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安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案范文第1篇

1.1編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨省級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）需要國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì)）處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，各?。▍^(qū)、市）人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1組織體系

全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

地方各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由地方政府確定。

應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及有關(guān)國(guó)際救援力量等。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地?。▍^(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級(jí)行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由國(guó)務(wù)院安委會(huì)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

3預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門。中央企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預(yù)警行動(dòng)

各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3）由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

4.1.1國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)

Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請(qǐng)求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。

4.1.2國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的響應(yīng)

（1）及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

（2）開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

（5）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

（6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

（7）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

4.2指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。

4.3緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助

事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。

衛(wèi)生部或國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)地方人民政府的請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.6群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。

（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。

（4）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

（6）負(fù)責(zé)治安管理。

4.7社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力時(shí)，省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援，國(guó)務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。

4.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

4.9信息

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的工作。

4.10應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

5后期處置

5.1善后處置

省級(jí)人民政府會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

5.3事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，國(guó)務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

6保障措施

6.1通信與信息保障

建立健全國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

6.2應(yīng)急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。

6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

6.2.3交通運(yùn)輸保障

發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。

6.2.5物資保障

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。

6.2.6資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國(guó)家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

6.2.7社會(huì)動(dòng)員保障

地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

6.2.8應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

直轄市、省會(huì)城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1公眾信息交流

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

地方各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)。

企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

6.4.2培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

地方各級(jí)人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

6.4.3演習(xí)

各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

6.5監(jiān)督檢查

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7附則

7.1預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7.2.2責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：礦山；安全管理；企業(yè)；事故；預(yù)防對(duì)策

隨著我國(guó)礦山開發(fā)規(guī)模的不斷增大以及近年來各種資源開采中安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生，礦山的安全也越來越受到社會(huì)的高度關(guān)注。礦山企業(yè)安全管理工作是安全生產(chǎn)的根本保障，管理工作做得不到位，會(huì)給礦山開采工作帶來很大的安全隱患。近年來，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生，進(jìn)一步引起了礦山企業(yè)對(duì)安全管理工作的重視，但是在安全管理工作中仍然存在著許多問題與不足，因此，對(duì)礦山企業(yè)安全管理工作防范措施的進(jìn)行探究對(duì)于企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和礦工的生命安全都是非常有意義的。

1 礦山企業(yè)安全管理現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.1 礦山企業(yè)安全管理意識(shí)淡薄，管理基礎(chǔ)差

礦山企業(yè)安全管理意識(shí)是影響安全管理工作質(zhì)量提高的一個(gè)重要因素，從目前的現(xiàn)狀看，礦山開采安全管理工作中，安全意識(shí)不強(qiáng)，管理基礎(chǔ)較差。一方面，部分礦山開采企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及工作管理者的安全意識(shí)不強(qiáng)，過于考慮產(chǎn)量及經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，而對(duì)安全管理工作重視不夠，重速度和效益而輕安全管理，導(dǎo)致企業(yè)安全管理投入不足，相關(guān)管理工作難以實(shí)施；另一方面，礦山開采工作人員整體素質(zhì)偏低是礦山開采行業(yè)中的一個(gè)突出問題，缺乏一定的安全意識(shí)和知識(shí)，導(dǎo)致在開采過程中操作不規(guī)范、違規(guī)操作等問題大量存在，給開采過程帶來了很大的安全隱患。

1.2 超前預(yù)防工作重視不夠，事故隱患嚴(yán)重

從整體上看，目前礦山開采安全管理工作中的一個(gè)突出問題就是超前預(yù)防工作重視不夠，事故隱患嚴(yán)重。在對(duì)各種礦山安全事故的調(diào)查中也反映出這個(gè)問題。主要表現(xiàn)有：一是相關(guān)部門對(duì)安全質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，在礦山的開采過程中，企業(yè)并沒有按照嚴(yán)格要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)的安全預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，導(dǎo)致對(duì)一些安全問題的出現(xiàn)不能及時(shí)進(jìn)行掌控，有些開采企業(yè)雖然安裝安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，但是疏于維護(hù)和管理，致使這些監(jiān)控設(shè)備不但沒有發(fā)揮作用反而帶來了新的安全隱患；二是開采人員在責(zé)任心、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)操作水平不過關(guān)，導(dǎo)致企業(yè)在開采過程中，不規(guī)范操作、憑經(jīng)驗(yàn)操作進(jìn)行作業(yè)或者冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象大量存在，形成更大的安全隱患；三是企業(yè)沒有制定相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案。安全預(yù)案的制定對(duì)于確保安全生產(chǎn)非常重要，是事故發(fā)生時(shí)的有效應(yīng)急指導(dǎo)，大量的安全事故表明，在安全事故的發(fā)生過程中，如果開采企業(yè)能夠及時(shí)準(zhǔn)確的啟動(dòng)安全預(yù)案，那么可以有效的對(duì)安全事故進(jìn)行控制，可以有效的減小事故的影響范圍及造成損失。

1.3 采礦系統(tǒng)不完善，保障安全生產(chǎn)條件差

礦山開采往往作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、工作條件差，一個(gè)完善而規(guī)范的采礦系統(tǒng)是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。但是從目前來看，尤其是在一些比較小型的礦山開采企業(yè)中，采礦系統(tǒng)不完善，安全生產(chǎn)保障條件差是一個(gè)嚴(yán)重的問題。一是部分開采企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，在采礦系統(tǒng)還沒有建設(shè)完善的情況下就進(jìn)行采礦作業(yè)，存在著極其嚴(yán)重的安全隱患；二是企業(yè)對(duì)采礦相關(guān)的安全保障系統(tǒng)的維護(hù)、管理工作不到位，系統(tǒng)出現(xiàn)問題不能及時(shí)的進(jìn)行排除，對(duì)于系統(tǒng)的一些主要設(shè)備沒有進(jìn)行定期檢測(cè)、檢查以確保其能夠正常安全的運(yùn)行，對(duì)于一些老化的、落后設(shè)備也沒有進(jìn)行及時(shí)的更新和更換。三是通風(fēng)系統(tǒng)不完善，通風(fēng)系統(tǒng)在礦井作業(yè)中是一個(gè)重要的設(shè)備，是確保礦井開采環(huán)境安全的根本保障。但是在實(shí)際過程中，部分礦山開采企業(yè)對(duì)礦井瓦斯作業(yè)的抽放工作不夠重視，通風(fēng)系統(tǒng)存在較大的缺陷，不能正常穩(wěn)定的工作，進(jìn)一步加重了事故的隱患。

2 礦山企業(yè)安全管理防范措施探究

2.1 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高開采安全意識(shí)

觀念影響人們的行為，因此，企業(yè)要加強(qiáng)礦山安全管理，防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，提高礦山開采安全管理人員及開采人員的安全意識(shí)是一個(gè)關(guān)鍵。首先，礦山開采企業(yè)應(yīng)該定期的召開安全開采工作會(huì)議，尤其是在新工程開始的時(shí)候，通過動(dòng)員的形式強(qiáng)化全體工作人員的安全管理及施工意識(shí)。其次，礦山企業(yè)在選撥開采人員時(shí)，盡量選擇綜合素質(zhì)較高的人員，既要施工技術(shù)過硬，又要責(zé)任心強(qiáng)。此外，礦山開采企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高工作人員的施工開采技術(shù)水平。通過不斷提高全體人員的安全管理意識(shí)和施工人員的技術(shù)水平，提礦山開采過程的安全系數(shù)。

2.2 建立健全安全事故應(yīng)急計(jì)劃

安全事故應(yīng)急預(yù)案對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)安全管理工作非常的重要，可以有效減少由于意外事故可能產(chǎn)生的損失，因此，要加礦山安全防范，就要制定科學(xué)的、可執(zhí)行性強(qiáng)的安全事故計(jì)劃或預(yù)案。首先，礦山企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)分析，制定切實(shí)可行的安全事故計(jì)劃和方案；其次，企業(yè)在安全事故發(fā)生時(shí)要準(zhǔn)確及時(shí)的啟動(dòng)安全事故應(yīng)急方案，以有效的對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理和控制；此外，事后要重視對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)預(yù)案是對(duì)于預(yù)案的不斷完善，只有到位的準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)才能夠體現(xiàn)出預(yù)案真正的價(jià)值，才能夠?yàn)閼?yīng)急預(yù)案以后的實(shí)施和改進(jìn)提供依據(jù)。

2.3 完善安全管理體制，規(guī)范安全行為

一套完善的管理制度是做好礦山開采安全管理工作的前提保障。首先，礦山開采企業(yè)要設(shè)立專門的安全管理部門，指定專業(yè)的管理人員負(fù)責(zé)開采安全管理工作，并明確安全管理各相關(guān)工作人員的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)好每一項(xiàng)與安全生產(chǎn)有關(guān)的工作。其次，企業(yè)在完善安全管理制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制度文化宣傳工作，讓所有工作人員都熟悉安全管理的相關(guān)制度、操作規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，充分發(fā)揮安全管理制度的約束力，并在工作人員實(shí)際施工過程中得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，逐漸形成自覺、習(xí)慣性的安全開采行為。

總而言之，安全開采是礦山開采的核心，安全管理工作是礦山開采工作中的重中之重。因此，礦山企業(yè)在開采工作管理中，應(yīng)該高度重視安全管理工作，認(rèn)真分析各種安全影響因素及安全管理工作中存在的主要問題，并采取有效的防范措施，提高安全管理質(zhì)量，降低安全事故的發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 屈文濤.完善礦山安全事故應(yīng)急管理體系措施[J].現(xiàn)代礦業(yè)，2015 （06）：199-200.

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案范文第3篇

（一）基本情況 。

1.應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急指揮中心主任任副組長(zhǎng)，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務(wù)局、建筑工務(wù)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、民政局、財(cái)政局、__交警大隊(duì)、__消防大隊(duì)、各街道辦等部門的負(fù)責(zé)人為成員的__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標(biāo)明確，責(zé)任到人，確保了應(yīng)急工作的順利開展。

2.應(yīng)急救援預(yù)案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實(shí)施《__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。每項(xiàng)預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級(jí)各部門的職責(zé)分工,都明確了詳細(xì)具體的工作措施,對(duì)每個(gè)建筑工地的應(yīng)急工作組織發(fā)動(dòng)等具體事項(xiàng)都做了詳細(xì)周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系框架已基本建立。通過不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急救援、應(yīng)急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應(yīng)急救援演練、暴雨天氣防臺(tái)風(fēng)救援演練、觸電急救演練等大小應(yīng)急演練近92次，通過演練，有效地檢驗(yàn)了預(yù)案的可操作性及相關(guān)部門協(xié)同配合的能力，進(jìn)一步提高了我區(qū)建筑工地應(yīng)急救援、應(yīng)急處置的整體水平。

3.進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急隊(duì)伍在我區(qū)從事工程隊(duì)伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用，常設(shè)1個(gè)專業(yè)搶險(xiǎn)中隊(duì)，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理。通過日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項(xiàng)檢查、消防專項(xiàng)檢查、九打九治專項(xiàng)檢查、防臺(tái)風(fēng)瀑雨災(zāi)害專項(xiàng)檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并做好相應(yīng)的隱患排查整改記錄、臺(tái)帳，落實(shí)整改措施及人員，積極開展各類突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患和應(yīng)急資源狀況，并對(duì)其開展有效監(jiān)管，通過加強(qiáng)監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置能力，為及時(shí)迅速開展救援工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)方案修訂和專家評(píng)估組建設(shè)。由我局施工科牽頭，負(fù)責(zé)組建由科研、勘探、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評(píng)估庫(kù)，制定及修訂應(yīng)急救援技術(shù)方案，開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲(chǔ)備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責(zé)分工,由區(qū)國(guó)資委按“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。

4.應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時(shí)值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員，應(yīng)急信息工作做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，提高了應(yīng)急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預(yù)防。針對(duì)不同的時(shí)期、不同施工項(xiàng)目特點(diǎn)，市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應(yīng)急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好值守應(yīng)急工作的通知》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認(rèn)真作好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作的通知》等文件。做到早預(yù)防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確人員職責(zé)，其次是堅(jiān)持定期召開應(yīng)急管理會(huì)議及時(shí)

總結(jié)講評(píng)和安排全區(qū)建筑工地應(yīng)急管理工作.5.施工企業(yè)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地的“兩進(jìn)”活動(dòng)為宣傳主題。采取多種形式，使應(yīng)急知識(shí)宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)宣傳場(chǎng)點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應(yīng)急知識(shí)。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳。又利用短信定期向手機(jī)用戶發(fā)送公眾應(yīng)急小知識(shí),還組織全區(qū)建筑工地主要負(fù)責(zé)人觀看了應(yīng)急知識(shí)教育片，多種形式廣泛宣傳應(yīng)急管理知識(shí)。三是結(jié)合各種主題活動(dòng)日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬農(nóng)民工共上一堂課”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進(jìn)施工工地開展應(yīng)急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項(xiàng)應(yīng)急知識(shí)。

6.認(rèn)真做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。我局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，不斷提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。

（二）存在問題。

1.建筑工地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開工建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目較多，大小不一及管理人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，特別是個(gè)別舊改項(xiàng)目，雖有應(yīng)急管理管理機(jī)構(gòu)體系，但應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員未能到崗履職，造成應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性不強(qiáng)。沒能充分發(fā)揮建筑工地的應(yīng)急管理的優(yōu)勢(shì)，施工企業(yè)的應(yīng)急管理體制、機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

2.應(yīng)急培訓(xùn)力度不大，培訓(xùn)面不廣。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，個(gè)人應(yīng)急管理水平的不足成為制約應(yīng)急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素，應(yīng)急管理培訓(xùn)是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過區(qū)、市里組織的培訓(xùn)，無論從培訓(xùn)的面和效果上都是不足的。

3.應(yīng)急保障能力有待提高。一是應(yīng)急專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長(zhǎng)效的培訓(xùn)演練機(jī)制。二是應(yīng)急物資分散且裝備落后，救災(zāi)物資準(zhǔn)備不充分，還處于較低水平、低標(biāo)準(zhǔn)階段。三是儲(chǔ)備物資數(shù)量少、運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、儲(chǔ)備品類單一，影響到實(shí)際救助能力。

（三）下一步工作措施。

1.健全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。通過健全指揮部、救援隊(duì)及專家隊(duì)伍，明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

2.加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照依托專業(yè)隊(duì)伍，整合社會(huì)力量，提高裝備水平的要求，堅(jiān)持一隊(duì)多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練。

3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，定期或不定期對(duì)建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進(jìn)行分析和檢查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。加大督促力度、切實(shí)落實(shí)整改措施。具體明確專人負(fù)責(zé)隱患排查的具體工作,認(rèn)真做好隱患的統(tǒng)計(jì)匯總、分析評(píng)估和信息報(bào)送。

4.精心組織各類應(yīng)急預(yù)案演練。堅(jiān)持以應(yīng)急預(yù)案演練為著力點(diǎn)，努力提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應(yīng)急辦做好應(yīng)急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強(qiáng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。演練后要有評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整預(yù)案，達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的，真正將專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍打造成一支叫得響、打得勝的應(yīng)急隊(duì)伍。

5.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育工作。積極組織應(yīng)急管理人員參加省、市舉辦的應(yīng)急管理知識(shí)講座和培訓(xùn)提高應(yīng)急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)宣傳演練活動(dòng)，不斷加大應(yīng)急知識(shí)宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急知識(shí)宣傳普及工作，提高建筑工地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（一）基本情況。

目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)，共計(jì)7個(gè)瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、52個(gè)瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)。在我局編制的《__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基本框架下，各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案》，各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站和瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)相應(yīng)制定有《應(yīng)急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃?xì)馄髽I(yè)將本單位的重大危險(xiǎn)源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應(yīng)急管理工作納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時(shí)，由我局每季度定期組織開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急實(shí)兵演練。

現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)11.9公里，中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)339.2公里，低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司為依托，編制《燃?xì)夤芫W(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，組建專業(yè)的城市應(yīng)急救援隊(duì)伍。結(jié)合__區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)際情況，深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司健全完善突發(fā)事故應(yīng)變處置框架，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)物資設(shè)備儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時(shí)定期開展應(yīng)急演練活動(dòng)，達(dá)到“完善機(jī)制、磨煉隊(duì)伍”的目的。

（二）下一步工作措施。

1.結(jié)合實(shí)際情況，完善應(yīng)急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求，與時(shí)俱進(jìn)，完善和健全應(yīng)急管理工作，建立一支過硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍。重點(diǎn)完善瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站防爆設(shè)備、瓶庫(kù)間管理措施、車輛安全運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應(yīng)急工作。

2.推進(jìn)突發(fā)事故應(yīng)急工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)燃?xì)獍踩?yīng)的行業(yè)特點(diǎn)，在日常應(yīng)急管理工作中，逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃?xì)馄髽I(yè)和站點(diǎn)的應(yīng)急基本措施，包括前期預(yù)警小組、物資保障小組、救援應(yīng)變小組、疏散分導(dǎo)小組等，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一建設(shè)，確保突發(fā)事故的應(yīng)急救援及時(shí)有效。

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：橋梁 ； 應(yīng)急 ； 保障 ； 處理

Abstract: the accident to effectively cope with the city bridges possible, to take timely and effective measures, the rapid, orderly organization to carry out accident rescue and relief work, minimize casualties, property loss and social influence, the safety of people's life and property, to maintain the normal social production and living order, to put forward the treatment measures.

Keywords: bridge; emergency treatment; security;

中圖分類號(hào)：K928.78文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

橋梁突發(fā)事故

1.城市橋梁突發(fā)事故主要包括：各類城市橋梁坍塌；因自然災(zāi)害、人為原因等導(dǎo)致城市橋梁安全受到重大威脅；道路立交橋及道路下穿鐵路立交橋，因超限車輛撞擊上跨橋梁造成橋梁嚴(yán)重?fù)p壞事故；因超限車輛上橋造成主體結(jié)構(gòu)破壞的事故；橋面沉陷、坑洞等，主體結(jié)構(gòu)失去承載力，必須采取應(yīng)急處理的事件；附橋跨河的城市燃?xì)?、熱力管道發(fā)生燃燒、爆炸等危及橋梁安全的事件；戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)可能危及主要出入口城市橋梁安全等導(dǎo)致的事故等。

2.按照橋梁的損壞程度和突發(fā)事故性質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)突發(fā)事故。

（1）一級(jí)突發(fā)事故

在城市快速路、主干道上的各類橋梁以及其他等級(jí)道路上的大橋（橋長(zhǎng)大于100米）發(fā)生突然坍塌的事故。

（2）二級(jí)突發(fā)事故

除前述等級(jí)道路上的各類橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。

（3）三級(jí)突發(fā)事故。

城市橋梁雖未坍塌，但橋面已出現(xiàn)沉陷、孔洞，主體結(jié)構(gòu)失去承載力，隨時(shí)可能出現(xiàn)坍塌事故，必須立即采取封橋斷路措施的突發(fā)事故。道路立交橋，因車輛撞擊上跨橋梁造成橋梁嚴(yán)重?fù)p壞事故；超載車輛上橋造成主體結(jié)構(gòu)破壞的事故；跨河的燃?xì)?、熱力管道發(fā)生燃燒、爆炸等危及橋梁安全的事故等。

二、處理原則

（1）快速反應(yīng)。做到反應(yīng)快，報(bào)告快，處置快。

（2）果斷處置。橋梁一旦發(fā)生突發(fā)事故，橋梁養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)立即采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（3）統(tǒng)一指揮。橋梁發(fā)生一、二級(jí)突發(fā)事故，由市政府統(tǒng)一指揮調(diào)度；發(fā)生三級(jí)突發(fā)事故，由市建委組織統(tǒng)一指揮調(diào)度。

（4）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)政府部門及有關(guān)區(qū)政府，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作配合，共同做好橋梁突發(fā)事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。

（5）恢復(fù)交通。橋梁發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，迅速組織、安排橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位、搶險(xiǎn)單位組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)、救援和現(xiàn)場(chǎng)處置；同時(shí)與交管部門協(xié)調(diào)、安排好交通管制工作；確保交通暢通。

（6）建立社會(huì)舉報(bào)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)橋梁險(xiǎn)情及時(shí)舉報(bào)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（7）應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)電話24小時(shí)開通，保證信息及時(shí)暢通。

三、建立應(yīng)急指揮組織體系和確立主要職責(zé)

成立城市橋梁突發(fā)事故應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市橋梁突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。

1.建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由市分管領(lǐng)導(dǎo)、城鄉(xiāng)建委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在城鄉(xiāng)建委，各應(yīng)急工作人員按組分配。

2.指揮小組主要職責(zé)

（1）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市橋梁突發(fā)事故應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；啟動(dòng)橋梁突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的命令，并且進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織指揮工作。

（2）統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作中的沖突、爭(zhēng)議采取緊急處理措施。

（3）負(fù)責(zé)緊急調(diào)用事故所需的各類物資、設(shè)備、人員及占用場(chǎng)地。

（5）及時(shí)掌握城市橋梁突發(fā)事故情況，根據(jù)事故等級(jí)，組織專家開展事故調(diào)查并提出善后處理建議。

（6）負(fù)責(zé)城市橋梁突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、宣傳、報(bào)告。

（7）負(fù)責(zé)督促各應(yīng)急組進(jìn)行預(yù)案的演練，并對(duì)演練中暴露的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。

（8）其他有關(guān)城市橋梁應(yīng)急的重要事項(xiàng)。

2.辦事機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

（1）在應(yīng)急期間，負(fù)責(zé)指揮小組正、副組長(zhǎng)，成員單位間的聯(lián)絡(luò)，落實(shí)指揮小組指示的傳達(dá)及事故信息反饋的上報(bào)。

（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的信息收集、整理，提出報(bào)告和建議；

（3）負(fù)責(zé)檢查和報(bào)告救援搶險(xiǎn)應(yīng)急方案的實(shí)施情況；

（4）負(fù)責(zé)與上級(jí)部門的聯(lián)絡(luò)；

（5）負(fù)責(zé)與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)和溝通；

（6）協(xié)調(diào)其他部門參加救援搶險(xiǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)；

（7）各應(yīng)急組負(fù)責(zé)突發(fā)事故應(yīng)急處置工作中各自職責(zé)，負(fù)責(zé)指揮小組交辦的其它工作。

四、建立預(yù)警機(jī)制

1．日常維護(hù)：城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)城市橋梁日常養(yǎng)護(hù)維修、管理、檢測(cè)、預(yù)警工作，及時(shí)排除隱患、防患未然。根據(jù)法律法規(guī)定期對(duì)城市橋梁進(jìn)行檢測(cè)，建立城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案。主管部門應(yīng)時(shí)刻做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。應(yīng)急機(jī)制的建立和資源準(zhǔn)備與日常工作相結(jié)合，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和處置水平。

3．預(yù)警級(jí)別和

指揮小組對(duì)事故預(yù)警級(jí)別進(jìn)行研判，對(duì)可以預(yù)警的橋梁突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警和。

4.應(yīng)急處置

橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)在遇到緊急情況時(shí)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告，主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)，采取控制措施，進(jìn)行應(yīng)急處置。

5.信息報(bào)告

（1）基本原則：快捷、準(zhǔn)確、直報(bào)、續(xù)報(bào)

（2）報(bào)告程序

層層上報(bào)，遇到緊急情況特殊處理。

6.先期處置

（1）.向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；

（2）.劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施，安排好交通疏導(dǎo)工作；

（3）.緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源開展應(yīng)急處置；

（4）.實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；

（5）.迅速采取有效措施，立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開展自救互救；

(6).及時(shí)向市政府報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請(qǐng)求，同時(shí)向波及或可能波及的相關(guān)單位（部門）通報(bào)；

(7).其他必要的先期處置措施。

7.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的城市橋梁發(fā)生一、二級(jí)突發(fā)事故，由指揮小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮各相關(guān)部門、單位開展事故處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮小組根據(jù)應(yīng)急處置的需要，成立若干應(yīng)急組，按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，分為技術(shù)專家組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、工程搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、新聞報(bào)道組、事故調(diào)查組、后勤保障組。

9.后期處置

（1）善后工作

做好傷亡人員救治、慰問及善后處置工作，并組織專家對(duì)突發(fā)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶修受損設(shè)施，向社會(huì)通報(bào)突發(fā)事故相關(guān)情況。

（2）調(diào)查和評(píng)估

城市橋梁應(yīng)急狀態(tài)終止后，指揮小組和城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報(bào)告。

（3）恢復(fù)重建

市建委根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和恢復(fù)重建計(jì)劃，提出解決建議和意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。

10.信息公布

確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)工作。

五、應(yīng)急保障

1．應(yīng)急隊(duì)伍保障

公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生和工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量，有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)城市橋梁突發(fā)事故中的重要作用。

2．財(cái)力保障

在財(cái)政預(yù)算中列入橋梁應(yīng)急維修專項(xiàng)資金，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)經(jīng)費(fèi)使用。

3．物資保障

各單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)服從調(diào)動(dòng)。

4．通信保障

指揮小組和各相關(guān)單位及人員的聯(lián)系方式應(yīng)保障暢通，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)電話24小時(shí)開通，保證信息及時(shí)暢通。

5．氣象服務(wù)保障

氣象部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，為應(yīng)急處置提供氣象支持和服務(wù)。

六、監(jiān)督管理

1．預(yù)案演練

定期有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織各應(yīng)急組進(jìn)行城市橋梁突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案演練。

2．宣傳和培訓(xùn)

宣傳城市橋梁安全運(yùn)行及應(yīng)急的基本常識(shí)和救助知識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。有計(jì)劃地開展人員培訓(xùn)，加強(qiáng)城市橋梁養(yǎng)護(hù)、管理、事故預(yù)防及搶險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)。

3．責(zé)任與獎(jiǎng)懲

（1）實(shí)行責(zé)任追究制。

（2）對(duì)在突發(fā)事故應(yīng)急處置中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

2.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

3.《橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》（建設(shè)部令第118號(hào)）

4.《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案范文第5篇

批準(zhǔn)人：

審核人：

編制人：

江蘇漕運(yùn)建設(shè)工程有限公司

二0二0年十一月十六日

目錄

應(yīng)急預(yù)案原則與方針

可能發(fā)生的事故

應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成 責(zé)任和劃分

預(yù)防與預(yù)警

事故應(yīng)急與救援

應(yīng)急結(jié)束

后期處理

應(yīng)急物資保障

經(jīng)費(fèi)保障

培訓(xùn)與演練

獎(jiǎng)懲

應(yīng)急救援注意事項(xiàng)

應(yīng)急預(yù)案原則與方針

1、本著“安全第一，預(yù)防為主，安全責(zé)任重于泰山”的原則，保證施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。

2、采取以人為本，自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、沉著冷靜、急而不亂的應(yīng)急方針。

3、以發(fā)出緊急救援為主，優(yōu)先保護(hù)大多數(shù)人的人身安全，優(yōu)先保護(hù)貴重財(cái)產(chǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的應(yīng)急程序進(jìn)行應(yīng)急救援。

二、可能發(fā)生的事故

機(jī)械傷人事故、高處墜物傷人事故、觸電事故、 中毒事故、火災(zāi)、爆炸、傳染病、交通事故等。

三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、責(zé)任和分工

組 長(zhǎng)：王廷飛 聯(lián)系電話：13705237179

副組長(zhǎng)：張殿秋聯(lián)系電話： 18994561169

應(yīng)急司機(jī)：李玉凡 聯(lián)系電話：18151475666

1）、應(yīng)急總指揮

負(fù)責(zé)分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動(dòng)類型；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；與項(xiàng)目部外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；直接監(jiān)察應(yīng)急人員的行動(dòng)；最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相應(yīng)的安全；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；通報(bào)外部機(jī)構(gòu)；決定請(qǐng)求外部援助；決定應(yīng)急撤離；決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。

2）、事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮：所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào)；現(xiàn)場(chǎng)事故的評(píng)估；保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行；控制緊急情況；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)；作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。

3）、傷員營(yíng)救組：引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工人員從安全通道疏散；對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。

4）、物資搶救組：搶運(yùn)可轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資；轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。

5）、消防滅火組：?jiǎn)?dòng)場(chǎng)區(qū)消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作；

6)、后勤供給組：迅速組織后勤必須供給的物品；及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。

7）、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組：對(duì)受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的搶救和包扎工作；及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

四、預(yù)防與預(yù)警

1）、危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控

危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控由安全人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

對(duì)大型設(shè)備的起吊、高空作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控，并根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)編寫危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施和相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書。

2）、預(yù)警行動(dòng)

項(xiàng)目部安全生產(chǎn)施工應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、個(gè)施工班組采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故事故發(fā)生。

3）、事故報(bào)告及處置

事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大。

現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人用最快的速度通知項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并迅速作出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，救援人員依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。

事故發(fā)生后，如事故繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)立即將本項(xiàng)目地點(diǎn)、起始時(shí)間和部位、名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報(bào)公司應(yīng)急辦公室。

五、事故應(yīng)急與求援

1、應(yīng)急程序：報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員（緊急時(shí)立刻報(bào)警、打120求助電話）必要時(shí)向社會(huì)發(fā)出求援請(qǐng)求實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、上報(bào)有關(guān)部門善后處理

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急求援措施

（1）、發(fā)生高處墜落事故：

事故發(fā)生后，首先查看受傷人員情況，并根據(jù)傷者受傷情況進(jìn)行處理。

事故發(fā)生后，首先撥打120當(dāng)?shù)丶本戎行碾娫?，召喚醫(yī)務(wù)人員及救護(hù)車到場(chǎng)；與此同時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行急救處理。

原則：先搶救、后固定、再搬運(yùn)，采取措施防止傷情加重或污染。

搶救前先使傷員安靜躺平，判斷其全身情況和受傷程度，如是否出血、骨折或休克等。

止血：嚴(yán)禁采用電線、鐵絲、細(xì)繩等作止血帶用。

傷口滲血時(shí)用較傷口大的消毒棉紗（數(shù)層）覆蓋傷口，然后進(jìn)行包扎。若包扎后仍有較多的滲血，可以再加繃帶適當(dāng)加壓止血。

傷口出血呈噴射狀或鮮紅血液涌出時(shí)，應(yīng)立即用清潔手指壓迫出血點(diǎn)上方（近心端），使血流中斷，并將出血肢體抬高或舉高，以減少出血量。

腦顱外傷時(shí)應(yīng)使傷員采取平臥位，保持氣道通暢。若有嘔吐，應(yīng)扶好頭部和身體，使頭部和身體同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)，防止嘔吐物造成窒息。禁止給予傷員飲食，并應(yīng)盡快送醫(yī)院治療。

骨折：傷員骨折可以采用夾板或木棍、竹竿的等將斷骨上、下兩個(gè)關(guān)節(jié)固定，也可以利用傷員身體進(jìn)行固定，避免骨折部位移動(dòng)以減少疼痛，防止傷勢(shì)惡化。

開放性骨折拌有大出血者，先止血，后固定，并用干凈的布片覆蓋傷口，然后迅速送鄰近醫(yī)院救治。切勿將外露的斷骨推回傷口處。

頸椎損傷時(shí)，使傷員平臥后用沙袋（或其他代替物）放置頭部?jī)蓚?cè)，使頸部固定不動(dòng)。

腰椎骨折時(shí)，應(yīng)將傷員平臥在平硬木板上并將腰椎軀干及二側(cè)下肢一同進(jìn)行固定，預(yù)防癱瘓。

休克：高處墜落的傷員可能出現(xiàn)胸腹內(nèi)臟破裂出血。受傷者外觀無出血，但常表現(xiàn)面色蒼白、脈搏細(xì)弱、氣促、冷汗淋漓、四肢厥冷、煩躁不安甚至神智不清等狀態(tài)，這時(shí)，應(yīng)急救護(hù)人員應(yīng)將傷員迅速躺平，抬高下肢，保持溫暖，速送醫(yī)院救治，如果時(shí)間過長(zhǎng)，可以給傷員少量糖、鹽水。

外部出血時(shí)應(yīng)立即采取止血措施，防止失血過多而休克。外觀無傷，但呈休克狀態(tài)，神志不清或昏迷者，要考慮胸腹部?jī)?nèi)臟或腦部受傷的可能性。這時(shí)，應(yīng)馬上撥打“120”求助。求助時(shí)要清楚表明出事地點(diǎn)或標(biāo)志建筑物，傷員狀態(tài)、求助人姓名，并在求助后到附近場(chǎng)地接應(yīng)救護(hù)車。

為防止傷口感染，應(yīng)用清潔布片覆蓋。救護(hù)人員不得用手直接接觸傷口，更不得在傷口內(nèi)填塞任何東西或隨便用藥。

（2）發(fā)生觸電事故：

觸電事故，最重要的是動(dòng)作要迅速?？焖僬_地使觸電者脫離電源，快速正確的營(yíng)救。爭(zhēng)取時(shí)間就是爭(zhēng)取了生命。對(duì)于低壓觸電事故，應(yīng)立即切斷電源或用絕緣性能的木棒套挑開和隔絕電流。如果觸電者的衣服干燥可以用一只手抓住他的衣服，拉離帶電體；但救護(hù)人不得接觸觸電者的皮膚，也不得抓住他的鞋。

對(duì)于高壓觸電，應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)人員立即通知有關(guān)部門停電。不能及時(shí)停電的，也可拋投金屬線，實(shí)現(xiàn)短路接地，迫使保護(hù)裝置動(dòng)作，斷開電源，

注意拋投金屬線前，將金屬線一端可靠接地；然后拋投另一端。一般人觸電后，會(huì)出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸停止、心臟停止跳動(dòng)等征象，外表上呈現(xiàn)昏迷不醒的狀態(tài)，但這不是死亡。

人工呼吸法

實(shí)行人工呼吸以口對(duì)口呼吸法效果最好。捏緊觸電者鼻孔，深吸一口氣后，緊貼觸電者的口向口吹氣，時(shí)間約2秒鐘，吹氣完畢后，

立即離開觸電者的口，并松開觸電者的鼻孔，讓他自由吸氣，時(shí)間約3秒鐘。如此以每分鐘約12次的速度進(jìn)行。

胸外心臟擠壓法

救護(hù)者跪在觸電者一側(cè)或騎跪在腰部?jī)蓚?cè)，兩手相迭，手掌根部放在傷者心窩上方，胸骨下，掌根用力垂直向下擠壓，擠壓后迅速松開，胸部自動(dòng)復(fù)原，以每分60次速度進(jìn)行。一但呼吸和心臟跳動(dòng)都停止了，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸和胸外擠壓，如現(xiàn)場(chǎng)只有一人搶救，可以兩種方法交替使用，每次呼吸2-3次，再擠壓10-15次。切不可輕率終止，運(yùn)送途中也不能終止搶救。

（4）、發(fā)生機(jī)械傷害：

發(fā)生機(jī)械傷害后，首先要停止機(jī)械運(yùn)行，采取措施，控制事故擴(kuò)大再傷人。

有人受傷時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織準(zhǔn)備人員進(jìn)行自救，并按以上第1、2條救護(hù)方法，進(jìn)行急救并及時(shí)送往醫(yī)院救護(hù)。

（5）、防火措施：