偏低，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)技能亟待加強(qiáng)

殘疾人文化水平普遍偏低，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)、了解和應(yīng)用還處于起步階段，管理經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力差，開(kāi)網(wǎng)店主要還是以個(gè)體零售為主，技術(shù)含量普遍較低，產(chǎn)品利潤(rùn)不高。調(diào)查結(jié)果顯示，54家的網(wǎng)店月?tīng)I(yíng)業(yè)額不超過(guò)500元，105家（507%）的網(wǎng)店月?tīng)I(yíng)業(yè)額不超過(guò)1500元，月?tīng)I(yíng)業(yè)額在5000元以上的網(wǎng)店只有51家。此外，“網(wǎng)站推廣難度大”是被訪(fǎng)者反映最多的問(wèn)題之一。

23由于身體條件的限制，物流配送環(huán)節(jié)存在困難

物流是網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，貨物的提取、發(fā)送、揀貨、驗(yàn)貨等工作，對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的被調(diào)查者中，903%以上的是肢體和言語(yǔ)殘疾，在接收訂單后與物流公司溝通和協(xié)調(diào)方面存在不小的困難，從而導(dǎo)致發(fā)貨延遲，甚至無(wú)法發(fā)貨的情況，造成網(wǎng)上顧客給予差評(píng)的后果，最終無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)下去。此外，調(diào)查結(jié)果也顯示，60%的殘疾人提到了貨物運(yùn)送的困難。

24由于資金不足，限制了殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模

網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金雖然較少，但進(jìn)貨款項(xiàng)、庫(kù)存資金、消費(fèi)者保證金、網(wǎng)店租金和推廣保證金等后續(xù)資金投入逐步增多，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展需要足夠的周轉(zhuǎn)資金加以保障。殘疾人由于收入水平偏低、醫(yī)療保健費(fèi)用高、社會(huì)保障不足等多重原因?qū)е录彝ヘ?fù)擔(dān)較重，主要通過(guò)向家人或朋友的借貸或投資來(lái)維持網(wǎng)店的正常運(yùn)營(yíng)，大部分殘疾人開(kāi)設(shè)的網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，能夠周轉(zhuǎn)的資金有限，不能大批量進(jìn)貨就難以拿到價(jià)格低廉的產(chǎn)品，商品沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，很多網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)困難。此外，狹窄的融資渠道嚴(yán)重地制約了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的持續(xù)健康發(fā)展。

25由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的差異，殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)發(fā)展很不平衡殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展程度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、政策執(zhí)行力度、受重視程度和就業(yè)觀(guān)念等因素密切相關(guān)，表現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異。比如廣東、江蘇、浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，也促進(jìn)了殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的較好發(fā)展；而一些偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)還存在一些困難。

3推動(dòng)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)健康發(fā)展的建議

31加大政策扶持力度，完善殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)保障體系，提供政策優(yōu)惠和資金扶持中國(guó)殘聯(lián)要會(huì)同人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)，對(duì)現(xiàn)有就業(yè)政策進(jìn)行充實(shí)完善，將現(xiàn)行殘疾人實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持政策進(jìn)一步向網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域延伸，加大資金扶持力度，落實(shí)稅費(fèi)減免、項(xiàng)目補(bǔ)貼和信貸支持等優(yōu)惠政策，完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大政策的覆蓋范圍，為殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提供公共服務(wù)保障。同時(shí)，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，通過(guò)多種渠道，加大殘疾人就業(yè)政策和法規(guī)宣傳力度。改善殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立統(tǒng)一、高效、有序的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。各地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要會(huì)同當(dāng)?shù)厝松?、?cái)政、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)殘疾人自主網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提供資金支持，利用開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼、稅收減免、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款等政策，在資金、場(chǎng)地、技術(shù)等方面積極扶持殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。

32進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，彌補(bǔ)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的不足各地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)能力。加大對(duì)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，充分利用殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地，加強(qiáng)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面的課程開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)有條件的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與，采取殘聯(lián)和社會(huì)組織相結(jié)合的培訓(xùn)方式，舉辦各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)課程培訓(xùn)班，全面提升殘疾人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)技術(shù)等方面的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能。

33創(chuàng)建殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，展示殘疾人優(yōu)秀作品，拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道，擴(kuò)大殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)規(guī)模由于殘疾人身體條件的限制，物流配送環(huán)節(jié)存在著較大困難。各級(jí)政府和殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督的作用，建立殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理平臺(tái)，為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者提供信息服務(wù)、技術(shù)支持，在貨物的提取、發(fā)送、揀貨、驗(yàn)貨等物流環(huán)節(jié)提供幫助服務(wù)，引導(dǎo)他們拓寬銷(xiāo)售渠道，提高網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)效益。同時(shí)，努力營(yíng)造有利于殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，改變社會(huì)對(duì)殘疾人的觀(guān)念，充分利用現(xiàn)有電子商務(wù)平臺(tái)孵化助推殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)新聞媒體大力宣傳殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的意義和成果，樹(shù)立典型，分享經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的信心，拓展殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)路。

總體來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為殘疾人融入社會(huì)的一個(gè)重要手段。但是，殘疾人網(wǎng)店的經(jīng)營(yíng)規(guī)模仍然較小，創(chuàng)業(yè)殘疾人的社會(huì)保障和政策落實(shí)還存在一些問(wèn)題，地域的不平衡也限制了殘疾人的創(chuàng)業(yè)成功。因此，國(guó)家未來(lái)需要從政策、資金、培訓(xùn)等多方面入手，幫助殘疾人順利開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，以提升殘疾人的生活品質(zhì)和人生價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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殘疾人就業(yè)建議范文第2篇

為使殘疾人享有平等的受教育機(jī)會(huì)，按上級(jí)殘聯(lián)要求，區(qū)殘聯(lián)會(huì)同教育、民政部門(mén)深入做好殘兒入學(xué)情況統(tǒng)計(jì)。多次入殘疾兒童家庭，勸導(dǎo)殘兒入學(xué)，今年我區(qū)有多人在省特教學(xué)校、__盲校等地就學(xué)。做好殘疾人體育事業(yè)。

1、為了做好殘疾人就業(yè)保障金征收，我區(qū)做到廣宣傳，通過(guò)征收殘疾人就業(yè)保障金征收，鼓勵(lì)用人單位吸納殘疾人就業(yè)，提高用人單位安排殘疾人就業(yè)。

2、開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)技能。積極依托省、市、區(qū)職訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量對(duì)有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的殘疾人進(jìn)行技能培訓(xùn)，今年我區(qū)計(jì)劃培訓(xùn)234人，其中：電腦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)34人，120學(xué)時(shí)；美容美發(fā)培訓(xùn)50人，120學(xué)時(shí);廚師面點(diǎn)培訓(xùn)50人，60學(xué)時(shí)；家禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100人，24學(xué)時(shí)。目前已有100多人參加培訓(xùn)。

3、促進(jìn)殘疾人就業(yè)，2014年我區(qū)開(kāi)展了視力殘疾人推拿按摩培訓(xùn)，通過(guò)去年推拿培訓(xùn)的帶動(dòng)，我區(qū)現(xiàn)有多名盲人想?yún)⒓油颇门嘤?xùn)，但無(wú)培訓(xùn)場(chǎng)所。為了解決殘疾人就業(yè)，帶動(dòng)更多的盲人就業(yè)，現(xiàn)成立康健盲人推拿按摩中心，邊經(jīng)營(yíng)邊免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)員?，F(xiàn)中心已安排11名殘疾人就業(yè)。

4、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，是推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系兩個(gè)體系建設(shè)的重要一環(huán)，我區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀是“起步不晚”，“差距很大”。我區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)全省殘疾人康復(fù)工作示范縣，健全完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為殘疾人就業(yè)提供全面更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5、加強(qiáng)殘疾人保障服務(wù)。積極與人社、醫(yī)保等部門(mén)聯(lián)系，落實(shí)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老、參合、醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)惠政策，做好各項(xiàng)服務(wù)，我區(qū)殘疾人參保率超過(guò)本地平均水平，參保檔案完備，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)等工作有序開(kāi)展。我們與民政部門(mén)聯(lián)系，把殘疾人優(yōu)先納入低保救助。

6、抓好殘疾人維權(quán)和工作。區(qū)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)工作會(huì)議精神，切實(shí)把殘疾人維權(quán)和工作列入當(dāng)前工作的重中之重。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，每月定期報(bào)送殘疾人維權(quán)數(shù)據(jù)，上半年共接來(lái)訪(fǎng)87人次，提供法律服務(wù)1次，辦結(jié)率98%。

殘疾人就業(yè)建議范文第3篇

全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)在殘疾人?；亓加窀笨偫碚f(shuō)過(guò)：“沒(méi)有殘疾人的小康，就不是全面的小康，沒(méi)有殘疾人安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)，就不是真正意義上的和諧社會(huì)”。為了進(jìn)一步做好殘疾人的扶貧解困工作，準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況，鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

一、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況

我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人，各類(lèi)殘疾人276人，約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46％，其中城鎮(zhèn)殘疾人14人，農(nóng)村殘疾人262人。從勞動(dòng)能力情況看，其中18歲以上有勞動(dòng)能力和有部分勞動(dòng)能力的貧困殘疾人155人，占?xì)埣踩丝倲?shù)56％；完全喪失勞動(dòng)能力的32人，占12％，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會(huì)救濟(jì)維持生活。從就業(yè)情況看，從業(yè)和個(gè)體就業(yè)（含農(nóng)村有耕地的）的89人，占32％。從家庭情況看，全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài)，占?xì)埣踩丝倲?shù)的22％，貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下，農(nóng)村在2160元以下的有44戶(hù)。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障，但從總體上來(lái)看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、各級(jí)政府扶貧力度的加大以及社會(huì)保障制度的逐步完善，我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能較差、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧，全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、殘疾人貧困原因分析

殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平和身體功能的限制，加之社會(huì)對(duì)殘疾人的偏見(jiàn)，使殘疾人貧困面較大。

一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制，大部分人生活在農(nóng)村，祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。

二是勞動(dòng)能力較差，由于受生理功能的影響，勞動(dòng)形式單一，多數(shù)只能從事簡(jiǎn)單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)。缺乏勞動(dòng)技能，導(dǎo)致社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

三是一戶(hù)多殘的現(xiàn)象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標(biāo)和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險(xiǎn)，但年事已高，全家基本喪失了勞動(dòng)能力。這屬于典型的一戶(hù)多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟(jì)和朱軍標(biāo)做村保潔員的收維持生計(jì)。調(diào)查顯示，我鎮(zhèn)一戶(hù)多殘家庭占?xì)埣踩思彝ケ壤?，扶持難度大。

四是社會(huì)助殘尚有差距。有關(guān)部門(mén)和公眾助殘意識(shí)有待加強(qiáng)，一些單位和部門(mén)或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，不按國(guó)家政策安置殘疾人就業(yè)，殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過(guò)程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實(shí)不到位等問(wèn)題。

三、扶貧解困的建議

大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)，共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級(jí)政府貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問(wèn)題。

沒(méi)有殘疾人溫飽問(wèn)題的解決，就沒(méi)有全社會(huì)的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)大問(wèn)題。各級(jí)政府要有高度的責(zé)任感和使命感，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程，認(rèn)真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過(guò)程中遇到的新情況和新問(wèn)題，把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤(pán)子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對(duì)殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點(diǎn)問(wèn)題，制定相應(yīng)的救助措施。

2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。

就業(yè)是殘疾人賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，在推行集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí)，要重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè)，對(duì)未安排殘疾人就業(yè)的單位，要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)、殘疾人就業(yè)等。加大對(duì)貧困殘疾人的扶持力度，在有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地，引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué)，學(xué)技術(shù)，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。

3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度。

一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應(yīng)保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長(zhǎng)期的保障。

二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi)，在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房，使他們安居樂(lè)業(yè)。

三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系來(lái)解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)。建議對(duì)貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當(dāng)提高。

四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對(duì)特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助，突發(fā)重病住院、重度精神病人長(zhǎng)期住院治療、子女就讀大、中專(zhuān)學(xué)校給予助學(xué)結(jié)對(duì)等幫助。對(duì)因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。

4、呼吁社會(huì)各界扶殘助殘獻(xiàn)愛(ài)心，對(duì)特困殘疾人進(jìn)行扶助。

殘疾人是一個(gè)特殊而困難的群體，要大力加強(qiáng)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，要從資金、技術(shù)和物資上給予資助，增強(qiáng)殘疾人的“造血”功能，為殘疾人融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。社會(huì)各界要弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，人人都伸出友愛(ài)之手，多渠道、全方位地把黨和政府及社會(huì)各界的溫暖送到殘疾人的心田。

殘疾人就業(yè)建議范文第4篇

關(guān)鍵字：正義論；殘疾人；殘疾人就業(yè)保障

江蘇省殘疾人就業(yè)保障的問(wèn)題分析

盡管江蘇省在殘疾人就業(yè)方面有著明顯的進(jìn)展和成效，但是殘疾人就業(yè)情況依舊不適應(yīng)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展水平。總體上表現(xiàn)為，殘疾人就業(yè)率不高，就業(yè)層次較低，就業(yè)歧視現(xiàn)象嚴(yán)重等。

（一）殘疾人就業(yè)率不高

從社會(huì)就業(yè)總體看，殘疾人就業(yè)率較低。殘疾人52.8%的就業(yè)率，低于社會(huì)平均就業(yè)率33.7個(gè)百分點(diǎn)。相當(dāng)一部分自主就業(yè)、農(nóng)村從業(yè)的殘疾人處于不充分就業(yè)狀態(tài)，而已經(jīng)就業(yè)的殘疾人普遍存在就業(yè)不穩(wěn)定的問(wèn)題。因此有許多具備勞動(dòng)能力卻因各種原因不能就業(yè)的殘疾人，只能靠低保救濟(jì)生活。

（二）殘疾人就業(yè)層次較低

從行業(yè)分布看，從事第一產(chǎn)業(yè)的殘疾人占多數(shù)。從事農(nóng)林牧漁、水利生產(chǎn)的占42.88%；從事生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作的占32.52%，從事商貿(mào)服務(wù)業(yè)的人員占14.44%；而在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的僅占10.16%。另外，農(nóng)村殘疾人就業(yè)率高于城市。大部分農(nóng)村殘疾人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而城市殘疾人超過(guò)50%在企業(yè)上班，45%左右靈活個(gè)體就業(yè)。

（三）殘疾人就業(yè)歧視現(xiàn)象嚴(yán)重

從收入水平看，殘疾人職工工資和福利均較低。殘疾人中僅有3.4%從事較高穩(wěn)定收入的職業(yè)，而約60%殘疾人的職工工資低于社會(huì)平均水平以下。很多殘疾就業(yè)者無(wú)法僅靠工資維持生活，還要靠政府補(bǔ)貼或親友資助。而反映較多的還有殘疾人的同工不同酬等問(wèn)題。

除此以外，還存在殘疾人就業(yè)保障金收繳困難的問(wèn)題。

正義論在殘疾人就業(yè)保障研究中的應(yīng)用

（一）政府應(yīng)有效實(shí)施支持殘疾人就業(yè)的政策

羅爾斯正義論的第一個(gè)原則是有關(guān)于公民的基本權(quán)利。其中講到，每個(gè)人都應(yīng)該享有與其他人平等的權(quán)利，但是目前的殘疾人就業(yè)保障卻偏離了平等自由的原則。因此在殘疾人的就業(yè)過(guò)程中，應(yīng)該首先保障殘疾人享有平等自由的權(quán)利。

（1）政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法

《江蘇省殘疾人保障條例》中第三十五條規(guī)定，城鄉(xiāng)各類(lèi)組織按照不低于本單位在職總?cè)藬?shù)百分之一點(diǎn)五的比例安排殘疾人就業(yè)。而很多國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到條例中所規(guī)定的按照公開(kāi)、公平的原則和程序招錄符合條件的殘疾人。政府不能?chē)?yán)格執(zhí)法，不能將利于殘疾人就業(yè)的政策和法規(guī)落實(shí)到實(shí)處，那么“助殘”也只能淪為一種口號(hào)和形式。

（2）政府應(yīng)加強(qiáng)支持力度

只有政府加強(qiáng)對(duì)這些福利企業(yè)的支持力度，福利企業(yè)才能樂(lè)觀(guān)地運(yùn)行，而條例中并沒(méi)有多做具體說(shuō)明。另外，在政府鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)方面，以江蘇省的蘇州市為例，殘疾人在申領(lǐng)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正常經(jīng)營(yíng)三個(gè)月以上，可按注冊(cè)資金的20%確定補(bǔ)貼金額，一次性給予最低3000元，最高5000元的補(bǔ)貼，并在五年之內(nèi)不得重復(fù)享受自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金。 由此可見(jiàn)這個(gè)政策的扶持力度不是很大，而且殘疾人沒(méi)有太多的經(jīng)濟(jì)收入，很多都是小本生意，政策并不能真正激發(fā)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）增強(qiáng)企業(yè)對(duì)殘疾人就業(yè)扶持的社會(huì)責(zé)任意識(shí)

至今仍有一部分企業(yè)認(rèn)為殘疾人的工作效率低下，殘疾人不能工作，甚至認(rèn)為殘疾人在本企業(yè)工作有損形象。爭(zhēng)取這種情況采取的措施包括，政府向安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例收取殘疾人就業(yè)保障金以及對(duì)逾期不繳或者不足額繳納的企業(yè)加收滯納金。除了加強(qiáng)政策的執(zhí)行力之外，更重要的是避免出現(xiàn)企業(yè)寧愿繳納保障金也不愿接納殘疾人工作的情況發(fā)生，增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)對(duì)殘疾人態(tài)度和觀(guān)念上的轉(zhuǎn)變。

根據(jù)正義論的第二個(gè)原則，殘疾人是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，是“最少受惠者”，在同樣的情況下，社會(huì)應(yīng)該滿(mǎn)足這些最少受惠者的最大利益。羅爾斯認(rèn)為，應(yīng)將機(jī)會(huì)均等原則適用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不平等，這就要求企業(yè)要做到“同工同酬”，不能因殘疾人自身的缺陷就妄下結(jié)論，應(yīng)做到使具有同等技術(shù)和能力的殘疾人享受和健全人相同的職務(wù)和崗位。筆者認(rèn)為，依法簽訂勞動(dòng)合同并鼓勵(lì)企業(yè)提供一段時(shí)間內(nèi)的培訓(xùn)能夠有力保障殘疾人的就業(yè)權(quán)利。

（三）加大政府對(duì)殘疾人就業(yè)保障基金的支付

《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金使用管理辦法》中對(duì)保障金的使用范圍進(jìn)行了明確的規(guī)定，包括：扶持殘疾人從事各行業(yè)生產(chǎn)；補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和教育及困難殘疾人社會(huì)保障費(fèi)用；以及其他用于殘疾人的支出。

但據(jù)2010年上報(bào)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)的報(bào)告中統(tǒng)計(jì)，2010年度共收取殘疾人就業(yè)保障金共11516.44萬(wàn)元，累計(jì)支出金額共4055.00萬(wàn)元，用于培訓(xùn)支出的費(fèi)用是394.87萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，政府將殘疾人就業(yè)保障金用于支出上的比例還是不足。羅爾斯在他的《正義論》中這樣說(shuō)道：“支出公平的兩個(gè)原則是平等自由原則和差別原則、機(jī)會(huì)平等原則?！睆倪@點(diǎn)來(lái)看，只有加大政府對(duì)殘疾人就業(yè)保障基金的支付，才能保證殘疾人的培訓(xùn)、康復(fù)、創(chuàng)建無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)以及開(kāi)發(fā)公益性崗位等。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 徐靜，葉霆.江蘇省殘疾人就業(yè)困境及其對(duì)策分析[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2012（14）

殘疾人就業(yè)建議范文第5篇

【關(guān)鍵詞】殘疾人；殘疾人就業(yè)；就業(yè)促進(jìn)

【中圖分類(lèi)號(hào)】C91 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1007-4309（2013）03-0092-1.5

就業(yè)是殘疾人改善生活狀況，實(shí)現(xiàn)自立、平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利和人生價(jià)值的重要方式。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作，是貫徹落實(shí)十精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)，對(duì)維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)殘疾人就業(yè)工作的重視，陸續(xù)出臺(tái)了一些法律法規(guī)和政策文件，為殘疾人就業(yè)工作提供了政策保障。從延邊州近幾年殘疾人就業(yè)狀況來(lái)看，雖然一部分殘疾人得到了安置，但殘疾人就業(yè)難的問(wèn)題仍未從根本上得到解決。如何提高殘疾人的就業(yè)率，改善殘疾人的生存條件，提高殘疾人的生活水平，是值得我們認(rèn)真研究的一個(gè)重要課題。

一、延邊州殘疾人就業(yè)的現(xiàn)狀

據(jù)延邊州殘疾人基本情況管理系統(tǒng)4月份數(shù)據(jù)顯示，延邊州共有75240人辦理二代殘疾人證（其中農(nóng)村30967人，城鎮(zhèn)44273人），在75240名殘疾人中，除退休的4716人外，有52658名殘疾人未就業(yè)，占全州殘疾人總數(shù)的70%。在延邊州安置殘疾人就業(yè)的單位中，國(guó)有企業(yè)或股份制企業(yè)安置殘疾人2787人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位、福利企業(yè)、公益性崗位共安置殘疾人1482人，占總?cè)藬?shù)的27.4%；個(gè)體及私營(yíng)企業(yè)安置殘疾人1075人，占總?cè)藬?shù)的20%。上述情況表明，延邊州仍有大多數(shù)殘疾人未得到就業(yè)安置，同時(shí)，在安置殘疾人的企業(yè)類(lèi)型中，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、福利企業(yè)是安置殘疾人就業(yè)的主要陣地，個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

二、殘疾人就業(yè)困難的原因

就業(yè)崗位嚴(yán)重不足。一是隨著國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的改制，基本上轉(zhuǎn)為民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)，由于這些企業(yè)大部分屬“起步”階段，缺乏活力，自身在安置職工中也有諸多困難，適合安置殘疾人的崗位有限。二是私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)由于“塊頭小”難以安置殘疾人就業(yè)。三是一些行政事業(yè)單位強(qiáng)調(diào)職員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以及沒(méi)有編制等理由，也將他們卡在門(mén)外。

用人單位對(duì)殘疾人有一定的歧視，缺乏履行扶助殘疾人就業(yè)義務(wù)的自覺(jué)性，拒絕安置殘疾人就業(yè)。一方面用人單位一味強(qiáng)調(diào)形象、素質(zhì)，另一方面強(qiáng)調(diào)殘疾人不好管理，技能低下，因而不愿意安置殘疾人就業(yè)。

有關(guān)部門(mén)限制福利企業(yè)發(fā)展，制約了殘疾人就業(yè)。福利企業(yè)原本是集中安置殘疾人就業(yè)的平臺(tái)，由于有關(guān)部門(mén)認(rèn)為發(fā)展福利企業(yè)會(huì)沖擊地方的稅源，因而限制其發(fā)展。目前，延邊州有福利企業(yè)僅77家，安置殘疾人僅300余人。

殘疾人就業(yè)的相關(guān)政策落實(shí)不到位。為解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題，中央、省、市已制定了一系列優(yōu)惠扶持政策，各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)雖然對(duì)從業(yè)的殘疾人在稅費(fèi)等方面給予了較大的減免照顧，但工作中也存在一些問(wèn)題。一是對(duì)從業(yè)殘疾人征收稅費(fèi)的減免沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，征收彈性較大。二是少數(shù)執(zhí)法人員常以那些在街頭巷尾從事簡(jiǎn)單生意的殘疾人以影響城市整體形象為由，進(jìn)行驅(qū)趕或扣留物品、工具甚至以罰代管。

大多數(shù)殘疾人受自身?xiàng)l件限制，缺乏技能，難以就業(yè)。這是延邊州殘疾人擇業(yè)難的最主要的原因。由于缺乏勞動(dòng)技能，殘疾人既得不到用人單位的錄用，又找不到合適的職業(yè)，因而難以解決生產(chǎn)生活的困難。

少數(shù)殘疾人存在“等、靠”思想。少數(shù)殘疾人對(duì)政府的扶助政策認(rèn)識(shí)不深，只片面追求享受權(quán)利，忽視了發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)、自尊、自立的精神，總是希望得到政府的照顧和扶助，不愿意自食其力。

三、大力推進(jìn)延邊州殘疾人就業(yè)的幾點(diǎn)建議

第一，大力宣傳和弘揚(yáng)人道主義，培育新殘疾人觀(guān)。通過(guò)政府的主流媒體的宣傳，使更多的人們認(rèn)識(shí)到，殘疾人遇到的最大障礙不是殘疾本身，而是人們對(duì)殘疾人的態(tài)度。為殘疾人提供各種補(bǔ)償條件，使殘疾人平等地?zé)o障礙地接受教育、參加生產(chǎn)勞動(dòng)、參與社會(huì)生活，在事實(shí)上享有公民權(quán)利，是政府與社會(huì)的責(zé)任，是社會(huì)文明、進(jìn)步的標(biāo)志，是社會(huì)公平和人權(quán)普遍化原則的體現(xiàn)。只有當(dāng)全社會(huì)樹(shù)立起新的殘疾人觀(guān)，扶助殘疾人才能化作自覺(jué)的行動(dòng)。第二，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策的創(chuàng)新。在現(xiàn)有就業(yè)保護(hù)政策的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際社會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化和深化就業(yè)保護(hù)政策措施。如，同等條件下政府優(yōu)先采購(gòu)殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)；開(kāi)發(fā)適合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)行專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)，通過(guò)對(duì)某些適宜殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供保護(hù)性壟斷以穩(wěn)定殘疾人就業(yè)；在有條件的地方開(kāi)辦福利性工療機(jī)構(gòu)、庇護(hù)性工場(chǎng)，為精神病人、智力殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件等等。第三，在政府主導(dǎo)下，發(fā)揮非政府組織的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源共同解決殘疾人就業(yè)難的問(wèn)題。通過(guò)大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，調(diào)動(dòng)境內(nèi)外慈善資源為殘疾人提供教育、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)；通過(guò)政府補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)、民辦公助等形式鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)為殘疾人提供技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，以提升殘疾人就業(yè)能力、就業(yè)率和就業(yè)穩(wěn)定率。第四，積極鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)。對(duì)殘疾人個(gè)人或自愿組織起來(lái)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，工商、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門(mén)要在殘疾人保障和有關(guān)稅收法律、法規(guī)規(guī)定的允許范圍內(nèi)，給予個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)的殘疾人優(yōu)惠和照顧，以幫助解決小額貸款、簡(jiǎn)化開(kāi)業(yè)辦證手續(xù)和降低經(jīng)營(yíng)成本等等。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要積極提供就業(yè)的崗位，如公用電話(huà)亭、書(shū)報(bào)亭、彩票銷(xiāo)售點(diǎn)等，引導(dǎo)殘疾人自立、自強(qiáng)。第五，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，全面提高殘疾人素質(zhì)和就業(yè)能力。改加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，使殘疾人掌握一定的技能，切實(shí)提高殘疾人的綜合素質(zhì)，是殘疾人的就業(yè)之本。各級(jí)殘聯(lián)作為殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的組織實(shí)施部門(mén)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等工作，使更多殘疾人得到適合其勞動(dòng)需要的職業(yè)培訓(xùn)。成人教育機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)也要支持殘疾人職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，為殘疾人提供切實(shí)有效的培訓(xùn)。

【參考資料】

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