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科技管理存在問(wèn)題范文第1篇

摘要科研單位的科研工作從課題的選題、申報(bào)、立項(xiàng)、中期監(jiān)督以及結(jié)題，直至最終的歸檔，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開科研管理工作，重視科研，加強(qiáng)科研管理創(chuàng)新至關(guān)重要。從基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作中存在的主要問(wèn)題出發(fā)，在實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，對(duì)科研管理工作創(chuàng)新提出了一些有價(jià)值的對(duì)策。

關(guān)鍵詞基層農(nóng)業(yè)科研單位;科研管理工作;存在問(wèn)題;創(chuàng)新;對(duì)策

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)科技事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，然而，值得注意的是，基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研及科研管理水平卻與農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的整體發(fā)展水平不相吻合，從一定意義上講，科研管理水平制約了科研的快速發(fā)展。因?yàn)榭蒲泄ぷ魇菍I(yè)建設(shè)、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作的前提和基礎(chǔ)，所以基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研工作如何開展，科研管理機(jī)制如何創(chuàng)新，如何使科研工作水平進(jìn)一步提升，顯得十分重要[1]。當(dāng)前，基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作的改革與創(chuàng)新相對(duì)滯后，限制了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展?，F(xiàn)從科研管理工作中存在的主要問(wèn)題出發(fā)，對(duì)基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作創(chuàng)新提出一些對(duì)策。

1存在的主要問(wèn)題

1.1科研基礎(chǔ)較薄弱，管理意識(shí)相對(duì)滯后

基層農(nóng)業(yè)科研單位因?yàn)榈靥幓鶎?，科研管理的基本理論與理念相對(duì)薄弱，往往還意識(shí)不到科研管理工作對(duì)單位發(fā)展的重要性，很多時(shí)候還停滯在以前的習(xí)慣做法，科研管理人員的思維沒(méi)能跟上時(shí)代的步伐，滯后于時(shí)代潮流。對(duì)于與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的應(yīng)用研究和開發(fā)研究缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解，缺乏主動(dòng)性和廣泛參與性。

1.2管理體制較僵化，經(jīng)費(fèi)投入不足

基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理程序較混亂，管理人才素質(zhì)不高。歸根結(jié)底在于科研管理部門的管理體制比較僵化，沒(méi)能從根本上進(jìn)行科研管理體制的改革與創(chuàng)新，致使科研管理部門的管理人員魚龍混雜，沒(méi)有能夠深入挖掘一些年輕的更有潛力的高素質(zhì)科研人才，這也是由于科研管理體制不夠靈活造成的。

1.3優(yōu)勢(shì)專業(yè)較少，科研隊(duì)伍較薄弱

總體來(lái)說(shuō)，基層農(nóng)業(yè)科研單位在各專業(yè)、各研究方向的研究力量上單薄且分散，一個(gè)專業(yè)的科研項(xiàng)目往往只包括了該專業(yè)的研究方向，集約化程度較低，缺少交叉優(yōu)勢(shì)和新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)，難以形成有競(jìng)爭(zhēng)力、有特色的專業(yè)群;科研隊(duì)伍缺乏足夠的凝聚力和向心力，科研工作缺乏深度的積累和縱深發(fā)展;科研范圍窄小，科研成果形式單一，大都是發(fā)表的論文，而真正能為區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的科研項(xiàng)目較少，能轉(zhuǎn)讓、被采用的技術(shù)成果就更少。究其原因，主要在于科研管理人員的梯隊(duì)有待進(jìn)一步的優(yōu)化配置。

2對(duì)策

基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)、發(fā)掘這些特點(diǎn)是做好基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作的關(guān)鍵，也是一個(gè)單位科研工作能否順利開展的關(guān)鍵。

2.1確立創(chuàng)新觀念

2.1.1確立創(chuàng)新的觀念?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位的科研管理工作創(chuàng)新，觀念的創(chuàng)新是前提。要從傳統(tǒng)的科研管理理念和模式中解放出來(lái)，以科技創(chuàng)新作為切入點(diǎn)和突破口，把培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才作為科技創(chuàng)新的核心和目標(biāo)，以科技創(chuàng)新服務(wù)未來(lái)，確立以人為本的管理理念[2]?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作創(chuàng)新的根本任務(wù)是激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，為研究人員能夠釋放出更大的潛能，能夠更好地進(jìn)行科研活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)，創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。管理就是服務(wù)，科研管理工作要盡可能地為科研活動(dòng)提供便利和保證，確立質(zhì)量第一的觀念。基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作創(chuàng)新的根本目標(biāo)，是出高質(zhì)量的科研成果?？蒲泄芾砉ぷ饕獜闹朴喴?guī)劃、組織管理、基金資助、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制等方面，確保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)多出成果多出效益。

2.1.2確立協(xié)同攻關(guān)的觀念?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作創(chuàng)新在某種意義上說(shuō)就是將個(gè)體的、分散的科研力量集合為一個(gè)有機(jī)的整體，進(jìn)行有組織的科研，緊貼生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)科研攻關(guān)。要重視數(shù)據(jù)采集、實(shí)證調(diào)查、跟蹤研究。要確立打造科研特色的觀念。打造科研的特色是基層農(nóng)業(yè)科研單位科研發(fā)展的根本出路，是提高科研競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式?？蒲泄芾聿块T必須牢固樹立特色意識(shí)，從自身實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自己的基礎(chǔ)和條件，結(jié)合地理區(qū)位的特點(diǎn)，遵循科技發(fā)展規(guī)律，有意識(shí)有側(cè)重地進(jìn)行優(yōu)勢(shì)力量的整合，打造本單位的科研特色，形成品牌。

2.2建立健全開放的管理機(jī)制

基層農(nóng)業(yè)科研單位只有創(chuàng)新科研管理機(jī)制，科研管理工作才能夠創(chuàng)新?？蒲泄芾肀仨毚蚱圃械墓芾砟Ｊ剑⑿滦偷?、適合基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理創(chuàng)新機(jī)制，從宏觀上對(duì)基層農(nóng)業(yè)科研單位科研活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控，增加協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，使基層農(nóng)業(yè)科研單位科研工作充滿活力并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2.1競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制創(chuàng)新?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位科研工作中一個(gè)很大的難題就是隊(duì)伍整合難、資源共享難，科研競(jìng)爭(zhēng)大多體現(xiàn)在個(gè)體之上，導(dǎo)致課題小型化、單干的傾向，個(gè)體之間彼此封鎖信息，難以開展聯(lián)合攻關(guān)，難以形成創(chuàng)新群體。為此，提倡群體競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)，建立以合作為基礎(chǔ)的新型競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，正確處理競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，在倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)強(qiáng)調(diào)合作，保證科研人員能加強(qiáng)聯(lián)系與合作，促進(jìn)其在相互聯(lián)系的動(dòng)態(tài)過(guò)程中形成合力[3]。

2.2.2激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位的激勵(lì)方式主要有目標(biāo)激勵(lì)、政策激勵(lì)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、機(jī)制激勵(lì)、情感激勵(lì)等。基層農(nóng)業(yè)科研單位在參考這些激勵(lì)方式的基礎(chǔ)上，制定適合本單位發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制的整體規(guī)劃，使激勵(lì)成為促進(jìn)其科研可持續(xù)發(fā)展的有力依托，并在整體規(guī)劃的指導(dǎo)下，兼顧不同群體或個(gè)體的差異來(lái)進(jìn)行激勵(lì)。同時(shí)，對(duì)科研人員實(shí)施激勵(lì)機(jī)制時(shí)，還應(yīng)根據(jù)基層農(nóng)業(yè)科研單位科研能力較弱的事實(shí)，合理設(shè)置激勵(lì)的“度”。

2.2.3約束機(jī)制創(chuàng)新。約束機(jī)制的作用主要在于對(duì)科研行為的規(guī)范，無(wú)論是縱向課題、橫向課題，還是對(duì)論文質(zhì)量衡量上都必須進(jìn)行約束，否則將給科研工作帶來(lái)負(fù)面影響，甚至?xí)o單位帶來(lái)很大的損失[4]。如實(shí)行科研項(xiàng)目中期匯報(bào)制度，然后由科研處匯總向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，縱向課題還要向上級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)匯報(bào)。項(xiàng)目到期如尚未完成研究任務(wù)或不符合結(jié)題條件的，應(yīng)及時(shí)提交申請(qǐng)延期的書面報(bào)告，科研處簽署意見后，報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，且項(xiàng)目延長(zhǎng)期不得超過(guò)一年。

2.2.4評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新。評(píng)價(jià)機(jī)制的作用主要體現(xiàn)其對(duì)科研工作實(shí)際意義和效果的評(píng)價(jià)。這一機(jī)制的核心就是要建立公平、客觀和準(zhǔn)確的科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，必須把科研成果的質(zhì)與量結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。應(yīng)將定量管理與定性管理相結(jié)合，既鼓勵(lì)科研人員多出成果，更鼓勵(lì)科研人員多出高質(zhì)量的成果，使科研人員在數(shù)量中求質(zhì)量，在質(zhì)量中求數(shù)量，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研工作在質(zhì)與量上達(dá)到統(tǒng)一。

2.3建立高素質(zhì)科研管理隊(duì)伍

培養(yǎng)一批有才干的科研管理人員和建立相對(duì)穩(wěn)定的科研管理隊(duì)伍，應(yīng)盡快使科研管理隊(duì)伍知識(shí)化、專職化、高效化[5]。

2.3.1科研管理工作者的自身觀念要更新。科研管理人員的思維方式、行為方式和服務(wù)形式應(yīng)表現(xiàn)為2個(gè)“強(qiáng)”:服務(wù)意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、效益觀念強(qiáng);信息獲取及處理能力、服務(wù)能力和公關(guān)能力強(qiáng)。避免常規(guī)的思維套路，摒棄陳舊落后的管理思想，樹立創(chuàng)新意識(shí)。既了解本單位科研工作的目標(biāo)與現(xiàn)狀，又了解全國(guó)乃至世界科技發(fā)展的形勢(shì)及國(guó)家的科技方針與政策，在管理工作中具備全局性和前瞻性的思想和觀念[6]。

2.3.2科研管理工作者的服務(wù)意識(shí)要到位?？蒲泄芾碚咭獜氐赘淖円浴靶姓睢钡姆绞竭M(jìn)行科研管理，向以“協(xié)調(diào)、服務(wù)”為中心的工作模式轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)觀念，“內(nèi)強(qiáng)管理、外樹形象”，堅(jiān)持面向基層、面向科研第一線，提高服務(wù)水平、服務(wù)效率，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。在工作中要有服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)，為科研人員提供各類科技信息、技術(shù)轉(zhuǎn)化途徑等方面的服務(wù)。

2.3.3科研管理工作者的求新意識(shí)要超前。科研管理人員需從廣闊的外界環(huán)境中吸取一切有用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改變僅憑直覺(jué)經(jīng)驗(yàn)和感情因素支配的狹隘的、單一的思維方式，多角度、全方位、辨證地思考問(wèn)題，提高思維的敏捷性、靈活性和應(yīng)變能力，引導(dǎo)科技人才在科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域取得突破。

2.3.4科研管理工作者的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)要強(qiáng)烈。競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)既是憂患意識(shí)又是進(jìn)取意識(shí)，在科研活動(dòng)逐步面向市場(chǎng)的過(guò)程中，科研管理人員要有緊迫感，把握住市場(chǎng)、企業(yè)需求的脈搏，面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，全力以赴地投身于工作當(dāng)中，保持旺盛的創(chuàng)新精神，發(fā)揮在一般狀況下難以發(fā)揮的管理潛能，提供高質(zhì)量的全程服務(wù)，在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位。

2.4構(gòu)建良好科研管理平臺(tái)

基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理工作創(chuàng)新，很重要的一個(gè)方面就是要以本單位的發(fā)展實(shí)際為依托，以黨和國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)為指引，清除科研管理過(guò)程中的政策盲點(diǎn)，為廣大科研人員創(chuàng)造良好的決策咨詢研究條件，改革績(jī)效評(píng)價(jià)體系，完善科研服務(wù)體系，創(chuàng)新科研管理服務(wù)平臺(tái)。

2.4.1領(lǐng)導(dǎo)高度重視是前提。領(lǐng)導(dǎo)要躬身下去，走到前面，為培養(yǎng)和提高科研人員的科研素質(zhì)理清思路、創(chuàng)建體系、構(gòu)建機(jī)制。單位領(lǐng)導(dǎo)既要搭臺(tái)，又要唱戲;既是導(dǎo)演，又是演員。只有領(lǐng)導(dǎo)重視科研，帶頭科研，營(yíng)造重視科研、尊重科研人員的良好氛圍，強(qiáng)化精神激勵(lì)，提高科研人員的榮譽(yù)感和歸屬感，才能調(diào)動(dòng)廣大科技人員從事科研的積極性，才能把科研上的“單兵”、“散兵”作戰(zhàn)組織起來(lái)變?yōu)椤氨鴪F(tuán)”大戰(zhàn)，才能促進(jìn)科研管理工作的開展。

2.4.2增加經(jīng)費(fèi)投入是保證。對(duì)科研工作人力、物力和財(cái)力的必要投入，是科研工作正常開展的必要保證。重視科研工作的一項(xiàng)指標(biāo)就是經(jīng)費(fèi)的投入;同時(shí)鼓勵(lì)科研人員積極爭(zhēng)取國(guó)家及其他有關(guān)部門的科研課題的立項(xiàng)，多渠道爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，保證配套經(jīng)費(fèi)足額到位，專項(xiàng)使用[7]。科研經(jīng)費(fèi)有力保證，不但可以購(gòu)買供科研用的設(shè)備、資料，確?？蒲行畔⒌墨@取，為科研創(chuàng)造有利條件，而且還可實(shí)施有效的獎(jiǎng)勵(lì)措施，激勵(lì)職工積極參與科研工作，為單位的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2.4.3人性化管理是基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本，以人為本的管理理念以尊重人、關(guān)心人和信任人為管理的出發(fā)點(diǎn)，以造就人、成全人和發(fā)展人為落腳點(diǎn)。通過(guò)不斷完善規(guī)章制度和管理機(jī)制，以“用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)住關(guān)鍵人才，引進(jìn)急需人才，培養(yǎng)未來(lái)人才，凝聚社會(huì)各界人才”為原則，通過(guò)制定和實(shí)施科研發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)全體職員工關(guān)注社會(huì)的需要，為科技人員提升科研素質(zhì)營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。

2.4.4管理方法創(chuàng)新是保障?？蒲泄芾淼男畔⒒蜆?biāo)準(zhǔn)化程度反映了科研管理工作的效率和水平。相關(guān)部門應(yīng)集中力量開發(fā)一批水平高、適應(yīng)性強(qiáng)的公共管理軟件，并進(jìn)行示范和推廣應(yīng)用，減少低水平、難交互的管理軟件的使用，使各類數(shù)據(jù)資源、信息資源更好地運(yùn)用于日常工作、項(xiàng)目監(jiān)控、評(píng)估和科學(xué)決策中。科研管理部門在日常管理中也應(yīng)以資源共享、服務(wù)共享和充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的思路來(lái)考慮和安排，積極采用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)格式，實(shí)現(xiàn)信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理?？蒲泄芾砣藛T要大膽突破以往舊的束縛，思想上要超前，行動(dòng)上要快捷，走出單位，走向市場(chǎng)，貼近社會(huì)需要，找準(zhǔn)自身定位，勇于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，并融科研于科技服務(wù)、科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理中，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”，讓科研成為農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力量[8]。

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科技管理存在問(wèn)題范文第2篇

[關(guān)鍵詞]高?？蒲泄芾恚粍?chuàng)新研究；問(wèn)題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]G311　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]C　[文章編號(hào)]1674-4721(2011)05(b)-005-02

高校是國(guó)家自主創(chuàng)新體系的重要組成部分，不僅是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要基地，也是我國(guó)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)前沿創(chuàng)新的主要基地和技術(shù)創(chuàng)新的源泉。承擔(dān)著科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的雙重使命。高校的建設(shè)工作離不開高?？蒲泄ぷ骷翱蒲泄芾恚苯佑绊懼咝摿蛢?yōu)勢(shì)的發(fā)揮。在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家進(jìn)程中，高?？蒲泄芾砉ぷ鞒袚?dān)著對(duì)高?？蒲蟹较?、任務(wù)提出指導(dǎo)性建議的責(zé)任，對(duì)制定高?？蒲幸?guī)劃、組織目申報(bào)、落實(shí)協(xié)調(diào)科研任務(wù)起著直接的作用。面對(duì)新的形勢(shì)。高校的科研管理必然要緊跟時(shí)代步伐，按國(guó)家需要做出相應(yīng)的調(diào)整。因此，我們要加強(qiáng)高校科研管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)高?？蒲泄ぷ鞯慕】蛋l(fā)展。本文圍繞高?？蒲泄芾碇写嬖诘囊恍﹩?wèn)題進(jìn)行分析，并探討相關(guān)問(wèn)題，以求使學(xué)?？蒲泄芾硭降玫礁蟮奶嵘?，為高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

1、目前我國(guó)高校在科研管理工作中存在的幾個(gè)主要問(wèn)題

受傳統(tǒng)管理模式的影響。高校的生存與發(fā)展都是在指令性計(jì)劃中完成，即課題經(jīng)費(fèi)全部或主要來(lái)自國(guó)家或上級(jí)政府部門的資助。在這種前提下，科研管理人員也就不自覺(jué)地形成了等、靠、要的傳統(tǒng)觀念，工作熱情不高，消極被動(dòng)地進(jìn)行管理和服務(wù)。管理工作的中心多放在科研目的申報(bào)上，以課題立數(shù)和資助經(jīng)費(fèi)的多少來(lái)衡量科研管理和教師學(xué)術(shù)水平的高低，忽視對(duì)立課題的日常管理和監(jiān)督，結(jié)果可想而知，高?？蒲谐晒|(zhì)量不高，長(zhǎng)此以往大大地滋生科研人員浮躁心態(tài)和急功近利思想。學(xué)校的整體學(xué)術(shù)水平和研究質(zhì)量受到影響。

科研管理部門缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。把研究成果只局限地認(rèn)為是發(fā)表的論文、專著(譯著)等等，對(duì)于除此之外的學(xué)術(shù)成果重視程度不夠，更沒(méi)有申報(bào)專利，這必然會(huì)造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失，如新技術(shù)等科技成果。

院校科研課題立率有明顯提高，科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)較快，但是研究領(lǐng)域范圍狹窄、與國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系機(jī)會(huì)少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這些使得科學(xué)研究的水平不能在很大程度上得到提高。尤其是目申報(bào)中存在低水平的重復(fù)，缺少高水平的重大科技計(jì)劃。

大學(xué)下設(shè)的負(fù)責(zé)科研的職能部門都是在各二級(jí)學(xué)院(系)的辦公室，他們平時(shí)工作繁忙，沒(méi)有專門從事科研的管理人員，即便是有也僅僅是上情下達(dá)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、填填表格、匯總材料，這些人員流動(dòng)快，臨時(shí)性強(qiáng)，很難真正實(shí)施和發(fā)揮科技管理的職能，嚴(yán)重阻礙了科研工作的發(fā)展和學(xué)術(shù)繁榮。而且科研管理政策、條例和檔案建設(shè)滯后，跟不上時(shí)代的需要和學(xué)?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展需求。

2、促進(jìn)高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膸c(diǎn)建議

2.1　高?？蒲泄芾聿块T要樹立敬業(yè)精神，提升服務(wù)質(zhì)量

服務(wù)是管理的職能之一，它也是科研管理人員職業(yè)素質(zhì)的一個(gè)體現(xiàn)，具有良好服務(wù)意識(shí)的科研管理人員必須摒棄原有的等、靠、要的思想，不斷更新自己的管理意識(shí)，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，熟練掌握并運(yùn)用科研管理的理論、原則和方法，并且要具有較高的政策水平，對(duì)各種規(guī)范有較好地了解和把握，對(duì)自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)以及一些交叉學(xué)科等方面的知識(shí)具有一定的理解能力，把被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。要從思想上高度重視成果管理的重要性，加大科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣力度，從科研政策的貫徹落實(shí)，科研目的申報(bào)、論證。研究計(jì)劃的實(shí)施。研究成果的評(píng)價(jià)與保護(hù)等各個(gè)方面來(lái)促進(jìn)工作的進(jìn)展，而不是以課題數(shù)和資助經(jīng)費(fèi)的多少作為衡量科研管理和教師學(xué)術(shù)水平高低的尺度。同時(shí)要加強(qiáng)課題的日常管理和監(jiān)督。為科研人員提供良好的服務(wù)，最大限度地激發(fā)科研人才進(jìn)行科研創(chuàng)新的積極性，提升學(xué)術(shù)水平和研究質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)?？蒲泄ぷ鞯娜孢M(jìn)步。

2.2　重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

長(zhǎng)期以來(lái)，高校一直沒(méi)有重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，這有其歷史沿革的原因。這種情況的產(chǎn)生使得科研目的最終目標(biāo)只是獲得一紙獎(jiǎng)狀，沒(méi)有獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為此，高校科研管理部門必須加強(qiáng)管理功能，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。改變科研管理工作中重科研成果鑒定而輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念，樹立、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，防止科研成果的流失。切實(shí)加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)化科技活動(dòng)各環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，加快確立以專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式為主、多種形式并存的新的科研成果管理及評(píng)價(jià)體系。特別是醫(yī)學(xué)科研目對(duì)于人口與健康的發(fā)展起著非常重要的作用，因此科研管理部門要努力促進(jìn)科研與臨床、科研與市場(chǎng)的結(jié)合，為科研成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。

2.3　加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)，提高科研水平

科研管理部門要制定并執(zhí)行科學(xué)合理的管理制度和科技政策，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善科研管理部門的職能。一方面，要重視科研政策的導(dǎo)向作用，提高科研工作者的積極性，鼓勵(lì)大家相互配合、通力協(xié)作，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，只有這樣才可能獲得重大科研目申報(bào)率和立率，取得高水平、高質(zhì)量的科研成果。另一方面，科研管理部門要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，依托重點(diǎn)學(xué)科，積極促進(jìn)重大、重點(diǎn)目的立申報(bào)工作。爭(zhēng)取立的成果。同時(shí)高?？蒲泄芾聿块T要優(yōu)化整合現(xiàn)有資源，支持科研工作者在國(guó)內(nèi)外從事科研活動(dòng)。培養(yǎng)一定數(shù)量的能在國(guó)際上往來(lái)于大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行科學(xué)研究的優(yōu)秀學(xué)者和具有較高科研能力和學(xué)術(shù)知名度的學(xué)科帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、研究方向明確、人員穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的學(xué)術(shù)梯隊(duì)。要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)合作空間，加強(qiáng)校際合作和校企合作，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的科研理念、借助其優(yōu)質(zhì)的科研資源、力爭(zhēng)取得高水平的科研成果，不斷提升學(xué)校整體科研水平和科技創(chuàng)新能力。

2.4　強(qiáng)化院系科研管理職能

目前，院系科技管理職能薄弱，院系科研干事流動(dòng)性比較大，而且分擔(dān)事務(wù)比較繁雜，只能起到上傳下達(dá)、送材料的作用，很難真正實(shí)施科技管理職能。要保持高?？蒲泄芾黻?duì)伍相對(duì)穩(wěn)定性，必須通過(guò)科研管理部門，利用召開會(huì)議或者座談會(huì)等方式加強(qiáng)組織建設(shè)，學(xué)習(xí)管理辦法來(lái)解決。校、院系兩級(jí)對(duì)科研目要協(xié)調(diào)管理。并且進(jìn)一步強(qiáng)化院系管理職能，實(shí)行院系有限目標(biāo)下的壓力傳遞和管理互動(dòng)，要多了解科技工作的各方針、政策，有關(guān)科技管理的法令和條例，運(yùn)用高科技手段，把傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理逐漸向檔案信息建設(shè)數(shù)字化過(guò)度。眾所周知，科技檔案具有自身的特殊性，這就需要各級(jí)管理人員在平時(shí)的工作中要根據(jù)具體情況科學(xué)加以管理、態(tài)度上認(rèn)真對(duì)待，將可以規(guī)范化的電子檔案存入數(shù)據(jù)庫(kù)，考慮到安全性，要做好保密工作，充分利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的儀器設(shè)備、完善的校園網(wǎng)絡(luò)、科學(xué)的方法和手段。逐步提高科技檔案、信息的管理和利用效率，為科研工作的可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

高?？蒲泄芾黻?duì)伍的建設(shè)是一重要的系統(tǒng)工程?？蒲泄ぷ魇翘嵘咝Ｋ降挠辛ぞ?，而高素質(zhì)的科研管理隊(duì)伍的建設(shè)又是提升科研水平的關(guān)鍵。為此要充分調(diào)動(dòng)廣大科研管理人員的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)學(xué)?？蒲邪l(fā)展的進(jìn)程，確保學(xué)?？蒲邪l(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]李曉航，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)構(gòu)建高校科研管理新理念[J]，邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2006，8(10)：171.

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科技管理存在問(wèn)題范文第3篇

1.1管理制度不規(guī)范

俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。在醫(yī)院科研檔案管理工作的實(shí)施之前，創(chuàng)建一套完善的科研檔案管理制度是十分必要的。目前，我國(guó)醫(yī)院科研檔案管理制度沒(méi)有形成一定的體系，在大部分醫(yī)院中，科研檔案的管理具有很多不規(guī)范之處。在大多數(shù)科研檔案的管理之中，分類置放、系統(tǒng)科研項(xiàng)目檔案的追蹤管理以及體系化存放等方面都有所欠缺。造成這一現(xiàn)象的主要原因有：第一，醫(yī)院管理經(jīng)費(fèi)上的分配問(wèn)題。在許多醫(yī)院中，為了追求一定的經(jīng)濟(jì)效益，在管理經(jīng)費(fèi)的劃撥上具有一定的偏向。醫(yī)院在進(jìn)行檔案管理時(shí)往往只關(guān)注與病人檔案的管理與維護(hù)，因?yàn)檫@是最基本的，但是往往忽略了醫(yī)院科研檔案的管理。對(duì)醫(yī)院科研檔案的管理經(jīng)費(fèi)的劃撥不足，管理工作難以維持。第二，醫(yī)院科研檔案管理人員不足，這一點(diǎn)主要是受科研管理經(jīng)費(fèi)的劃撥的影響。在科研檔案的管理工作中，任務(wù)雖然沒(méi)有病人檔案管理的多，但是也是比較繁重的?？蒲袡n案管理人員的不足，自然就降低了其管理的效率，同時(shí)也造成了管理制度的不規(guī)范。

1.2管理人員隊(duì)伍良莠不齊

在我國(guó)現(xiàn)有的醫(yī)院科研檔案管理隊(duì)伍中，許多檔案管理人員都是非專業(yè)性、非專職的，主要由其他科管人員兼任，或是沒(méi)有達(dá)到專業(yè)要求的人員進(jìn)行科研檔案的管理。這樣就造成了醫(yī)院科研檔案管理人員隊(duì)伍的良莠不齊，從而導(dǎo)致了我國(guó)醫(yī)院科研檔案管理工作效率的低下。對(duì)于兼職人員而言，他們更加重視自己原本的工作，而往往忽視了對(duì)科研檔案的兼職管理工作。另外，由于兼職人員的科研檔案管理工作的時(shí)間上、精力上的分配不均，以及工作不具連續(xù)性，導(dǎo)致醫(yī)院科研檔案管理工作往往會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。對(duì)于非專業(yè)性人員而言，他們對(duì)科研檔案的管理不具備一定的專業(yè)化要求，在工作中會(huì)遇到許多不理解或是無(wú)法準(zhǔn)確判斷的地方，這些都會(huì)導(dǎo)致非專業(yè)性人才在科研檔案管理工作中出現(xiàn)差錯(cuò)與紕漏，為醫(yī)院科研檔案的管理造成麻煩，甚至帶來(lái)?yè)p失。

1.3醫(yī)院科研人員對(duì)檔案工作重視程度較低

在我國(guó)醫(yī)院科研人員的隊(duì)伍中，大部分人員對(duì)于科研成果進(jìn)行檔案管理具有十分淡薄的意識(shí)。許多科研人員認(rèn)為對(duì)科研成果進(jìn)行檔案管理是無(wú)所謂的，沒(méi)有多大意義的。有的科研人員則認(rèn)為科研成果是自己的應(yīng)該自己進(jìn)行保管。同時(shí)，科研人員也存在著這樣一種心理，那就是對(duì)醫(yī)院科研檔案管理人員的不信任心理，不確定自己的科研成果在交由相關(guān)管理人員進(jìn)行管理是否具有安全保障。對(duì)于相關(guān)科研檔案管理人員在對(duì)其進(jìn)行科研檔案催交的情況，科研人員持有不配合、不理睬的態(tài)度，加大了醫(yī)院科研檔案管理人員的工作難度。因此在醫(yī)院科研檔案管理工作中往往會(huì)出現(xiàn)這樣一類情況，科研檔案歸檔不完整或者是有些可科研項(xiàng)目的檔案缺失。

2我國(guó)醫(yī)院科研檔案管理對(duì)策

2.1實(shí)現(xiàn)科研檔案管理制度規(guī)范化

目前，我國(guó)政府已經(jīng)頒布了《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》，這一條例具有比較全面的關(guān)于檔案管理工作的管理辦法。對(duì)我國(guó)醫(yī)院科研檔案管理制度的規(guī)范化具有積極地意義。依據(jù)這一條例，可以實(shí)現(xiàn)檔案管理辦法的統(tǒng)一規(guī)范，促進(jìn)科研檔案的統(tǒng)一管理，明確檔案部門的監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)檔案管理在檔案收集、整理、保管、利用、借閱、保密等一系列流程制度上的完善，使檔案工作走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理模式，并實(shí)現(xiàn)檔案管理與課題管理辦法的相互促進(jìn)，結(jié)合醫(yī)院的科研政策，實(shí)現(xiàn)檔案管理與科研管理的統(tǒng)一性和延續(xù)性。

2.2強(qiáng)化科研人員檔案管理意識(shí)

針對(duì)上文中提出的科研人員缺乏檔案管理意識(shí)以及對(duì)醫(yī)院檔案管理工作的安全保證的擔(dān)憂。醫(yī)院應(yīng)首先提高科研人員的檔案管理意識(shí)。然后在強(qiáng)化醫(yī)院科研檔案管理制度，保證醫(yī)院科研檔案管理安全的前提下，對(duì)科研人員進(jìn)行科研檔案滾利相關(guān)知識(shí)與優(yōu)勢(shì)的普及，樹立科研人員對(duì)醫(yī)院科研檔案管理的信心。促進(jìn)科研檔案管理工作的順利高效進(jìn)行。

2.3強(qiáng)調(diào)醫(yī)院對(duì)科研管理工作專業(yè)化的重視

由于科研資料的學(xué)術(shù)性以及專業(yè)性較強(qiáng)，在對(duì)科研檔案進(jìn)行管理使，準(zhǔn)確的對(duì)檔案進(jìn)行分類、歸檔十分重要。并且，由于醫(yī)院科研檔案管理工作的目的是對(duì)醫(yī)院的科研成果進(jìn)行保存與管理方便日后的查找以及參考，對(duì)醫(yī)學(xué)科研成果進(jìn)行維護(hù)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科研工作的傳承與發(fā)展。因此，對(duì)于歸檔的科研檔案必須具備一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通常在科研檔案的管理工作中，高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)科研成果具有優(yōu)先歸檔權(quán)。另外，除了保證檔案整理、歸類的專業(yè)性與準(zhǔn)確性，還要保證研究階段對(duì)相關(guān)科研檔案的調(diào)研、查詢上的簡(jiǎn)單、方便與迅速。

3結(jié)語(yǔ)

科技管理存在問(wèn)題范文第4篇

關(guān)鍵詞 科研院所 科研經(jīng)費(fèi) 預(yù)算管理

進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)進(jìn)入加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，科學(xué)技術(shù)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志越來(lái)越受重視?？偫碓谑澜缃?jīng)濟(jì)論壇2011年新領(lǐng)軍者年會(huì)上指出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須依靠科技支撐和引領(lǐng)?！濉瘯r(shí)期，我們要把科技工作擺在更加突出的位置，深化科技體制改革，從根本上解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題；加大科技投入，把研發(fā)與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1.75%提高到2.2%。”

隨著我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)逐年大幅增加，在科技經(jīng)費(fèi)的支撐下，科學(xué)研究工作取得了巨大進(jìn)展，在取得巨大成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理工作還存在尚需完善的問(wèn)題。 科研院所如何更好地調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性，如何合理有效地利用科研課題經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮國(guó)家科技投資的作用，成為迫切需要解決的問(wèn)題。

一、院所科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題

（一）項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

課題經(jīng)費(fèi)申報(bào)預(yù)算的編制應(yīng)與課題任務(wù)目標(biāo)相關(guān)， 符合有關(guān)政策法規(guī)且經(jīng)濟(jì)合理， 在不影響課題任務(wù)的前提下，盡可能地提高資金的使用效率。然而，在現(xiàn)實(shí)的預(yù)算申報(bào)過(guò)程中卻經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算申報(bào)不科學(xué)、預(yù)算內(nèi)容不合理、預(yù)算監(jiān)管不到位的情況，導(dǎo)致預(yù)算不能正確地反映項(xiàng)目所需資金數(shù)目。

1、國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理要求與現(xiàn)行政策和制度脫節(jié)

從國(guó)家層面來(lái)看，首先，作為課題承擔(dān)單位的科研院所屬事業(yè)單位，會(huì)計(jì)核算采用的是收付實(shí)現(xiàn)制，然而，課題經(jīng)費(fèi)全額預(yù)算管理體現(xiàn)的是權(quán)責(zé)發(fā)生制的特點(diǎn)，這種會(huì)計(jì)政策的不配套，導(dǎo)致固定資產(chǎn)折舊、間接費(fèi)用分?jǐn)?、管理費(fèi)用計(jì)提均缺乏合理依據(jù)。其次，在預(yù)算管理體制上，對(duì)科研人員的重視仍然不夠。 這突出表現(xiàn)在有工資性收入的科研人員的智力價(jià)值沒(méi)有得到充分的經(jīng)濟(jì)認(rèn)可，大多數(shù)科研項(xiàng)目都不允許正式在編人員在項(xiàng)目中列支人員費(fèi)，他們這些智力投入在現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理模式下很難得到補(bǔ)償。 因此出現(xiàn)了承擔(dān)項(xiàng)目越多，經(jīng)濟(jì)上越吃虧的現(xiàn)象，這對(duì)于調(diào)動(dòng)科研人員的積極性很不利。

2、預(yù)算編制過(guò)程缺乏溝通、預(yù)算編制隨意性較大，致使預(yù)算管理大多流于形式

從單位層面來(lái)看，現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理模式主要按照部門職能劃分， 科研管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)及合同管理工作， 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的下?lián)芗叭粘Ｊ罩Ш怂悖?課題組控制科研經(jīng)費(fèi)的支出。 目前的狀況是項(xiàng)目預(yù)算多由課題組根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)編制， 編制過(guò)程中缺乏科研管理部門和財(cái)務(wù)部門的參與指導(dǎo)，沒(méi)有一個(gè)相對(duì)完善的經(jīng)費(fèi)管理流程來(lái)規(guī)范項(xiàng)目組成人員進(jìn)行項(xiàng)目管理，預(yù)算編制過(guò)程缺乏溝通，致使預(yù)算管理大多流于形式。同時(shí)，預(yù)算編制隨意性也較大， 一些課題負(fù)責(zé)人在編制經(jīng)費(fèi)申報(bào)預(yù)算時(shí)， 為提高其競(jìng)爭(zhēng)力而夸大預(yù)算，導(dǎo)致科研項(xiàng)目無(wú)法按預(yù)算執(zhí)行；一些科研人員往往只是憑以往的經(jīng)驗(yàn)估算，缺乏財(cái)務(wù)的科學(xué)規(guī)劃性，往往只注重科研經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用和實(shí)驗(yàn)相關(guān)的費(fèi)用，例如材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，一般對(duì)于科研過(guò)程中將發(fā)生的間接費(fèi)用往往不清楚，因此間接費(fèi)用往往申請(qǐng)很少或不申請(qǐng)，這樣在實(shí)際操作過(guò)程中課題組實(shí)際耗用的水電能源往往不能體現(xiàn)在，不能完整的核算科研成本，另一方面擠占了課題承擔(dān)單位的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

3、預(yù)算變更、評(píng)審隨意，缺乏嚴(yán)肅性

從具體操作層面來(lái)看，雖然制度規(guī)定“預(yù)算一旦通過(guò)， 不應(yīng)隨意更改” 但部分科研人員無(wú)預(yù)算意識(shí)， 在課題的實(shí)施過(guò)程隨意支出， 超越了預(yù)算范圍， 使科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算在執(zhí)行中存在較大偏差，使預(yù)算失去了應(yīng)有的約束力和嚴(yán)肅性。在預(yù)算評(píng)審時(shí)， 財(cái)務(wù)評(píng)審專家不一定是該課題研究領(lǐng)域的行家， 因而最后審定預(yù)算經(jīng)費(fèi)時(shí)， 往往是根據(jù)盤子大小任意分割， 存在一定的盲目性，使預(yù)算失去了科學(xué)性。

（二）項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

1、科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范

按照有關(guān)規(guī)定， 應(yīng)對(duì)不同渠道或不同的科研項(xiàng)目分別進(jìn)行核算。目前，一些單位僅將科研經(jīng)費(fèi)按課題主持人進(jìn)行歸總核算， 當(dāng)需要上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)題審計(jì)時(shí)再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理， 致使科研項(xiàng)目上報(bào)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)報(bào)表不符。

2、存在違規(guī)現(xiàn)象

在現(xiàn)行科研院所科研經(jīng)費(fèi)管理體制下，由于科研經(jīng)費(fèi)是科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自己通過(guò)努力爭(zhēng)取來(lái)的，所以在經(jīng)費(fèi)的支出上擁有較大的自。而大部分科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人雖然是本專業(yè)領(lǐng)域的精英，但對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面卻缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。在科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用過(guò)程中，容易出現(xiàn)不合理，甚至違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的現(xiàn)象。如科研經(jīng)費(fèi)開支大部分用于汽油費(fèi)、招待費(fèi)、人員的勞務(wù)費(fèi)、學(xué)生助研費(fèi)等方面；通過(guò)虛開發(fā)票等手段，進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷等。

3、成本管理未考慮單位因素

如水費(fèi)、電費(fèi)、試驗(yàn)場(chǎng)地費(fèi)等，在科研項(xiàng)目的支出中并沒(méi)有被列支，全部由單位自有經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。導(dǎo)致科研項(xiàng)目不能真實(shí)反映科研課題的全部研究成本，增加了單位本身的財(cái)政負(fù)擔(dān)。除此之外，還存在固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置或購(gòu)置后長(zhǎng)期閑置，配套經(jīng)費(fèi)不落實(shí)等情況。

3、項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

財(cái)教【2011】434號(hào)文件明確規(guī)定“課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)按原渠道收回科技部或相關(guān)主管部門，由科技部或相關(guān)主管部門按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中很多科研院所的項(xiàng)目在結(jié)題后長(zhǎng)期掛賬，對(duì)于結(jié)余經(jīng)費(fèi)采取報(bào)銷的方式進(jìn)行消化，隨意性很大，缺乏相關(guān)的制度約束和管理。

三、完善科研經(jīng)費(fèi)管理的措施建議

（一）認(rèn)真貫徹課題預(yù)算管理要求，強(qiáng)化預(yù)算編制過(guò)程管理，加強(qiáng)預(yù)算法制宣傳

首先，預(yù)算作為一種制度化的控制程序，是實(shí)施資金集中管理的有效保證，是科研活動(dòng)有序進(jìn)行的重要保證，也是單位進(jìn)行監(jiān)督、控制、審計(jì)、考核的基本依據(jù)。政府部門作為預(yù)算法規(guī)的制定者應(yīng)深入貫徹課題預(yù)算管理要求，重點(diǎn)在預(yù)算合理性方面加強(qiáng)建設(shè)，將預(yù)算工作進(jìn)一步細(xì)化，做到按科研性質(zhì)分類評(píng)審，杜絕一刀切的管理模式；對(duì)于經(jīng)費(fèi)管理辦法與會(huì)計(jì)政策上的不一致性，應(yīng)出臺(tái)具體銜接辦法。

其次，要在單位內(nèi)部課題組、科研管理部門、財(cái)務(wù)部門之間構(gòu)建完善的預(yù)算管理體制，要靠各部門的溝通與配合，建立一套完善的管理體系。課題組要根據(jù)實(shí)際情況合理編制經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)預(yù)算，堅(jiān)持實(shí)事求是、精打細(xì)算的原則，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性；科研管理部門要建立一套行之有效的考核預(yù)算的管理辦法；財(cái)務(wù)部門要掌握科研業(yè)務(wù)的基本內(nèi)容，提高對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的業(yè)務(wù)管理能力。最終三者之間建立并形成統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一的操作流程、統(tǒng)一的課題編碼，實(shí)現(xiàn)對(duì)課題預(yù)算全方位的管理。

（二）規(guī)范核算開支范圍，建立全成本核算模式，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理方法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

為進(jìn)一步改革和加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，落實(shí)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，2011年的財(cái)教[2011]434號(hào)文件對(duì)經(jīng)費(fèi)開支范圍進(jìn)行重新調(diào)整，調(diào)整后開支范圍建立了課題間接成本補(bǔ)償機(jī)制，將課題經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。這為規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理，建立全成本核算模式提供了良好契機(jī)。因此， 在會(huì)計(jì)核算上，一方面要嚴(yán)格執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)的使用范圍， 另一方面要細(xì)化科研經(jīng)費(fèi)支出的具體內(nèi)容， 按照實(shí)際發(fā)生數(shù)進(jìn)行核算，全面反映科研經(jīng)費(fèi)的收支狀況及預(yù)算的完成情況。鑒于科研院所項(xiàng)目多、經(jīng)費(fèi)量大的情況，應(yīng)充分利用會(huì)計(jì)電算化給我們帶來(lái)的便利條件，在課題立項(xiàng)時(shí)即對(duì)每一個(gè)科研項(xiàng)目設(shè)置專門的項(xiàng)目編號(hào)，并且實(shí)行科目控制，對(duì)該項(xiàng)目的明細(xì)科目設(shè)置預(yù)算控制額度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在財(cái)務(wù)和課題組之間建立動(dòng)態(tài)溝通渠道。這樣在課題使用過(guò)程中，既可以做到自動(dòng)監(jiān)管，又可以隨時(shí)溝通信息，與人工方式比較在工作效率和準(zhǔn)確率方面都大大提高。針對(duì)不按規(guī)定的開支范圍或違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，院所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金使用的過(guò)程監(jiān)控，通過(guò)定期檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、特設(shè)賬戶管理等方式降低經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。確?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性和效益性。

（三）健全特設(shè)賬戶管理體制

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在銀行開設(shè)特設(shè)賬戶，當(dāng)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后，結(jié)余經(jīng)費(fèi)通過(guò)銀行系統(tǒng)自動(dòng)上繳科技部，由科技部按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。若國(guó)家重大專項(xiàng)通過(guò)驗(yàn)收后，課題承擔(dān)單位在規(guī)定上繳期限內(nèi)及沒(méi)有及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)，將強(qiáng)制完成結(jié)余經(jīng)費(fèi)上繳工作，這樣就杜絕了結(jié)余經(jīng)費(fèi)處理不當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

綜上所述，科研經(jīng)費(fèi)是開展科研工作的基礎(chǔ)保障，只有加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理工作，才能提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，提升科研水平，為國(guó)家的科技發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。盡管目前科研經(jīng)費(fèi)管理中還存在諸多問(wèn)題，但只要逐步完善管理制度，建全監(jiān)督管理機(jī)制，這些問(wèn)題會(huì)得以逐步解決。

參考文獻(xiàn)：

科技管理存在問(wèn)題范文第5篇

關(guān)鍵詞：?？漆t(yī)院 人力資源 管理策略

為了最大限度發(fā)揮人力資源管理在醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中的作用，本文著重分析了當(dāng)前?？漆t(yī)院人力資源管理中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上，針對(duì)其問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策和改善措施，以提高專科醫(yī)院的運(yùn)轉(zhuǎn)效益，促進(jìn)其健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、專科醫(yī)院人力資源管理中存在的問(wèn)題

1.制度漏洞多，分工不明確。?？漆t(yī)院涉及的工作內(nèi)容專業(yè)性要求較高，且配套服務(wù)較多，不同的服務(wù)又有著各自的特性，在制定人力資源管理制度時(shí)，要充分考慮醫(yī)院管理人員與醫(yī)護(hù)人員的合理配置問(wèn)題。目前，大多數(shù)的醫(yī)院缺少統(tǒng)一的規(guī)范性的人力資源管理制度，人才發(fā)展目標(biāo)不明確，導(dǎo)致人員招聘不及時(shí)，缺乏專業(yè)的管理和臨床業(yè)務(wù)技術(shù)人才，嚴(yán)重限制了醫(yī)院的正常運(yùn)行。尤其在績(jī)效管理工作中，通常采用統(tǒng)一的考核指標(biāo)，忽視了各崗位之間的差異性，較難發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，醫(yī)務(wù)人員做多做少、做好做壞都一樣，大大降低了工作效率。近幾年，隨著醫(yī)療行業(yè)規(guī)模迅速壯大，與先進(jìn)的治療技術(shù)相比，這種人力資源制度缺陷越顯突出。?？漆t(yī)院內(nèi)部的人力資源管理極其不規(guī)范，各崗位之間的職責(zé)不明確，存在著交叉重疊或職責(zé)空缺的問(wèn)題，管理和治療工作均不能及時(shí)有效地落實(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)之間、職能部門之間責(zé)任界限模糊，嚴(yán)重影響了醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.人才梯隊(duì)和結(jié)構(gòu)不合理，缺少高精尖人才。知識(shí)是現(xiàn)代化社會(huì)的顯著特征，人才是各個(gè)企事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，?？漆t(yī)院要想保持較快的發(fā)展速度，必須吸收更多的優(yōu)秀人才。然而，頂尖人才缺乏是我國(guó)大多數(shù)醫(yī)院存在的普遍問(wèn)題。首先，醫(yī)院缺少掌握核心醫(yī)療技術(shù)的人才。我國(guó)?？漆t(yī)院的突出弊端是人才梯隊(duì)不合理，普通的醫(yī)務(wù)人員過(guò)剩，而技術(shù)含量較高的崗位人才缺失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成大量的職位浪費(fèi)。其次，醫(yī)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，影響整體功能的發(fā)揮。只有當(dāng)崗位與人才高度融合和統(tǒng)一后，才能最大限度地發(fā)揮醫(yī)院的整體優(yōu)勢(shì)，取得更大的社會(huì)效益。而現(xiàn)階段多數(shù)醫(yī)院任用員工時(shí)出現(xiàn)人才和職位“不對(duì)口”的現(xiàn)象，不但浪費(fèi)了專長(zhǎng)人才資源，而且達(dá)不到預(yù)想的效果，削弱了醫(yī)院的綜合實(shí)力。

3.醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷高，人文素養(yǎng)低，缺少忠誠(chéng)度。醫(yī)院文化具有滲透和浸潤(rùn)功能，對(duì)職工隊(duì)伍的文化素養(yǎng)具有潛移默化的作用。醫(yī)院文化建設(shè)的核心內(nèi)容是醫(yī)院精神，它是醫(yī)院的靈魂。一個(gè)優(yōu)秀而又富于成效的現(xiàn)代化醫(yī)院，可以凝聚醫(yī)護(hù)人員的精神力量，增進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作氛圍，提高工作效率。但在很多?？漆t(yī)院，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，給醫(yī)務(wù)人員定了經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先，過(guò)多地看重醫(yī)院經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)而忽略了醫(yī)院的文化建設(shè)，久而久之，養(yǎng)成了醫(yī)務(wù)人員除了上臨床不參加醫(yī)療業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不參加進(jìn)修學(xué)習(xí)、不參加醫(yī)療技能比賽、甚至不參加醫(yī)院的工會(huì)活動(dòng)等不良現(xiàn)象。加之，?？漆t(yī)院的專業(yè)性較強(qiáng)，很多臨床業(yè)務(wù)都是醫(yī)生獨(dú)立操作，缺少同事之間的協(xié)作和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。在醫(yī)鬧頻發(fā)的大環(huán)境中，醫(yī)務(wù)人員安于現(xiàn)狀，不愿冒風(fēng)險(xiǎn)接觸和運(yùn)用新技術(shù)。?？漆t(yī)院醫(yī)務(wù)人員大部分均為本科以上學(xué)歷，甚至有的?？漆t(yī)院碩士以上人員超過(guò)50%，但由于醫(yī)院缺少對(duì)員工人文素養(yǎng)培養(yǎng)和人才管理機(jī)制，出現(xiàn)了醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷高人文素養(yǎng)低的怪象，醫(yī)務(wù)人員消極怠工，甚至出現(xiàn)大量人才流失的現(xiàn)象。優(yōu)秀的員工隊(duì)伍是醫(yī)院不斷發(fā)展的原動(dòng)力，人才管理不當(dāng)將對(duì)醫(yī)院的發(fā)展產(chǎn)生巨大的阻力。

二、提高專科醫(yī)院人力資源管理的策略

1.建立健全醫(yī)院人力資源管理制度體系。完善的制度體系為醫(yī)院工作的持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。井然有序的工作環(huán)境必然是科學(xué)、完整、實(shí)用的管理方式的體現(xiàn)。健全的管理制度要求醫(yī)護(hù)人員在職務(wù)行為中，按照醫(yī)院運(yùn)行管理相關(guān)的規(guī)范與規(guī)則來(lái)統(tǒng)一行動(dòng)、工作。發(fā)揮制度中激勵(lì)機(jī)制的作用，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和功利觀，端正員工的工作態(tài)度，培養(yǎng)其對(duì)工作的責(zé)任感和歸屬感，提高員工對(duì)醫(yī)院的忠誠(chéng)度。醫(yī)院文化是提高員工自覺(jué)履行義務(wù)的重要作用因素，因此，要加強(qiáng)文化建設(shè)工作。醫(yī)院文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，才能形成具有自身的特色的價(jià)值理念。醫(yī)院在對(duì)文化傳統(tǒng)進(jìn)行繼承時(shí)，需要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和自身的發(fā)展階段，賦予其新的文化內(nèi)涵，對(duì)原有的文化進(jìn)行改造。文化是醫(yī)院綜合實(shí)力的重要組成部分，是超越自己和贏得行業(yè)地位的重要保證。加強(qiáng)對(duì)職工的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德方面的教育，將營(yíng)建的醫(yī)院文化灌輸?shù)絾T工的思想行動(dòng)中，加強(qiáng)員工的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和歸屬感，增強(qiáng)凝聚力，促進(jìn)醫(yī)院的快速發(fā)展。

2.引進(jìn)高素質(zhì)人才，并加強(qiáng)培訓(xùn)和利用。根據(jù)醫(yī)院工作需求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘和人才招聘會(huì)等多種渠道，尋找吸引切合職位要求的人才。實(shí)行招聘責(zé)任制，明確招聘期限和任務(wù)，優(yōu)化招聘團(tuán)隊(duì)，制定中長(zhǎng)期人才引進(jìn)計(jì)劃，并按進(jìn)度完成。提供在學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，是醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。人無(wú)完人，更何況醫(yī)療工作與人們的健康息息相關(guān)，醫(yī)院引進(jìn)高素質(zhì)人才后，更應(yīng)該發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷提供學(xué)習(xí)和提升機(jī)會(huì)，讓高素質(zhì)人才具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，有了領(lǐng)頭羊，還必須培養(yǎng)較高人文素養(yǎng)的醫(yī)護(hù)隊(duì)伍，醫(yī)院在招聘時(shí)，應(yīng)把好人才質(zhì)量關(guān)，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，增強(qiáng)其對(duì)醫(yī)療事業(yè)的認(rèn)同感和榮譽(yù)感。俗話說(shuō)，“外行不能管理內(nèi)行”，在歷史的新時(shí)期，醫(yī)院應(yīng)圍繞健康和諧的工作目標(biāo)，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，深化改革創(chuàng)新，合理配置管理人才，讓能做事、會(huì)做事的人上，各盡其職，人盡其才，充分發(fā)揮先進(jìn)工作人員的帶頭作用，提升醫(yī)院的整體醫(yī)療水平。只有了解了醫(yī)院需要引進(jìn)什么樣的人，怎么樣去用好人，才能讓醫(yī)院在本行業(yè)中脫穎而出，充分發(fā)揮出?？漆t(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.加大現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度，并加強(qiáng)考核。針對(duì)醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍專業(yè)理論基礎(chǔ)不扎實(shí)、理論功底淺薄的現(xiàn)狀，醫(yī)院要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)“三基”培訓(xùn)工作。為適應(yīng)工作要求的狀況，對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行嚴(yán)格的“三基”培訓(xùn)和考核，根據(jù)考核結(jié)果，通過(guò)工作調(diào)配、崗位交換等途徑實(shí)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍的專業(yè)性。針對(duì)醫(yī)務(wù)人員人文素養(yǎng)低的情況，醫(yī)院要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員人文素養(yǎng)培養(yǎng)。溝通技能的學(xué)習(xí)、醫(yī)療法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、?？瓢l(fā)展史的學(xué)習(xí)等等均是培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)課題，醫(yī)院要深入醫(yī)務(wù)人員中，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)方案。另外，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員在遵守各項(xiàng)培訓(xùn)制度的同時(shí)，積極探索培訓(xùn)的新路子，引進(jìn)新思想，最大限度地激發(fā)職工的工作信心和熱情。定期對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，并將考核成績(jī)計(jì)入工作績(jī)效中，從而引起醫(yī)院?jiǎn)T工對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)的重視，以達(dá)到培訓(xùn)的最終目的。

綜上所述，?？漆t(yī)院要突出專業(yè)優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)期健康持續(xù)發(fā)展，離不開系統(tǒng)性、專業(yè)性的規(guī)定和準(zhǔn)則，完整的人事管理制度是保證各個(gè)崗位有序開展工作的基礎(chǔ)。吸納優(yōu)秀的人才是快速提升醫(yī)務(wù)人員工作能力的重要途徑，而對(duì)現(xiàn)有人力資源進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)院人力資源管理和文化建設(shè)是提高人才利用率的重要方法。

參考文獻(xiàn)

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